Právní předpis byl sestaven k datu 05.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. června 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx týká pouze xxxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy přijat x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx zákonů pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, jakož x xxxxxxx a zákona x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, které pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], analogicky xxxxxxxxxx x v projednávané xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) xxx o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx jít xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i navenek x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xx xxxxxxxx historické, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx i xxxxx xx přednostní projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx k jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou volebním xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x ustáleně pojímá xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx obsahem xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx tendence k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx jedné komory xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů.
Senát zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx většinovém přesvědčení, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx netýká samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x volbách do Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není možno xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x provázanosti jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl podřízen xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx právní úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x první xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx maximální xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx byl xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx obsaženo v xxxxx návrhu.
Poslanecká xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx svého předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx obě komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
II. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx potřeby řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx republice xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů v orgánech Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině odlišných) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 věty poslední xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či města", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. přijat, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x rozporu s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx tento xxxx xx město xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku mandátu xxxxx zastupitelstev xxxx x krajů, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x její předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx xxxxxxxxxx x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
První x xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx www.psp.cz.
XX.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník x xxxxx něho odkázali xx své návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za xxxx xxx ústním jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. H. Beck, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x státu, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x nikoli xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Senátu nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx akceptován x xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx které z xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx různé x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony státu xxxxx xxxxx možno xxxxxx často x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci uvedené x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x navenek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval jak xxxx, co xxxx xxxxxxx xx vztahu x zákonu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní volby, xxxxx by xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních zákonů xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (např. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx měl upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx et de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx jiných orgánů xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad pak x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, kdežto Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx závěr, že xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx v Ústavě samotné je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu dochází xx xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx povinen xxxxx x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx xxxxxxx nejen x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx nikoli xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce i xxxxx prostřednictvím zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx na volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci vykonávat xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx lid, nemůže xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx zdola xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, že xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx i např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x navíc nemusí xxx xxxxxxxx existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx postavení Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx x xxxxxx, xx pro stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx zákonodárce (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x toho, xx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx především xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli pouze x části třetí x části xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily různé xxxxxxx procedury nezbytné x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém nyní xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, kdyby x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.