Právní předpis byl sestaven k datu 02.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx pouze xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx souhlas obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx, nelze xxxxxxx, xx by mělo (xxxxxx) jít o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze soudit, xx xxx o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx o rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx sebe, pokud xxx o některé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena x x jednom xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, jinak xxxxx není přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby o xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a obdobně x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", což xxxxxxx prohlášení předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx řady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx jde xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx, které xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a usnesl xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx zákona znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx které xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx xxxxx nedotýkají x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx zákon. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx dány x případě voleb xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Senát x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední souvislost x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není možno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, který xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly projednány x rozhodnuty x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k odlišnému xxxxxx na řešení xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx tento případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx obě komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx přípravě by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vztahu. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Senátu xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu zákona x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx xxxxx přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (xxx x odlišného navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx skupině odlišných) xx zrušení ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, a to xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, má právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 13/05 xxxxxx práva x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx prospěchu, x činnostech, o xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx k voleným (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale též xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, kterou lze xxxxxx jednoduchého podřazení xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx např. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx přestupku a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již x xxxxx výkonu státní xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx dle jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát repliku xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx a sněmovních xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx obsaženou; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx pro probíhající xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušit. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx charakteristické, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona může xxx (nadpoloviční většinou xxxxx poslanců) přijat xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxx x porovnání s xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx porovnatelné.
Ve vztahu x zákonům ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - podobně xxxx x xxxxxx ústavních - možná xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k závazkům Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zde xxxx taxativně xxxxxxxxxx x toho důvodu, xxx xxxxx se xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem podle čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým xx xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx dovozeno, že xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných korporací xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x prezidentu xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) a šesti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx právě x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx však by xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx vychází xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a senátorů, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x byla i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xx i xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx České republiky.
Ze xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx xxxxx x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Ústavní soud xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx právě xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku byl xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x naznačeném směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx se v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x potřebě neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění měla x argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, že by xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být (x xx i xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.