Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x zásadách xxxxxxx a styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci jsou xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na otázku, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx o zákon x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vede x závěru, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Zatímco x případě xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních volebních xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové zprávy x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, kdy xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx bylo xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou volebním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x ustáleně pojímá xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx měnil charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx tendence k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x procesem aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch zahrnuje xxx zákony o xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx většinovém přesvědčení, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx x xxx, aby byl xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, aby Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, které xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Ústavy pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx vnitřní odkazy xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé ustanovení Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxxxxx o zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu s §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx s ohledem xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx zákon byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx zákon přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx považoval za xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx projednávání novely zákona o střetu zájmů v orgánech Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, která xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx by Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo třeba xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx pro xx ve xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x v xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx získávání prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena zastupitelstva x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx výkon funkce xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx politické odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se vypořádala x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník v xxxxx něho xxxxxxxx xx své návrhy x xxxxxxxxxxx v xxxx obsaženou; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x oběma návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním vyslovila xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné není. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit smí, xxx nemusí, dále xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx musí usnést, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající přímý xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx akceptováno xxx tradiční parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x ad 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx procedura podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx je x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx vůli její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx nejen vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zde xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx který xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - ovšem xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), jímž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx na to, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx jsou voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x hlediska jazykového xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx protichůdné systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Již v Ústavě samotné je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu úmyslu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx i xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx mají právo xx ucházet za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx státu. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, jak jsou xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že by - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx a xxxx. Xxxxx požadavek xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxx xx Senátu a xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx jen té xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx aktuálním přesvědčení x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx pravidla by xxxx většině vyhovovala. Xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební materii. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (nikoli xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x toho, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx práva, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy přijímat xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x části třetí x části čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx souvislosti poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx novela xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx zákona x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx částí byl xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx není, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx právo vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx soud především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, kdyby x období xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.