Právní předpis byl sestaven k datu 06.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x ochranou veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval za xxxxxx výklad ustanovení čl. 40 Ústavy, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či xxx xx xxxx pouze xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Ústavou stanovené xxxxx 30 xxx x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, nelze vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace v čl. 40 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xx mělo xxx xxxxx o zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě by xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx není přijat", x čehož xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby o xxx, xx návrh xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx komor a xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zastupitelských sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx tendence k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx druhou", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx je třeba, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x procesem aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx druhých xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Obě xxxxxx nemohou jednat xxxxx xxxxxxxxx a xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxx v xxx, aby xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech volebních xxxxxxx x České xxxxxxxxx, byť se xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, kdy xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx předmětný xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx volebního systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví další xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx xxxxx x případě, kdy xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx prezident republiky xxxx argument xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx názor, že xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně na xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx předchozích, ale x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx případ xxx x minulosti nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, že procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě je účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx zákon byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx skupiny xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Poslanecká sněmovna xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x této xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
III.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx věci zaevidované xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) x §43 odst. 2 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx této skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním soudu), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, že novela zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx zastupitelstev x krajích, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skupině členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx částečné zbavení xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx počínáním xxxxxx zvolených zástupců xx x zásadě xxxxxxxxx, za rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx účinnosti xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci, xx xxxxx byli xxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx se vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx odměnu xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx v xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx odkázali xx své návrhy x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx ze dne 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, záznamu x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, proti xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 na své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx základní otázkou xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon podle xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x opačných (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Beck, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx je zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, dále xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx které z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 a xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vnitřní vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx i xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx xxxxxx xxx jednací řád, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu režimu čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, s xxx xxxx, že xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona o xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě zde xxxx taxativně vyjmenován x xxxx důvodu, xxx který se xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli již xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých článcích Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od xxxxxxx xxxxxx restriktivního až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx absurdním (např. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx zástupci v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již v Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli pouze x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, v hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx i xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx parlamentním, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx důležité xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x xxxxxx demokracie xxxx parlamentní volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxx x xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x např. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury přísnější, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x xx x kdyby xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl výkon xxxxxx správy, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x ústavně předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx především xxxxx, xx xx základě xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx zastupitelstev obcí x krajů a xx Evropského parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech řečníků xxx uzavřen tím, xx právě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, což bylo xxxxxxxxxx v rámci 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, kdyby x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o zániku xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.