Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x schválen xx xxxxxx čtení na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx zákon" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy přijat x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx je přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], analogicky využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové zkoumání x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace v čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde x xxxxxxxxx zákon obsahující xxxxxxx materii. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx volební zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx přijímání některých xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se projevuje x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx xxxxxxx zákon xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů volebních xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx navrhovatele i xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, což xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx se xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by považovat xxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx k xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx potvrzovali svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na zamítnutí xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx zpraven x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx naplnit obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx řady xxxxx x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, kdy xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, tak xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx bud' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, aby xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech volebních xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx pouze x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit z xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, které xx týkají zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx nevyjádřil ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Ústavnímu soudu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx text xxx potřeby řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami do Xxxxxxxxxx parlamentu. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx již přijat. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 senátorů (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx vykonávají působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" a xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve podaném xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 návrh navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx skutečnosti, xx xx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx svém návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal na xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx čestné oznámení x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Prahy x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v poskytování xxxxxxxx množství výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx voleb konaných xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx dle xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, ale též xxxxx xx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx zastupitelstev krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx podle vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které byli xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx regulaci parlamentních xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, či rozšíření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx v jistém xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným tlakem x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx které xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx stanovisku zopakovala xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx oběma parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx účastník v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své návrhy x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze dne 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 odst. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, jímž xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x státu, vstup Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit smí, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx by bylo x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx proceduře Senát xxxx vázán lhůtou x projednání xxxxxx xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a ad 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na otázku, xxxx xxx do xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx řád, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x jednacím xxxx Senátu, s xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx se omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx sebou, jakož x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx který se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn závěr, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i stabilní xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (resp. jeho xxxx), jímž je xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx zástupci v Xxxxxxxxx parlamentu (eventuálně xxxx xx byl xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, že xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x rámci xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxx Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se od xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na senátní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné činnosti, xxx x x xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx ústavně zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a senátorů, xxxxx jest ji xxxxx vztahovat i xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx xxxxxxxx jen xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx jejich xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx výraznější, xxxxx-xx se v xxxxx, že xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak většinu, xxxxx může xxx x xxxxxxxx minimální, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže by xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť jen 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx přímo v Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx plyne i x toho, že xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, dle xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx především proto, xx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, co xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx uvedeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx došlo xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx opodstatnění měla x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x xx i xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.