Právní předpis byl sestaven k datu 04.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, ten však xxxxxx svého práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx zákonů pod x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx x přijetí xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx mělo jít xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx lze soudit, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o rámcové xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx případech x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx parametrů volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx okrsky, stálé xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by postupovala xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zamítnutí xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, žádný procedurální xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx je známo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx řady xxxxx x vztahů upravených Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx záležitosti xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx většinovém přesvědčení, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely zákona, xxxxx předložila skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx jde o xxxxx do Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx a současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volebním xxxxxxx rozumí rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x dále s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, že ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, které xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx bližšího xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně některých xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu zákona č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případ, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx maximální úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky konstatoval, xx z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx považuje za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda zákon xxx nebo nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Senátu vychází x logické interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
III.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x odlišného navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v téže xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x osobním prospěchu, x činnostech, o xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx jednat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací xx x rozporu s čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx na jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž zřizovatelem xx tento kraj xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Doplněná xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx pojímána sankční xxxxxx přestupku a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx senátorů x senátorek ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů) x x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x xxx. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx možné není. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx právní vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx došlo-li vzdor xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, v xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx které z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x xxxxxxxx jen xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx vnitřní vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. De constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx se omezoval xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx republiky x mezinárodní organizaci xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě zde xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx který se xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x jednacím řádu Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx závěr, xx v čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx by žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx xxxxxxxx, že xxx x o xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v právní xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - zde volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx je xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího pohledu, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci a xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx z původní xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx sice x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x x xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "volební zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx ucházet za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká nová xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx většině, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující vůli xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (nikoli xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci zmíněné xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx do sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx novel xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx mohlo xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.