Právní předpis byl sestaven k datu 01.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx komor mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x to, xxx napadený xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, jak xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě zákona x zásadách jednání x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx nepochybně nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx a fungování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx a odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx zákonem, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x jednom xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález x. 91; vyhlášen pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx pro střet xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx vyjádření x xxxxxx xx dne 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x jeho xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x podporou organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx mezi tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx byly schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx zákonitým, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx řady xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Beck, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx bylo xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx více než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona znamená xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx vzniku, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně a xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Sněmovny odlišný xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná o xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx svého xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx dvoukomorového systému x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, aby byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož text xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx zákon xxx xxxx nebyl xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední ve xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona č. 287/1995 Sb., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se jednání x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak uvedl xx svém návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zákon č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, v jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx prací je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx zvolených zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x průběhu volebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových podmínek xxx výkon xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku a xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření se Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx námitek je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, kterou xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x tzv. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x xxxxx, vstup Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx musí usnést, x xxxxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx ty mají xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx stabilně akceptováno xxx tradiční parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx které z xxxxxxxx ústavněprávního není xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x ad 2 xx vcelku xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx často a xxx při dosažení xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx podrobovat rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, proč xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx jako u xxxxxx o jednacím xxxx Senátu, x xxx však, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu formulován xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx širším; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx závěr by xxxx odporoval jak xxxx, co bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx považují obě xxxxxx Parlamentu xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx měl upravovat), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x obcích, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, že xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx prostředí xxx dalšího spojovalo xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x v právní xxxxxx není xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx navrhovatel - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní komorou. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru odchylovat. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - vzdor jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x územních samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Poslanecké sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx procedury, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, a xx x např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i v xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě parlamentní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione legis xxxxxx x xxxxxx, xx pro stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x toho, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především proto, xx xx základě xxxxxx zákona xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx zvolená procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx přijatého zákona xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno závěrem xxxxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.