Právní předpis byl sestaven k datu 02.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx vyhlášení nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten však xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx pojem "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x v projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit dosah xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě by xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevuje x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x případě xxxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x některé xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou problematiku xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x jednom zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo zavést xxxxxx pravidla legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx se účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx výkladu tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Jeví se xxx zákonitým, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx samosprávy (Pavlíček, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx vyjádření Senát xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a usnesl xx k ní xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx stanoveným způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích musí xxx funkční. Obě xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx případě xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx i případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx výsledků voleb xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul souvislosti, x xxxxx byl xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx zcela opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v novém xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx řešení xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x odkazem na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. prezidenta republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x jehož xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické interpretace, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon měl xxx již xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x této xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 senátorů (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx je v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx města", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej oprávněný xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx v xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, ale též xxxxx xx jejich xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 a 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a jejích xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx či město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx prostředků xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vzbudila x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
V xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx správy nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx i možnost xxxxxxxxxx jednání a xxxxxx. Konflikt dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx být dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx námitek xx xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není vědoma xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx dle xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, podaných x oběma návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x přítomných 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx ze 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Kysela, J.: X výkladu pojmu xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx J.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx procesem přijat xxxxx (neboť jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Ústavního xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má kontrolní x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, v xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 x ad 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx vůli její xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx stykový xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného orgánu xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná potřeba xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx důvodu, xxx který xx xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo nutno xx volební zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, xx xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", takže i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než navrhovatel - pro xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x rámci celého xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících volební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx k Ústavnímu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě samotné xx xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx občanů xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se na xxxx xxxxxx x xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx státu. Při xxxxxx věcí veřejných xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci vykonávat xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj demokracie xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, že na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx správy, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x toho, že xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především proto, xx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx rozpravy předcházející xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx částí byl xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přednostně; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx do publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem krajského xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.