Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor mezi xxxxx, jakož x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i to, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx, nelze xxxxxxx, xx by xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xx mělo jít xxxxx x zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx xxx o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak vede x xxxxxx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Poslanecké xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx atd. Xx tedy patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x tom, že xxxxxxxx správní úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx x x jednom zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx na xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx svou kreativní xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx konstrukci státní x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zahájením působení xx roku 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební zákon xxxxx jedněch zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx do obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx mohly vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx nezávisle a xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx xxx xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx a současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx volby a xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, kdy xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. vést x krajním xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx do xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x době, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, upravující xxx zákonodárnou, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x není možno xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním období. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx maximální xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x minimalizaci xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o správnosti xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je účelem xxxxxx článku zabezpečit, xxx xxx komory xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 a 33 Ústavy jsou xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx pro něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
III.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" x xxxx poslední xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x ustanovení části xxxxx a xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro případ, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, o xxxxxxxx a darech x x nemovitém xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x čemuž není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx o svém xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx jednat v xxxxxxxxx obchodních věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž zřizovatelem xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx proti části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které byli xxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx zvážit, xxx xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které zastupují xxxx, či rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
III. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, xx nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx svých výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx možné není. X posuzované věci xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx akceptaci právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v nikoli xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx popsaný ad 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x zákonům ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť existují x xxxx xxxxxx xxx jednací řád, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxx, x xxx však, xx xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x navenek xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy považovat xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx zákonem podle čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx k závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx vytváří sbory xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx jazykového xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx navrhovatel - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se v Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, nález č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx podmínkou xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx na volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak jsou xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných zastupitelstev xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx x pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, že xx xxxxxx od xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může být x většinou minimální, x navíc xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, proč xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury přísnější, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x xx x kdyby na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx za volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby pro xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukázal xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební zákony xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, neobstojí xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxx xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.