Právní předpis byl sestaven k datu 10.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx byl přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx však xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx též zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či xxx xx xxxx pouze xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx znovu schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx zákonů pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Senát xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, kterou xx mění zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu". Xx použití teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx sboru, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx o některé xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxx pochyby x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu tak, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, a xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx kreativní xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, že důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednání x návrhu Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxx zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak zákony x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxx x celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, které xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je v xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx na Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx fungovat, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo nedotýkají x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx do Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být posílením Xxxxxx a současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, resp. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx materie, nemění xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Poslanecké xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Senát x době, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx nutné ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit z xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx nebyly projednány x rozhodnuty v xxxxxxx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx tento případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu spočívá x zajištění xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx vztahu. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx komorami podle čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem zamítnut. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy považuje xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx či obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním soudu), x pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. přijat, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž není xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství výhod xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x nerovnost xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx míra kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx právo xx xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání prostředků xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx proti části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx shodují x námitkami shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x její předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx může xxxx x možnost xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x poukazem na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí s xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy senátorů x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx hlasování zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního zákona xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, J.: X výkladu pojmu xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx co do xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto xxxxxxxxx xx charakteristické, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx do xxxxx xx konečný text xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde o xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony státu xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx důvodu - podobně jako x xxxxxx ústavních - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x toho důvodu, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx volební zákon xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Senátu, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx důvod xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx rozdílným xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx měl upravovat), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx upravující volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx moci x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - pro podporu xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spor xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, jenž xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx občanů xx samosprávu, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx zástupců xx správě veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx členství v xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou podmínkou xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do xxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že by - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, lidem x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vytvářena, x xx i xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx být x většinou xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební materii. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v Ústavě) přenesl výkon xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby orgánů xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne i x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x ústavně předepsanou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx především xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x části xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Není totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx konformnímu přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx návrhu vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Ústavního xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx přijatého zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.