Právní předpis byl sestaven k datu 11.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx považoval za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx znovu schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx komor mezi xxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx pojmu volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by mělo (xxxxxx) jít o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx mělo jít xxxxx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx pak vede x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx i navenek x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx navrhovatele x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i když xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx věcech voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik vzájemně xxxxxxxxxx, xx může xxx upravena i x jednom xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx historické, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x čehož se xxx domnívat, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx projednání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro střet xxxxxx má bezprostřední xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x ustáleně xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x obdobně x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx je známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx setrvale a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí zákon x volbě xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx je tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Beck, Praha 1997). Senát zmínil x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx či do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo nedotýkají x jeho pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx případě xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, nemění xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Ústavy pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx použít pouze x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx možno xx dovodit x xxxxxxx systematiky xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byla v xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení mělo xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že napadený xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x přijetí volebního xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon měl xxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x této xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
III.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx meritorní argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v téže xxxx jedná, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 x. x. Pl. ÚS 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním soudu), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx změnila v xxxxxxx volebního období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx a darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x krajích, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak zakládá xxxx členy zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami shora xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x principem legitimního xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby vedla x prospěšnému výsledku. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx xxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem xxxxx xx ochranu soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x poukazem na xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být dána xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x krajů, kterou xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci změnou xxxxxxxx v průběhu xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad pro xxx rozhodnutí opatřil x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho odkázali xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování zdrželo.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx svého práva xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní otázkou xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x závěru, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx vláda xx xx do xxxxx vzniku i xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x státu, xxxxx Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v nikoli xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx vstoupit smí, xxx xxxxxx, dále xx xx vázán xxxxxx, v níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, aby xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jiné zákony xxx jednací řád, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy podroben x zákon x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co xx xxxxx obsahu formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx se omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx niž byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx restriktivního xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou voleny x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx dovozeno, že xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", takže x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x základních ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x níž je x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx ucházet za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx spravovány xxxx x kraje. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní volby xxxxxxxxxxx než xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, a xx i např. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť jen 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí v xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak ostatně xxx xxxx naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem stanovená - xxxxx jsou xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x kdyby xx xx zákonodárce (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx návrhu vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x části třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx návrhu vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxx xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx právě vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx padesát tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx volební zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx přednostně; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx právo vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který byl xxxxx projednán Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx, neboť přihlédl x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x rozporu x principy demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být (x to i xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.