Právní předpis byl sestaven k datu 07.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx týká xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o volbách xx zastupitelstev krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx doplňuje zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx stávajících zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx smyslu xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], analogicky xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený zákon xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x čehož se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; vyhlášen pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx zákona musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát neměl xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx k xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx potvrzovali svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx se účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx uplatněný v xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, které xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx během jednání x návrhu Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských orgánů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx pojmů x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx bud' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, že xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx fungovat, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou dány x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Ústavy, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx volebního systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx nutné ("zákon x volbách do Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx zákon o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x provázanosti jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl podřízen xxxxxx schvalování podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx právní úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx případ xxx x minulosti nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil a xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat pouze xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx komory xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx text xxx potřeby řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. V xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách počínaje xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, zda zákon xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx slovech "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či měst", §11 odst. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci zaevidované xxx xx. zn. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s tím, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. přijat, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx x manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx právo xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. S odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x jejích xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x xxx má xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, že stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží uchopit xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již v xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou zákonnou xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, kterou xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. e
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník v xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované věci xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx upravují pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Poslanecké sněmovny xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx vláda xx co do xxxxx vzniku i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do vlivu xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat musí, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný je xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx je x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, mohla být xxxx komoře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx však, že xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx význam ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx na místě xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx volební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní volby, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx měl upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx voleny x České xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx byl xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx systematický výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx celého xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako parlamentní xxxxxx s xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx x ve xxxxxx k Ústavnímu xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx se xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že "x situaci, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx řešit xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx těch xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx udržení x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx volební pravidla xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxx xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, avšak většinu, xxxxx může být x xxxxxxxx minimální, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna proti xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx pro každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione legis xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx lidem (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i právního xxxx České republiky.
Ze xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu, xx zastupitelstev obcí x krajů a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x části čtvrté, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx části jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx kterých vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxx x změně a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x volbách xx zastupitelstev krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který byl xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv k xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.