Právní předpis byl sestaven k datu 06.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x xx, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které pak xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx stávajících zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, xxxxx č. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x v projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx jít xxxxx o zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x závěru, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx význam voleb xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x tom, že xxxxxxxx správní úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x jednom xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx důvodové xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem na xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx zpraven o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x ustáleně xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx měnil charakter xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x procesem aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x volbách do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x zákonnou úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx je tento xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesporné. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx zejména toho, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx volby a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx dány x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx předmětný xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Senát x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx zákon. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není možno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé ustanovení Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, ale x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx maximální úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech včetně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx tento případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx potřeby řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon měl xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx skupině odlišných) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx meritorní argumentaci x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x o nemovitém xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních obcí xx straně druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev krajů xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena zastupitelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx hodlá kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x její předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx navržená xxxxxx posunuje regulaci xxxxxx zájmů od xxxx politické odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x hlediska xxxxx xx odměnu xx xxxxx funkce v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx pojímána sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
III. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna odmítla x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx dána xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx něho xxxxxxxx xx své xxxxxx x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu jednání xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 ze 3. schůze dne 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x ním vyslovila xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x opačných (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx nutně xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován a xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx však vázán xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto zákony:
- xxxxxxx zákon,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx často x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx širším; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx význam xx xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě zde xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx se xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. jeho xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx by se xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, je zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x posuzované věci xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx výlučně do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, nutno xxxxx xxxx řešit xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx od xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Senátu x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx i z xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci zákonodárné, xxxx na volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest ji xxxxx vztahovat i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem a xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx stejně tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx požadavek je x to výraznější, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. Z xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem formulovaným xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx návrh xxxxxx x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů v čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, že by xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x období od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.