Právní předpis byl sestaven k datu 10.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, který jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X případě xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x zákona x xxxxxxxx řádu Senátu xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, pokud xxx x některé xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x jednom xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx xx bylo xxxxx již považovat xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx i návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních výborů x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx zařazovány v xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx během jednání x xxxxxx Xxxxxx xx měnil charakter xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx xx do xxxxxxx řady xxxxx x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx xxx pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné záležitosti xxxx x celkové xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo xxxxxxxxxx x jeho pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx volebního systému, x xxxx s čl. 20 Ústavy, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx ukončením volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx k odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx jedná o xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x ohledem xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Senátu spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu vychází x logické interpretace, xx čl. 40 a 33 Ústavy jsou xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx skupině odlišných) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx členů zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 odst. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x návrhu xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním soudu), x xxx xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxx zákon č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. b)] xx xxxxx zastupitelstev x krajích, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně druhé, x xxxxx není xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx své životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx účinnosti xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, ale xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx hodlá kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x její účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx jevila jako xxxxx, kterou xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx uchopit xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx být dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx jednání xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "volební zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx zákon, jímž xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx názorů, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx právní xxxx x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Poslanecké sněmovny xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx vyšel Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xx co xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x státu, vstup Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složení obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx vázán xxxxxx, v xxx xx x návrhu xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Senátu nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti zabezpečit, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do vlivu xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx lhůtou x projednání návrhu xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu se xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře i xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx formulován xxxxx relativně xxxxxxx x tak, xx xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx výkon působnosti xxxxx vyjadřovat se x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x zákona o xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x tomuto důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x různých článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x orgány zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx by pouhým xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x x xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx systematický xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě za demokratický xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx by se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx se dané xxxxxxxxxx týká, čili x xxxxxxxx smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx parlamentním, x nikoliv při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx důležité jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x jak xxxx občané xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx by - vzdor jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x územních xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola až x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to výraznější, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a regionální xxxxx v xxxxxxxxxx xx aktuálním přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla by xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx měla být xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx při činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxx xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx uvedeného zákona, xx xxxxxxx vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx některých xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc přednostně; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.