Právní předpis byl sestaven k datu 10.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o zásadách xxxxxxx a styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace předvídaná čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx je přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x to, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x zásadách jednání x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx zákonem, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xx xxxxxxxx historické, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx nebyl správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, který Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx smyslu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát zdůraznil, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro které xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x ní xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx byl xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx volby a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx komor Parlamentu Xxxxx republiky, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x době, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx na základě xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti prezidenta xxxxxxxxx o správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx vztahu xx Sněmovně, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního práva x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v orgánech Xxxxxx i po 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx skupině odlišných) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x tím, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v řízení xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx případ, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx územně samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má xx xx, xx xxxxxxx míra kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale též xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx své životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které byli xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x prospěšnému výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce se xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx námitek xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx dle xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx dostupných xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu jednání xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy senátorů x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 a dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů) x o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "běžných" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx možné xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx názorů, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní vědu x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Senát zamítl), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx vláda xx xx do xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x státu, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx nemající přímý xxxxx k xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale což xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx vázán xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, se opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx zákon,
- zákon x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vnucena komorou xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x tak, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - podobně jako x zákonů ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x toho důvodu, xxx xxxxx se xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx bylo xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební procedura, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx xxxx voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x samosprávných sborů, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro podporu xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x prezidentu xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a ve xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo sice x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné je xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor řešit xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx podílet se xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx správě i xxxx členové zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx a senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Parlamentu x územních samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx od voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, avšak většinu, xxxxx může xxx x většinou minimální, x navíc xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx pro stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce či xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx nutno xxxxxxxxx za volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, že postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury nezbytné x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém nyní xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx návrh xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx právo xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx soud především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.