Právní předpis byl sestaven k datu 18.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx projednán x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx týká pouze xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxx čtvrtou, xxxxxx xx mění zákon č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx nevede x závěru, xx xx xxxx jít xxxxx o zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze soudit, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxx xxxxxxx o xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali svým xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx novely zákona x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx uplatněný v xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, xx pojem xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx naplnit obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) s xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx zastupitelských orgánů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Teprve xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k ní xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx nedotýkají x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx případě xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x případě xxxxx xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx předmětný xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx týkající xx voleb xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná opatření xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx za to, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx xxxxx x případě, kdy xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela patrné x xxxx možno xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx případu, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx jedná o xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx přijímání napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, které xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx má xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, aby byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx xx volební xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "volební xxxxx" uvedených v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx z komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x České xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů zastupitelstva xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve slovech "xxxxxxx či xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx do zákona xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x činnostech, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx x xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx to, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x jiným veřejným) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k funkcím xx vlastním slova xxxxxx, ale též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx dle jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx xxxxxxxxxx opatřil x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x ním vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy senátorů x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx hlasování zdrželo.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx procesem přijat xxxxx (neboť jeho xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro fungování xxxxx vlády, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, že Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit smí, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v níž xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x to již xxxxx, že jde x xxxxxx různé x vzájemně jen xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx při dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena komorou xxxxxx. De constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx ústavních - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx k závazkům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx který xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo nutno xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Senátu, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx považují xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx i o xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných korporací xx do orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní technikou x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx upravujících volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx k Ústavnímu xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě samotné je xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k i xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně zakotvené x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx parlamentním, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Parlamentu x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx požadavek xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx i xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak většinu, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela podřízeno xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 věta druhá Xxxxxx), nic by xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx při činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samospráv, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x rozporu x ústavně předepsanou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx práva, x xxx x právního xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx třetí x xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx vyplývá, xx problém nyní xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx novela xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní proceduře, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx přijatého zákona xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx v rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem krajského xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.