Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx přijat x dne 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x jednacím xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Senát xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon podle xxxx obsahu za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na něj xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx zákon obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x závěru, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, jak to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů volebních xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx sebe, xxxxx xxx o některé xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi atd. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních volebních xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x jednom xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové zprávy x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx domnívat, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx bylo xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x podporou organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit obsahem xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx měnil charakter xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx prohlášení předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. volebního období, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx hlavy xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak zákony x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx druhých xxx jde xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, které xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx zákona posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Obě xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx případě xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx zákon. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx bližšího xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela opačně xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé ustanovení Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx se xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Senátu xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx byl platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání novely zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela nový, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k této xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí s xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" x xxxx poslední ve xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx zaevidované xxx sp. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx jedná, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 č. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší ve xxxx sp. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx případ, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx v poskytování xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila jako xxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx stěží uchopit xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx se xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx které xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad pro xxx rozhodnutí opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx něho xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu jednání xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání na xxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi dne 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx věci xx tedy zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx právní xxxx x praxi, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonů celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx ani kreaci xxx činnost vlády; xxxx poslání xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x níž xx o xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx tak je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx však, xx xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo xxxxx xx volební xxxxx xx smyslu citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx bylo xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx důvod volit x různých článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou voleny x Xxxxx republice xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", takže i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx singuláru namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již v Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx mocí musely xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx subjekty aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spor řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx ústavně zaručena xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx prostřednictvím zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest ji xxxxx vztahovat x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že by - vzdor jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných zastupitelstev xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem a xxx lid, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx volební xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx jen 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena xxxxx xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' zákonem xxxxxxxxx - jimiž jsou xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx plyne i x xxxx, xx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona jsou xxxxx voleni zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury nezbytné x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx vyžadovat k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Ústavního xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx novela zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx v rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.