Právní předpis byl sestaven k datu 05.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx byl projednán x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení na xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas obou xxxxx tak nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x to, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx se týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx formulace v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xx xxxx xxx xxxxx o zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx xxx o xxxxxxxxx zákon obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, že může xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx historické, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx xx bylo xxxxx již považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx zpraven o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon o xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti hlasování Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx x v xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách do xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle druhých xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx užití procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětnou novelu zákona o střetu zájmů x usnesl xx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, xxx byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. vést x krajním případě xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které jsou xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách do Xxxxxx"), aby bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx za xx, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx maximální xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x odkazem na xxxxxxxxx zprávu k Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
II. c
Xxxxxxx soud informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl platně xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon pouze xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx zákona x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx pro něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx odlišných) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 odst. 1 xxxx poslední xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x tvrzením o xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci zaevidované xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 č. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s tím, xx xxxx skupině xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. b
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (právo xx ochranu soukromí), xxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x jiným veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, jejímž zřizovatelem xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné funkce xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx ze dne 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx nemůže být xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy může xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx něho odkázali xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Ústavním xxxxxx akceptována.
V.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx možné není. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx z následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx co do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x státu, xxxxx Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx poslání tkví xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, v xxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx zákona může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných i Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx však xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního není xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zákony státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx byl do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x jednacím xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx obou komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako u xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx se omezoval xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx o xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu zákon x volbách do Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx důvod xxxxx x různých článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad široce xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu jazykového xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než navrhovatel - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x podmínkou souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx xx xxxx správě i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o volbou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx a senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že by - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem a xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx postavení Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x xx x kdyby xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne i x toho, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx xxx projednávání xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy přijímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Evropského parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není totiž xxxxx, aby xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí odpadl xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nyní xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx právě vzhledem x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx padesát xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx základě xxx přijat xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x důvodům, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x to i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.