Právní předpis byl sestaven k datu 24.11.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, že Senát xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx xxxxx měl xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx komor xxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje zákon č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], analogicky využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by mělo (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně nutností xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx všech zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z hlediska xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Senátu x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx konstituování ústavně xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx primárním účelem xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak zákony x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx předmětem jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a usnesl xx x ní xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx zákona znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely zákona, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích musí xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo nedotýkají x jeho pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x normy, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx i případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, aby Xxxxx x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx dovodit x xxxxxxx systematiky zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx pojmu volební xxxxx v jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxx pro xxxx odlišný dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, ale x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx právní jistotu x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil ve xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, xxx byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je třeba, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx sporů o xx, xxx zákon xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx dni xxxxxxxx řízení v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x xx xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx v téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 návrh navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx práva x povinnosti jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v krátké xxxxx, xxxx pro xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx obchodních věcech xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb konaných xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx též xxxxx na xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx a x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x její předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx retroaktivně. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx již v xxxxx výkonu státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx stanovisku zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a sněmovních xxxxx xxxxx dostupných xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odkázali xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx jednání xxxxxx jeho předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, záznamu o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x ním vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x opačných (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx právní vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, v níž xx o návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) procedury xxxxx projednat musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx podle právní xxxx (povinný je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx již xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx často x xxx při dosažení xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx i xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x tak, xx xx xx omezoval xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci uvedené x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx význam ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Senátu, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx i stabilní xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx by takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební procedura, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří sbory xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx jiných orgánů xxxxxxx xxxx x x do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", takže x x hlediska jazykového xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je to xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx x Ústavnímu xxxxx z xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx než x Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spor řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Xxxxxx x jeho nikoli xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x níž xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou podmínkou xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx a senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx jsou xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x územních samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při činnosti xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x ratione xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx základě xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' zákonem stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx práva, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x xxxxx třetí x xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx současně xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx neuplynula xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx který byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.