Právní předpis byl sestaven k datu 16.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. června 2005 v plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx týká xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx třeba, aby xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx čtvrtou, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x určení názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Poslanecké xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx navrhovatele x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx není přijat", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Senát neměl xx počátku projednávání xxxxx pochyby x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Senátu a xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx konstrukci xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx řady pojmů x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx do obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Praha 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx než 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx k xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx tak xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posoudil x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx a xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Senátu vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx se xx přímo xxxxxxxxxx x jeho pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. xxxx x krajním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony týkající xx xxxxx xx xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, aby Xxxxx x xxxx, kdy xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x není xxxxx xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x první případ, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x prověřila xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že procedura xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx s ohledem xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx, xxx xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x jehož xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx volebního xxxxxx je třeba, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx považuje za xxxxxxx zákon pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda zákon xxx nebo xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx restriktivního xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx zákona x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy poté, xx zákon měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx právě ve xxxxxx k xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx členů zastupitelstva xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Sb. Návrh xxxxxxxxx meritorní argumentaci x tvrzením x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, a xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx] x tím, xx xxxx skupině xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal na xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx bylo třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx ve své xxxxxxxx změnila x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx působnost obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, že xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, za rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx xxxxx pravidel x průběhu volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x níž má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti části xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x námitkami shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se mnoha xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého podřazení xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., a xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí opatřil x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své návrhy x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x opačných (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx vedla x závěru, že xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx došlo-li vzdor xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Ústavodárce jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x státu, xxxxx Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost vlády; xxxx poslání tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx tradiční parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx proceduře Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony státu xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x jisté "legislativní xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, xx xx není xxxxx xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx který xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx volební zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx již xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx bylo xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným způsobem - xx výkladu xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx by takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx se xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x o xxxxxx upravující xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx však myslitelné xxx protichůdné systematické xxxxxxx právní normy, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x rámci xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx s kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musely xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, moc xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou minimální, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx pro zákony, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x právního xxxx České republiky.
Ze xxxxx, co xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx odlišné procedury, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci zmíněné xxxxx novely byla Xxxxxxx zvolená procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx v této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž v xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx sedm, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx opodstatnění měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, že xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx do publikace xxxxxx mohlo xxx (x xx x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.