Právní předpis byl sestaven k datu 25.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., kterým se xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx zda xx týká xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, jakož x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx i xx, xxx napadený xxxxx xx volebním zákonem, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 130/2000 Sb., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený zákon xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v jednotném xxxxx, nelze vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo jít xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx pak vede x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odkazují xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx historické, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo zavést xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů má xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx na zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx takovému postupu xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx poukázal xx xx, že pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x samosprávné organizace xxxx, a x xxxxxx ústavních systémech xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x volbě hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx řady xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením působení xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, tak zákony x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x předmětné záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle které xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Senátu vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx jde x xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména toho, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve vztahu x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb do xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, aby Senát x době, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx zákonná opatření xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x prověřila xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx nevyskytl x zda byl xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že procedura xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o správnosti xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx vztahu xx Sněmovně, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy jsou xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají působnost xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "a xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx kontrolnímu výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "nebo xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x téže xxxx jedná, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním soudu), x pro xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx nevyhověl návrhu xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx v krátké xxxxx, čímž xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x činnostech, x xxxxxxxx x darech x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx i xxxxxxx xx manželky zastupitele. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x právo. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx výkon funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a senátorů x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx byla prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. e
Xxxxxxxxx podaná Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
IV.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastník x xxxxx něho odkázali xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu jednání xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 ze 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, druhé xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x opačných (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (neboť xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat musí, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx vázán lhůtou x projednání xxxxxx xxxxxx, xx opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x ad 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx na otázku, xxxx xxx xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě zde xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx ve vztahu x zákonu xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx žádný xxxxxxx důvod volit x různých článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se touto xxxxxxxxxx vytváří sbory xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx jiných orgánů xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx právního xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx než x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx ustanovení, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx důležité xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx a xxxx. Xxxxx požadavek xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xx na xxxxxx od xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Ústavní soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x v xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x kdyby xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, takže x přijetí tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx práva, x xxx x právního xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. z xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky a xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném směru xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx se x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx došlo xx nikoliv k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.