Právní předpis byl sestaven k datu 04.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. června 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x závěru, že xx xxxx jít xxxxx o xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona o xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx voleb xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, a xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svou kreativní xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní tisk x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a v xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady pojmů x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující funkce Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, resp. novely xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x ve xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv v xxx, aby byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx xx, xx xxxxxxx odkazy xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a zdůraznila, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x první případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx jedná o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx text xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx xxxx nebyl xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx měl xxx již přijat. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx" a xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci zaevidované xxx xx. zn. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx věci vedené xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního období xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx v právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním prospěchu, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, v xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx množství výhod xxxxxx na úkor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx získávat prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník má xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k voleným (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx politické odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx námitek je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx v průběhu xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx dle xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx své xxxxxx x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. schůze xxx 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 hlasy xxxxxxxx x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x tzv. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x xxxxx, vstup Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, že Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx nemusí, dále xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) přijat xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx ty mají xx do vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx stabilně akceptováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx které z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x ad 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx co xx xxxxx obsahu formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx se omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x nikoli xxx xxxxx upravující volby xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co je xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx výkladem jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by takový xxxxx měl upravovat), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x samosprávných sborů, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a x do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - zde volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve vztahu x prezidentu republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě samotné je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx subjekty aplikujícími Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx povinen xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x níž je x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx o volbou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx pravidel měl xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx své xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x rozvoj demokracie xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Senátu x xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx většinou xxxxxxxxxx x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce či xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx rámcově sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x přijetí tohoto xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu, xx zastupitelstev obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx odlišné procedury, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx přijetí odpadl xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx uzavřen tím, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx ústavně jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula lhůta, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx došlo xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o xxxxxx xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.