Právní předpis byl sestaven k datu 17.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx týká xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx změnit základní xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x projednávané xxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Zpřísnění legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i navenek x zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx úpravou některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx již považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby x xxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx k xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, a obdobně x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx tohoto ustanovení x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Vedle voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x procesem aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx užití procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho pozice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx i případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx krajských x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé ustanovení Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx x minimalizaci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle sebe xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
II. c
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy. X xxxxx případě xxx xxxxx Senátem zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické interpretace, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy poté, xx xxxxx xxx xxx již přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 xxxxxxxx (jde x odlišného navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx odlišných) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx dni xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, a xx xx xxxx vedené xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxxx míra kontroly xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x v konečném xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx na členy xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx též xxxxx na xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x níž má xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx účastník uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx veřejné funkce xx rovných podmínek (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku mandátu xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx se vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx a xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx v jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma parlamentním xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx podle ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X vyjádření obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 ze 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x opačných (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X výkladu xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Poslaneckou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost vlády; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x návrhu xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx nemající přímý xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Senát xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x ad 2 je vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl do xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, aby xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx poměry Senátu x poměry senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x navenek, xx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx obsahu formulován xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, že xx se xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x zákonů ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x toho důvodu, xxx který xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x jednacím řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo nutno xx volební zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx různé výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx restriktivního xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, co xx xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci a x do xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx pohledu, x pohledu obsahujícího xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu jmenovací xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Již v Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že by - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx výraznější, xxxxx-xx se v xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx rozdílná volební xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx bylo naznačeno), xx xx volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, x xx x xxxxx na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Senátu, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx především proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx jeho ustanoveních, x nikoli pouze x části xxxxx x části čtvrté, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Není totiž xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen tím, xx právě xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc přednostně; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které měly Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x potřebě neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem krajského xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.