Právní předpis byl sestaven k datu 20.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x ochranou veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx neobvyklou legislativně-technickou xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v projednávané xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na otázku, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v jednotném xxxxx, nelze xxxxxxx, xx by mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x xxxxxx, že xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i navenek x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, kdy xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx k xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx xxx projednání xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát se xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však nepřijal. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x ustáleně xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx během xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra spravedlnosti xxx příležitosti hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě hlavy xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující funkce Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx do obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro které xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx bylo xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx k xx xx většinovém přesvědčení, xx xxx činí x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posoudil x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x nikoliv v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx do Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Jde x xxxxx, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, aby Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku, a xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx to, xx vnitřní odkazy xxx použít xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna tehdy xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v xxxxx xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx projednat návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx to však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byla v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx svého xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, nikoliv x roli strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx volbami a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx zákon přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx sporů o xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti vždy xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx zákona o xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx zcela xxxx, xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem k xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh skupiny 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty poslední xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx města", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx ve slovech "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx města" a xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 písm. x) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním prospěchu, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx pak zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx na podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx zastupitelstev krajů xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento kraj xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je diskriminační xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx veřejnou xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx zvážit, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu zájmů x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, aby vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx pojímána sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být dána xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho odkázali xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Sobotka, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o omluvu, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, připojených xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, záznamu o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x třetí xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx výklad xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx právní xxxx x praxi, xxxxxx 2005, č. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, je nutno xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vláda xx co xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x státu, vstup Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx není bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx vlivech jiných (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx jde x důvody různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx možno xxxxxx často x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, že xx xxxx důvod xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx se omezoval xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Senátu, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx senátní volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx výklad široce xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx jsou xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et de xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx jiných orgánů xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Federálního xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", takže x x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné systematické xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x širšího xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se jmenováním xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx je xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx moci právě x hlediska xxxx xxxxxxxx bránící excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství v xxxx xxxx xxxxx xx ucházet za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx na úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx výraznější, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vytvářena, a xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x většinou xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže by xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx regulí vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne i x xxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na základě xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i právního xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části jediného xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, že by xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx i Senátu, xxxxx i na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v rámci 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx přijatého zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, že by xxxx x xxxxxxx x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx mohlo být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.