Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx byl xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x schválen ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy přijat x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx schválen oběma xxxxxxxx. V případě xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx obsahové zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební zákon xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, x xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx o některé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx historické, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx vzdělávání, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zamítnutí xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému postupu xxxxxxx, žádný procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx důvodné pochybnosti x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx sborů v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx jednání x návrhu Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň zde xxxx tendence k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx interpretace pojmu "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx prováděcí xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx užit v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posoudil x xx věci xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv v xxx, aby byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx předmětný xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx materie, nemění xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x době, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x první xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx pochybnosti prezidenta xxxxxxxxx x správnosti xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x volbách xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx volebními, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož text xxx xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu zákona x volbách do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl schválen xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx případě byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx tom, xx zákon přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx města", §6 odst. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx měst", §11 odst. 6 xx slovech "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v téže xxxx jedná, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x činnostech, o xxxxxxxx x xxxxxx x o nemovitém xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost obcí x rozšířenou působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což dle xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx též xxxxx na xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 a 7 xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x jejích xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem legitimního xxxxxxxxx a xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že navržená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx zastupitelů v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, připojených xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 odst. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx možné xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx zákon podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. H. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, ročník 2001, č. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx proceduře předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 až 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx nástroj a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, vstup Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má kontrolní x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx je vázán xxxxxx, x xxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona může xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx by xxxx x porovnání x xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, že x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to již xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce k xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx bylo nutno xx volební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co xxxx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx měl upravovat), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx a zákon x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx je to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx právního názoru, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx systematický výklad x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s kontrolní x stabilizující xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx než x Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx jedním ze xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Právo občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x níž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola až x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, že xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx i např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován názor Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx většiny podle xxxx, jaká xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx naznačeno), xx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx nutno xxxxxxxxx za volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, jenž xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx zrušen ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x části xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx požadavek xx zrušení napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx i xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx novely zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném směru xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx nový výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x návrh navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho z xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy došlo xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx mohlo xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.