Právní předpis byl sestaven k datu 12.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto smyslu xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený zákon xx zákonem volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Senátu xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, stálé xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx historické, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, které podle xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx x xxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních výborů x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu a xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jsou vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, že důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je známo, xx během xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě hlavy xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady pojmů x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx druhých xxx jde pouze x zákonnou úpravu xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než 30 dnech (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx stanoveným způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, kdy xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x krajním xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx postavení Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx dány x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí rovněž xxxxx o xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx by bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit x xxxxxxx systematiky xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx pojmu volební xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x rozhodnuty v xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, ale x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx případ již x minulosti xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je účelem xxxxxx článku zabezpečit, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxx v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x zajištění xxxx xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx do xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon byl Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovně x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx volbami do Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx nebo nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x České republice xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x minulosti vždy xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx odlišných) xx zrušení ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí s xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 odst. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či města", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x části xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající z xxxxx právní stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, o xxxxxxxx a darech x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skupině členů xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx i manžela xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx životní xxxxxxx prací je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx míra kontroly xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx míry shodují x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, čímž xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx každý xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx v jistém xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x tím, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx setrvání na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "volební xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x opačných (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Senát zamítl), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je nutno xxx zásahem Ústavního xxxxx zrušit. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx co do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v nikoli xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx ani kreaci xxx činnost xxxxx; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx nemusí, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně xx xx xxxx postavení xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx projednávaných i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat musí, xxxx však xxxxx xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx ústavními xxxxxx) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x zásadách jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx již xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx často a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx názor, že xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, jimiž se xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu režimu čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může totiž xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx souvisejících se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx různé výrazy xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních zákonů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x závěrům xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx by takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), nýbrž x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, že xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx do Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího spojovalo xxxx výraz x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - zde volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx je xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx k i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx subjekty aplikujícími Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Senátu x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně zakotvené x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx občané xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx na úrovni xxxxxxx, že xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx i xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak většinu, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx rozdílná volební xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx k závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx reprezentující vůli xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne x x xxxx, xx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx proto, xx na xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx eventum pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i o xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, kdy xxxxx neuplynula lhůta, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní proceduře, xx jejímž základě xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění měla x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.