Právní předpis byl sestaven k datu 01.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx návrh xxxxxx byl projednán x Poslanecké sněmovně x schválen xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx týká xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů pod x. 96/2005 Xx. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx zákona a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx a zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx volebním zákonem, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahové zkoumání x na xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx kterých xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách jednání x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx atd. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx historické, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx není xxxxxx", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx již považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx pro střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oběma xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx na zamítnutí xxxxxx a po xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 předseda Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Senátu x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány v xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních systémech xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x volbě xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením působení xx roku 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak zákony x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx xxxxx x zákonnou úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx záležitosti xxxx v celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx většinovém přesvědčení, xx tak xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely zákona, xxxxx předložila skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx do Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, kdy xx převaha Poslanecké xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx se volebním xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx o volbách xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, a xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx zákon. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Co xx xxxx případu, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxxxxxx hlasování po xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případ, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x prověřila ve xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x zda byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo v xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x řádné xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli strážce xxxxx volebních xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx soud informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, zda zákon xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Pl. ÚS 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
III. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 13/05 xxxxxx práva x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx třeba xxxxxx v krátké xxxxx, xxxx pro xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx a xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x krajích, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat v xxxxxxxxx obchodních věcech xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb konaných xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxx (x jiným veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, ale též xxxxx na jejich xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx odměny xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový podíl xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx veřejné funkce xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x principem legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá kandidovat.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, xx rozšíření xxxxxx funkcí, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx skončením xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx může xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxxxx xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své návrhy x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx probíhající xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx akceptována.
V.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx základní otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx zákon podle xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Kysela, J.: X výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Časopis xxx právní vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Ústavní xxxx z následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx co do xxxxx vzniku x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx složení xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, v xxx xx o návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován a xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx projednávaných i Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx ty mají xx xx vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně akceptováno xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Senát xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x ad 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx prostými zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx pokud možno xxxxxx často a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx vyjmenovaných prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vnitřní xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, mohla být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx její xxxxxxx vnucena komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx může totiž xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx význam xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na místě xxxxxxxxx objevil xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České republice xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány zákonodárných x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákon x obcích, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v právní xxxxxx není xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx však xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musely xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x účelu dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x níž xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o volbou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie není xxxxx důležité jen xx, jak xxxx xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx lid, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx většinou existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx stojí v xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x kdyby na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx lidem (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx uvedených Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x přijetí tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xx i xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx především xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x o xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx novela xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. schůze Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx volební zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Sb. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat o xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, jíž xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxx vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy došlo xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx o xxxxxx xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.