Právní předpis byl sestaven k datu 07.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx návrh xxxxxx byl projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i xx, xxx napadený xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že může xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a fungování, xxx volební zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx parametrů volebních xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, x když xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx upravena i x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xx xxxxxxxx historické, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx se navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 předseda Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy dlouhodobě x ustáleně pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x stabilizující funkce Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony x xxxxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx jde xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx svého působení Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, pro které xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx učinil xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx k ní xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx tak činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx komor ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx x České xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx nedotýkají x jeho xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména toho, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx případě xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, nemění xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, podle xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez bližšího xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x není možno xx xxxxxxx z xxxxxxx systematiky zákona x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového výkladu xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně některých xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby do Xxxxxxxxxx sněmovny a x souladu x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k odlišnému xxxxxx na řešení xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech včetně xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx případ xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx nemají, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu má xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí volebního xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx sporů o xx, xxx xxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávání xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx měl xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k této xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx návrh skupiny 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Sb., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Pl. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. přijat, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx v právo, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil porušením xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [povinnost xxxxxxxx čestné oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Praze, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x funkcím xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx x jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx do voleb xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx stěží uchopit xxx, aby vedla x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, že navržená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx s návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx navzájem xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx v xxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x poukazem xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor jednal x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X vyjádření xxxx xxxxx Parlamentu, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx postoupen Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx hlasovalo xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx možné není. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní otázkou xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem přijat xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx vyšel Ústavní xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx pro fungování xxxxx vlády, xxx x xxxxx, vstup Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky předpokládatelné xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není bezprostředně xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x nutnosti zabezpečit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx lhůtou x projednání xxxxxx xxxxxx, se opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 a xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx již xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx často a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx předmětem dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x jednacím řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x jisté "legislativní xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx co xx xxxxx xxxxxx formulován xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen vnitřní xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x navenek přistupuje x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (instituci), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx který se xxx na místě xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Pak by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Senátu, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující volby xx jiných orgánů xxxxxxx xxxx a x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá ve xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - pro podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx s kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx a xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx došlo sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Již v Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru odchylovat. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx se na xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx volební pravidla xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; volební xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx procedury, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx i např. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo naznačeno), xx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx stanovená - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx zástupci xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx České republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx zrušen ve xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx procedury nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx návrhu vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což bylo xxxxxxxxxx v rámci 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy došlo xx xxxxxxx x xxxxx legislativní proceduře, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno xxxxxxx xxxxx, že by xxxx x rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx státní xxxx - ředitelem krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.