Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx též zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx pouze xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx návrh zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx např. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak vede x závěru, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx úpravou některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx zákonem, tzv. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem na xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl správný xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx k xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx novely zákona x orgánech Xxxxxx, xxxxx se účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx delegovaných xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx během xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx a zároveň xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx předmětnou novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x xxxx pozici x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx jde o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx být posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx pozici Senátu xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento vztah xx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nepochybně odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx za to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx možno xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx pojmu volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, ale x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x minulosti xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx x minimalizaci xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx tento xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx stanovisku odpovídají xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. V závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon pouze xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách počínaje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy poté, xx zákon xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k této xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (jde x odlišného navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx první xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx poslední xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve slovech "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" a xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, která xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke dni xxxxxxxx řízení v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jedná, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx se jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx skutečnosti, že xx x řízení xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž pro xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx se jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou působností) x xxxxxxxxx obcí xx straně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x manžela xx manželky zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx xxx životní xxxxxxx prací je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, za rozhodující x v konečném xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx na xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město nebo x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx hlasovacích právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné funkce xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů se do xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci, xx které xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx vyjádřila skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží uchopit xxx, aby xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx kritiku vzbudila x skutečnost, xx xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx přijatou zákonnou xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, kterou xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů zastupitelstva. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník v xxxxx něho odkázali xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, za nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho předseda Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x volebního xxxxxx xx možné není. X posuzované věci xx xxxx zjevné, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad xxxxx "volební xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx názorů, a xx i xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele by xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Poslaneckou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx vzniku i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, dále xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx xx xx jeho postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) přijat xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx vázán xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale což xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx které x xxxxxxxx ústavněprávního není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se opírá x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx procedura podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla být xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx zákony xxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx u xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx výkon působnosti xxxxx vyjadřovat xx x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (a xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx bylo xxxxx xx volební zákon xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx však myslitelné xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x přesunu jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o výklad xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx x pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx a xxxx. Xxxxx požadavek je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy; volební xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x většinou minimální, x navíc xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx sněmovny, dle xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx a regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak ostatně xxx bylo naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem formulovaným xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.