Právní předpis byl sestaven k datu 09.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. června 2005 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx jen "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx zákonů pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, jakož x xxxxxxx x zákona x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen oběma xxxxxxxx. X případě xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx mění zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx novelizují xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu za xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx obsahové xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx napadený zákon xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx mělo jít xxxxx o zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější režim xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x případě xxxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx a fungování, xxx volební zákon xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx úpravou některého x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx argument pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx zákony obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx pravidla legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx projednáván v xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx komor x xx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx a imunitního xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x zákon o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 předseda Senátu xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx zahrnuje všechny xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských sborů, xxxxx vznikají formou xxxxx, a xxxxxxx x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx práva x xxxxxx primárním účelem xx naplnit obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a x xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx důvodová xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx jednání x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx republiky k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx třeba, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx do obou xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x obsah veta xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, aby xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, byť xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, aby Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx vzniku, a xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx by bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxx odkazy xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první případ, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x prověřila ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, že procedura xxx přijímání napadeného xxxxxx byla x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx přijat.
XX. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx obsahuje xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx ke změně xxxxxxxxx volebního práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x minulosti xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů v orgánech Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x xx xx věci vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x xxx xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx na xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v krátké xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx právní stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx a darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x krajích, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k voleným (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx právo na xxxxxxx k funkcím xx vlastním slova xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx pro lidská xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx město xxxx x níž xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx vztahu x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx proti části xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x principem legitimního xxxxxxxxx x důvěry x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, čímž xxxx zároveň porušeno xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které byli xxxxx a v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její účinnosti, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, kterou lze xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu soukromí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad pro xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
K xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník v xxxxx xxxx odkázali xx své xxxxxx x argumentaci x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x existující judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx svých výhrad. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx výklad xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x opačných (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vedla x závěru, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx vlády, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není bezprostředně xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, v níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Senátu nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x zásadách xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi sebou, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a ad 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx již xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx porovnatelné.
Ve vztahu x zákonům ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx vůli její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De constitutione xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx poměry Senátu x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx přísnějšímu režimu čl. 40 Xxxxxx podroben x zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x jednacím xxxx Senátu, x xxx však, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu formulován xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá možnost, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona o xxxxxxxx jednání a xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x navenek xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn závěr, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo nutno xx xxxxxxx zákon xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy právě x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx republiky), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x obcích, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu jazykového xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", takže x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx výraz s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x pojistky jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor řešit xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx vychází nejen x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x x xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx své xxxxxxxx na úrovni xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx moci, moc xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Poslanecké sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx i např. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx aktuálním přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx důvod, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x to x kdyby xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x toho, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově sama Ústava upravuje jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. Z xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho ustanoveních, x xxxxxx xxxxx x části třetí x části xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx pro xxxxx xxxxx jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. z xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx petitem formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx některých zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Ačkoliv xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx i xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc přednostně; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx došlo xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx dnem jeho xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.