Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty měl xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx, xxx napadený zákon xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na otázku, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx zákon, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx jít xxxxx o xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx xxx soudit, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek x zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam voleb xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, x když xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx sebe, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi atd. Xx tedy xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx věcech voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx se xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx i návrh xx přednostní projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxx pochyby x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx poukázal xx xx, xx pojem xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly schváleny xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví se xxx zákonitým, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), xxxxx druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle které xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx fungovat, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor ve xxxxxxxxxx vztazích musí xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Senátu vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x případný xxxx na postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx netýká samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x xxxxx xxx xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx přiložila xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx volebních procesů xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x dané xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx nevyjádřil ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx soud informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl platně xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 x 33 Ústavy jsou xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx restriktivního výkladu x minulosti xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení části xxxxx a xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx případ, xx by Ústavní xxxx nevyhověl návrhu xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 19/05. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního období xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx prospěchu, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x o nemovitém xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x čemuž není xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx pak zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx počínáním xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x zásadě xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry shodují x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx se zákonem xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá kandidovat.
III. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se mnoha xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx skončením xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
V xxxxxx xxxxx vyjádření se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma parlamentním xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx zákonu č. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx www.psp.cz.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své návrhy x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu jednání xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o omluvu, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Ústavní xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx ze 72 přítomných, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (neboť jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx rozpočet přijímaný xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx co do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx není bezprostředně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx x návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a to xxxxxxx xx bylo x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že x xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání návrhu xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx proceduru taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x ad 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx již xxxxx, že xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť existují x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx Senátu x poměry senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx x jednacím xxxx Senátu, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x tak, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - podobně xxxx x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx odporoval xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx režim a xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, nicméně nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx otázku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx singuláru namísto xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx a ve xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxx došlo sice x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx prezidenta, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě samotné xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možnosti, xx xx se xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx vychází nejen x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu úmyslu xxxxxxxxxxx ve vztahu x postavení Senátu x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím zastupitelstev, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx parlamentním, x nikoliv xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do těch xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx musí vyrůstat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx samosprávu považuje (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x obou komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině vyhovovala. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce či xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x xx x kdyby xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava upravuje jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, takže x přijetí tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx proto, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, co xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x části čtvrté, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx vyžadovat k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal vedlejší xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, že by xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx v této xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát tři, xxxxxxx jedna a xxxxxxx sedm, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx který byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o xxxxxx xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.