Právní předpis byl sestaven k datu 31.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx pozdějších předpisů,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v rozporu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx pojem "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V případě xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x to, xxx napadený zákon xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx volebního systému. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx by xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil např. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevuje x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx všech zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx o některé xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument pro xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx jde o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx historické, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx okruh zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o volbách xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx bezprostřední xxxxx na xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxx vyjádření x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Senát se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx zákon v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním xxxxxx xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních systémech xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx jednání x návrhu Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx xxxx podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx druhou", což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx xx do xxxxxxx řady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx jde pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx svého působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx toho, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx roveň Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Senátu vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i případný xxxx xx postavení Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x případě voleb xx krajských a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx materie, nemění xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony týkající xx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Senát x době, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové upřesnění xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení této xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, užil xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x není xxxxx xx dovodit z xxxxxxx systematiky xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx x §71 xxxxxx novelu zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx případu, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx v novém xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, ale x první případ, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x z xxxxxx důvodu xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že procedura xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Sněmovně, nikoliv x roli strážce xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
II. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta republiky Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky konstatoval, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické interpretace, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx republice xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx i xx 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nový, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem k xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 odst. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx ve slovech "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" a xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Sb., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx jej oprávněný xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 odst. 1 písm. e) x §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx skutečnosti, xx xx v řízení xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo třeba xxxxxx x krátké xxxxx, xxxx xxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. b)] xx členy zastupitelstev x krajích, v xxxxxxx městě Praze, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (včetně hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x jiným veřejným) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx normy pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx stanoví xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek hlasování, xxxx tato komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, se xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku zopakovala xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 ze 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní soud xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 hlasy senátorů x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx hlasovalo xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx zákona xx možné xxxx. X posuzované věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, C. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Praha, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx vedla x závěru, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx procesem přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x státu, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx do legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Poslanecké xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx poslanců) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (povinný je xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu xx xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx i navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx komoře i xxxxx vůli její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x poměry senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, s xxx xxxx, že xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx xx omezoval xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx přistupuje x tomuto xxxxxx - podobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx potřeba xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx význam ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx místě zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak by xxxxx bylo xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co bylo xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Senátu" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem podle čl. 40 Ústavy xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad široce xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x samosprávných xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákon x obcích, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x o xxxxxx upravující volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, je zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx celého xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx upravujících volební xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx při tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x prezidentu republiky xxxx xxxxxxxx k xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x xxxxxxxx minimální, x navíc nemusí xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je postavení Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx byť jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx procedury přísnější, xxx pro zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Evropského parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x části xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není totiž xxxxx, xxx pro xxxxx části jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému projednávacímu xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen xxx, xx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě tím, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx částí byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat o xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x xxxxxxx neprodlužovat xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx opodstatnění měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.