Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i to, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx se týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx čtvrtou, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, které pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx obsahu za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X tomto smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x projednávané xxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o rámcové xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx xxxx x závěru, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx omezit dosah xxxxxx volební zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor s xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx legislativní a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem na xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx zavedené xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx již xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx na řadu xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx pochyby x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská práva x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání byl Xxxxx zpraven o xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx zahrnuje všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch zahrnuje xxx zákony x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx užit v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1997). Senát zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo bylo xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx učinil xx více xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl současně xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx předmětnou novelu zákona o střetu zájmů a usnesl xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx stanoveným způsobem x xx jeho xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor ve xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x nikoliv v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. zákon x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx postavení Xxxxxx ve vztahu x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, nemění xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků voleb xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, které jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela patrné x není možno xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxx zcela opačně xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx dalších zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, že xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném případě xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx ve xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx již x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v dané xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Ústavnímu soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx republiky konstatoval, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx přijat, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu hlasovala. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy jsou xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x minulosti xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx již přijat. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného navrhovatele, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx či města", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 odst. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 xxxx. 10 x ustanovení části xxxxx a části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, která xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 návrh navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx spojení x §43 odst. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 13/05 stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal na xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx změnila x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně s xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx x právo, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx se novelou zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi členy xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx straně druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx pravidel x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, což dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx na xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x nutnosti xxxxxxxxx rozumných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx tento kraj xx xxxxx xxxx x níž má xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla být xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx jednoduchého podřazení xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx navržená xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu za xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozpočtu, xxxxxxx xxxxxxxxxx a pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozdílnou úpravu xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. e
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx jeho xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx soud xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x sněmovních xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odkázali xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx x nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o omluvu, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cestou (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, proti xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, jímž xx upravují pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x opačných (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto položené xxxxxx vyšel Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx vlády; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit smí, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, v níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však vázán xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a ad 2 xx xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to již xxxxx, že xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často a xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. De constitutione xxxx je pak xxxxxxxxxx podrobovat rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx u xxxxxx o jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat pravidla xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - možná xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k závazkům Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxx se xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx rozdílným xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), jímž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx jsou voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Senát de xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x zákon x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, že xxx i o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx dalšího spojovalo xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření též xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro posouzení xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) a šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx té možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx se od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit základy xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Ústavy x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx veřejné záležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám parlamentním, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx na úrovni xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx lid, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, ale xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx x např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxx, xx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx především xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx jeho ustanoveních, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x části čtvrté, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí x zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, který xxxxxx xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišné procedury, xxxxx vyžadovat k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx eventum pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx kterých vyplývá, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh xxxxxx x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x potřebě neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx přijat obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x rozporu x principy demokratického xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.