Právní předpis byl sestaven k datu 18.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen xx xxxxxx čtení na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky k xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx situace předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx zastupitelstev krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu xx xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx změnit základní xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, nález x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx materiální, xxxx xxxxxxxx zkoumání x na něj xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Senátu". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx komor s xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx skutečnost, že xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx případů, kdy xx nutný souhlas xxxx xxxxx, jinak xxxxx není xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx bylo zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx třicetidenní lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx k xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na zamítnutí xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx takovému postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx poukázal na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx konstituování ústavně xxxxxxxxxx zastupitelských sborů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pravomocí delegovaných xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Ústavy funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx xxxxx novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx zákonitým, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx do xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x volbách xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X., Ústava a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx jde xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx činí x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx o zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění svého xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Obě xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Senátu xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jeho pozice xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx nedotýkají x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x krajním xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na postavení Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a obě xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx podle Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, a xxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná opatření xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx nutné ("zákon x volbách do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani ze xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx odlišný dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx maximální úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila ve xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx novely volebních xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zrušení mělo xxx obsaženo v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x odkazem na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesů xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v dané xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
II. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda zaujme x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že napadený xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx, aby byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x přijetí volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx republice xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty poslední xx slovech "x xxxx zastupitelstva kraje xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měst", §11 xxxx. 6 xx slovech "hejtmanovi xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx do zákona xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x návrhu xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x to xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s tím, xx této skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Ústavním xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Sb. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné oznámení x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx působnost obcí x rozšířenou působností. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x ostatních obcí xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon ukládá xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxx xxxxxxx prací je x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx nepřijatelnou však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na členy xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx voleb konaných xx dni účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx byli xxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx mohl xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx a senátorů x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v jistém xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxx.
První z xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx státní xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k věci, xx xxx jeho xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Senát xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx odkázali xx své návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, záznamu o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 na xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx základní xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx fungování xxxxx xxxxx, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx činnost vlády; xxxx poslání xxxx xx vlivech jiných (xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx vázán xxxxxx, x xxx xx o xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x konečně že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Senátu nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx bylo x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx popsaný ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx xxx xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vnitřní vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. De constitutione xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx společného orgánu xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - podobně jako x zákonů xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx význam ve xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě zde xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo nutno xx volební zákon xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx volební xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx restriktivního až xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentu (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zde volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad pak x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx předkládá xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx závěr, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Senátu x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx jmenováním xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, jenž xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Senátu x jeho nikoli xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx členové xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x níž je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx samosprávu považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, a xx i xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 xxxx druhá Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx většině vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny nejsou. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx i x toho, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x Xxxxxx, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na základě xxxxxx zákona jsou xxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx na tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx i právního xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Ústavy přijímat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x části třetí x xxxxx čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat k xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum pro xxxxxx, že by xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem vráceném xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx byla x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební zákony xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž se xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx právo xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx projednán Ústavním xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy došlo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx opodstatnění měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.