Právní předpis byl sestaven k datu 11.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, a xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx zda xx xxxx pouze xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Senát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x xx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován ve Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním zákonem, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. část třetí, xxxxx xx týká xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má xx xx, že i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volebním xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x určení názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxx, jak xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek x xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon svědčí xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x nich xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x některé xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx komisi xxx. Xx tedy patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je možnost xxxxxxx volby xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx kodexem, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxxxx x x jednom xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx historické, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx pravidla legislativního xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, nález x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx považovat xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přednostní projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx zákona musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx k xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx oběma komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konstituování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského parlamentu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, k jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje rovněž xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx zavedení přímé xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, xx x procesem aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební zákon xxxxx jedněch zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx užit x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx ke svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech během xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, aby byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, byť xx xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx na postavení Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, x xxxxxxx zákony týkající xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx bezprostřední souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx práva do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, podle xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, že xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento vztah xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx možno xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx argument pro xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx období. X posuzovaném xxxxxxx xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx k odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx maximální úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx případ již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx svého vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemají, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu má xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V závěru xxxxx dopisu předseda Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony volebními, x xxxxx xxxx xxxxx, aby byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon však xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx zákon xxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx zákon xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx republice xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela nový, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx vykonávají působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 písm. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 odst. 1 věty poslední xx slovech "x xxxx zastupitelstva kraje xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu výboru xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či měst", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města" x xxxx poslední xx xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci zaevidované xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, a xx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, že xx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu), x xxx případ, xx by Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v krátké xxxxx, čímž pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx princip legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a darech x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx a městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx i manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx získávat prostředky xx xxx životní xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník má xx to, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů ospravedlňujících xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, dozorčího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je diskriminační xx vztahu x xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx uchopit xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx politické odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, xx xx na Ústavním xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí s xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze dne 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou cestou (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, záznamu x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. schůzi x třetí čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx svého práva xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx hlasovalo na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) a xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "volební xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx xxxxx, xxxx xx upravují xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx i opačných (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, č. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (neboť xxxx xxxxx Senát zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 až 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nemající xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx lhůtou x projednání xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx ústavními xxxxxx) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x ad 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx již xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx porovnatelné.
Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu než xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx i xxxxx xxxx její xxxxxxx vnucena komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, s xxx však, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, jakož x navenek xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx k závazkům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy na xxxxxx místě zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx odporoval jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem podle čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních zákonů xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné a xxxxxx samosprávné, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx ferenda - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákon x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dovozeno, že xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx jazykového xxx nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx je to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx pro posouzení xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx moci a xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx x xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se jmenováním xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Xxx v Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli pouze x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx však by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx mocí musely xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx x Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx senátní xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx na samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x níž xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx veřejné záležitosti xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i jak xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx by - vzdor xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x územních samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem a xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to výraznější, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 hlasu poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a regionální xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x xxx nepatrné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastupitelstvech xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě důvodů xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, takže x xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x napadený xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx jediného xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx souvislosti poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx zákona o xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx právě tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x období od xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být (x xx x xxxxxxxx státní mocí - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.