Právní předpis byl sestaven k datu 01.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval za xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx zákon" užitý x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxx, xx zda xx xxxx xxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx komor mezi xxxxx, jakož i xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx xxxxx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx má xx xx, že i xxxx neobvyklou xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze na xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Poslanecké xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx sebe, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy patrné, xx úpravou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx i x jednom xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx se xxx domnívat, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx komor x xx x xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x ústavní konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Ústavy xx měnil charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prováděcí zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx zákonitým, xx x procesem aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx je xxxxx xxxxx užit v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx veta xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx či do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, pro které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx předmětem jeho xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, je x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x usnesl xx x xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx funkční. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx vzájemné propojenosti.". Xxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx postavení Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx všech volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo nedotýkají x jeho xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx, xxx xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx souvislosti, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x době, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení této xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) byl podřízen xxxxxx schvalování podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, který xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx zamítl. Podle xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxxxxxx sněmovna tehdy xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x to, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x prověřila xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx případ již x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx platí, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx obsahuje xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx za volební xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx volbami do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx interpretace, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx proto, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx xxxxx měl xxx již přijat. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
III.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 odst. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 odst. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx poslední ve xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, a xx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx přísluší ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, že xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního období xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x x nemovitém xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx má xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx nepřijatelnou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dle xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxx xxx xxxxx na jejich xxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx věci.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx obcí s xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento kraj xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx xxxxx uchopit xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx funkcí, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže řada xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil takovému xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx jeho xxxxxx je návrh xxxxxxxxx směřován toliko xxxx zákonu č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Senát repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze dne 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 ze 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 na své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo na 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], který má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx možné není. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v nikoli xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx složení obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx projednávaných i Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se vyznačuje xxxxxxxxx obligatorním souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx akceptováno xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxx proceduře Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xx opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx popsaný xx 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro obligatorní xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řád, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, proč xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, xx xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x zákona o xxxxxxxx jednání x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx význam ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx který xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx bylo xxxxxxx ve xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Ústavy právě x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx vyložených xx xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx volebních zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx výkladem jazykovým xxx systematickým xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx by xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx na to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x zákon x xxxxxx, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx a x do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x hlediska jazykového xxx nelze tvrdit, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá ve xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci a xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx soudců Ústavního xxxxx. Již v Ústavě samotné je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x pojistky jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, že "x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, čili x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx nejen x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx i x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ústavně xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x níž xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx na xxxx správě i xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí veřejných xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, proč xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx spravovány xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité jen xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu x územních samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx zdola xx x nejvyšším orgánům xxxxxx moci, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno stabilizovaná, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx xx zastupitelstev xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx výraznější, xxxxx-xx se x xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx rozvoj xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 věta druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě parlamentní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava upravuje jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako obiter xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby pro xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx být xxxxxxxx jednotnému projednávacímu xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem vráceném xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxxx novely byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrh zákona x změně x xxxxxxx některých zákonů x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx sedm, tj. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, xxx xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx ve vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx neuplynula xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, xx xxxxxx základě xxx přijat xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx x xxxxxxxx státní xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.