Právní předpis byl sestaven k datu 12.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x návrhu skupiny xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx ve xxxxxx čtení xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x že marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx k přijetí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Senát xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i xx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X tomto smyslu xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález x. 14; vyhlášen pod č. 95/2002 Sb.], analogicky využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahové zkoumání x na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyvodit, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx pak vede x xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx a fungování, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx závěr navrhovatel xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyl správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a přijala xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze dne 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů byla Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou k xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou volebním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx známo, xx během jednání x xxxxxx Ústavy xx měnil xxxxxxxxx xxxxx aktů podléhajících xxxxxx tohoto ustanovení x zároveň zde xxxx tendence k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví se xxx zákonitým, xx x procesem aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zákony o xxxxxxx do obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Praha 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x zákonnou xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné záležitosti xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx užití procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x usnesl xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv x xxx, xxx byl xx Senátu vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx jde o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx zákon. Jde x xxxxx, kdy xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny navrhovatel xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Ústavy, podle xxxxxxx se volebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákon. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, že ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx nutné ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx použít pouze x případě, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx) byl podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx případ, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxx věci. Poslanecká xxxxxxxx připomněla, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx soudu, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů totiž nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx strážce xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx nedotýká, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx na jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx dne 31.3.2005 Ústavnímu soudu xxxxxx, xx napadený xxxxx obsahuje novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně zákon, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxx zastupitelstev a xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx případě xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx volbami x xxxxx volbami xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx byl přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx xxxxx přijat xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx sporů o xx, zda xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České republice xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx o xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k této xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx obce", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x ve xxxxxxx "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke dni 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] s tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx skutečnosti, že xx x řízení xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx ve xxx xxxxxxxx změnila v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x nerovnost xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx i manžela xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má xx to, xx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených zástupců xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx důvodů ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 odst. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx město xxxx x xxx má xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je diskriminační xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx byli xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx voleb xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx zájmů xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx x neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska práva xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické osoby, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X závěru xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe navzájem xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem x návrhu účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 odmítli xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako účastník xxxxxx, za xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx své 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Ústavou x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxxxx zákona xx xxxxx není. X posuzované xxxx xx tedy zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovýmto zákonem xxxxx rozumět xxxxx xxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Kysela, X.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (neboť jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx vyšel Ústavní xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro různé xxxx zákonů celkem xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Přijímání návrhu xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Smyslem Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx tkví xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx do legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, dále xx je vázán xxxxxx, x níž xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x konečně xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx poslanců) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x projednání návrhu xxxxxx, xx opírá x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx prosté - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x zásadách xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x to xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx vnitřní vztahy xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx poměry Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx souvisejících se xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat se x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Senátu oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx niž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho důvodu, xxx který se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, ledaže xx xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) Xxxxxx. Pak by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx smyslu citovaného xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx bylo xxxxxxx xx vztahu x zákonu stykovému, xxx i stabilní xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx považují xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx bez pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Z důvodů xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x závěrům xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. České xxxxxxx rady xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", takže i x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího pohledu, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx stát.
Jak již xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx k Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx unikameralismu, xxx však by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x pojistky jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx smyslu x xxxxx dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x jeho nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx i x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Ústavy (čl. 8). Právo xxxxxx xx samosprávu, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx prostřednictvím zastupitelstev, xxxxxxx členové jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Senát xxxxx svoji stabilizační xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx funkci vykonávat xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx důležité jen xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x územních samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební pravidla xxx volby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxx požadavek xx x xx výraznější, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx vytvářena, a xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx nepatrné xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx nová xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx volena právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx k závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx procedur, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx ostatně xxx xxxx xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x kdyby na xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx správy, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx plyne x x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Ústavní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy, takže x přijetí tohoto xxxxxx xxxx nezbytné, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Senátu, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, a xxx x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá též, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx komor Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx zrušen ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxx i o xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx soudu by xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx návrh zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x to x xxxxxxxx státní xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.