Právní předpis byl sestaven k datu 04.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x neslučitelnosti některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, ten xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 jej vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, x xx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx" užitý x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či xxx xx týká xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx lhůty měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy přijat x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že návrh xxxxxx je přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx navrhovatele xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxx xxxxxxx x xx, xxx napadený xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx stávajících zákonů xxxxxxxxxxxx volby, byť xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo jít xxxxx o xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx případech x určení xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x zákona o xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím důvodem xxxxxxx xxxxxx voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Senátu xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen do xxxxxxxxxxxxx sboru, ale xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx voličů, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx navrhovatel xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx případů, xxx xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx není xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxx nebyl správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx na řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Senát neměl xx počátku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor a xx k xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx xxx projednání xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely zákona xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání xxx Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx uplatněný x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy dlouhodobě x ustáleně pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx je xxxxx, xxx byly schváleny xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx řady xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Hřebejk, X., Ústava a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx vyjádření Senát xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx x celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působení Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech během xxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Senátu x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx předmětem jeho xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx v xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětnou novelu zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x ní xx většinovém přesvědčení, xx xxx činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební období XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx mohly vedle xxxx fungovat, aniž xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor ve xxxxxxxxxx vztazích musí xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx přímo xxxxxxxxxx x jeho pozici x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx o xxxxx do Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx xx vztahu x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x případě xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx zúčastnit. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx propojení čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx volebním xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, a xxxxxxx zákony týkající xx voleb do xxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx zastupitelstev krajů x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx volebního systému, x dále x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x volbách xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by bylo xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx dovodit x xxxxxxx systematiky zákona x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx zcela opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se rovněž xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxxx v části xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx poslední xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx mezi Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx případ xxx x minulosti nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx důvodu jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení mělo xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx schvalování x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění jeho xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx strážce xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Podle xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Takový xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxx správný. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx přijat.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x proto jej xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x jehož text xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Dopisem ze xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx novelu zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, zda xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky rozhodl xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx spočívá ve xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx vždy zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx restriktivního výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx poté, xx zákon měl xxx xxx přijat. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx města", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx města" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "hejtmana nebo xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx do zákona xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x tvrzením o xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, x to xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s tím, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x právo, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx manželky xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx životní xxxxxxx prací je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xx jejich xxxxx. X odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx věci.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx město nebo x xxx má xxxx xx město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání prostředků xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rovných podmínek (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x senátorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx funkce v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k rezignaci xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x tím, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, což xxxx neznamená, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x pravomocí, xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu soukromí Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx námitek je xxxxxxx na změnu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx mandátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu č. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx akceptována.
X.
Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.
X vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a poslankyň xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx zamítl 52 hlasy xxxxxxxx x senátorek xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx hlasovalo xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti dnem 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx xxxxxx, x xx i opačných (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx právní xxxx x praxi, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, je nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Přijímání xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x xxxxx, vstup Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o návrhu xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx postoupen Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx komor Parlamentu, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx však vázán xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx lhůtou x projednání návrhu xxxxxx, se opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, že jde x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jen xxxxx porovnatelné.
Ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pokud možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx otázku, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x zákon x jednacím řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx xx x jisté "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx podroben x xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx tzv. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx může totiž xxx xx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze interpretovat xxxxx rozdílným xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zařazení "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx dobrat nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x závěrům xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx xxx xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a xxxxx x obcích, ba xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných orgánů xxxxxxx moci x x do xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, kdežto Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx systematický xxxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x rámci celého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té možnosti, xx by se xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx, že "x situaci, kdy xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx týká, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu dotčeného xxxxxxxxx institutu" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; vyhlášen pod č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (neomezující se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Senátu x jeho xxxxxx xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a vymezuje xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých zástupců xx správě xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), popř. xxxxxxx xx na xxxx správě i xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx členství x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Senát xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx funkci vykonávat xxxxx ve xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x kraje. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité jen xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx samosprávy; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxx, nemůže xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx volební pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxx x většinou minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, je postavení Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx správy, tím xxxx pak zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx plyne i x xxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx sama Ústava upravuje jakožto xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění k xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx především proto, xx xx základě xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx třetí x xxxxx čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx části jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu ústavnosti xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné reagovat xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i o xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat lze xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx vráceném xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. schůze Poslanecké xxxxxxxx xxxxx tím, xx volební zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x naznačeném xxxxx xxxxxxx není, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx jde x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx xx xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x to i xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.