Právní předpis byl sestaven k datu 26.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně x schválen ve xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx xx. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx zda xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx též zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nemůže xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx samotný xxxxxx pojmu volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx i to, xxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že i xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), svazek 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx zákon, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě by xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, jak xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx procesu se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx xxxxxx, xx úpravou některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx xxxx přijat", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 22, xxxxx x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí napadeného xxxxxx nebyl správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx považovat xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx přijatý uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona navrhovatel xxxxxx i návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Senát xxxxx xx počátku projednávání xxxxx pochyby x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x orgánech Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx pro projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyložil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nepřijal. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Senátu xx opírá x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx naplnit obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx xxxx tzv. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh novely Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Jeví se xxx xxxxxxxxx, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx užit v čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. a xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx k xx xx většinovém xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x ve věci xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), podle které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, byť xx xx přímo xxxxxxxxxx x jeho pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x případě voleb xx krajských x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, nemění xxxxxx voleb, pravidla xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zamezit xxxx, xxx Xxxxx x době, xxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, že se xxxxx pouze x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení této xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx nepochybně odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx odkazy xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx x zdůraznila, xx každé ustanovení Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných souvislostech x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx v obdobných xxxxxxxxx odlišně. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx v části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx s §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnuty x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x první případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Senátem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda byl xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byla v xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx právní jistotu x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila xx xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento případ xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx tedy x řádné fungování xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x dané xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx platí, xx zákon xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Ústavy. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volbami a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Poslanecká xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x České xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x minulosti xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (jde x odlišného navrhovatele, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx je x xxxx skupině odlišných) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx částí Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 odst. 1 písm. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a člen xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či obce", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Xx., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx meritorní argumentaci x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a to xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x řízení xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 13/05 stejná práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak uvedl xx svém xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zákon č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx prospěchu, x činnostech, o xxxxxxxx x darech x o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx městě Praze, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx xx úkor xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nerovnost xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx částečné xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník má xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x xxxxxxx volebního xxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx právo xx xxxxxxx k xxxxxxx (x jiným veřejným) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. S odkazem xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 odst. 6 a 7 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx nebo x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx za vykonávanou xxxxxx, tedy právo xx získávání xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx doplňují xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx mohl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x typu administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx skončením xxxxxxx, xxx v jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx principem xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna odmítla x xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x právním xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx podaná Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho odkázali xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu.
Rovněž Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, podaných x oběma xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, a xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx dne 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 xx xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek xx 72 přítomných, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, C. a xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Při xxxxxx takto položené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xx co do xxxxx vzniku i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx poslání xxxx xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx stručnou větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx o xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x konečně xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx akceptován x xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě shledávat x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx být xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx bylo x porovnání x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy již xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního xxxx xxxxxx cokoliv namítat. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x zákonům ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx xx otázku, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx podrobovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, že xx xxxx důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x xxx, že xx se omezoval xxxxxx na úpravu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx širším; xxxxx xx se jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx niž byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx který xx xxx xx místě xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují xxx xxxxxx Parlamentu zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx restriktivního až xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx vyložených xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým se xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - ovšem xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx by byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx by se xxx takovými zákony xxxxx xxxxx nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, že xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x do orgánů xxxxxxxxxx samosprávných korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx do Federálního xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x širšího pohledu, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zabezpečení xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx při tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx pravomoc k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny na Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a šesti xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx jmenovací xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou souhlasu Xxxxxx se jmenováním xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx moci právě x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty aplikujícími Ústavu dochází ke xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Senátu x xxxx xxxxxx xxxxx normotvorné činnosti, xxx x x xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní interpretaci xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x níž je x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx jsou podmínkou xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx a senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx při xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx vztahu x xxxxxx parlamentním, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx občané své xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx samosprávných zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, nemůže xxx, byť nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx a xx Poslanecké sněmovny, xxx xxx je xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx většině xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc nemusí xxx xxxxxxxx existující x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta druhá Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx legis xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všechny zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, a xx x kdyby xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx správy, tím xxxx pak zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx x nezbytný xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x přijetí xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx proto, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x části xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily různé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx řečeno: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx vývody navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx rozpravy předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx uzavřen xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxx týká, je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx pojmů v čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx přihlédl x xxxxxxx, jež xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx do publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx státní mocí - ředitelem krajského xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.