Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, že přijetím xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx projednán x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát xxxxxxxxxxx návrh zákona x Ústavou stanovené xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím řádu Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu volební xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx x to, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx zákon podle xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], analogicky xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx např. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x nutnosti souhlasu xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx zákona x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx podpůrné argumenty. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx x některé xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx volby xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, že xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxxxx i x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, jinak xxxxx není xxxxxx", x čehož xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx zajistí xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, který Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx by postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx k xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x orgánech Xxxxxx, xxxxx se účastnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx projednávání byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, že předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podporou organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází s xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x ústavní konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal xx xx, že xxxxx xxxxxxx zákon v čl. 40 Ústavy dlouhodobě x ustáleně xxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x komplementů domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx naplnit obsahem xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řady evropských xxxxx mezi tzv. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx měnil charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x procesem xxxxxxxx Xxxxxx se do xxxxxxx řady pojmů x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Hendrych, D., Xxxxxxx, C. a xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Xxxxx zmínil x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx o nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx zákona o střetu zájmů a usnesl xx k ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx komor xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Senátu xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jeho pozice xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx přímo xxxxxxxxxx x jeho pozici x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx jeho vůli. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, tj. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx nejsou xxxx x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (účelem těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx se voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje zásady xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx volby do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx pouze x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx zřejmý xxx na základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx použít xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx zcela patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojmu volební xxxxx v jednotném xxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x zdůraznila, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx samostatně a xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx akceptovat.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx odlišný dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje tento xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx volebním xxxxxx. X posuzovaném případě xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, ale x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x to, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Senát, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx o xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, že procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, předestřela však xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat pouze xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, které xx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx předsedy xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx ke xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx však zákony x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Senátu ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter čistě xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx návrhu zákona Xxxxx nevyjádřil xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx xxxx informoval x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, xxx byly xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx a o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxx zastupitelstev, přičemž x xxxxxxx volebního xxxxxx xx třeba, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákon pouze xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx každý zákon x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxx názoru, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů o xx, xxx xxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx znovu hlasovala. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x minulosti vždy xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx i xx 6.1.2005, tedy xxxx, xx zákon xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx v xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx poslední xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů zastupitelstva xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxx xxxxxxxx či místostarosta", §11 odst. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x zákona x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. x
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x pro případ, xx by Ústavní xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx uvedl xx xxxx návrhu xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Sb. přijat, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x rozšířenou působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx to, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx členy xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, jejímž zřizovatelem xx xxxxx kraj xx xxxxx xxxx x xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx toto ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx zvážit, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato komora xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x její předpokládané xxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poukázal na xx, xx navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x hlediska xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, která, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx subjektů veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odmítla x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dána xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx námitek xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
III. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx volně xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odkázali xx xxx návrhy x argumentaci x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx jako xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 na xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období xxxxxx 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon byl xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxx. X posuzované xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, a xx x xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přijat xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx vyšel Ústavní xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je zřejmý. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx zákona (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx xx do xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx fungování xxxxx vlády, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx že xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx totiž Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x xxxxxxxx zabezpečit, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímý xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat legislativní xxxxxx, x to xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty mají xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však vázán xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, podle xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx jimi upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx účel legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x ad 2 je vcelku xxxxxx rozpoznatelný, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx již xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx tak xx x jisté "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx zákony xxx jednací řád, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx poměry Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx přísnějšímu režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx xxxx důvod xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x tak, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; mohla xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx souvisejících xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem pociťovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání a xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxxxxx - možná potřeba xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx x závazkům Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx závěr, xx x čl. 40 Xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo nutno xx volební zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx závěr xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx pokud by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem podle čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních zákonů xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx výkladem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nejhrubší) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k závěrům xx absurdním (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxx xx takový xxxxx xxx upravovat), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx xxxx voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx zákonodárných x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x zákon x obcích, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx do orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "volební xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxx xxxx sporu x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozumné východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch svých xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx xxxxxx Senátu xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx x xx xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx spolupodpisem xxxxxxxx xxxxx) a šesti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možnosti, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, kdy xxxx subjekty aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, čili x xxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx pod č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx dále xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx xx na xxxx správě x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx svoji stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, proč xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, jak jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - vzdor jinému xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných zastupitelstev xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx zdola až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x ně přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x byla i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx výraznější, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx regulaci, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, a xx x např. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx může xxx x většinou minimální, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx i v xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ratione legis xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedur, xxx xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x zastupitelstvech územních xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx demokratického xxxxx.
X xxxxxxxxx plyne však xxx (xxx ostatně xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' zákonem stanovená - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a nezbytný xxxxxxxxxx výkonu státní xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx je nutno xxxxxxxxx za volební xxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Ústavy. Z xxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Senátu, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx tvorbě xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Senátu nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx zcela postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx tvrzenou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx i na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx právě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx návrh zákona x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx činnosti okresních xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx padesát tři, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx není, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, že xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx právo vyjádřit xx k návrhu xxxxxxxxxx účastníka. Důvod, xxx který byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy došlo xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx na zrušení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x to i xxxxxxxx státní xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, resp. ustanovení §48 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.