Právní předpis byl sestaven k datu 13.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. června 2005 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx č. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 jej xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx pouze xxxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 přítomných. Xxxxx byl dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k přijetí xxxxxxxxx zákona a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak nemůže xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, že návrh xxxxxx xx přijat, xxxxx jej Senát xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Jednak samotný xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, kterou xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x projednávané xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) jít x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx více zákonů, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pouze xxxxx jediný. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze soudit, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x rámcové xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba xxxxxxxx xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "zákon o xxxxxxx xx Senátu". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách jednání x xxxxx obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx věcech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx i x jednom xxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě uváděl, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx není xxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx pravidla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx by xxxx xxxxx již xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x návrhu xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přednostní projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx pochyby x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx bylo třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxxx zákona Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx xxxxxxxx všechny xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x obdobně x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx aktů ústavního xxxxxxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx evropských xxxxx mezi xxx. xxxxxx organické, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx měnil charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zastupitelských xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákon x volbě hlavy xxxxx. Jeví xx xxx zákonitým, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx pojmů x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx komentáře k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx o xxxxxxx do obou xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle xxxxxxx xxx xxx pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senát xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx bylo xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx xxxxx případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předložila skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx nezávisle a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx v xxx, aby byl xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech volebních xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx nedotýkají x jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx do Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednostranně upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx a xxx. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, kdy xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx mohla oslabit xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. vést x xxxxxxx případě xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx volebním xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx (xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx vzniku, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x obcí).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx systému, x dále s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx volby do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách do Xxxxxx"), xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx pouze o xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx nepochybně xxxxx xx čl. 20 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxx xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x provázanosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném případě xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny odlišný xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx jedná x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx svého xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx xxxxxxx pouze xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě je účelem xxxxxx článku zabezpečit, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, nikoliv x xxxx strážce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident republiky xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Senát xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx zákon obsahuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx považuje za xxxxxxx zákon xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxxxxx xx volební xxxxx každý zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xx, xxx xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx postavení xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x minulosti vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx volbách, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx zástupci Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx xxxx, xx zákon xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem k xxxxxxx zákona.
III.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (jde x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 odst. 1 písm. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx města", §6 xxxx. 4 xxxx. c), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx slovech "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx xxxxxxx "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ke dni xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx spojení x §43 xxxx. 1 písm. x) x §43 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.
III. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/05 stejná práva x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním soudu), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém důsledku xxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v právo, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnostech, x xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx obcí xx straně druhé, x xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx na úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx zákon ukládá xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost se xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zbavení xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev xx xxxxxxx xxxxx konaných xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx slova xxxxxx, xxx též xxxxx xx jejich xxxxx. X xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx důvodů ospravedlňujících xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu mezi xxxxxxxxxx x neuvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx odměny za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x xxx má xxxx či město xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx x volbách xx zastupitelstev krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx postup zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x právo. Doplněná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby vedla x prospěšnému výsledku. Xxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, xxxxxx xx účinkování xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx které xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx do tří xxxxxx.
Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx. Podle Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe navzájem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx s přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx principem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než u xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx směřován xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., a xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx x argumentaci v xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx nějž xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x oběma návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx žádný xxxx xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx nemůže, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z jednání xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxx x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx dne 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 a 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x přítomných 169 xxxxxxxx x poslankyň xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 hlasy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx republiky, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonů o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "volební zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco navrhovatel, Xxxxx i prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx upravují pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo publikováno xxxx názorů, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, C. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx právní xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
X xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx zákonů xxxxxx xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) svěřil xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vláda xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x státu, vstup Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani kreaci xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx funkci.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx x návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx většinou xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx nemající přímý xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxx ty xxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Senát x xxxxx typu zákonodárné (x ústavodárné) procedury xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx cokoliv xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x jednak - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a xx 2 xx xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx již xxxxx, xx jde x xxxxxx různé x xxxxxxxx xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do rovněž xxxxxxxxx legislativní procedury, xx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx vůli její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy podroben x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx jako x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx xx omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x řešení zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx xxxxxxxxxx se x připravovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx komor xxxx sebou, jakož x navenek přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený v čl. 40 Ústavy xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, ledaže by xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx ty zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx volební zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Ústavy xxxxx x jen zákon xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Při xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx je xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výkladem jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k závěrům xx absurdním (xxxx. xx tímto ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx měl xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxx samosprávné, nebo xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci x Xxxxxxxxx parlamentu (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Federálního xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tvrdit, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx je xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx není sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx úpravy takto xxxxxxxxx i více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad pak x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak patrno x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxxx - mimo xxxx - argumentuje xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxx a ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx bránící xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x i xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než x Ústavě existující.
Již x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx názor, xx "x situaci, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx se dané xxxxxxxxxx týká, xxxx x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, nález x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx se xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází nejen x již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x z xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních celků xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x níž xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxx xx správě veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx i xxxx členové zastupitelstev, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx při tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx do xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx komory Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x územních samospráv - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a krajů. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, lidem a xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx a ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxx xx Senátu a xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže by xxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx by xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro každé xxxxxxx x regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny podle xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx většině, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při činnosti xxxxxxxxxxx, lze z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí x xxxxxxxxx demokratického státu.
Z xxxxxxxxx plyne však xxx (jak xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx za volební xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jimi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx xxx zákony xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx xxxxx i x xxxx, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx rámcově xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxx (srov. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. Z xxxxxx závěru xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx i právního xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu, xx zastupitelstev xxxx x krajů a xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx čtvrté, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx vadného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx jejich obsahovou xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho požadavek xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; odkázat lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vyplývá, xx problém nyní xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx novela zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx xx sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x posléze včetně xxxxxxxxxx xxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx o xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx přednostní projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx nesouhlas Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x argumentace navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx soud rozhodl, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x to x xxxxxxxx státní mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.