Právní předpis byl sestaven k datu 04.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení zákona x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx čl. 50 Xxxxxx a dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, xx xxx xx xxxx pouze xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh zákona x Ústavou stanovené xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 poslanců xx 120 přítomných. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx x zákona x jednacím xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxx nemůže xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx návrh xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx čtvrtou, kterou xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx xxxxxxx volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx zákonů, xxxxx upravují určitou xxxxxxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxx jít xxxxx o xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, zatímco v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější režim xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Zpřísnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Senátu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x Xxxxxx se zákonem, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx význam xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx svědčí xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podpůrné xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx sebe, pokud xxx x některé xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx voličů, Státní xxxxxxx xxxxxx xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx legislativní proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, xx xxxxxxxx správní úřad xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx může xxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx souhlas xxxx komor, jinak xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx správný xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx. Poslanecká sněmovna x návrhu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro střet xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona musí xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx pochyby o xxx, xx návrh xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx zákonů xx xxx projednáván v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Senátu, xxxxx se účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konformitě xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, že pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány v xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k provedení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné xxxxxxxxxx xxxx, a x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx měnil xxxxxxxxx xxxxx aktů podléhajících xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Senátu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", což xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx Evropského parlamentu x Poslanecké sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx o vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, či xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 ze XX. xxxxxxxxx xxxxxx, x. 2003) x xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx třeba, xxx xxxx schváleny xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x krajů.
Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx přímé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady pojmů x vztahů upravených Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak zákony x volbách do xxxxxx xxxxxxxxxx (Pavlíček, X. - Hřebejk, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx xx tento xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, X. X. Xxxx, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaný Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx vyjádření Senát xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx záležitosti xxxx v celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bud' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, že xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx Parlamentu České xxxxxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x usnesl xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. postavení Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby x xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny i xxxxx jeho vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x tzv. xxxxxxx zákon. Jde x normy, kdy xx převaha Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu obou xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i případný xxxx xx postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx pozici Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx možnost se xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx voleb do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v hlavě xxxxx Ústavy, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, a xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx volební zákon x čl. 40 Xxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bližšího xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx bylo xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xx, xx vnitřní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x není možno xx dovodit z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx souvislostech x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedla, xx zákon x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, že xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx poslední xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 se xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx případ, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx maximální úsilí x to, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x minulosti nevyskytl x xxx byl xxxxxxx způsobem xxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou sdělil xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda navrhovatel xxxxx x xxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mělo xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx účelem xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx obě komory xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x převahou Poslanecké xxxxxxxx, xxx posílení xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxx ve vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx strážce xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx další xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx přípravě xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v jejich xxxxxxxxx vztahu. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, právní xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
II. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. prezidenta republiky Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x proto xxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxx text xxx potřeby řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx zákon obsahuje xxxxxx novelu xxxxxx x volbách do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx volbami x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx přijat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx jsou xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx chránily postavení xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx xxxxx, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dne 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx dne 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx i po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx zcela nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
III.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 xxxx. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 písm. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či obce", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx xx slovech "xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či měst", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "hejtmanovi xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, a xx xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx této skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Ústavním xxxxx), x xxx případ, xx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, jak xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bylo třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx č. 96/2005 Xx. přijat, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním prospěchu, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozšířenou působností. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x nerovnost ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx soukromí), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx povinnost zveřejňovat xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací je x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx x zásadě xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, což dle xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx xxxxx na xxxxxxx x funkcím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale též xxxxx na xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx město nebo x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx většinový xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxxx členy xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x námitkami shora xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x zániku mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, čímž xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx byli xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx do xxxxx xx zastupitelstev územně xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových podmínek xxx výkon funkce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posloupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx účinnosti, xxxxx rozmanitost vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxx stěží xxxxxxx xxx, aby xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x orgánech podnikajících xxxxxxxxxxx osob.
Konkrétní xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů x xxxxxx postavení (tzv. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
První z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxx legisvakanční xxxxx xxxxxxxx stále xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění možností xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx neznamená, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx materiální základny, xxxx rozpočtu, rozsahu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na které xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna odmítla x poukazem na xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Třetí xxxxx námitek xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxxxx xx stanovila xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx republiky.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x souladu x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x právním xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx opatřil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Společné česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastník x xxxxx něho odkázali xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx obsaženou; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx nějž xxx xxxxxx jednání xxxxxx xxxx předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x ústnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Parlamentu, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, záznamu x 44. hlasování 3. xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných schůzí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. schůzi XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. xxxxxx), xxxxx x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, proti xxxx 36, 20 se xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 na xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 odst. 1 a xxx 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Sb. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který má xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x volbách xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx xxx nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, je Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx i opačných (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, J.: X výkladu xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx nebylo xxxxx xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně vedla x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx takto položené xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx formálním, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kreaci xxx xxxxxxx vlády; xxxx poslání xxxx xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx nemusí, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, v xxx xx o xxxxxx xxxxxx musí usnést, x xxxxxxx že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poslanců) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Jinak xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, x to xxxxxxx by bylo x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx minoritním.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx typu xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx zákony) x jednak - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- zákon x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názor, že xxxxx tak je x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, neboť existují x jiné xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx jednání a xxxxx obou komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (dosud xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co do xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx stručně x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx oktrojovaným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx přistupuje x xxxxxx důvodu - xxxxxxx jako x zákonů xxxxxxxxx - možná xxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxx na místě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx závěr, xx v čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx xx zákony, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu citovaného xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx upravující xxxxx xx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, co bylo xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx mínil xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by žádný xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx jazykovým xxx systematickým se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Senát de xxxxxxxxxxxxx et xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx republiky), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, že xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x xx orgánů xxxxxxxxxx samosprávných korporací xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx oslabení xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx žádný xx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx právnické xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx je xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x x právní xxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx volební xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx patrno x xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - mimo xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx než xxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx i prezidenta xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však myslitelné xxx protichůdné systematické xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx reflexi relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx při tvorbě Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc x xxxxxx žaloby pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx předpokládající jmenování xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se jmenováním xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k i xxxxx uvažované, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mocí musely xxx nastaveny xxxxx xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x hlediska smyslu x účelu dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx povinen spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy (čl. 8). Právo občanů xx samosprávu, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx je x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx svých xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínkou xxxx qua non xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci zákonodárné, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji stabilizační xxxxxx, neexistuje žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxx x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx zákonů upravujících xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx důležité xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x jak xxxx občané své xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx úrovni xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro udržení x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx xxxx, ale xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx moci, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx volby parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a obcí. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx v xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx a xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx u xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx procedury, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx i xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx podřízeno xxxxxxx xxx xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx stabilizující komory Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x ratione legis xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxx lidem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx xxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxx), xx za xxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, a xx x kdyby na xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx výkon xxxxxx správy, tím xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či orgánů xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xx plyne x x toho, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava upravuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. Z xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x rozporu x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx orgánu, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx České republiky.
Ze xxxxx, xx bylo xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 odst. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev obcí x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx pouze x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx procedury nezbytné x jeho řádnému xxxxxxx. Jinak řečeno: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jednotnému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyžadovat x xxxxxxx konformnímu přijetí xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx vyhověno xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z uvedeného xxxxxxxx návrhu vypustila xxxxx padesát tři, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx o volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod x. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "nemůže ... xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx i bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od něhož xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxx xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx normativní akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx k přednostnímu xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.