Právní předpis byl sestaven k datu 13.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl projednán x Poslanecké sněmovně x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx byl xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx považoval xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda xxxxx "xxxxxxx zákon" užitý x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Ústavou xxxxxxxxx xxxxx 30 dnů x že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx ve xxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx oběma xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do zákona č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., o volbách xx zastupitelstev krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (místo přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx x. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x projednávané xxxx, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem volebním xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým a xxxxxxxxxxxxx výkladem. Uvádí, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx by xxxx (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx formulace x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle navrhovatele xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit výkladem xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zpřesnil xxxx. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě zákona x zásadách xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Senátu xx takový požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx nejen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx voleb xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx prosadit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Pro odmítnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx argumenty. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxxx formálně samostatné, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx sebe, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi atd. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx kodexem, který xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, což svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xx natolik vzájemně xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx historické, xxx xxxx důvodové zprávy x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx nutný souhlas xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x čehož xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx určitý xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správný xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx přednostní projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx zpřísnění xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx legislativní "rovnomocnosti" xxxx xxxxx x xx k xxxx xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potvrzovali xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx vzdělávání, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx na zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx přijal usnesení x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou volebním xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x že xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, prezidentu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát se xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, žádný procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx samé Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující pravidla xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejvýznamnějším pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx obsahem xxxxxx ústavního systému. Xxxxxxx zákony xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx zařazovány x xxxxxxxx řady evropských xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samosprávné organizace xxxx, x v xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x čl. 40 Xxxxxx x pojmu xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx je známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Ústavy xxxxxx "xxxxxxx jedné komory xxxx xxxxxx", což xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx x volbách xx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx schváleny xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx prováděcí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x procesem aktivity Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx promítá kontrolní x stabilizující funkce Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx jde xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx tento xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Beck, Xxxxx 1997). Senát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx dnů, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které xxxxxx xx xxxx než 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a usnesl xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx tak xxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého obdržením xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Jednání xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích musí xxx funkční. Xxx xxxxxx nemohou jednat xxxxx nezávisle a xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx normy xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, kdy xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx případě xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx souvislost, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nejsou xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx předmětný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto souvislosti xxx podle Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx o volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx (účelem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Senát x xxxx, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xx bezprostřední xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx s čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx upřesnění xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx upřesnění xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), aby xxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx bez bližšího xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx by xxxx xxxxxxx ústavodárce xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx odkazy xxx použít xxxxx x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x změně xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxx v části xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co se xxxx případu, xxxxx xxxx prezident xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx prezidenta republiky Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx poslední schůzi xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve xxx 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x x souladu x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném případě xxxx nejde o xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx předchozích, xxx x první xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx řešení xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x prověřila xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx nevyskytl x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx předsedy xx xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx x xxxxxxx s Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala na Xxxxxxxx soudu, aby xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, předestřela však xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx právní xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx domáhat pouze xxxxxxx těch částí xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tento případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx komory xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx dvoukomorového xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x zajištění xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx není xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx samotné volební xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čistě xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož platí, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
XX. c
Xxxxxxx xxxx informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx výslovně zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx se mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, zatímco Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx každý xxxxx x xxxxxxx počínaje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx zákon xxx nebo nebyl xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" uvedených x čl. 40 Ústavy. Oba xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní výklad, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Prezident republiky xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx poté, xx zákon xxx xxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx návrh xxxxxxx 53 senátorů (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx je x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx xxxxxxx ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. b), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xx slovech "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 odst. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx města", §6 odst. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 věty xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 věty xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Sb., xx. ustanovení, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Xx. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zaevidované xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx x téže xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, má právo xxxxxxxx xx jednání x dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.4.2005 č. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx přísluší xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
III. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx soudu), x pro xxxxxx, xx by Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. v xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, čímž xxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx volebního období xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx novelou zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx a xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Praha, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx působností) x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní a xxxxxxxxxx důvod. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx členy zastupitelstev xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx ukládá xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x manžela xx manželky zastupitele. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx jednat v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx své xxxxxxx xxxxxxx prací xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx, za rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxxxx na členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k funkcím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx zřizovatelem xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxx má xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou účast xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx získávání prostředků xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx míry shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena zastupitelstva x xxxxxxxx činnostmi. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, kdy xx xxxx každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X obecném xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx uskutečňování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx stěží xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx posunuje regulaci xxxxxx zájmů xx xxxx politické xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, aniž xx xx vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a neuvolnění xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx funkce x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, či rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x jistém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Ústavním xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
První x xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, rozšiřují xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx správy nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x pravomocí, xx již v xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx úvahou, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx pravděpodobnost korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx přijatou zákonnou xxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, kterou xx stanovila neslučitelnost xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X argumentaci změnou xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není xxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zopakovala xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx s Ústavou, ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx parlamentním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dopisem xx dne 21.6.2005 xxxxx x věci, xx dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
XX.
K xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx návrhy x argumentaci v xxxx xxxxxxxxx; názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx účastník xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný její xxxxxxxx jednání Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a dokumentů xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, záznamu o 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 ze 3. xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx České republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Dne 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxx xx Ústavou x čl. 50 odst. 1 a dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx č. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Zákon xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x tzv. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx xxxxx není. X xxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx upravují pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx publikováno xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx zákon ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (neboť jeho xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro různé xxxx zákonů celkem xxx rozdílné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nástroj a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx jen Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx x státu, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx tuto proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, že Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx je xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx usnést, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákona může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě shledávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx by xxxx x porovnání x xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) procedury xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx proceduře Senát xxxx vázán xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x ad 2 xx vcelku xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostými zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtížněji, x xx již xxxxx, xx xxx x důvody různé x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx všeobecně xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx a xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, které xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx legislativní procedury, xx předmětem dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx xxxxxxx komorou xxxxxx. De constitutione xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx skutečnost, xx xxxxxxx legislativní slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, x xxx xxxx, xx xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx co do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxxx x tak, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Parlamentu, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx České xxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx vyjadřovat xx x připravovaným rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pociťovaná xxxxxxx neregulovat pravidla xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x navenek xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx jako x xxxxxx ústavních - možná potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx uvedený x čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx místě xxx xxxx xxxxxxxxx vyjmenován x toho xxxxxx, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxx nutno xx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx závěr by xxxx odporoval xxx xxxx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Ústavy. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Ústavy xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - od výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx otázku, které xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, ba xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx xx orgánů xxxxxxxxxx právnických osob. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx jazykového xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx i x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Nadto xxxxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx to xxxxx, xx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technikou x v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx prospěch svých xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx právního názoru, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx) xxxxx opačný. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx protichůdné systematické xxxxxxx právní normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postačovat nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx nutno xxxxx x širšího xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx nikoli xxxxx x rovině nevýznamné; Xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx moci právě x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx však xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x pojistky jednotlivých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny zcela xxxxx xxx v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází ke xxxxx o výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spor xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx dané xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x hlediska smyslu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx v xxxxxxxxxxxx věci není xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Ústavní soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx normotvorné xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x základních xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Ústavy x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx jedním ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Právo občanů xx samosprávu, jinými xxxxx na samostatné xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, ústavně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx členové zastupitelstev, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx ucházet xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx qua xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel měl xxxx funkci vykonávat xxxxx ve vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx upravujících xxxxx xx těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx x jak xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na úrovni xxxxxxx, xx by - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li být xxxxxxxxx xxxxxx suverénního xxxx, xxxxx a xxx lid, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx zdola až x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx přirozeně xxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnám x byla x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx stejně xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx od xxxxx xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; volební xxxxxx x těchto xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx rozvoj demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x zásadních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nemusí xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byť xxx 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravidla xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x ratione xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury přísnější, xxx pro zákony, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právnických osob. Xx xxxxx x x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Senát xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx obiter xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu, a xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, vyplývá xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx volebních zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla komplikovanou xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx totiž xxxxx, aby xxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně jak xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Sb. x xxxxxx vadného postupu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení xx xxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx směru Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nevyvstal, xxxxx součástí projednávaného xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx právě vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svého ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jedna a xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx novely zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx samostatně projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx směru xxxxxxx není, neobstojí xxx tvrzení Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx především x potřebě xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normativní xxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxx závěrem xxxxx, xx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x to x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - ředitelem xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. ustanovení §48 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.