Právní předpis byl sestaven k datu 08.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx složení Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Zákon x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx zrušení zákona x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 zamítl. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, ten však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Ústavy, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, xx zda xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx marným xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx schválila xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl dne 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxx, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti dnů. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx volebním xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx zákona č. 238/1992 Sb. část třetí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx přímého xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx obsahu xx xxxxxxx, xxxxx každou xxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx kategorizaci zákonů xxxxxxxx.
Xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, systematickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x jednotném xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) xxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx kterých xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv pouze xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Jde xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx volební zákon xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, jak to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx o xxxxxxx do Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx i xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx některých xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zásadách xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ovlivní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx sboru, ale xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu pojmu xxxxxxx zákon xxxxxx xxx navrhovatele i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx jednotlivé volební xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazují xx sebe, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komisi atd. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx možné xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxx xx argument xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx zastupitelských xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx důvodové xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx není přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx zajistí rovné xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález č. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx zavedené praxi, xxxxxx by xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx jej xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní xxxxx) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
II.
II. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx počátku projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx obsahující změny xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx a xx k jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, poslanci pověření Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx Senátu, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx senátních výborů x pléna Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Senátem. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x petice, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x podporou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, xx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx.
X věci samé Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx pojem xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně xxxxxx xx smyslu jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vznikají formou xxxxx, x xxxxxxx x komplementů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákony jsou xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx systémech xxxx podřizovány xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Senát xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx xx známo, xx během xxxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení předsedy xxxxx při předkládání xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti hlasování Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (sněmovní xxxx x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx sdílí názor, xx interpretace xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxxx. Vedle voleb xx zastupitelských orgánů xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxx prováděcí zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady xxxxx x vztahů upravených Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx působení xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx skoupé xxxxxxx xxxxxxxxx komentáře x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Linde, Xxxxx 1998), xxxxx druhých xxx xxx pouze x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 odst. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Senát xxxxxx x obsah veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx bud' spontánně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxx sběh xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesporné. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx 30 xxxxx (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, je x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona znamená xxxx nepřijetí. Ponechává xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x ve xxxx xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Zaorálkem, stručně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx novely zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), podle xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx mohly xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces. Xxxxxxx xxxx komor xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx jednat xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxx posílením Xxxxxx x současným xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx další xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, resp. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx možnost xx xxxxx zúčastnit. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx podle Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, měnil způsob xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního systému, x xxxx s čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx zákon. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx volby xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Ústavy xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("zákon x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx bližšího xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx zcela xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx každé xxxxxxxxxx Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxxxxx ustanoveními. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Poslanecká xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx (zákon č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxxx x části xxxxx v §71 xxxxxx xxxxxx zákona č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný dřívější xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Dne 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x souladu s §121 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx x novém xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny odlišný xx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxx případ, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx věc posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Ústavy, neboť xxxxxxxx xxxxxx volebních xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx byla v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů totiž xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schvalování a xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx ke změně zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx článku xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx státě. Podle xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Senátu xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x podanému xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 31.3.2005 Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, jakož i xxxxxx zákona č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx jej xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), x xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx zamítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx volební xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x umožnit Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby o xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "volební xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx komoře xxxxx, xxx proto, xxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky upozornil, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxx 18.6.1998 nehlasovala x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k této xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
III. x
Xxx 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx slovech "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či xxxx", §6 odst. 3 xx slovech "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "nebo xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx", §11 odst. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx starosta" x xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx" x xxxx poslední xx xxxxxxx "xxxxxxxx nebo xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx náměstek xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx věci xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Ústavní soud x xxxxxx xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx x xxxx xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx oprávněný xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. ÚS 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 ve spojení x §43 odst. 1 písm. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx skupině xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx xx xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx skutečnosti, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx svém návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Poukázal xx xx, že novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, čímž pro xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým ke xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil porušením xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a darech x x nemovitém xxxxxxx a povinnost xxxxxx xx jednání xxxxx §2 odst. 1 písm. x)] xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení osobní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x svém xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx povinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx získávat xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx účastník xx xx xx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx xxxxxxxxx zástupců xx v xxxxxx xxxxxxxxx, za rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx členy xxxxx xxxxxxxxxxxxxx od xxxxxxx voleb konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx (x jiným veřejným) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právo na xxxxxxx k xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, ale též xxxxx na xxxxxx xxxxx. S odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx kraj xx město xxxx x xxx xx xxxx xx město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx většinový podíl xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx právo na xxxxxx xx vykonávanou xxxxxx, xxxx xxxxx xx získávání prostředků xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x námitkami xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx části xxxxxx xxxxxxxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx které byli xxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx kandidovat.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x xxxxxxxx hlasování, xxxx tato xxxxxx xxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozmanitost xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx jednoduchého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx administrativně xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx vypořádala x podstatou dosavadního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx x řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelů v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx které xxxxxxxxx xxxx, či xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx pojímána sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx neslučitelnosti xxxxxx nabylo účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x rezignaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v jistém xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx věci rozhodl.
III. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
X xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx člena. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx xxxxx zastupitelstva. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem.
XXX. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx oběma xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx dle jeho xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx správně vůči xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx soud si xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dostupných xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx parlamentní knihovně xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx návrhy x argumentaci x xxxx obsaženou; názor xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za nějž xxx ústním jednání xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X vyjádření obou xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Senátu dne 28.1.2005, xxxxxxx o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. schůze dne 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. schůzi IV. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), která x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 na své 3. schůzi 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx mu Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 x xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx výhrad. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 rozeslané xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.3.2005 x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx xx xxxxx účinnosti xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx překlenout xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního zákona xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článku Xxxxxx xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx názorů, x xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx X.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx, ročník 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Poslanecké sněmovny xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zrušit. Při xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 až 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx pro různé xxxx zákonů celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) svěřil xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu momentem xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx složení obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx vlády; xxxx poslání tkví xx vlivech xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx v čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx tuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x konečně že xx xxxx postavení xxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx (nadpoloviční xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx vyjádřené svobodným xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx přijata. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obligatorním xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx xxxxx xx konečný xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx zákonodárné (x ústavodárné) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx musí, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx stabilně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentní xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že v xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozčlenil xxxxxx xxxxx právní xxxx (povinný xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxx) x jednak - xxxxx xxx o xxxxxx prosté - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tyto xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- zákon x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx prostými xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x důvody xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x zákonům xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, dle něhož xx žádoucí, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx zákony xxxxx xxxxx pokud xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem dále xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší je xxxxxxx na xxxxxx, xxxx byl xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názor, že xxxxx xxx je x jisté "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx komoře x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x jiné zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx poměry Senátu x xxxxxx senátorů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx xxxxx, xxxxx x navenek, je xxxxxxx xxxx x xxxxxx x jednacím xxxx Senátu, x xxx však, že xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx relativně stručně x xxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - mezikomorových xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx širším; mohla xx se xxx xxxxxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx obou xxxxx xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx niž xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně vyjmenován x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, ledaže xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx volební xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, xx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx považují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx vyložených xx xxxx třeba nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nelze.
Pouhý xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx jediný volební xxxxx - xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx takový xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k závěrům xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné, xxxx xxxx jsou voleny x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci v Xxxxxxxxx parlamentu (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány zákonodárných x samosprávných sborů, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, zákon x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci a x do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx rady po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx právnické prostředí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výraz s xxxxxxx voleb do xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx je xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx popsaný pojem - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě tímto xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx názoru, xxxx xx oproti xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx nutno vyjít x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volební xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v Ústavě za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy charakterizuje Xxxxx jako parlamentní xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx tvorbě Xxxxxx oproti vládnímu xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a ve xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x původní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně do xxxxx prezidenta, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci právě x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) rozhodl xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx než v Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx ke xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx prospěch možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížit xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (neomezující xx xxxxx xx senátní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx i x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávních xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx tajným hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxx (čl. 21 odst. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx ji xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx funkci vykonávat xxxxx xx vztahu x volbám xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx jen xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoci Parlamentu x xxxxxxxx xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx samosprávných zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, nemůže xxx, xxx nepřímo, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx vyrůstat xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ně přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx a xx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zastupitelstev zákonem xxxxxxxxx jen té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; vyhlášen xxx č. 294/1996 Sb.), bylo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost změn xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x většinou xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx komorách Xxxxxxxxxx. Pakliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 hlasu xxxxxxxx (xxx čl. 47 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx každé xxxxxxx x regionální xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny podle xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx přísnější, xxx xxx xxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůli xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx stojí v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Ústavy nelze xxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' xxxxxxx stanovená - jimiž xxxx xxxxxxxxx rozličné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx samosprávných celků xxxxxxxxxx se spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx jakožto xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx volební xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Ústavy. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx proto, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, co bylo xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx zastupitelstev xxxx x krajů a xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx části jediného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezbytné x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx vyžadující ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny při xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx eventum xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx účelné xxxxxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; odkázat xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxx i na xxxxxx rozpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx zvolená procedura xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx tisku byl xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě tím, xx volební zákony xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx projednávání. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny...".
Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní soud xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx ustanovení §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, že xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (s xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx právo xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x potřebě neprodlužovat xxxx nejistoty, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osob.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxx v xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x období od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx či kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.