Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Zákon č. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx čl. 40 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který jej xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx, x xx zda xxxxx "xxxxxxx zákon" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, či xxx xx týká pouze xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx znovu xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Sb. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx je přijat, xxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, ale xxxxxxx i xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx čtvrtou, xxxxxx xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, že x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx doplňuje xxxxx č. 238/1992 Sb. o nové xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nepatrnou, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, nález x. 14; xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud materiální, xxxx obsahové xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx, nelze vyvodit, xx xx mělo (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx xxx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx metoda xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosah xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx pouze xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx použil xxxxx "xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxx". Xx použití xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se projevuje x nutnosti xxxxxxxx xxxx komor x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx x zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx voleb xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úloha Xxxxxx xxxxxxx legislativní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxx sboru, xxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx samostatné, xxxx spolu xxxxxxxx xxxxxxxxx a odkazují xx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx instituty, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi atd. Xx tedy xxxxxx, xx úpravou xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volby do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx zákonem, xxx. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xxx svědčí x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxx, že může xxx xxxxxxxx i x jednom xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxx xx xxx domnívat, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro určitý xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, xxxxx x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) domnívá, že xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x dne 15.1.2003 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx.
XX.
XX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Xxxxxxxx, xxxxx, xx napadená xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, že návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx legislativní "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx vzdělávání, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, xx xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx republiky x dalšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, žádný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 1.2.2005 předseda Senátu xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx poukázal na xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Ústavy dlouhodobě x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx vznikají xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 10a Xxxxxx. Stanovisko Senátu xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx naplnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jsou xxx svou kreativní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních zmocnění xx xxxxxxxxxx státní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x v xxxxxx ústavních systémech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákon xxxx, xxxxxxx xx známo, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Ústavy xx xxxxx charakter xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Parlamentu; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx nově xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x procesem xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx řady pojmů x vztahů upravených Xxxxxxx promítá xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zahájením xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx odkázal xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx volební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, tak xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx samosprávy (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), podle druhých xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Hendrych, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Praha 1997). Xxxxx zmínil x obsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s výjimkou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx svého xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx novelu xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x zároveň xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tak činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
II. b
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vztazích xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, aby xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx přímo xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx xxx x xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx být posílením Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x xxxxxxxx řádu Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, resp. vést x xxxxxxx xxxxxxx xx k nadbytečnosti Xxxxxx. Tato souvislost, xxxxx i xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x případě xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; tyto xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna upozornila, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx možnost xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Tyto souvislosti xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx komor Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x době, xxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, měnil xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Senátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x hlavě xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx komor Parlamentu Xxxxx republiky a xxxxxx volebního xxxxxxx, x dále x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx xx mysli xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osmé Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx názor, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx xx zákon x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxx xx xx, xx vnitřní odkazy xxx použít pouze x případě, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x xxxx možno xx xxxxxxx x xxxxxxx systematiky xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxx navrhovatel, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatně x xx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxx výtce xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu a x změně některých xxxxxx) byl podřízen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx prezident republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Xxxxx xxx 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx být xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), což xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx odlišný xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí x xx, aby xxxxxxxxxx xxx posoudila x xxxxxxxxx xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, který xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělil xxxxxxx předsedy ze xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx jej Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx lhůtě.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ponechala xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, předestřela xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx právní jistotu x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx částí xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; ostatní části zákona o střetu zájmů xxxxx nepochybně xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xx xxxxx případ xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, neboť x odkazem xx xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x řádné xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x převahou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve vztahu xx Sněmovně, nikoliv x roli xxxxxxx xxxxx volebních procesů xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oslabit postavení Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxx Xxxxxx xx xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx v xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, aby xxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx schváleny Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxx za zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), s xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx volebního xxxxxx xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxx komorami xxxxx čl. 40 Xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x předsedy Senátu xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Senát xxxx xx tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxx. V zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda zákon xxx xxxx nebyl xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x logické interpretace, xx čl. 40 x 33 Ústavy xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx proti komoře xxxxx, xxx proto, xxx ke změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů v xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx xxxx, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx nový, xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx zrušení ustanovení §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 ve xxxxxxx "s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 ve slovech "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 odst. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či měst", §11 odst. 6 xx slovech "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx či místostarosta", §11 xxxx. 10 x xxxxxxxxxx části xxxxx a části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx x. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a zákona x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonem x. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx meritorní argumentaci x tvrzením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu na xxxxxxx dotčených ustanovení xxxxxx, x xx xx xxxx vedené xxx xx. xx. Xx. XX 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx x téže xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx podaném xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 návrh navrhovatele xxxxxx [§35 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) x §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s tím, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka.
XXX. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/05. Poukázal xx xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů uložila xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx ve své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a princip xxxxxx v xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrženým xx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx dosavadnímu xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x osobním xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. b)] xx členy zastupitelstev x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx působnost obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiústavní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx množství xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x nerovnost ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x x některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx obchodních xxxxxx xxxx územně samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na podnikání x provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených zástupců xx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodující x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx voleb konaných xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx veřejným) xxxxxxx za rovných xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx právo xx xxxxxxx k funkcím xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx na xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx judikaturu Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx o střetu xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx xxxxx nebo x níž xx xxxx xx město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích xxxxxxx, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx xxxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx prostředků xx xxx životní xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx je xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx členům zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx veřejné funkce xx xxxxxxx podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xx do xxxxxx míry xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxx, xx stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principem legitimního xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx totiž povedou x zániku xxxxxxx xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx zároveň porušeno xxxxx xxxxxx zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci, xx xxxxx xxxx xxxxx a x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, zda xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx ze xxx 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx střetu xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila skepticky x xxxx účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx od xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx administrativně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx vypořádala x xxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx problému, kterým xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Konkrétní xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, jakými xxxx např. porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxx xx xxxxxx za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právnické xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx funkcí, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Negativně xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx skončením mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
V závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx xxxx rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Lubomírem Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
První x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx i možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údajů.
K xxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávného xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korupčního xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx námitek je xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxx.
XXX. e
Xxxxxxxxx podaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx repliku xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx opatřil x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx volně dostupných xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní knihovně xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouladný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx sněmovna dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl přijat x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, připojených xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Senátu xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny dne 22.2.2005) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxx Xxxxx republiky xxxxx prošel xxxxx xxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. schůzi x xxxxx xxxxx xxx 24.11.2004 na 38. schůzi), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, když x přítomných 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx návrh xxxxxx postoupen Senátu (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx dne 28.1.2005 xx xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx senátorů x senátorek ze 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx hlasování xxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého práva xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a dne 10.2.2005 vrátil xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi xxx 22.2.2005 ze 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
VI.
Napadeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x tzv. "běžných" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx navrhovatel, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx považují za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem xxxxx rozumět pouze xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx a xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. H. Xxxx, 1997, Kysela, X.: X výkladu xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "volebního xxxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxxxxx, xx xxx akceptaci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx proceduře předcházející xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx ničeho; akceptace xxxxxx navrhovatele xx xxxxxx xxxxx vedla x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyšel Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xx xxx fungování xxxxx xxxxx, xxx x státu, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu. Xxxxxxx Xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx poslání xxxx xx vlivech jiných (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx smí, xxx xxxxxx, dále xx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xx o návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně slabší. Xxxxx Senátu xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx může xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxx, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx Senátu lze xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx shledávat x nutnosti zabezpečit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x vládě xxxxxxx zablokovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx by bylo x xxxxxxxxx x xxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx projednávaných x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vydělil xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxx xx xx vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx lhůtou, xxx xxxx Ústava výslovně xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvyklostí, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx úpravou speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx rigidnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx podle xxxxxx xxxx (povinný je xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx prosté - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx zákon,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx mezi sebou, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 x xx 2 xx vcelku xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx xxx xxxxx, že xxx x důvody různé x vzájemně jen xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx všeobecně přijímaný xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx často x xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury, xx předmětem xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx zákonů uvedených x čl. 40 Ústavy xxxxxxx i xxxxx x jednacím řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x jisté "legislativní xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx existují x xxxx zákony xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, proč xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x navenek, xx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, že xx není xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx zákon (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx může xxxxx xxx co xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tak, xx xx xx omezoval xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x řešení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Zatímco xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx republiky vůči xxxxxxxxxxx organizaci (instituci), xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx místě xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xxx xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (a kreace) Xxxxxx. Pak xx xxxxx bylo xxxxx xx volební xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx považovat xxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx stykovému, xxx i stabilní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považují obě xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Senátu" xxxxx Ústava zná (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx senátní xxxxx, xxxxx xx žádný xxxxxxx důvod xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx výrazy xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nejrestriktivnější xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx systematickým xx xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x závěrům xx absurdním (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předepsal povinnost xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx bez odpovědi xx otázku, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx upravovat), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx vytváří xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx voleny x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx de xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x orgány xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx a xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx xxxxxxxxxx volby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a x do xxxxxx xxxxxxxxxx samosprávných korporací xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx republiky, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nelze tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - nevylučuje xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad pak x xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx xxx navrhovatel - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx vyjít x širšího xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx reflexi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících volební xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx demokratický xxxxxx xxxx.
Xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx a xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a šesti xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx došlo xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě samotné xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx komorou. Xx skutečnosti je xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci právě x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx uvažované, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx mocí xxxxxx xxx nastaveny xxxxx xxxxx než x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx spor xxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx se xxxx xxxxxxxxxx týká, čili x hlediska xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu" (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 9, nález č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem snížit xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zákonodárné), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x z xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "volební zákon" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x hlavě xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Listiny.
Samospráva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx ucházet xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Má-li Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx zákonů upravujících xxxxx do těch xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx demokracie xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, že xx - xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx samospráv - xxx xxxxxxx x rozvoj demokracie xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, xxxxx x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z Parlamentu xxxxxx dolů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx produkt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdola xx x xxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx žádoucí, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x byla i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx stabilizovaná, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přísnějšího legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx je x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se x xxxxx, že xx xxxxxx od voleb xx Xxxxxx a xx Poslanecké sněmovny, xxx něž xx xxxxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx; volební xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 1/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, je xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx regulí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxxxxx důvodů výkladem x ratione xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stojí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx plyne xxxx xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - jimiž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx na xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx spravovat xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl výkon xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx komor a xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x toho, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx rámcově xxxx Ústava upravuje jakožto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx lidem (xxxx. čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, přičemž Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx návrhu xxxxx xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, xxx jejíhož xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx podle ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, dle xxx volebním xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xx i zákon x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx především xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgánu, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx přijímat xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby do xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Sb. xxx zrušen xx xxxxx xxxx ustanoveních, x nikoli xxxxx x části třetí x části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx procedury nezbytné x jeho řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který nemůže xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx eventum xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postačovaly x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrhu vyhovět, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx vývody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx i x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx lze xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Senátu, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátem xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxx xxxx po xxxxxxxxxxxx přednesech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx právě vzhledem x existenci zmíněné xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozornění xx projednávání xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tisku xxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx jeho projednávání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx padesát xxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxx sedm, xx. xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx v xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Ačkoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx tvrzení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxx, xxx se xxxxx týká, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, xxxx x situaci, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx vyjádřit xx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důvod, xxx xxxxx byl xxxxx projednán Xxxxxxxx xxxxxx x nejrychlejším xxxxxx čase, shledal Xxxxxxx xxxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, zda x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxx opodstatnění xxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jež xxxxx x přednostnímu xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx možno závěrem xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x období od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx mohlo být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.