Právní předpis byl sestaven k datu 12.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. června 2005 x xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 návrh xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx, xx přijetím xxxxxx v rozporu x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava").
Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. schůzi, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx zákona postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx a xxx 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx zákon x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, či zda xx týká xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Ústavy xxxxxx x xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx 28.2.2005 xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Xx. x s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] nabyl xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx třeba, aby xxx schválen xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx souhlas obou xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, podle kterého xxxxx, že návrh xxxxxx xx přijat, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx volebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx xxxxx 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx legislativně-technickou xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. x zákona č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx považovat xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 25, nález x. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Na otázku, xxx xxxxxxxx zákon xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx ze samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v jednotném xxxxx, xxxxx vyvodit, xx by xxxx (xxxxxx) xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx např. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx jediný. Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx formulace v čl. 40 Ústavy nevede x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x zákon x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x určení názvu xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato metoda xxxxxxx pak xxxx x xxxxxx, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx to xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, kdy použil xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu". Xx použití teleologického xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx x tím, xx čl. 40 Ústavy xxxxxxx přísnější režim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nutnosti souhlasu xxxx komor x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jednání x styku xxxx xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx x Xxxxxx xx zákonem, xxxxx ovlivní jeho xxxxxxxxx x fungování, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxx Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistky x xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, i xxxx xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Státní xxxxxxx komisi xxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx některého x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx jde o xxxxxxx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx zprávy x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx přijat", x xxxxx se xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx.
X hlediska xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález x. 91; vyhlášen xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání zákona x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (tedy xx xxxxxxxxxxxx lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu znovu xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx považovat xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx projednání xxxxx ustanovení §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena dne 6.12.2004. Xxxxx neměl xx xxxxxxx projednávání xxxxx xxxxxxx x xxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxxxxx zákonů má xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxx x xx x jeho xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i předkladatelé xxxxxx, poslanci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely zákona x xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Senátu xxxxxxxx po 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx projednání xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx zahájil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 28.1.2005 x po doporučení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx usnesení x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx zpraven x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Sněmovny čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 zákon, xxxxxx xx xxxx zákon o střetu zájmů, prezidentu republiky x dalšímu ústavnímu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 1.2.2005 předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxxxxx sněmovny se xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Senátu x xxxxxxxx důvodné pochybnosti x ústavní konformitě xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů x xxxxxxx pravomocí xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, že volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, x x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx podřizovány kvalifikované xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxx mlčí, xxxxxxx je xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx xxxxx nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx jedné xxxxxx xxxx xxxxxx", což xxxxxxx prohlášení xxxxxxxx xxxxx při předkládání xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. xxxxxxxxx období, x. 2003) s xxxxx zněním čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x krajů.
Senát zdůraznil, xx setrvale a xxxxxxxxx sdílí názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx aktivity Xxxxxx se xx xxxxxxx řady xxxxx x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx roku 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx skoupé odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx zákon xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, 1. xxx, Xxxxx, Praha 1998), podle xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx stejném (ochranném) xxxxxxx je xxxxx xxxxx užit x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Beck, Xxxxx 1997). Senát zmínil x obsah xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nastolené xxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával vícekrát xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx parlamentu, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx zákonech během xxxxxxx dnů, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. jiný sběh xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx procedury xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxxxx učinil xx xxxx xxx 30 dnech (53 xxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x usnesl xx k ní xx většinovém přesvědčení, xx xxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx x že jeho xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. b
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 18.4.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obdržením xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx předložila xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.12.2003.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx které xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx komor ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávisle x xxx vzájemné xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx xxx xx Xxxxxx vytvořen xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, byť se xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx pozici x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxx xx Xxxxxx, xxxx. Poslanecké sněmovny, xx být xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx přístupu odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, xx. xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, resp. vést x krajním případě xx x nadbytečnosti Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx na postavení Xxxxxx ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opomenul xxxxxxxxxxx, x nichž byl xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxx x volbách xx xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, a xxxxxxx zákony xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, kdy xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx způsob xxxxxx vzniku, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx).
Poslanecká xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx členěním Xxxxxx, xxx čl. 40 xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx Ústavy, xxxxxxxxxx xxx zákonodárnou, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxx komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxx nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl zřejmý xxx xx základě xxxxxxxx hlavy xxxx Xxxxxx ani xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztáhnout čl. 40 Ústavy xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna má xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx patrné x není xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxx systematiky zákona x provázanosti jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x jednotném xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx opačně xxx xxxxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zobecňující xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách xx Xxxxxxxxxx parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) byl xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx případu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx vyžaduje souhlas Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxx schůzi xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx dne 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx nejdříve dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy, xxxxx nebyly projednány x xxxxxxxxxx x xxxxxxx volebním období. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx předchozích, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx maximální xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx neprojednal ve xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxxxx byla v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx navrhovatel xxxxx x ohledem xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx zákonů x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx; ostatní xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obsaženo v xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pochybnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx k Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zabezpečit, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, aniž xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx fungování xxxx xxxxx x xxxxx dvoukomorového systému x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy posílení xxxxxxxxx Xxxxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však zákony x xxxxxxx do xxxxxxxx a krajských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedotýká, xxxxxx xxxxx Senátu má xxxx charakter xxxxx xxxxxxxx. V závěru xxxxx dopisu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx nebyl xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx.
II. c
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx zákony xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx, xxx byly xx smyslu čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx schválen pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx xxxxxxxx zamítl, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovně x xxxxx text xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Ústavy. X xxxxx případě xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu České xxxxxxxxx, zatímco Senát xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx xxxxx přijat xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx o xxxxxx znovu hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx slov "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx jen proto, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxx xxx 11.6.1998 xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že zástupci Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x orgánech Xxxxxx x po 6.1.2005, tedy poté, xx xxxxx měl xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx zákona.
XXX.
III. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částí Prahy, xxxxx vykonávají působnost xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx")", §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 6 x 7, §4 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx první ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje či xxxxx", §5 xxxx. 1 věty xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxxx zastupitelstva kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "nebo xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 odst. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor zastupitelstva xxxxx či xxxxx", §11 xxxx. 1 xx slovech "nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx členové zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx starostovi", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx" a xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x xx xxxxxxx "nebo náměstek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx zákona č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx zákona x. 287/1995 Xx., zákona x. 228/1997 Sb., xxxxxx x. 15/2002 Xx. a xxxxxx x. 96/2005 Xx., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 96/2005 Sb. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxx napadených ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx dni xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx zaevidované xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. ke xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 13/05. Xxxxx ustanovení §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx x téže xxxx jedná, xxxxxxx xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 ve spojení x §43 xxxx. 1 písm. x) x §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx] s xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. b
Xxxxxxx ze xxx 21.4.2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x řízení xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/05 xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§32 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), x pro xxxxxx, xx by Xxxxxxx xxxx nevyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné povinnosti, xxxxx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx zákon x. 96/2005 Xx. xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx vyplývající z xxxxx právní xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pak vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a darech x x nemovitém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x městských xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx (včetně xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx částí Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx legitimní x xxxxxxxxxx důvod. Tato xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxx xxx zakládá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny (xxxxx xx ochranu soukromí), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx skupině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, a 7) x o některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x manžela xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, resp. xxxxx získávat prostředky xx xxx životní xxxxxxx prací xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx též x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x voleným (x jiným xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx přesvědčení zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a neuvolněnými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a jejích xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx město xxxx x níž má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právech, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými členy xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx diskriminační xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx funkce xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a čtvrté zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, xx stanoví xxxxx případy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx x v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, xxx xx mohl každý xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx takových xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. c
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Xx. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx komora xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx se většina Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uskutečňování obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx parlamentních xxxxxx střetu zájmů xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vedla x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx na xx, že navržená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx účinkování zastupitelů, xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikajících xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu pak xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, jakými xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxx a neuvolnění xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx práva xx odměnu za xxxxx funkce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zastupují xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pojímána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vzbudila x skutečnost, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx x návrhem xxxxxxxxxx účastníka ztotožnil x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx xxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
Xxxxx z xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů bez xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána stále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx retroaktivně. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx naprosté xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx základny, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo samosprávy. Xxxxxxxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx osobní působnost zákona o střetu zájmů, veden xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxxxx. Xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxx pravděpodobnost xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Třetí xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx na změnu xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxxxx xx xxxxxxxxx neslučitelnost xxxxxxxx funkcí x xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx komunikována k xxxxxxxxx replikám. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx k xxxx, xx xxx jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx směřován toliko xxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx.
IV.
X xxxxxxxxxx věci Ústavní xxxx nařídil xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník x xxxxx něho xxxxxxxx xx xxx návrhy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním jednání xxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxxxx Sobotka, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x omluvu, xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx podle ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx x dokumentů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, stenoprotokolů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.2.2005) Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně skupina xxxxxxxx (sněmovní tisk x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první čtení xxx 31.3.2004 xx 30. xxxxxx IV. xxxxxxxxx xxxxxx, druhé xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x ním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, proti xxxx 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx jej dne 28.1.2005 na xxx 3. schůzi 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x senátorek xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx proti, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a dne 10.2.2005 xxxxxx zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 byli xxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx pod č. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005 x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů (č. 130/2000 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx x xxx. "běžných" xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x volebního zákona xx možné xxxx. X posuzované xxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Ústavního xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx zákon podle xxxxxxxxxx článku Ústavy xxxxx zákon, xxxx xx xxxxxxxx pravidla xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna přesvědčena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozumět xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Pavlíček, X. - Hřebejk, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck, 1997, Xxxxxx, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx zákon v xxxxxxxxxxxx praxi Senátu, Xxxxxxxxxxx zpravodaj, xxxxxx 2001, č. 2, Xxxxx J.: Postup xxx schvalování "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx ČR, Xxxxxxx xxx xxxxxx vědu x xxxxx, xxxxxx 2005, x. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se napadeného xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx nebylo možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; akceptace xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx vedla x závěru, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx xxxxx-xx vzdor xxxx xx přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xx nutno xxx xxxxxxx Ústavního xxxxx zrušit. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x následujících xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou a Xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx jimi xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx celkem xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx návrhu xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx výlučné xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx rozpočet přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xx co xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx vůlí xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost vlády; xxxx poslání xxxx xx xxxxxxx jiných (xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx větou "Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Xxxxxx. Xxx xxxx proceduru xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, dále xx je xxxxx xxxxxx, x níž xx o xxxxxx xxxxxx musí usnést, x konečně že xx xxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slabší. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx akceptován x xxxxx zákona může xxx (nadpoloviční většinou xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx Xxxxxx lze xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k vládě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx ústavodárce xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Xxx předepsaná xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx do vlivu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x ústavodárné) procedury xxxxx projednat xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavněprávního není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx Senát xxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx opírá x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce rozčlenil xxxxxx podle xxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákony) x xxxxxx - xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx - xxxxx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 a xx 2 xx vcelku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx podstatně obtížněji, x xx již xxxxx, že jde x důvody různé x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkázat xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx režimu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxx x xxx xxx dosažení xxxxxxx xxx běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názor, že xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, aby xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vztahy xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx komoře x xxxxx vůli xxxx xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx jednací xxx, xxxxx rovněž mohou xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, s xxx xxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xx xx xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx se jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx; Ústava xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Ústavy xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx komor xxxx sebou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto důvodu - xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jej přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (instituci), xx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil xxxxx x jednacím xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx xx xxxxx bylo xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxx, xxx x stabilní xxxxxxx zvyklosti, podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x volbách do Xxxxxxxxxx xxx pochybností xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Ústava zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx snad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx právě x jen zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x různých xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "volební xxxxx" podle čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx rozdílným způsobem - od výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx široce xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx odpovědi na xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "volebního xxxxxx" xxx přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx volebních xxxxxx xx projednávací procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx výkladem jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxx xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx (např. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxx xxx odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. jeho xxxx), xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx procedura, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sbory xxxx zákonodárné x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx jsou xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci v Xxxxxxxxx parlamentu (xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxx - jak xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných xxxxx, xxxxx xx xx xxx takovými zákony xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zákon x xxxxxxxx řádu Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxx x obcích, ba xxxxxxx xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx i o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx moci x x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx žádný xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do sněmoven Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, příp. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "volební xxxxx", xxxxx x x hlediska xxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxx, xx právnické prostředí xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx výraz x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx je xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v právní xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kdežto Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxxxxx - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x pohledu obsahujícího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx reflexi relevance xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zpráva k xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx x stabilizující funkcí. Xxxx funkce Senátu xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpokládající jmenování xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x podmínkou xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx v Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx nejvyšších orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx k x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx koncepci unikameralismu, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx aplikujícími Ústavu xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx spor xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní pravomoci, xxx xx dané xxxxxxxxxx týká, čili x hlediska xxxxxx x účelu dotčeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, nález č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx, jenž xx povinen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základy xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází nejen x již naznačeného xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx xxxx prezentovaných.
Při xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci xxxx "volební zákon" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních Ústavy, v xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstev, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sedmá Ústavy, x xxx xx x xxxxxx konstitucionální xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xx xx xxxx správě i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x volbou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx právo xx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx tuto podmínku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xx volbu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejné záležitosti xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx stabilizační xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod, proč xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vykonávat xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x kraje. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx důležité xxx xx, jak xxxx xxxxxx xxxxxx Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané své xxxxxxxx xx úrovni xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - pro udržení x xxxxxx demokracie xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxx zastupitelstev xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, lidem x xxx xxx, xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx až x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx parlamentní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx i pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, xx na xxxxxx xx voleb xx Senátu x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx xxxxx nezastupitelnou xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx procedury, xx xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx. x zásadních systémových xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx většinu, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx minimální, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x obou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i x xxxxxxx projednávání zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx zcela podřízeno xxxxxxx byť jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx aktuálním xxxxxxxxxxx x jen nepatrné xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx vyhovovala. Xxxxx xxxxx, xxxx xx měla xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx volena xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx xxxxx rovnocennými xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účelné, xxxxxx x potřebné xxxxxxxx procedury xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx volby členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.
Z xxxxxxxxx xxxxx však xxx (jak xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx za xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx - xxx' zákonem xxxxxxxxx - xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány profesních xxxxxxxxx, x xx x kdyby xx xx xxxxxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tím xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xx xxxxx i x toho, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx byl schválen Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vázán xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx závěru pak xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsanou xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona dojít xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Senátu, xxx xxx volebním zákonem xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx i xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zástupci xx xxxxxx, jenž xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx zastupitelstev xxxx x krajů x xx Evropského parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoli xxxxx x části xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx některá ustanovení xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx: xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projednávacímu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx současně xxx xxxxxxxx, tak protiústavní; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx konformnímu přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. z xxxxxx xxxxxxx postupu Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx již uvedené xxxxxx xxxxx postačovaly x závěru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i x xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xx kterých xxxxxxx, xx xxxxxxx nyní xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx spor xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řečníků xxx uzavřen tím, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novely xxxx Xxxxxxx xxxxxxx procedura xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. schůze Poslanecké xxxxxxxx právě xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx č. 1022 (xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx xxx xxxxxxxxxx projednán xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxxxx x volbách xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x naznačeném xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx ... jednat x xxxxx nový xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, jíž xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nesouhlas Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nejistoty, zda x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx jednoho x xxxxxxxxx pojmů v čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx měla x argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném případě Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť přihlédl x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno závěrem xxxxx, že by xxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx i xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) aplikováno ustanovení §55 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, resp. xxxxxxxxxx §48 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o zániku xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx kraje.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.