Právní předpis byl sestaven k datu 27.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 22. xxxxxx 2005 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx opatřeních xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx soud obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 senátorů (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx xxx 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx přesto xxx 28.1.2005 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ten však xxxxxx svého xxxxx xxxxx xx. 50 Xxxxxx x xxx 10.2.2005 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výklad xxxxxxxxxx čl. 40 Ústavy, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx. xxxxx, či zda xx xxxx pouze xxxxxx x volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 30 xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx zákon xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxx 28.2.2005 publikován xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. x x xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na čl. 40 Xxxxxx, podle kterého xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx o zásadách xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx zákonů vyžadujících xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídaná čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dnů. Xxxxxxxxxxxxxx problémem v xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx navrhovatele dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx pojmu volební xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. a xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx do xxxxxx č. 238/1992 Sb. xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxx zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx zastupitelstev xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů.
Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx zákon č. 238/1992 Sb. x xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx novelizují citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby, xxx xxxxxxxx nepatrnou, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx (dále jen "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 25, nález č. 14; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx obsahové zkoumání x xx něj xxxxxxxxxx kategorizaci xxxxxx xxxxxxxx.
Na xxxxxx, xxx napadený xxxxx xx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, navrhovatel odpovídá xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvádí, xx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxx volební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx mělo (xxxxxx) jít o xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx. na xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 odst. 2 xxxx čl. 105 Ústavy, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx může xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nevede x xxxxxx, xx xx mělo xxx xxxxx x xxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxx lze xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxx xxxx x rámcové xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx dvou případech x xxxxxx názvu xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx třeba jazykový xxxxxx doplnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx vede x xxxxxx, že xxxxx by zákonodárce xxxxxxxx omezit xxxxx xxxxxx volební zákon xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto volebního xxxxxx zpřesnil např. xxx, xxx xx xxxxxx v čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx". Xx použití teleologického xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x styku obou xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x fungování, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx fungování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejen xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x když xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx spolu vzájemně xxxxxxxxx x odkazují xx xxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxx, stálé xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi xxx. Xx xxxx patrné, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pozměnit, nepřímo xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proceduru, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx obsahující xxxxxxx materii. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx. xxxxxxxx kodexem, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, což xxxxxx x tom, xx xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx předmětnou problematiku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena i x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx důvodové xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xx "čl. 40 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný xxxxxxx xxxx komor, jinak xxxxx xxxx přijat", x čehož xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zavést xxxxxx pravidla legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxx, xxxxx xxxxxxx rovné xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 22, nález č. 91; vyhlášen pod č. 285/2001 Sb.) domnívá, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx postup xxx projednání zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila Xxxxxx dne 6.12.2002, Xxxxx xxx projednal xxx 9.1.2003 (xxxx xx třicetidenní lhůtě) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx znovu xxxxxxxxx a přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxx x návrh xx přednostní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx má bezprostřední xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx postoupena xxx 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pochyby x xxx, xx návrh xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx projednáván x xxxxxx xxxxxxxxxxxx "rovnomocnosti" xxxx komor x xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx komorami. Xxxxxxxxx xxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x předkladatelé xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx novely xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výborů x xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx xx uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a po xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, kterým xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl Xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyložil x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx tak, že xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zákon o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx a že xxxxxxxx Sněmovny xxxxxxxxx xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx se xxxx zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozchází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatněným x Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x ustáleně pojímá xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx zahrnuje xxxxxxx xxxxxx obsahující pravidla xxx konstituování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x obdobně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx primárním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxx organické, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xx konstrukci xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a x xxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx k pojmu xxxxxxx zákon mlčí, xxxxxxx xx známo, xx během xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx aktů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x zároveň xxx xxxx tendence x xxxxxxxxxx postavení Xxxxxx. Xxxx vláda nepřisuzuje čl. 40 Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx komory xxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxx příležitosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 349 xx XX. volebního xxxxxx, x. 2003) s xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx třeba, xxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx sdílí xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tomuto xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx prováděcí zákon x volbě hlavy xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx upravených Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx komentáře k čl. 40 Xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxx xxxxxx o xxxxxxx xx obou xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x volbách xx xxxxxx samosprávy (Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X., Xxxxxx a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx pouze x zákonnou xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, D., Xxxxxxx, C. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záležitosti xxxx x xxxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx o nastolené xxxxxxx zvyklosti. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx vícekrát xxxxxx, xxxx. novely xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx či xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxx' xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zákon obsahoval xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, které učinil xx xxxx než 30 dnech (53 xxx) od jejího xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx, že xx předmětem xxxx xxxxxxxxxx xxx současně xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je v xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů a xxxxxx xx k xx xx xxxxxxxxxx přesvědčení, xx xxx xxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x že xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ponechává xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx ústavnost xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.
XX. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx (tisk 152, XXX. volební xxxxxx XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Ústavy "xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, aniž xx se ohrozil xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx funkční. Obě xxxxxx nemohou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxx. postavení Senátu xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spočívá v xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké sněmovně, x xxxxxxx v xxx, xxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx dvoukomorového xxxxxxxxxx xxxxx neohrožují. Xxxxx jde o xxxxx xx Senátu, xxxx. Poslanecké xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx a současným xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx volby a xxxxxx Xxxxxx, resp. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx vůli. Xxxxxx přístupu xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx, tj. zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Jde x normy, xxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Senátu xx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx, xxxxx x případný xxxx na postavení Xxxxxx ve vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dány x xxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zastupitelstev; xxxx xxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxxx x obě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxxxx zákon xx xxxxxx samotné xxxxxxx materie, xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nalézt xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Ústavy, podle xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx o volbách xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, aby Xxxxx x xxxx, xxx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx zabránit Xxxxxx xxxxxxxx zákonná opatření xxxxxxxx se voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx argumentovala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy, xxx čl. 40 je xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx zákonodárnou, a xx bezprostřední souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx v čl. 40 Xxxxxx na mysli xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hlavě xxxxx čl. 102 Xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon x čl. 40 Ústavy xx bylo nadbytečné. X čl. 107 Xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxx xxxxx ("xxxxx x volbách xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vztah xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx do Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx odkaz xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxx odkazy xxx použít pouze x případě, kdy xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxx patrné x není xxxxx xx dovodit x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx schvalování xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §71 xxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 247/1995 Sb., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx případu, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argument xxx xxxx odlišný xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (XX. xxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, tisk 383), xxxxx Senát dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxx xxxxx za odpovídající xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxxx desetidenní lhůty (§97 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxx xxxxxxxx xxx 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu x §121 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx nejde x xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na řešení xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, aby xxxxxxxxxx věc posoudila x prověřila xx xxxxx x úvahu xxxxxxxxxxxxxx souvislostech xxxxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxxxxx xxxxxx již x minulosti nevyskytl x zda byl xxxxxxx způsobem vyřešen. Xxx xx xxxx xxxxx Senát, který xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx konzultací s Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005, xx xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x z xxxxxx důvodu jej Xxxxx neprojednal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx právní xxxxxxx x minimalizaci zásahu xx domáhat xxxxx xxxxxxx těch xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx; xxxxxxx xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx zrušení xxxx xxx obsaženo x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiložila ke xxxxx vyjádření kopii xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx kterém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny reagoval xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx změně zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx nevztahuje, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx x Ústavě je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx legislativní xxxxxx. Jde xxxx x řádné fungování xxxx komor x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu spočívá x zajištění jeho xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxx přípravě by xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx vliv na xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx volební xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny vyjádřil xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx x dané xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx, xx xxxxx byl Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx soud informoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxx zaujme x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zákony xxxxxxxxx, x proto bylo xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Senátem. Xxxxxxxx zákon xxxx xxx schválen xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Senát xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákon, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba, xxx byl schválen xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy. X xxxxx případě xxx xxxxx Senátem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx o volbách xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx xx xxx, xx zákon přijat xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, aby o xxxxxx znovu hlasovala. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx v čl. 40 Ústavy. Xxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivní xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 x 33 Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxx ke změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx komor. Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x xxx 18.6.1998 nehlasovala o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx volbách, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x po 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx již xxxxxx. Xxxxxxx výklad Xxxxxxxxxx xxxxxxxx tedy považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxx. Také tato xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Xxx 29.3.2005 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 53 senátorů (jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx odlišných) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx či městského", §5 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxx "x člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx", §5 xxxx. 3 xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx kontrolnímu xxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xx města", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx slovech "xxxx xxxxx či xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxx xxxxx zastupitelstva xxxxx či města", §11 xxxx. 2 xxxx xxxx, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xx xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx xxxxx" x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx "hejtmana xxxx xxxxxxxx," a xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 xxxx. 10 x ustanovení xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Sb., xxxxxx x. 228/1997 Xx., xxxxxx x. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx zákonem č. 96/2005 Sb. Návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 Ústavy x čl. 1, čl. 3, čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx soud zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx xxx 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh nepřípustný, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se jednání x xxxxx podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Xx. XX 19/05-13 xxxxx navrhovatele xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. e) x §43 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx] x xxx, xx této xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího účastníka.
III. x
Xxxxxxx ze dne 21.4.2005 vedlejší účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 13/05 stejná xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx nevyhověl návrhu xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak uvedl xx svém návrhu xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/05. Poukázal na xx, xx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterých xxx xxxxx x. 96/2005 Xx. přijat, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x princip xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [povinnost xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x krajích, x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, které xxxxxxxxxx působnost obcí x rozšířenou xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x ostatních xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx (xxxxx xx ochranu xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samosprávnému xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podnikání x xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx x rozporu s čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xx xx to, že xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx nad počínáním xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx na členy xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x voleným (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx rovných xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx právo na xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx slova xxxxxx, ale též xxxxx na xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (včetně xxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částí) x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce člena xxxxxxxx, dozorčího nebo xxxxxxxxxxx orgánu právnické xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx město xxxx x xxx má xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hlasovacích právech, xxxxxxxx účastník uvádí, xx xxxx ustanovení xxxxxxx nepřípustnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx uvolněným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy právo xx xxxxxxxxx prostředků xx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Listiny), xxx xx diskriminační xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx veřejné xxxxxx xx rovných podmínek (čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx).
Námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx. Tyto části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxx, že stanoví xxxxx xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými xxxxxxxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x právo. Doplněná xxxxxxxxxx obou volebních xxxxxx totiž povedou x xxxxxx mandátu xxxxx zastupitelstev obcí x xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx těchto zastupitelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
III. x
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu vedlejšího xxxxxxxxx xx dne 16.5.2005, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Přemyslem Sobotkou, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx vyjádřila xxxxxxxxx x její účinnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx obecní xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx jevila xxxx xxxxx, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřazení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx stěží uchopit xxx, xxx vedla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx se vypořádala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx k řadě xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx problémů, xxxxxx xxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx zastupitelů x xxxxxxxx xxxxx xx odměnu za xxxxx funkce v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxxx xxxx, či rozšíření xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx neslučitelná. Negativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byla prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mandátu, xxx v jistém xxxxxx xxxxxxxx výsledky xxxxx.
X závěru xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xx věci rozhodl.
XXX. x
Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka xx xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx předestřené xxxxxxx do xxx xxxxxx.
První x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla kritizovaná xxxxxxxx přijetí novely zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx x zabránění xxxxxxxx xxxxxxxxxx chování ve xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a porušení xxxxxxxx rovnosti. Veřejná xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obce xx xx xxxx navzájem xxxxxxxx zejména podle xxxxx materiální základny, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, veden úvahou, xx x přibývajícím xxxxxxxx kompetencí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx člena zastupitelstva xxxx xxx dána xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přijatou zákonnou xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xx xxxx vědoma xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x právním řádem.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx x návrhu účastníka xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx replikám. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxxx je návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx zákonu x. 96/2005 Xx., a xxxxxxx správně xxxx xxxxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
III. x
Xxxxxxx xxxx si xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řadu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx česko-slovenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx www.psp.cz.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nařídil ústní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Rovněž Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxx jeho předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, připomenul xxxxx vyjádření, podaných x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dopisem xx xxx 21.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xx žádný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx probíhající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V.
Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x. 96/2005 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, záznamu o 44. hlasování 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, usnesení Senátu x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx zákona předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prošel třemi xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (první xxxxx xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. schůzi), která x ním vyslovila xxxxxxx dne 24. 11. 2004, když x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx 113, xxxxx bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx tisk 465/0), xxxxx jej xxx 28.1.2005 na xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx období zamítl 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 xxxxxxxxxx, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx byl doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 xxxx. 1 a xxx 10.2.2005 vrátil zákon Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx svých xxxxxx. Xxx setrvání xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. xxxxxx dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx poslanců 112 (xxx xxxxx 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx pod x. 96/2005 Xx. x xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxxxxxxxx zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx x tzv. "xxxxxxx" xxxxxx lze xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "volební zákon" x ustanovení čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do všech xxxxxxxxxxxxxxx sborů, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxx, xx takovýmto xxxxxxx xxxxx rozumět pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X.: Ústava a xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, xxxxxx 1: Xxxxxx České republiky, Xxxxx Xxxxx, 1994, Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Senátu, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 2001, x. 2, Xxxxx J.: Postup xxx schvalování "volebního xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x praxi, xxxxxx 2005, x. 1).
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxxx nutně xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx jeho xxxxx Xxxxx zamítl), xxxxx xxxxx-xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veta Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Ústavního xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 xxxx. 1 x čl. 45 xx 48. Ústavodárce xxxx xxxxxxx xxx různé xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx realizace vládní xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx vláda xx xx do xxxxx vzniku i xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůlí jen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x xxxxx, vstup Xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v nikoli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy to xxxxxxxxx stručnou větou "Xxxxx má kontrolní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx charakteristické, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx vázán xxxxxx, x níž xx o xxxxxx xxxxxx musí xxxxxx, x xxxxxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx významně xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx nemusí xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx může xxx (nadpoloviční většinou xxxxx poslanců) xxxxxx xx znění, ve xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Důvod pro xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx případě shledávat x xxxxxxxx zabezpečit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla být xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, aby stanovisko xxxxxx nemající přímý xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx s xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ústavodárce vydělil xxxxx xxxxxx podskupiny x čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativního xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do vlivu xx xxxxxxx text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx zákonodárné (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx které x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxx proceduře Xxxxx xxxx vázán lhůtou x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, se xxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 xxxx. 4 a čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx speciální.
Zákony xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx schvalovacímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (povinný xx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxx ústavními xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx upravované xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx nastavil xxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativně xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x zásadách jednání x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x navenek,
-zákon x jednacím řádu Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1 a xx 2 xx xxxxxx xxxxxx rozpoznatelný, xxxx xxxxxx xxx obligatorní xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx porovnatelné.
Ve xxxxxx x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx něhož xx žádoucí, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx činnost zákonodárná xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxx řádu Xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx názor, že xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť by xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, mohla xxx xxxx xxxxxx i xxxxx vůli její xxxxxxx vnucena xxxxxxx xxxxxx. Xx constitutione xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx, xxxx xx přísnějšímu xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jakož x navenek, je xxxxxxx jako x xxxxxx x jednacím xxxx Senátu, x xxx však, že xx není důvod xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) z hlediska xxxxxxxxx xxxx totiž xxx co do xxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx se omezoval xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx širším; xxxxx xx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 10a odst. 1 Ústavy; Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stykový xxxxx xxxxxx xxxxx působnosti xxxxx vyjadřovat xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx řádu Xxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx xx ústavodárcem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obou xxxxx xxxx sebou, xxxxx x navenek přistupuje x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx x zákonů ústavních - možná xxxxxxx xxxxxxxx xxx přísnějšímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx xxxxxx x závazkům Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
Volební xxxxx xxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx by xxx učiněn xxxxx, xx v čl. 40 Xxxxxx jsou uvedeny xxxxxxx ty xxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxx (x xxxxxx) Xxxxxx. Xxx by xxxxx bylo xxxxx xx volební zákon xx smyslu citovaného xxxxxx Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxx, x nikoli xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jak xxxx, co xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "zákon x xxxxxxx do Senátu" xxxxx Xxxxxx xxx (čl. 107 xxxx. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx snad mínil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxx x jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx volby, xxxxx by xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx x xxxxxxx článcích Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx totéž.
Pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx interpretovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx výklad široce xxxxxxxxxx. X důvodů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, co xx xxxxxx zařazení "xxxxxxxxx xxxxxx" pod přísnější xxxxxxxxxxxx režim x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx projednávací xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 Ústavy xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx interpretovat xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xx absurdním (xxxx. xx xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxx - xxxxx xxxx bez xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pod pojem xxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jímž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zástupci v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx de xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx zákonodárných x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx zákony xxxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x zákon x obcích, xx xxxxxxx by pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxx mohlo xxx dovozeno, xx xxx x x xxxxxx upravující volby xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x x do orgánů xxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch xxxxxxxx xxxx argumentu xxxxxxxxxx xxxxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx první xxxxxxxxx, xxxxxx do Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxx 1990, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxx spojovalo xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx všude xxx, xxx xx to xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxx popsaný xxxxx - zde xxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x více xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx výklad xxx x posuzované xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - argumentuje xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předkládá xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxx navrhovatel - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela opačný. Xxxx-xx xxxx myslitelné xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní normy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxx systematický xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x širšího pohledu, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavodárcem Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upravujícího výkon xxxxxx moci x xxxxxx xxxxxxx relevance xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro zabezpečení xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x Ústavě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavy výrazně xxxxxxxx; ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přesunuta x Xxxxxxxxxx sněmovny xx Xxxxx a xx xxxxxx x Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx prezidenta, avšak x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx jmenováním xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx x Ústavě xxxxxxx xx xxxx postavení Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxx nevýznamné; Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx skutečnosti xx xxxxxxxxx Senátu v xxxxxxxx nejvyšších xxxxxx xxxxxx moci xxxxx x hlediska role xxxxxxxx xxxxxxx excesům xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně s xxxxxxxx té xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx (nově) xxxxxxx xxxxxxxxx k i xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx brzdy, xxxxxxxxx x pojistky jednotlivých xxxxxxxx xxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x Ústavě xxxxxxxxxx.
Xxx v xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx spor řešit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx x. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Ani x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx odchylovat. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx spolu x dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx střežit xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx soud xxxxx odmítnout.
Přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxx nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i z xxxx dále prezentovaných.
Při xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavně zakotvené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx x x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxx zaručena xxx jedním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx občanů xx xxxxxxxxxx, jinými xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x rovině xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno xxxxx xxxxxx podílet se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Listiny), popř. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx i xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mají právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx podmínkou xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxx jest ji xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těch xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx samosprávy; nelze xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx by - vzdor xxxxxx xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx udržení x rozvoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx volby xxxxxxxxxxx než volby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, xxxxxx xxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, ale xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxx xxxx, moc xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xx přirozeně xxxxxxxx. Je-li žádoucí, xxx volební xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neustálým změnám x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx ztížené xxxxxxxxx xxx xxxxxx přijetí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tak xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla podrobena xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx se v xxxxx, že xx xxxxxx od voleb xx Xxxxxx a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, xxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx jen té xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy; xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx reglementován xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx samosprávu xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, nález x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx zcela nevhodné xxxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, x xx x xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx, xxxxx xxxx být x většinou xxxxxxxxx, x navíc xxxxxx xxx xxxxxxxx existující x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx poslanců (xxx čl. 47 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxx), nic xx xxxxxxxxx tomu, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx stabilizující xxxxxx Xxxxxxxxxx upravovala i xxxxx rozdílná xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx a regionální xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx přesvědčení x jen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx většině xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, proč xx xxxx být xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vyhovujících xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx xxx parlamentní xxxxxx zcela rovnocennými xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx legis xxxxxx k závěru, xx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx jeho zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxx, je účelné, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxx reprezentující xxxx xxxxxx obce či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx však xxx (xxx ostatně xxx bylo xxxxxxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - jimiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxx na xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx pak xxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne i x toho, že xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lidem (srov. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx základě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, takže x xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx xxx projednávání xxxx návrhu vázán xxxxxx 30 xxx xxxxx čl. 46 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx a napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zrušil.
Jako xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx i xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Senátu xxxxxxxxxx xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx volby xx xxxx xxxxx Parlamentu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx Evropského parlamentu.
Zákon x. 96/2005 Xx. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxx třetí x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx komplikovanou xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx platily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx řádnému xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxx xxxxxxx odpadl xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx domáhal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxx i o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legislativní proces xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx navrhovatele je xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátem vráceném xxxxxx uvedeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx, xx problém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu by xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx případnější xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 1160 třetího xxxxxxxxx xxxxxx (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx návrh xxxxxx x xxxxx a xxxxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx jedna x xxxxxxx xxxx, tj. xxxxx novely xxxxxx x volbách do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, což xxxx xxxxxxxxxx x rámci 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx částí xxx xxxxxx do sněmovního xxxxx x. 1022 (xxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky), jenž xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x posléze xxxxxx xxxxxxxxxx novel xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, neobstojí xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx "nemůže ... xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna x Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x důsledku odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Xxxxxx došlo xx nikoliv x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatého xxxxxx xx řadu xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx. X projednávaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl, xx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x důvodům, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu. K xxxxx možno závěrem xxxxx, xx xx xxxx v rozporu x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx od xxxxxxxxx xx publikace xxxxxx xxxxx xxx (x xx i xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. ministrem xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 283/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.