Právní předpis byl sestaven k datu 02.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.07.2005.
Nález ÚS ze dne 22.6.2005 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 96/2005 Sb., kterým se mění zákon č. 238/92 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu a o neslučitelnosti některých funkcí (zákon o střetu zájmů), ve znění pozdějších předpisů
283/2005 Sb.
283
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 22. xxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx x. 96/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nálezu.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx xxxx obdržel xxx 14.3.2005 xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatel") xx zrušení xxxxxx x. 96/2005 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, s xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava").
Navrhovatel xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x schválen xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 38. xxxxxx, xxxxxx dne 24.11.2004. Xxx 6.12.2004 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx, který xxx xxx 28.1.2005 xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxx 28.1.2005 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx však xxxxxx xxxxx práva xxxxx čl. 50 Xxxxxx x dne 10.2.2005 xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení čl. 40 Xxxxxx, x xx zda pojem "xxxxxxx xxxxx" xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, resp. xxxxx, či xxx xx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxx 30 dnů x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xx xxxxxx čl. 46 odst. 3 Xxxxxx xxxxxx x dne 22.2.2005 xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 112 xxxxxxxx xx 120 xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx dne 28.2.2005 xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx x. 96/2005 Sb. x x výjimkou xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)] xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.3.2005.
Navrhovatel xxxxxxxxx xx čl. 40 Xxxxxx, podle xxxxxxx xx x přijetí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x styku xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx kterého xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx Senát xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx třiceti xxx. Xxxxxxxxxxxxxx problémem x xxxxxxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx dvě xxxxxx. Jednak xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Ústavy, ale xxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxxxxxx novelizuje xxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxx bodem 43 xxxxxxxx xx xxxxxx č. 238/1992 Sb. část xxxxx, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. x xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb. o xxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx citované xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, neboť každou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxx volebního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 21/01 [Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 25, xxxxx č. 14; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.], xxxxxxxxxx využitelný x v projednávané xxxx, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zkoumání x na něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.
Xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a argumentuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx výraz xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxx, xx xx xxxx (xxxxxx) jít x xxxxxx zákon, x xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx čl. 11, čl. 52, čl. 63 xxxx. 2 xxxx čl. 105 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx více xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx jediný. X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx soudit, xx jde o xxxxxxxxx zákon obsahující xxxxxxx materii. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx dvou xxxxxxxxx x určení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxxx xxx vede x závěru, že xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx volební xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jistě xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 107 Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxxx do Senátu". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i tím, xx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zpřísnění legislativní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zákona. Xxxxxxx x případě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx x navenek x xxxxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xx takový požadavek xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx nejen Poslanecké xxxxxxxx, xxx i Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx volební xxxxx xx rozhodujícím xxxxxxx xxxxxxx význam voleb xxx xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx. Úloha Senátu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx zastupitelských xxxxx.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, i když xxxx formálně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx okrsky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx komisi atd. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, tzv. xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx upravena x x xxxxxx zákoně. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Ústavě xxxxxx, xx "čl. 40 vymezuje xxxxx xxxxxxx, kdy xx nutný souhlas xxxx komor, xxxxx xxxxx není přijat", x xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx.
Z hlediska xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 91; xxxxxxxx xxx č. 285/2001 Sb.) xxxxxxx, že xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by bylo xxxxx xxx xxxxxxxxx xx ústavní zvyklost. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx projednání zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx 6.12.2002, Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 9.1.2003 (xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxx 15.1.2003 xxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká sněmovna x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijala xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx postupovala xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx o volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přijatý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty.
S xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx řadu xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX.
XX. a
Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 14.4.2005, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dne 6.12.2004. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx obsahující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxx komor x xx x jeho xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pověření Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x orgánech Xxxxxx, xxxxx se účastnili xxxxxxx senátních xxxxxx x pléna Senátu xxxxxxxx xx 5.1.2005, xxxxxx by uplynula xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona Senátem. Xxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx novely xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005 x xx doporučení xxxxxxxxxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x imunitního xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 55, xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxx o xxx, xx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxxx organizačního xxxxxx Xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx, že xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx Sněmovny postupuje xxxx 28.1.2005 xxxxx, xxxxxx xx mění zákon o střetu zájmů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx. Senát xx xxxxx takovému xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx procedurální xxxxx však xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 1.2.2005 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postupem uplatněným x Senátu a xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X věci xxxx Xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pojímá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelských xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx domácích xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx, xx volební xxxxxx xxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx svou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxx mezi tzv. xxxxxx organické, které xxxxxx x provedení xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizace xxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx k čl. 40 Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx, xx během xxxxxxx x návrhu Xxxxxx xx xxxxx charakter xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx zde xxxx tendence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx vláda xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx funkci "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx druhou", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxxxxx hlasování Xxxxxxxx x vetu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 349 xx XX. volebního období, x. 2003) x xxxxx xxxxxx čl. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k jejichž xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx setrvale x xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx. Xxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákon o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx zavedení xxxxx xxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx x volbě xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx se xx xxxxxxx řady pojmů x vztahů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stabilizující xxxxxx Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx x potvrzována xxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1996. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odborné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k čl. 40 Xxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jedněch xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx obou xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx x volbách do xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, X., Ústava x xxxxxxx řád České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, 1. xxx, Xxxxx, Xxxxx 1998), xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stejném (ochranném) xxxxxxx je tento xxxxx xxxx v čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X. x xxx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1997). Xxxxx xxxxxx x obsah xxxx xxxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona o střetu zájmů.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že jeho xxxxxxxxxx vyjadřované xxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxx v celkové xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx projednával xxxxxxxx xxxxxx, resp. novely xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx' spontánně xxxxxx xx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx novelu xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxx nebo bylo xx stanoviska Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx novelami xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx, které xxxxxx xx více než 30 xxxxx (53 xxx) od xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx směru případem xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelu zákona o střetu zájmů x xxxxxx xx x ní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx činí x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx jeho xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená xxxx nepřijetí. Xxxxxxxxx xxxxx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona posoudil x ve xxxx xxxxxxx.
II. x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 18.4.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Zaorálkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, započatého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 18.12.2003.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx x návrhu Xxxxxx (xxxx 152, XXX. xxxxxxx období XXX), xxxxx xxxxx xx čl. 40 Xxxxxx "xxxxxxxxxx, aby obě xxxxxx xxxxx vedle xxxx xxxxxxxx, aniž xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jednání xxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx. Obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx propojenosti.". Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxx xx roveň Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx pozice xxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xxx byl xx Senátu xxxxxxxx xxxxxxx všech volebních xxxxxxx x České xxxxxxxxx, byť se xx přímo nedotýkají x jeho xxxxxx x rámci dvoukomorového xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx do Xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posílením Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravovat xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Senátu, xxxx. Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxx další normy xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xx. zákon x jednacím xxxx Xxxxxx x tzv. xxxxxxx zákon. Xxx x xxxxx, kdy xx převaha Poslanecké xxxxxxxx xxxxx oslabit xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx postavení Xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx krajských a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vzájemně neznevýhodňují. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx netýká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxx volební xxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxx. Xxxx souvislosti xxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx nalézt ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 40 x čl. 33 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozumí xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx týkající xx voleb do xxxxxx orgánů včetně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zamezit xxxx, xxx Xxxxx x xxxx, xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev krajů x obcí).
Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členěním Ústavy, xxx čl. 40 xx xxxxxxx v xxxxx xxxxx Xxxxxx, upravující xxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx souvislost x čl. 18 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebního xxxxxxx, x xxxx x čl. 20 Xxxxxx, podle xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx ústavodárce xxx x čl. 40 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákon upravující xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů a xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 102 Ústavy. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx slovní upřesnění xxxxx volební zákon x čl. 40 Ústavy xx xxxx xxxxxxxxxx. X čl. 107 Ústavy xxxx takové upřesnění xxxx nutné ("xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx"), xxx bylo xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxx zákon ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by bylo xxxxxxx ústavodárce vztáhnout čl. 40 Xxxxxx pouze xx zákon x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, užil xx xxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 20 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx vzájemné souvislosti xxxxxx xxxxx patrné x xxxx možno xx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxx volební xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx odvozenou od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístup xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx, že dříve xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx č. 62/2003 Sb., x volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně některých xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx v §71 xxxxxx novelu xxxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx dřívější xxxxxx, Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (II. xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 383), xxxxx Senát xxx 11.6.1998 ve třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx zákoně na xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončením xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18.6.1998 xxxxxxxx nehlasovala. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx zákona č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny. Zákon xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§97 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx dne 22.6.1998. Xxx 19. x 20.6.1998 xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny x x xxxxxxx x §121 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona nebylo xxxxx x xxxxx xxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednat návrhy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx Sněmovny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x první xxxxxx, xxx mezi Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx připomněla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x prověřila xx xxxxx v úvahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zda xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx však xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx konzultací x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005, že xx xxxxx x xxxxx zákona xxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx procedura xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx posoudil x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx týkají zákonů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx; xxxxxxx části zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx návrhu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 2.2.2005, xxxxxxxxxxxx prezidentu republiky, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx schvalování x xxxxxxxxxxx zákona, jímž xxxxxxx xx xxxxx zákona o střetu zájmů. Předseda Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxx zprávu x Ústavě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obě xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx ohrozil legislativní xxxxxx. Xxx xxxx x řádné fungování xxxx komor v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Sněmovně, xxxxxxx x roli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx státě. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákony x volbách do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx patrný. Xxxxxxxxx novela zákona o střetu zájmů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxxxx, že názor Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx 30 dnů, xxxx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxxx čl. 46 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxx Xxxxxxx přijat.
XX. x
Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Xx. xxxxxxxxxx republiky Xxxxxxx Klause a xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 31.3.2005 Xxxxxxxxx soudu xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx novelu xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxx, aby xxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx schváleny Poslaneckou xxxxxxxxx a Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon však xxx xxxxxxxx pouze Xxxxxxxxxxx sněmovnou, Xxxxx xxx výslovně xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx byl platně xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Poslanecké sněmovně x jehož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Dopisem xx xxx 10.2.2005 adresovaným xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxxxxx některých funkcí (zákon o střetu zájmů), x odůvodněním, xx xxxxx obsahuje xxxxxx novelu xxxxxx x volbách do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx x vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x volbách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx projednávání, tedy xxx 6.1.2005, Xxxxx xxxx na xxx, xx zákon xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx xxxxx xxx nebo nebyl xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů vrátit x umožnit Poslanecké xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx slov "volební xxxxx" xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Oba xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx vychází x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx čl. 40 a 33 Ústavy jsou xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxx xxxxx, xxx chránily xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxx, ale proto, xxx xx změně xxxxxxxxx volebního xxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx upozornil, xx Poslanecká sněmovna xx restriktivního xxxxxxx x xxxxxxxxx vždy xxxxxxxx x dne 18.6.1998 xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxx dne 11.6.1998 xx třicetidenní xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů x xxxxxxxx Xxxxxx x xx 6.1.2005, xxxx poté, xx xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Také xxxx xxxxxxxxxx xxx něho xxxx důvodem x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
XXX. x
Dne 29.3.2005 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx (xxx x odlišného xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxx xx x xxxx skupině xxxxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx zastupitelstev krajů, xxxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx")", §2 odst. 1 xxxx. x), §2 odst. 6 x 7, §4 xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx", §5 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §5 odst. 1 xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx města", §5 xxxx. 3 ve xxxxxxx "a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje xx xxxxx", §6 xxxx. 1 xx xxxxxxx "x výjimkou xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx", §6 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xxxx xxxxx xx xxxxx", §6 xxxx. 4 xxxx. x), §7 xxxx. 2 xxxx. x), §8 xxxx. 1 xx slovech "xxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxxxxxx xxxxx či města", §11 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx", §11 xxxx. 2 xxxx páté, §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xx slovech "xxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxxx či xxxx", §11 xxxx. 6 xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", §11 xxxx. 8 xxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx či xxxxxxxx" x xx slovech "xxxx zastupitelstva xxxxx xx města" x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx," x ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx místostarosta", §11 odst. 10 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x části xxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxx č. 287/1995 Xx., xxxxxx x. 228/1997 Sb., xxxxxx č. 15/2002 Xx. x xxxxxx x. 96/2005 Sb., xx. xxxxxxxxxx, která xxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxx č. 96/2005 Xx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x čl. 1, čl. 3, čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci zaevidované xxx sp. xx. Xx. XX 19/05, xx. xx dni 29. 3. 2005, xxx Xxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx, přičemž xxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, má právo xxxxxxxx xx jednání x dříve podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx usnesením xx xxx 14.4.2005 x. x. Pl. XX 19/05-13 návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§35 odst. 2 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) x §43 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx] x tím, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxxxx xx dne 21.4.2005 vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxx xxxxxxxxx (§32 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), x xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 96/2005 Sb., xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 238/1992 Sb. x xxxxxxx, jak uvedl xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 19/05. Xxxxxxxx xx xx, xx novela zákona o střetu zájmů xxxxxxx členům xxxxxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nezanedbatelné xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxx v krátké xxxxx, xxxx pro xx xx své xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterých xxx zákon č. 96/2005 Sb. xxxxxx, xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx jsou regulativním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx stát xxxxx čl. 1 Ústavy.
Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 x 3 Listiny), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zákona o střetu zájmů rozšířily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx čestné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx a darech x x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 písm. b)] xx členy xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá neodůvodněnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx částí Xxxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výhod xxxxxx na xxxx xxxxxx pak zakládá xxxx členy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx (právo xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (§3, 4, 6, x 7) x o některých xxxxxxxxxxxx činnostech (§5), xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitele. Xxxxx zakazuje členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx. Xxxx částečné zbavení xxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxx. xxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvolených xxxxxxxx xx x zásadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxx x průběhu volebního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx zastupitelstev od xxxxxxx voleb xxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx, ztratily by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, garantujícího xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, xxx též xxxxx xx xxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ospravedlňujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy pak xxxxxxxx účastník opakovaně xxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx důvodů v xxxxxxxxx xxxx.
K xxxxxxxxxx §2 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišujícímu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx hlavního města Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx odměny xx xxxxx funkce xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx xx tento xxxx xx město xxxx x xxx xx xxxx či město xxxxxxxxxx majetkovou xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx jednotlivými xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 6 zákona xxxxxx uvolněným členům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xx získávání prostředků xx xxx životní xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstev. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx xx rovných xxxxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx).
Námitky vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx části xxxxx a xxxxxx zákona o střetu zájmů se xx xxxxxx xxxx shodují x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx doplňují zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev krajů xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx x určitými činnostmi. Xxxxxx xxxxxx zákonodárce xx podle vedlejšího xxxxxxxxx v rozporu x principem legitimního xxxxxxxxx x důvěry x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povedou x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx a v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx hodlá xxxxxxxxxx.
XXX. x
Xxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xx xxx 16.5.2005, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx časovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 96/2005 Sb. x výsledek xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx předpokládané xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xx většina Xxxxxx xxxxxxxxx skepticky x její xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx regulaci parlamentních xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx uchopit xxx, aby vedla x prospěšnému xxxxxxxx. Xxxxx poukázal xx xx, že navržená xxxxxx posunuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx zastupitelů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), dělení zastupitelů x hlediska xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankční xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx kritiku vzbudila x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nabylo účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxx xxxxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx koriguje xxxxxxxx xxxxx.
V xxxxxx xxxxx vyjádření xx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů a xx xxxx rozhodl.
XXX. d
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx účastníka ze xxx 17.5.2005, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, shrnula xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxx.
Xxxxx x xxxx postihuje xx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, rozšiřují xxxxxx působnost zákona o střetu zájmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx kritizovaná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvolána xxxxx xxxxxxxxx veřejným tlakem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx správě, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxx xx xx sebe xxxxxxxx xxxxxxxx zejména podle xxxxx materiální xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, rozsahu xxxxxxxxxx a pravomocí, xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxxx byl při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxxxx osobní xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx xxxxxx, xx x přibývajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Konflikt xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poukazem na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx okruhu námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvolněného nebo xxxxxxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx než x xxxxxxxxxxxx člena. Zákonodárce xx přijatou xxxxxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxxxxxx předejít.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx změnu xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x krajů, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx mandátu Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx, xx xx není vědoma xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
III. x
Xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xx dne 21.6.2005 xxxxx x věci, xx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx zákonu x. 96/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx a již xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního zákona o střetu zájmů. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. f
Xxxxxxx xxxx xx xxxx podklad xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx stenozáznamů, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovně xx xxx.xxx.xx.
XX.
X xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx odkázali xx své xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxx 21.6.2005 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x existující judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, podaných x xxxxx návrhům.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.6.2005, xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxx její xxxxxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx byla Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 96/2005 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 238/1992 Sb., o některých xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí (zákon o střetu zájmů), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx elektronickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxx x 44. xxxxxxxxx 3. xxxxxx Xxxxxx dne 28.1.2005, xxxxxxxx Xxxxxx x. 55 xx 3. xxxxxx xxx 28.1.2005, xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o 122. xxxxxxxxx 38. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dne 24.11.2004 x 442. xxxxxxxxx 41. schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 22.2.2005) Ústavní xxxx xxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 550/0). Po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx čtení xxx 31.3.2004 na 30. xxxxxx XX. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx dne 12.10.2004 xx 36. xxxxxx x xxxxx čtení xxx 24.11.2004 xx 38. xxxxxx), xxxxx x xxx vyslovila xxxxxxx xxx 24. 11. 2004, xxxx x xxxxxxxxxx 169 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx 113, proti bylo 36, 20 xx xxxxxxxxx zdrželo.
Xxx 6.12.2004 byl návrh xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx xxxx 465/0), xxxxx xxx xxx 28.1.2005 na xxx 3. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 52 xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 72 přítomných, 14 xxxx xxxxx, 6 xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 50 odst. 1 x dne 10.2.2005 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx 41. schůzi dne 22.2.2005 xx 120 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 112 (xxx kvoru 101 xxxxx), 2 xxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx x. 96/2005 Xx. v xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxx 28.2.2005. Xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1.3.2005 s xxxxxxxx xxxx 16 [§8 xxxx. 2 písm. x)], který xx xxxxx účinnosti dnem 1.1.2006.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (č. 238/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (č. 491/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (č. 130/2000 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zatímco x xxx. "xxxxxxx" xxxxxx lze nesouhlas Xxxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x volebního xxxxxx xx možné xxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxx zjevné, xx základní otázkou xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je výklad xxxxx "xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx, Xxxxx x prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx zákon, jímž xx xxxxxxxx pravidla xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx i xxxxxxxx (xxxx. např. Pavlíček, X. - Xxxxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 1: Xxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx Praha, 1994, Xxxxxxxx, D. - Xxxxxxx, C. x xxxxxxxx: Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, Komentář, Xxxxx, X. X. Xxxx, 1997, Kysela, J.: X výkladu xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ročník 2001, x. 2, Xxxxx X.: Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx XX, Časopis xxx xxxxxx vědu x xxxxx, ročník 2005, č. 1).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx proceduře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nutně xxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesem xxxxxx xxxxx (neboť xxxx xxxxx Senát xxxxxx), xxxxx došlo-li xxxxx xxxx po přehlasování xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx zásahem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Při xxxxxx xxxxx položené xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx moci xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx Xxxxxx x čl. 39 xxxx. 4, čl. 40, čl. 42 odst. 1 x čl. 45 xx 48. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro různé xxxx zákonů celkem xxx rozdílné právotvorné xxxxxxxxx.
1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 42 odst. 1 Ústavy) xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přijímaný xxxxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) představuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xx xx do xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svázána x xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxx vlády, ale x xxxxx, xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx momentem xxxxxxxxxxx, a to xxxxxxx v nikoli xxx xxxxxxxxxx předpokládatelné xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx. Smyslem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx činnost xxxxx; xxxx poslání tkví xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "Xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.").
2. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 45 xx 48 Ústavy. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xxx, xxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, x níž xx o návrhu xxxxxx musí xxxxxx, x konečně xx xx jeho postavení xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx zákona xxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) přijat xx znění, ve xxxxxx byl postoupen Xxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxx Senátu xxx xxxxxxx jako v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx politická xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z vůle xxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 6 Xxxxxx) mohla xxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx x porovnání s xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich podskupiny x čl. 39 odst. 4 a čl. 40 Xxxxxx. Zde předepsaná xxxxxxxxxxxx forma legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasem xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx mají xx do xxxxx xx konečný text xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnocenné xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx vázán xxxxxx lhůtou, což xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tradiční xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx namítat. Xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx vázán xxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx, xx opírá x ústavně konformní xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx čl. 39 odst. 4 x čl. 40 Xxxxxx úpravou xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle právní xxxx (xxxxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx - xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Článek 40 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proceduru xxxxxxxxx xxx tyto zákony:
- xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx x xxxxxxxx jednání x xxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx, xxxxx i xxxxxxx,
-xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad 1 x xx 2 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxxxx prostými zákony xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx x vzájemně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxx ústavním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx přijímaný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxx zákonodárná xxxxxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx než běžného xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavodárce x xxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvah.
Nejsnazší xx xxxxxxx na otázku, xxxx byl xx xxxxx zákonů xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx. Bezvýhradně je xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xx x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", neboť xx xxxxxx správné, xxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx být xxxx komoře x xxxxx vůli její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. De xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozboru xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx slušnost xxxxxxx slušností xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx poměry Xxxxxx x poměry xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňovat.
Důvod, xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu čl. 40 Xxxxxx podroben x zákon o xxxxxxxx jednání x xxxxx obou komor xxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx, je xxxxxxx xxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Senátu, x xxx však, že xx xxxx důvod xxxxxx. Tento tzv. xxxxxxx xxxxx (dosud xxxxxxxxx) z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxx formulován xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx širším; xxxxx xx se jím xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedené x čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx; Xxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx, xxx stykový zákon xxxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xxxx. čl. 10b Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx řádu Senátu xx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neregulovat xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny, x zákona o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodu - podobně xxxx x xxxxxx ústavních - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu pro xxxx význam xx xxxxxx k xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxx organizaci (xxxxxxxxx), xx xxx byly xxxxxxxxx některé pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uvedený x čl. 40 Ústavy na xxxxxx místě zde xxxx taxativně xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx který xx xxx na xxxxx xxxxxxxxx objevil zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx učiněn xxxxx, xx x čl. 40 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákony, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (x kreace) Xxxxxx. Xxx by xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Senátu, x xxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx bylo xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx stykovému, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx zvyklosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Parlamentu xxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákon xxxxx čl. 40 Xxxxxx. Xxxxx "xxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxx" xxxxx Xxxxxx zná (čl. 107 odst. 1), xxxxx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx právě x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx volit x xxxxxxx článcích Xxxxxx různé xxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxx "volební xxxxx" xxxxx čl. 40 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx rozdílným xxxxxxxx - od xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx jazykovým xxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx dobrat xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx zásad sice xxxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx čl. 40 Ústavy xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx k závěrům xx xxxxxxxxx (xxxx. xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jediný volební xxxxx - ovšem xxxx bez odpovědi xx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pojem xxxxxxx zákon jakýkoli xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jímž je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to bez xxxxxx xx xx, xxx xx touto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx voleny x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xx byl xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx Senát xx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samosprávných sborů, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela nekonzistentně x zákon x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx a zákon x xxxxxx, ba xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx výkladem mohlo xxx xxxxxxxx, xx xxx x x xxxxxx upravující xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx a x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporací xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx prospěch oslabení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxxx rady xx xxxx 1990, nepoužíval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxx", xxxxx x x xxxxxxxx jazykového xxx xxxxx tvrdit, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx voleb xx xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxxxxx singuláru xxxxxxx xxxxxxx všude tam, xxx xx to xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v právní xxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxxxx popsaný pojem - zde volební xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx východisko xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx x podaného návrhu, xxxxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxx - xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výklad - xxxx než navrhovatel - xxx podporu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx oproti xxxxxx navrhovatele (a Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zcela xxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxxxxx xxx protichůdné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže.
Podle xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx části čl. 40 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pohledu, x xxxxxxx obsahujícího xxxxxx reflexi hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xx v Ústavě za demokratický xxxxxx stát.
Jak xxx xxxx shora uvedeno, xxxxxxxx zpráva x xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkcí. Xxxx funkce Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx; xx vztahu x xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx kontrasignace takového xxxxxxxxxx spolupodpisem předsedy xxxxx) a xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxx x přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx souhlasu Xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx. Již x Ústavě xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x rovině nevýznamné; Xxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx role xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxx, přirozeně x xxxxxxxx té možnosti, xx by xx xxxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx, protiváhy x pojistky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zcela xxxxx xxx v Ústavě existující.
Již v xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že "x xxxxxxx, xxx xxxx subjekty xxxxxxxxxxxx Ústavu dochází xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 9, xxxxx č. 163; vyhlášen xxx č. 30/1998 Sb.). Xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx Senátu, xxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx xxxx vychází xxxxx x xxx naznačeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení Senátu x jeho nikoli xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx v čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvené x základních ustanoveních Ústavy, x xxxxx xxxxx Xxxxxx i x čl. 21 Xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručena xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx (čl. 8). Xxxxx xxxxxx xx samosprávu, jinými xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x vymezuje xxxxx xxxxx Ústavy, x xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvedeno právo xxxxxx podílet se xxxxxx svých zástupců xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. xxxxxxx se xx xxxx xxxxxx x xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 4 Listiny).
Svobodné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx jest xx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx záležitosti xx úrovni územně xxxxxxxxxxx. Xx-xx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx tvorbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x volbám parlamentním, x xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx spravovány obce x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx demokracie není xxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx jsou xxxxxx komory Parlamentu, xxx x xxx xxxx občané xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx by - xxxxx jinému xxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx x územních xxxxxxxxx - pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx parlamentní xxxxx xxxxxxxxxxx než volby xx samosprávných zastupitelstev xxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx vládou suverénního xxxx, xxxxx a xxx xxx, nemůže xxx, xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx dolů, xxx xxxxxx musí vyrůstat xxxx produkt občanské xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxxxxxxxxxx x ústavodárnou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je-li xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podrobena xxxxxx přísnějšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx i pravidla xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxx xxxxxxxxx je x to xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxx x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx systém ústavně xxxxxxxxx, jsou volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx té xxxxxxx regulaci, xxxxxx xxxxxxxx čl. 102 odst. 1 Ústavy; volební xxxxxx u xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx demokracie, xx jejíž nezastupitelnou xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 1/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 120; xxxxxxxx xxx č. 294/1996 Sb.), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx vytvářena, a xx x např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx na většině xxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx sice většinu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx může být x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx většinou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx akceptován xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx postavení Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx jen 101 xxxxx xxxxxxxx (xxx čl. 47 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxx), nic by xxxxxxxxx tomu, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx komory Xxxxxxxxxx upravovala x xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx x regionální xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx většiny xxxxx xxxx, jaká xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, však xxxxxxxxxx.
Xxxx-xx obě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx výkladem x xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx jsou lidem xxxxxxxx xxxx zástupci x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xxxxxx a potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pro zákony, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxx vytvářeny xxxxxx. Xxxxxx volby xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx (xxx xxxxxxx xxx xxxx naznačeno), xx xx xxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 40 Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx materii. Xxxxxxx jimi nejsou xxxxxxx pravidla - xxx' xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozličné jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxx profesních xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xx xx zákonodárce (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x Ústavě) přenesl xxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx pak zákony xxxxxxxxxx volby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx plyne x x xxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samospráv, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxx (xxxx. čl. 2 odst. 1 Xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že zákon xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx bylo xxxxxxxx, xxx byl schválen Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx Senát xxxxx při projednávání xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 30 dnů xxxxx čl. 46 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 Xxxxxx xx x xxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx základě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx voleni zástupci xx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky.
Ze xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx, xx Xxxxxx nepřísluší xxxxx čl. 33 xxxx. 2 Ústavy přijímat xxxxxxx opatření ve xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxx komor Xxxxxxxxxx, xx zastupitelstev xxxx x krajů x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx x. 96/2005 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxx ustanoveních, x xxxxxx pouze x xxxxx xxxxx x části xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx novely zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx: xxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemůže xxx současně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona proceduru xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákona č. 96/2005 Xx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxxxx zrušení se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovaným xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx reagovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx napadeného xxxxxx x o xxx tvrzenou ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx, xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x Xxxxxxx vráceném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterých vyplývá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx tehdy nevyvstal, xxxxx xxxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx spor po xxxxxxxxxxxx přednesech řečníků xxx xxxxxxx xxx, xx právě xxxxxxxx x existenci zmíněné xxxxx xxxxxx byla Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx případnější upozornění xx projednávání sněmovního xxxxx 1160 xxxxxxx xxxxxxxxx období (1998 xx 2002) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vypustila xxxxx xxxxxxx tři, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx 47. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Obsah xxxxxx částí xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 1022 (xxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 247/1995 Sb., x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxx samostatně projednán xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pod č. 230/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření uvedla, xx xx v xxxxxxxxxxx případě "xxxxxx ... jednat x xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx...".
Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx vyslovit, xx xxx, xxx se xxxxx týká, je xxxxxxxx. Ústavní soud xxxx x bez xxxxxx formálního usnesení xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx; xxxxx jednání (x xxxxxxxxx xx něhož xxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx) nařídil xxx 11.5.2005, tedy x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx měly Xxxxxxxxxx sněmovna a Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx projednán Ústavním xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud především x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx odlišné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x čl. 40 Ústavy xxxxx xx nikoliv x xxxxx legislativní proceduře, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx akt. Xxx opodstatnění xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na bezprostřední xxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kterými Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx možno závěrem xxxxx, xx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdyby x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být (x xx x xxxxxxxx xxxxxx mocí - xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §48 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx x xxxxxx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 283/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.7.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.