Právní předpis byl sestaven k datu 01.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani darovací x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x některé xxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vzniklo právo xx jiný pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx dědiců, xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Vymezení xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka RNDr. X. X., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ing. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, odkazují xx důvodovou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx jako reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx hlavním xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx do Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice uvedené xxxx, xxxxxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ve skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx základě xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx výjimečně, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 xxxxxx x. 284/1991 Sb., xxxxx xxxxx x téže xxxx, ve xxxxx xx nachází převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx desítkám xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx x xx xx oné xxxxx uspokojení svých xxxxxx domohly, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx rovnosti dle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. XXX. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx před přijetím xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx závazků vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České republiky (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o pochybení Xxxxx při aplikaci xxx. §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx. NKÚ, na xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx jiného pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx moci xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx pozemků xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx zároveň nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx XX XX, která xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné xxxxx. ...Xxxxxxx byly realizovány x x xxxxxx, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x mimo tzv. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, když xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxx restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx stanoví xxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx minimální xxxx, x xx xxxxxx, že závazky xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx xxxxxxx státu xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsahem dopisu xxxxxxxx výkonného výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. M. ze xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/MI, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. J. X., který xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nenavrhli konstatování xxxx obsahu xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že x datu 31.12.2003 xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx zhruba xxxxxxxxx xx xxxx xxxx nabídku, xx xxx nepovažují xx xxxxxxxx, dle nich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní chvíli Xxxxxxxxx xxxx nabízí x převodu xx xxxxxxxxxxx jiných xxxx, x to xxx xxxxxx xx to, x jakého titulu xx xxxxx převod xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx nabídky xx xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx půdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nerovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž nárok xx uspokojit xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných ani xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx-xx obecně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mařících xxxxxxxxxx věřitele, xxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potvrzena rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výhodnější xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, dle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx ponechává na xx, xxx nabídne xxx pozemky jinému xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx pro uspokojení xxxxx nároku.
Změna, xxxxxx xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx povinnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx omezení povinnosti xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, napadená zákonná xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, dle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, staví xxx xxxxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx akceptace xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxx, x xx xx skupinu xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx xx xxx skupiny nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jednotlivými xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jež xx chráněno i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je finančním xxxxxxx v xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxx cenám, xxx xxxxx by xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx nejde xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx finanční náhradou. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx plynoucích x uvedeného protokolu x úmluvě.
Pro xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Ve xxxx vyjádření ze xxx 15. března 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx konstatuje, že x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx uvedeno, že xxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Časovým xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx majetkových xxxxxxx x xxx nebylo xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x to xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx termín "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, u xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nereflektují, xxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx uspokojeny nebyly, x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx dále x stávajícím postupu Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradních xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx využít xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx poskytnuta xx xxxxxxx zemědělské, xxxxx xxxxx oprávněných xxxx xx soustřeďuje xxx xx pozemky, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx než zemědělské xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx nároky prodávají, xxxx pak čekají xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxxxxxxxx xxxxxx odkoupily, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přehledné xxxxxxxxx xx trhu x půdou xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob, xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx. "restituční xxxxx", ale řádné x rychlé xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxx stanovené v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx určitá specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x souladu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx x části xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx stavu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx zákonodárný sbor xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x vydal příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx dne 18. března 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následky některých xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx majetku x xxxxxx let 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxx zlepšit xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje venkova x s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Sb. xxxx umožnit dokončení xxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění přednosti xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x nárokem na xxxxxxxx pozemek x xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx převod.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xx pak xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předloha zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jimž byl xxxxx xxxxxx přidělen x xxxxxxxxxx, rovněž xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zasedání Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dne 26. a 27. xxxxxx 2003. Bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx realizována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx titulů, xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx vazby xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx poukazováno, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx tečky" xxxx vnímáno xxxx xxxxx snahy o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradních pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx závažné obavy, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" budou postiženi xx, xxxxx sice xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které jim xxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - např. xxxxx, že poptávka xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala nabídku. Xxxx vyslovena x xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného stavu xxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X některých xxxxxxxxxxxx odezněly obavy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx tzv. "restituční xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje nájemce xxxx těmi, kteří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx ji xxxxxxx, xxxxx nájemci x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxx o xxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx vedly v xxxxxxxx xxxxx rozpravy x podání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že Senát xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx návrh xxxxxxxxx 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxx rozhodování dle §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx základě xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05MI-64297 x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Xx x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Kč, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků 1.211.750,77 tis. Xx. X xxxx 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hodnotě 395.606,98 xxx. Xx, v xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) došlo xxx x vypořádání xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. V roce 2004 xxx činil xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx měst nabídl xx všech obcích xxxxx xxxxx pozemků, xxx činily nároky xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Kč, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zájem xxxxxxxxxxx xxxx o nabízené xxxxxxx x xxxx 2004 na xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx úrovni xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 183/1993 Sb., xxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x xxxx 9 xxxxx do 31. xxxxxxxx 1999, 28 žalob xx 1. ledna 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx sporů xxxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxx skončených xx ve xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pozemků (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k němu xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. xxxxxxxx 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx zpochybňovat xxxxxxxxxxx xxxxx uváděné ve xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozemků nad xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X celorepublikovém xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxx, tak xxxx xxx zahrnuta i xxxxxxxxxxx území, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádné pozemky. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx pozemky xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond ani xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx pokud xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx mělo x xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx muselo namísto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k celému xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
XX.
Upuštění xx ústního jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního jednání xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu xx 2 let od xxxx, xxx mohla xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Po xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstavci 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Dle čl. VI zákona č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán xxxxxxxx 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jménem je xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona ve 3. xxxxx xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxxx x poslanců se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, x to x hlasování č. 38, při xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x senátorů xx xxxx xxx xxxxx vyslovilo 60 x nikdo xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. července 2003, přičemž xxxxx 124 z xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 6. srpna 2003, x dle xx. VIl xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx.
VIII.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxx xx zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x období xxx 1948 xx 1989, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx, xxxxx x úprava vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx zákonem x xxxx druhý x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x preambuli xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba disponuje xxxxxxx na vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x držení xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) a xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx zakotveno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) a xxxxxxx nejsou-li xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx i obnova xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx do vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1). X případech splnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost vypořádání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Pozemkového xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxx].
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními, x xx nerovnosti xxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, a xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobám - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx bodem je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena jak x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x principu xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx kontrolu norem xxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě.
V xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx č. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx rovině x xxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové omezení xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx již před xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vymezující xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, nález x. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 zákona x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V tomto xxxxx tento xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx následky, které xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže být xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx takto jevit x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx platnými právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá tedy xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xx xxxxxxxxxx kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx časově xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx garantovaného práva (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx časové, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx anebo zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. PI. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx den před xxxxxxxxx zmíněné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, jejž xxxx shledal rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001);
3. ústavně neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení určité xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx chápané "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", v xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a sp. xx. Pl. ÚS 24/97 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; vyhlášen xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx ve lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx mohly xxxxxxx finanční náhrady, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnými xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, anebo tornu xxx není. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. x 2. xxx považovat xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx disproporcionality (xxxxxxxx xxxxx test), sub 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx proporcionality (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, nález x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx doktrinárních xxxx. X. Xxxxxxx, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx der XXX. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Paul 1991, s. 568 x xxxx.].
VIII/d
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě dosažení xxxxx účelů, jimiž, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky vydat xxxxx, "pozemkový fond xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků původních, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx se xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx omezuje podmínkou xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx původní), jakož x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
K otázce xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x převodem půdy, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx Xxxxxxx soud stanovisko x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 ze xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx jeho §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stavu, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany legitimních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Fond nesmí xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, protože to xx v rozporu x xxxx působností x xxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx pominut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Platné znění §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx postup Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x s ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxx xxxxx, zvláště x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx převod xxxxxxxxxx xxxxxxx není rozhodováním xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx a oprávněnou xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx a věřitele (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 sp. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000 na xxxxxx xxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx pozemků xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx civilní xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, usnesení Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. zn. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx ze xxx 29.2.2000 xx. zn. 35 Xx 4/2000; x rozsudku ze xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx výběr. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, aby oznámil, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx poskytnuty jako xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x věřitele xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx daný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozemek, xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx s xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx uzavření xxxxxx. Xxxxx proto ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. s. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx nedostatku zvláštních xxxxxxxxxx v zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxxxx fondu, který x pozemků v xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx více xxx xxxxx) xx xx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (xx xxxxxxx xxxx) všechny x úvahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx věci xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezúplatného převodu, xx-xx osvědčeno, že x xxxxxxxxxx lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx uspokojeny xx xxxxxx-xx vůbec xxxxxxxx s jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x nahrazení projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx návrhu (xxxxxx) specifikovány, převezme xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx x x. x. xxxx obce, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x počáteční xxxx napadnutí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx kterému xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx zda xxx xxxx zákonné důvody xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxx oprávněné xxxxx xx domáhají bez xxxxxxxxxxxxxx titulu toliko xxxxxxxxxxx pozemku (xxxxxxx), xxxxx xx realizují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněnými xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě. Konstatoval, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Soudy měly xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx na vydávání xxxxxxx, protože má x jejich xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uspokojovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyrovnání. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx porušením čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx vztah Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, resp. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, zda nedochází x xxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx pozemků," xxxxxxx "xxxxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jako pozemky xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na domáhání xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx náhradních pozemků, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx libovůli. Ústavní xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezery x xxxxxxxx xxx, xxx xx opak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx následující: "Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx obecné xxxxx dále xxxxx xx názoru, xx xxxxxx xxxxxx označovat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxx x svou xxxxxxxxx (x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelek xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozemek soudem xxxxxx, tak xxx xxxx xxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx přiblížila xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nyní expressis xxxxxx vyjádřena v xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxxxx "Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx majetek xxxxxx nebo s xxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto xxxxxxx." (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxxxx x Fond - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx xxxxxx ignorovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx v §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx lze tudíž xxxxxxxx dvojím xxxxxxxxxxxxx: xx relevantní x xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx náhradních pozemků xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pozitivně, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, do 2 xxx od doby, xxx xxxxx nárok xx xxxxxx uplatnit x Pozemkového xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx zákona lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxx xxx dán jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. dnem 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx xxxx let, xxxx měsíců x 25 dní (tj. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x půdě xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx pro ty xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx právní xxxx po xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx xxxxxxx, u xxxxx xx dán xxxx titul xxx xxxxxx xxxx actionis xxxx rovněž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx, a to xxxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx převádí xx jiné xxxxx, x xxxxx, kterou xx xxxx povinen xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojit, x té xxxxxx xxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x námitku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a právní xxxxxxx (xxxxxxxx z xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxx i xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "strukturované nabídky" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx by zpochybňoval xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistuje důkazní xxxxxxxxxx, jenž by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řízení x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx zakotvením x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut a xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, jakož x rozborem dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx naplněna xxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je - xxxxx právní, organizační x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... Z xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne vyvodit xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx jednoduššího, xxx xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx, je zapotřebí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxx pozemků zatím (xxxx všechny xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x uvedeného závěr, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx náhradního pozemku xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jinými xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx nároku, xxxx xxx procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx x kontrole xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, ovšem xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti opakovaně xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxx prostředek xxxx xxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jemu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, anebo xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Předpokladem ústavněprávního xxxxxxxxxxx xxxx judiciálního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu žaloby, xxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx praxi soudů x následně pak xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
VIII/f
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx nutno považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx nevydané věci, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborů Xxxxxxxx xxxx Federálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx schůzi Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx: "My, poslanci, x xxxxxxx výborů x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx možné, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx i u zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxx intencí, xxx xxxxx bylo x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, bude xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx ve stejném xxxxxxx a xx xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimosoudní xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx priority xxxxxxxxx restituce před xxxxxxxx kompenzací xxx x xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx neplnila účel xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx roce 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. zn. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x bude xxxxxxxxx xx svazku 36 Sbírky rozhodnutí)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii relativní, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, neplyne x xx však xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rovnosti Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod. Jinými xxxxx řečeno, Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx rovnosti. Xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx dbát x xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) x xxx mezi xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Inze x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech, nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx spatřován x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx decidendi: xxxxxx postavení xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě již x průběhu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx práva, která xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). K xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx volbu již xxxxxxxxxxxx postupitel.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx kterou xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx poskytnutí přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx. Nároky xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx anebo vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 253/2001 Sb., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: a) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, kterým vzniklo xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (xxxx xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení do xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx zkratkou "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx potvrzením možnosti xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 zákona o xxxx, nýbrž x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, vztáhnout xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx není.
Ustálená xxxxx xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxxxxx souvislosti [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx práva xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nabyl na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx subjekt xx totiž nestal xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 sp. zn. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud x Ústí xxx Xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx x příjmů xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvětšení majetku xxxxxxxx subjektu, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení původních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (usnesení xx. xx. I. XX 406/2000, sp. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, že "x xxxxxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových křivd, x nikoli nemovitosti xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. IV. XX 439/04).
Smyslem x xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx xx plnění xx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanský xxxxxxx (§488 - §852), x xxxxx xx xxx postoupit xx xxxxxxx §524 obč. xxx., xxxx rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x ní xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx zákona o půdě, jak xxxx xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Xxxxx xxxxx i v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx daně x příjmu xxx §4 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx museli xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx takovéto xxxx x ohledem xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž xxxxxx xxxxx xx xxxx x celkového xxxxxx xxxx, kterých se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxx, x nejsou xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx byl xxx následován xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, obsahující xxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x komponentů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okruhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx povinnosti nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., ve xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxx xxxxxxx právo xx xxxx pozemek podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě, x xxxxxx pro xxxxxxx nebo právnické xxxxx, xx něž xxxx právo přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx množiny xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. PI. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx uveřejněny xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro přesně xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx právo na xxxx pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., a xxxxxx xxxxxx, zrušil.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx, kterými Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Sbírky xxxxxxxxxx)], x xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 29.12.2005.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.