Právní předpis byl sestaven k datu 09.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. prosince 2005 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x některé další xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxxx vzniklo právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu soudu xxx dne 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx senátorka XXXx. X. X., a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. X., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona x.253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx navrhovatelé rekapitulují xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, odkazují xx xxxxxxxxx zprávu x xxxx xxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxx č. 95/1999 Sb. Jeho xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné době, xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx účelem xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a zefektivnění xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx potlačují x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Maximálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxx překážku xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednu z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx předvídané xxxxx xxxxxxx, xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx do vlastnictví xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemků původních, x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě xxxxxxxxx zákonem x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob, xxxxx se již x xxxxxxxxx x xx xx oné xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x to principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jakož x xxxxxx rovnosti dle čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Odkazujíce xx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XXX. ÚS 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx před přijetím xxxxxx x. 253/2003 Xx. postupoval xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx majetkem státu x rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx závazků xxxxxxxxxxxxx x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx možnosti x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybení Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 zákona o xxxx. XXX, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx xxxxxx 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...V xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - původních xxxxxxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxxxx (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % restitučních xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dvouletou lhůtu xxx právo xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx tečku". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx bezúplatný xxxxxx xxxxxx pozemku je xxxxxxxxxx odkázán xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxx oprávněné osoby. ...Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x obcích, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Fond xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx státu, když xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx veřejné nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu osobám xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxx nesplnily xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci restitucí. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx prodeje xxxx do nabídky xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx pozemků xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek státu xx správě Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx xxx "xxxxxxxxx závěr"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. ze xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/MI, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. J. X., který xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx x nenavrhli xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu xxxx xxxxxx, z něhož xxx xxxxxxx, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx nejméně 39 % xxxxx restitučních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx Xxxxxxxxx fond zhruba xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx nich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiných osob, x to bez xxxxxx na to, x xxxxxx titulu xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xx xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nejsou z xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx pozemků, xxxxx x xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, které xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit nepodaří, x xx x x případech objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou).
Akcentují xx skutečnost, že xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitele, xxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx věřitelů x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx potvrzena xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx povahou x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx na koncepci zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx splnění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxx jinému xxxxxx osob, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxx xxx navrhovatelů výrazně xxxxxxxx postavení osob, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx časově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx na to, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx úkolů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx k institutu xxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x možností jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx alternativu akceptace xxxxxxxxxx, xxx' i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, do xxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xxxx v zákonem xxxxxxxxx lhůtě uspokojen, x těch, xxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxxx nároků xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx té či xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx byly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx znaky xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx státu, zejména xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, jež xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), a xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x cenách x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nejde xxx x vyvlastnění xx xxxxxxx, ale x xxxxxx majetku x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx plynoucích x uvedeného protokolu x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 poslanců Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb. xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx uvádějí navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx tečky" xxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx něj pouze x pozemky xxxxxx xxxx nebo x xxxxxxx, x kterých xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase xxxxx xxxx, přesto z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x který má xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Informuje xxxx x stávajícím xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nabízených pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x oprávněné xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx oprávněné osoby xxx xxx dávají xxxxxxxx hotovosti x xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx čekají xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx procentem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx osoby, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx, mají zájem x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x podstatně xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxxx x xxxxx x nevnášely xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxx xxx ukončení xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx dle xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx řešení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx fondem.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nezakládají xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx specifika Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny dále xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx zákon x. 253/2003 Xx., který xxxxxxxx x části xxxxx novelu xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. X xxxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxxx, xx xx tohoto xxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxx x stanovisko, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x přesvědčení, xx přijatý zákon xx x souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx i mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem posoudil xxxxxxxxx xxxxxx zákona x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx xx xxx 18. března 2005 xxxx předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, ke xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx let 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxx péči x zemědělskou x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zmírnění xxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx ve vydání xxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx věcem x xxx, že xxxxxxxx mohl svobodně xxxxxxxxxx své vlastnické xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx náročnosti x xxxxxxxx kritéria xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxx, xxx první x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, kde se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx místě v xxxxxx byl nájemce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx se xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, jimž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků byla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx xxxxx xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx bylo poukazováno, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx tečky" xxxx vnímáno xxxx xxxxx snahy x xxxxxxxx procesu převodu xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, ale projevili xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - např. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx převyšovala xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxx navrženým xxxxxxxx xx zákona o půdě xx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x diskriminacím.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx vedly v xxxxxxxx xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx tečka".
Xx xxxxxxxxx se pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx č. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 182/1993 Xx. si Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehledu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Xx k xxxx 18. listopadu 2005 xxxx zůstatek xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 tis. Kč. X roce 2004 xxxxx k vypořádání xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) došlo pak x vypořádání přímých xxxxxx v hodnotě 108.892,17 xxx. Kč, xxxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V xxxx 2004 xxx činil xxxxx vypořádaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x celkového objemu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx od 1. xxxxx 2005 do 18. listopadu 2005 xxx xxxxx podíl 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, xx. nabízel xxxxxxx x obcích, x xxxxx pocházejí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx, xxxx s xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídl xx xxxxx obcích xxxxx objem xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Strukturovaná xxxxxxx tak dle xxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 xxx. Kč, xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx oprávněných xxxx x nabízené xxxxxxx x roce 2004 na xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Pozemkového fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z toho 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. dubna 2005 x 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, ohledně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx sdělení xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 a xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, bylo sdělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. listopadu 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxx převisu nabídky xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx celorepublikové xxxxxxxxxx. X celorepublikovém srovnání xx xxxxx vedle xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx nabídnuto mnohem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu nevypořádaných xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxx xxxxx pozemky. Xxxx xxxxxxx ilustrují xxxxxxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území x xxxxxxx okrese Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx vhodné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x celému xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
IV.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx účastníci, tj. xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 2. xxxxxxxx 2005, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. prosince 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx osoba má xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx převod xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná xxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx u Pozemkového xxxxx xxxxxx.". Xxx xxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.".
Xxx čl. VI zákona č. 253/2003 Xx.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxx nárok xx xxxxxx xxx uplatněn xxxx účinností tohoto xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx končí xxxx 31. xxxxxxxx 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx podán skupinou 24 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. X., x skupinou 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxx Xxx. V. N. Xx straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx.
VII.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. jiný právní xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx na xxx 16. xxxxxx xxx 22. května 2003 xxxxxxxxx x. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, proti xxxxxxxxx 63.
Xxxxx xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 předmětný xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x hlasování x. 38, xxx kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
O návrhu Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. xxxxxx xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx xxxxx 124 z přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxx 57, setrvala xx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 621 ).
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod x. 253/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 6. srpna 2003, x xxx xx. XXx nabyl xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxx xxxx rozeslání xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v období xxx 1948 xx 1989, zlepšení péče x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x půdě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účel xxxxx. Xxxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Rozdílu x xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Dle zákona x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxx, splňuje-li podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x držení xxxxxxx xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydání věci (§6) x konečně xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx nevydání xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx restituce, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Xxx zákona o půdě xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), xx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx (§6) x xxxxxxx nejsou-li xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x obnova xxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx subsidiárně je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, zakotvuje zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární nárok, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 odst. 1). X xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, příp. náhradního xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx vlastnictví státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadenými xxxxxxxxx ustanoveními, a xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx osoby, x xxxxx, kterou je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezaviněných xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx x x xxxxxxxxx zaviněných xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svévole x xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x principu právního xxxxx), tak x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i majetkový xxxxx).
XXXX/x
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx propadnou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx je snížení xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx zejména důležitou xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.".
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zakotvujících xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx x. 84; xxxxxxxx pod č. 279/2001 Sb.) v souvislosti x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx rušit xxxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, který xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních systémů. Xxxxx sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx informace, x proto ve xxxxx xxxxxxxxx §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, své xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx pak mohou xxx xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. nepřiměřenost (disproporcionalita) xxxxx ve xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 zákona x. 290/2002 Sb., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. PI. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "obč. zák.") xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Xx., xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx xx xxxxx x nabytí vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx proti Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž se xxxxx zrušením xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx neotevírá. Vycházeje x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatnění i xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx trvalého xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x byly xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx oprávněnými xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ocitly xx xxxx nim x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Ústavního xxxxx v předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jsou-li xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx propadnou lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" mající xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxx 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx test), sub 3. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. X. Nowak, X. X. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Law. 4. Xx., Xx. Paul 1991, x. 568 x násl.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náhradních xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx půdu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnických vztahů x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx priority xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do ustanovení §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx pozemky vydat xxxxx, "pozemkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 284/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx úpravách a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úprav, diskreci xxxxxxx omezuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx původní), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
K xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XXX. XX 495/02 ze xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 33): "Nároky xxxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx x ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "převede"), tak x §19 odst. 1 zákona x xxxxxxx pozemků. Xxxxx Xxxx aplikuje opačný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxx činit xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nic xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, které stát xxxxx, protože xx xx x xxxxxxx x xxxx působností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx x půdě. Xxxx zákona o půdě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Platné xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné osoby) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx x x ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx nedotčenost zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, jež x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sluší xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx shodného xxxxxxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Pozemkovým xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000, xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Konf 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 xx právní xxxxx mezi oprávněnou xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemkových xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx se oprávněná xxxxx civilní žalobou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx sama xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.1997 sp. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 ze xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx ze dne 29.2.2000 sp. xx. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx ze xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx jejich xxxxx. Xx na Pozemkovém xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxx, xxxx xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nároku xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx osoba xx pozemkového fondu xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx fondu x xx smlouvu o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto ... xxxxxx režim. Podle xxxxxxxxxx §161 odst. 3 x. x. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx neukládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x pozemků v xxxx xxxx (zbývá-li xxxx více xxx xxxxx) má za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx ovšem xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. dlužník.... Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx doktrinárního, Xxxxxxx soud x Xxxxxx xx xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 judikoval xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx bezúplatného xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx oprávněné nároky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "žaloba x xxxxxxxxx projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxx oprávněných xxxx xx poskytnutí náhradních xxxxxxx, xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx žalobního návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobní xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxx xxxxx rozsahem xxxxxx, xxxxx žalující oprávněné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx x žalobním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, u xxxxx budou xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x k. ú. xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxx vydat, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx (po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. bezúplatného převodu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxxx. dispozičním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx xxxxxxxxx úvahy x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx domáhají xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (pozemků), xxxxx že realizují xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 495/02 Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání konkrétně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "nárok xxxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx měly xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx stav xxxx xxxxxxxxx libovůle či xxxxxxx svévole Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx Fond xxxx xxxxx xx vydávání xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nabídky xxxxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx nuceny xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. čl. 2 odst. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx vztah Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx institucí, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", a xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu) xxxxxxx, xxx nedochází x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: X právnímu xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "nárok xx xxxxxxxxxx náhradních pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není návrhem xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "tento xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx x rozhodnutí xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx Fond plní xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx náhradního xxxxxxx xxx proto, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx k legitimování xxxxxxxx postupu při xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, xxxxx by (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přidělování xxxxxxx je protiprávní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx z xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx vyplňovat xxxxxx x xxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxxx k faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x jiný rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 22. 2. 2002 xx. zn. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx si xx vědom povinnosti xxxxxxxx vynutitelnost nároku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx výslovně zdůraznil xxxxxxx svého přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, že x kdyby xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx názoru, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx x úvahu x xxxx povinnost (x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx hodnota vyplývající x xxxxxxxxx, lokalizace x kvality se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx x nabízeným pozemkem. Xxxxx také připomenout, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx nyní expressis xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx republiky, podle xxxxxxx "Majetek xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodárně x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; jiným xxxxxxxx lze majetek xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxx pouze xx podmínek stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx tímto zákonem." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, který xxxxxxxx x Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxxx nemůže ignorovat xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.".
XXXX/x
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu svědčícího xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx relevantní a xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxx Xxxxxxxxxxx fondu formou xxxxxx výběru); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul oprávněné xxxxx pozitivně, nelze xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxx sluší xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx 2 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx Pozemkový xxxx, do 2 xxx xx doby, xxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx tato xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxx nárok xx převod byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 253/2003 Xx., tj. přede xxxx 6. xxxxx 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání náhradního xxxxxxx pro případy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro vydání, xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nata xxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx xxxx let, xxxx xxxxxx x 25 dní (xx. xx dne 31. xxxxxxxx 2005).
Ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx dni xxxxxx účinnosti zákona x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx případy, x xxxxx xx xxx xxxx titul xxx xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx půdou, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x půdou, xxxxxx xx stát povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx restitučních xxxxxxxx, a jednak xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx x x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x námitku xxxxxxx ústavního principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx jak z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx i z xxxxxxx práva xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "strukturované xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze dne 28. xxxxxxxxx 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297) x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x kontrole norem xxxxxxxxxxx. Takovéto ověření xx myslitelné xxxxxx x xxxxx danosti xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx účelem xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen výslovným xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx xxx vyvinut x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxx, jakož x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxx x xxxxxx, xx není naplněna xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x územně technické xxxxxxxxxx - xxxxxx x s výraznými xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx vyvolávat pochybnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu XX. ... Z xxxxxxx všech těchto - a v xxxxxx i xxx xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx jdoucích - úvah lze xxxxx mne xxxxxxx xxxxx xxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx není xxx jednoduššího, než xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx kompenzace xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se tak xx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X to xx xxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxx poskytování jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Restituce xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, s. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxx x uvedeného xxxxx, xxx něhož pro xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona č. 253/2003 Xx.) x xxx xxx plyne xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. práva, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxx jedná x xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxx, anebo xxxx být vyvinut xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x následně xxx xxxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx náhrady
Finanční xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx původních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx nevydané věci, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance V. X. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Federálního shromáždění XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x většiny výborů x x iniciativní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všude, kde xx xx možné, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xxxxxxxx náhrady xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích. Důvodová xxxxxx x návrhu zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a budovy, xxxxx nebude xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x obou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx následek konstrukci, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx věc, resp. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možností xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx komunistickým xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx především xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx č. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 47/04 (vyhlášen pod č. 181/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11, xxx. 37). Ústavní xxxx ČSFR x xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativní, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Zásadě xxxxxxxx x právech xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx některého xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx tudíž bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx dosažení (xxxxxx xxxxxx) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177; Inze z x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního posuzování xxxxxxxxx rovnosti, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx cenou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx finanční náhrady.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zaujala právní xxxxxxxx stanovisko (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx právem xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x tudíž xx "xxx xxxxxxxxx xx základě §524 xxx. xxx.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 xxxx. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx závazku xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx postupitel x xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx náleží x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx se xxxxxxxx §33a, neboť xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí přiměřené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávky xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx novelou xxxxxx č. 95/1999 Sb., provedenou xxxxxxx x. 253/2001 Xx., xxxx v xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx nebo bylo xxxxxxxxx (dále jen 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx otázkou, xxxxxx nutno v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, dopadají-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx x xx postupníky. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, tak x xxxxxxxxxx, anebo xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx posuzování xxxxxx osvobození xx xxxx z xxxxxx xxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] odlišuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx subjekt xx xxxxx nestal xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. června 2003 xx. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 2. září 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Krajský soud x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Společným xxxxxx xxxxxx osvobozených xxx zákona x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx osvobozeny příjmy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zvětšení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dosažený prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená judikatura xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxx následně potvrzena Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. XX 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, že xxxx odlišení xx xxxxxxxxxx tím, xx "x xxxxxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxx. g) zákona x daních x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx zákonodárce přiznat xxxxxxxxxx xx daně xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx dalším; za xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx nutno považovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx x jiného, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx konstrukce, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx na plnění xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x tudíž je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx původním xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx možných xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhradních pozemků Xxxxxxxxxx fondem, xxxxxx xx jejich straně xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
XXXX/x
Formulace xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx dědicové, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ale xxxxxxxx x na xxxxx, xxx xxxxx derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx pod č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx část textu xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z komponentů xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx následku (xx. xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, x jednak xxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xx xxx xxxx právo přešlo xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněných xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, a jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx uveřejněny xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx množiny jeho xxxxxxxx, x xx xx podmnožinu, xxx xxx vypovídaly derogační xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, jenž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, kterým xxxxxxx právo xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x jejich xxxxxx, xxxxxx.
Podle xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxxxx x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 (xxxxx xxx vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti v xxxxxxxxxxx věci.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.