Právní předpis byl sestaven k datu 09.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2005 v plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiří Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx státu na xxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiný pozemek xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., x jejich xxxxxx, xx zrušují xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 doručen xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXXx. X. S., x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poslankyně Xxx. X. N., obou xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxxxxxx, na xxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x.253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI části třetí xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx navrhovatelé xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx níž byl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zkušenosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x dohledné xxxx, xxxxxxx xxxxxx měla xx xxxxx účelem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx státní zemědělské xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sedmiletém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx.
Xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxxx xx xxxxx pohled jako xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx potlačují a xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxx, xxxxx již xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxx, kterou stát xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromoprávního vztahu xxxxxxx na xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx vydat oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu realizace xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx problému nevypořádaných xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečně, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vydat xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Pozemkový xxxx") xxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx č. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x souhlasí-li x xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx restitučního xxxxxxx, zhoršila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnickými xxxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx se xxx x xxxxxxxxx v xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x xxxxxx rovnosti dle čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").
Xxxxxxxxxx xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 495/02, považují xxxxxxxxxxxx xx opodstatněné xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx fond xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx nesprávně xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zmíněném xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx následující:
"Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "NKÚ"), xx kterého vyplývají xxxxxx x pochybení Xxxxx xxx aplikaci xxx. §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx. XXX, na xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxx 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, že: "...X xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pozemku xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) xxxxxxxxx 44,9 % restitučních xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx další zákony, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx xxx xxx. "restituční xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nabídku XX XX, která xx x souvislosti x xxxxxxxx státní xxxx xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky na xxxxx, které xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx realizovány x x obcích, xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, x xx x xxxx tzv. xxxxxxxx nabídku. ...Fond xxx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xxxxxxx xxx, že xx veřejné xxxxxxx xxxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx přednostního xxxxx, xxx něž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx x rámci restitucí. Xxxxxxxxx osoby se xxxxx přihlásit i x rámci prodeje xxxx xx nabídky xx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx než xxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx účinného k 24.6.1991. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx minimální xxxx, a xx xxxxxx, xx závazky xxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx 3 Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, xxxx též "xxxxxxxxx závěr"; získán x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopisu xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxx. X. M. xx xxx 9.4.2004 č. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. J. X., xxxxx však Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x nenavrhli xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, z něhož xxx vyplývá, že x xxxx 31.12.2003 xxxxxx stále xxxxx xxxxxxxxxx nejméně 39 % všech xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 2.660,6 xxxxxxx Xx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně širokého xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roka xxxx xxxxxxx, xx xxx nepovažují xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznamy státní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x konkrétní chvíli Xxxxxxxxx xxxx nabízí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x xx xxx xxxxxx xx to, x xxxxxx xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Vyslovují xxxxxxxxxxx, xx i ti xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx uspokojeni, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx lokalitě, xxxxxxxx x xxxxxx nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo x xxxx důvodu, xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako xxxxxxx xxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně rozporné, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx koncepci zákona o půdě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx osobě, ale xxxx ponechává xx xx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx jeho povinnost x plnění xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx spojují x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dle něhož xxxx xxx převedené xxxxxxx xxxxx xxxxx x téže xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx oprávněné osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, do xxxx skupin, a xx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx nárok xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom dle xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xx či xxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schopny xxxxx ovlivnit, pročež xxxx tak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxx, xxx jejich přesvědčení, xxxxxxxx xxxxx svévole, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx státu, xxxxxxx xxx principu předvídatelnosti xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani cenám, xxx xxxxx xx xxxx možno xxxxx xxxxxxx vyvlastnit, xxxxxx xxxx nejde ani x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x půdě x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx další zákony, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2005 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu zákona x. 253/2003 Xx. xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx v dohledné xxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx něj xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx navrhovatelé. Problém xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx aspektu, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx zájem x xxxxxxxx pozemky xx x přes xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx něj pouze x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, u kterých xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx nabídky Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx uspokojeny xxxxxx, x to například xxxxx, že xx xxxxxxx atraktivní xxxxxxx, x xxxxx má xxxxx více oprávněných xxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx nabízených pozemků xxxxxxxxxx struktuře nároků, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx využít xxx absolutní xxxxxxxxx. Xxxxx, že přesto, xx náhrada má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx oprávněných osob xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x těch xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx něj dávají xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx prodávají, xxxx xxx čekají xx lepší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nároky odkoupily, xxxxxxx tyto osoby, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, mají zájem x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx co nejdříve x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vazeb x xxxxxxxxx nejistotu xx vlastnických xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavků x xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x xxxxx xxx xxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámec a xxxxxxx xxx přednostní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx", ale xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx stanovené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx jejich nároků. Xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jako věřitelů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx x. 253/2003 Sb., který xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxxxxxx xxx konstatuje, že xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx x stanovisko, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xx x xxxxxxx x Ústavou, ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx je xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx xx xxx 18. března 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka připomíná xxxx zákona č. 229/1991 Sb., xxxx bylo především xxxxxxx následky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ke xxxxxx došlo vůči xxxxxxxxxx zemědělského x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, obnovit xxxxxxx vlastnické xxxxxx x xxxx, x xxx zlepšit péči x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x půdě x xxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x požadavky xx xxxxxx krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zabraným xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Hlavním cílem xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x. 253/2003 Sb. xxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxx vypořádání restitučních xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx snížením xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxx xxxxx v xxxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.
K xxxxxxxxxxxx návrhu skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx byla v Xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlých xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, rovněž xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx obce x xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx bez vazby xx restituční xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx restituční xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., přičemž xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx xxxxx xx xxxxxxxx vypořádání při xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxx závažné xxxxx, xx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, kteří sice xxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x náhradní xxxxxxx, xxxxx jim xxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - xxxx. xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabídku. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx daného xxxxx xxx současné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Ústavního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rovných xxxx v xxxxxxxx x podnikání, xxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx upřednostňuje x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vyrovnanější vztah xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o koupi xxxx tak, aby xxxxxxxxxxx k diskriminacím.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx předsedy Xxxxxx vedly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podání pozměňovacího xxxxxx, xxxx se x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxx novelizující xxxxx č. 229/1991 Sb., tj. "xxxxxxxxxx tečka".
Ve xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx osoby x x změně xxxxxx č. 569/1991 Sb., o Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x pozměňovacími návrhy, x to v xxxxxxxxx x. 38, xxx kterém ze 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 a nikdo xxxxx proti.
III.
Podklad xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx soud xx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dle zákona o půdě, xxxxx i přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x celkové xxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. listopadu 2005 činí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxx pozemky 1.872.183,08 xxx. Kč, x xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx představuje 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Kč, x xxxx 2005 (x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005) xxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxx 465.212,03 xxx. Xx. V xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx xx 1. xxxxx 2005 do 18. xxxxxxxxx 2005 xxx xxxxx xxxxx 81,03 %.
V xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x nichž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x výjimkou Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v roce 2004 xxxxxxx 1.495.200 xxx. Xx, x xxxx 2005 hodnotu 3.035.210 tis. Kč, xxxxxxx přes tuto xxxxxxx nabídku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2004 xx xxxxxx xxx 24 x x xxxx 2005 xx xxxxxx xxx 26 %.
Xxx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, x toho 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 x 323 xxxxx od 1. xxxxxx 2005 xx 24. xxxxxxxxx 2005. Xx sporech zahájených x xxxx 2005 xxxxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05XX-64297 doručeno xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 odst. 3 zákona č. 182/1993 Sb.).
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx nemají x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx tvrzení x xxxxxxxx xxxxxxx nabídky xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž vedle xxxx nachází xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozemků, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v této xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx tvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx katastrálních xxxxx x xxxxxxx okrese Xxxx Xxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxx nenabídl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x předmětné xxxx mělo x xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo by xx xxxxx podstatným xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx muselo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vztahujících xx x celému xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx menších územích, xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zástupce x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednat xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. prosince 2005, x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1. prosince 2005 a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 8. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
V.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb.: "Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx xxx xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu. X xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Xxxxxxxxx xxxx, oprávněná xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Dle xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx zaniká.".
Xxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx.: "Pokud xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx nárok na xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat senátorka XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat poslankyně Xxx. X. X. Xx straně navrhovatelů xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. jiný xxxxxx xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona ve 3. čtení xx xxx 16. schůzi xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx z xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 na xxx 7. xxxxxx usnesením x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx vyslovilo 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
O xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx 198. schůzi xxx 22. xxxxxxxx 2003, xxxxxxx hlasy 124 x xxxxxxxxxx 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxx postoupeného Senátu (xxxxxxxx x. 621 ).
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx pod č. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 86 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2003, x xxx xx. XXx xxxxx xxxxxxxxx dnem vyhlášení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
XXXX/x
Smysl x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x xxxxxx zákona o půdě dle jeho xxxxxxxxx je zmírnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě, xxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx prostředí.
Xxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x preambuli vymezuje xxxx účel úžeji. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxx, k nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx komunistického xxxxxx.
Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xx vydání xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§3), xx-xx xxx x držení povinné xxxxx (§4), xxxx xxxx-xx dány zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x konečně xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx (§8 xxxx. 1 až 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pozemku, xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx pozemku (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, v případě xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevydávají a xx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákon o půdě x xxxxxx xxxxx subsidiární xxxxx, xxxx je nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx možnost vypořádání xxxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxx].
VIII/b
Xxxxxxxx xxxx
Návrhovým bodem xxxxxx xx námitka xxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněného xxxxxxxx xxxx půdou, xxx xxxx jakožto vlastník x účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a xxxxx, xxxxxx je xxxx povinen vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxx restituentů, xxxxxxx xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nárok xx uspokojit xxxxxxxx, x xx xxx x případech xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx osobou), xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (legitimního xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx jistoty (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x majetkový xxxxx).
VIII/c
Xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti lhůt
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.
V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/97 [Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty v xxxxxxxx vztazích (což xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případech xxxxx), xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamýšlených xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx před xxxxxx lety.".
Zásadní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 22, nález x. 84; vyhlášen xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Xx.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx x kontrole xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx tento soud xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx sama o xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Může xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx k československým xxxxxx x neměl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx neuplatnil, xxx xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx právními xxxxxxx.".
Tenor uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx prima xxxxx xxx xxxxxxx nevykazuje x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx dány teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx posouzením kontextuálním.
Xxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou:
1. nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), případně k xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; xxxxxxxx xxx č. 211/2003 Sb.) zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Xx., jež xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx zakládala pouze xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xxx rozumět xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx zřetelně xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx let);
2. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x to x xxxxxxxxx se xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx derogace bez xxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vycházeje x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", x xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 3/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 1, nález x. 38, vyhlášen xxx č. 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx nároky úspěšně xxxxxxxx nemohly. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx, x byly xxxx - ve xxxxxxxx x jinými oprávněnými xxxxxxx - protiústavně xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx vůči xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x zákonných ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxx xx následek jejich xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. X "xxxxxxxxxxx okolností" sub 1. a 2. xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx test nepřípustností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), sub 3. pak xxxx xxxxxxxx plynoucím xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xx xxx öffentliche Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, x. 116 x xxxx.; X. E. Xxxxx, X. D. Rotunda, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž, xxx bylo již xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x nimž xxxxx xxxx vlastníkům xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx 1948 xx 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx vlastnických vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), sleduje i xxxxxxxxxx principu priority xxxxxxxxx původních pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx naturální xxxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx takového vydání. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, "xxxxxxxxx fond xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx pozemky ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx úpravách x xxxxxxxxxxx úřadech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s tím xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx osoba x převodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx souhlas, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx odškodnění. Z xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx xx xx náhradní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nahrazovanému xxxxxxx xxxxxxx a stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pozemek xx xxxx určen xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, diskreci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx osoby, x převodem xxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. xxxxxx 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 33): "Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě mají xxxxxxxx, což xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (xxxx. xxxxx "xxxxxxx"), xxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků. Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ocitá xx xxxx xxxxx oprávnění, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxxxxx Fondu xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx xx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přijatá úprava x zákoně x xxxxxxx pozemků xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Jinak xxxxxx, Fond xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx závazků xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx x rámci plnění xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx odkazem xx specialitu zákona č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 95/1999 Sb. (xxxxx xxxxxxx tento xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxx xxxxx) xx patrně xxxxx xxxxxxxxxxxxx s přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx) x xxxxxx jistoty x s ohledem xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx právních nástrojů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vztahem xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. zn. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx zákona č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Kopáč, J. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, s. 224). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Cdo 212/2000 na právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Pozemkovým xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx úpravách.
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Cdon 522/96, usnesení Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 8 xx xxx 2.8.2000 xx. xx. 8 X 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Xxxxx xx xxx 29.2.2000 sp. xx. 35 Co 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 sp. xx. 26 Xxx 1478/2000 xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedl: "Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Xxxxxxxxxxx fondu xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Pozemkovém xxxxx, xxx oznámil, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx návrh na xxxxxxxx smlouvy o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.).
Xxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx lze věřitelem x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx. Doktrína reagovala xx daný problém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx smlouvu x xxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx domoci. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 o. s. x. xxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxxxxxxx soukromoprávnímu xxxxxxxx, x x tomu, xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který x pozemků x xxxx xxxx (zbývá-li xxxx xxxx xxx xxxxx) xx za xxxxxxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxxxx xxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 obč. xxx. xxxxxxx.... Xx xxxx situace xxx xxxxx xxxxxx musí xxx xxxxx alternativní x xxxxxxxxx (se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obce" (M. Xxxxx, Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Praha 1997, x. 20).
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx xx xxxx xx. zn. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx uspokojeny xx nebylo-li vůbec xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x nahrazení projevu xxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx oprávněných xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx - x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx konkretizovat xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, než xxxxxxxx příslušných xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx bezúplatného xxxxxxxxx xx oprávněné xxxxx. Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx náhrad, xxxxx žalující xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, xxx jsou x žalobním xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx převodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx žalovaný xx příp. oprávněn (xxxxxxxxxxxx) vydat xxxxxxxxxx x xxxx pozemky x x. ú. xxxx obce, což xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx. Alternativní petit xxx x počáteční xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxx, zda k xxxx kterému xxxxxxx xxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx x tím, xx v xxxxxxxxx xxxx sporu (xx xxxxxxx verifikaci xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx předmětem xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx převodu) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx žalobní xxxxx xxxxx. dispozičním úkonem xxxxx modifikovat (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního petitu xxx xxxxxxxxx úvahy x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx titulu toliko xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X již citovaném xxxxxx xx. zn. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx zkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx libovůle xx xxxxxxx svévole Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx s námitkami, xx Fond xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x že xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxx xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx vztah Pozemkového xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě vztahem xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), nelze xxxxx xx zřeteli, xx Xxxxxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plní xxxxxxx xxxx", x xxxxx "xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, resp. xxx zmocněných xxxx (xxxxxxxx povinnosti xxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx.".
Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: K xxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xx dne 18.1.2001 xx. xx. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx," přičemž "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "tento právní xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x vykládat xxxxxxx konformním xxxxxxxx", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx převzal xxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96) "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétního náhradního xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxx svévolný xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxx odepření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonech tam, xxx xx xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 sp. xx. 28 Xxx 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom povinnosti xxxxxxxx vynutitelnost xxxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx.".
X xxxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx nenahrazování xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotě xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx pozemkem. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx správu xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx funkcí xxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxx xxxxxxx xxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx č. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx vztazích, který xxxxxxxx i Xxxx - §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx závazky xxxxx, které na xxxx xxxx v §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě.".
XXXX/x
Ratio xxxxxxxxx
Judikaturu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx dvojím konstatováním: xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx ji xxx xxxxxxxxx toliko xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx-xx nárok xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mluvit x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx převod xxxxxxx ve vlastnictví xxxxx do 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Pozemkový xxxx, xx 2 xxx xx xxxx, xxx mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Pozemkového xxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx xx lhůtou xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxx anebo nárok xx xxxxxx byl xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, dle čl. VI xxxxxx xxxxxx lhůta xxx převod pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxx stanovil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx pro xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x xxx xxxxxxx, u xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx actionis nata xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxxxxxx xxxxx dvou xxx, xxxx xxxxxx x 25 dní (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x půdě xxx xxxxxxx lhůtu xxxx xxx pro xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx nabude právní xxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxx pro xx případy, u xxxxx xx xxx xxxx xxxxx pro xxxxxx dnem xxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Nutno xx xxxxx místě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx a skupiny xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx stát jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jiné osoby, x xxxxx, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x té xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx dlužníkem (státem) xxx xxxxxxxxx (oprávněnou xxxxxx), xxx i x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu], xxxxx x námitku xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. ze xxx 28. listopadu 2005 x. j. XX 2258/05XX-64297) x rovněž xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxxxx osob, Ústavní xxxx zastává xxxxx, xx neexistuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx toliko x rámci danosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnou xxxxx. Takový xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx aplikační xxxxx, anebo může xxx xxxxxxx x xxxxxxx samotnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx x rozborem dosavadní xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxx alternativ.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx - xxxxx xxxxxx, organizační x xxxxxx technické xxxxxxxxxx - xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyvolávat pochybnosti x objektivitě v xxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx těchto - a x xxxxxx x nad xxxxx analýzy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx nevydávaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pozemek, xx xxxxxx ukazuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx se xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. A xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či méně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě) xxxxxxxxxx." (X. Průchová, Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Pro oprávněné xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymožení). Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx (přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Xx.) x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, dle něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, tj. xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx lhůt xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx zároveň platí xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva oprávněné xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem za xxxxxxxx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jednak založen xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
XXXX/x
Funkce xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, xx xxx xxxxx považovat xxxxx č. 87/1991 Sb. a xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci, xxxx. pozemku.
Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravodaje výborů Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění XXXX dne 19. xxxxx 1991, xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xx, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x z iniciativní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx všude, kde xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavádět finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x x zákona o půdě xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxxx, xxx xxxxx bylo x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o půdě x tomto xxxxxxxx uvádí: "Xx xxxxxxx x budovy, xxxxx nebude možné xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxx, xxx xxx finanční xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu za xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx náhrad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx kategorie xxxxxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), xx. xx. XX. ÚS 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 151; xxxxxxxx xxx č. 584/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. x bude xxxxxxxxx xx xxxxxx 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx chápání xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyjádřeným Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, xxxxx č. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX v xxx pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zásadě xxxxxxxx x právech xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx zákonodárce) x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Lithgow x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx.
XXXX/x
Xxxxxxxxxx rationis xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxx xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Právní xxxxxxxx, 6, 1995, x. 224), xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě "xxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", a xxxxx xx "lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. zák.; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx §525 odst. 1 obč. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx postoupení (§524 xxxx. 2 obč. xxx.). X těmto xxxxxx xxxxxx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx "xxxxx xx náhradní xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx pohledávku, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. xxxxxxxxxx §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx restituovaného xxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podle §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X bodě 5 xxxxxxxx: "V §1 xxxx. 2 xxxxxxx x) zní: x) 'xxxxxx Pozemkového xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na oprávněné xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxx toto xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (xxxx jen 'xxxxxxxxx osoby'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx množiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxx řadí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemky.".
Základní otázkou, xxxxxx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx otázka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxx zákonných xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx, xxxxxxxxx jak xx oprávněné osoby xxx §11 xxxx. 2 zákona o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx není.
Ustálená praxe xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobození od xxxx x příjmů xxx §4 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx příjmů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx osvobodit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx restitučního xxxxxx uskutečněné podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx subjekt xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 10. června 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 2. září 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 xx. xx. 15 Xx 201/2001, uvádí: "Společným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zákona o xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx příjmy, xxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xx v xxxxxxxxx odebraný xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prodejem xxxxxxxx majetku.".
Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx. zn. X. XX 406/2000, xx. xx. XX. US 439/04). Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x koncepce ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxx postiženým, xxxx byl majetek xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx dalším; za xxxxxxxxxxx vydávané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx má na xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx titulu" (xx. xx. XX. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxx na xxxxxx xx závazkového xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx zákoník (§488 - §852), x tudíž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., bylo rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xx postupníky. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx obecné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmu dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Pekuniární xxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx cese x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě.
VIII/h
Formulace xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu
Xxxxx decidendi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kterých xx xxxxxx ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x půdě (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x jejich dědicové, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), xxxx xxx xxx následován xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx rozumí xxxxxxxxx xxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahem, xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxx normy nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx situací), resp. xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 95/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., zavedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx podle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x jednak xxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, na něž xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx převedeno.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Ústavní xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04, xx. xx. XX. XX 43/04 (vyhlášeny xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro přesně xxxxxxxxx podmnožinu x xxxxxxx množiny xxxx xxxxxxxx, x to xx podmnožinu, xxx xxx vypovídaly xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx rozvedených xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, jenž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx legitimního očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pozemek xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 183/1993 Xx., a jejich xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jinak. X xxxxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxxxx [obdobně tak xxxxxx i xx xxxx xx. zn. Xx. XX 13/05 (xxxxx byl xxxxxxxx xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.