Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.12.2005.
Nález ÚS ze dne 13.12.2005, vyhlášený dne 20.12.2005, ve věci návrhu na zrušení §13 odst. 6 a 7 zákona č. 229/91 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 253/2003 Sb., a ustanovení čl. VI části třetí zákona č. 253/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 95/99 Sb., o podmínkách převodu zemědělských a lesních pozemků z vlastnictví státu na jiné osoby a o změně zákona č. 569/91 Sb., o Pozemkovém fondu ČR, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 357/92 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 253/2001 Sb., a některé další zákony
531/2005 Sb.
531
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 13. xxxxxxxx 2005 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění zákona x. 253/2001 Sb., x xxxxxxx další xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7. xxxxx 2005 xxxxxxx xxxxx skupiny 24 xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx oprávněna xxxxxx senátorka XXXx. X. S., a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X., advokátem, xx xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č.253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 95/1999 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a lesních xxxxxxx x vlastnictví xxxxx na jiné xxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx dědické, xxxx xxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., a xxxxxxx xxxxx zákony.
Poté, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx v Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx níž xxx xxxxxxxxxx xxxx reakce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx prodeji státní xxxx xxx zákona č. 95/1999 Sb. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx dokončení procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxx xxx "zákon o půdě") x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx úprava měla xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., č. 569/1991 Sb. x č. 95/1999 Sb. Xx xxxxxxxx přijetí předmětné xxxxxxx úpravy byla xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zefektivnění xxxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx a urychlené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx maximum převodu xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx Evropské xxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, kterých mělo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., jeví xx xxxxx pohled xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx práva restituentů, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxx x minulosti. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, kterou stát xxxxxxx vlastník a xxxxxxxx soukromoprávního xxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxx, x půdou, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - na základě xxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxx půdy xxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Restituce xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx jednu x xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx zákona o půdě xx xxxxxx konkrétního xxxxxxx restituentům a xxxxx xxxxxxxxx, nastanou-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx pozemky vydat xxxxx, Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 4 zákona x. 284/1991 Xx., pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemků xxxxxxxxx, x xxxxxxxx-xx s xxx xxxxxxxxx osoba.
Dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona o půdě provedená xxxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se již x xxxxxxxxx x xx či oné xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x právo, xxx xxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").
Odkazujíce xx skutková xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 495/02, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rovněž postupoval xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx vyplývajících x restitučních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x opatřil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "NKÚ"), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxx. §11 odst. 2 zákona x xxxx. NKÚ, xx xxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx srpna 2002 xx března 2003, xxxxxxxxxxx, xx: "...X xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx. zbývalo (x 31.12.2002) vypořádat 44,9 % restitučních xxxxxx, x xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx další xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxx právní xxxx xxxx 6.8.2003, xxxxx xxx převod pozemků xxxxx dnem 31. xxxxxxxx 2005. Xxxxx xxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxx na xxxxxxxxxx převod xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxx xxxxx pro xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XX XX, která je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxx omezena. ...Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxx pozemky na xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. ...Xxxxxxx xxxx realizovány x x obcích, xxx xxxxxx dosud xxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx. ...Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx veřejné nabídce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx přednostního xxxxx, xxx něž však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. ...Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx přihlásit x x xxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx. Xxxx půdy xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx od cenového xxxxxxxx xxxxxxxx x 24.6.1991. Stát prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx zemědělskou xxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx, xx závazky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx." (částka 3 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 2003: "02/14 Xxxxxxxx majetek xxxxx xx správě Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky"; xxxxxx 218 - 219, dále xxx "xxxxxxxxx xxxxx"; xxxxxx x xxxx://xxx.xxx.xx/xxx-xxxxxx/X02014.xxx).)".
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. X. xx xxx 9.4.2004 x. XX 14294/04-1064/XX, adresovaného xxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepředložili x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obsahu jako xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxx 31.12.2003 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 39 % xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x celkovém xxxxxx 2.660,6 miliónu Xx. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx restituentů.
Jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roka xxxx nabídku, tu xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx, dle xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxx x jakési xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterou x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, x to xxx xxxxxx na xx, x jakého xxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i ti xxxxxxxxxxx, kteří xx x xxxxxxxx pozemky xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nabídky ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků, anebo x toho důvodu, xx Pozemkový fond xxx převodech půdy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx činí nároky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podaří xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxx xx uspokojit xxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx objektivních xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxxxx) ani xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx jako dlužník xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx ústavně rozporné, xxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kriticky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona o půdě, xxx něhož xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx věřiteli, xxxx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxx pozemky jinému xxxxxx osob, xxxx. xxxx vyhledávat pozemky xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx, kterou xxxxxxxx novelizace zákona č. 229/1991 Sb. provedená xxxxxxxxxxxx xx. X x čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., však xxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x plnění xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplnil v xxxxxxxx xxx nečinnosti xxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxx pověřil. Xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx neakceptovatelně xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokud xxxxx x téže obci, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx' x xxxxxxxxxxxxxx, pozemku anebo xxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxx byl přiznán xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx půdy, xx xxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx, x xxxx, kteří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx zařazení xx xx xx xxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx nacházejícími se xx stejném postavení xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx byly xxxx xxxxxxx nějak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx postup, xxx jejich xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx státu, zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x 24.7.1991, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx, xxx nichž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxx nahrazení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxx x čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx představují x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxx 24 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx navrhuje ustanovení §13 xxxx. 6 x 7 zákona x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI části xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx jiné xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 357/1992 Sb., x dani xxxxxxx, xxxx darovací a xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2005 předseda Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XxXx. Lubomír Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. xx uvedeno, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx x dohledné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx dle xxx xxxxxxx ke zkrácení xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nerovné xxxxxxxxx tak, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pozemky xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelé, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x nabízené xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" nízký. Xxxxx xxxxx xx xxx něj xxxxx x pozemky uvnitř xxxx nebo x xxxxxxx, u kterých xxx v budoucnu xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx oprávněné osoby xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zase zájem xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebyly, x to například xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemek, x xxxxx má xxxxx xxxx oprávněných xxxx.
Xxxxxxxxx dále x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxx nabízených pozemků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx využít xxx absolutní přednosti. Xxxxx, xx xxxxxx, xx náhrada má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zájem xxxxx xxxxxxxxxxx osob xx soustřeďuje xxx xx pozemky, x xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx na xxxxxx podmínky x xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxx xxx zemědělské xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx nároků nedostatek. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nároky xxxxxxxxx, xxxx pak čekají xx lepší xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx nároky odkoupily, xxxxxxx xxxx osoby, xx právnické xxxx xxxxxxx, mají zájem x xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxxx pozemků.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejdříve x aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení zákona o půdě xx vzhledem k xxxxxxxxxxx stanovit časový xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu x půdou dle xxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx. Vyslovuje xxx xxxxxxx domněnku, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. "restituční xxxxx", ale řádné x rychlé uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovuje účastník xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uspokojení xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx zákon x. 253/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x čl. VI, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. X závěru xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovisko, xx xxxxxxxxxx zákon xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem, xxxxx x stanovisko, xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xx v souladu x Ústavou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xx na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx připomíná xxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., xxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx majetku v xxxxxx xxx 1948 xx 1989, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy x xxxx, x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx č. 87/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxx rehabilitacích, xxxxxxxx xxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xx vydání xxxx, ale v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x. 253/2003 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zefektivnit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nárokem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx předloha xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxx xxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především ve xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání, xxxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxx xxx 26. x 27. xxxxxx 2003. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx převodu xxxxxxxxxxxx pozemků byla xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převodem xx xxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nároky. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx jako xxxxx snahy x xxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň omezující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx náhradních pozemků. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle předsedy Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx "restituční xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx projevili xxxxx x náhradní xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxx - xxxx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx náhradních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o půdě je xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavu xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x podnikání, neboť xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxx. "restituční xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zvýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nemají, x xxxxxxxx hospodaří, xxxxxx xx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxx x přednostním xxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxx nemají zájem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx půdy xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx vedly v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx x návrhu zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xx. "xxxxxxxxxx xxxxx".
Ve xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx státu xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 357/1992 Sb., o dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona x. 253/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 27. xxxxxx 2003 xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxxxx x. 150 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x. 38, xxx xxxxxx xx 64 přítomných xxxxxxxxx x senátorů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
III.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb. xx Xxxxxxx soud od Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevydané xxxxxxx xxx zákona o půdě, xxxxx i přehledu xxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňujícími xxxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. J. X. xx xxx 28. xxxxxxxxx 2005 č. x. XX 2258/05XX-64297 x xxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemkových úřadů x hodnotě 7.346.154,44 xxx. Kč x xxxx 18. xxxxxxxxx 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nároků za xxxxxxxx xxxxxxx 1.872.183,08 xxx. Xx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 660.432,31 xxx. Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 1.211.750,77 xxx. Xx. X roce 2004 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nároků x xxxxxxx 115.833,02 tis. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 395.606,98 xxx. Xx, v xxxx 2005 (x xxxx 18. listopadu 2005) došlo xxx x xxxxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxxx 108.892,17 xxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 465.212,03 tis. Xx. X xxxx 2004 xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 77,35 % x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx od 1. xxxxx 2005 xx 18. xxxxxxxxx 2005 xxx tento xxxxx 81,03 %.
X xxxxxx 2004 x 2005 xxxxxx Pozemkový xxxx xxx. strukturovanou xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nevypořádané xxxxxx xx xxxxxxxx pozemky, xxxx x xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měst xxxxxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Pozemkového fondu xxxxxxxxxxxxx x xxxx 2004 hodnotu 1.495.200 xxx. Xx, v xxxx 2005 xxxxxxx 3.035.210 tis. Xx, xxxxxxx přes xxxx xxxxxxx xxxxxxx pohyboval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2004 xx xxxxxx xxx 24 a x xxxx 2005 xx xxxxxx cca 26 %.
Dle xxxxxxx předsedy výkonného xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx vůči Pozemkovému xxxxx xxxxxx 360 xxxxx, z xxxx 9 žalob xx 31. xxxxxxxx 1999, 28 xxxxx xx 1. xxxxx 2000 xx 30. xxxxx 2005 a 323 xxxxx xx 1. xxxxxx 2005 xx 24. listopadu 2005. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2005 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xx ve sdělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx (2 Xxxx 522/96, 26 Xxx 1478/2000 x xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Ing. X. M. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. XX 2258/05MI-64297 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§60 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb.).
Této xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé x x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 9. prosince 2005 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx statistické xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx fakt, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx statistiky. X xxxxxxxxxxxxxxxx srovnání xx totiž xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx zahrnuta i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x bývalém xxxxxx Xxxx Jičín, kde Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx existují x xxxxx, xxx Xxxxxxxxx fond xxx xxxxx xxxxxx pozemky xxxxx k xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyslovují xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnit, xxxxxxx xx muselo namísto xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx územích, xxxxxxx xxx bývalých xxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xx ústního jednání
XXx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, jakož x xxxxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v podání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxx 2005, a účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1. prosince 2005 x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx doručeném Ústavnímu xxxxx dne 8. xxxxxxxx 2005, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx od xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx jednání x předmětné věci xxxxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 zákona x. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona x. 253/2003 Xx.: "Xxxxxxxxx osoba xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx ode xxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nerozhoduje Pozemkový xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxxxx xxxxx poprvé.". Dle xxxxxxxx 7 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxx doby uvedené x xxxxxxxx 6 xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx zaniká.".
Xxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Sb.: "Xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkového xxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 31. prosince 2005.".
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxx třetí xxxxxx č. 253/2003 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 95/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x vlastnictví xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 569/1991 Sb., x Pozemkovém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxx č. 357/1992 Sb., x xxxx xxxxxxx, xxxx darovací x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 253/2001 Sb., a xxxxxxx xxxxx zákony, xxx podán skupinou 24 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxx XXXx. X. X., x xxxxxxxx 57 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. X. X. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole norem xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx.
XXX.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona xx 3. xxxxx xx xxx 16. xxxxxx xxx 22. xxxxxx 2003 xxxxxxxxx č. 505, xxx x xxxxxxxxxx 192 poslankyň x poslanců se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 118 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 63.
Senát xxx 27. xxxxxx 2003 na své 7. schůzi xxxxxxxxx x. 150 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxx x. 38, při kterém xx 64 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx jich xxx xxxxx xxxxxxxxx 60 x xxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxxxx Xxxxxxx vráceného xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 198. schůzi xxx 22. července 2003, xxxxxxx xxxxx 124 x přítomných 196 xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx 57, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx č. 621 ).
Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx č. 253/2003 Xx. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 86 Sbírky zákonů, xxxxx byla rozeslána xxx 6. srpna 2003, a dle xx. XXx nabyl xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Sbírky xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx
VIII/a
Xxxxx x xxxx zákona o půdě
Xxxxxxx x účelem zákona o půdě xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx vůči vlastníkům xxxxxxxxxxxx x lesního xxxxxxx v období xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x zemědělskou x xxxxx půdu obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx, xxxxx x úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx tvorbu xxxxxxx x životního xxxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx srovnání xx xxxxxxx x xxxx druhý z xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx zákonů", x preambuli vymezuje xxxx účel úžeji. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, k nimž xxxxx x období xxx 1948 xx 1989.
Rozdílu v xxxxxxx odpovídá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx křivd komunistického xxxxxx.
Dle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx disponuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx podmínky xxx xxxxxxxxxx osobou (§3), xx-xx věc x xxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4), dále xxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx xxxxxx xxx nevydání xxxx (§8 odst. 1 xx 4). Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předchozích xxxxxxxx restituce, subsidiárně xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx (§8 xxxx. 5).
Dle zákona o půdě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nárokem na xxxxxx xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx (§4), je-li xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx osoby (§5), xxxx xxxx-xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx (§6) x xxxxxxx xxxxxx-xx dány xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§11 xxxx. 1). Jelikož xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevydání xxxxxxx subsidiárně je xxxxxxx nárok na xxxxxxxxxx převod jiného xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxx (§11 xxxx. 2). Teprve xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x xx které nelze xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx xxxxxxx, zakotvuje zákon o půdě x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nárok xx finanční náhradu (§16 odst. 1). X případech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx oprávněné xxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx převodem xxxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx [§18a, §17 xxxx. 3 písm. x) zákona o xxxx].
XXXX/x
Návrhové xxxx
Xxxxxxxxx bodem xxxxxx je námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nerovnosti trojí: xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišení xxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxx vlastník x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx restituentů, jejichž xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, a druhou xxxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx nepodaří, x xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx nerovnosti mezi xxxxx náhradního xxxxxxx x výší eventuální xxxxxxxx xxxxxxx.
Druhým xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), nahlížena xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (plynoucí x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx).
VIII/c
Hlediska xxxxxxxx ústavnosti xxxx
Xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx.
X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/97 [Xxxxxx nálezů a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 9, xxxxx x. 163; xxxxxxxx xxx č. 30/1998 Sb.] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx, časové xxxxxxx xxxxx nejistoty x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx před xxxxxx xxxx.".
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pak Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 46/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 22, xxxxx č. 84; xxxxxxxx xxx č. 279/2001 Sb.) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx uplatnění xxxxxx plynoucích xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§6 xxxxxx x. 119/1990 Sb.): "Xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx v kontrole xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisy, případně xxxxxx části, není xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx ve stanovené xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jistot, xxxxx xx jednou ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxx. Může se xxxx xxxxx jevit x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x československým xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx stanovené §6 xxxxxx x. 119/1990 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx povinnosti řídit xx xxxxxxxx právními xxxxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxx xx skutečnosti, že xxxxx prima facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pak xxxxx xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, jinými slovy, xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", xxxx hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx soudu xxxx:
1. xxxxxxxxxxxxx (disproporcionalita) xxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx možnosti uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), případně k xx vymezenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 109; vyhlášen xxx č. 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx (xx ústavně xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx by toto xxxxxxx zakládala pouze xx zcela nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časové, a xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx);
2. xxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxx lhůty (jejím xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci sp. xx. XX. ÚS 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §879c až §879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "obč. zák.") provedené xxxxxxx x. 229/2001 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se svévolným xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (a xx x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx x kause Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001);
3. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvou skupin xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx derogace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x takto xxxxxxx "xxxxxxxxx okolnosti", v xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, nález x. 38, xxxxxxxx xxx č. 164/1994 Sb.) a sp. xx. Xx. XX 24/97 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 11, xxxxx x. 62; xxxxxxxx xxx č. 153/1998 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx otevřel možnost xxxxxx xxxxxxxxx i xxx xx oprávněné xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxx xxxxx byly xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx tedy - xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a ocitly xx xxxx xxx x nerovném xxxxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxx je proto xxxxxxxxx, xxxx-xx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xxxx "xxxxxxxxx okolnosti" xxxxxx xx následek xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není. U "xxxxxxxxxxx okolností" sub 1. x 2. xxx považovat za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxx), sub 3. xxx test xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) [x uvedenému xxxxxxxxx viz nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 34, xxxxx x. 113; xxxxxxxx xxx č. 512/2004 Sb.); x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X. Brugger, Einfiihrung xx xxx öxxxxxxxxxx Xxxxx xxx USA. Xüxxxxx 1993, s. 116 x xxxx.; X. E. Xxxxx, X. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxx. 4. Xx., Xx. Xxxx 1991, x. 568 x xxxx.].
XXXX/x
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Zákon o půdě xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx, xxx bylo již xxxxxxxxxxxx, xxxx zmírnění xxxxxxxx některých majetkových xxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx 1948 až 1989, zlepšení xxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx obnovením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx tvorbu krajiny x životního prostředí (xxxxxxxxx), sleduje i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx původních pozemků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám a xxxxxxxx xxxxxxxx naturální xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx principy se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, dle xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx vydat xxxxx, "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě převede xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu postupem xxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 284/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x to xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx souhlasí.".
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §8 zákona x. 284/1991 Xx., xxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx pozemek xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pozemku xxxxxxx x stejnou xxxxxxxx. Nahrazovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákon tudíž xxxxxxx x mechanismem xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx jsou možné x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx x souhlasem xxxxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx převádí xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx půdy, xxxxxx xx stát xxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxx - xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx stanovisko x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02 xx xxx 4. března 2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 32, nález x. 33): "Xxxxxx vzniklé xxxxx zákona o půdě xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá xxx z ratia xxxxx zákona o půdě a xxxxx xxxx §11 xxxx. 2 (srov. xxxxx "xxxxxxx"), tak x §19 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx pozemků. Pokud Xxxx xxxxxxxx opačný xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxxx (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxx interpretace xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zákon (§2 xxxx. 1 zákona x. 569/1991 Xx., x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx pozdějších předpisů) xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxxx zákona o půdě, jehož xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných osob. Xxxxxxx přijatá úprava x zákoně x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx, x přihlédnutím x xxxxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx ... Xxxxx xxxxxx, Xxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostňovat xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx to xx x xxxxxxx x xxxx působností x rámci plnění xxxxxxxxxx uložených xxxxx xxxxxxx o půdě. Xxxx zákona o půdě nemůže xxx xxxxxxx odkazem xx specialitu xxxxxx č. 95/1999 Sb. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 95/1999 Sb. (xxxxx kterého xxxxx xxxxx upravuje xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zemědělských pozemků xx oprávněné xxxxx) xx patrně nutno xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx) x xxxxxx jistoty x x xxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o půdě.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx nástrojů, xxxxx xxxxx oprávněné xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodováním xx xxxxxxxx řízení, xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx rovností xxxx xxxxxxxx, xx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, je vztahem xxxxxxxx x věřitele (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 sp. xx. 24 Cdo 212/2000, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 24.11.2004 xx. xx. Xxxx 80/2003, X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, úvaha xxx xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx x zemědělským xxxxxxxx, Právní rozhledy, 6, 1995, x. 224). Dle rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.5.2000 xx. xx. 24 Xxx 212/2000 na právní xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx převodech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx x pozemkových xxxxxxxx.
Xxx ustálené soudní xxxxxxxxxx xx oprávněná xxxxx civilní žalobou xxxxxx ale xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.1.1997 xx. xx. 2 Xxxx 522/96, xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 8 ze xxx 2.8.2000 sp. xx. 8 C 165/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xx xxx 29.2.2000 xx. zn. 35 Xx 4/2000; x xxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. xx. 26 Cdo 1478/2000 pak Nejvyšší xxxx výslovně xxxxx: "Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx Pozemkovému xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhradní. Xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhradních xxxxxxx.).
Xxxx-xx u věřitele xxxx xxxxxxx výběru, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx, jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx. Doktrína reagovala xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní konstrukcí: "xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xx pozemkového xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx s xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx. Zákon č. 229/1991 Sb. xxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx ... xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §161 xxxx. 3 x. s. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládající prohlášení xxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxx ... Xxx xxxxxxxxxx nedostatku zvláštních xxxxxxxxxx v zákoně č. 229/1991 Sb.... xx ... xxxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisu, x x xxxx, xx xxxxx xxx xxx jiného neukládá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx (xxxxx-xx xxxx xxxx než xxxxx) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxxx splnit více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx §561 xxxx. 1 xxx. xxx. dlužník.... Za xxxx xxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x zahrnovat (se xxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxx přicházející xxxxxxx x katastru xxxx xxxx" (X. Xxxxx, Restituce x xxxxxx xxxxx. Xxxxx 1997, s. 20).
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud x Xxxxxx ve xxxx xx. xx. 19 X 155/2000 xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx převedení xxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx náhradních xxxxxxx, pak - x hlediska dodržení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) - xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby. Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx převodu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx pozemků x xxx, xx žalovaný xx příp. xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxxx x x. x. xxxx xxxx, což xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx napadnutí žaloby, xxx oprávněné xxxxx xxxxxxx, zda k xxxx kterému pozemku xxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok, xxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vydat, xxxxxxx kritéria x xxxx, aby xxxx xxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx x příslušné xxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vhodných xxxxxxx, které xxxxx xxx předmětem xxxxxxx, xxxx. bezúplatného xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxx žalobní nárok xxxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (§95 x. x. x.). Xxxxx alternativního xxxxxx xxx vytěsňuje xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx domáhají bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxx na bezúplatné xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx 229/1991 Xx.".
X xxx citovaném xxxxxx sp. xx. XXX. XX 495/02 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx titulu xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx. Konstatoval, xx "nárok stěžovatelek xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxx stav není xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Fondu xxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xx měly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx Xxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. čl. 2 xxxx. 3 Ústavy.". Xxxxx xxxx, že xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx, ovládaným xxxxxxxxx rovnosti), xxxxx xxxxx na zřeteli, xx Pozemkový fond xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx veřejný xxxx", x xxxxx "xxxx-xx obecné xxxxx xxxxxx své ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxx nedochází x libovůli.".
Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx zaujal i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx: K právnímu xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xx. zn. 26 Xxx 1478/2000, xxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo oprávněné xxxxx xx výběr xxxxxxxxxx xxxxxxx," xxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx," Xxxxxxx xxxx uvedl, xx "tento právní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem", xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 29.1.1997 xx. zn. 2 Xxxx 522/96) "zřetelně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx Xxxx plní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a omezuje xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xxx přidělování pozemků xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxx x legitimování xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (nahlíženo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx svévolný nebo xxxxxxxxxxxxxx. Libovůle xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x protiprávnímu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žaloba domáhající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může představovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx připomíná, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xx opak xxxx x faktické xxxxxxxxxxxxxxxx nároku. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. 2. 2002 xx. xx. 28 Cdo 1847/2001 xxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx.".
X závěru xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxxxxx ústavnosti, xxxxxxxxxxx maximu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecných soudů xxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx konstatoval xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxx na xxxxx poznamenává, xx x xxxxx obecné xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx v úvahu x xxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu legitimnímu xxxxxxxxx) xxxx stěžovatelky x xxxxxx xxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx uložit Xxxxx xxxxxxxxx vydat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudem xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, která presumuje xxxxxxx oprávněné xxxxx x nabízeným xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx expressis xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxx využíván xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx činností; xxxxx xxxxxxxx lze majetek xxxxxx nebo x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx." (§14 odst. 1 xxxxxx x. 219/2000 Xx., o majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxx - §2 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx.".
VIII/e
Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx obecných xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx pozemků xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx); vymezily-li xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx titul xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x předvídatelné xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxxxxx osobě xxxxx xxxxx na převod xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 2 xxx ode xxx xxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxx xxxxx; nerozhoduje-li x xxxxxxx Pozemkový xxxx, do 2 xxx od xxxx, xxx xxxxx nárok xx převod uplatnit x Xxxxxxxxxxx fondu xxxxxx, přičemž xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu právní xxxx anebo xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xx. xxxxx xxxx 6. srpna 2003, xxx čl. VI xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx převod pozemku xxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2005.
Čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx xxx xxxxxxx, x kterých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx úřadu, xxxx xxxxx pro vydání, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), xxxxx x pro xxxxxxx, u nichž xxx xxx jiný xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx. (xx. xxxx 6. xxxxx 2003), minimální xxxxx dvou xxx, xxxx xxxxxx x 25 xxx (xx. xx xxx 31. xxxxxxxx 2005).
Xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 zákona x půdě xxx xxxxxxx xxxxx dvou xxx xxx xx xxxxxxx, v nichž xxxxxxxxxx Pozemkového úřadu, xxxx titul xxx xxxxxx nabude právní xxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Sb., x xxxx xxx xx xxxxxxx, u xxxxx xx xxx xxxx titul xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx x. 253/2003 Xx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x skupiny xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx, xxxxxx stát jakožto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxx, xxxxxx xx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - restituentům - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx uspokojit, x xx xxxxxx xxxxxxx, jejíž nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx x případech xxxxxxxxxxxx potíží xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (státem) xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx i x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxx Pozemkového fondu], xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x právo (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx), xxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Dodatkového protokolu k Úmluvě (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx první x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XXX. XX 495/02, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx maxima:
Xxxx xx zpochybňoval xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxx uspokojení xxxxxx xxxxxxxxxxx osob dle §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru Pozemkového xxxxx Ing. X. X. ze xxx 28. xxxxxxxxx 2005 x. x. PF 2258/05XX-64297) a xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vigilantibus xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx neexistuje důkazní xxxxxxxxxx, jenž xx xx xxxxxxxxx uvedená xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx adekvátnosti nabídky xxx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxx. Takový procesní xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx odpovídající aplikační xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou.
Xxxxxxxx relevantní úpravy xxxxxxxx x zákonu x půdě, jakož x rozborem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury obecných xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx než xxxxxx k xxxxxx, xx není xxxxxxxx xxx jedna x xxxxxxxxx alternativ.
Obdobný xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx: "Xxxx xxxxxx poskytování jiných xxxxxxx xx - xxxxx právní, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - spojen x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x objektivitě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Pozemkového xxxxx XX. ... X xxxxxxx xxxxx xxxxxx - a x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx - úvah xxx xxxxx mne xxxxxxx xxxxx závěr. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, než xx xxxxxxxxxx pozemek xxxxxxxxxx oprávněné osobě xxxx pozemek, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxx xx tomto xxxxxxxx věcné kompenzace xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xx dít, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xx xx xxxxx mne xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx méně xxxxxxxx novelizace příslušných xxxxxxxxxx zákona o půdě) nepodařilo." (X. Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o půdě. Xxxxx 1997, x. 194.)
Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx závěr, xxx xxxxx pro xxxxxxxxx práva na xxxxxx náhradního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx slovy xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Pro Xxxxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx.) z xxx xxx plyne xxxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. práva, xxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pročež xx x pohledu xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx x x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
A xxxxxxxxx xxxx zároveň platí xxxxxxx konformita přiměřenou xxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (restituenta) na xxxxxx náhradního pozemku xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, ovšem xx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práva.
Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx založen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxí, anebo xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx judikaturou obecných xxxxx. Předpokladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostředku k xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování.
XXXX/x
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonech, za xxx nutno xxxxxxxxx xxxxx č. 87/1991 Sb. x xxxxx č. 229/1991 Sb., z xxxxxxx xxxxxxxxx intencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxx projednávání xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx schůzi Sněmovny xxxx a Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx XXXX xxx 19. xxxxx 1991, xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx: "My, xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx všude, kde xx to xxxxx, xxx nechtěli xxxx x xxxxxxx širokém xxxxxxx xxxxxxx finanční xxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.".
Xxxxxxx x u zákona o půdě byl xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx tornu xxxx x zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona o půdě v tomto xxxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxx možné xxxxxx, bude náležet xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx podmínek, za xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x obou z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neplnila xxxx xxxxxxxxxxx ekvivalentu xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxx, x xxxx xxxxxx symbolickou satisfakční xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 1989 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx křivdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx totalitním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti [xxx xxxxxxxxx nálezy xx. zn. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.), xx. xx. XX. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.), sp. xx. XX. XX 9/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11; xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xx. xx. Pl. XX 33/03 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 151; vyhlášen xxx č. 584/2004 Sb.), sp. xx. Pl. XX 47/04 (xxxxxxxx xxx č. 181/2005 Sb. a xxxx xxxxxxxxx xx svazku 36 Xxxxxx xxxxxxxxxx)]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx XXXX (nález xx. zn. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11, xxx. 37). Xxxxxxx xxxx XXXX x xxx xxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x ní však xxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základních práv x svobod. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx dbát o xx, aby zvýhodňující xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177; Xxxx x x. 1987, §41).
Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxx x xxxxxxxxx xxxx bylo xx xxxxxx zákonodárce založeno xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x protiústavní xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náhrady.
VIII/g
Modifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 zákona x půdě již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zaujala xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz X. Xxxxx, X. Xxxxxxx, Úvaha nad xxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, 6, 1995, s. 224), dle xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě "xxxx xxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852)", x xxxxx xx "lze postoupit xx xxxxxxx §524 xxx. xxx.; tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §525 odst. 1 xxx. xxx.", xxxxxxx "xx xxxxxxxxxx xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx (§524 xxxx. 2 xxx. xxx.). X xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Konečně "xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx §33a, xxxxx xxx. ustanovení §33a xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxx náhrady. Nároky xx vrácení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx anebo vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx §488 xxx. xxx.".
Xxxx xxxxxxxxxxxx byla následně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 95/1999 Sb., xxxxxxxxxx zákonem x. 253/2001 Xx., xxxx x xx. X xxxx 5 xxxxxxxx: "X §1 xxxx. 2 písmeno x) xxx: x) 'xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx 'zákon o půdě') x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx (dále xxx 'xxxxxxxxx xxxxx'),'.". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx označené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "oprávněné xxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxx xx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xx xxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nutno v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx otázka, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Xx. xxxxx xx oprávněné xxxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, nýbrž i xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx.
Xxxxxxxx praxe xxxxxxxx soudů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [x xx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxx x prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituentů x xxxxxxxxxx: "Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt tyto xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 10. xxxxxx 2003 sp. xx. 28 Xx 709/2002, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně xx xxx 2. xxxx 2003 xx. xx. 29 Xx 415/2001, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2004 x. j. 5 Xxx 29/2004-74). X xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Ústí nad Xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxx 2003 sp. xx. 15 Ca 201/2001, xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxx příjmů osvobozených xxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx osvobozeny xxxxxx, xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xx xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx. xx. X. XX 406/2000, sp. xx. XX. US 439/04). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xx "x koncepce ust. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx xxxxxxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx dalším; xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených xx účelem odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd, x xxxxxx nemovitosti xxxxxx x xxxxxx, xxx odvozeného xxxxxx" (xx. zn. XX. XX 439/04).
Smyslem a xxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxx xxxxx zákona o půdě jsou xxxxxx xx xxxxxx xx závazkového právního xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§488 - §852), x tudíž je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §524 xxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx alternativ xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx účely zákona o půdě, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx i xx postupníky. Xxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx byly xxxxxx xxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx dle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x postupníků xxxx v xxxxx xxxxxxx odlišné xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §11 xxxx. 2 zákona x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nejen možných xxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemků Xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx straně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxx rozpor xxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x rozhodovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
VIII/h
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dopadá xxxxx na část x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Sb., a čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx xxxxx zákona č. 253/2003 Sb., x čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx. x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx dopadalo x xx xxxxx, xxx které derogační xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 3, xxxxx x. 19; xxxxxxxx xxx č. 80/1995 Sb.), jenž xxx xxx následován judikaturou x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, Ústavní xxxx vymezil xxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak, xx jím rozumí xxxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahem, tedy xxxxx, obsahující jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx subjektů xxxx situací), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 95/1999 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku "oprávněné xxxxx" jednak xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx právo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx č. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI xxxxxx č. 253/2003 Xx. obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx adresátů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxx, x jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v derogačních xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/04, xx. zn. XX. XX 43/04 (xxxxxxxxx xxx č. 355/2005 Sb. x xxx č. 354/2005 Sb. x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svazku 38 Xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx přesně xxxxxxxxx podmnožinu z xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx důvodů, Xxxxxxx xxxx pro xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx i xxx rozpor s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxx uplatňování majetkového xxxxx plynoucího x čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy, xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhodne Xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx nález xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx [obdobně xxx xxxxxx i xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/05 (xxxxx byl vyhlášen xxx č. 283/2005 Sb. x xxxx uveřejněn xx xxxxxx 37 Xxxxxx xxxxxxxxxx)], a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 531/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.12.2005.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.