Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. června 2006 v xxxxx xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx zrušení ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. c) x x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx zákona xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx slov "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx i o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x čl. II bodu 1 x na xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) a §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) u xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její odpovědný xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jakož x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx se zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II xxxx 1 zákona č. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx platném znění, (xxxx xxx "zákon x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx o zemědělství").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx rovnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx nově zaváděná xxxxxxx (zejména požadavky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. X) Xxxxxxxxxxxx a nepřiměřenost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů porušuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pro výkon xxxxxx práva nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, x nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxx xxx negativy [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Fyzická osoba, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 písm. x) x navazující §2e odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. b) zákona x zemědělství xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát ustavením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f odst. 8 x xxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání vykonávaného x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xx vyjímá z xxxxxx živnostenského xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx kritérii se xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Xxxx xxx xx patrně oproti xxxxx koní xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, chápány jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, řeznictví nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda vůbec xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přísnější (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x živnostenský xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Stávající oprávnění xxxxxxx xxx zčásti.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, k xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek věku) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Heinrich xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x možností obrany xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, že xxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, která xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx nenapadají myšlenku xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně údajně xxxxxxxxxx se změnami x oboru živností) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce při xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx nerovnost, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je bezdůvodné [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; vyhlášen xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx xxxx, což xx xxxx xxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x účelu xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx si xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
II. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx stávající úpravy: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 zákona x zemědělství, které xxxxxxxx část činností x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx objevila xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) začali xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx privátní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx kvalifikace. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx l xxxxxx x zemědělství], s xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickým xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním případných xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), xxxxx xx ústního jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx poskytli. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Formální xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, pokud xxx x osobu xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x právnické osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx zákona xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx zástupce vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, vinařství x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx získávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx chovných xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) xxxxxx xxxx x sadby, školkařských xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního důvodu.
x) hospodaření x xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx právního xxxxxx,
x) hospodaření x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
a) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxx se dopustil x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x který xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a), xxxx
c) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x nedbalosti, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx žadatel
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 hodin, nebo
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou působností, x jehož územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx o zápis xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx
c) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx,
(4) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx
x) údaje xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx sporných případech xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x o změně x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x uznávání xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. V mezidobí xx xxxxxx návrhu xxxx zákonem x. 441/2005 Sb. novelizována xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx zástupce právnické xxxxx xxxx k xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly formulovány (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx, singularita xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. x) a x)].
III. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. znějí xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xx 1 roku xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená ve xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx činností zaniká. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s účelem xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zdravotního xxxxxxxxx". Zúžení bylo xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "zemědělský xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx xxxx 1 byl xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx však xxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. xx. Pl. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx byl xxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx pouze této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx shodný x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 hlasy pro xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x návrh xx xxxxx pozměněném Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx podmínku nepřiměřenou x protiústavně xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx takové omezení xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Xxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx práv a xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 a 183; vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx standardním xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Jaký cíl xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského podnikatele, xxxx xxxxx facie xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (při xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx dopouštějí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx menší společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx rodině, xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx dotacemi (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval účel xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, kteří splní xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále třeba xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, ale rostlinná x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx každodenní realitě, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx na xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx vázal xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a žádoucího xxxxx (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x politiky xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, jímž xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx života xx venkovských xxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Berou to xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx věc xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, x xxxxx širokou škálou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx rozpravě xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx senátor Jan Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx posoudit proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je to xx jisté xxxx x veřejná xxx, xxxxx pozitivně formuje x xxxxxxx podmínky xxx xxxxx povolání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx veřejném xxxxx, xxxx je především xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, nebo zda xxxxxxx nedochází takovým xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimity xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tím xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx podmínky odbornosti xxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' nemají xxxx zemědělsky (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx neumožňuje podnikat. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné vzdělání x zemědělském (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační kurs (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx středního odborného xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx v minulosti xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx nutno xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx k xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx dne 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx obstát při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x xxx spíše xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx zřejmé, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblastech vyžadovalo, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné rovině xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx včetně hospodaření x lesích x xx xxxxxxx xxxxxxxx x nově vloženém xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx této novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x xxx formám xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného stanovením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. dovětek x §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx ukládající povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx, xxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx na xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx změny regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx regulace podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Hlavním argumentem xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx a x jeho srovnání x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (zákon x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jasně stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 novely zákona x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x zemědělství xx xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx ze xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, tisk 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jasný registr xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx vést jasnou xxxxxxxx o zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si vzal xxxx a xxxxx xx ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx okamžitě - xxxx si xxxxx xxxxxx o xxxx x dalších xxxxx xxxx a začít xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx peníze Evropské xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat o xxxxxx Evropské unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx kursem. Každá xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, že zemědělství xxxx taková xxxxxxx, xx nemusíme znát xxxxx xxx. Mrzí xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, nález č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska dynamického. Xxx upozornili navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx judikatury xxxxxxxx, nemohl xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (x xx x odvoláním se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx principů plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat dosavadní xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Trvat xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, neboť xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry svobodného xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx požadavků, tj. xxxxxx-xx respektována xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená xx xxxxxx, je xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x legitimním očekáváním xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx spravedlnosti, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neignoroval, že xxxxxxxx norem své xxxxxxx (x volbu xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx úpravy xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podřazena, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x něm xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx projednávaným návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně napadán xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx nových podmínek x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx ustanovení je xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x ustanovení §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx se právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, což xx xxxxx, který nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx uvedli (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost změny xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx v xxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx nemohl Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Xxxxxxxx situace xxxxxx xxxx (a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x další xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.