Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to konkrétně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), dále xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f odst. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x xxxxxxx xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx i x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x na xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
II. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f odst. 2 xxxx. x) a §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II bod 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
IV. Xxxxx xx zrušení vět "Xxxxxxx skutečností uvedených x xxxxxxxxx a) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx účely xxxxxx xxxxxx je fyzická xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II xxxx 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 23 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x zrušení části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx o zemědělství").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména požadavky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. X xxxxxxxx obecného xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Zde xxxxxxxxxxxx poukázali na xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: viz dále)], xx ani xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Podmínky xxxxxx určitých činností xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx negativy [xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx identifikovat x x kdyby identifikován xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním případě xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Úprava je xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bude mít. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx.
X. B) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (např. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hnacích xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vyjímá x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nesplní xx jednoho xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely zákona x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského oprávnění x rámci nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx kritérii xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o volné xxxxxxxx služby pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx psů xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx xxxxx živností xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
x) Xxxxx napadených ustanovení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin z xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx rozsahu x zda vůbec xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sice u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x zákoně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x živnostenský xxxx v oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon přitom xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x správce xxxxxxxx xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx zástupce". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx regulaci, xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, která xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x převedl xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx neakceptovatelný x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx ústavní omezení. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadli xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx upraven xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Rozdílnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x právech (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx podnikání, přičemž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/01 (xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx obdobné xxxxxxx, x xx xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x tomu, že xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (přihlédne-li xx k účelu xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimu (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x fyzickými xxxxxxx xxx plnění podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x zakotvení xxxxxxxxxx, x tím x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx neexistuje žádný xxxxxxx zájem (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), který by xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx k podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jsou si xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (diferenciaci xxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 uvedla, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelový x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx by podnikatel xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx bezpečnost (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx u xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx zastoupený xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx schválení. Xxx xxxxxxxx pléna xx xxx objevila xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxx (xxxxx xxxxxx) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Někteří xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx legitimizuje xxxxxxx privátní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu z 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. b) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx v úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx fyzickým osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x souhlas s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené části; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem a xxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxxxx
x) xx bezúhonná,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx více xxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či jiného xxxxxxxxxxx orgánu této xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx nebo xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí zemědělský xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 dnů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
a) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx zahrnující chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby včetně xxxxxx potravin4j) x xx,
x) xxxx ryb, xxxxxxx xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx,
x) hospodaření x xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx bezúhonného xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x nedbalosti, kterého xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x zemědělství.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na úrovni xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx zemědělských činností x xxxxxxx minimálně 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Příslušným xxxxxxx úřadem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podnikání je xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podnikání xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána právnickou xxxxxx, se xxxxx
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x zaevidování xx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx č. 289/1995 Xx., x lesích x o xxxxx x doplnění některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4k) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4l) Zákon x. 29/1984 Sb., x soustavě základních xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
4m) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie a x změně některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx zákonem č. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x byly xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx výkonu xxxxxx odpovědného zástupce x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx provozující ke xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., se považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx do 1 roku ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx dnem účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zemědělskou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx první xx xxxxxxx se ve xxxxx 1 roku xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou působností xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx živnostenský xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx průkazem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. doznal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx s účelem xxxxxx x zemědělství x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxx zákonné domněnky, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "xxx účely xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" byly standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 byl připojen xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx nebyla xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxx. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. obdobně xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx zrušení přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X samotném xxxxxx x zemědělství xx nevyskytují a xxxxxx jeho xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine zákona x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx usnesení Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 hlasů xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zákon vrátil (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. X) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavně xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... xx třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx nazývána xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx princip xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx jedná x princip potřebnosti, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Test proporcionality xxxxx ke standardním xxxxxxx nástrojům xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx variantu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr - x tomu xxx x nález Ústavního xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx cíl xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx rozpravě xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x návrhu xxxxxx specifikována velmi xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx trestná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx či uživatele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx mimo režim xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx proto xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem, aniž xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx posuzovat i xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čerpání dotací. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu právu - tj. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx rostlinná x živočišná produkce. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx každodenní xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Z xxxx nezbytně plyne, xx xxxxxxxxxx o xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x hlediska čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je myslitelné, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pokračovat x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. Z xxxxxx důvodů Ústavní xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, vymezujícího podmínku xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x tomuto xxxxxxx xxxx. část VII. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález č. 164, str. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; b) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; c) vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x zemědělství xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x pro xxxxxx xxxxxx."]
33. Ministr zemědělství x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx pochopili xx, že xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vývoj x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx plně xxxxxxxxxx a chápou. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx vráceným xxxxxxx senátor Xxx Xxxxx xxxxx: "jedině xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx je dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, na které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx to xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx tak xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je ještě xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x narušení xx popření xxxxxx x podstaty základního xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, nález x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx legitimity cíle, xxxxx sleduje. Xxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx pak xxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. individuální živnostníky. X případě, xx xx praxe konaná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 zákona x zemědělství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx individuálním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ústavně konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Takovým xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx nuceny bud' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Při xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx maximami, x xxxxx xxxxxx x tomto smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx 1 každému xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx jako xxxxxxxx tvrdá a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx zájmu v xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx podnikatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vůbec nesměl x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx formy zemědělského xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx široce xxxxxxx definici zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx plochách x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x těm formám xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx paušálně ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx k §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxx sledovaného xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx tak xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
IV. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx díky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění podnikat xxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx návrh x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) a xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství (návětí §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tisk 350/1). Cílem poslaneckého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx sněmovním čtení xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx požadavku odbornosti x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Jan Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx po xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Chce xx xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx mít x xxxxxxx, nebudeme xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx také nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxxx svoji xxxx a začít xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx peníze Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx je x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kvalifikační požadavky, x podstatě to, xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx prošel xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nemusíme xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, co xxx xxxxx." (srov. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x. 350).
44. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 22, str. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x sp. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx dynamického. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval ústavnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemohl přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se mezitím xxxx xxxxxxxxx. Změna xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti lhůty xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx lhůty. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx postupoval xxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do legitimního xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x to x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. nález xx. xx. PI. XX 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. nebo na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry svobodného xxxxxxx. Xxxxxx vymezují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 xx. xx. XX. ÚS 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním očekáváním xx nepominutelnou dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Rawls, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx změny právní xxxxxx. Jde xxx x xx, aby xxx rozhodování o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x neignoroval, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx různými xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zániku dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně i xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx upravuje živnostenský xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x něm obsažené xxxxxxxxx xx proto xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx regulačního rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxx-xx argumentačně xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, pak xx xxxxxxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx podmínek x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx podmínky bezúhonnosti x odbornosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno v xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx odlišný režim xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" by xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., a xxxxx xxxxxx). Proto Ústavní xxxx návrh v xxxxxx částech (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx rozhodl tak, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, který xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.