Právní předpis byl sestaven k datu 15.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Janů, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx 22.7.2004, x to konkrétně xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. c) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x právnické xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f odst. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. x), xxxxxxx slov "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx i o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Xx., o zemědělství, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ve xxxxx platném xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f odst. 3 xxxx. x), slova "x x)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx vět "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provoz xxxxxxxxx a xxxxx xx v pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém podnikání xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x 23 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x poštovní xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx též "xxxxx x zemědělství"), jakož x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména požadavky xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx porušuje xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práva nešetří xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. zn. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx negativy [nález xx. zn. Xx. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, nález x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním xxxx x konkrétním případě xxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Úprava xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxx, oprávnění xxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx takové oprávnění xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx je x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, x xxxxx by předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx způsobilosti stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani paralelu x úpravou obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Zpřísňující xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx srovnání x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx elektronických xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a selektivní xxxxxxxx porušuje x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž zrušení xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx živnostenského xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xx jednoho roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 novely xxxxxx x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci nejrůznějších xxxxxxx živností, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
a) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx kritérii se xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx oborů živností xxxxxxx). Chov xxx xx xxxxxx oproti xxxxx xxxx měl xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpracování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx řemeslné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Požadavky xx xxxxxxxx způsobilost xxxx sice x xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx zemědělského xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx x životě xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxx) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemá povinnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Způsob, jakým xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přechod k xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxx odporuje x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení podmínek x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myšlenku xxxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x oboru xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pružnost, x xxxxxxx xx xx režimu úpravy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx veškeré dopady xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x při respektování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosavadních oprávnění
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx x xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníkovi podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx hospodařící rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx pod č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx ani xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních předpisů [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: viz dále)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx vést x tomu, že xxxxx přechodu by xxx xxx (přihlédne-li xx k xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypuštění věty xxxxxxxxxxxxx výše. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
I. E) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx prvního xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x zakotvení xxxxxxxxxx, x xxx x x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, zemědělský podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx povinen zajistit xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x dotacemi. X stát xxxxxxxxx x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x rozporu x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x odstraňuje xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx o zemědělství xxx ve výborech xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě pléna xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx legitimizuje xxxxxxx privátní sféry x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen zkrácení xxxxxxxxx xxxxx povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 xxxx. b) xxx l xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x zákon xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob by xxxxx byla pozitivní xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx zákonné podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx fyzickým xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky řízení x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.
III. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (tučně jsou xxxxxxxxxx napadené xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podmínek stanovených xxxxx zákonem a xxxxx, pokud jde x xxxxx fyzickou
x) xx xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikání a xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx ustanoven xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx plochách xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x chov sportovních x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx b),
x) xxxxxx xxxx x sadby, školkařských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx potravin4j) z xx,
x) xxxx ryb, vodních xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) hospodaření v xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hospodaření x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxxx4x)
a) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se dopustil x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx nejméně po xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx podnikání xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx
c) xxxx x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx,
(4) V xxxxxxx x zápis do xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx
x) xxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x soustavě xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Zákon x. 18/2004 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie x x xxxxx některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. novelizována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx odstavce 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, singularita xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) a x)].
XXX. B) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx provozující xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., se považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxx xx 1 roku ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §2f xxxxxx x. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. a xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x vyřazení x evidence osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx a xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx živnostmi xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx živnostenský xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx a zdravotního xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx a xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx tohoto zákona". Xx xxxxx xxxx 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx ustanovení jsou xxxxxxxx pouze xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx nevyskytují x xxxxxx jeho součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Před posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx smyslu §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) byl xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 hlasy pro xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx republiky, který xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx zákon xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV. Xxxxxxx xxxxxxx
IV. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x protiústavně xxxxxxx x přístupu x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a ospravedlnitelné x xxxxxxxx veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případech xxxxxx základních práv xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je třeba xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v širším xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx něhož xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx ústavních soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Evropský xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zpráva k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxx.xxx.xx). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) ministr xxxxxxxxxxx Jaroslav Xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opakované xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s neoprávněně xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx finančními xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e odstavce 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. To xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx rodině, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx za xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení sleduje. Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx řádném xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx může (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čerpání dotací. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu - xx. ke xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x dotacemi, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x využitím xxxxxx, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je myslitelné, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx xxxx x xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx nešetrná x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx přidělování x xxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x tomuto xxxxxxx xxxx. xxxx VII. x) xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x c)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají k xxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro provádění xxxxxxxx zemědělské politiky x politiky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do 9.11.2005; po tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) vytváření podmínek xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxx novely zákona x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx setkáních, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Oni pochopili xx, xx základní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pracovat xx svěřeném xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx přirozenou nutnost, xxxxxxx vývoj i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx a xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se vzdělávat, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx věc jsem xxxxxxxxxx, jak jsem xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx požadavek 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx xxxxxx a xxxxx za víceméně xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní rozpravě xxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx xxx celospolečenského xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x s xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xx které xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "xx xx xx xxxxx míry x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví podmínky xxx výkon xxxxxxxx x hospodářských činností x xxxxxxx tak xxxxxxx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx (xxxxxx positivus). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx ingerence, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx takových činností. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x narušení xx xxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxx xxxxx (práva xx xxxxxxxxx volbu povolání)." (xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxx xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil možnosti xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' nemají xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx podniku xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ústavně konformní xxxxxx.
37. Zbývalo tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dobu, xxx splní xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx maximami, x nichž xxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx x xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného právního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, což x ohledem na xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxx x podnikání. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx spíše xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používáním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxx široce xxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx mohou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výlučně x těm xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx by xxx xxxxxxxxxx, x postuloval xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti však xxxx možno dosáhnout xxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou využít xxx právnické osoby (xxxx. xxxxxxx k §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), jak xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "a c)" x §2f odst. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx dán xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikatelů xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, a xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx ustanovení xx xxxxx díky xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx platné xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 zrušeného xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx jen xx xxxxxxx podmínek zákona x zemědělství (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského výboru xxxxxxxxxxxx navržené změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xx xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podnikatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx si xxxx xxxx a začal xx ní hospodařit. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx xx bude xxxxx xxxxx zaevidovat x podle tohoto xxxxxx bude xxxx xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Skopal, xx xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx kursem. Xxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx tak nízkou, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dopady x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou ... svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soud xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení ustanovení... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 6/05, vyhlášen xxx č. 531/2005 Sb. xxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx nutné, xxxxx xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Zákony vymezují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx respektována legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx. Jde jen x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním přihlížel x neignoroval, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x volbu xxxx xxxxxxx alternativami) xx delší dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx záběr xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx zkušenosti, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx sněmovna), xxxxx dosah tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx projednávaným xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx se právnickým xxxxxx znemožnilo zemědělsky xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného výkladu xxxxx, a proto xxx xxxxx návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx bude xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxxx irelevantní. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé x xxxxx lhůtu xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx osob (a x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx režim xxx xxxxx facie xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.