Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), xxxx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx celých xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx slov "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. x) x zrušení xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x čl. II bodu 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
II. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
IV. Návrh xx zrušení vět "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a která xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Xxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a 23 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx řádným návrhem [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx platném xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 85/2004 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nemají žádné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, v nichž Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx [xx. xx. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. I. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx relativní xxxxxxx zákonodárce vyplývající x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx porušit podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx xxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx negativy [nález xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. Z xxxxxxxxx důvodové xxxxxx xxxx nelze veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx by xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx takový zákaz xxxxxx x paušální xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx bezúhonnosti [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e odst. 1 xxxx. d), §2f odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx rozdíl xx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském zákoně. Xxxxxxxxxx může požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba elektronických xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Listiny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2f odst. 3 písm. c), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx souvislosti xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednoho roku xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx přijetí xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx osob podnikajících x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
6. Navrhovatelé xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, výroba xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx xxxxxxxx zvířat (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a volná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx stanoví obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx potravin, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x zákoně x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zemědělského zákona, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x živnostenský xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx zákon xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx dochází (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx věku) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dědického xxxxxx, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu překážek x podnikání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vyvolává mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. zn. I. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x možností obrany xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (pozn. xxx.: viz xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx změnami x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx skupinu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou pružnost, x převedl je xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxx kroku. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce při xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, nepřiměřenou x xxxxxxx rozpornou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx x zrušení čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x čl. II bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů (konkrétně xxx x větu "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Rozdílnost xxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx jiné skupině (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx obdobné, xxx xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxx porušuje rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx rolníků, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxx, xxx xx mělo xxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxx by xxx být (xxxxxxxxx-xx xx k účelu xxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx část xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. E) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx prvního odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x zakotvení xxxxxxxxxx, x xxx i x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxx zákona jakoukoliv xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx osoba prokazovat xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
XX. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
11. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x zemědělství zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx názor xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx cílem xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx odstranit některé xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx zemědělské xxxxxxxx xx stávají součástí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používání biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobilost ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a fondů Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona o xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx sjednocuje xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Il. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx pléna xx ale xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež může xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxx (xxxxx chtějí) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx jednotlivce x xxxxxxxx zájmem xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sféry x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Jinak je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kursu x 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 písm. b) xxx l xxxxxx x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x úpravě xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x souhlas s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění věci. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (tučně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx značí xx, xx xxx x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Zemědělským xxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx dosažení zisku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2f xxxx. 2),
Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podnikateli. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx pro xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědným zástupcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Zemědělskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx4x) x na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx chmelařství, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx živočichů xx účelem získávání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tahu x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koní,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x zvířata uvedená x písmenu b),
x) výroba xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
f) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx důvodu.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx zemědělské x lesnické účely.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx považuje xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho se xxxxx, xxxx xx xxxxx odsouzen4k)
x) xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx trestným činem xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx spáchaný x nedbalosti, kterého xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x veterinární prevenci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx kurzu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 hodin, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně po xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nachází xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
c) xxxx x odborné způsobilosti, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského podnikatele, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4l) Zákon x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, středních xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx o uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx způsobilosti státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak dotčena, xxxxx bylo pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě do 1 xxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. a xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx pojištění považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx uvedená ve xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 roku xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx osoba xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx zaevidovat xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 85/2004 Xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 441/2005 Sb., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx xxxx na xxxx pěti xxx xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxx "xxx účely xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx a pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu, resp. xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx [srov. obdobně xxxxx odstavec xxxx XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X samotném xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. část xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. ÚS 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx dne 12.2.2002 xx. xx. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavními xxxxxx Ústavní soud xxxxx (ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xx fine xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx účastníky xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xx internetových xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx pro) byl xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 schválila (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx pro návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vrátil (čl. 50 odst. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 xxx xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla do xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx sledovaný podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x protiústavně bránící x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx toho, xxx takové omezení xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx x ospravedlnitelné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu ze xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. ÚS 3/02 Xxxxxxx xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx: "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto posouzení xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx a xxxxxx. Tato obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx; svou variantu xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx - x tomu viz x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006 sp. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx strany xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx xxxx zdůvodňována (xxxx. tamtéž). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx bezúhonnost xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tyto xxxxx výhradně s xxxxxxxxxx v zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo používanými xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx trestů, ale xxxx trestná xxxxxxx xxxx menší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. To xxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxx výživu xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx režim xxxxxxxxxxxxx činnosti.". Ústavní xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval účel xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx řádném nakládání x veřejnými penězi, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xx xxxxxxx jen xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx nutné xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx sleduje, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx právu - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx každodenní realitě, xx xxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivců. Z xxxx xxxxxxxx plyne, xx rozhodnutí x xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx budou podnikat x využitím dotací, xx z xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx není z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx přidělování a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx. Xxxx souvisící xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx [x xxxxxx postupu xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v §2f odst. 4 xxxx. c) a §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělství, xxxxx přispívají x xxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx, xxxx a xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 xxxxxx x zemědělství xx xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxx x další xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx života xx venkovských oblastech x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Ministr xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx novely zákona x zemědělství x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] diskutoval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxx různých setkáních, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svěřeném majetku, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Berou xx xxxx přirozenou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx zemědělské xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nové x xxxx xxxxxxxx vědy x výzkumu, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x nově začínající xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx, s xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdatní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zemědělství xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx se xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "xx xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářských xxxxxxxx x vytváří xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Podstata xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx především xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například i xxxxxxxxx stupeň dosaženého xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. nález xx. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, xxx. 227).
35. Podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx. Tím xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přísně. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto vzdělání xx xxx xxxxxxxx xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. individuální xxxxxxxxxxx. X případě, xx xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 písm. x) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxx praxi x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx dobu, xxx xxxxx podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx mít xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx případě xx xxxxx ústavními xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x tomto smyslu xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. ...Xxxxx xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v odstavci 1 xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (nález xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; xxxxxxxx xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx se jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx se zemědělské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na půdě (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, xxxxxxxxxx biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat xxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx zemědělské výroby.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. dovětek k §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, neboť xxxx stanovení není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx dnem 30. 6. 2007. Zákonodárci xx xxx dán xxxxxxx, xxx podmínku xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v přímé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx označili xx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Hlavním argumentem xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, stanovícího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx zákona posuzovat xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x jeho srovnání x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx považovat xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů č. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně, jinak xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II bod 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství; xxxx. usnesení zemědělského xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku odbornosti x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx xx xxx xxxx tři xxxxxxx xxxx. Xxxx po xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x jasný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, nebudeme moci xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soukromému podnikateli, xxx xx vzal xxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx podle xxxxxx o xxxx x dalších xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx jestliže xxxx xxxxx dosáhnout xx peníze Evropské xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx zaevidovat x xxxxx tohoto xxxxxx bude moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... xxx xxx xxxxx xx x případě, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx, xx bylo řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx kursem. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx nic. Xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Kučera xxxxxxx xx tak xxxxxx, xx xxxx podnikat xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx obecné a xxxxxxxx rozpravy k xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx připomíná spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. xx. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx pod č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak bylo xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx posuzování ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx soud xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx den před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx xx. xx. PI. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx provádět xxxxxxx x jen x míře xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx respektována xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, je xxxxxxx x svoboda. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx norem své xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišného xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provedena, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx obsažené xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, došlo ke xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx především xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx osobám umožňuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odbornosti prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx subjektům xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a proto xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ostatně x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x delší xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" by xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřijatelné xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, str. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx je uvedeno x xxxx výrocích.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 409/2006 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.