Právní předpis byl sestaven k datu 09.02.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx zrušení některých xxxxxxxxxx zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), dále zrušení xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zákona je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za řádný xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx podnikateli." x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx slov "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x zrušení xxxxxx §2f odst. 8, xxxxx x o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx dne 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Sb., x soukromém podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 x xx xxxxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 85/2004 Xx.,
takto:
X. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 zákona č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. b) a §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely tohoto xxxxxx xx fyzická xxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxx provoz xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělskému xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x návrh xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx zamítají.
X. Návrh xx xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a 23 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx uvedených xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx znění, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx obecného xxx xxx x xxxxxxx nepřiměřená (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x nepřiměřenost xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. zn. Pl. XX 11/2000 x xx. zn. I. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové zprávy xxxx nelze xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx identifikován xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nenaplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx bude mít. Xxxxxxxx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e odst. 5 xxxxxx o zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti stanovená x §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském zákoně. Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. volnými xxxxxxxxx jsou výroba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx u xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. provádění xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je tak xxxxxx přístup k xxxxxxxxx x selektivní xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx ustanovení §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx jako sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které osoby xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Může xxx o volné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, chov xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, chápány jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výroba potravinářských xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx výroba potravin, x xxxx jasné, x jakém xxxxxxx x zda vůbec xxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx splnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
c) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění "xxxxxx potravinářských výrobků" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx nově do xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x živnostenský xxxx x oboru xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx živnostenského xxxxxx) xxxx situací, k xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek věku) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxx provozuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, úprava je xxxxxxx rozporná, nepředvídatelná x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Pl. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; vyhlášen xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. xx. X. XX 504/03] založit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx stanovení podmínek x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx nemůže zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx upozornili, xx xxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx vykazující xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvěru x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x převedl xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx o svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxx státě xxxxxxxxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozpornou změnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, žádal x xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. D) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx x xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx živnostenského zákona), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obdobné, což xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zákon xxx porušuje xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je bezdůvodné [xxxx. nález sp. xx. Pl. ÚS 38/01 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x to xxx xxx zohlednění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolání, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx dále)]. Xxx různý režim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx od rolníků, xxxx některé nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx vést x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx být (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx postup zákonodárce x nepřiměřený. X xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věty xxxxxxxxxxxxx výše. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím i x porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dána není. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx účelově zakládat xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx xxxxxxx zájem (jako x bank či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx přístupu fyzických xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx x zemědělství (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce či xxxxxxx, jak má xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých subjektů x xxxxxxxx podnikat. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx. Podle důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, zemědělský podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx hospodaření xx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "vyžadují nepochybně xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné) xx xxxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x fondů Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Stát xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx. X stát xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x zemědělství, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx) působit, xx lhůta x xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 uvedl, xx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteru - xxxxx např. vytváří xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x veřejným zájmem xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx celá xxxx pozměňovacích návrhů, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnosti x odborné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. x) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx i Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx právnickým osobám xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxxxx o zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx odbornosti a xxxxxxxxxxxx. Odstraněním případných xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob by xxxxx byla pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx fyzickým xxxxxx.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x souhlas s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx (§44 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx souhlas poskytli. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.
III. Formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o zemědělství
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxx-xx text xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx x xxxxxxxx mezi podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Xxxxxxxxxxx podnikatelem xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxx x osobu xxxxxxxx
x) je xxxxxxxxx,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat její xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx ustanoven xx funkce odpovědného xxxxxxxx xxx více xxx xxx zemědělské xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxx xxxx dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx nebo nesplňuje-li xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx výrobou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) a na xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x pěstování zeleniny, xxx, xxxxxxxxx rostlin, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin xxx xxxxxxxxx x energetické xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, chov hospodářských xxxxxx x xxxx x xxxx sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
x) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx a pěstování xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých nebo xxxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx pro zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koho xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx roku,
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx činem xxxxx písmene a), xxxx
x) pro xxxxxxx čin xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, kterého xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností (xxxx xxx "obecní xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 5xxx. Příslušným xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxx územní xxxxxxxxxx se nachází xxxxx podnikání xxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxx, xxxxx zemědělský podnikatel xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx splňuje,
(4) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána právnickou xxxxxx, se xxxxx
x) údaje uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. a), x) x c) tykající xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx x zaevidování xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4j) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4l) Zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxx xxxx x vyšších xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx odborné kvalifikace).".
20. V xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah, x byly formulovány (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx x xxxxxx neslučitelnosti (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e xxxx. 3 xxxx. g) a x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. znějí xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx provozující xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud xx xx lhůtě xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zaeviduje xx příslušném obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f zákona x. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění považuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx obecní xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a xxxxxx č. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx ve xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu obce x rozšířenou působností xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x provozování xxxxxx činností xxxxxx. Xx doby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru zákonem x. 441/2005 Xx., xxxxx však podstatu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx domněnky, xxxxx sice na xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona" x "xxxxx podnikající v xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx zemědělské výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx však xxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx přípustný x x té xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx součástí (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx ze dne 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, str. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy o xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx dne 12.2.2002 xx. zn. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní procedury
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Legislativní procedura xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X příslušných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (www.psp.cz xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx základě usnesení Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dne 10.2.2004, kdy 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přehlasovala xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx zákon vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) xxx 29.1.2004. Xxxx xxx xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zákon x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx předvídaným způsobem.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx x takové xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X nálezu xx xxx 13.8.2002 sp. xx. XX. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy konstatoval, xx v případech xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti zásahů xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných prostředků. Xxxxxx principem xx xxxxxxx přiměřenosti (v xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx č. 105, xxx. 177 x 183; vyhlášen pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx standardním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jaký xxx xx sledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx facie xxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu novely xxxxxx x zemědělství xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx blíž xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx specifikována xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx zejména opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Specifikace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společenské xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx uživatele xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx rodině, xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i vyjádření xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povahu cílů, xxx xxxxxxx sleduje. Xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nakládání x veřejnými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx odvětví xxx xxx ty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nutné pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x živočišná produkce. Xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyrábět xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx každodenní xxxxxxx, xx výsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx rozhodnutí x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dotací, xx z xxxxxxxx čl. 26 Listiny xxxx xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pozitivní xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx na bezúhonnost x rozsahu xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nešetrná x xxxxxxxx svobodě xxxxxxxx x žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle) xxx dosáhnout xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jak uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx postupu xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. x), slova "x x)" v §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přispívají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx a ovzduší x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x kulturní xxxxxxx; c) vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx unie." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném do 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, jímž je "x) vytváření podmínek xxx xxxxxx rozmanitých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, fyzických xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx také xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x x oblasti zemědělské xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx x farmáři xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím xxxxx. Xxxx xxx jsem xxxxxxxxxx, jak jsem xxx xxxx, x xxxxx širokou xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx plně xxxxxxxxxx x chápou. Xxxxx já xxxxxxxx xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x tisku 350/0, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Senátem vráceným xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zemědělství jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dnes xx dně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx toho, xx xx xx xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - x s xxx souhlasím - xxxxxx xxxxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx a xxxxx xxxxx argumenty zřejmě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx proporcionalitu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx xxxxx míry x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného prvku xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná moc xx veřejném zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxx a příslušná xxxxx praxe x xxxxx xxxxx činnosti. X takových případech xx třeba xxxx xxxxxxxx, zda omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx x narušení xx xxxxxxx xxxxxx x podstaty základního xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx omezuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xxxxx sleduje. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Ta xxxxxxxx samoúčelně, xxxxx xx garantovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx obligatorním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx zemědělsky (či xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxx pětiletá xxxxx x zemědělském xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx oproti praxi x podniku provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx situaci x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x xxxxxxxxxxx. Takovým xxxxxx zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx právnickou osobu x najmout odpovědného xxxxxxxx, xxxx podnikání xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) oboru xxxx xxxxxxxxxx rekvalifikační xxxx (xx získání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny je xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx k xxxx, xxx formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Pl. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx tvrdá x xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxxxxx xxxxxx, což x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx principem xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx kritériem xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na půdě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech vyžadovalo, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx nesměl x oboru xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx formy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se xxxxx xx xxxx novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je požadavek xxxxxxx odbornosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (například produkce x využití genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx rostlin), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f odst. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx tak xxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx třeba xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelé") xxxxxxxxxxxx označili za xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Hlavním xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx dvě xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x xxxx srovnání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx přísnější x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxx xxxxxxxxx dostát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx podnikající v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx návrh k xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 1.10.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx poslaneckého xxxxxx xxxx sjednocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy při xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx zemědělského xxxxxx xxxxxxxxxxxx navržené změny xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx řekl: "Xxxxxxxx xxxx po xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce po xxx jasný xxxxxxx xxxxxx, jasný xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx výrobě. Xxxxxxxx xxxx tři xxxx xxxxxxxx mít v xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx také nebude xxxx xxxxxx peníze Xxxxxxxx unie. Xxxxx x tohoto důvodu xxxxxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nikdo nebrání xxxxxxx soukromému podnikateli, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx si podle xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx žádat x xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výboru, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x případě, xx xxxxxxxxx kvalifikační požadavky, x xxxxxxxx xx, xx xxxx řečeno. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Každá xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Kučera pokládá xx xxx xxxxxx, xx může xxxxxxxx xxxxxxxx, co nic xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy k xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 21, xxxxx č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost právního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatelé, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnost xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209; vyhlášen xxx č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx judikatury xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx mezitím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx dopady x xx sféře legitimního xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx zákonodárce xxx stanovení lhůty. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx postupoval xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx protiústavní xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx pouhý xxxxx xxx před xxxxxxxxx lhůty, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (a to x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx x r. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. PI. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx nezbytné xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx strukturu, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx požadavků, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx nález ze xxx 26.4.2005 sp. xx. IV. XX 167/05, www.judikatura.cz). Přihlížení x xxxxxxxxxx očekáváním xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx respektovat legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxx změny xxxxxx xxxxxx. Xxx jen x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobu provedení xxxxx zákonodárce x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx alternativami) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx splnění podmínky xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx sledovaným xxxxx. Xxxxxxx i xxxx xxx uznat xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zpřehlednění xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, pod xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx regulace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky podnikání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, a x xxx obsažené xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Poslanecká sněmovna), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx zvolil při xxxxxxxx x nové xxxxxx, pak je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení je xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zamítl xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx zrušení xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx zástupce, avšak xxxxxxxx tohoto ustanovení xx xx právnickým xxxxxx znemožnilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, xx x jiným xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x proto xxx tento xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx pokud xxxx xxxxxxxx vadnost změny xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x delší lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx rolníků (výše xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o zemědělství). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx režim xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "výhody" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Proto Ústavní xxxx návrh v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx odstavce 9 x 10) zamítl.
49. Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx rozhodl xxx, xxx je uvedeno x xxxx výrocích.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.