Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. června 2006 v xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx skupiny poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx dne 22.7.2004, x to xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x) a x), dále zrušení xxx "Splnění skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x právnické xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx podnikateli." v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxx. x), xxxxxxx xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x xxxxxxx xxxxxx §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx věty "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. x zákona x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II xxxx 1 x xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.
XX. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
III. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech a) xx x) x xxxxxxxxx osoby musí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, která odpovídá xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." obsažených x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Návrh na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x článku II bodu 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. se xxxxxx.
Odůvodnění
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx řádným xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x poštovní přepravě xxx 22.7.2004, xxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx též "xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují xxx xxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx veřejného zájmu. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
X. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx), xxxxx při stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx nešetří xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxxx poukázali xx xxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušit xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxx činností xxxx veřejná xxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 11, nález x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx identifikovat x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zpřísňující xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřímo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Spáchání trestného xxxx x souvislosti x podnikáním xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx takové xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava obdobných xxxxxxx je v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, a xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx ani paralelu x úpravou obsaženou x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxxx (např. volnými xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxx xxx. Nepřiměřeným xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušuje i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx navazují xx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zemědělství (xxxx. čl. II bod 2 novely zákona x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxxx podnikala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx živností, xxxx xxx o samostatně xxxxxxxxxxx rolníky podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx vlády č. 140/2000 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx měl xxx xxxxx živností xxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
x) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx přitom např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx nařízení xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx živností xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Xxxxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) než x zákoně o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx patrně nově xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx jen zčásti.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx situací, x xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nedostatek věku) x xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxxxx xxxx živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx smrti xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnikání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Xxxxxx, jakým xxxx změna xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxx právní xxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx je výrazem xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, nepředvídatelná x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. X. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákon x zemědělství xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxx zdůraznili, xx nenapadají xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (koncepce xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx xxxxxxx skupinu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx určitou pružnost, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nezohledňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx kroku. Takový xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx neakceptovatelný x xxx respektování xxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx dosavadních xxxxxxxxx
9. V návaznosti xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx nerovnost, xxxxxx xxxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxx x zemědělství x čl. II xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud na xxxxxxx živnostenského xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, což xx v rozporu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x povinnost nové xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/01 (pozn. red.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Xxxxx tolerovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx jsou upraveny xx stejném xxxxxx) xxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat xxx nyní, xxx xx xxxx vést x tomu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) xxxxxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx xxxx právnickými x xxxxxxxxx osobami xxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx právnickým xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, zatímco x xxxxxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účelově zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé uvedli, xx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
XX. X) Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx názor navrhovatelů xx účelový x xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, zemědělský xxxxxxxxxx, x stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnosti, xx zemědělské xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odbornou způsobilost ".
13. Požadavek xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X stát garantuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 zákona x xxxxxxxxxxx).
14. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, není x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx skupin osob, xxxxx xxxxxx x xxxxx (dále) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx stejná.
Xx. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zastoupený tehdejším xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 9.9.2004 uvedl, xx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx výborech xxxxxxxxx xx schválení. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx připomínek xxxxxxxxx charakteru - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xxx (xxxxx chtějí) začali xx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zkoumáno, xxx xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx sféry x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak je xxxxxxx protiústavní. Xxxxx xxxx podána xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes zmíněné xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx délky povinného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. x) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a zákon xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx předseda Senátu xxxxxx, že ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx právnické osoby xxxxxx schopny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Ústavní soud xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci.
III. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
III. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (tučně jsou xxxxxxxxxx napadené části; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx byl v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rozhodováním Xxxxxxxxx soudu změněn xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako soustavnou x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx fyzickou
x) xx bezúhonná,
x) xx odborně xxxxxxxxx (§2x odst. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx člen dozorčí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději do 15 dnů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, vinařství x pěstování zeleniny, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin pro xxxxxxxxx x energetické xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx provozovaná xxx xxxxxxx,
x) živočišná xxxxxx xxxxxxxxxx chov xxxxxxxxxxxxx a jiných xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx živočišných xxxxxxxx, chov hospodářských xxxxxx x xxxx x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvířat a xxxxxxx jejich genetického xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) výroba xxxx x sadby, školkařských xxxxxxxx a genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, zpracování a xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxx na xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu,
x) hospodaření s xxxxx xxx zemědělské x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje xxx, kdo nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxxx4x)
a) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx,
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx trestným xxxxx xxxxx písmene x), xxxx
x) xxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxx"), pokud xxxxxxx
x) splňuje odbornou xxxxxxxxxxx
1. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního xxxxx xxxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx zemědělských xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx xxxxxxx zemědělskou xxxxx v zemědělském xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx územní xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svoji podnikatelskou xxxxxxx.
(3) X xxxxxxx x zápis xx evidence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xxxxx
c) xxxx x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx splňuje,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) xxxxx uvedené x odstavci 3 xxxx. x), x) x x) tykající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60a x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x vyšších xxxxxxxxx xxxx (školský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x x změně některých xxxxxx (zákon o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (konec xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. g) a x)].
XXX. X) Xxxxx napadených ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx ustanovení
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx považuje xx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx do 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx působností podle §2f zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákona. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona č. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., platí 5 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Pokud samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx tohoto zákona, xxxxxx obecní úřad xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jsou zemědělskou xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx živnostmi podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ve xxxx první xx xxxxxxx se xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx zákona x. 85/2004 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Sb., xxxxx však podstatu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x zemědělství x pravidly xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx zákonné domněnky, xxxxx sice xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx bylo xxxxxxx x pojmy "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" a "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxx standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx zákona". Xx konec bodu 1 xxx xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx obecní úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx o vyřazení x evidence osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx změněna. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx nevznikl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. X) Xxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx
24. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x v xx xxxxx, v níž xxxxxxxxx xxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx ze xxx 12.3.2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx pod č. 145/2002 Sb.). Xxxxx xxxx o xxxxxx shodný s xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Pl. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx č. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
III. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení x hlediska jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 odst. 2 xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx xxxxxxx formálních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) vyplývá, xx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx vrácen (33 hlasy xxx xx 64 xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Sněmovna akceptovala x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 hlasů xxx). Xxxxxx postoj xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx zákon xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl přijat Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. X) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství] xxxx podmínku xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx bránící x přístupu x xxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práva bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
27. Ústavní xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxxxxx prověřuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. XX 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a první xxxxxx Ústavy konstatoval, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx práv x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. nadnárodních (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx variantu xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2006 sp. zn. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx dne 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího základní xxxxx. Xxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 rozeslaný xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X prvotní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby s xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx xx xxxx xxxxx výhradně x xxxxxxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx potřebné xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy finančními xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx xx xxx zákonodárce považoval xxxxxxxxx řádného nakládání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. Nejprve xx xxxxx posuzovat i xxxxxxxx povahu cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxx penězi, xxxxx intenzita x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení vstupu xx xxxxxxx xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x základnímu xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx podnikání. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx rostlinná x živočišná produkce. Xx, zda xx xxxxx zemědělsky vyrábět xxx x dotacemi, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze svobodného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x využitím xxxxxx, xx x hlediska čl. 26 Listiny mělo xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x dotaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Proto xxxxxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a žádoucího xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxx uvedeno xxxxx).
31. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, vymezujícího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jako xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x tomuto postupu xxxx. xxxx XXX. x) xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Potřebnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a souvisící §2f xxxx. 3 xxxx. c), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx bezpečnost x potřebné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx a xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném xx 9.11.2005; po tomto xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx xx "x) xxxxxxxxx podmínek xxx rozvoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním čtení xxxxxx novely xxxxxx x zemědělství x Xxxxxxxxxx sněmovně dne 11.6.2003 xxxxx: "o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx různých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zemědělce xx nejen pracovat xx svěřeném majetku, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx jde dopředu. Xxxxxxxxxx nové a xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx se xxxxxxxxx, x nově xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spíše. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řekl, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx minimální xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx vysoce xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sektoru, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxx, xx by se xxxx xxxxxxxxx odborně xxxxxxxxxxxx, xxxxxx schopni - a x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, na které xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx a možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazovali xx xxxxx ze xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx: "je xx xx jisté míry x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxx x hospodářských činností x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx činností (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx nutně xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ingerence, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx xxxxxxxx zájmu, xxxx xx především xxxxx xx kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušná xxxxx praxe v xxxxx oboru xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx omezení xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx sp. xx. I. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx v prvé xxxx kvalita xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx pro spotřebitele.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vymezil možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx středního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) orientované vzdělání. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx v zemědělském xxxxxxx, kdy není xxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařící xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx praxi ve xxxxxx §2f odst. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, xxx xx xxxxxx aplikační xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx ústavně konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Takovým xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikat. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx) xxxxx nebo xxxxxxxxxx rekvalifikační kurs (xx získání xxxxxxxxxx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx mít xx xxxxxxx, xx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Jinak xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx (xxx výše). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno s xxxxxxxxxxxx na xxxx (xxxx. xxxxxxxx ekologických xxxxxxxx, používáním biochemických xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech vyžadovalo, xxx podnikatel nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx odmítnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx vodních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se mohou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx je požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx plemenných xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxx. využitím praxí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak tento xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby (xxxx. xxxxxxx x §2e xxxx. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
40. Ústavní xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, tak souvisící xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X mezidobí xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. X) Xxxxxx xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx souvislosti se xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxx zemědělští xxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx argumentem xxx poukaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, stanovícího zánik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx třeba díky xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, že nové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platné úpravy, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx.). Xxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx x zemědělství xxxxxx osobně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx; xxxx. usnesení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx podnikajících x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx čtení xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x požadavky Evropské xxxx. Xxxxxxxx Xxx Xxxxx xxxx: "Xxxxxxxx xxxx xx nás xxxx xxx zásadní xxxx. Chce po xxx jasný registr xxxxxx, xxxxx registr xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tři věci xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx moci xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zemědělských xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx si vzal xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxx x dalších svoji xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx peníze Evropské xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx se xxxx xxxxx řádně zaevidovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx Evropské unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xx. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx je x případě, že xxxxxxxxx kvalifikační požadavky, x xxxxxxxx xx, xx bylo xxxxxx. Xx xxxxxxx 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, že zemědělství xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Xxxx xx trochu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pan xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (srov. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpravy x xxxxx x. 350).
44. Xxxxxxx soud xxxxxxxx připomíná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat x x hlediska dynamického. Xxx upozornili navrhovatelé, Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 sp. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mínil xx xxxx judikatury xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... xxxxxxxx kontextuálního xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... svévole zákonodárce xxx stanovení xxxxx. Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx shledal rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (x to x xxxxxxxxx xx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve věcech Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx a Gratzingerová xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České republice x r. 2001)." (xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxx musí xxx změně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféry svobodného xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx nejisté hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založená na xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.4.2005 sp. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dimenzí xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx očekáváním přihlížel x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx norem xxx xxxxxxx (a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velmi xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx změna xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ostatně x xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxx tím xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx regulace zemědělského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x něm obsažené xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělských podnikatelů (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhem. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx napadán xxxxxxx xxxxxx, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx evidence xx nových xxxxxxxx x xxxxx dosavadních xxxxxxxxx, neboť především xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x zemědělství x xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx.
48. Navrhovatelé xxxx xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xx právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx vadnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali navrhovatelé x delší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 novely xxxxxx x zemědělství). Xxx zde xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxx odlišný xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx rozumné xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, nález x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., x xxxxx xxxxxx). Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx částech (xxxx. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x výjimkou xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.