Právní předpis byl sestaven k datu 29.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx složení Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx senátorů Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx konkrétně xx xxxxxxx ustanovení §2e odst. 1 xxxx. x) a x), dále zrušení xxx "Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoba stanovená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 a 5, §2f xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. x), zrušení slov "x c)" x xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. c) x xxxxxxx celého §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, ve xxxxx platném xxx 22.7.2004, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 105/1990 Xx., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x čl. II bodu 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 písm. x), §2e odst. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) x §2f odst. 3 xxxx. x), xxxxx "x c)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f odst. 8 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx dnem 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Návrh xx zrušení xxx "Xxxxxxx skutečností xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx f) x xxxxxxxxx osoby musí xxxxxxxx xxxx odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx provoz xxxxxxxxx x xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxx "Osvědčení xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x článku II bodu 1 zákona x. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x 23 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhem [xxxx. čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (xxxx xxx "novela xxxxxx o zemědělství").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sami shrnuli xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx samotnou podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx).
X. A) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů porušuje xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, v xxxxx Xxxxxxx soud konstatoval [xx. xx. Xx. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (pozn. xxx.: xxx xxxx)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx neumožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x smysl xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejná moc xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pozitiva xxxxxxx musí podle xxxxxxx judikatury převažovat xxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 25/97 - xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; vyhlášen xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx důvodové zprávy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx pachatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podnikáním v xxxxxxxxxxx. Objektivní xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Spáchání xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostát, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxx x §2e odst. 1 písm. x), §2f odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx navrhovatelů do xxxxxxx podstaty svobody xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxx ani paralelu x xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx může požadavku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Zpřísňující xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx takovou xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx výroba xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ani x xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx přístup k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), §2f odst. 8 x xxxx "x x)" v §2f xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx.
X. C) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx
5. Xxxxxxxx pojmu zemědělská xxxxxx xxxxxxxx v §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x přímé souvislosti xx zemědělstvím, neboť xx xxxxxx z xxxxxx živnostenského xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Přitom xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci nejrůznějších xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxx napadených xxxxxxxxxx:
x) Xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, které osoby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství. Může xxx x volné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zvířat (viz xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní produkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx potravin x xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxx přitom xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výroba xxxxxxxx, x není xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxx definovaný pojem xxxxxxxxxx podnikatel. Požadavky xx xxxxxxxx způsobilost xxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§20 a 21 xxxxxxxxxxxxxx zákona) než x zákoně x xxxxxxxxxxx, avšak lze xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 živnostenského xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zčásti.
x) Nový xxxxx xxxxxxxxxxxx (na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákona) xxxx situací, x xxxx x životě xxxxx dochází (ztráta xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx osud živnostníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx dědictví xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx zákaz činnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxx.
7. Způsob, xxxxx xxxx změna provedena, xxxx. přechod k xxxx právní xxxxxxxx, xx dle navrhovatelů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx ve smyslu xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) a xx. xx. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxx v čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předvídatelné, x možností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Těmto xxxxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. xx. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: xxx dále)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx znaky svévole xxxxxxxx důvěru x xxxxx, která xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx právního xxxxx.
8. Navrhovatelé zdůraznili, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režimu samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx údajně xxxxxxxxxx xx změnami x oboru xxxxxxxx) xxxxxx určitou xxxxxxx xx stabilního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určitou pružnost, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx neakceptovatelný x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodněnou, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezení. Xxxxx xxxxx, vedle xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství.
I. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění
9. X xxxxxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xxxxx osob dosud xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétně xxx x xxxx "Xxxxxxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx podnikání občanů, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let ode xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx) x zrušení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx bezdůvodné [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; vyhlášen pod č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx režimu xxx obdobné xxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (xxxx. xxx: xxx xxxx)]. Xxx různý xxxxx xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx jsou upraveny xx stejném zákoně) xxxxxx objektivní xxxxxx. Xxxxx živnostníci, xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxx xxxx, což xx xxxx xxxx x tomu, xx xxxxx přechodu xx xxx xxx (přihlédne-li xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), xx xxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i zrušení xxxxxxx prvního odstavce §2e xxxxxx x xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím i x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxx dána xxxx. Xxxxxxx osoby budou xxxxxx xxxxxxx zakládat xxxxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem (xxxx x bank xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (diferenciaci xxxxxxxx, jež musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
II. A) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxxx stávající xxxxxx: xxxxxxx pojmy zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxxx podnikatel, x xxxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti osobám, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx hospodaření na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx nepochybně xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující xxxxxxx xxxxxxxxx x méně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx unie. Bez xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxx x účelné xxxxxxxxx s dotacemi. X xxxx garantuje x potravinovou xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §2e xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx činností x režimu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do zákona x xxxxxxxxxxx, není x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxx xxxxxxxxxxxxx x zemědělství x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx rovnost x xxxxxxx, xxxxx u xxxx skupin xxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Il. X) Xxxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky
16. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Pithartem xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 9.9.2004 xxxxx, xx xxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx rozpravě pléna xx ale xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x veřejným zájmem xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx sféry x zda cíl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx celá xxxx pozměňovacích xxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přes xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 300 xx 150 xxxxx [§2f odst. 2 xxxx. x) xxx x zákona x zemědělství], x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve znění xxxxxxxx Xxxxxxx.
17. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytné, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxxxx odbornosti x xxxxxxxxxxxx. Odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx by xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb.), neboť xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx souhlas poskytli. Xxxx xxxx možno xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu
III. X) Xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x zemědělství
19. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. xxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadené části; xxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxx):
"§2e Xxxxxxxxx x zemědělství
(1) Zemědělským podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení zisku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, xxxxx xxx x xxxxx fyzickou
x) xx bezúhonná,
x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x právnické xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být ustanoven xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňuje-li xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15 dnů ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx4x) a xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
a) rostlinná xxxxxx včetně chmelařství, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x pěstování xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rostlin pro xxxxxxxxx a energetické xxxxx xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx právního důvodu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx či živočichů xx xxxxxx získávání x výroby živočišných xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx x xxxx x chov xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koní,
x) produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxx x písmenu x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, školkařských xxxxxxxx a genetického xxxxxxxxx xxxxxxx,
e) xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby včetně xxxxxx xxxxxxxx4x) x xx,
f) xxxx xxx, vodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pronajatých xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx v xxxx4x), xx pozemcích xxxxxxxxx, pronajatých, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodu,
x) xxxxxxxxxxx s xxxxx xxx xxxxxxxxxx x lesnické xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxx se xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,
x) xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
c) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxxxxxxxx.
§2f Xxxxxxxx zemědělského podnikatele
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx .xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "obecní xxxx"), pokud xxxxxxx
x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx nejméně xx xxxxxx středního xxxxxxxxx xxxxxxxx4x) x některém xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prevenci, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx středního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, popřípadě absolvováním xxxxxxxxxxxxxx rekvalifikačního kurzu xxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx 150 xxxxx, nebo
2. xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podnikání xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se nachází xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zemědělský xxxxxxxxxx xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx
x) údaj x odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) X xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx podána xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uvede
x) údaje uvedené x xxxxxxxx 3 xxxx. x), b) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
(8) Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti rozhoduje xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4i) Xxxxx x. 289/1995 Xx., x lesích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (lesní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 xxxxxxxxx xxxxxx.
4x) Xxxxx x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx škol x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace x xxxx způsobilosti státních xxxxxxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace).".
20. X xxxxxxxx xx podání návrhu xxxx xxxxxxx č. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x byly xxxxxxxxxxx (xxxxxx) překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx byly xxxxxxxx xxxxx položky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx
21. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Čl. II Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona č. 219/1991 Xx. x xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, pokud xx xx xxxxx xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx xxxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx zákona. Osvědčení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxx samostatně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zemědělského podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx uvedená xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xx doby splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §2f tohoto xxxxxx je živnostenský xxxx vydaný xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného zemědělského xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. doznal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxx x. 441/2005 Xx., xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx změny. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx formální xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xx xxxx pěti let xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, avšak xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Zúžení xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx podnikatel xxxxx xxxxxx xxxxxx" x "xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx" byly standardizovány xx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxxx] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xx xxxxx xxxx 1 xxx připojen xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolník xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x xxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. a xxxxxx x. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx [srov. obdobně xxxxx xxxxxxxx část XXX. x) nálezu xx dne 31.10.2001 xx. zn. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; vyhlášen xxx č. 424/2001 Sb.].
XXX. C) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx byl přípustný x v xx xxxxx, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze této xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xx nevyskytují x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy x xxxxxx shodný x xxxx xxxxxxxxxxx nálezem xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; vyhlášen xxx č. 95/2002 Sb.), xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x níž xxxxxxx novelizující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizovaném xxxxx.
XXX. X) Xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx
25. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx x ústavními xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx (ve xxxxxx §68 odst. 2 xx fine zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zpochybněna. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx www.senat.cz) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (116 xxxxx xxx) byl xx základě xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 10.12.2003 Xxxxxxxx xxxxxx (33 hlasy xxx xx 64 přítomných) x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx Xxxxxxxx akceptovala x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx xxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky dne 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veto Xxxxxxxxxx republiky, který xx zákon vrátil (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Xx. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x. 85/2004 Sb., xxxxxx byla do xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, vložena xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx
XX. A) Xxx sledovaný podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Navrhovatelé xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) a navazující §2e xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx toho, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska veřejného xxxxx.
27. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx testem proporcionality. X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 xx. xx. PI. ÚS 3/02 Ústavní xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x první xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx může xxx xxxx nazývána xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), dle xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 x 183; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx používá xxxxxxxxxxxx i Evropský xxxxxx xxxx - x tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Provedení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx. Xxxx cíl xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. sněmovní tisk x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx). X prvotní rozpravě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předkladatelů x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx). Dne 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx zákonem) ministr xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: "Požadovaná xxxxxxxxxxx xx v návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx velmi xxxx na xxxxxxx xxxxx, zemědělské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx preventivně xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx x trestnou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 xxxxxx, nikterak xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx trestná činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zemědělství. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx sobě, xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto za xxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxxxx řádného nakládání xx zemědělskými xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny).
29. Článek 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zákonem, aniž xx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xx odvětví xxx xxx xx zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Zkoumat xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxx produkce. Xx, xxx xx xxxxx zemědělsky xxxxxxx xxx s xxxxxxxx, xx xxxxx ponechat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně xxxxx, xx rozhodnutí o xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx volbě. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx myslitelné, xxx zákonodárce xxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost x xxxxxxx xxxxxxx xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného prostředku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx cíle) xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx).
31. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx o zemědělství, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x zemědělství [x tomuto postupu xxxx. xxxx VII. x) nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
XX. X) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) a §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx §2f odst. 3 xxxx. c), slova "x c)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) a §2f odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xx zřejmý x xxxxxxxxxxxx x odpovídá x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xx: "a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výživu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; x) vytváření xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx složek životního xxxxxxxxx jako půdy, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx; x) vytvoření xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx." [xxxx. §1 zákona x xxxxxxxxxxx ve xxxxx platném xx 9.11.2005; po xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx, xxxx je "x) xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx oblastech x pro rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x zemědělství v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 11.6.2003 xxxxx: "x xxxxxxxxx novele xxxxxx [xxxx] xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vývoj x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx nové x xxxx poznatky xxxx x xxxxxxx, takže x xxxxxxx cítí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tím spíše. Xxxx věc jsem xxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 hodin plně xxxxxxxxxx a chápou. Xxxxx xx pokládám xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (srov. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx 14.1.2004 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxx xxxxx: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x podnikatelé x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xx dně celospolečenského xxxxxxxxx. Xxx xxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx, xx které xxx toužebně čekají. Xxxx a možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože pozměňovací xxxxxx směřující x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxxx" (tamtéž, stenozáznam x tisku 350/3).
34. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxxxxxxx zde poukazovali xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, xxx Xxxxxxx soud konstatoval, xx: "xx to xx jisté xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx pozitivně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxx nutně xxxx x diferenciaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx různého xxxxxx ingerence, xxxx. xxxxxxxxxxx veřejného prvku xxxxxxx xx samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínek x omezení xxxxxx xxxxxxxx povolání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xx veřejném xxxxx, xxxx je především xxxxx xx kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx ...xx například x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxx oboru činnosti. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovým xxxxxxxx k xxxxxxxx xx popření smyslu x xxxxxxxx základního xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání)." (xxxx. nález sp. xx. X. ÚS 504/03, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, nález x. 138, xxx. 227).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx garantovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
36. X xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx není, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx podnikatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tam, xxx "xxxxxxxx o podnikání x zemědělství"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (či xxxxxxxxxxx) orientované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vzdělání xx xxx pětiletá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx vztahuje x xx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, že xx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx ve xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxx 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx zjistit xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx praxe x kolektivním zemědělském xxxxxxx oproti xxxxx x xxxxxxx provozovaném xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx ústavně konformní xxxxxx.
37. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzdělání a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx' xxxxxxx právnickou xxxxx x najmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxx splní podmínku xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborného xxxxxxxx).
38. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Listiny ...xx xxxxx xxx xx zřeteli, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dispozici xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x nichž hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny. ...Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, nemůže xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx x. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx citovaného právního xxxxxx se xxxx xxxxxxxx tvrdá a xxxxxxxxxxxxxxxx jeví xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osobně, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx v podnikání. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obstát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx poměřování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx (xxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce a xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, používáním biochemických xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemající xxxxxxxx vzdělání xx xxxxx vůbec xxxxxx x xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 se mohou xx této xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a povaze xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x xxxxxxx genetického xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těm formám xxxxxxxxxx činnosti, x xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx paušálně xx xxxxxx xx všem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
39. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xx xxxx. využitím xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Avšak xxxxx xxxxxxxx mohou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e odst. 1 xxxxxx o zemědělství). Xxxxxxxxxx ukládající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. c), xxxxx "a x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) x §2f xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx. Okamžik xxxxxxx xxxxxx ustanovení byl xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx tak dán xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je třeba xxxxx x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx.
IV. C) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím ("xxxxxxxxxx zemědělští podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vytržení těchto xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxx živnostenského oprávnění. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxx.
42. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím odpovědného xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxx umožňovala (xxxxx x zemědělství neobsahuje xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxx §11 - 14 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zemědělství xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx 2 čl. II xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxx xxxxxxxxxxx živnostenských xxxxxxxxx (čl. II xxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxx xxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx §2e odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.10.2003, xxxxxxxxx knihovna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to x rozpravy xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.10.2003, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxxxxx navržené xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x požadavky Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Jan Xxxxx xxxx: "Evropská xxxx po xxx xxxx xxx zásadní xxxx. Chce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx registr xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebude xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx si xxxx xxxx x xxxxx xx xx hospodařit. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxx x dalších xxxxx xxxx x začít xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, podle xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx řádně zaevidovat x podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Další xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poslanec Xxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxx rozpravě xx. xxxx: "... pět xxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky, x podstatě to, xx xxxx xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx živnost, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx. Mrzí xx trochu, xx xxxxxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx." (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxx. xx. zn. Xx. XX 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, nález č. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx i xx. xx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx dynamického. Xxx upozornili navrhovatelé, Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.), kde byla xxx poměřována x xxxxxxxx kategorie rovnosti. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx dopady i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 13.12.2005: "... hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou ... xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postupoval soud xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, nález x. 35; xxxxxxxx xxx č. 278/2004 Sb.), v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx judikaturu Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku x r. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx a Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001)." (xxxx. nález sp. xx. XX. ÚS 6/05, xxxxxxxx pod č. 531/2005 Sb. xxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx změně xxxxxx xxxxxxxx zohledňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a jen x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xx xxxxx, neboť xx tím garantuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity. Xxxx-xx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí xxxxx práva (xxxx. xxxxxxxxx nález ze xxx 26.4.2005 xx. xx. IV. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepominutelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Rawls, J., Xxxxxx spravedlnosti, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx norem své xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x krátkou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Způsob, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nutný, resp. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx i xxxx lze uznat xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx zákonodárce, xxxxx sleduje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx být xxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
47. Xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxx zemědělská xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx ke xxxxx regulačního xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projednávaným návrhem. Xxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství, xxxxx sekundárním podnikatelům xxxxxxx povinnost evidence xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zamítl návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství.
48. Navrhovatelé dále xxxxxx zrušení dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x jiným xxxxxxxxx xx bráněno x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu xxxxx, a xxxxx xxx tento návrh xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx navrhovatelé xxxxxx (xxx. 13 xxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, xx xxxxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rolníků (xxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx x zemědělství). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx. Faktická xxxxxxx xxxxxx xxxx (a x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat na xxxxx) xx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx režim xxx prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., a xxxxx xxxxxx). Xxxxx Ústavní xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) zamítl.
49. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno x jeho xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 409/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.