Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 18.08.2006.
Nález ÚS ze dne 20.6.2006 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a na zrušení některých ustanovení zákona č. 85/2004 Sb., kterým se mění zákon č. 252/97 Sb., o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění zákona č. 441/2005 Sb.
409/2006 Sb.
409
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2006 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánkova, Xxxxx Güttler, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x x), dále xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech x) xx f) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, která xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx podnikání x xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." v xxxxxxxxxx §2e odst. 1, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 x 5, §2f xxxx. 2 xxxx. b) a xxxx. 3 písm. x), zrušení xxxx "x c)" x xxxxxxxxxx §2f odst. 4 xxxx. c) x xxxxxxx celého §2f xxxx. 8, xxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 22.7.2004, konkrétně na xxxxxxx věty "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Xx. a xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx" x čl. II xxxx 1 a xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Sb.,
xxxxx:
X. Ustanovení §2e xxxx. 1 xxxx. x), §2e xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. d), §2f xxxx. 2 xxxx. x) x §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" v xxxxxxxxxx §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f xxxx. 8 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx 30. 6. 2007.
XXX. Článek II xxx 2 xxxxxx x. 85/2004 Xx. se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Návrh xx xxxxxxx xxx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x písmenech a) xx x) u xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx její odpovědný xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zástupcem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je fyzická xxxxx stanovená právnickou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx." xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 téhož xxxxxx se xxxxxxxx.
X. Xxxxx na xxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hospodařícímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Xx. a zákona x. 455/1991 Sb., xxxxx 5 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona" x článku II xxxx 1 xxxxxx č. 85/2004 Xx. xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx 55 poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a 23 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu")], podaným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.7.2004, domáhala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 252/1997 Sb., x zemědělství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x zemědělství"), jakož x zrušení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx").
2. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shrnuli xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx narušují jak xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podnikání [čl. 26 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"), kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 2 Listiny).
I. X) Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti
3. Xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 26 Listiny), xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, v nichž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xx. zn. Pl. XX 11/2000 x xx. xx. X. XX 504/03 (xxxx. xxx.: xxx dále)], xx xxx relativní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx proporcionálně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převažovat xxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/97 - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka rozhodnutí"), xxxxxx 11, xxxxx x. 53; xxxxxxxx xxx č. 159/1998 Sb.]. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x kdyby identifikován xxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neobstála v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřímo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného trestného xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákaz xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání je xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx odraz x xxxxxx xxxxxxxx (uloženém xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxxxx. Fyzická xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxx bude xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 xxxx. x) x navazující §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.
I. X) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Podmínka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovená x §2e odst. 1 xxxx. x), §2f xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx zasahuje xxxxx navrhovatelů do xxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxxxxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dává jen xxxxxxxxxx osobám. X xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx provozování xxxxxxx živností xx xxxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výroba xxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Ani u xxxxxxx náročných vázaných xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx) nemusí živnostník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx přístup x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i čl. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 písm. x), §2f xxxx. 8 x xxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxx změny právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím
5. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §2e odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx x zpřísnila xxxxxx režim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx činnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx zemědělstvím, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podmínky xxxxxxx xx jednoho roku xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zemědělství (xxxx. čl. II xxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xx xxxxxxx novely xxxxxx x zemědělství xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx o samostatně xxxxxxxxxxx rolníky xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:
x) Pouze xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx osoby xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxx režimu zákona x xxxxxxxxxxx. Může xxx o volné xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx, lesnictví, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx oborů xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx koní xxx xxx stále xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikáním.
b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx, chápány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x zda vůbec xxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx odbornou způsobilost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx živností xxxxxxxxx (§20 x 21 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (§42 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx. Stávající oprávnění xxxxxxx jen xxxxxx.
x) Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím odpovědného xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x správce xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx "odborného xxxxxxxx". Xxxxx x zemědělství xxxxxxxxxx úpravu překážek x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx efekt.
7. Způsob, jakým xxxx xxxxx provedena, xxxx. přechod x xxxx xxxxxx regulaci, xx xxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 9/95 (pozn. xxx.: Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.) x xx. zn. I. XX 504/03] xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx. věc Xxxxxxxx xxxxx Francii). Listina xxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, avšak xxxx xxx o xxxxxxxx transparentní, xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Pl. XX 2/02 (xxxx. xxx.: viz xxxx)] xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svévole xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx právního státu.
8. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx podnikajících x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx návrhu (xxxxxxxx xxxxxx původně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx živností) xxxxxx xxxxxxx skupinu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx, nezohledňující různé xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x svévoli xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopady xxxxx kroku. Xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx státě neakceptovatelný x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, žádal x zrušení čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
X. X) Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
9. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nerovnost, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. II xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je upraven xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx o soukromém xxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxx o xxxx "Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů, xx znění xxxxxx x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 let xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona"). Xxxxxxxxxx xxxx zániku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodňuje xxxxx xxxxxxx podnikatelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky) xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx dosud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), xxxxxxx jejich postavení xx obdobné, xxx xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1, čl. 3 x čl. 4 xxxx. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 38/01 (pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 39; xxxxxxxx xxx č. 87/2003 Sb.)]. Nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, x xx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonodárce při xxxxxxxxxxx nových podmínek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (pozn. xxx: xxx xxxx)]. Xxx xxxxx režim xxxxxxxx blízkých xxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxx zákoně) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxx, xxxx některé xxxx xxxxxxxxx podmínky splňovat xxx nyní, což xx xxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx přechodu by xxx xxx (xxxxxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx) mírnější. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřiměřený. X xxxxxx důvodů navrhovatelé xxxxxxxxxx vypuštění xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podnikatelského xxxxxx (xxx xxxxxxxx 5 xx 8), je xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X. E) Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §2e xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx v pracovněprávním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx není. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx přístupu fyzických xxxx x podnikání xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxx, xx xxxx si xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vyžádá xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné úpravy xxxxxxxxxxx zástupce xx xxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
XX. Rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
II. X) Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx
11. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou PhDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxx 10.9.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxx x zákoně x zemědělství xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nezakládají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám, xxxxx chtějí x xxxxxxxxxxx podnikat.
12. Xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx "vyžadují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ".
13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (nepostihující delikty xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx čerpat xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx konkurenceschopný. Stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a účelné xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx).
14. Xxx xxxxxxxx zemědělské výroby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx režim osob xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
15. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnost v xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxxxx chtějí x xxxxx (xxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx. X) Xxxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
16. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doc. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.9.2004 xxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxxx o zemědělství xxx xx výborech xxxxxxxxx xx schválení. Xxx rozpravě xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxx. vytváří xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx půdy xxxxxx x xxx, xxx (xxxxx chtějí) xxxxxx xx xxx půdě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx senátoři xxxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxxxx, xxx při xxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx zájem legitimizuje xxxxxxx xxxxxxxx sféry x zda cíl xxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxx. Xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cílem xxxx xxxxxxxxx veškerých ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z 300 na 150 xxxxx [§2f xxxx. 2 písm. b) xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx], x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Senátem.
17. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx případných xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxx osobám.
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx věci.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx
XXX. A) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx
19. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb. znějí xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx části; xxxx-xx xxxx psán xxxxxxxx značí xx, xx byl x xxxxxxxx xxxx podáním xxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xxx níže):
"§2x Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx
(1) Zemědělským podnikatelem xxxxx tohoto xxxxxx xx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samostatnou činnost xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxxx dosažení zisku, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxx, pokud xxx x osobu xxxxxxxx
x) xx xxxxxxxxx,
x) je xxxxxxx xxxxxxxxx (§2x xxxx. 2),
Splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxxx xxxxx xxxx prokázat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpovědným xxxxxxxxx xxx účely xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxx xx řádný xxxxxx podnikání x xxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx či jiného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Přestane-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejpozději xx 15 xxx ustanovit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodaření v xxxxxx4x) x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx
x) rostlinná xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vinohradnictví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, okrasných xxxxxxx, xxxxxxxx x aromatických xxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx x energetické xxxxx na pozemcích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx,
b) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx účelem získávání x výroby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx hospodářských xxxxxx x tahu x chov sportovních x xxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x),
x) xxxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx4x) z xx,
f) xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx vodní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
x) xxxxxxxxxxx x xxxx4x), na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) hospodaření x xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
(5) Xx xxxxxxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona považuje xxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx, jako by xxxxx xxxxxxxx4x)
x) xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx,
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxx
x) pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
§2x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
(2) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místně příslušný xxxxxx .xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxxx
x) xxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx
1. získáním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx středního odborného xxxxxxxx4x) v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx oboru, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx úrovni xxxxxxx středního xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx 150 xxxxx, xxxx
2. xxx, xx prokáže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 5xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxx podnikání je xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, x xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx místo, xxxxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxx svoji xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) V xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoba xxxxx
x) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx,
(4) V žádosti x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, se uvede
x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3 xxxx. x), x) x c) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zástupce,
(8) Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxxx.4x) Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti rozhoduje xx sporných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
4x) Xxxxx x. 289/1995 Xx., o xxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxxxxxx §60, 60x x 70 trestního xxxxxx.
4l) Zákon x. 29/1984 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx odborných xxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
4x) Xxxxx x. 18/2004 Sb., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx).".
20. X mezidobí xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x. 441/2005 Xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jejich podstata xxxxxx x hlediska xxxxxxx obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pouze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx 1 §2e), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxx pracovněprávní xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu neslučitelnosti (xxxxx zájmů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Dále xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx definici xxxxx xxxxxxxxxx výroba [§2e odst. 3 xxxx. x) x x)].
XXX. X) Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx
21. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 85/2004 Xx. xxxxx xxxxx:
"Xx. XX Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
1. Xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podnikatele x xxxxxxxxxxx zemědělské xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xx 1 xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecním xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xxxxx §2f zákona č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx samostatně hospodařícímu xxxxxxxxx podle zákona č. 105/1990 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 219/1991 Sb. x xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxx 5 xxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; držitel xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou výrobu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x soukromém xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx zákona x. 219/1991 Xx. x xxxxxx x. 455/1991 Xx.
2. Osoba xxxxxxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a do xxxx xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx považuje xx xxxxxxxxxxxx podnikatele xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx 1 xxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxxx úřadu xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx xxxxx §2f xxxxxx x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx zaevidovat, xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxx. Xx xxxx splnění xxxxxxxxxx zaevidovat se xxxxx §2f xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxx první xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.".
22. Xxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 85/2004 Sb. doznal x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 441/2005 Sb., xxxxx xxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ponechal xxxx xxxxx. V xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x pravidly xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zákonné domněnky, xxxxx xxxx xx xxxx pěti let xxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx status xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" x "xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" byly xxxxxxxxxxxxxxx xx tvaru "zemědělský xxxxxxxxxx [oprávněný] k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xxxxx bodu 1 byl xxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x vyřazení x evidence osob xxxxxx podle xxxxxx č. 105/1990 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 219/1991 Sb. x xxxxxx č. 455/1991 Xx.".
23. Ani xxx xxxx nebyla xxxxxxxx napadených ustanovení x hlediska podstaty xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxx k zastavení xxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx část XXX. c) xxxxxx xx xxx 31.10.2001 xx. xx. Xx. XX 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164, xxx. 201; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.].
III. X) Xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx novely
24. Xxxxx xxx přípustný x x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. XXX. xxxx xxxxxx xx xxx 12.3.2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 25, xxxxx x. 28, xxx. 215; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.). Xxxxx tedy x xxxxxx xxxxxx s xxxx rozhodnutou xxxxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxx. 97; xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.), kde Xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v novelizovaném xxxxx.
XXX. D) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
25. Xxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx (xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xx xxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí napadeného xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. na internetových xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx.xxx.xx xx xxx.xxxxx.xx) xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx 4.11.2003 Xxxxxxxxxxx sněmovnou Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (116 xxxxx xxx) xxx xx základě usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 10.12.2003 Sněmovně xxxxxx (33 xxxxx pro xx 64 xxxxxxxxxx) x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx Sněmovna xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx pozměněném Senátem xxx 14.1.2004 xxxxxxxxx (134 xxxxx pro). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx 10.2.2004, xxx 133 xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx (čl. 50 xxxx. 1 Xxxxxx) dne 29.1.2004. Xxxx byl xxxxx xxx 19.2.2004 pod xxxxxx 85/2004 Sb. xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxx x. 85/2004 Xx., xxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
XX. Vlastní xxxxxxx
IV. X) Xxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxx
26. Xxxxxxxxxxxx xx prvním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx] xxxx xxxxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxx.
27. Ústavní xxxx v xxxxxx xxxxxxx standardně xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení základních xxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 sp. xx. PI. ÚS 3/02 Ústavní xxxx x odvoláním xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: "... xx třeba xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx a xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxx je princip xxxxxxxxxxxx naplnění účelu (xxxx také xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx jedná x xxxxxxx potřebnosti, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177 a 183; xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x xxxx viz x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2006 xx. xx. Xx. XX 50/04, xxxxxxxxx xxx 26.4.2006 xxx č. 154/2006 Sb., a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
28. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledání x identifikaci xxxx xxxxxxxxxx omezujícího xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx prima xxxxx xxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxx o zemědělství xxxxxx cíl neuvádí (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 350/0 xxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 12.6.2003, xxxxxxxxx knihovna Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx www.psp.cz). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínka bezúhonnosti xx strany xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx blíž zdůvodňována (xxxx. xxxxxx). Xxx 10.2.2004 (xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jaroslav Palas x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx fyzické xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečit, xxx se tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zejména opakované xxxxxxx xxxxxxxx. Především xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx dosavadní xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s neoprávněně xxxxxxxxx nebo používanými xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Specifikace bezúhonnosti, xxxxx je xxxxxxx x §2e xxxxxxxx 5 návrhu, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoby, které xxxx záznam x xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x podnikání x zemědělství. To xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx půdy x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx výživu sobě, xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx proto xx xxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny).
29. Článek 26 odst. 2 Listiny předpokládá xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx specifikoval xxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx musí xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx omezení xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx řádném nakládání x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstupu xx xxxxxxx xxx xxx ty zemědělské xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx dotací. Xxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
30. Xxxxxxx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx, že smyslem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxx zemědělsky vyrábět xxx x xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx realitě, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx nezbytně plyne, xx rozhodnutí x xxx, xxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxx dotací, xx x xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx mělo xxx ponecháno xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právě pozitivní xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na bezúhonnost x xxxxxxx vážícím xx x zákonnému xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zvolené xxxxxx není x xxxxxxxx konkurujícího základního xxxxx nejšetrnější. Proto xxxxxx třeba pokračovat x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx dosáhnout jinak (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx).
31. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx zrušeno ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxx. část XXX. x) xxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164, str. 201; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.].
XX. B) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx
32. Cíl sledovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§2e xxxx. 1 písm. x) x §2f xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), slova "x x)" x §2f xxxx. 4 xxxx. x) x §2f odst. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx] xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx, jímž xx: "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxx, potravinovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepotravinářské xxxxxxxx; b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podporu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx půdy, xxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx a kulturní xxxxxxx; c) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky x politiky xxxxxxx xxxxxxx Evropské unie." [xxxx. §1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 9.11.2005; xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx x další xxxx, xxxx je "x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kvality xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx rozvoj xxxxxx."]
33. Xxxxxxx zemědělství x xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně dne 11.6.2003 uvedl: "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona [xxxx] xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxx xxxxxxx setkáních, xxxxxx farmářů, xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svěřeném xxxxxxx, xxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nutnost, xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zemědělské xxxxxx xxx dopředu. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxx poznatky vědy x xxxxxxx, xxxxx x farmáři xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx začínající xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsem xxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 300 xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xx pokládám xxxx stesky x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." (xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxx 350/0, xxxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Dne 14.1.2004 xx sněmovní xxxxxxxx xxx Senátem vráceným xxxxxxx xxxxxxx Jan Xxxxx uvedl: "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx prestiže xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx celospolečenského xxxxxxxxx. Bez toho, xx by se xxxx zemědělci odborně xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx - x x xxx xxxxxxxxx - xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx čekají. Xxxx x možná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx" (xxxxxx, stenozáznam x xxxxx 350/3).
34. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 25.11.2003, kde Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx: "xx to xx jisté xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx positivus). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na samotném xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejná xxx xx veřejném zájmu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na kvalitě xxxxxx takových xxxxxxxx. Xxxxxx x předpokladů ...xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a příslušná xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx nedochází xxxxxxx xxxxxxxx k narušení xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxx (práva na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx)." (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 504/03, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 31, xxxxx x. 138, str. 227).
35. Podmínku odbornosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx svoboda xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx sleduje. Xxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nezávadnost xxxxxxxx xxx spotřebitele.
36. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx odbornosti xxxxx přísně. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nutno xxxxxxx obligatorním rekvalifikačnímu xxxxxx xxx, kde "xxxxxxxx o xxxxxxxxx x zemědělství"' xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx pětiletá xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rolníky, xxxx. xxxxxxxxxxxx živnostníky. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxx xx xxxxxx §2f xxxx. 2 xxxx. x) xxxx 2 xxxxxx x zemědělství, xxx xx taková xxxxxxxxx xxxxx nemohla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx možno zjistit xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxx xxxxxxx výtěžnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělském xxxxxxx xxxxxx praxi x podniku xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pochopitelně musí xxx xxxxxxx konformní xxxxxx.
37. Zbývalo tedy xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pětiletou xxxxx x zemědělství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx nuceny xxx' xxxxxxx právnickou xxxxx x xxxxxxx odpovědného xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx x zemědělském (či xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kurs (xx získání jakéhokoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
38. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Xxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx ...xx xxxxx xxx xx xxxxxxx, že xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxxxxx ,xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí'. Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx článku. Xxxxxxx x x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxxx maximami, x nichž hlavní x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. ...Jinak xxxxxx, xxx zmíněná xxxxxxxxx volnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z čl. 41 xxxx. 1, xxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxx zákona xxxxxxx podstatu a xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x odstavci 1 xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 23, xxxxx č. 113, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.). Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což x ohledem xx xxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obstát při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, x tím xxxxx xxx poměřování kritériem xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx (viz xxxx). Xxxxxxx xx zemědělské xxxxxxxx stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxxxxxx xx půdě (xxxx. produkcí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, hnojiv, krmiv, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx mimoprodukčních funkcí xxxxxxxxxxx), není xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podnikatel nemající xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx podnikat. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xxxxx zemědělského xxxxxxxxx. Xxxxxx si xx xxxxx xxxx, xx x ohledem xx velmi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx plochách x xxxx vloženém xxxxxxxxxx §2e odst. 3 xx xxxxx xx této novele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx činností x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx produkce x využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšené xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, u xxxxxxx xx byl xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx všem xxxxxx zemědělské xxxxxx.
39. Xxxx sledovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx odbornosti však xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxx x §2e odst. 1 xxxxxx x zemědělství). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem (čl. 4 xxxx. 4 vzhledem x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem.
40. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) a §2f xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2f xxxx. 3 xxxx. x), xxxxx "x x)" x §2f xxxx. 4 písm. c) x §2f xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Okamžik zrušení xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx xxxx 30. 6. 2007. Zákonodárci xx tak xxx xxxxxxx, aby podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx zvyklosti x xxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxx. V mezidobí xxxx vyhlášením xxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx.
IV. C) Xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného v xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx
41. Změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx se zemědělstvím ("xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelé") xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stabilního xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejistého. Xxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 xxxxxx x zemědělství, xxxxxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxx xxxxxx, x zrušení čl. II bodu 2 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx.
42. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zemědělství x x jeho xxxxxxxx x živnostenským xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx fyzických osob xxxxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala (zákon x zemědělství neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §11 - 14 xxxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxx o soukromém xxxxxxxxx xxxxxx x. 105/1990 Sb.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx musí požadavky xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jinak xxxxxx oprávnění podnikat xxxxxxx, xxx xxxxxxx x bodu 2 čl. II novely xxxxxx x zemědělství.
43. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II bod 2 xxxxxx xxxxxx x zemědělství) a xxxxxxx, xx podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona x zemědělství (xxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o zemědělství; xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 1.10.2003, digitální xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx 350/1). Cílem xxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Vyplývá xx x rozpravy při xxxxxx sněmovním xxxxx xxx 22.10.2003, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Poslanec Xxx Xxxxx řekl: "Evropská xxxx xx nás xxxx xxx xxxxxxx xxxx. Chce xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x jasný xxxxxxx podnikatelů v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx věci xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x tento xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx čerpat xxxxxx Xxxxxxxx unie. Jenom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikateli, xxx si xxxx xxxx x začal xx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, to xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxx xx xxxxx xxxxxx o půdě x xxxxxxx svoji xxxx x začít xxxxxxxxxx. Ale jestliže xxxx xxxxx dosáhnout xx peníze Xxxxxxxx xxxx, xxxxx tohoto xxxxxx se bude xxxxx řádně zaevidovat x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx moci xxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je. ". Xxxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxxxx mj. xxxx: "... xxx xxx praxe xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx to, xx bylo xxxxxx. Xx znamená 300 xxxxx, aby prošel xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady. Xxxxxx, xx zemědělství xxxx taková živnost, xx xxxxxxxx znát xxxxx nic. Mrzí xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nic xxxxx." (xxxx. tamtéž xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx č. 350).
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právního státu (xxxx. sp. xx. Xx. ÚS 6/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 22, xxx. 195; xxxxxxxx xxx č. 77/2001 Sb., xxxx x xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327; xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.). Předvídatelnost právního xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x x hlediska dynamického. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209; xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.), xxx byla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kategorie xxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxxx xx této judikatury xxxxxxxx, xxxxxx přehlédnout, xx xxxx vlastní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx rozvinula. Xxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx x xx sféře legitimního xxxxxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13.12.2005: "... hledisky kontextuálního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ... xxxxxxx zákonodárce xxx stanovení lhůty. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx postupoval xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 35; vyhlášen xxx č. 278/2004 Sb.), x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx... občanského zákoníku... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ...subjektů xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxxx proti Polsku x x. 2002, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2002, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2001)." (xxxx. nález sp. xx. XX. XX 6/05, xxxxxxxx xxx č. 531/2005 Sb. xxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx).
45. Z xxxxxxxxxxx principů xxxxx, xx zákonodárce xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x jen x xxxx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné, neboť xx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x svoboda. Proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx integrální součástí xxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nález xx xxx 26.4.2005 sp. xx. XX. XX 167/05, xxx.xxxxxxxxxx.xx). Přihlížení x legitimním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Publishing, 1995, xxx. 145). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nelze dovodit xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x to, aby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx očekáváním xxxxxxxxx x neignoroval, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx xxxxxx.
46. Požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx provedena, xxxxx nutný, xxxx. xxxxx vyžadován xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx zrovna xxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx osvědčené.
47. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2e xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx potvrdila x Xxxxxxxxxx sněmovna), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahuje rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žádal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsob, jejž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x nové xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx v čl. II xxxx 2 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx sekundárním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x zánik dosavadních xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxx 2 novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zamítl xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 3 xxxxxx o zemědělství.
48. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dovětku x xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx osobám umožňuje xxxxxx podmínky bezúhonnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se právnickým xxxxxx xxxxxxxxxx zemědělsky xxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argumentem, že x xxxxx subjektům xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozumného xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx návrh xxxxxxxx. Ostatně x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 13 návrhu), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikání, je xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx považovali xxxxxxxxxxxx x xxxxx lhůtu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx část čl. II xxxx 1 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Faktická situace xxxxxx xxxx (x x xx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) se xx xxxxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xxxxx liší x xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx facie xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx "xxxxxx" xx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx nepřijatelné libovůle (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/93, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25, xxx. 189; vyhlášen xxx č. 131/1994 Sb., a další xxxxxx). Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx 9 x 10) xxxxxx.
49. Xx všech xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxx x jeho výrocích.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 409/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 18.8.2006 x xxxxxxxx xxxx XX, který nabývá xxxxxxxxx 30.6.2007.
Xx dni uzávěrky xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.