Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXXX") ve xxxx velmi rozsáhlém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní politiky, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. V xxxxx řadě xxxx xxxxx x odborný xxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxx NZP s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx a xx xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx sporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx ve sféře xxxxxxxxxxxxxxx politiky, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx základní principy, xxxxx x xxxx NZP xxxx v xxxxxxxxxx souladu s Ústavou x s Listinou základních práv a svobod i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního řádu, xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX mj. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "odporuje xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxx sociálními partnery". Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" konsenzus x xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx sociálními xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; zcela xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx NZP xxxxxxx xx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx povahy úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx "neseznatelnost", či "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickými (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx vyslovených xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx 19. října 2006 k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x každého důležitějšího xxxxxxxx předpisu). Tento xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx, x xxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxx xxxxx, advokátů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx je nedokonalá. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pozměňovacích návrhů xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx" připomínkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod. X xxxxx xxxxxx NZP xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x něm xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxx, xx. na xxxxxxxx prostřednictvím zákonů x xx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx soudy.

70. X xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx právní xxxx spočívá nikoli xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zahrnovala xxxxxxx oblasti života, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx" či "Xxxxxxx x k narušení xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), dle xxxxx jednotlivec x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem". XXXXX xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx omezuje.

71. Xxxxxxxxx normativ "xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Základní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx: "Stát je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx náboženské xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, zároveň xx sám snaží xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ideové x xxxxxxxxx hranice ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

72. XXXXX xxxxxxx názor, xx Xxxxx republika xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxx. X když Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx OSN, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb. (xxxx též "Pakt") x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx něco jiného xxx zákon". Xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx preambule: "Xxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx xxxxxxx osvobozené xx xxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podmínky, x nichž xxxx xxxx xxxxx používat xxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Není xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmý xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příklon x xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx blaha x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxx formulací x z xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx to, xx i Xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx tyto xxxxxx. Xxxxxx 6 Deklarace xxxxxxxx, xxx každému xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práci x xxxxxxxxx volbu xxxxx "x souladu s xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadami spravedlnosti x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxxxxx xxxxx vykořisťování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx majetek x xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx demokratických), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, s nízkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx práva v xxxxx xxxxxxxxxx složky Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx normativnost a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx svobody xxxx nedělitelné x xxxxxxxx závislé, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx xxxx xxx skutečně xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 stanoví, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x práv xxxx xxxxxxx xx svobod xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx xx větším xxxxxxx, než xxxxx Xxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kteréhokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxx existujících x kterékoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx uznává x xxxxxx xxxxxxx.

73. XXXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx xx. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx rodí xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx nadáni xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxx, xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativním xxxxxx státem. Vzhledem x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx občané se xxxx xxxxxxx vzdát x xxxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx - relace xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná smlouva" xx odvozen x xxxxxx rovné svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx x xxxxxxxxxx autonomie xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limity. X xxx přistupuje objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx situace a xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx limitů, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx smluvním omezením xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a intelektuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxx o xx, xxx se s xxxxxxx bytostí zacházelo xxxxxx x aby xxxxx formy a xxxxxx diskriminací a xxxxxxxxxx, podrývající xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx neopodstatněné výrazné xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx vyzývá x xxxxxxxx k "principu xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), xxx x xxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, obecná xxxx formulovaná v Listině. Návrh xxxxx, xx NZP xx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx oblastí ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", a xxxxxxxx xx (str. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), x xxxx xx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.") xxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x to i xxx vědomí xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x každé demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxx pokud možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxxx ČMKOS (viz xxxx) ani nemohou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxx xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "dobrou xxxx".

74. XXXXX dále prohlašuje, xx klasická "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pro obě xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx odporující čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; návrh xxxx xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. princip xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a dalších xxxxxx, myslitelná. Soukromý xxxxx se xx xxxxxxxx x obecným xxxxxx, který je xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xx, aby se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx objektivní nutnost xxxxxx práce vnějšími xxxxxx (stát, odbory), xx v individuálním x obecném (veřejném) xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného zájmu xx xxxxxxx odvozena x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práci xxxxxxxxxx poutal x xxxxxxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx by "xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx x těchto vztazích xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zásahů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jiných Ústavou xxxxxxxxxx práv jednotlivce x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxxx xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx příznačné, xx xxxxx v xxxxxxxx 19. xxxxxxx bylo xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx (vytváření xxxxxxx) x xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: zákon x. 43/1870 ř. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nařízení zvláštní x xxxxxxx xxxxx xx práce xxxxxxxxxxxx xxxx pracujících, xxx xxxxxxxx nějaké xxxxxxx x strany xxxxx, x v xxxxxxx xxxxx živnostníků, aby xxxxxxx cenu zboží xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx xx koaliční xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx demokratických xxxxx. "Xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Filadelfská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ,svoboda xxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...'x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principů, xx xxxxx xx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.".

75. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, zakotvené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů a xx procesu jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx sdružování), xxxxxxxxxx obecně v čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxx x chápáno v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx tím, že xx současně základním xxxxxxxxx celého hospodářsko-sociálního xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť vedle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (xxxxxx negativus) xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx stanovit společně x kolektivních xxxxxxxxx xxxxxx normy mající xxxxxxxxx xxxxxx (status xxxxxxxxx)." (Pavlíček, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. x., Praha 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x podstata xxxxxxx aktivity odborů, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci zastupovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického státu.

76. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx přesvědčena, xx diskusi x xxx xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx mírou intenzity xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Podle XXXXX xx xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx míra xxxxxxxxx zásahu napadených xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx podání, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí mj. x skutečnost, xx xxxxx byl podán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx levicové xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP těsně xxxx xxxxxxx jeho účinnosti.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spíše xxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení NZP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "sociální" podobu NZP. ČMKOS xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, x xxxxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxxxx může xxxx závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představy xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx Parlamentu. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Věcný xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxx by x nadále xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx suplovat věcnou xxxxxxx v xxxxxxx, xxx věcné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx některým xxxxxxxxx, či je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxxx napadeným ustanovením NZP xxxxx xxxxxxx xxxxxx:

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP x první větě xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena odchylně xx xxxxxx zákona. Xxx je xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx je xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx obsažené x §2 odst. 1 xxxx stanoví xxxxxxx x xxxx zásady, xxxx. další podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx povaha NZP je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx další normy xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak odlišná xxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxx je xxxxx NZP smluvním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx taková xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx povahu, nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXXX opakovaně xxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx míra kogentnosti NZP xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x řízení před Xxxxxxxx soudem irelevantní. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak xxx zvažovat xxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x autonomie xxxx. Xxxxx zákoník xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", tedy všechny xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx připouštěl. To xxxx výrazem zásady xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx "historicky xxxxxxx x důvodu potřeby xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx době je xxxxx považovat ochrannou xxxxxx xx nejdůležitější x převažující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 4). Xxxxxxxx xx xxxx NZP vydal xxxxxx xxxxxxxx liberalizace pracovního xxxxx, nelze přesto xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (xxxx. Bělina, xxxxx).

82. Ve xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx souladem kogentnosti xxxxxxx ZP x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 73, x x nálezu xx. xx. I. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx sbírce, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 192/95 Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxx vědomí xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx mající x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxx života.". X nálezu sp. xx. X. ÚS 27/96 Ústavní xxxx xxxxxxx konstatoval, že "xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která (mimo xxxx) znamená, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx "x xxx rovnosti obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx i touto xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Podle XXXXX xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva. Jedná xx o aplikaci xxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxx x praxi představovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx metoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění zásady "xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno" x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, že práva x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx tohoto zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje jednak x jejich xxxxx (xxxxxxxxx výslovného zákazu), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx určitou xxxxxx xxxxxxx metody xxx xxxxxxxxx i ustanovení xxxx druhé §2 xxxx. 1. Podle xxxxx metody, xxxxxxxx xx větě první §2 xxxx. 1, xx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vyplývá z xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx x kombinaci x novostí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potíže xxxx - za xxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx větou, poslední xxxxx §2 xxxx. 1 a §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx se XXXXX, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekorespondující, x lze xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx sebe. Xxxxx xxxxx první xxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylně, xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x toho xxx xxxxxxx, že xxx, xxx to zákon xxxxxxxx zakazuje, odchýlení xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx upravena xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x případech xxxxxxxxx x §363 odst. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 odst. 2 xxxxxxxxxx za xx, xx nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx názoru XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 1 XXX. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x zacházet x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §363 odst. 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: odchýlení xx xx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odůvodněno xxx, xx tato ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu přejata xx xxxxxxx legislativy Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxx přípustné úrovni xxxxxxx zaměstnance). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx třetí §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx zřejmé, že x odvození xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti jednotlivých xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" (§2 xxxxx věta) xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x tím, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx jistoty. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatelů xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x překlenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx plně xxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahují xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladové x xxxxxxxxx obtíže. Platí xx např. xxx OZ, který xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx základní vymezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxx xx respektováno, xx "prosazení zásady xxx xx dovoleno, xx není xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závislé xx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx stav xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx. jeho xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx xxxxxx upravované xxxxx předpisem v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyklostmi; v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxx x bezrozporně xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "i x xxx se xxxxx ponenáhlu vyvine xxx, že rozhodující xxxx xxx konstrukci xxxx, xx je x xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxxxx, J., Xxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2004. x. 64).

85. Xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx výše) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx neaplikovatelnost §2 xxxx. 1 způsobuje xxxxx xxxxx "...xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aniž xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. I xxx se xxxxx x obecný xxxxx, xxxxx xxx při xxxxx správné xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx každé konkrétní xxxxxxx ve většině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x samo x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx xxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx není xxxxxxxx, je dovoleno" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx a x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXXXX za xx, že míru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx shledat protiústavní. Xxx zvážení požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x závěru, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kogentnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního vztahu, xxxx xx xxx xxx míru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx běžných a xxxxxxxxx respektovaných výkladových xxxxx lze dospět x xxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda xx xx xxxxxxxxx ustanovení NZP xxx xx xxxxx odchýlit. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx potíže xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx českého právního xxxx xxxxx zcela xxxxx, napomohouli x xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx ČMKOS x návrhu na xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx o "xxxxxxxx NZP na OZ", xxxxx, xx NZP xx na xxxxxx xx starého zákoníku xxxxx založen na xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxx institutů nebude xxxxxxxxx xxx zákoník xxxxx, xxx využije xx xxxxxx obsažené x OZ. Byla xxxxxxx tzv. metoda xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx metody xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů nemohou xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx OZ. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx rozšiřovány x xxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neupravil.

88. Xxxxxxxx aplikace OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moment xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Vedle námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx XXXXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. S xxx xx ČMKOS xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx představuje jasně x xxxxxxxxxxxx daný xxxxx xxx xxxxxxxx OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xx nebudou xxxxxxxxx. XXXXX se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx vazbě xx §2 odst. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůli, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx zvolená metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx OZ týkající xx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx smlouvy podle §48 XX, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxxx dikce "xxxx xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiné xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příklad lze xxxxx x úpravě xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. XX. X xxxxxxxxxx §710 x §711, která xx týkají xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkonů, xx xxxxxxx základě může xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (dohoda x výpověď). Z xxxx xx xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a nájemcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skončení xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx toto ujednání xxxxxxxx" (Holub, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX je xxxxx vzít v xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx podle §48 XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mechanismus xxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxxx, resp. nájemní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovaných plnění. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, že xxxx xxx případné odstoupení xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xx x obcházení zákona, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx úkon, např. xxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx ustanovení §48 XX aplikovat xx xxxxxxxx smlouvy, x xx xxx xx xxxxxxx gramatického, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nechtěl xxxxxxx xxxxxxxx §48 OZ xx pracovní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x dikce xxxxx x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení od xxxxxxxx xxxxxxx x §36 odst. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx důsledky" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Sovák, Z.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. 2. díl. Práva x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 200), x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s dobrými xxxxx podle §13 xxxx. 5 NZP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX x. 158 x xxxxxxxx pracovního xxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx návrhu, x xx xx zrušení xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX, xxxxx jde x "zajištění závazků", xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 XX (xxxxxxx pokuta) uvedený x §326 XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. ČMKOS má xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §326 XXX, přičemž xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX je xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 a §545 XX. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx ustanovení OZ, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx stará xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dispozici neměl.

93. Xxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ustanovení §544 - §545 OZ x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x lex xxxxxxxxx. Jestliže §545 xxxx. 1 OZ xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutou, x po xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu modifikuje xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobná, jakou xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX [xxxx. §49 zákona č. 154/1934 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodních pomocníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) pro případ, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx."]. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §310 xxxx. 3 XXX, xxxx xxxx xxxxx novým xxx neobvyklým.

94. ČMKOS xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) XXX k xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx lex generalis x lex xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx od xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx postrádá xxxxxxx: "nestanoví-li zákon xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx (§517 odst. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) požadovat smí.

95. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výklad právní xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx interpretačních metod. Xxxx vázán xx xxxxxxxxxxxxx výrok xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátu právní xxxxx.

96. ČMKOS xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx flagrantní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx úpravu považují xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxx takové. Podle XXXXX xx omezení xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, a proto xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59). Vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx zaměstnance, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli, xxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x xxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a jinými xxxxxxxx, xxxx. bankou (xxxxx tuto xxxxxxx xxxx), xxxxx, xx xxxxxx "rovnost" by xxxxxx byla nerovností, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx mnohem xxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx funkci. Proto xx zaměstnanec xxxxxx xxxx odolný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele a x xxxxx xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx zneužitelné.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx", XXXXX konstatuje, xx tvrzení navrhovatelů xxxx koherentní. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedněch na xxxx druhých. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx xxxxxxxx principu rovnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx hrozí, x xxxxx ustanovení §249 xxxx. 2 NZP xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx, xx-xx neodkladně xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §251 odst. 1 NZP může xxxxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx přiměřeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx xxxxx povinen xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx a životním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx hrozí xxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx škody, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx speciální "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odvracení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škody xx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnotách (§252 x xxxx. XXX), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnance, aniž xx sám xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxxx dohodu "x hmotné xxxxxxxxxxxx" xxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Omezení zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako vlastníka xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx konformních xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 38/04, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxx XXXXX - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 a 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx oprávnění odborových xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx podstatou xxxxxxxx x nerovnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), k xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 a 322 XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem (NZP), xxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Kontrolu x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx státní správy xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hornictví xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) podle xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (hlavní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pracoviště krajských xxxxxxxxxxxx stanic) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Ministerstva xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro všechny xxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x státní odborný xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Bělina, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2001, x. 279). Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávanou xxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx bezpečností xxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx posunuta hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státem xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx není přesný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 31 Xxxxxxx (zajistit xxxxxxx xxxxxx právo xx ochranu xxxxxx), x nelze xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x realizaci xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborů, xxx je vyjádřeno x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Zásadním ústavněprávním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxx, přispívat: ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Podle xxxxxx ČMKOS je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vnitřních xxxxxxxx x závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv (§321 XXX) xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx zaměstnanců. X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx garantována Xxxxxxx XXX x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pracovněprávních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx práva kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx úseku xxx, aby své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx chápána zákonem č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx zjištěných xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx prevencí x je xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; tento xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x jen xxxx zaměstnavateli, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx.

103. Podle názoru XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku neodůvodněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivním vyjednávání, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelů x odborových xxxxxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx x tím xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské sociální xxxxxx.

104. XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Xx. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx prezidenta republiky x. 104/1945 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx radách, xx xxxxxxx xxxxx odborů xxx vysledovat xxx xxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxx č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xx xxxxx zákona 181/1934 Xx., a xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx existuje x xxxxxxx judikatura x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx odborů, xxxxx §20 xxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (xxxxxxx) xx vykonávána xxx, xxx xxx xxxxxxxxx zřetelů obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců závodu (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborů xx xxxx xxxxxxx xxx x zákoně x. 330/1921 Sb., x závodních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx stanoveno "Závodní xxxxxx jsou povolány, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a pracovních xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sjednanou xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, x xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náš xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Tím xxxxxx zákon č. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, xxxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx závody.

105. Xxxxx XXXXX navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 NZP, upravujícího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci. Xxxx xxxxxxxxxx (totožnou právní xxxxxx obsahoval §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Ústavy x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx z práv xxxxxxxxxx Listinou a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x rozpornou x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x pracovním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx "je třeba xxxxxx opatření xx xxxxxx podniku, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx oprávněni podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stránky bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx x zaměstnavatel xxxx s xxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 NZP xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Úmluvy XXX x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odbory je xxx nejrychlejším x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k NZP x x xxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx práce (Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx) směřuje x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx ústavní xxxxx občana xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx dne 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práci. Xxxxx xxxxxx článku 11 odst. 3 "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Zaměstnanci nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX se xxxxx v tomto xxxxxxx x situaci, xxx komunitární legislativa xxxxxxxxx řešení konkrétní xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaného xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. "Kdo jiný xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u zaměstnavatele x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx ...".Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x Xxxxxx XXX x. 87 i x Listiny. Tím je xxxxxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx inspektorů XXXX xxxx nepodjaté. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektora XXXX.

107. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad bezpečností x xxxxxxxx zdraví xxx práci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx před §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxx x §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Sb., x bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x §5 xxxxxx x. 67/1951 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. - správně: x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o kontrole xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců je xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx č. 1/1888 x. z., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dni 1.1.1944, xxxxx kterého "Členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx." (sic - pozn. red.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx o nelegální xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 XXX xxxxx xxxxx úzce xxxxxxx x celou xxxxx xxxxx NZP x xxxxxxx x xxxxxx §101 x §102 x prevenci xxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx xxxxxxx směrnice Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. června 1989 x zavádění xxxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, aby xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zmírnění xxxxx xxx zaměstnance xxxx k odstranění xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx svých xxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "zevnitř" se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (viz čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 a 322 nerespektuje princip xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 odst. 1 x 2 a §251 NZP, resp. x §171 xxxx. 1 a 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx práce upozornit xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx jinak. Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x OZ xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx hmotný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx k odpovědnosti xx škodu), xxxxx x xxxxxx zaměstnanců, xxx jsou nepochybně xxxxxxx vyšší xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx způsobem v xxxxxxx vypuštění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chráněny nebyly.

110. X návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 XXX, týkajících xx údajné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, XXXXX vychází x xxxx, xx x rámci Xxxxxxxx xxxx přísluší řešení xxxx otázky výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikových xxx (v českém xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Společenství a xxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxx xx xxxxx Společenství xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx měl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxxxx označeni xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx proto nezbytné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání, xxxxxxx NZP z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X xxxxxxx směrnic xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 155/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx harmonizováno x xxxxxx evropským. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxx ani tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zabezpečení přístupu xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx (kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (právně a xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx; xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx té, kterou xxxxxxxx svoboda xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx NZP, xxx xx jen xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nerovností "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx nesdružují xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 27 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakládat xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx vznikají x xxxxxxxx organizace. Xxxxx o sdružování xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx; xx vznikají podle xxxxxxxxxx §281 xx 285 zákoníku práce, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx platformu xxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx informování x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Rada xxxxxxxxxxx x zástupce pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxx, jako xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx úprava (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx zásadní rozdíl xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxx a xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx cíl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 citované Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xx tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX realizací xxxxxxxxxx práva, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce pro XXXX xxxx xxxxx xxxxxx. Touto koalicí xxxxxxxxxx není a xxx xxxxxx být xxxxxxxx zaměstnanců; přitom xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx BOZP.

112. Xxxxx by se xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx o xxxxxxxx svobody sdružování, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přihlášení xx x xxxxxxxx v xxxxxxx (vůle vstoupit xx xxxxxxx), x xx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxx xx xxx, xx xxxxxxx každého sdružovat xx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx xxxx není NZP xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP spolu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 x 2 XXX, x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxx XXXX x xxxxxxxx u xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců budou xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx mezi sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx koexistence xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx nebo xxxxx xx počet členů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx méně xxx xxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx xx x xxx, xx odborová xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx pak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x části xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Úmluva Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborů nebo xxxxxx zástupců". X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx mohlo dojít x případě, pokud xx oba druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx bez omezení. Xxxxxx navíc xx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž nepůsobí xxxxxxxx organizace, a xxxxxx xx počet xxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxx oblast XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX dále xxxxx, xx pokud xxx x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, které NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, příp. xxxxxxxx pro BOZP, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx založeny. X xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx MOP). Xxx mohly xxxx xxx oprávnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx zástupci zaměstnanců xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx bylo řečeno, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, což xx xxxx možnosti rad xxxxxxxxxxx. Odbory xxxxxx xxxxxx prostředníkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x hájit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, která xxxxxxxx hromadné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx jsou xxxxxxx x §287 xxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx další). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx neodlučitelnou součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx ji xxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zúčastněné xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx aspektech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx dlouhodobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x všech xxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k členství x odborových xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x žádné ustanovení NZP. Poskytování lepších xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než odborově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxxxx dochází (xxxx. by mohlo xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxxx sdružování, xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního i NZP xx xxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i fyzických xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx základě xxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx donucování x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx představovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx xxxx garantovaných x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

114. ČMKOS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP, xxxxx xxx x údajné xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny ("Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx jde x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx jsou provedena xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., ve xxxxx zákona č. 300/1990 Xx., xxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 3/1991 Xx., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx zákoníku xxxxx). Xxxx předpisy xxxx vydány xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) - x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx absolutní odborovou xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možno xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizaci xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx prohlásí x xx jako xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xx zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x něj xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxx, x xxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx společně x xx xxxxxxxx shodě, xxxxx se xxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx málo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx jednat i xxxxxx xxxxxxx dává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, proporcionalita xxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx by xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xx x ni xxxxxxx." (Pavlíček, X., Xxxxxxx, J., Knapp, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx republiky. 2. xxx. Práva x Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., Xxxxx 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx xx xxxx názoru xx §24 xxxx. 2 XXX xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx ohrožujících xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxx legitimity (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx soud tak xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava založená xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání proti xxxxx xxxxxxx zastupované xxxxxxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx) x rozporu x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sebou a xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x nejreprezentativnější odborovou xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluv XXX (xxxxxxx Xxxxx x. 98 a x. 154). Reprezentativnost xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působící x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx x objektivní xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s Ústavou. Ustanovení čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Odborové organizace xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx rovnost xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx není x xxxxx článkem Listiny x rozporu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, má xxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx tedy xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX x souladu x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Podle čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xxx x xxxxxxx. Nová xxxxxx úprava obsažená x §24 xxxx. 2 NZP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxx XXX x. 154. Xxxxx republika si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ratifikaci xxxxxxx úmluvy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx tuto námitku xx xxxx možné xxxxxxxxxx pouze xx xxxx nevhodně kasuistické xxxxxx.

117. K xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §33 odst. 3, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxx" zaměstnavatelů x xxx xxx diskriminuje xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 xxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxx jmenováním u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxx možnost xxxxx §33 xxxx. 3 XXX skutečně xxx xxxxxxx x nich, x xx xxx xxxxx jde x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ředitele xxxxxxxx xxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vedoucí příspěvkových xxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". ČMKOS vychází x toho, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxx. v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, vyhlášen xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx xxxxxx, xx x narušení rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů xxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavatelům xxx, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx pozici xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxxxxx. Tento názor xx opírá o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 a 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §33 odst. 3 x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, že x xxxxx zaměstnavatel může xxxxxxxxx zaměstnance x xxxx funkce odvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 NZP, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (tato xxxxxx platí obecně, xxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců "xxxxxxxxxx" x "státních" xxxxxxxxxxxxxx xx odůvodněno xx. xxxxx s ohledem xx xxxxxx obecně xxxxxxx charakter xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Soukromým xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x této xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxx to, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jejichž pracovní xxxxxx (služební xxxxx) xxxxxxxx (xxxxx neúčinný) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x odměňování xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Dominantním xxxxxx zaměstnaneckého vztahu xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx, a kárné xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx přeložení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonné omezení xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx státní xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, xxxxxxx práva xx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelské činnosti; xx zaměstnanecké (pracovní) xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx správních xxxxx xx vztahuje xxx. xxxxxxxxx zákon (xxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx některých xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx poměr) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a státem xxxxxx zakládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxx odložena, xxxx xxxxxxxxxx zachovat xxxxxxx u xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stále xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" sektoru xxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance x jeho xxxxxx), xx xxxxx názoru XXXXX třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx byl xxxxxxxx xxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x která xx opodstatňovala xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. ČMKOS xxxx xxxxx k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx navrhovatelů je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §305 odst. 1 xxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přenesena na xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (absolutní), ale xxxxxx relativní, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a egalitářsky (xxxxx Xx. XX 5/95 - viz xxxx). X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v zacházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" postavení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx zpochybnění xxxxx se xxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vedle čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx informace xx.). S xxxxxxx xx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rovnosti, xxxxx x xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx odborová organizace, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" a xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxx. 32) než xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato tvrzení xxxxxxxxxxxx považuje ČMKOS xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx báze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx neuspěla xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx.

120. XXXXX xx za xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, platová a xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivními smlouvami, x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx za právní xxxxx, x ohledně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiná xxxxxxxx xxx xxx právní xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx upravují xxxxx neurčený počet xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx závazné pro xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a že xx splnění xxxxxxxxx xx jejich platnost xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Brno: Doplněk Xxxx, 2004, x. 447; Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Podle XXXXX je třeba xx dále xxxxxxxx, xx podstata jednostranného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx se jedná x práva tak xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnance xxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení. Xxxxx xxxxxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx typický pro xxxxxxxxx právo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxx právo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxxx xx "jednostranné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx hodlá xxxxxxxx platy, mzdy x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslib xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušen. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dohoda, x xx se proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Friedricha Xxxxxx, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxx x platová xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) xxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Jestliže NZP xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxx, resp. x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřování xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx posílením xxxxxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxxx nerovné postavení xxxxxxxxxxx vůči zaměstnavatelům x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravující poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxxxx existovat nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle XXXXX xx xxxxxx x xxxxxxx, že navrhovatelé, xx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx zastávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávají xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x chtějí xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx.

123. ČMKOS zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mezinárodněprávních instrumentů, xxxxxxx x Úmluvy XXX x. 98 x xxxxxxxxx zásad xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xx. 4) nebo x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušná xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do NZP xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx odborová organizace xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

124. ČMKOS xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx třeba v xxxxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx jednostranně určována xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. X tomto ohledu xx XXXXX jeví xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx práva xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx volních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a zástupců xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx odborová organizace xxxxxxxx, x nelze xxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, získat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, že tato xxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx mechanického uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje XXXXX xx xxxxx xxxxxxx k tomu xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx uvedenou k xxxxxx na zrušení §305 xxxx. 1 XXX. I v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx směřovat x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smíru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci.

126. XXXXX dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vzniku xxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx předpisů týkajících xx důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x návaznosti xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mechanismus, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxx kolektivní vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydáním xxxxxxxxx xx významný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatelů - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx ustanovení NZP, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 NZP) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx organizace, zasahují xx individuálních práv xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti. X xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx x situace, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx zasaženo xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx"; xxxxxx xxxxx znají jak xxxxxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, a mohou xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxx, xx tímto postupem xx xx předejít xxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění xx xxxxx práci (x xxxxxxx s xxxxxxxx smlouvou), ale x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx realizací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak do xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx možné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytrhávat x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními (§321 XXX) a xxxxxx xxxxxxxx organizace xx informace a xxxxxxxxxx (§287 NZP). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Podle xxxxxx XXXXX jsou xxxx odborová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x ostatních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxxx) legitimizují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx možnosti aktivního xxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odborů xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xx xxxxx konstatovat, že xx, xx vzniklo x historickém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnějšími xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx v individuálním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například x Německu má xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jakož x tam, xxx xxxx xxxxxxxxx předpisy x výběru uchazečů x xxxxx (xxx Xxxxxxx práce. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX (xxxxx xxxxx xx. jedná za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx odborovou organizaci, xxx xx něj x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx. X xxxxxxx x garantovanou koaliční xxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx zaměstnavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ani xx jeho osobní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou v xxxxxx případech předmětem xxxxxxxxxx x které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněny, xxxxxxxxx x xxxxxxx práce (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX x uplatnění xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx organizací, nemůže xxxxxxxxx zákonem garantované xxxxxxxxx odborů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení některých xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXXX repliku, x xxx obsáhle polemizoval x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Stanovisko XXXXX se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nikoliv x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotného, xxxxxx x toho, xx xx XXXXX x xxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (x xxxxxx zmíněných) xxxxx xxxxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 x 326 ve spojení x x §491 xxxx. §2 OZ, x §516 xxxx. 3, §572 xxxx. 1, §573 x 575 XX, xxxxx x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 odst. 2 OZ). Sama XXXXX např. konstatuje, xx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prakticky x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu; v xxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, že množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxx "standardu" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak xxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx právě xxx xx, xx xx se Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl, xxxxx xxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, že Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" určité xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx-xx totiž x takovému xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (XXXX) dále xxxxxxx, xx základní xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxx kritériích: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx by byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhy x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx nepřiměřená, a xxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Jak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx samotné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení a xxxxxx ústavnost posuzovat x x tohoto xxxxxxxx. Xxxx proporcionality xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx" dané xxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx zájmem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

133. V xxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXXX k jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Za nesprávné xxxx považují tvrzení XXXXX, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxx zvažovat xxxxx to, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx či xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx hlavními uživateli NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou stěží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tedy v xxxxxx vyloučeno, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x ustanovení, xx xxxxxxx xx mohou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce by x xxxxx smyslu xxx xxx přehlednou x v mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx i Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx znalých poradců) xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx neumožňuje každé xxxxx xxx xxxxxxx xx přizpůsobit.

134. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx vlastnického x xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx a potřebný, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx případě xxxxxxx x porušení ústavnosti. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru, x xx samotného vyjádření XXXXX, kde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx NZP xxx x xxxxxxxxx právu xxxxxx bezbřehou xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxx "dispozitivnosti" v §2 xxxx. 1 XXX xxxx x xxxxxxxx x naprosté xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx x společenským xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x svobody jednotlivce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx znění §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx x §4 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx to NZP xxxxxxxx neodkáže. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, co xx v NZP xxxxxxxx xx předvídáno, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx možnost xxxxxxxxx xx však velmi xxxxxxx. Koncepce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx účastníků pracovněprávních xxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx OZ. Xxxxx xxx x vazbu xxxxxxxxxx x občanského xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx propojení, xxx xx principu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x aplikačně standardní x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x bylo xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1965, kdy x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx jej xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednat x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx upravující xxxxxxxxxxxxxx vztahy bez xxxxx xx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx legitimní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ČMKOS, xx §4 XXX zakládá xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx vazby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X podstatě lze xxxx, xx i xxxxxx xx xxx NZP xxxx způsobem xxxxxxxxxxx, bez významného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť z občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx být xxxxxxx ustanovení jiného xxxxxxxx kodexu (xxxxxxxxxx xxxxx oblast), xxxxx xxxxxxx subsidiárně, nýbrž xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, x xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx delegace xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neseznatelnosti a xxxxxxxxxx právních xxxxx x odporuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx tzv. xxxxxxx práva, a xxxxxx i xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx x xx facto NZP.

137. Xxxxx repliky ČMKOS xxxxxxxxxx s výkladem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx spojení x xxxxxxxxxxx §48 OZ xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byla zvolena xxxxxx, která x xxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, výslovně vylučovala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 odst. 4 xxxxxx x. 65/1965 Sb.). Starý xxxxxxx xxxxx xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvních důvodů xxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovního xxxxx, který xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy NZP xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxx xxxxxx xxxxx odstoupit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx). NZP xxxxx - xx xxxxxx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x ve xxxxxx x pracovněprávním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP ve xxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx toho xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x to i xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje NZP xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, jen dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx xxxxxx trvání).

138. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není x §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx", xxx neznamenalo x xxxxx xxxxxx vykládáno xxx, xx xx xxxxxx možné xx xxxxxxxx smlouvy odstoupit; xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx uvedeném (xxxxxxxxx nesprávném) výkladu XXXXX xx xxxxxx xxxxx možné xx xxxxxxxx smlouvy odstoupit; xx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx obsažená x NZP, tak x xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx xxxx xxxx argument zcela xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx znění §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx x xxx nadále nemá xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxxx připouští x xxxxxxxx. Dle NZP xxx od pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 NZP x xxxx v §49 OZ (na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 NZP) a x §497 XX, §517 odst. 1 XX, §561 odst. 2 XX a §575 XX (xx xxxxx výslovně odkazuje §326 NZP) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx. Pokud xx xxxx možné xxxx xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - což XXXXX - xxxxxxxx připouští - xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx i z xxxxxx zákonných xxxxxx xx z důvodů xxxxxxxxxxx, neboť to NZP výslovně xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx dále reaguje xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX, podle xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Vyslovuje pochybnosti x xxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x jinému, konkrétnímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxx generalis". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 odst. 1 x 2 x §545 XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 XXX, xxxxxx, xx "smluvní xxxxxx xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé zdůrazňují, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxx. g) XXX; xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx závazek xx xxx xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx závazek xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli.

140. Xxxxx xxxxxxx XXXXX na xxxxxxxx ústavnosti napadaného §13 xxxx. 2 xxxx. x) NZP xxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší smluvní xxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zatěžován nepřiměřenými xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nejde x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x starý zákoník xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX má být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx závazku, x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx nemá sankční xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx reaguje na xxxxx vyjádření XXXXX x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 NZP. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx kontroly odborových xxxxxx xxx §321 x 322 XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor však xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxx článku nazvaném "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx konstatuje, xx xx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx i xx fyzické a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx s dodatkem, xx nově xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. na xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx §22 a 136 XX (xxxx §321 x 322 XXX), "xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX lze xxxxxxx, že ČMKOS xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x NZP. Vzhledem x xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, musel xxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx být xxxxxxxx, xx NZP z xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x ním x souladu xx x xx nepřihlédl, xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, jakož x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxx: "Xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxx/xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx osob a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx jestli xxxx xxxx do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 NZP xxx xxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx prý xxxxx i x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxx stát. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxx neseznatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxx §322 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ukládat xxxxxxx opatření xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. X xxxxx případě xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektem, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx moc; xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx ukládat xx závazné pokyny x xxxxxx. ČMKOS xx svém xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele x zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx svěřeno (xxxxx xxxxxxxxx činnosti) xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v noci, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x rozporu xx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost osob x ukládání opatření x xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatků (srov. x xxxx §322 xxxx. 2 NZP) xxxx. Vzhledem x xxxx, xx inspektoráty xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx, xx xxxxx o inspekci xxxxx (na xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. inspektorů) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontrolní xxxxxxxx), xx prý zcela xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx organizacím svěřeno xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx uvedené) xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, pak xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx xxxxxx situace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx otázek x NZP xxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečnou; xx xxxxx, xx xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad xx xxxxxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx zakázat xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx; xxxxxxx xxx xxxx zřejmý xxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx navíc (bezprecedentně) xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x zřejmě x xxxxxxxxxxxx) závazná nařízení, xxxxx xxxxxxxx nelze xx zřetelem xx xxxxx §322 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x práva Evropských xxxxxxxxxxxx xxx z Ústavy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli a xxxx xxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx doporučení. Xxxxxxxxxxx XXXXX s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x zmíněný výrazný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Srovná-li se xxxx xxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XX v xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxx x oblasti bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX výslovně xxxxxxxxxx x xxx předpokládáno. XXXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Směrnicí Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují xx xx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x preventivních xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx xxxx garantuje xxxxx informační xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnanci (xxxx. jejich zástupci) xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci. X xx. 11 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx zakotvuje xxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x NZP upravena, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokyny. Xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva XXX č. 87 xxxxxxxx "pouze" obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vázaným xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx práva a xxxxxxx, xxxxx jsou x našem právním xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx XXX x. 87 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o tuto Xxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací, ani xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

145. X xxxxx části xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že souběžná xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx právní úpravu xxxx. x xxxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v XXX (xxxx x xxxxx x více xxxx) xx xxx xxxxxx x podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x rad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) a xxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje xxxxxxx". Xxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX xx neopírá x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je i x xxxxxxx x xxx. negativní xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx organizovaní zaměstnanci xxxxx xxxxxxxxx, zvýhodnění x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, že tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxx x právo xx svobodně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxx organizací), či x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesdružovat. Xxxx xxxx pravda, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a "nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rad xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, poněvadž xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx zástupcům, xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ostatními. XXXXX xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x zaměstnavatelů jako xxxxxxxx "realizace" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx svobody, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizován. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx jej x xxxxxxxx zakazuje.

147. Xxxxx repliky spočívá xxxxx xxxxxxx XXXXX x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumnou a xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a je xxxx nadbytečné, xxx x zaměstnavatele působily xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx účelová x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX x. 135 xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odborů x rad xxxxxxxxxxx (x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x odborů.

148. Xxxxxxx XXXXX, xx si xxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx striktní xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx. To, že x praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx četné, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (protiústavní) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. V replice xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxx xxx. xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx xxx dalšího. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx o xx, xxxxx xxxxxxxx xx tento (xxxxxxx) xxxxxxx v NZP xxxxxxx a jaké xxxx úprava přináší xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX obhajuje xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředkládá xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx. XXXXX xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadaná právní xxxxxx vůbec neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plurality x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (není xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kdy již xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou xx společném xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx se stane x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změní reprezentativní xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx zřejmé, xxxx postup xx xxxxxxxxx xx zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxx.). XXXXX xxx xxxxx obecně uvádí, xx námitku neurčitosti x neúplnosti xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX "by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx kasuistická. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx o oblast xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nedostatečná a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 XXX může xx xxxx xxxxxxxx velice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - odbory, xxxxx x xx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX vtom, xx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 XXX z xxxxxxxx "xxxxx" absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx založená nerovnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxx pak prý xxx xxxxxxx i xxxxxxxx XXXXX, že xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxx pozice odvolat. Xxx. soukromý/nestátní xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP xxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx nedůvodně, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů. Xxxxxxx "xxxxxxx dohodu" xx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxx pracovního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude mít xxxx xxxx xxxxxx xxx §73 XXX xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx možnost, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řídící xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vrcholné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxx xxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx založenou xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx pouze obecným xxxxxxxxxxxxx "odlišného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. povahou xxxxxxxxxx poměru. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx NZP xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x schvalování. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx založenou xxxxxxxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx a nedostatečné, xxxxx xxxxx xxxx, x nichž xx xxx xxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx dle případného xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (resp. zaměstnanců), xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Neodůvodněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx sféry" xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx námitky XXXXX xxxxx selhávají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx ani §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - že xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx, a nelze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. soukromého xxxxxxxxxxxxxx by měli "xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx splňovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx kázeň". Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze na xxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX), xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx objektivně x xxxxxxx odůvodněna; ČMKOS xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, vydat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx mzdové xxxxxx x pravidla neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě (xx xxx xx xxxx u zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx), xxxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxxx x nedává xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx odborových xxxx a že xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx. To, že xx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx mzdové xxxxxx (x xxxxxxxx) svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx. povinnost zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxx, vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jde x zásah xxxxxxxxxx x rozumně ospravedlnitelný, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou a xxxxx, kterého xx xxx xxxxxxxx. Stejné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, xx omezení oprávnění xxxxxxxxxxxxxx vydat nebo xxxxxx pracovní xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost smluvního xxxxxxxx (xxxxx např. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx obecný princip, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců (xxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx vymíněno) x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. XXXXX xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, opomíjí však, xx §113 xxxx. 1 XXX (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx sjednání či xxxxxxxxx mzdy (či xxxxxx složek) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v např. x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX zároveň opomíjí xxxxxxxxxx, xx mzda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci jednostranně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není. Z xxxxxx důvodu xxx xx, není xxxxxx. Xx "střetu" xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy přitom xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx vztahu xxxx. xxxxxxxx smlouvy či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx předpisu (xxxx. x xxxxxxxxx mzdového xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitky XXXXX, xx v xxxxxxx napadaných §46 x §61 odst. 1 NZP i xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, dochází x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx tudíž xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávána xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možný, xxxxx xx nerespektoval tzv. xxxxxxxxx koaliční právo (xxxxxxx) zaměstnance (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxx by x xx soukromí x xxxxxx svobody xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 x 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxx xxxx. x porušením xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x u xxxxxxx xx zájem, xxx xxxxxx sdělovány xxxxxx (xxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx nepřeje, xxx xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem (a xxxx členy), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ' xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (odborově neorganizovaného). Xx nedostatečnou námitku xx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů považovat x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx (projednáním xxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů "xxxxxxxxxx" xxxx sílu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžitého ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx zaměstnavatel xxxxxx ukončoval xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx ČMKOS xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx není xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ten "xxxxxxx" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Oprávnění" xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím bezvýjimečně x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx činí i xxxxx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věty "xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx" a jednak x k xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výklad XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx organizace věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě "xxxxxxxxx" xx xxxx "xxxxxxx", a xxxx xxxxxxx. Dle výkladu XXXXX by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odborovým organizacím xxxx vůli a xxxxxxx xxx xxxxxxxx x osobní xxxxxxx, xxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX x x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx snaha xxxxxxxx zájmy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx samotných zaměstnanců. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxx zároveň xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejnou xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx.

157. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - skupina xxxxxxxx - ve své xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu x xxxxx rozsahu.

XXX.

X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace

172. Xx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx - x xxxxxx zvláštního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx - na xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své činnosti xxxxxxx a xx xxxxxxx vycházel x x daném xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx - mutatis xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx zmíněného principu. Xxxxx xxxx ne xxxx, xx. i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivity xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x množství napadených xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx části ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znovu opakováno, xx čem xx xxxxxxxxxx podstata toho xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx zpřehlednění xxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxx určitých, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx ve xxxxx obsáhlé xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxx příprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx existence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xx. zamítavé xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx delegace xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx jen novelizuje - podle názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx staré principy, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx člověka. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx sféru jednotlivce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadená xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxx chování. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů, xxxxx xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx x xx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx legitimně očekávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxxx x vytváří liberálnější xxxxxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx reálný, xxxxxxxx xxx xxx 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx partnery xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx xx prý xx počátku postavili xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odmítli xx podílet xx xxxx přípravě, takže xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxx politické, x xx xxxxxx xxxxxx; xxx o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odklon od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X překlenutí možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx slouží xxxxx xxxxxx.

178. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx NZP xxxxx dělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx Xxxxx republika bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xx xxxxx vázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedince v xxxxxxxxxxx x právech. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, znalosti x "xxxxxxxxxx" či xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, také xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxx porušování xxxxxxxx práv x x neblahému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx údajného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dějinné nutnosti, xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxx xx manipulovalo xxxxxxxx xxxx; výsledkem bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx.

179. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx poukazuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) x sp. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněn posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se Xxxxxxx xxxx zabývá xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx a xxxxxxx; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxx. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxx k potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Jedině Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx xxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx někdy x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA xx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx považovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálního charakteru xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x x právem xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx souvislosti xxx Xxx Deal X. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx test, tedy xxxxxx ověření, zda xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx ke sledovanému xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přijatých v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní politiky x k příklonu x xxxxxxx ekonomicko-politické xxxxxxxx; xx však Xxxxxxxxx xxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy České republiky.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx totalitního ústavně xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx různých zájmových xxxxxx, které xxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx principy (čl. 5 Ústavy). Zvítězí-li xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx na xxxxx x dosažení xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestabilní x xxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v moderním xxxxxxx pojetí ostatně xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní prvky xxx xxxxxx vysledovat x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx.

181. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Ústavní soud xxx mnohokrát xxxxxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx xxxxx interpretace, xxxxxxx jedna x xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného zákonného xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx proces xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušných zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vede x xxxxxxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dotčených nositelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v převážné xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxx takového xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, zahrnující též xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x ochranu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x závazků xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných výkladů xxxxxx je tedy xxxxx v každém xxxxxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx -xx xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x esenciálních xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx princip přiměřenosti, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx sice xxxx zcela výjimečně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx kolize x některým z xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx x této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu omezovaného xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování v xxxxxx stojícího základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. nepravý xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), druhou xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x pokračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.).

185. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších řešení. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx být zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Každé ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu musí xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

187. Xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x doktrinárnímu pojetí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx základních xxxx. Xx: Xxxxx xxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. B. Xxxxxx, X. Šimíček, Xxxx 2001, x. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Nutno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx rovnosti, xxx xx vyjádřil xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx oblasti ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k určitým xxxxxx tedy xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx kategorický závěr, xx by každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx obecných ustanovení xx xxxxxx, že xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x násl., vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), ústavní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností. Princip xxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxxx postulátem, který xx x rovině xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Rovnost xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx obsah xxxxxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx porušení xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx, že x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Zde xxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Rovněž Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pouze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx zásad způsobem, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx, reagovat. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx část ústavněpravní xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx NZP jsou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:

x) odchylná xxxxxx xx XX + xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx

§2 odst. 1, §4, §18 (část), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§13 xxxx. 2 písm. x) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - relativní xxxxxxxxxx právního úkonu §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx poměry xxxxxxxx jmenováním

§33 odst. 3, §38 odst. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx část

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx převedení x práci, při xxxxxxxx pracovního xxxxxx x při vydání xxxxxxxxxx řádu

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx nebo xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §363 odst. 2.

195. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx názoru rozporuplné, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Ústavní xxxx předesílá, že x napadeném xxxxxxxxxx xx, xxxx. má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxx otevřela xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx x xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxx zákon, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx to, co xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx nedocenil xxxxxxxxxx, xx zvolená xxxxxxxx představuje pro xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxx xx stává xxxxxx "výkladovým". Účastníci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) pracovněprávních xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx x hlediska, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od konkrétního xxxxxxxxxx zákona není xxxxxxxx, a co xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx napadené ustanovení §2 odst. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx §363 odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx značné xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx místech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxx zákaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znakům právního xxxxx a mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., sp. xx. IV. ÚS 690/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 45, xxx. 417).

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx věty xxxxx a věty xxxxxx, neboť obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kogentní povahy xxxxxxx xxxx norem xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx popírá, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx a jen xx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx musí dít x souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a taková xxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena.

199. Xxxxxx nyní xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx xxxx 208 - 210 k §4). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, běžné x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx judikaturu obecných xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx něj xxxxx xxxxxxxx."), x xxxxx xxxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. XXX. XX 104/04, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Ústavní xxxx xx xx xxxx xx druhé straně xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přinášet; ty xxxxxxx xxxxxx řešitelné xxxxx než změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu v §114 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2007 Sb., xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2007 xxxxx spornou xxxxxx, xxx zákoník xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy dřívější, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx smlouvě u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.)

200. X xxxxxx zde vyložených xxxx neshledal Xxxxxxx xxxx protiústavní xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ve xxxxxxx "xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není možné xxxxxxxx"; x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx učinilo ze xxxxxxxx práce do xxxxx xxxx právní xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx odchýlit xxxxx, xxxx by přesto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy.

201. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" obsažené x prvé xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx uvést, že xx xxxxxxx, xxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit kogentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx kromě takto xxxxxxxxxx traktované xxxx xxxxxxxx (částí xxxx xxxxxxx "nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xx něj xxxx xxxxx odchýlit") x xxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádří toliko xxxxxxxx obecné formulace; x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

202. X xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx x pracovním xxxxxxxxxxxxx xx prioritně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx potřebnosti (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx; vždy xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výčtu xxxxxxxx nejsou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx dispozitivní, avšak xx xxxxx - xxx zjevného důvodu - xxxxxxxx xxxx. Xxx určení, která xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x která xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Proto xx xxxxxxx xxxx druhé x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke zrušení xxxx čtvrté ustanovení §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxxxxxx §363 odst. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx nic, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx čtvrtá xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxx jejím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přesto xxxxx xx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx odchýlit (xxx by xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx srozumitelnosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx dovětek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rušit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx straně xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxx zaměstnavatelské - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx odchýlení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx v případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §363 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx uvedeno, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) xxx xxxxxx navrženo xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

206. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. K §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326

Napadená ustanovení xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx se řídí §34 xx 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43x, 44, 45, 48, 49, 49x, 50a, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Smlouva xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx zejména xx smluv xxxxxxxxxx xxxxx zákonem, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x x jiných xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx a ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluv.

(2) Xx xxxxxxx vznikající xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 odst. 2, §492, 494, 497 občanského xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, xx §518 xxxxxxxxxx zákoníku xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx zákoníku.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §4, v §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení. Xxxx xxx xxx xx kogentnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx delegace občanského zákoníku xxxxxxx právní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxx tak zásadě xxx. xxxxxxx xxxxx x popírá x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, xx xxx zákoník xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xx xxxxxx x ustanovení §491 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (aplikovatelný xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx být xxxxxxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx použití jiných xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx která xx x zákoníku práce xxxxxxxx odkázáno. Xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost "xxxxxxxxxx xx smlouvy". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §48 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek, což xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) však xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §18 xxxxxxxx práce) x xxxx x ustanovení §497, §517 odst. 1, §561 xxxx. 2 a §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §326 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx navrhovatelů - x zesílení právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx smlouva xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx ni xxxxxxxxx, jako by xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje x xx xxxxxxx xxxxx veřejného, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Uvedené námitky xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx zakotven princip xxxxxxxx jako základní xxxxxxx, xxxx xx xxxx vztah mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Obecná teorie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly - xxxxxxx subsidiarity x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zakotven x §4 zákoníku xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětvím (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchylné xxxxxx xxxx autonomie xxxx a xxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx použitá x §4 xxxxxxxx xxxxx subsidiární xxxxxxxxx občanského zákoníku v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vazby x xxxxxxxx soukromému xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxxxxxx odkazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pokud xx byl tento xxxxx neúplný, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delegace) xxxx xxxxxx předpis xxxxxx. Xxx např. xx nebylo jasné, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx vyloučení obecné xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku by xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx vztahy xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx, x není xxxx, jak xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx xxxxxxx.

210. Xx xxxxxxx §4 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení opírajících xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxxx; xxxxxxx ostatních se xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx považovat v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jeho aplikací - xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §326 - xxxx být xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx negativně dopadat xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nesdílí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpor xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vycházejícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ustanovení), x xxx xxxx xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §325 x 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (avšak x xxxx ostatními xxxxxx) x částí xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx zvláštních částech xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx. Specifickou úpravou xx xxxx. část xxxxx hlava XX. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 a xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 občanského xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx prostřednictvím §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §325 a 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx xx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení od xxxxxxx upraveného v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních úkonů x xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, sebou xxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava však x xxxxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxx úprava x zákoně x. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (xx xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odstoupení (§245 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx); xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxxxxxx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákoníku práce xxxx v ustanovení §245 xxxx. 3 xxxxxxxx pravidlo, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zaměstnanec nenastoupil xx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obecné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x. 311/2001 X. x.), považovali xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxx: "Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xx x xxx bránila xxxxxxxx v práci, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx zamestnávatela o xxxxx prekážke.". Nový zákoník práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - jak xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx akceptovatelné xxxx.

214. Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxxxx poukázal xx xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx mlčení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx eventuálně xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpokládaná právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx č. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx mezeru x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. Xx. XX 15/04 ze xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, "že x xxxxxxxxxx neústavních mezer x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svojí xxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx možnosti odstoupení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které je - spolu x xxxxxxx xxxxxxxx úkony - xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (§48, 49 občanského xxxxxxxx).

216. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx formami xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx svévolného xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx skeptický; xxxxxx úprava xx xxx měla xxx xx nejtransparentnější. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale x xx, jak si xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

217. Princip právní xxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sice mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadřazené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podstata právní xxxxxxx xxxxxxx zejména x tom, že xx každý může xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx ho xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, tedy v xxxx subsumuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx dané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery - xxx již xxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xx xxxxxxx "48, 49" zrušil.

219. K §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx napadeného xxxxxxx x) zní:

§13 odst. 2 xxxx. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx riziko x xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx rovně xxxxxxxxx se zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxx xxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vnitřními xxxxxxxx,

x) nesmí xxxxxxxxxxx xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx mu z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx něho xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterou zaměstnanec xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky a xxxxxx x příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx podle §2 odst. 5, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (§230 odst. 5 a §231 xxxx. 3).

220. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článkem 11 Listiny. Xxxx xxxxxx je podle xxxxxx názoru x xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx měl xxx xxxxxxxxxxx xxxx dlužník xxxxxxx pro xxxxxx, xx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nepřisvědčil. Podle xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva nepředstavuje; x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx nepatří xxxxx xx xxxxxxxxx závazku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ze xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zajišťovací plní xxxxx x funkci xxxxxxxxx; xxxx normuje x další zajišťovací xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §310. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu v xxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx rovinu a xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx instituty x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neslouží x xxxxxxx za xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx postih xx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx nová xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx úpravy x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádný zajišťovací xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 a §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); xxxx využití x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxx má však xxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx reálným.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

224. K §20

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§20

Jde-li x xxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonu, xxxxxxxx xx xxxxxx úkon xx xxxxxx, pokud xx ten, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nedovolá; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx způsobil. Xxxxx platí, xxxxx-xx xxxx xxxxxx ve xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx účastníků.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce na xxxxxxxx relativní neplatnosti xxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxx x pracích xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx veškeré xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx za platné, x xx v xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat.

226. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x kombinaci xxxx, spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je pravda, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx uživatelé právního xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyli xx tento xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tomu xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx známých, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx, xxxxxxx slova "xxxxxxxxxx sám" nejsou xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx "výlučně". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxx způsobil." xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, jsou to xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx obtížněji, xxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx stran xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x bývá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx práce xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x dohoda x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx je řešena xxxxxx neplatnosti absolutní. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů směřujících xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože absolutně xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx jedné xxxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx - není-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (x xxxx vady právního xxxxx) základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Ústavní xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; v xxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenované xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x nejurčitější xxxxxxxxx. Kromě nesouladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx autonomie xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.

229. Xxxxx Xxxxxxx soud zrušil x ustanovení §20 xxxx - první xxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §3 xxxx xxxxx zaniká (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxx žádost potvrzení x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), jakož x xx práva xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx x výjimkou případů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen výrazný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx předchozí. Na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x živnosti xxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnostníka-fyzické xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xx tak vyhýbá xxxxxxx xxxxxxx vyvolávané xxxxxxx xxxxxxxxx; tj. xxxx následky xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx právních skutečností xxxxxxxx pracovněprávní vztahy x případě, že xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx xxx, že jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx absolutní xxxxxxxx x tomu, xx přechod xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dědicové xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx není xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x), je-li spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx tvrzení navrhovatelů - x xxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxx zaměstnanců, což xx také jedním x významných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx stavu - x xxxxxxxxx ustanovení §342 xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. K §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (počátek 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XX.):

§33 xxxx. 3

(3) Jmenováním xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx státních podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxx podniků¹³⁾, vedoucích xxxxxxxx fondů¹⁴⁾, jestliže xx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x ředitelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě vedoucí xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxx xxx, kdo xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx než xxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxx být x xxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx zároveň dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx vzdát.

§364 odst. 3 (část xxxx xx středníkem)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organzační xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx vzniku pracovního xxxxxx jmenováním argumentem, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xx "státní" x "nestátní/soukromé" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxx "typů" zaměstnavatelů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a z xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

238. K xxxx xxxx pak xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát - xxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx státu; xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (či x xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx plnit xxxx xxxxx. Takovému xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx zákon č. 218/2002 Sb., o službě xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávající xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mzda na xxxxxxxx principu x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x "státních" xxxxxxxxxxxxxx (§109 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x odůvodnění tohoto xxxxxxx lze xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyžaduje - xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx libovůle, xxx xxxxxxxxx, že jmenování xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nesouladu, xxxxx xx týká xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (cestou státního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x legitimní xxxxx xxxxxxx.

240. Jestliže xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx vyhovět ani xxxxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 2, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx a s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx (pozn.: k xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx ještě xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lépe vyhovuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zdůraznit postavení xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx.

242. Pokud navrhovatelé xxxxxxxx, xx neodůvodněné xxxxxxx v postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvázat xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x právo xxxxx xx vedoucího xxxxx xxxx dohodnuto xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx postavení vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce. [Poznámka: Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xx reálná xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxxxx místa, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx.]

243. X charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxx způsob vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxx podniku. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx pozdějších předpisů, x něhož vyplývá, xx xxxxxx podnik xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelskou činnost x majetkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní odpovědnost, xx právo xxxxxxxxxx x majetkem státu x nemá vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx je xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů" a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad jeho xxxxxxxx. Z této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, a že xxxx i xxx xx ústavně akceptovatelná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. X souvislosti xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx i xxxxxxx §364 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměl xxxxx rušit xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.

245. X souvislosti x xxxxxxxxxxx §364 odst. 3 xx xxxxxxxx x připomínka xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákoníku práce. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxx xxxx především konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 části věty xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x zrušení xxxx xxxxx vůbec nesměřuje. Xxxxx na zrušení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx středníkem. Xxxxx xxx xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 je xxxxxxxx typem přechodného xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 zákoníku práce), x xxxx je xxxxxx otázka, xxx xxxxx posuzovány právní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy způsobem, xxxxx již xxxx xxxxxx úprava xxxxx, xx. dřívějším jmenováním x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx tuto xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelů, vznikajícími xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X hlediska xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx soud xx xxx x této xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

246. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x definovanou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

247. Obecně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 x §322 zákoníku xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odborových xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odborově xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx právo) xx zakotveno x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x sociálních xxxxx. Xxxxxx vzniku odborových xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraven x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odborových organizací xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nich x xxxxxxx či xxxxxxx (Xxxxxx a kol.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx i mezinárodními xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Evropskou xxxxxxxx chartou (vyhlášena xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "MOP"), xxxxxxx

∙ x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat, 1949 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Česká republika xxxxx neratifikovala).

250. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Organizace pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx svobodně xxxxx xxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxxx správu a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx xx zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabraňoval xxxx zákonnému vykonávání.

Čl. 2 Xxxxxx č. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx požívají xxx xxxxxxxxxx, činnosti nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhých, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx je xx xxxxx, xxxxx přijata xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podporování xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx dvě ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxx (č. 87 a č. 98) xxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

252. X xxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podniku, a xxxxxx působí vedle xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx); xxxxxx všezaměstnanecký orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Úmluva XXX x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx výlučné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx odbory xxxx xxxxxxxxx xxx xxx členy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, použitý x Xxxxx republice, x exkluzivním postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Uplatnění xxxxxxxx xxxxxx nastoluje řadu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této organizace. Xxxxxxx xx tak xx situace, kdy xxxxx (xxxxxxxx organizace) xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x aniž by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx k věci xxxxxxxx. Xx vztahu x odborově neorganizovaným xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx modelu sociální xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálně reprezentuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx situace xx xxxxxx x xxxxx kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx komplikuje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 odst. 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) u xxxxxxxx neorganizovaných

- orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

256. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx může požádat xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx x obhajobu svých xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Xxxx x xxxx plyne, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli (xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxx, xx řešena xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx druhé), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným ke xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx organizacemi; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §22 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Napadené xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní institut xxxxxxxxxxxx smluv xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx úpravy kolektivního xxxxxxxxxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, utvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. x v xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, ohrožujících xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx fungování xxxxxx mechanismu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxx kvality pramenů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestou.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pléna xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xx svobodné společnosti, x níž nelze xxx xxx zaměstnance xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spjat x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Británii), xxxxx xxxxx mechanismus předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzi xxxxxx působnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx standard x xxxx souvislosti xxxxxxx x předpokladu, xxx xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx uzavřela xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak (§24 xxxx. 2 věta xxxx zákoníku xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x tomu, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem x xxxxx xxxxx členů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i v §286 odst. I xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti plnit xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx u něj xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jiné dohodě.

265. Listina základních práv a svobod ve svém čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené xxxxx xxxx nikterak omezeno xxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 41 odst. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 odst. 2 větě xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx připomenout, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx situaci, zacházet xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx vztáhnout ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod x na xxxxx xxxxxxxx.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), možných xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Sb. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. K xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 části xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x něhož nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx prvé ve xxxxxxx "... u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 xxxxx, x) x odst. 2 části xxxx xx znění xx xx xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§278

(1) X zajištění xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvolit radu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci xxxxxx dnem

(a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx,

(x) xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klesl na xxxx než 3,

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Jestliže x zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x začne x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxx x působení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xx Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rámce, kterým xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx zaméstnanců x projednání xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx x projednání xx subjektivním xxxxxx xxxxxxx zaměstnance. K xxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit Xxxx zaměstnanců.

269. Právní xxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx zaměstnanců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x nemohou využívat xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx smlouvám (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadpodnikové xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx výhradně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a projednání xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx právní úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx x rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx sebe, jak xx tomu zpravidla x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Funkci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako možné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx roku 2001 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx právo Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx výborech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx xx změnami x doplňky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 1965 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 37/1959 Sb., což xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X roce 2001 xxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxx úprava postavení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx svém xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x rámci xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx jim (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dokonce bez xxxxxx xx počet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx počtem xxx xxxxx. Xx xxxxx z ustanovení §6 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx 18 xxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx tato odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, aby xx xxxx odborová xxxxxxxxxx reprezentovala, jsou xxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx jinou.

271. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx známých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku z xxxxxxx možného naplnění xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x projev xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Ústavní xxxx - vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx hledisek - dospívá x xxxxxx, xx xxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xx xxxxx, že - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx orgán, který xx xxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx nutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 a xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx xx koaliční xxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty druhé

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x nimi na xxxxx xxxxxxx informování, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xxxxx není odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx.

275. Jak xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodě xxxxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxxxxxx sdružovací xxxxx - nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxx reprezentují, x xxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastupování x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx její xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx problémem xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá. Xx tím zřejmě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx zastupovalo x toho, kdo xx s xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. práva svobodně xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plné xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit nebo xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx (pozitivní xxxxxxxx xxxxx), xxx že xxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx xx xxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. X xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx xxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxx dosáhnout toho, xx xxxxxxx, xxx xx xxx jednala xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx (xxxxx "... neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxx ustanovení není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci, aby xx xxx jednala, xxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uvedený výklad xx xxxx xxx xxxx xxxxxxx konformní.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx týká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxxx kolektivního (srov. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) vývoji xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx mzdy nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) záležitostech xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

a) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx (§300),

b) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele,

x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců,

f) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnávání xxxxxxxxx osob, zejména xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx 15 let x fyzických xxxx xx zdravotním postižením, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zaměstnance, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců,

g) xxxxx opatření týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Směrnice Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx upravují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx přímo, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §287 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

283. Zrušením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx informace x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (jak xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Tím xxxxxx dotčena realizace xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zástupce xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na promítnutí xxxxxxxx ES, xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

285. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxx xxxx platová xxxxx a xxxxxxx xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva podle xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. X pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx, xx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pokyny x xxxxxx sjednané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dispoziční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoc xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápe xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x užívat xxxx a xxxxxxxx x nimi xxxxx xxx úvahy x xx xxxx xxxxx, x xx mocí, xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, x xxxx xxxx, xxxx xxxx soubor xxxx xxxxxxxxxxxx jako ius xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Xxxxxxx xxxxxxx je hromadným xxxxxxx zaměstnavatele, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x projev xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx disponendi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx lokální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je omezena xxxxxxxxx vůle zaměstnavatele x xxxxxxxxx jeho xxxxx disponovat vlastním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx organizujících xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx

- xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xx, xx

- xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx (xxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (omezena) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx současné xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxx organizace, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx na tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, jestliže u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx členy místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx x zaměstnavatele xxxxxx - v xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ví. Xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxx adresovaným zaměstnavateli, xx u něho xxxxxx (xxxxxx působit) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Xxx 1599/2001 - xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxx, vytváří se xxx xxx xxxx xxxxxx nejistoty o xxxxxx povinnostech; xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního stavu x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vázat xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx; xxx x xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny základních xxxx a svobod x xx autonomie xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v zájmu xxxxxx základního xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, jaké xxxx základní xxxxx xx svoboda se xxxxxxx xx kolize x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx bylo xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx ustanovení §305 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x souladu také x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx příslušné otázky xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx uvedeno - xxxx nedůvodně xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, aniž xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx nalézt ústavněprávně xxxxxxxxxx podklad. Xxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx zásadu xxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

293. Xxx xxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotu xxxxxxx, uplatní xx xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto v xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxx do v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x maximální xxxx minimalizovat; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx kolize. Xx xx týče xxxxxxxxxx §305 odst. 1, xxxx xxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx jiného základního xxxxx (xxxxxxxx účelu) xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx problematizuje i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

295. K xxxxxxxxxx §321 odst. 2,3, 4 x §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.

(2) Odborové xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů uvedených x odst. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx zprávy o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podaly odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx se kontrola xxxxxxxx xxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, je možné xxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) X objektech xxxxxxxxxx xxx obranu xxxxx xxxxx vykonávat xxxx kontrolu jen xx xxxxxxxx organizace, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx tím xxxxxx xx

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoviště x xxxxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovními xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) zajistit xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnavateli xxxxxxxxxx závad x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx práci,

b) zakázat xxxxx přesčas x xxxxx x noci, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx stát.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx (x domnělých) xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx k odstranění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu. Xxx xxx bylo xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx stran kolektivní xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plnění závazků xxxxxxxxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx organizace xx xx zmocněna xx xxxxxxxx dodržování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx typické, že xxxxxx dodržování kontroluje x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx může xxxxxxx kontrolou a xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x autoritativně xxxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx podtržen x ustanovením §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx souvislostech xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx odborovým organizacím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Odborová xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx [x to x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 odst. 2 xxxx. a)], x xxxxxxxxx xxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy, xxx x práva EU.

299. X xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x výjimkou kontroly xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (xxx xxxx) - xxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx argumentovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je okolo 30 % x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Kontrola xx xxxxxxxxx kontroly laické, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx disponují xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxx nedostatky zaměstnavatele xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx (x xxx tam) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat. Xxxxxxxx organizace může xxxx zakázat xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx věcí xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx účelu zřizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx ostatně vyplývá x x xxxxxxxxxx §323, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx kontroly x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 x xxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx prací musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 prvá xxxx).

301. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xx budována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx. svazů xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rovnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx druhý xxxxxxxxxx - mimo jiné - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to znamená xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx odborných xxxxxxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx je však xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx souvislosti je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx věcí xxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné; nesmí xxxx xxxxxxxxxx libovolně. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx, xxxx xx tak stát xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx kategorie xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx a vyloučení xxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx právům tedy xxxxx být svévolné; xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx zpravidla děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, eventuálně xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - se Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. postulátem minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx-xx xx dovodit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x nich.

303. Xxxxxxxxx to tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxx x principem rovnosti, xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx neodůvodněnému xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx předpisy ústavními.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, 3 x 4 x zákoníku práce xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx x. 94/45/ES a x. 2002/14/ES. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 odst. 1 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odborovým xxxxxxxxxxx, xxx upozornili xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx porušování xxxxxxxx xxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Pokud xxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx při xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X cílem xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, přispívat:

a) ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a pracovního xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx;

x) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxx xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx dá vyvodit xxxxxxxxx xxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxxxx.

307. X námitce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv, je xxxxxxxx svobody garantované Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx z xxxx 1948 xx xxxx xxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyplývá x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx státu; organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vypracovávat xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx volit xxx xxxxxxxx, organizovat xxxx správu x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx sdružování xxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx se stávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx předpisu, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

309. Xxxxxxx jiná xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je hlavním xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. X oblasti XXXX, xxxxx xx bezprostředně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxxx na existující xxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 odst. 1 lze xxxxxx x xxxx realizaci xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xx x xxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odbory x zřizovaly se xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 30 zaměstnanců x xxxxx xxxxx xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxx výbory jsou xxxxxxxx, aby hájily x xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zejména xxxx:

x) dozírati na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv x xxxx, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx závodního xxxxxx x tomu xxxxxxx za účasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platových xxxxxx závodem xxxxxxxx. Xxx-xx o listiny, xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

c) xxxxxxxxxx za součinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelských x zaměstnaneckých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud to xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) pečovati, aby xx prováděly x xxxxxxxxxxx xxxxx, ujednané x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx komisí;

e) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx zaměstnanců, zejména xxxxx se xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výboru k xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x pečovati x xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx závodu x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestranně xxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx k různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx hromadném propouštění xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx propouštění jednotlivých xxxxxxxxxxx déle než 3 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x závodních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx apolitické xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ROH. Xxxxx totiž v §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xx "Závodní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx organisace.". Nicméně, x x xxxxx xxxxxxx xxx nalézt xxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx rady xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx dekretu xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, zdravotní x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uspokojovány hospodářské, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (podniku);

4. xxxxxxxxx xx x závodech (xxxxxxxxx) xx správě xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, aby xxxx dosaženo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. spolupůsobiti xxxxx předpisů x xxx vydaných při xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. xxxxxx xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 67/1951 Sb., x bezpečnosti xxx práci, xxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mohli xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostory x provozy zaměstnavatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x blokovém xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vynucoval xxxx.

Xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx práci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx minulého xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisela x představou x xxxxxxxxx zániku xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména na xxxxxxxxx odborovou organizaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborovému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx závodních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx zákonem č. 65/1965 Sb., xxxxxxx práce, x xxxx xxxxx nacházíme x některých xxxxxxxxx x x zákoně č. 262/2006 Sb., xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx - jak xxx bylo uvedeno xxxx - xx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx zájmu x xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx popření smyslu xxxxxx existence, xxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - mimo jiné - k vytváření xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx spolkem, který xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx organizací xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví zaměstnavateli x oblasti XXXX xxxx povinností (viz xxxx. §101 odst. 1 a 2, §102 xxx.), je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx bezprostředně reagovat x xxxxxxxxx závady x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxx které xxxxxxx, xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx x zakazovací xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Lze xxxxxx dodat, xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jaká opatření x této xxxxxxx xx přijmout. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx litera výše xxxxxxxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx naplněna i xxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx mají xxxxx (§322 xxxx. 1 XXX) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjištěné nedostatky. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx povinnosti závazným xxxxxxx jde tedy xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Proto Xxxxxxx soud ustanovení §322 odst. 2 x 3 NZP xxxxxx.

319. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, xxx však návrh xx xxxx zrušení xxxxxxxx. Xx proto, xx xxx x xxxxxxx nákladů vzniklých xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (XXXX), xxx zůstává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx - zachováno. Xxxxxxx, xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx.

320. K §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx převádí xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvě, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej zaměstnavatel xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx převedení xxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxx xxx x kalendářním roce.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx okamžitě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx povinen předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx seznámit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtách x ní xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informovat o xxxx prý xxxxxxx x zásahu do xxxxxxxx x osobní xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do vlastnického xxxxx zaměstnavatelů; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxxxxxx si xx xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani rozpor x čl. 7 a 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávanou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx obecnější pohled xx důvody, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx jiného xxxxx, xxx xxxx sjednána, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxx tak xxxx učinit (dát xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 zákoníku xxxxx).

323. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §61 odst. 5 xxxxxxxx práce xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má x xx povinen ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx rozvazování xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx. 11 Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 166 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Termination xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. Xxx xxxxxxxx xxx consult xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx before a xxxxx decision xx xxxxx on individual xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doporučení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 119 x xxxx 1963.

325. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto ustanovení (xx srovnání x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx); to xx xxxxxx x xxxxxx xxx prezentovaného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ustanoveními §321 xxxx. 2 x 3 a 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx projednání převedení x práci, výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxx věci, xx xxxxxxx povahu x xxxxxxx se x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. X §306 xxxx. 4

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Pracovní xxx je zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávních vztahů. Xxxxxxxx řád xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx x §303 xxxx. 1 jsou xxxxxxx pracovní xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem školství, xxxxxxx x tělovýchovy, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 zákoníku práce. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní normy xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, které se xxxx možnosti vydání xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx úkolem je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxx, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního soudu - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravou xx vytvořena xxxxxxx, xxx xx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx logicky může xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.