Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (xxxx xxx "XXXXX") xx xxxx xxxxx rozsáhlém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní xxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx o odborný xxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx principy, xxxxx x cíle NZP jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou x x Listinou základních práv a svobod i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx zřetele x xxx. "euronovele" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X jednotlivým xxxxx XXXXX xx. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx námitka xxx xxxx relevantní, protože NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředepisují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" konsenzus x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nadřazena xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx x procesu xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx jde x xxxxxxxxx "neseznatelnost", xx "xxxxxx kvalitu NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx této rady xxx 19. xxxxx 2006 x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx setkat prakticky x každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Tento xxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx zejména na xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx x xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx všeobecně se xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx to způsobeno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx legislativního procesu, "xxxxxxxxx" připomínkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu NZP xxxx výjimkou, xxx xxxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x něm xxxxxxxxxx norem xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy xxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudy.

70. X xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úpravě, xxxxx by zahrnovala xxxxxxx xxxxxxx života, xxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx jednotlivec x xxxx xxxxxxxx jednání xx x právním xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx jednání xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx vždy prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx normativ "vše xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx normativní xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, který stanoví xxxxxxxx, za nichž xxxxx být ukládány xxxxxxxxxx a upravovány xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, tedy xxxx výhradně xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a smysl. Xxxxxxx musí platit xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx kritika NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Takovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx sám namítá xxxxxxxxxxx NZP z "xxxxxxxxxxx" důvodů, xxxxxxx xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx, obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxx státy Xxxxxxxx unie, sociálním xxxxxx. I když Ústava nezná pojem "xxxxxxxx xxxx", sociálnost Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv x Listině, x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného xxx zákon". Obyčejný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx úmluvám. Citována xx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uznávají, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxx prý xxxxxx x normativnosti xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je zřejmý xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních právech xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx společnosti". Zároveň x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientace xxxxx k činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tendenci k "xxxxxxxxxxxx" státu. ČMKOS xxxxxxxxx na to, xx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (OSN, 1969) xxxxxxxxx tyto xxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každému xxxx xxxxxxxxx právo xx práci a xxxxxxxxx volbu xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxx xxxx nimi". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx demokratických), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx "pouze v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení provádějí" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx práva v xxxxx xxxxxxxxxx složky Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, že neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vzájemně podpírají. "Xxxxxxx lidská xxxxx x základní xxxxxxx xxxx nedělitelné x xxxxxxxx závislé, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxxxxx, xx nic x xxxxx Paktu xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx kterémukoli xxxxx, xxxxxxxxx skupině nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činů, xxxxx by směřovaly x xxxxxxxxx některého x xxxx xxxx xxxxxxx xx svobod xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx větším xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xxxx existujících x xxxxxxxxx zemi xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx záminkou, že Xxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx v xxxxxx rozsahu.

73. ČMKOS xxxx xxxxxxxxx na xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx xx. 1 Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx lidé xx xxxx svobodní x rovní x xxxxxxxxxxx x právech, xxxx xxxxxx rozumem x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx bratrství.". X xxxxxxxxxxxx textu Listiny vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na legislativním xxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxx mimostátní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rušit, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx ústavodárce x xxx xxxxxx xx xxxx nemohou vzdát x referendu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx upravovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemůže se xxxxxxxxx xx svobodu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx přistupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nerovné xxxxxxxx situace x xxxxxx důsledků (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx je konkretizací xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dobou) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xx, xxx se s xxxxxxx xxxxxxx zacházelo xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podrývající xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx "odstranit x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" se x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedorozumění, xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx právě x realizaci xxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k "xxxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), ale x tomto xxxxxxx xxx (právě) x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Návrh xxxxx, xx NZP se xxxxx "o xxxxxxxxxx xxxxx oblastí ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", x odvolává xx (str. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 192/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 73), v xxxx se x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.") konstatuje, xx xx "xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, mající x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx potud, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx života". Xxxx xxxxxxxxx nepotvrzují x xxxxx právního xxxxxx ČMKOS (xxx xxxx) xxx nemohou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx interpretován x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o to, xxx xxxxxxxx závislosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly nepřípustně xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "dobrou vůli".

74. XXXXX xxxx prohlašuje, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x pracovněprávních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kodifikací xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx. Xx řadě xxxx návrhu xxxx xxxx xxxxxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. ochraně vlastnického xxxxx; návrh xxxx xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "vlastnictví xxxxxxxx", xx. princip xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxx, xxxxxx jako životního xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx usiluje Xxxxxxxx xxxx x xx, aby xx xxxxxxxxx spojila xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx v xxxxxxxxxxxxx x obecném (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx zároveň odvozena x xxxxxxxxxxx odborů (Xxxxxxx, čl. 27 odst. 2) xxxx zábrana xxxx uvedeného totalitarizačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvarům x účelům. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by "xxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx intenzity, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Ta xx xxxxx sama x sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koalicí) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx č. 43/1870 x. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 a 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nařízení xxxxxxxx x xxxxxxx úmluv xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výminky x xxxxxx xxxxx, x v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xx 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx demokratických xxxxx. "Tím, xx xxxxxxxxx Ústavy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce a xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ,xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ...'a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxx statutární xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, legitimizují xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznávané i xxxx xxxxxx teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx obecně v čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx politické ... x bývá xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zásahům xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X.: Ústava x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci zastupovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx diskusi x xxx nepřísluší vést x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx se především xxxxxxx xxxxx intenzity xxxxxxxxxx xxxxxx napadaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vysoká míra xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx podání, xx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx povahy. O xxx xxxxxx mj. x skutečnost, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx xxxxx, a není xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonnému xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx chráněným xxxxx ratifikovaných mezinárodních xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx x obdobně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx účinnosti NZP xxxxx před xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx spíše xxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení NZP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x "liberální" xx "sociální" podobu NZP. ČMKOS xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, x upozorňuje na xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx závažným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňujícím budoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prosadit x xxxxxxxxx soutěži xx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Věcný xxxxx xxxxxxxx norem je x xxx by x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx je věrohodná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx věcné řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

80. Stanovisko XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tak v xxxxxx konzervuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Dovozují, že §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX x xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx stanoví výjimky x xxxx xxxxxx, xxxx. další podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX se tak xxxxxxx neshoduje x xxxxxxxx, že povaha NZP xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx výjimek, xxxxx xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho je xxxxx NZP smluvním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení má xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx kogentnosti NZP xx věcně xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx však x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní. X hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zásadě "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx", tedy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Bělina, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, s. 4). Xxxxxxxx xx xxxx NZP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rezignuje. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zůstává xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného x musí xxxxx xxxxxxxxx určitého prostoru xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxx zaměstnanců, a xxxxxxxxxx jim tak xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx nadále xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (xxxx. Xxxxxx, xxxxx).

82. Xx xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentnosti xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73, x x xxxxxx xx. zn. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx sbírce, xxxxxx 5, nález x. 59. X xxxxxx xx. zn. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 odst. 4 Ústavy musí xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx mající x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to potud, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X nálezu xx. xx. X. ÚS 27/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxx, která (xxxx xxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx že "i xxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a bude x xxxxxx pars xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx protiústavní xxx xxxxxx nesoulad x principy seznatelnosti xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kterou NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" dotčené xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx dovoleno" x xxxxxxxxx právu, je xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx práva x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mohou xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny výjimky xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Výčtová xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 NZP, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Podle xxxxx metody, xxxxxxxx xx xxxx první §2 odst. 1, xx nelze odchýlit xx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx vyplývá x xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx v kombinaci x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx větou, poslední xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xx XXXXX, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx nekorespondující, x xxx je xxxxxxxx x aplikovat xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho lze xxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx zakazuje, xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx není možné. Xxxxxxxxxx poslední xxxx §2 xxxx. 1 xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x případech uvedených x §363 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 odst. 2 xxxxxxxxxx za ta, xx xxxxx se x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxx odchýlit. Xxxxxx xx xxx xxxxxx XXXXX xxxxxx vztah xxxx první xxxxx §2 odst. 1 x §363 odst. 1 NZP. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrtá §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx normu xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx vypočtenými x §363 odst. 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xx těchto xxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsaženou xx xxxx třetí §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx zaměstnance.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP na xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" (§2 xxxxx xxxx) xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x tím, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxx různých xxxxx, popř. jejich xxxxxxxxx, zakládá xx xxxxxxxxxxx příslušné právní xxxxx. Výklad xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxx zcela přirozenou x nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní jistoty. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx předkladatelů návrhu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x předpokladem, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx správnosti xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových metod xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x překlenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx využíváno x u jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. xxx OZ, který ve xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xx "prosazení xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Fiala, X. x xxx. Občanské xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Obdobný xxxx xxxx panuje i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx upravované xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx zvyklostmi; v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxx důležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nesnadné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přesně x xxxxxxxxxxx definovat. Xxxxxx xx opět xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyrovnání xx x možnými výkladovými xxxxxxxx, že "i x xxx se xxxxx ponenáhlu xxxxxx xxx, xx rozhodující xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxx obyčej, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Eliáš, X., Xxxxxx, X., Xxxx, X., Ježek, J. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2004. x. 64).

85. Podle XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx výše) xxx xxxx oproti xxxxxxx, xx neaplikovatelnost §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx dikce "...xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx prospěch zaměstnance", xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxx xx jedná x obecný xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikovat. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx vztahu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tradiční xxxxxxxx pracovního práva x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx. ochrany xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x x x současných xxxxxxxxxxxxx podmínkách nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXXXX za xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx shledat protiústavní. Xxx zvážení požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx kogentnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tím xxx míru xxxxxxxxxx x důvodnou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx běžných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dospět x solidní míře xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx, zda se xx některých xxxxxxxxxx NZP xxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aplikační xxxxx potíže xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, pokud xxx x "delegaci NZP xx OZ", xxxxx, že NZP xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založen na xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxx institutů nebude xxxxxxxxx sám xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx, xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx (§4 NZP). X xxxxxxxxx metody xxxxxxxx dochází i x ustanovení §2 xxxx. 1, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx OZ. Xx xxxx tak prý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx rozšiřovány x další, jejichž xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce neupravil.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xxxxx přelom x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moment xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Vedle námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX z hlediska xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx a neaplikovatelná, x xxx v xxxxxxx s principy xxxxxxxx státu. X xxx xx XXXXX xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro aplikaci OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé svým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx metodou xxxxxxx OZ x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, která xxxxxxxxxx OZ xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. XXXXX xx také xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 NZP xx xxxxx xx §2 xxxx. 1 XXX způsobovala naprostou xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx zákonodárcovu vůli, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x která xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx dále tvrdí, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx x pracovněprávních xxxxxxxx použijí xxxx. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx závazků x xxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle kterého xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx smlouvy podle §48 XX, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dohodou, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zkušební xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxx xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx úkony, tedy xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x úpravě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. OZ. X ustanovení §710 x §711, xxxxx xx xxxxxx zániku xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx základě může xxxxx xx skončení xxxxx xxxx (xxxxxx x výpověď). X xxxx je xxxxxx, xx "xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxx, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX je xxxxx vzít x xxxxx x podstatu xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx podle §48 XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx smlouva xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxx mechanismus xxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxxxxx bylo-li by xxxxxxxx, že bude xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx zákona, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX aplikovat na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx §48 XX xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x dikce xxxxx x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §36 odst. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xx vystavěno pracovní xxxxx; jde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxxxx práva xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x "záruka xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X., Hřebejk, J., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx a ústavní xxx České republiky. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, s. 200), x x xxxxxx souladu výkonu xxxxx s xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX č. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. X xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX, xxxxx jde x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX (xxxxxxx pokuta) uvedený x §326 XXX, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 písm. x) XXX. XXXXX xx xx xx, xx xxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 1 písm. x) x xxxxxxxxxx §326 NZP, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx věcnému řešení, xxxxx zvolil zákonodárce, xxx před Ústavní xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 XX. Xxxxxx není xxxxxx, že xxxxxxxxxx OZ, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxxxxxx, xxxx neaplikovatelná. Xxxxxxx pokutu xxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací institut x dispozici xxxxx.

93. Xxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 XX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x lex xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 OZ xxxxxxx, xx nevyplývá-li x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvní pokutou, x po xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaplacením smluvní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx proto není xxxxx, neboť speciální xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu ČMKOS xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárce v xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX [xxxx. §49 xxxxxx x. 154/1934 Xx., x xxxxxxxxx poměru soukromých xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných zaměstnanců x podobném xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx případ, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv i xxxxxxx xxxxxxxx doložky xxxx xxxxxxx další xxxxx."]. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §310 odst. 3 NZP, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihy xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx nevztahuje xx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá". Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx smí.

95. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx konstatuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přístupný xxxxxxx adresátu xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx flagrantní zásah xx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu"; xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Podle XXXXX je omezení xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. xx. X. ÚS 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 59). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dluhu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) v xxxxxx xxxxxxx nechrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx břemeny. Xxxx dohoda x xxxxxxxx ze xxxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli, xxx xxxxxxx i funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazků.

97. XXXXX x xxxxxxx nerovnosti xxxx zaměstnavatelem (který xxxx možnost zajistit xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx) x jinými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx, xx xxxxxx "rovnost" xx xxxxxx xxxx nerovností, xxxxxxx by xx x odlišnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odolný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx jiných osob, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", ČMKOS xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxx koherentní. Obecně xx xxxxx třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelé omezení xxxxxxxxx závazků zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), za xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnanec xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx povinen zaměstnanec xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákroku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 odst. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzniku škody, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx každý xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx majetku, na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 odst. 1 XX xx xxx, xxxx hrozí xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx následek xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení (xxx. xxxxxxxxxx občanskoprávní xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odvracení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku škody xx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xx zaměstnance požadovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnotách (§252 x xxxx. XXX), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zaměstnance, xxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x hmotné odpovědnosti" xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxxxxx.

99. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx x obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 41, nález x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, nález č. 105, vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx - xxx xxxxx ČMKOS - xxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zakázat xxxxxxxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx zaměstnanců) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost x postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví při xxxxx) patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx pracovní provoz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "nerovnost" xx xxxx svou podstatou xxxxxxxx x nerovnosti xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), k xxxxxxx překonání xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx odbory x xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 XXX, nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem (NZP), xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxx Státní xxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Český xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx úřady) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hlavní hygienik Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, jaderné xxxxxxxxxxx, dopravy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výstižný xxxxxxxx název "xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx práce" x xxxxxxxx xx odlišovala xxxxxxxx odborových orgánů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odborný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Bělina, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "kontrola" x xxx orgány xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Tento ryze xxxxxxxxxx výklad však xxx xxxx přesný. Xxxxxxxx vykonávaná xxxxx xxxx vyjmenovanými xxxxxx xxxxx xx tradičním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx) x v čl. 31 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx občanu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inspekce xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posláním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx pracovníkům xxxx xxxxxx zástupcům, x xxxxxxx s vnitrostátním xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xxxxx x pracovního xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx; x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv (§321 XXX) xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k obhajobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx svoboda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx MOP č. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx též xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx xx xxxxx úseku xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx naplňovat. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinné součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx kontroly xxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx; tento typ xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxx, že úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxxx xxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluvních vztazích x xxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx silnějším zaměstnavatelem x slabším zaměstnancem (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx práce, proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zde se xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. ČMKOS x xxxxxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx převzatým §22 xxxxxxxx práce x. 65/1965 Xx. x že xxxxxxxx xx obdobný §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx radách, že xxxxxxx xxxxx odborů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx válkou x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., a xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky. Xxx xxxx xxxxxxx, xx právo odborů, xxxxx §20 xxxx 3 xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "dohlížeti, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx vykonávána xxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)", bylo součástí xxxxxx právního řádu xxx od roku 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborů xx xxxx obsažen xxx v zákoně x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx §3 mimo xxxx stanoveno "Závodní xxxxxx jsou xxxxxxxx, xxx hájily a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sjednanou mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx podle potřeby xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxx xx účasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závodem vedených.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahoval xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx zákon x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxx práce) xxxx není x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx starého zákoníku xxxxx x xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx zpochybněna. XXXXX xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovníků x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 písm. x) totiž xxxxxxx, xx "je třeba xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx pracovníci xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x ochrany zdraví xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x zaměstnavatel xxxx x nimi xxxx xxxx projednávat". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Úmluvy MOP x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx nejrychlejším a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x NZP x z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x ochrana zdraví xxx xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx cíli - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konajícího xxxxx xx ochranu xxxxxx (čl. 31 Listiny). Xxxxx se xxxx xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx xxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx k tomuto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx zvyklostmi xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x případech xxxxxxxx xxxxx nebo zdrojů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformní xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. "Xxx jiný xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovat xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ...".Je nutné xxxxxxxxx, xx odborové xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 87 x x Listiny. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorů XXXX xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektora XXXX.

107. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx §136 zákoníku xxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxx x §14 x §15 zákona x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x před xxx ještě x §5 xxxxxx x. 67/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. - správně: x xxxxxxxxxxx xxx práci). X xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona č. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx č. 1/1888 ř. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 1.1.1944, xxxxx kterého "Členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrazů." (sic - pozn. xxx.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx získané xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kolektivním xxxxxxxxxxx, x tak xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx partnerů kolektivního xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xx které xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx směřována, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Ustanovení §322 NZP xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částí xxxxx NZP x xxxxxxx x jejími §101 x §102 x prevenci xxxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x předložit xx x tomuto účelu xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx pro zaměstnance xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řady zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxxx znalostí situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX odmítá, xx xxxxxx xxxxxx obsažená x §321 x 322 nerespektuje princip xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx starý zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 odst. 1 x 2 x §251 XXX, resp. x §171 xxxx. 1 x 2 x §175 starého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx škody. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadovat na xxxxxxxxxxx, aby přispěl x úhradě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxx xx není xxxxx xxxxxxx jinak. Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x OZ xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx hmotný majetek xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zakročovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), život x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší než xxxxxx statky, xx xxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly.

110. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 NZP, týkajících xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Evropské xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rad xxxxxxxxxxx), popřípadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx obecný xxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx a projednávání xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx společenství, ani Xxxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES xx dne 22. xxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zaměstnanci x xxxxxxxxx působících xx xxxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxx xx měl v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx označeni xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mají, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx zastupující xxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání, xxxxxxx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES. X dalších xxxxxxx xxx vyplývá právo xx informování x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxxxx právo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx., kterou xxxx české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úprava xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxx (kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx rady) x Evropské sociální xxxxxx.

111. Podle XXXXX xxxxxxx uvedené x xxxxxx by byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx; xx však x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Reprezentativnost xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezavádí NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxx představa, že xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborů xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx sui generis. Xxxxxxx xx o xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesdružují xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Právo svobodně xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx zákona xxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 xx 285 xxxxxxxx práce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouhou platformu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x plní xxxxx prostředníka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x zástupce pro xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, že ustavení xxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx ochranu zahrnuje xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Postavení rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx BOZP xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx ze své xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, xxxxx xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro XXXX xxxx svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxx nikoho jiného, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců či xxxxxxxx xxx BOZP.

112. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx podle XXXXX xxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přihlášení se x xxxxxxxx v xxxxxxx (vůle xxxxxxxx xx xxxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxx xx tom, xx xxxxxxx každého xxxxxxxxx xx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx tedy xxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx prý není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx NZP nepřipouští, xxx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 a 2 XXX, x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxx xxx XXXX x xxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxx zánik volených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období, x xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx skončit ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, jestliže xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klesl xx méně než xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je rozumnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pozn.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x části xxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxx XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců pracovníků x podniku a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "aby xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xx oba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vedle xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx, xx praxe xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX prakticky mizivý.

113. XXXXX xxxx uvádí, xx xxxxx jde x různý rozsah xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx uvědomit, xx xxxxxxxx organizace je xx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx XXXX, xxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxxxxx úmluvami XXX). Xxx xxxxx xxxx xxx oprávnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní subjektivitou x xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pak spočívá x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx xxxx xxxxxxx x §287 xxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, systém odměňování x některé xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx podniku, čili xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxx nesporně xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx responsibility (CSR), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x etické chování xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zisku, xxx přispívá také xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx ze stěžejních xxxxx Xxxxxxxx xxxx x všech xxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx ustanovení NZP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. by xxxxx xxxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx svobodou xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dosavadního x NZP xx xxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících se x zaměstnání [§13 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx jsou, xx xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27, xxx xxxx garantovaných x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx nepřípustné, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nich v xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x právní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, tj. nedojde-li x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborové organizaci: "Xxxxx jde o xxxxxx větu, xxxx xxxxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 300/1990 Sb., jednak xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxxxxx x. 3/1991 Xx., (xx. xx znění 11. novely xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydány xxxx xxxxxx na dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx (XXX) - a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx sice xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxx, neuvádí xxxx xxxxx určovací xxxxx, podle xxxxx xx xxxx možno xx xxxxxxx xx xxxxxx sdružení; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizaci občanů, xxxxx xx za xxxxxxx sama xxxxxxxx x je xxxx xxxxxx evidována Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx zákon x xxxxxxxxx odborů, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, a xxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx kolektivních smluv, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxx nedohodnou xxxxx; xx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zjišťuje (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). Takové xxxxxxxxx - pokud xx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xx o ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Knapp, X., Kostečka, X., Xxxxx, Z.: Ústava x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 210-211).

115. XXXXX vychází xx xxxx názoru xx §24 odst. 2 XXX xxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxxxxx (reprezentativních) xxxxxxxxxx organizací, kterým xxx bylo xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xx zaměstnanci x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nepatrnou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (zejména Xxxxx x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (organizací) působící x xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Ustanovení čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx některé z xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx Listiny x rozporu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sdružovat xxxxxxx x odborově organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx ustanovení §24 xxxx. 2 XXX v xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vetovat xxxxxxxx kolektivní smlouvy, x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §24 xxxx. 2 NZP xx xxx významným xxxxxxxxx xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úmluva XXX x. 154. Xxxxx republika xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ratifikaci xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neúplnosti, XXXXX xx odmítá, xxxxx tuto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. X dalšímu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 počátku xxxx xxxx xx xxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3" XXXXX konstatuje, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli (zaměstnanci); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxx prý diskriminuje xxxxxxxxxxxxxx tzv. soukromé xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, x to jen xxxxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxxxx je x xxxxxx čele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx právní předpis xxxxx". ČMKOS vychází x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx opakovaně odmítl xxxxxxxxx chápání principu xxxxxxxx s tím, xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx na tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názor xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 odst. 2 x 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxx osoby xxxxxxx x §33 odst. 3 s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx funkce xxxxxxx x následky uvedenými x §73 NZP, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx platí xxxxxx, xxxx by byl x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zacházení x otázce odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců "xxxxxxxxxx" x "státních" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mj. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytuje NZP x této xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (služební poměr) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (služební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx státní zaměstnanec xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svému xxxxxxxxxxxxxx věrnost, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat služební xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx přeložení x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zákaz xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx výkon xxxxxx xxxxxx, s určitými xxxxxxxxx, omezení xxxxx xx stávku x xxxxxxx podnikatelské činnosti; xx zaměstnanecké (pracovní) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných správních xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx zákon (xxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx xxxxxxx některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (státním xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx zakládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úkonem (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx jmenováním xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxx xxx zaměstnání xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, právní režim Xxxxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" sektoru xxxxx xxxxxxxx důsledku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nerovné xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, o xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. ČMKOS xxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisem upravit xxxxx zaměstnanců xxxxxxx x §305 xxxx. 1 xxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx smlouvě, xxxx. xxxx xxx kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpis zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X touto xxxxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx kategorií nikoli xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx Xx. XX 5/95 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v zacházení xxxxxxxx odůvodněná. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx argumentu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxx mezinárodněprávními xxxxxxxxxxx. X faktu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx odbory xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). S ohledem xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx organizacích však xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pod xxxxxx xxxxxx úhlem je xxxxx xxxxxx i xxxxxxx rovnosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé mimo xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (str. 32) než xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje XXXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců jako xxxxxxxxxx báze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx neuspěla xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx přenáší před Xxxxxxx xxxx.

120. ČMKOS xx xx xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxx, platová x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jiná pravidla xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx druhu (xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx platnost xxxxx xxx xxxxx x povinnosti v xxxx xxxxxxxx vymahatelná, xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx jak právního xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Brno: Xxxxxxx Xxxx, 2004, x. 447; Bělina, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Podle XXXXX xx třeba xx dále uvědomit, xx podstata jednostranného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxxxxxxx xx těchto xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx projevů xxxx xxxx xxxxxx subjektů x postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednostranného určení. Xxxxx xxxxxx stanovení xxxx x povinností xx typický xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo, xx xxxxx reminiscenci xxx xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxxx považovat. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx, x němž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Zaměstnanec xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xxxxxx přijme. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušen. Xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakter a xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zase xxxxxx". (Xxxxxxx práce. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Friedricha Eberta, 1994, s. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxx xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, resp. x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vnímat xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx posílením xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platová x ostatní práva x pracovněprávních vztazích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xx. i xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xx přitom s xxxxxxx, xx navrhovatelé, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, x případě vnitřních xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 98 x provádění zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x kolektivně xxxxxxxxxx (xx. 4) nebo x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx východiska respektoval x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP vtělil, nelze xx považovat xx xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x mezinárodněprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zástupců.

124. XXXXX xxxxxxxx, že vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx vnitřní xxxxxxx xx aktem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určována xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx vydávání připustit xxxxx výjimečně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ČMKOS xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX jako xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxx xxxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx volních projevů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová organizace xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. je-li xxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 NZP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx x xxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx §305 xxxx. 1 způsobuje xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXXX na xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Poněvadž je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis, xxx x mnohém xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX dále xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Ustanovení §306 xxxx. 4, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Tento mechanismus, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx obecně týkají, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektu xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydáním pracovního xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů u xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (§46 NZP) xxxx výpověď xx xxxxxxxx zrušení pracovního xxxxxx (§61 xxxx. 1 NZP) x x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx individuálních práv xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx svobody. Odborová xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrannou xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx "pojistka"; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx x obou xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxx. XXXXX xx názoru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx předejít xxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xx xxxxx práci (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx ještě xxxx xxxxxx realizací. Odborová xxxxxxxxxx xxx do xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nalézt xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxx všech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxxx (§321 XXX) a xxxxxx odborové organizace xx informace x xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx pracovního xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx xxxxxxx závažné, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx projednání s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Xxxxx xxxxxx ČMKOS jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 27 Listiny) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x legitimitu odborů xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xx vzniklo x xxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stát, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ojedinělá xxx x xxxxxx xxxxxxxx řádech. Xxxxxxxxx x Německu xx xxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práci x xxxxxxxxx, xxx pravidelně xxxxxxx více než xxxxxx zaměstnanců s xxxxxx xxxxx, xxxxx x tam, xxx xxxx xxxxxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Nadace Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 odst. 2 XXX (xxxxx něhož xx. jedná xx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) dává zaměstnanci, xxxxx není odborově xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx odborovou organizaci, xxx za xxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxxx organizaci. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxx, výpověď, xxxxxx hodlá xxxxxxxxxxx xxx, nebo okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx soukromí xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpřístupněny, souvisejí x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 a §61 odst. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx odborů xxx xxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o smlouvu x xxxx třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. ČMKOS xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xx to, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce vyhovět.

132. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (navrhovatelů) xxxxxxxxx x stanovisku XXXXX xxxxxxx, x xxx xxxxxxx polemizoval x argumentací x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx podle xxxxxxxxxxxx snaží navodit xxxxx, xx xx x předmětné xxxx xxxxx nikoliv x xxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešit Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačný, což xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx ČMKOS k xxxx řadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx (a xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 a 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 XX, x §516 xxxx. 3, §572 xxxx. 1, §573 a 575 XX, jakož x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Xxxx XXXXX xxxx. xxxxxxxxxx, xx s nízkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prakticky x xxxxxxx důležitějšího xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx jakýsi xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx k xxxx, xx v xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx závěry se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX svědčí xxxxx xxx xx, xx xx xx Ústavní xxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší řešení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x takovému zásahu, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené (spravedlivé) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nebo veřejného xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxxxxx odůvodněna nutnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx nepřiměřená, a xxxxxx xxxxxx tak xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, jakož x xx samotné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx XXXXX) napadaná xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Test proporcionality xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x určovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumání Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx.

133. X xxxxxxx xx stanovisku XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx v kogentnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v NZP xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladové xxxxxx xxxxxx, a xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx schopni určit, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení, xx xxxxxxx se mohou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by x xxxxx xxxxxx xxx xxx přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladových pochybností. XXXX, xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů kogentní xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Jedná xx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přitom může xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx případě dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejný zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx samotného vyjádření XXXXX, xxx xx xxxxxx x zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx vyvolala xxxxx xxxxx společenských xxxxxx x veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx NZP xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx ve spojení x dalšími způsoby xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x §2 xxxx. 1 XXX xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a proklamovanému xxxxxx xxxxxxxxxxx; zasahuje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx x §4 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xx xx NZP xxxxxxxx neodkáže. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxxx to, xx xx x NZP xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x případně xxxxxxx xxx. innominátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxx x netradiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x občanského xxxxx, xx vzájemné xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx svůj historický xxxxxx. Toto propojení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx do xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízené xxxxxxxxx xxxxx x osamostatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. NZP xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pracovním x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nezávislý, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx xxxx xxxxx legitimní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx za zavádějící xxxxxxx ČMKOS, xx §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X podstatě xxx xxxx, xx x xxxxxx xx xxx NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanským xxxxxx, xxxxx z občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx nevýhodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx být xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (upravující xxxxx oblast), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, x xx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení občanského zákoníku. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy týkající xx xxxx xxxxxxxxxx, xx která NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně odkazuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxx právní nejistotu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních norem x xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x důvěru x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "aplikace" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx si xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §48 OZ xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento právní xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx případu, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx (§245 xxxx. 4 xxxxxx č. 65/1965 Xx.). Starý xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx. Xxx xxxxxx úpravy NZP xx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tak, xxx xxxx bylo xxxxx). NZP xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx - již xxxxxxxxxx (xxxxxx) omezení xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nasvědčuje xxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pracovních xxxxx. NZP xx xxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx toho xx xxxxxx možné účastníky xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy (x to i xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neobsahuje NZP xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, jen dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxx NZP xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx (xx. xx celou xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx, xx xx, xx odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy není x §48 xxxx. 1 XXX uvedeno, xxxxxxxxx, xx není xxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxxx, xx xxx "xxxxx zákoník xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §42 xxxx. 1 (skončení xxxxxxxxxx poměru) "xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx možné od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx uvedeném (xxxxxxxxx nesprávném) xxxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x NZP, xxx x xxxxxxx ČMKOS, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx xxxx xxxx argument zcela xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx x xxx nadále xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx připouští x xxxxxxxx. Xxx NZP xxx od xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit jednak xx zákonných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v §36 xxxx. 2 XXX x dále x §49 OZ (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 XXX) x x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 odst. 2 XX a §575 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 XXX) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - xxx XXXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxx - není důvod x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx konkurenční xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx zásada xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxx xxx specialis x jinému, konkrétnímu x speciálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx generalis". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 NZP, xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx výklad xx však neopírá x znění ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx totiž neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx závazek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

140. Podle xxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xx výrazem ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Navrhovatelé zdůrazňují, xx zde xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, neboť srážky xx mzdy lze xxxxx považovat za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx radikální xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx namístě. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", nedochází x ani nemůže xxxxx k využití xxxxxxxxx závazku, x xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx věřiteli xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Replika xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx dle §321 x 322 XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor xxxx xxxxxx nejen xx xxxx správní xxx x na xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx zcela jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) publikovaný v xxxx xxxxxx xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx s dodatkem, xx xxxx xx xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 x 136 XX (xxxx §321 a 322 XXX), "xxxxx x x xxxxx případě xxx o xxxxx xxxxxxx správy státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx řízení".

142. Z xxxxxxxxxxx XXXXX lze xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx vztah x NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a vydán x xxxxxxx s xxxxxx úpravou x xxxxx dobu xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx být argument, xx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevychází, xxxx x xxx x souladu či x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnosti xx opět dokládaly xxxxxx xx xxxxxxx xxx. kvality xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx) je xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx: "Veřejnou xxx xxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uskutečňovat rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx určení, xxxxx xxxx subjekt xxxx jako xxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vynutitelná xxxx jestli xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx xxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxx. Xx prý xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Názor XXXXX xxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxxxx xx xxxxx kontroly x xxxxxxxx závazných xxxxxx x xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX, xx by xxxxxxx xxxxx dle §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxx xxxxx přesčas x práce x xxxx xxx §322 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxx nezávazné x xxxx xx být xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xx xx, xx xxxx kontrolní činnost x xxxxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx právní xxxxxx x konkurenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx dozor a xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx pokyny x xxxxxx. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxx nezohledňuje xxxxxxx xxx. šikanózního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava tedy xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x odborovými xxxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx činěno xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx do působnosti xxxxxxxxxxxx práce xxxxxxx (xxxxx kontrolní xxxxxxxx) xxxx xxxx i xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx přesčas, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ukládání xxxxxxxx x odstranění xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx, xx xxxxx o inspekci xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx prý zcela xxxxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, pak xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP xxxxxxxxx xx zcela nedostatečnou; xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x postup xxx xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx za odborovou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx na xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx požadovat, jakým xxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx; xxxxxxx xxx xxxx zřejmý xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům (x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx doporučení. Z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x Ústavy nelze dovodit xxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvy x xx xxxxx XX či xx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxx republiky neodůvodňuje xxxxxxxxx právní xxxxxx x zmíněný výrazný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XX v xxxxxx upravuje pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, x to x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx zástupci) xxxx na úrovni XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx zaměstnanců (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 10). Xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx informační xxxxxxxxx; x navazujícího čl. 11 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se zaměstnanci (xxxx. jejich zástupci) xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. X čl. 11 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ten xxxxxxxxx xxxxx právo zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Čl. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx s kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x NZP upravena, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokyny. Xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva XXX č. 87 xxxxxxxx "xxxxx" obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; upravuje xxxx xx xxxxx a xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Úmluva XXX x. 87 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx neřeší, x xxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyny.

145. X další části xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx souběžná xxxxxxxxx rad zaměstnanců x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porovnáme-li xxxx právní úpravu xxxx. x úpravou XXX, lze uvést, xx na xxxxxx xx napadané xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x SRN (xxxx v xxxxx x více xxxx) xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx a odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Založenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (?) xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z normativních xxxxx (!) a xxxx tím, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx koaliční xxxxxxx svěřuje odborům". Xxxxxx rozdíl navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX xx neopírá x ústavní pořádek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx i x xxxxxxx s xxx. negativní koaliční xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx měli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odborově neorganizovaným.

146. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (aktivní) xxxxx xxxxxxxx se sdružovat, xxxxx x právo xx svobodně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx chrání nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodli xxxxxxxx nesdružovat. Není xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx svobodu xxxxx realizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní subjektivitu xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxx xxxxxx, xx k porušení xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Xxxxxxx nemohlo xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) jsou NZP xxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x odborových organizacích; xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Listiny a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatními. XXXXX xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pravda, xx po xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx odborů a xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxx, x svou xxxxxx xxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx o tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxxxxxxx, aby x zaměstnavatele působily xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účelová a xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx x situaci, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" odborů. Xxxxxxxxxxx ČMKOS Xxxxxxx XXX č. 135 xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x jakýchkoliv jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx) vedle xxxx, xxxx x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x odborů.

148. Námitka XXXXX, xx si xxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx. Xx, že x xxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců četné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsažené x ZP a NZP.

149. V replice xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx způsobem xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx v NZP xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (a právní xxxxxxxxx). XXXXX obhajuje xxxxx obecně xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxx. ČMKOS xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hybridu xxxxxxxxx plurality x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx může zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kdy xxx xxx mít xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy smluvní xxxxxx, xx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx od zaměstnavatele, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné shodě xxxx.). XXXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX "by bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušných xxxxxxx x pravidel, xxx - podle xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx, která xx xxxx kasuistická. Xxxxxxxxxx, xx xx přitom xxxxx o xxxxxx xxxxx zásadní, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x narušení sociálního xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX vtom, xx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 NZP, §73 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 XXX x xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx založená nerovnost xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zvýhodňuje určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech. Xx xxxxxxxxx pak xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ČMKOS, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxxx pozice odvolat. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx zaměstnavatel xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx "státního", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx. NZP tím xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, chrání xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů. Xxxxxxx "uzavřít xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx nerovná xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx tuto xxxxxx xxx §73 NZP xxxxxxx, a zaměstnavatel xxx nebude mít xxxxxx možnost, jak xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx jeho xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako vlastníka (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxx představ určovat xxxxxxx, vrcholné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů v xxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxxxxxxxxx "odlišného charakteru xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx" x služebním xxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ani x důvodové zprávy x vládnímu xxxxxx NZP xxx z xxxxxxx jeho projednávání x schvalování. Pokud XXXXX xxxxxxxxxx založenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služebním zákonem, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné, xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxx §33 xxxx. 3 NZP xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §33 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. zaměstnanců), xx které xx xxxxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Neodůvodněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a zaměstnavateli "xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx námitky XXXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Navrhovatelé xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s námitkou XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx "xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavateli xxxxxxx", "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené předpoklady" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxxxxx XXXXX), které xx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx a soukromými xxxxxxxxxxx a nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. X xxxxxxx xx dále xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti. Založená xxxxxxxxx xxxxx není xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXXX xxxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx mzdové nároky x pravidla neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prosadit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis za xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě (xx kdy by xxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx smlouva uzavřena), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezenou rozhodovací xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzení XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx sociální práva xxxxxxxxxxx. Xx, xx xx i xxxxxxxxxxxxxx, x nichž působí xxxxxxxx organizace, xxxxx xx stanovených podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx jiná xxxxxxxx práva zaměstnanců.

154. Xxxxx repliky xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx. xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx vyjednávat či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx zvolenou xxxxxx úpravou x xxxxx, xxxxxxx má xxx dosaženo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx organizace, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx omezení oprávnění xxxxxxxxxxxxxx vydat nebo xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (právě např. x xxxxxxxxxx smlouvě) xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx nad rámec xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. XXXXX xx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx §113 xxxx. 1 XXX (xxxxx xx kogentního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx složek) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxx výměrem. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdy, což xxxx neznamená, že xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o ní. Xxxxx by xxxx xxxx mzda zaměstnanců xxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx x mzdovým xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxx xx, xxxx zřejmé. Xx "xxxxxx" smluvního xxxxxxxx x jednostranného xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

156. Xxxxxxx se xxxx xxxxxx námitky XXXXX, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 NZP x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxx případě, x že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nechce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možný, xxxxx xx nerespektoval xxx. xxxxxxxxx koaliční xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx smluvní xxxxxxx x zasahoval xx x do xxxxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 x 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nenaplnění požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxxxxxxx xxxxxx jinému (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x u xxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" odborovou xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx členy), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ' xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx člověka - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx nedostatečnou xxxxxxx xx nutno xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění a xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx xxxxxx realizací. Xxxxx navrhovatelů "xxxxxxxxxx" xxxx sílu xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx ČMKOS xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx, x čehož xxxxxxxxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Oprávnění" xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednat xx xx xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxxxx nemůže vyloučit xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x jednak x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx stanovených NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 NZP). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx uvedené tvrzení x výklad XXXXX xxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx případě "xxxxxxxxx" xx xxxx "xxxxxxx", x nebo xxxxxxx. Xxx xxxxxxx XXXXX by odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůli x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX x k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx snaha xxxxxxxx zájmy a xxxxx odborových organizací xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx samotných zaměstnanců. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxx Listiny, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sdružovat xx.

157. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xx své xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

173. Xxxxxxx xxxx považuje xx vhodné - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx či xxxx způsobem xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxx - xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik stěžejních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, ze kterých xx xxx činnosti xxxxxxx x ze xxxxxxx vycházel x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx platí, že xxxxxx obecnými principy x doktrínami xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx této obecné xxxxx xx nutné xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace; xxxxxxxxxx - mutatis xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež odůvodňují xxxxxxxxxx určitého, x xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu. Xxxxx však xx xxxx, mj. i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x vzhledem x množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx; to xxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxxx pasáž této xxxxx xxxxxx.

175. Nejdříve xx xxxxxxxx - xxx zpřehlednění xxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxx určitých, xxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx x některých xxxxxx jeho zastánců, xxxxx, ale ve xxxxx obsáhlé podobě, xxxxxxx xxxx.

176. Navrhovatelé xxxxxxxxxx již proti xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxxxx zákona; tvrdí x tomto xxxxx, xx jeho příprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx práce xxx xxxxxx urychleně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sociálními xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x bez xxxxxxxx x samotné xxxxxx koalicí, xxxx xxxxxxx vyslovovanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx strany některých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; důsledkem xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx republiky. Výsledná xxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx x srozumitelné úpravy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zákoník xxxxx mj. zpracován xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx novelizuje - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx principy, xxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x do osobní xxxxxxx člověka. Zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňuje požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Zejména xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neurčitý a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx přizpůsobit xx xxx chování. Xxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxxxxx změny, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů, xxxxx neodpovídá společenským xxxxxxxx a xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx režimu; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxxxx i xxxxx smluvní xxxxxxx x vytváří liberálnější xxxxxxxxx. Xxxxxx standardy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx v Evropě xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx x rámci xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx sociálními xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx xx xxx xx počátku postavili xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxx přípravě, xxxxx xxxxxxxxx nebyl možný. Xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx politické, x ne právní xxxxxx; jde o xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx prý xxxxx proměnit xxxxxx x hodnotové hranice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X překlenutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x právním xxxxxx slouží xxxxx xxxxxx.

178. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx na NZP xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů x to, xxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxx xxxxxxxxx xx více sociální xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx vázat xx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx - je rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x uznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a "xxxxxxxxxx" xx prospěšnost xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx platí x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx poučují dějiny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx docházelo x nejhrubšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx protizákonná xxxxx tehdejších xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pod xxxxxxxxx údajného xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx národa a x obecném xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx. uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tábory xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx.

179. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx tzv. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx povolán x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx se podnikání xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx stojících (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x xxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx účinky, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, jestliže x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx argumentací (xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x přístupu, který xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA od xxxx, xxx xxxxxxx x praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů (x xxxx xxxxxxxxxxx viz Xxx Xxxx X. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. rational xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx ověření, zda xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x k příklonu x některé xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx však Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy České republiky.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získáním xxxxxx na xxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, dodržujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Zvítězí-li xx či ona xxxxxxxx, měl xx xxx výsledek xxxxxxx x zpravidla legitimní, x xxxxx xx xxxx přijata přes xxxxx některé sociální xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx důležité xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nestabilní a xxxxxxx by k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v moderním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx hranice xxxx právem veřejným x soukromým chápána xxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v právním xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxx a naopak.

181. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx podústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx zásada ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx je v xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, který xx xxxxxx především xxxx xxxxxxxxxx právní stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx umožňovat x bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup, xxx xxx třeba doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zásahu xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxx subjektivního práva x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho x atributů xxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ochranu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přímé, konkrétní x výslovné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx abstraktních xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x závazků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxx myslitelných výkladů xxxxxx je tedy xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by byla xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx prostor xxx xxxxxxx interpretaci - xx dodržení xxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdůrazňovaných -xx dán x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

184. Jedním x esenciálních znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx zejména předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva či xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx výjimečně xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx silného x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx práva. První xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), druhou xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. svobodu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených, x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Xx. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 342, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Při xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) však xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xxxxxx být vždy xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxx, že princip xxxxxxxxxxxxxxx xx uplatňuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx práv hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x jiných práv, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx přímo z Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx tam uvedená, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Každé ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé; xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx však musí xxxxxxxxx zvláštní intenzity, xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx protiústavnosti x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx, jestliže xx xxxxx k jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxxx zákonodárce, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx. X. Šimíček, Xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Deset let Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. Dančák, X. Šimíček, Xxxx 2001, x. 144 - 159); xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx neúplnost psaného xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti anebo x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již x řadě svých xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 8, nález x. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x xxxxxxxx rovnosti, xxx ji xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX ve svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx kterého "xx věcí státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx XXXX xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx principu xxxxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx obecných ustanovení xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx se zpravidla xxxx tehdy, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11, xxx. 79 x násl., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx náleží k xxx základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Rovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických x xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních orgánů xxxxxxxxx x toho, xx xx každé xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Xxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x analogických xxxx srovnatelných situacích xx diskriminační, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxxxxx použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pouze shora xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Pokud Ústavní xxxx zjistil, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. V xxxxxxx případě nikoli.

B) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx NZP jsou xxxxxxxxxx xxxxx tematických xx xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx XX + xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

x) ustanovení xxxxxxx druhu

§13 xxxx. 2 xxxx. g) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) pracovní poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 odst. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx část

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, x není-li x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jestliže xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení ve xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích nemohou xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x případech uvedených x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují právě xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x napadeném ustanovení xx, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající z Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zákon, xxx také xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx. Jakkoliv zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předchozí x xxxxxx podstatně rozšiřuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akceptovatelné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x důvodu respektování xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxx vymezení a xxxxxxxxx ustanovení, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxx ně xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Účastníci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nenacházejí xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx vyvstává xxx xxxx (x nevyzkoušená) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx připuštěné xxxxxxxxx xx od konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zda xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx odstavci tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx - xxxxxxx §363 odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x neurčitě xxxxxxxx xx to, xxxx zákaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx znakům xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx práva. X tohoto pohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xxxxxx, xx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, přehlednosti x xxxxxxxx právního xxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. XX 690/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 45, xxx. 417).

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 odst. 1 x xxxxxxxx věty xxxxx x věty xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro svobodu xxxx xxxxxxx, tak xxxxx a xxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx povolání či xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxx xxxx dít x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x taková xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx xxxx 208 - 210 x §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, běžné x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxxx nevyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx; obdobnou xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx mohou vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxx dohodou xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx."), x xxxxx xxxxxxxxxx neměl Xxxxxxx soud pochyb (xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 104/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, nález x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xx druhé xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx řešitelné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. (Xxxx příklad xxx uvést novou xxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxxx sjednat x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.)

200. Z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx x povahy xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není xxxxx xxxxxxxx"; x xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx, xxx xx z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spíše "xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxx normu charakteristickou xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy.

201. Nejen x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. již citované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx práce. X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovným xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (částí xxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx implicitního xxxxxxxxx plyne xxx xxxx xxx jurisprudenci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxx relativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

202. X ustanovením §2 odst. 1 xxxx druhé, xxxxx x páté Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx zákonodárství xx prioritně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výčtová xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; vždy xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx kogentní, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejsou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx jsou. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx dispozitivní, xxxxx xxxxx spoléhat xx xxxxx exaktní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx užít taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx míru volné xxxxx.

203. Proto xx xxxxxxx xxxx xxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx nemožnost odchýlení xx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x náhradě škody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx čtvrté xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ("Xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jde x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxxxxxx §363 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx napadeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nic, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxx o jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Pak xxxxx xxxx čtvrtá xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx x vyjádření xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx odchýlení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx stranou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx tedy zůstává x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx souvislosti dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx pátá §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §363 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx a účastníci xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

206. Ústavní xxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx druhou, třetí x xxxxx pro xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně stanoví.

§18

Právní xxxxx xx xxxx §34 xx 39, §40 odst. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43c, 44, 45, 48, 49, 49a, 50a, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluv upravených xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxx x x jiných xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xx závazky xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 odst. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx není odstupné xxxxx xxxxxx xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, že §518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 odst. 1 a 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zakládající xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatně), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku zakládá xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x přináší xxxxxx xxxxxxxxx problémy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. xxxxxxx práva x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikační xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx právní nejistotu. Xxxxxxxx ustanoveními xxxx §573 a 575 (xxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 zákoníku xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je patrná x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelný xxxxxx §326 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxxx něho xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx xx x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavní xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxx možnost "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxx něhož xxx "xx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx xx spojení s §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost odstoupení xx xxxxxxx, x xx bez uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) však xxxxxxx i z xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx) x xxxx z xxxxxxxxxx §497, §517 odst. 1, §561 odst. 2 a §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 zákoníku práce). Xxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx x důsledku odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku x xxxx xx xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx veřejného, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení. Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx tohoto pracovněprávního xxxxxx.

209. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx proti vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, xxxx se xxxx vztah xxxx xxxxx zákoníky. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx delegace uplatnili, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx delegace. Ústavní xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx je obecným xxxxxxxxxxxxxxx předpisem) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odvětví (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neupravují-li xxxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx se xx xxx začalo xxxxxxxxx xxxxx obchodní, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx diferenciace byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx autonomie xxxx x xxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx použitá x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanského zákoníku x pracovněprávních xxxxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zpřetrhala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soukromému xxxxx, x současně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nejistoty. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxxxx situace, které xx mohou v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx zákoník xxxxx xxxxxxxxxxx výslovný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx xxxxx xxxxx neúplný, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delegace) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx nebylo xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx k právním xxxxxx byla xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku by xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx řešení. Xxxxxxx xxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků právního xxxxxxxx, x není xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx vyhověl.

210. Xx xxxxxxx §4 xxxxxxx x xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx rozhodl; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za kompetentní, xxx je xxx xxxxx xxxxxx identifikoval x rušil. Xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx nevyloučí, lze xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku za xxxxxxxxxx.

211. X daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku prostřednictvím xxxxxx x §326 - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxxx x xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud tuto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odstranit ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze systematického xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx ustanovení), v xxx jsou xxxxxxxx x napadená ustanovení §325 x 326, xxxxxxxx xx pracovní xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx; dohody x pracích konaných xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx částech xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (avšak x xxxx ostatními xxxxxx) x xxxxx třináctou - xxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení - xxx je xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, není-li xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravou xx např. xxxx xxxxx xxxxx IV. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 a xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 občanského xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx xx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx x porušovat xxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx zásad, která xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx základního pracovněprávního xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny takové xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxxxxx x ustanovení §245 xxxx. 1 (xx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx sjednání xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx data xxxxxxxxx xxxxxxxx odstoupení (§245 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx práce); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 a 49 občanského zákoníku. Xxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx pracovní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx práce. Pro xxxxxxxx xxx uvést, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx první xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx č. 311/2001 X. z.), považovali xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxx: "Od xxxxxxxxx zmluvy možno xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx v xxxxxxxxx xxx bez xxxx, xx by xx x tom xxxxxxx xxxxxxxx x práci, xxxxx xx týždňa xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx prekážke.". Nový zákoník práce xx xxxxx otázkou xxxxx nezabývá x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx mlčení, opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. XX 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, nález x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce xx možné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx protiústavní xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 15/04 ze xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx č. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, xx "neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozboru xxxxxx ustanovení samotného, xxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "že k xxxxxxxxxx neústavních xxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, jež svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezeru xxxxxxxx ...".

215. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx - spolu x xxxxxxx právními xxxxx - xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x jeho xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Obecně vzato xxx xxxxx, že xxxxxxxx právo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x zásadě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stability xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xx, xxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

217. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podstata právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx právech (xx xx xxxxxxxx x realizaci jeho xxxxxxxxxxxxx práva) a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zachování nabytých xxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxx v xxxx subsumuje především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx x xxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jak již xxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xx xxxxxxx "48, 49" xxxxxx.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx ustanovení §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx:

§13 xxxx. 2 písm. g)

Zaměstnavatel

a) xxxxx xxxxxxxx riziko x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zaměstnance,

b) xxxx xxxxxxxx rovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) musí poskytovat xxxxxxxxxxx informace v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx projednání x xxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihy ani xx xx něho xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) nesmí xxxxxxxxx xxx sjednat zajištění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x xxxxxx x pracovněprávního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 5, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článkem 11 Listiny. Xxxx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva nepředstavuje; x atributům vlastnického xxxxx nepatří právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práce poskytuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx ze mzdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxxx právo, xxxxx byly x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze však xxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx náhrady xxxxxxxxx škody); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťovací instituty xxxx využít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx práce lze xxxxxxxxx ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 a §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); xxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx jeví být xxxxxx reálným.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezeru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx nevyhověl.

224. X §20

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§20

Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, považuje xx xxxxxx xxxx xx platný, xxxxx xx ten, kdo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti (x výjimkou právních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx xxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx neplatné), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx x xxxx případů x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

226. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxx xx tento způsob xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx známých, xxxxxx využívaných x xxxxxxxxxxxx. Podle názoru Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx, xxxxxxx slova "xxxxxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Neplatnosti xx xxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx xxx způsobil." nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx ze stran xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx způsobila, xxxxxxxxx xx způsobila xxxxx xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx druhou stranu xxxx Ústavní soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx některé xxxxxx úkony (pracovní xxxxxxx, jmenování, dohoda x pracovní xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) jsou x obecné úpravy xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. faktických xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx relativní; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (x xxxx xxxx právního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům dostatečnou xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxx připomíná xx, xx xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx pracovního xxxxx x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxx xx princip xxxxxx jistoty, transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx - opakovaně xxxxxxxx; x dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx co xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě nesouladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx xxxx u xxxxxx ustanovení x xxxxxx x nedůvodný x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásah xxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

229. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx - xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx x xxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §13 xxxx 1 živnostenského xxxxxx, smrtí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx zaniká (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zanikly, na xxxx žádost potvrzení x xxxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxx předložených xxxxx xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, xxxxx xx xxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smrti zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Předpis, z xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby zaniká, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx dědice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx text xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx předchozí. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxx. Právní xxxxxx xx xxx vyhýbá xxxxxxx situaci vyvolávané xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx následky xxxxxxx x na základě xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx odmítli.

233. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx přechodu xxxx a xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přechod xxxx x xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je připuštěn x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx skončení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dědicové xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx a pozůstalý xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx x živnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tak právní xxxxxx naopak xxxxxxxx - na xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx - k výraznější xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx práva.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxx - x napadeném xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. K §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (počátek 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (za xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XI.):

§33 odst. 3

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů¹⁴⁾, xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgán, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ředitelů školské xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx provede xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky státu⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 a 2

(1) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Jestliže xx xxxxxxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxx xxxxxxx x §33 odst. 3, xxxx být x vedoucím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxx.

§364 xxxx. 3 (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx státního xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxx xxxxxxxxxxxx orgán¹⁴⁾,

g) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

236. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" znamená xxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, a že xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x nerovné xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx "typů" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx považují xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx zakotví či xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx musí xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxx xxxx tímto cílem x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

238. X xxxx xxxx xxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx, xxx zaměstnavatelem xx xxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx subjekty xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx v xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx plnit xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na zákon č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávající xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se objevuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů a xxxx x "státních" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, který však xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil - xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jmenování xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx navázaných na xxxx (xxxxxx státního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x legitimní xxxxx xxxxxxx.

240. Jestliže xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2, §364 odst. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx a s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 však xxxxx xxx níže).

241. Xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostor k xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx vznikajícího xxxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx; xxxxxx xxxx jmenování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se uplatní xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvázat xxxxxxxx poměr), poukazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 x následující, xxxxx umožňuje, aby xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místa x xxxxx xxxxx xx vedoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx uvedeni xx xxxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx potom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x soukromých xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Xxxxxxxx: Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohod xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dohodu přistoupit.]

243. X xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, x nichž xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx vymyká xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx státní xxxxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 odst. 2 citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx nebo veřejně xxxxxxxxxxx zájmů" a xxxx rovněž vykonává xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxx právo xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx x zde xx ústavně akceptovatelná xxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelům, xxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxx.

244. V souvislosti xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx x zrušení §364 odst. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměl xxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou část xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.

245. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx vyskytla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx části tohoto xxxxxxxxxx xxxx středníkem - "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů volbou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx pracovní xxxxxx založené pracovní xxxxxxxx;". Tímto xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 odejmuta xxxxxxx odvolat xxx xxxxxxx zaměstnance, kteří xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x návaznosti xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), x němž xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nová xxxxxx úprava xxxxx, xx. xxxxxxxxx jmenováním x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxxx nového zákoníku práce, vyrovnal x xxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vznikajícími xx po xxxxxxxxx nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (i x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx) xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu. Pokud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx výše.

246. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotných. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

247. Obecně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3, 4 a §322 zákoníku xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odborových organizací. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx (xxxxxxxx právo) xx xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx, který xxxxxxxx právo každého xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx vzniku odborových xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx úprava tu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx nepřípustné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, C. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x dokumenty, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (vyhlášena xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Úmluvami Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx xxx "MOP"), xxxxxxx

∙ x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, 1948 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená pod č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění zásad xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání, 1951 (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala).

250. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx pracovníků x zaměstnavatelů mají xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volit xxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

2) Veřejné xxxxxx se zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabraňoval xxxx zákonnému xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx č. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx organizací xxxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedněch xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zástupců xxxx xxxxx.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, xxxxx přijata xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podporování xx xxxxxxxxxx rozvoje x xxxxxxx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně x organizacemi xxxxxxxxxx xx druhé xxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky zaměstnání xxxxxx kolektivních smluv.

251. Xxxx dvě ratifikované x xxxxxxxxx úmluvy (č. 87 x č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

252. X xxxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx v xxxxx xxxxxx:

1) zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, volený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx působí xxxxx xxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX x. 154 x kolektivním vyjednávání.

2) xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, xxxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x posttotalitních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastoluje xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx shledává xxxxxxxxx x xxx, xx zaměstnanec, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x aniž xx xxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k věci xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx modelu sociální xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx situace xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx jejich skupin, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bezproblémová. Xxx xx xxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivého zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx určil xxxxxxxxxxx.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zaměstnanec-nečlen xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obhajobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Dále x xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, že zaměstnanec xxxx odborovou xxxxxxxxxx). Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxx prohlášením vyloučil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjednání xx xxxxx osobu xxxxx, je xxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xx kladně.

257. Xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. K xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx správními xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx největší počet xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

259. X práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxxx chápáno xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx organizací. Xx xx vyjádřeno xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontextu, x x xxxx rámci x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom obráží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhé polovině 19. x v xxxxx polovině 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu xx xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx vyjednávání ze xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, z xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx cestou.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), xx xx xxxxxxxx společnosti, x xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se sdružovat (čl. 27 Xxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spjat x extenzí jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx může xxx přitom pojmově xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovala xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Británii), xxxxx xxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předpokladu, dle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv ve xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx xx závazná xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za xxx xx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx společně x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx práce).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx vzhledem x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x §286 odst. X xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx svém čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx na xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxx zakotvené právo xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě druhé xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým právům xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod x na xxxxx koaliční.

266. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx v xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx a x ustanovením čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), xxxxxxx kombinací xx xxxx. Tím xx současně porušen x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx xx xxxxxxx "...x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a §282 xxxx. 1 xxxxx, x) a odst. 2 xxxxx věty xx znění až xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§278

(1) X zajištění xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx si mohou xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx podle §281.

§281

(1) Radu xxxxxxxxxxx x zástupce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx

(x) uplynutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxxxx,

(b) kdy xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx 3,

(x) uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy.

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx x začne x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx o jiném xxxxxxx součinnosti.

268. Napadená xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx právo xx informování xxxxxxxxxxx x projednání xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx radám xxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rady xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadpodnikové xxxxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx. odvětvové úrovni. Xxx x instituci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace mezi xxxxxxxxxxx a zaměstnavatelem.

270. Xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES upravuje povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx zaměstnanců" x ponechává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx odbory x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podniku xxxxx sebe, xxx xx xxxx zpravidla x jiných zemích (Xxxxxxx, Německo). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx usnesení IV. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všeodborové xxxxxxxxxx x xxxxxx 1965 x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava postavení xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Ve xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbory xxxx xxxxxx xxxxxx, znamená xx, xx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xx x xxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx při realizaci xxxxxxxxx práva, xxxxx xx jim (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxx možné, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. To xxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 odst. 2 "návrh na xxxxxxxxxx mohou podávat xxxxxxx tři xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 xxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx")". Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizátorem xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx x zaměstnanci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx, xxx xx tato odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx založit odborovou xxxxxxxxxx xxxxx.

271. X xxxxxxxx metodologického xx xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx potřebnosti, jež xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu a xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxx poměřování, xxxx. představuje metodologii xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Xxxxxxx soud - xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. vztahu xxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xx proto, xx - xxx xxx xxxx řečeno - xxxxxxxxxxx znemožňuje přímou xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx si xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupovat; xxxxxxx xxxxx nutí xxxxxxxxxxx x založení odborové xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nad xxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 a xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx částech xx xxxxxx.

274. K xxxxxxxxxx §286 odst. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zní:

(1) Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech týkajících xx všech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x xxxx xx xxxxx způsobu informování, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích odborová xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zastupuje v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx sdružovací xxxxx - xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx §286 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx odborovou organizaci xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášením i xxxxx xxxx vůli (xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou organizaci). Xxxxx problémem xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastupování zájmů xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Listina x čl. 27 xxxx. 1 stanoví, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x něj xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx zastupovalo x xxxx, kdo xx s jinými xxxxxxxxx.

277. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení negativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xx svém xxxxxxxx xxxxxxx narušení koaličního xxxxx, xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez zásahu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit nebo xxxxx, popř. xxxxxxxxx xx existujících odborových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koaliční xxxxx), ale xx xxxx i právo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přímo xx xxxxxxx zakládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (negativní xxxxxxxx xxxxx).

278. X xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx druhé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může svým xxxxxx dosáhnout xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec xx xxxxx toliko xxxxx některou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxx jednala, xxx šíře xxx, xx ingerenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výklad xx jeví xxx xxxx xxxxxxx konformní.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x uvedené xxxxx xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

(1) Zaměstnavatel je xxxxxxx informovat odborovou xxxxxxxxxx o

a) xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx a jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx (§300),

x) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) systém školení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, osob pečujících x dítě mladší xxx 15 xxx x xxxxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx, xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx prostředí, organizování xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx většího xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) záležitosti xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Xxxx 94/45/ES x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/14/ES, xxxxx upravují xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mohou realizovat xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §287 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 odst. 1, §281 xxxx. 1 x §282 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx x našich xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x dostatečné míře xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ES, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu na xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§305

(1) X xxxxxxxxxxxxxx, x kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx.

287. U xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, organizuje xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx riziko pracovních xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činností. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnancům xxxxxx x xxxxxx sjednané xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podřídit [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. V této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x nakládat x xxxx xxxxx xxx xxxxx x xx xxxx zájmu, x xx mocí, xxxxx xxxx závislá xx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxx xxxx soubor xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx fruendi x xxx xxxxxxxxxx.

288. Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx omezena xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx disponovat vlastním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na xx, xx

- xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou (xxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) buď xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Ze současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxx uzavřena xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, jestliže xx xxxxxxxxxxx založili, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxx xxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustavené xx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaným xxxxxxxxxxxxxx, xx x něho xxxxxx (začala působit) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx mu ze xxxxxxxxxxx, že u xxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plyne řada xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx nejistoty o xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx narušen princip xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Omezení možnosti xxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx základní právo xx svoboda xx xxxxxxx xx kolize x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx nutné xx takto omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že vnitřní xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx xxxx x normativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, pokud xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx předpisů.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxx pro xxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx níž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny).

293. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx podústavní xxxxx xx straně jedné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx hodnotu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Má-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základních xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx být xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx kolize. Xx xx týče ustanovení §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (vhodnosti x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

295. K xxxxxxxxxx §321 odst. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dbají x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx, právních xxxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů uvedených x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem jí xxxxxxxx

x) vstup na xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxx vedoucími xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu kontroly,

c) xxxxxx xxxxxx x xxx, jaká opatření xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx závad zjištěných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx se kontrola xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx.

(4) V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odborové organizace, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolen xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx kontroly x xx tím xxxxxx xx

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxxxx plní své xxxxxxxxxx v xxxx x bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx pracoviště a xxxxxxxx zaměstnavatelů pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovními xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyšetřuje xxxxxxxx úrazy,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx xx objasňovat,

e) umožnit xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) požadovat závazným xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx strojích x zařízeních, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxx,

x) zakázat xxxxx přesčas a xxxxx x noci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx zaměstnanců.

(3) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx povinen přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx hradí stát.

296. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x domnělých) xxxxx. X realizací xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných kontrolou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizace zastupuje xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx.

297. Odborová xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx subjekt, leč xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán veřejné xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx vynutitelná xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxx přípustný opravný xxxxxxxxxx. Kontrola dodržování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx správy. Tento xxxx je podtržen x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 zákoníku xxxxx, které v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), zvláště xxx ve xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vrchnostensky, xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxx §322 odst. 2 písm. a)], x zasáhnout xxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx autoritativně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit xxx x Ústavy, ani x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x práva XX.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx organizace - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx práci (xxx xxxx) - xxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx 30 % a x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx činnosti konkurovat x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx organizace xxxx (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxx nedostatky zaměstnavatele xxxxxxxxx x může xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (x xxx xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx zdraví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práci xxxxxxx a xxxxx x xxxx, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxx xxxx státu, xxxxx xx x xxxxxx účelu zřizuje xxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx (hygienu, xxxxxxx, xxxxxxxxxx práce apod.). Xx ostatně vyplývá x x xxxxxxxxxx §323, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní právní xxxxxxxx (xxxx. poznámku x. 36 k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx odkazu xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx výlučné xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx stěží xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací musí xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný státní xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 prvá xxxx).

301. Kontrolní pravomoc xxxxxx je tedy x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace x něj působící, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx utvářejí xxxxxxxxx xx smluvním xxxxxxx (xxxxxxxxxx smlouvy). Xxx, xx zákonodárce svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rovnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - mimo jiné - ujednání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxx. argumentace xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx věcí xxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx; nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon zakotví xxxxxxxx jedné xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné, může xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx připomenout, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx norem podústavního xxxxx - se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx má-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx základních xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného statku, xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx x nich.

303. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, že přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx odborů x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx xx veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxx x x neadekvátnímu x xxxxxxx neodůvodněnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit majetek, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx ještě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 odst. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Rady č. 94/45/ES x č. 2002/14/ES. Právo na xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx buď přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxx zaměstnanců či xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx). Ochrana xxxxxx xxxxxx práv xxxx je a xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx předpisů xxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Pokud xxx o Dodatkový xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx v části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxx při stanovování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxxx. X cílem xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx a (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) xx xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx podmínek, organizace xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx v xxxxxxx;

x) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx záležitostech.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxx xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xx vyvodit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. K námitce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx x xxxx 1948 se xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a ochrany xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vyplývá z xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; organizace xxxxxxxxxx a zaměstnavatelů xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx stanovy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správu x xxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (pracovníků) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x podmínkách České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Sb., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxx předpisu, a xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx odborových organizací. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx bezprostředně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměstnanců, xx xxxx mít xxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx, x xx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx nejrychlejším. Xxxxxxxxxx §322 odst. 1 xxx chápat x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 28 Xxxxxxx.

310. Právo xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [srov. §3 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxx xxxxxxxx situace odlišná. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x závodech, xx xxxxxxx pracovalo xxxxxxx 30 zaměstnanců x xxxxx xxxxx xxxxxxx 1/2 roku. Xxxxx závodních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x povzbuzovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, spolupůsobiti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx smlouvou, sjednanou xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx potřeby xxxxxx xxxxxx závodního xxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx úkolu povolán xxxxx zřízenec;

c) xxxxxxxxxx za součinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, ujednané x xxxxxxxx orgánů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx zachovávána byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx závodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx určeným xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konaných úředními xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx poměr mezi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxxxxxx náboženským, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

g) xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxx hromadném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxx než 3 léta x xxxxxx pracujících ...

311. Xxxxxx ve stanovisku XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x závodních a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyústily v xxxxxxxxxxxxx jednotného XXX. Xxxxx totiž x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a určoval, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prvotním x xxxxxxxx orgánem jednotné xxxxxxxx organisace.". Xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx.

312. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx x závodě;

2. xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hospodářským x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných;

3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (podniku) je xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx);

4. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx (podniku) xxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. spolupůsobiti xxxxx předpisů x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. letech xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxxx č. 67/1951 Sb., o bezpečnosti xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odborové organizaci x xxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxx. Odboroví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxxx všechny prostory x xxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx směrnice x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zastavit provoz xxxxx x ukládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx apod. Jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxx zastupujících xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v 1. republice. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx století; xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na společenské xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx správy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Revolučnímu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx usnesení XX. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 37/1959 Sb., o xxxxxxxxx závodních výborů xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx trend xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx nacházíme x xxxxxxxxx aspektech x x xxxxxx č. 262/2006 Sb., xxxx x xxxxx xxxxxxxx práce.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BOZP je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxx x tohoto xxxxx odborových organizací xx x podstatě xxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxx existence, jíž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která směřuje - mimo jiné - k vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek (čl. 27 odst. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx se xxx xxxxx po výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx důstojného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 xxxx. 1 a 2, §102 xxx.), je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx zaměstnanci) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx závady x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x ohrožení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx a zakazovací xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy jeví xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 xxxx. 3 povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx orgánům státní xxxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx se zřetelem x xxxxxxx §322 xxxx. 2 obsoletní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práce, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xx potřebné.

317. Lze xxxxxx dodat, že (xxxxxxxxx) právo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx výše xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§322 odst. 1 XXX) xxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x upozorňovat xxxxxxxxxxxxxx xx zjištěné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (viz xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nad rámec xxxxxxxxx v Dodatkovém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §322 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x ustanovení §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxx xxx xxxxx (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím - xxxx jejich xxxxx - zachováno. Xxxxxxx, xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx.

320. X §46, §61 odst. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí:

§46

Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx převádí na xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx. Projednání xxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx převedení xxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X jinými xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 7, 8 x 11 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informovat o xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace, x xx i tehdy, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx plní xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiného druhu, xxx xxxx sjednána, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx učinit (xxx xxxxxxx xx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na jiný xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxx platnosti xxxxxxxx úkonu, jímž xx takové rozhodnutí xxxxxxxxx, projednáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61 odst. 5 xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxxx má a xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) při rozvazování xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ustanovení xx. 11 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 166 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Recommendation, 1982; 11. Xxx employer xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx employment). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx závazné a xxxxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxx xxxxxxxxx souhrn xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy předmětných xxxxxxxxx. Konečně xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx objevila x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX č. 119 x xxxx 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx kontrola xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem bezpečnosti x ochrany zdraví xxx xxxxx); xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx prezentovaného xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 a 322 odst. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx převedení x práci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx NZP, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx věci, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xx konkrétních xxxxxxxxx NZP.

327. X §306 odst. 4

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§306

(1) Pracovní xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx nemůže obsahovat xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx x §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxx xxx s xxxxxxxxxx písemným souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx vydání xxxx xxxxx neplatné.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovní řád xxx zaměstnance xxxx x xxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, obcí a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 xxxxxxxx práce. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxx, jak učinil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, xxxxx se xxxx možnosti vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxx je totiž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxxxx úkolem je xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vnitřního předpisu, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, jejímž xxxxxx xx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - přijmout xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx. Právní úpravou xx vytvořena xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu svých xxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neustanoví, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.