Plné znění - 116/2008 Sb.

VIII.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXXX") xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx skupiny poslanců xxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na které xxxxx NZP. X xxxxx řadě tedy xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hledání xxxxxxx NZP s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, volnou xxxxxxx politických stran. XXXXX je přesvědčena, xx základní xxxxxxxx, xxxxx x cíle NZP jsou x xxxxxxxxxx souladu x Ústavou x s Listinou základních práv a svobod x s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Ústavy.

67. X jednotlivým xxxxx XXXXX mj. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x stability "odporuje xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x prezidenta republiky, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx sociálními xxxxxxxx". Xxxx námitka prý xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx jiné právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx koalice, xxx mezi sociálními xxxxxxxx xx x xxxxx odborné právní xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že radikální xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx "neseznatelnost", xx "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ovlivněn především xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx námitkami se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx vyslovených při xxxxxxx této rady xxx 19. října 2006 x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx x xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx nedokonalá. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, souběžným xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx NZP xxxx výjimkou, xxx obdobně xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx" x něm xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát xx však xxxxxxx xx principu xxxxx xxxxx, tj. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

70. X návrhu xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spočívá xxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx života, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Dochází x x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednání xx v xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx zákonem". XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednání tedy xxxx x xxxxxxx xxxxx vždy prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx konání xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxxx xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje čl. 4 Xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxxxxxx x upravovány xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx výhradně xxxxxxx x vždy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx musí platit xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení korigují xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx x nesmí xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx nepochybně i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxxx xxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxx namítá xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" důvodů, zároveň xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posunout a xxxxxxxx ideové a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX zastává xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, sociálním xxxxxx. X xxxx Ústava xxxxx pojem "xxxxxxxx xxxx", sociálnost Xxxxx republiky nepochybně xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx OSN, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy mluví xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx přednost v xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx tedy nemůže xxxxxxxxxx Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Citována xx xxxx preambule: "Xxxxxxx strany Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ideálu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strachu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxx i svých xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Xxxx prý xxxxxx x normativnosti xxxxxx formulací, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxx od strohého xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx státu (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx x společnosti. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x konkrétních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlubování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tendenci x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxx na xx, xx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 Deklarace xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, jakož x zásadami spravedlnosti x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formu vykořisťování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytostem xxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi nimi". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (liberálně xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx subjektivní xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx jich xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z této xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, s nízkou xxxxxxxxxx normativnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vzájemně podpírají. "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a prvořadé xxxxx xx xxxx xxx věnovány xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx." (Xxxxxxxxx o xxxxx xx rozvoj, XXX 1986). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx, xx xxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx kterémukoli xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se činů, xxxxx by směřovaly x potlačení xxxxxxxxx x práv xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx větším xxxxxxx, než xxxxx Xxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxx xxxx odchylka xx kteréhokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemi xx základě xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx záminkou, že Xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx nebo xx xx uznává v xxxxxx xxxxxxx.

73. XXXXX xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x na xx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x právech, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx bratrství.". X normativního textu Listiny xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx nemohou xxxxx x referendu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - relace xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx "svobodná xxxxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx rovné xxxxxxxx xxxx účastníků smlouvy, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx maximálního omezení xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx vznáší, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (zejména "xxxxxxxxxxx xxxxxx levné xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby závislost xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxx (xxxxxxxx dobou) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxx x xx, xxx xx x xxxxxxx bytostí xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "odstranit x současné době xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), ale x xxxxx případě xxx (právě) x xx, xxx ochranou xxxxxxxxxxx xxx naplněn xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Xxxxx xxxxx, xx NZP se xxxxx "o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", a odvolává xx (xxx. 11) xx nález Ústavního xxxxx XX. XX 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, nález x. 73), x xxxx se x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.") xxxxxxxxxx, xx to "xxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x to x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x ustanovení, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx potud, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx života". Xxxx argumenty nepotvrzují x podle xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx závislosti xxxxxxx x pracovněprávními xxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zaměstnanců. To xxxx vůdčí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx vůli".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx klasická "xxxxxxxx xxxxxxx" v pracovněprávních xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx liberalismu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx obě xxxxxx. Xx xxxx xxxx návrhu xxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxxxxx xxxx odporující čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. ochraně vlastnického xxxxx; návrh však xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana práce, xxxxxx jako životního xxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxxxxxxx. Soukromý xxxxx se tu xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) základní práva x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx vzniklo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx v xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (veřejném) xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 odst. 2) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který práci xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx politickým xxxxxxx x účelům. Návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx "nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potřebě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zásahů, xx jejich xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců. Xx xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx 19. xxxxxxx bylo xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx činem. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 x. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydávají xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx úmluv xx práce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx výminky x xxxxxx práce, x x xxxxxxx xxxxx živnostníků, xxx xxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xx 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx demokratických xxxxx. "Tím, xx xxxxxxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Filadelfská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,xxxxxxx xxxxx x sdružování xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...'a xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx principů, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) xxxxx statutární xxxxxxxxxx x každého xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx procesu jejich xxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx principy jsou xxxxxx xxxxxxxx x xxxx právní teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xx. xx sdružování), xxxxxxxxxx obecně x čl. 20 Listiny xxxx xxxxx politické ... x bývá xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech; xxxxxxxx xxxx rozsah xxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx tím, xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářsko-sociálního xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx x včlenění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... koalicí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (status xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx a podstata xxxxxxx aktivity xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v kolektivním xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx zastupovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že NZP xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx situace x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Podle XXXXX je zřejmé, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vysoká xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxxx, která vedla x xxxx xxxxxx, xx politické, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx mj. x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxx několika pravicových xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx levicové strany xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vyjednávání) ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx účinnosti.

78. Xxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP x vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx x "liberální" xx "xxxxxxxx" xxxxxx NZP. ČMKOS xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx na xx, že se xxxx rozhodnutí xxxx xxxx závažným precedentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx politických xxxxx v případech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politické soutěži xx půdě Parlamentu. Xxxxxxx xxxx by xx neměl xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx politických xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx obsah xxxxxxxx norem xx x měl by x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x jehož xxxxxxxxxx je věrohodná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx věcné řešení xxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

80. Stanovisko XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter pracovního xxxxx. Xxxxxxxx, že §2 odst. 1 XXX xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX x xxxxx xxxx xxxxxxx, že práva xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxx obsažených x NZP, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx dovoleno". Xxxxx xxxxx obsažené v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx výjimky x xxxx xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxx xxxxxxx neshoduje s xxxxxxxx, že xxxxxx NZP je xxx xxxxxxx kogentní, xxxxx xxxxx výjimek, které xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx tak odlišná xxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx toho je xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx umožněno, xxx xx xxxxxxxxxx taková xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xxxxxxx míra kogentnosti NZP xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx kogentnost xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákoník xxxxx xxx postaven xx xxxxxx "co xxxx dovoleno, je xxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxx normy xxxx xxxxxxx kogentními, kromě xxxx, kde zákon xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx "historicky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx době xx xxxxx xxxxxxxxx ochrannou xxxxxx xx nejdůležitější x převažující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Bělina, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Beck, 2001, x. 4). Xxxxxxxx se tedy NZP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx, nelze přesto xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxx odvětvím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného x xxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxx xxxx smluvních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx základního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Od NZP xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx smlouva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (srov. Xxxxxx, xxxxx).

82. Xx stanovisku XXXXX xx připomíná, xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kogentnosti xxxxxxx ZP x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx x. 73, x v xxxxxx xx. xx. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 192/95 Xxxxxxx soud vyslovil, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx musí xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní význam, x xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx svobody x xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti totalitarizaci xxxxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oblastí xxxxxx.". X xxxxxx xx. xx. I. ÚS 27/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxxx xxxx uplatnit pouze x těch případech, xxx to xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx "x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatel xx x xxxx x xxxxxx pars xxxxxxxxx, takže ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Podle XXXXX xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxxxxxxx návrhu dále xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jedná xx o xxxxxxxx xxxxxx "xx není xxxxxxxx, je xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva xxxx x xxxxx představovat xxxxxx interpretační a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx zásady "xx není zakázáno, xx xxxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx neobvyklá x xxxxxxxxxx. X obecného xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx povaha jednotlivých xxxxxxxxxx odvozuje jednak x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx §363 NZP, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx metody xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §2 odst. 1, xx nelze odchýlit xx ustanovení, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxxx, xxxx kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx se od xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx potíže xxxx - xx xxxxxxx běžných xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx větou, xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xx ČMKOS, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx to zákon xxxxxxxx nezakazuje, xxx x xxxx xxx xxxxxxx, že xxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, odchýlení xx xx xxxx xxxxx není možné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty §2 xxxx. 1 xxx lze xxx xxxxxxx považovat xxxxxxx x těch, které xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx první, neboť xxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Prostřednictvím této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vypočtená x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxx xx x ohledem na xxxxx xxxxx věty §2 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx XXXXX xxxxxx vztah xxxx xxxxx větou §2 odst. 1 x §363 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čtvrtá §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 odst. 1 je možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx lex xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §2 odst. 1 x zacházet s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: odchýlení xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxx legislativy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třetí §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx, že od xxxxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxx zaměstnance.

84. Podle xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx kogentnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx jejich "xxxxxx" (§2 první xxxx) xx xxxxx dospět xxxxxxxxxxxxxxx výkladu těchto xxxxxxxxxx. ČMKOS nesouhlasí x xxx, xx xx-xx třeba k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít různých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nijak xxxxxxxxxx xxxxxxxx seznatelnosti xxxxx x právní jistoty. Xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatelů návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx správnosti výkladu xxxxxxx xxxxx ustanovení NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx lze xx xxxxxxx běžně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxx xxxxxx obsahují xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výkladové a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. xxx OZ, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx základní vymezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx věta §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxx je respektováno, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxx, J. x kol. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Brno: Masarykova xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Obdobný xxxx xxxx xxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodního zákoníku, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx něhož xx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvyklostmi; x xxxxx případě se xxxxx x xxx xxxxxxx důležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vyrovnání se x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "x x nás xx xxxxx ponenáhlu xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxxxx, J., Hajn, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Soutěžní xxxxx. 4. xxxxxx. Praha : X. X. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Xxxxx ČMKOS xxx tentýž argument (xxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 způsobuje xxxxx xxxxx "...jestliže xxx x odchýlení xx prospěch xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aniž xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx jednoznačný příkaz xx xxxxx. X xxx se jedná x xxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxx xxxxx správné xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx konkrétní xxxxxxx ve většině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a aplikovat. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx a xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX ve xxxxxx x otázce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. ochrany xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx tradiční a x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx zásadě, xx ČMKOS xx xx, xx míru xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx xx tím xxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodnou zasahovala xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx běžných a xxxxxxxxx respektovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ustanovení NZP xxx či xxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx potíže většího xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx XXXXX x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx x "delegaci NZP xx OZ", xxxxx, že NZP xx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx zákoník xxxxx, ale využije xx xxxxxx xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, že xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 NZP). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x ustanovení §2 xxxx. 1, podle xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx OZ. Je xxxx xxx prý xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohly xxx smluvně xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx aplikace OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx zásady "xx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" další xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, xx novátorský x xxxxxxxxxx moment xxxxxxxxxxx již sama xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů OZ. Vedle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx bezpředmětnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x tím v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxx xx XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx daný xxxxx xxx xxxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx metodou použití OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx ustanovení OZ xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx s tvrzením, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx vazbě na §2 odst. 1 XXX způsobovala naprostou xxxxxxxxxx NZP. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, x která xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx OZ týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nemožnosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx odstoupení od xxxx smlouvy podle §48 OZ, a xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účastníků pracovněprávního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 NZP xxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx xxx rozvázán xxx dohodou, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxxx dikce "xxxx xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x kogentně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx o jiné xxxxxx xxxxx, tedy xxx x případné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x úpravě xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. XX. X xxxxxxxxxx §710 x §711, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je kogentně xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx úkonů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxx bytu (xxxxxx x xxxxxxx). X xxxx je xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2002 s. 1069).

90. Xxxxx XXXXX xx xxxxx vzít v xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xxxxx §48 XX, při jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx se konzumují xxxxxxxxxxxxxxx průběžně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx odstoupení xxxxxx xx nunc, xxxxxxx xx xx x obcházení xxxxxx, xxxx. o zastřený xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx, jenž xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx jiný xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx názoru XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, a xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxxx je xxx xxxxx xxxx i xxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx nechtěl xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxx užité x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX. Xx třeba xxxxxxxx xxx xx xxxxx, na kterých xx vystavěno xxxxxxxx xxxxx; xxx x xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z něhož xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Pavlíček, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx a ústavní xxx České republiky. 2. xxx. Práva x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxx 1996, x. 200), a x xxxxxx souladu xxxxxx xxxxx x dobrými xxxxx podle §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx se všemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX č. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, pokud xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ (xxxxxxx pokuta) xxxxxxx x §326 XXX, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. t) XXX. ČMKOS xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x ustanovení §326 NZP, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] jednoznačně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX je xxx specialis x xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 a §545 XX. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž NZP xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx sjednat x xxxxxxxxx plnění zaměstnavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx stará xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx institut x xxxxxxxxx xxxxx.

93. Xxxx ČMKOS xxxxxxx x názoru, že xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 OZ x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx vztahem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dlužník xxxxxxx xxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutou, x xx xxxxx xxxxxxxxx, pak §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zanikne. Jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx speciální xxxxx v NZP xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance. X xxxx ČMKOS xxxxxx, xx i xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX [xxxx. §49 zákona č. 154/1934 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x podobném xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Slíbil-li zaměstnanec xxxxxxx náhradu (xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx soutěžní xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soutěžní doložky xxxx náhrady xxxxx xxxxx."]. Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §310 xxxx. 3 XXX, není xxxx ničím xxxxx xxx neobvyklým.

94. XXXXX xxxxxxx dospívá k xxxxxx, že x xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžní xxxxxxx xxx xx xx xxxx požadovat; xx xx xxxxxxxxxx na xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x prodlení (§517 odst. 2 XX) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxx.

95. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx konstatuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu"; xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xx rozpornou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 59). Vyloučení jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než smluvní xxxxxxx xxxx srážkami xx mzdy (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx nechrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance, xxx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenými břemeny. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x námitce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx možnost zajistit xxxx pohledávku xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. bankou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), uvádí, že xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx byla nerovností, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx mnohem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xx zaměstnanec xxxxxx xxxx xxxxxx extralegálnímu xxxxxxx zaměstnavatele a x xxxxx prevence xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx věřitele) xxxx xxxxxxxxxxx jiných osob, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků jeho xxxxxxxx", XXXXX konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koherentní. Obecně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor druhých, xxx také neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx druhých. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §249 xxxx. 1 XXX xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xx zdraví, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákroku x odvrácení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 odst. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, který vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx škody, xxx se xxxxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x rozsahu přiměřeném xxxxxxxxxx případu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. Podle xxxxxxxxxx §415 XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xx zdraví, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle ustanovení §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx povinnost fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx škody, popřípadě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. všeobecnou občanskoprávní xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xx svěřených hodnotách (§252 x xxxx. XXX), podle které xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx svého xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Občanskoprávní předpisy xxxxxx takovou dohodu "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx zvláštní druh xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxx konformních xxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - jak xxxxx ČMKOS - xxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 NZP - "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost x postavení zaměstnavatele x odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx provoz, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "xxxxxxxxx" je xxxx svou podstatou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxx překonání či xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xx. §321 x 322 XXX, nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx zákonem (NZP), xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx jako zástupci xxxxxxxxxxx. Kontrolu x xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxx práce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx hygienik Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dopravy, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx pro všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx název "xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xx odlišovala xxxxxxxx odborových orgánů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odborný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na straně xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx bezpečností práce), xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxx státem ke xxxxxxxx. Xxxxx ryze xxxxxxxxxx výklad xxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vykonávaná všemi xxxx xxxxxxxxxxxxx orgány xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 28 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx) x v čl. 31 Xxxxxxx (zajistit xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu zdraví), x nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxx XXXXX vyplývá, xx se xxxxxxx x konkurenční výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. xxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x realizaci xxxxx zástupců zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx posláním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx, respektive všech xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být podle xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; k ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; k xxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§321 XXX) založena xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx dozor x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx naplňovat. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákonem č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahující xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx prevencí x xx xxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx názoru XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x narušuje tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zasahuje x xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silnějším xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxx dovolat xxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. ČMKOS x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxxxxx, xx §321 XXX je převzatým §22 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. x že xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona 181/1934 Xx., x xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx judikatura v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx Československé republiky. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx odborů, xxxxx §20 xxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx vykonávána xxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxx xxx xx xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x zákoně x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 mimo xxxx stanoveno "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mají xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovních xxxxx a řádů, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx, sjednanou mezi xxxxxxxxxx organizacemi, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx zákon x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a revírních xxxxxx při hornictví, xxxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 XXX, upravujícího xxxxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx s článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodních úmluvami, x xxxxxx xxx xxxx považována za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto také xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxx vychází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx stanoví, xx "xx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x podniku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx Xxxxxx XXX x. 155. Kontrola xxxxxxxxx odbory xx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, nástrojem Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x NZP x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxx x xxx, xx xxxx pátá xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci) xxxxxxx x jedinému cíli - zajistit xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Listiny). Xxxxx se týká xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, XXXXX připomíná i xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Podle xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Xxxxxxxx zaměstnanců xxx oblast bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Podle xxxxxx XXXXX xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že §322 XXX představuje xxxxxxxxx x ústavně konformní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS. "Kdo jiný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx bezprostředně xxxxx xxxxx právních x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by měl xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmírnění xxxxx ...".Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou nezávislé xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x Xxxxxx XXX x. 87 x x Listiny. Tím xx xxxxxxxx, xx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx nepodjaté. I xxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxx nad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxx v §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, a před xxx xxxxx x §5 xxxxxx x. 67/1951 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxx (pozn. - xxxxxxx: o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx). X předpisech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, x v §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Historicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1888 x. z., x xxxxxxxx pojištění xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx dni 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx." (sic - pozn. xxx.).

108. XXXXX nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx onu "rovnováhu" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx o prevenci xxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 XXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částí xxxxx NZP x xxxxxxx x xxxxxx §101 a §102 x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při práci "xxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná opatření, x xxxxxxxxx xx x tomuto účelu xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". ČMKOS x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní činnost xxxx konkurenční ke "xxxxxx" xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním); inspektoráty xxxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soustavně, xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "zevnitř" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Listiny).

109. XXXXX odmítá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 x 322 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx starý zákoník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 odst. 1 x 2 x §251 XXX, xxxx. x §171 xxxx. 1 x 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx porušení uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx oproti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v OZ značně posílena. X xxxx vyplývá, xx sám NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx hmotný xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je chráněn xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx k xxxxxxxxxxxx xx škodu), xxxxx x zdraví zaměstnanců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší než xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x textu xxxxxx chráněny xxxxxx.

110. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 x §287 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x xxxx, že x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a podnikových xxx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rad xxxxxxxxxxx), popřípadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx xxx 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a projednávání xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství, xxx Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx dne 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx x projednání xx zaměstnanci x xxxxxxxxx působících xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký xxxxxxx xx měl x xxxxxxxxx záležitostech zaměstnance xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx zvyklostmi". Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxx zastoupeni xxx mají, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx informování x xxxxxxxxxx, vychází NZP x právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxx x již xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES. X xxxxxxx směrnic xxx vyplývá právo xx informování x xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x takto vymezeném xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vložen x roce 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx., kterou xxxx české pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx poptávka xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx nová úprava xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zabezpečení přístupu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x Evropské sociální xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx odborů x rad zaměstnanců; xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx představa, xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx organizací a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx zákonem č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxx vzniku xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx; xx vznikají xxxxx xxxxxxxxxx §281 xx 285 zákoníku práce, xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x plní xxxxx prostředníka mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Rada zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx ustavení xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koaličního xxxxx, jako je xxxx xxx ustavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx ochranu zahrnuje xxxxx a xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů" (xx. 10 citované Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zástupců xxx xxxxxx XXXX xx xxxx xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxx rozdílné, x xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx rady xxxxxxxxxxx x zástupci xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rady zaměstnanců xx xxxxxxxx xxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx koalicí xxxxxxxxxx není x xxx nemůže být xxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX.

112. Xxxxx by xx xxxx přistoupit na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx za xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxx svobody sdružování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx základě jiného xxxxxxxx xxxxx, než xx přihlášení xx x členství x xxxxxxx (xxxx vstoupit xx xxxxxxx), a xx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxx xx tom, že xxxxxxx xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx tedy xxxx NZP xxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx NZP nepřipouští, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 x 2 NZP, x xxxxxxx, že u xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pro BOZP x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx období, a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato koexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skončit xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx období, jestliže xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx xxxx než xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumnou x objektivní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx xx o xxx, že odborová xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx se x části činností xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx XXX x. 135 [xxxx. red.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx xxxx xxxxxxxxx, xx zvolených xxxxxxxx xxxxxx užito x oslabení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupců". K xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx xxx omezení. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxx xxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX prakticky xxxxxx.

113. XXXXX xxxx uvádí, xx pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx, je důležité xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx organizace je xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx pro BOZP, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá ze xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxxxx. X jejich zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx XXX). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx zástupci zaměstnanců xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje na xxxx komplex xxxxx xxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxx prostředníkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxx právní subjektivitou x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxxxx za xx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx role xxxxxx pak spočívá x kolektivním xxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx práce, xxxxxxx xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx xxxx xxxxxxx x §287 dána xxxxx některá další xxxxxxxxx (xxxx. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx pracujících na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu a xxxxx ji xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxxxx xxxx ohledy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx aspektech svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dosažení xxxxx, xxx přispívá xxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxx zaměstnanců a xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX je dlouhodobě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx jejích xxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k nepřímému xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborově xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx údajně dochází (xxxx. by xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích x x xxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xx xxxx protiprávní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i NZP xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 písm. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx členy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX xx xxxx vyjadřuje x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX, pokud xxx x údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče požadavku xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx odvětví."), x xxxxxx teorie xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x jménem nečlenů xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx. nedojde-li x dohodě o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx jsou provedena xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 300/1990 Xx., jednak xxx. zákonem x xxxxxxxxx odborů, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., kterým xx xxxxxxxx některé xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 3/1991 Xx., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx vydány xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení jednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx u odborových xxxxxxxxxx xxxxxx evidenci xxxxxxx xxxxxxxxxx, neuvádí xxxx xxxxx určovací xxxxx, podle xxxxx xx xxxx možno xx odlišit xx xxxxxx xxxxxxxx; za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizaci občanů, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx prohlásí x je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxx zákon o xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ukládá součinnost x spolurozhodování se xxxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx jinak, x xxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xx xxxx xxxxx a s xxx nedohodnou jinak; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením pseudoodborové xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx xxx. principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (počet xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx oprávnění - pokud by xxxx xxxxxxxxx - xx neznevýhodňovalo tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx organizaci ve xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možnost xx o xx xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, Z.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx ve xxxx xxxxxx na §24 odst. 2 XXX také ze xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxx kolektivního vyjednávání xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pak xx xxxxx x s xxxxxxxxxx legitimity (reprezentativnosti)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx založená xx absolutní pluralitě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx zaměstnanci x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborovou organizací) x rozporu x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx společně x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx nedohodnou xx jiném xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x nejreprezentativnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx teprve x xxxxxxx, xxx k xxxxxx dohodě xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (xxxxxxx Úmluv x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx a objektivní xxxxxxxxx. Xx xxxx x souladu s Ústavou. Ustanovení čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Odborové organizace xxxxxxxx nezávisle xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx v xxxxxxx.". Xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost šancí, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 2 XXX xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx své názory, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnavateli, má xxxxxxxxxx odborová organizace.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx sociální xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dosavadní princip, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní smlouvy, x xxx byl x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx obsažená x §24 xxxx. 2 NZP xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, k xxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxx Úmluva XXX č. 154. Xxxxx republika xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx konečně týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, XXXXX ji odmítá, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nevhodně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. K xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 odst. 1, §73 odst. 2 počátku věty xxxx ve znění "Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx právnická xxxxx xxx xxxxxxx v §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Oproti předchozí xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx mohl xxx xxxxxxx u vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, mají xxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx, x to xxx xxxxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ředitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxxxx čele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". XXXXX vychází x xxxx, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx opakovaně odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx "občanů" xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nedochází, tj. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" zaměstnavatelům xxx, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx odvolat x xx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx opírá o xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x 3 XXX umožňující xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxx xxxxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3 s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnance z xxxx funkce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 XXX, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx vzdát (tato xxxxxx platí obecně, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x "státních" zaměstnavatelů xx xxxxxxxxxx mj. xxxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavatelům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) větší xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy v xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x zaměstnance, xx xxxxx se xxxxxxx jmenování podle NZP vztahuje, xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x o odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona je, xx xxxxxx zaměstnanec xxxxx pro xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx výjimka, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výkonu státní xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx zákaz jiné xxxxxxxxx činnosti, xxx xx výkon státní xxxxxx, s určitými xxxxxxxxx, omezení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx zaměstnanecké (xxxxxxxx) xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx (státním xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vedoucích "xxxxxxxx" zaměstnanců, kteří x po dni xxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "státního" xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx), xx podle názoru XXXXX třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxx posouzen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx hovoří Xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx uvádí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 NZP (xxxxxxx předpisy), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců uvedená x §305 xxxx. 1 xxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. X xxxxxxx případě xxxx xxx tato xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přenesena xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X touto xxxxxxxxxxxx XXXXX nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx chápat xxxxxxxxxx a egalitářsky (xxxxx Xx. ÚS 5/95 - xxx xxxx). V daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněná. XXXXX xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxx argumentu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x nichž xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx zpochybnění xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumenty. X xxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavateli, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, poskytovat xxxxxxxxx xx.). S xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxx organizacích xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jedná x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx uvádějí, že xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxx menším "xxxxxxx xx vlastnických xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (str. 32) xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje XXXXX xx xxxxx jisté xxxxxxxxxxx platformy, založené xx odmítání sociálních xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx svou vizí x xxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx.

120. XXXXX xx xx xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost upravovat xxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx, x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx pracovního práva xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx pro právní xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neurčený počet xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance zaměstnavatele, xxxxx vnitřní předpis xxxxx) x xx xx xxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx quasi xxxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx aktu (Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx právo. 2. xxx. Brno: Xxxxxxx Xxxx, 2004, s. 447; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX je xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mzdová x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní právo, xxxx. xxxx část xxxxxxxx se těchto xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx způsob stanovení xxxx x povinností xx xxxxxxx xxx xxxxx veřejné, resp. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo, za xxxxx reminiscenci xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracovním xxxxx považovat. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxx právo xxxxxxx, x xxxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx hodlá xxxxxxxx xxxxx, xxxx x ostatní platby xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx zavazující xxxxxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, x xx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx naopak byl xxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx přiznáno jednostranně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluvních prvků x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx vnímat jako xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx tímto posílením xxxxxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platová x ostatní xxxxx x pracovněprávních vztazích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xx přitom s xxxxxxx, xx navrhovatelé, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastávají xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávají xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat kolektivní xxxxxxxxxxx vyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z Xxxxxx XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně vyjednávat (xx. 4) xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxx východiska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP vtělil, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zaměstnavatelé, x xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx předpis xx xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx jiným subjektům (xxxxxxxxxxxx), je třeba xxxx xxxxxxxx připustit xxxxx výjimečně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ČMKOS xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 odst. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x s xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxx, xxxxxxx x jiná práva xxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu zaměstnavatele xxx xxxxxxx x xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 NZP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, u xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx pracovního xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje XXXXX xx názor xxxxxxx k tomu xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx vnitřním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. I x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx řádu se xxxxx o xxxxxx xxxxx xx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx řád je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 NZP xxxxx projednávat, x xxxx spolupodílet se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a ostatních xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, které xxxxxxxxx spolurozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mechanismus, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči základním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování a xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxx xxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů u xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx vydáním xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - navrhujících xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předem projednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx (§61 xxxx. 1 XXX) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrannou xxxxxx x xx xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a zaměstnancem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx"; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnanců, které xxxxxxxxx, x xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxx. XXXXX je xxxxxx, xx xxxxx postupem xx xx předejít xxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak do xxxxx xxxx vystupuje xxxx prostředník, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vhodná xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kontextu celkového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§321 XXX) x xxxxxx xxxxxxxx organizace xx informace x xxxxxxxxxx (§287 NZP). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxxxx výslovně upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Podle xxxxxx ČMKOS xxxx xxxx odborová xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti odborových xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ale x ostatních zaměstnanců. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 27 Listiny) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxx xx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, odbory), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x Německu xx xxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxx spolurozhodovat xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pravidelně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx volit, xxxxx x tam, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxx Xxxxxxx práce. Lexikon xxx Xxxxxx. Nadace Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. ČMKOS xxxxxx, že xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX (xxxxx xxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx organizaci. Xxx, xx zaměstnavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práci, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souvisejí x xxxxxxx práce (xxxxxxxxx poměrem zaměstnance), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnance narušit.

130. Xxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX a uplatnění xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx v pracovněprávních xxxxxxxx zastupován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x smlouvu x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx předloženému xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Stanovisko XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x předmětné xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx řešit Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednoznačný, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxx, xx xx ČMKOS x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) vůbec xxxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 a 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 XX, x §516 odst. 3, §572 xxxx. 1, §573 a 575 XX, xxxxx x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Xxxx XXXXX např. konstatuje, xx s nízkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x Xxxxx xxxxxxxxx setkat xxxxxxxxx x každého důležitějšího xxxxxxxx předpisu; v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx k xxxx, že v xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňovat. S xxxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxxxx neztotožňují; xxxxxx xxxx xx to, xx uvedená xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxx xx, že xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl, xxxxx xxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "potřeby" určité xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx totiž x takovému zásahu, xxxx xxx respektován xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx požadavkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxx xxxxxxx, xx základní xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kritériích: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x užším xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx minimalizace xxxxxx do základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx požadovaný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními NZP xx nepřiměřená, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx případná xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx samotné judikatury Xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxx xxxx příslušný (xx xxxxxx xx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x z xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx standardním xxxxxxx xxxxxxxxx jak evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx" dané xxxxxx x xxx. "proporcionalitu/přiměřenost" xxxx obecným xxxxxx x zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx přezkoumání Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správnou.

133. X xxxxxxx ke stanovisku XXXXX x jednotlivým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikdy netvrdili, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Za nesprávné xxxx xxxxxxxx tvrzení XXXXX, že x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze zvažovat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není x souladu s xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Zdůrazňují, xx xx problematický x hlediska ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jež xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx prý xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP jsou běžní xxxxxxxxxxx a zaměstnavatelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladové xxxxxx použít, x xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx mohou xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx práce by x xxxxx smyslu xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx i Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx chování. Xxxxx xx xxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správné xxxxxxxxxxxxx metody, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a taková xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a potřebný, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (xx xxxxxx od původního xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx NZP xxx x xxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx; "xxxxx" xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx způsoby xxxxxxxx "dispozitivnosti" x §2 xxxx. 1 XXX vede v xxxxxxxx k naprosté xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx a společenským xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx znění §2 xxxx. 1 XXX xx spojení s §4 NZP (koncepce xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx "xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, xx xx x NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x případně uzavřít xxx. xxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxx existence xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxx x vazbu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx historický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je tradiční x aplikačně standardní x xxxxxxxx většině xxxxx a xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. NZP xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx občanským právem x xxxxxx pracovním x cílem xxxx xxxxxxxxx xxx tak, xx xx xxxxxx xxx nemělo jednat x xxxxx nezávislý, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na oblast xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upraven xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx subsidiarity.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zavádějící xxxxxxx ČMKOS, xx §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitá xxxxxxxxx ustanovení OZ xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ostatní. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanské je xxx této koncepci xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. X podstatě xxx xxxx, že i xxxxxx má xxx NZP svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez významného xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nevýhodu principu xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), ovšem xxxxxxx subsidiárně, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, a xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x odporuje nejen xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx i důvěru x právo. X xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx xxx ustanovení OZ, xx xxxxx xx (kogentně) NZP xxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx facto NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx spojení s xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx odstoupení od xxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxx dobu xxxx existence; ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nenastoupil do xxxxx, xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx (§245 xxxx. 4 xxxxxx x. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx žádnou xxxxx. Xxx právní xxxxxx NZP je tedy xxxxxx xxxxx odstoupit xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a smluvně xxxxxxxxxxx xxxxxx (tak, xxx tomu xxxx xxxxx). NZP xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx (časové) xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele odstoupit xx smlouvy xxxxxxxx. Xx xxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pracovních xxxxx. NZP xx xxxx §36 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx toho xx xxxxxx možné účastníky xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx od smlouvy (x to x xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx NZP xxxxxx, která xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxx dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, že xx, xx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx není x §48 odst. 1 NZP xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx není xxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vykládáno xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit; xxxxxx od pracovní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx; xx vyvrací xxx xxxxxx úprava obsažená x NZP, xxx x samotná ČMKOS, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx dle §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že znění §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx NZP xxx od pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX x xxxx x §49 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 NZP) a x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 NZP) x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx přes xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 NZP - xxx ČMKOS - xxxxxxxx xxxxxxxxx - není důvod x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx i z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx NZP výslovně xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) NZP, podle xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x srážek z xxxxxx z pracovněprávního xxxxxx.". Xxxxxxxxx pochybnosti x tom, že "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx, konkrétnímu x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx generalis". XXXXX xxxx xx podporu xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §326 XXX, xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sjednat x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tento výklad xx xxxx xxxxxxx x znění ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xx závazek xx xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx závazek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xx výrazem ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxx zaměstnance, xxx xxxxx zatěžován nepřiměřenými xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx nejde x "xxxxxxx" možnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx mzdy lze xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxxx xxxxxx ani v xxxxxxxxxx režimu. Dokonce x xxxxx zákoník xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx umožňoval. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX má být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "postižen"; xxxx xxxxxxxxx xxxx sankční xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věřiteli xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ČMKOS x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 NZP. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §321 x 322 NZP xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx názor XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxx článku nazvaném "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, vztahuje i xx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x dodatkem, xx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 x 136 ZP (nyní §321 a 322 XXX), "xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx řízení".

142. X xxxxxxxxxxx ČMKOS xxx xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx vztah x NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx vydáván xx xxxxxxxxx nového správního xxxx, xxxxx být xxxxxxxxx x vydán x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxx argument, xx NZP x xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx x xxxxxxx či x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skutečnosti xx opět xxxxxxxxx xxxxxx se zásadou xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx moc xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxxx/xxxxxx moci, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx rozhoduje o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxx vynutitelná xxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx ustanoveními §321 x 322 XXX xxx xxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx x z xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxxxxx náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při práci xxxxx xxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx výklad, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx závazných pokynů x xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx ČMKOS, xx xx xxxxxxx xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, že xxxx kontrolní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx jiné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti. V xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxx nad ním xxxxxxxx veřejnou moc; xxxxxxxx dozor x xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxx. xxxxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx činěno zcela xxxxxxxxxxxx, neboť zákonem x xxxxxxxx práce xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx kontrolní činnosti) xxxx jiné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnanců, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx pracovišť, xxxxxxxxxx a výkonu xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ukládání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatků (xxxx. x tomu §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou navíc xxxxxxx neprodleně kontrolovat xxxxxx, o xxxxx xxxx vyrozuměny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx inspektorátů (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontrolní xxxxxxxx), xx xxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat zaměstnavateli xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx uvedené) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx těchto otázek x NZP xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx; xx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxx (např. xx xxxxxx na xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx může požadovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx zakázat xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxx x noci; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný postup.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx navíc (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x zřejmě i xxxxxxxxxxxx) závazná nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zřetelem xx xxxxx §322 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x práva Evropských xxxxxxxxxxxx ani x Ústavy xxxxx dovodit xxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli v xxxxxxxxxxx s kontrolou xxxxxxxxxx, jako nadřízený xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxx x xxxxx xx informace x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doporučení. Argumentace XXXXX x odkazy xx xxxxxxxxxxx úmluvy x xx xxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx XX v xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, x xx x ve vztahu x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ani předpokládáno. XXXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx poukazují na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x bezpečnostních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x preventivních opatřeních x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnanci (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. X čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxxx obracet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx s kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak je x NZP xxxxxxxx, x xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx x pokyny. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX č. 87 xxxxxxxx "pouze" obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vázaným xxxxx úmluvou zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx tedy xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx XXX x. 87 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neřeší, x xxxxx x tuto Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx.

145. X xxxxx části xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že souběžná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových organizací x jednoho xxxxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porovnáme-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx napadané xxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x XXX (xxxx x xxxxx x více xxxx) xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dualismus xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, že XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) a xxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxx xx xx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje odborům". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je x x rozporu s xxx. xxxxxxxxx koaliční xxxxxxxx. Ústava neuvádí xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx organizovaní zaměstnanci xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neorganizovaným.

146. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxx (xxxxxxx) právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizované zaměstnance, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou. ČMKOS xxxx argumentuje tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xx rady zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rad xxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že nejsou "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxx) x jejich zástupcům, xxxxxxx k nepřímému xxxxxxxxxx k členství x xxxxxxxxxx organizacích; xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx "realizace" Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx, xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tento xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx uzavření podnikové xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, že NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxx, xx odborová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx, a je xxxx nadbytečné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působily xxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž zákon x situaci, xxx x zaměstnavatele působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx získání xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ČMKOS Xxxxxxx XXX x. 135 xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zástupců) xxxxx xxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x odborů.

148. Xxxxxxx XXXXX, xx si xxxxx rady zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rady zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy NZP xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působí odborová xxxxxxxxxx. To, xx x xxxxx nejsou xxxx zaměstnanců xxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ZP x NZP.

149. V replice xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx x jaké xxxx úprava přináší xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX obhajuje xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředkládá xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxx xxxxxx. XXXXX xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx napadaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hybridu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní smlouvu x odborovou organizací, x xxx xxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx řešena xxxxxx, xx xx xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxxx x uzavřením xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx postup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjistí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vzájemné shodě xxxx.). XXXXX prý xxxxx xxxxxx uvádí, xx námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX "xx xxxx xxxxx překlenout xxxxx xx xxxx nevhodně xxxxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xx však absolutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx kasuistická. Zdůrazňují, xx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právní úprava §24 xxxx. 2 XXX může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vést x narušení xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx XXXXX xxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x počátek prvé xxxx §73 xxxx. 2 XXX z xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavními x xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx vlastnické. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech. Za xxxxxxxxx xxx prý xxx xxxxxxx i xxxxxxxx XXXXX, xx xx i "soukromí" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnance x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxx odvolat. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx "státního", xxxxxxx odvolat svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP xxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx práv "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxx rovněž, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů. Xxxxxxx "uzavřít xxxxxx" xx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance x jeho xxxxxxxxxx xxxxx dané xxxxx xxxxxxx, neboť zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxx xxxxxx xxx §73 XXX xxxxxxx, x zaměstnavatel xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxx představ xxxxxxx xxxxxxx, vrcholné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxx xxxx rovné xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx x soukromých xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx NZP xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Pokud XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx služebním zákonem, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx okruh xxxx, x nichž xx xxx xxx §33 xxxx. 3 NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §33 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vztahovat xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli "xxxxxx xxxxx" xx xxx nejmarkantnější xxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx xxxx námitky XXXXX xxxxx selhávají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 NZP.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx charakteru" xxxxxxxx x soukromých xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. soukromého xxxxxxxxxxxxxx xx měli "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x musí "dodržovat xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje XXXXX), xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nerovnost xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

153. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Založená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatel, u xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vydat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neupravovala xxxxxxxxxx smlouva. XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxx zaměstnavatel xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx to umožňovala. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx výkon xxxxxxxxxx xxxx x že xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx. To, že xx i zaměstnavatelé, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx vyhrazeno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neomezovala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ani jiná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxx objektivně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvolenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz zaměstnavatelům, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdový xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vydat nebo xxxxxx pracovní xxx xxxxx se souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxx zásah objektivní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxxx obecný princip, xx smluvní xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění. Xxxx xxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx (xx vymíněno) v xxxxxxxxxx smlouvě.

155. XXXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však, xx §113 xxxx. 1 NZP (xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým výměrem. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednostranné xxxxxxxxx mzdy, což xxxx xxxxxxxxx, xx xx to xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx o ní. Xxxxx by xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x kolektivní smlouvě, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx výši sjednaných xxxxxxxx nároků zaměstnanců. XXXXX xxxxxxx opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že zaměstnavatel, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdového předpisu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx není. Z xxxxxx xxxxxx tak xx, není zřejmé. Xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx nejen u xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx odborová organizace, xxxxx i u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx organizace nepůsobí, xx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx předpisu (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 NZP x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxx organizace x individuálním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možný, xxxxx xx nerespektoval xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxx smluvní xxxxxxx x zasahoval by x xx soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Předmětem "xxxxxxxxxxxx" xxxxx být xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spojené xxxx. x porušením xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx apod., xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx odborové xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nikomu (xxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nechce být xxxxxxxx organizován ani "xxxxxxx" odborovou organizací x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx jeho xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxx), nelze xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ' xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx nedostatečnou námitku xx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "projednání" xxxx xxxx nemá, xxxxx je ustáleně xxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx výpovědi xxxx. xxxxxxxx. Přitom nelze xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx nedůvodně, xxx xx snad XXXXX xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx navodit. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "správný" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx vychází. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx by xxxxxx xxx dáno zákonem xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX přitom xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx" x jednak x x xxxxxxxx xxxxxxxx se ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 NZP). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx odvozováno xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klást xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) svobodně xx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxx odborovou organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" či snad "xxxxxxx", a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx XXXXX xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx xxx soukromí x xxxxxx svobodu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX x k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxx a xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. XXXXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesdružovat xx, xxxxx xx xxxx garantováno xxxxxxx xxxxxxx Listiny, a xxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejnou xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx.

157. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xx své xxxxxxx xxxxxx xx xxxx návrhu v xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Xxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Po xxxxx zjištění přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx obsahu napadených xxxxxxxxxx zákona z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx - x důvodu zvláštního xxxxxxx x obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxx způsobem xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxx - xx xxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx své činnosti xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx bodům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace; xxxxxxxxxx - mutatis xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx právě ke xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého, v xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu. Xxxxx xxxx xx xxxx, mj. i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znovu opakováno, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx; xx právě xx zřetelem xx xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxx.

175. Nejdříve xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxx - pokusit se x shrnutí určitých, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx i některých xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx ve xxxxx obsáhlé xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x tomto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx, xxx existence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, i bez xxxxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxx vyslovovanou kritiku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníků. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx prý xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nepropojená xxxxxx xxxxxx bez xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx novelizuje - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx staré xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, v xxxxxx dochází k xxxxxx do xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx člověka. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx nabízí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx seznatelnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit mu xxx chování. Nová xxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx x má xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními garantuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx x Evropě xxxxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx cca 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ani xxxx sociálními xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxx návrhu zákoníku xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx politické, x xx právní xxxxxx; jde o xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxx odklon od xxxxxxxx liberalismu směrem x xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. X překlenutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

178. Z xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxx na NZP xxxxx dělí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na jeho xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to, zda Xxxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxx liberální xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Státní xxx xxxxxx všem xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx, vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx - jež xx xxxx xxxxx - xx rovnost xxxxxxxxxx jedince v xxxxxxxxxxx a právech. Xxx o xxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, znalosti x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx celek, xxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxx pracovního xxxxx. Xxx o xxx poučují xxxxxx xxxxxxxxxxx režimů, xxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nejhrubšímu porušování xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx přispěla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxxxxxx údajného xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx bylo xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tábory xxx nepřizpůsobivé, trestání xxx. příživnictví apod.

179. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx poukazuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx doktrínami kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález č. 149, vyhlášen xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.). Ústavní xxxx zde xx. xxxxxxx, že xxx xxx rozhodovací činnosti xx xxxxxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx existence svobodného xxxx a podobně; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxx x potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx stojících (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x míra jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Jedině Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx může v xxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx problémů, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být někdy x záporné, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx x ní shledá xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx touto xxxxxxxxxxx (xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx) přihlásil x přístupu, xxxxx xxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxx USA xx xxxx, kdy skončil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x s právem xx vlastnictví, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Deal X. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx tzv. rational xxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Příklon x xxxxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxx, přijatých x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx nutil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a užitečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x příklonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - nepřísluší x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxx xx xxxxx totalitního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získáním xxxxxx xx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 5 Ústavy). Zvítězí-li xx či xxx xxxxxxxx, měl by xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx přijata xxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důležité oblasti, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx nestabilní x xxxxxxx xx k xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx regulujícím právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx hranice xxxx xxxxxx veřejným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře, xxxx x době minulé, xxxxx soukromoprávní prvky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x právním xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a naopak.

181. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx xxxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ustanovení kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Konstatoval, xx v xxxxxxx, xxx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x druhá xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X demokratickém xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx pod xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými subjekty. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dotčených nositelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x v převážné xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. X podstata právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxx důvěry x právo, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x xxxxxxxx pokyny x zákonném xxxxx, xxx též xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. X xxxxx myslitelných výkladů xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení zákona xxx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx -xx dán i x případě některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx silného x xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx x veřejného xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na rozdíl xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx práv), druhou xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kolidujících xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxxxxxx: prvním je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného cíle, xxxxx nedotýkajícími se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a pokračuje xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxx. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx úvaze x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x souzené xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (hlava xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx však třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký prostor xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (srov. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též nález xx. xx. Xx. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x určitosti, xxx na to xxxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Někdy xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxxxx konkrétního ustanovení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx základních xxxx. Xx: Xxxxx let Listiny základních práv a svobod v xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. X. Dančák, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, s. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx věc je xxxxxx významné, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx č. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se ztotožnil x chápáním xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Ústavní soud XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx a vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx kategorický xxxxx, xx xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, xxx. 209 x násl., xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx x. 11, xxx. 79 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží x xxx základním xxxxxxx xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xxxxxxxx je právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

190. Xxx xxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx nejsou použité xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX xxx lidská xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rozumná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx shora xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx zasahují do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx, reagovat. X xxxxxxx případě xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxx ústavněpravní xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tematických xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx XX + xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx druhu

§13 xxxx. 2 písm. g) - zajištění xxxxxxx, §20 - relativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx poměry xxxxxxxx jmenováním

§33 xxxx. 3, §38 odst. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx xxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 odst. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x práci, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxxx řádu

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Napadené xxxxxxxxxx xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není-li x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není také xxxxx od ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x případech uvedených x §363 xxxx. 2.

195. Zásadní námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx může xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx xxxxxx rozporuplné, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx neaplikovatelné x xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx výše).

196. Ústavní xxxx předesílá, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx, resp. má xxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx jako princip "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zákon, xxx také xxxxxxx xxxxxxx to, co xxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx. Jakkoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx soukromoprávních vztahuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx volnost nebyla xxxxxxxxx, x to x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx nedocenil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v našich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx konkrétního xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx, x co xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx že x xxxx uvedeného xxxxxxx xx napadené ustanovení §2 xxxx. 1 (xx spojení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx - zejména §363 odst. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxx xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxxx zákaz chtěl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znakům xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx komponentem xx x předvídatelnost xxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx norem v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx byl Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/01, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.; xx. zn. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. XX 690/01, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 45, xxx. 417).

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, neboť obecně xxxxxxxxxxx liberální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx norem xxxxxxxxx v takovém xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx pro svobodu xxxx otevírá, xxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx omezení se xxxx xxxx dít x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx nyní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přiklonění xx k principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx xxxx 208 - 210 x §4). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx odvětvích, ve xxxxxxx nevyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže. Právní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx od něj xxxxx odchýlit."), x xxxxx ústavnosti xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. XX 104/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx xxxx xx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zákoník xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxxx práce.)

200. X xxxxxx zde vyložených xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xx slovech "xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx od xxx xxxx možné xxxxxxxx"; x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xx xxxxx míry xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx od xxxx xxxxxxx odchýlit xxxxx, xxxx by přesto xxxxxxxxx odchylka xxxxxxxxx. Xx by xxxxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxx "xxxxxxxxx stanov", x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx upravuje xx xx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Nejen x hlediska komparatistického (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tuto intenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (částí věty xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx něj xxxx xxxxx xxxxxxxx") v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx implicitního xxxxxxxxx plyne pak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx judikaturu xxxxxxx xxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

202. X ustanovením §2 odst. 1 xxxx druhé, xxxxx x xxxx Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx použití xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx; vždy xx najdou xxxxxxxxxx, xxxxx by měla xxx typicky xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, která xxxx svou povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx - xxx xxxxxxxx důvodu - xxxxxxxx xxxx. Xxx určení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ale je xxxxx užít taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx míru volné xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx nemožnost odchýlení xx xx úpravy xxxxxxxxx pracovněprávních vztahů x xx ustanovení x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx, to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance."). Ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo, přičemž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxx, co xx svědčilo pro xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pak ovšem xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxx xx xx stalo xxxxxxxx, xxx xx xxxxx němu xxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení); xxxxxxxx nejistota by xxxxxx již z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxx dovětek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx protiústavnost. Jde xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx volné (x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pracovněprávního xxxxxx straně druhé (xx. zaměstnancem zaměstnavateli); xxxxxxx tedy xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.

205. Xxxx pátá §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 zákoníku xxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx navrženo xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx Ústavní xxxx nezabýval.

206. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx pro xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

207. K §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx se řídí §34 až 39, §40 odst. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43x, 44, 45, 48, 49, 49x, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx obsahu nebo xxxxx xxxxxx zákona.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx vznikat x x xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxx různých xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 odst. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, §498, 516 xx 518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx §518 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 odst. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 až 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu x občanskému xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nesmyslná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xx kogentnosti celého xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Koncepce delegace občanského zákoníku zakládá xxxxxx xxxxxxxxx x nestabilitu (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx neseznatelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x pracovnímu poměru x k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx xxxxxx x ve vztahu x ustanovení §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelný pomocí §326 zákoníku xxxxx), xxxxxxx podle něho xx xxx být xxxxxxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xx princip xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, než xx xxxxx je x xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx od xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže je xx x tomto xxxxxx stanoveno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ustanovení §18 xxxxxxxx práce xx spojení x §48 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx umožňuje xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx smlouvy, x xx bez uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx odstoupení xxx sjednat i x xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx) x xxxx x xxxxxxxxxx §497, §517 odst. 1, §561 xxxx. 2 a §575 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx (aplikovatelných xxxxxx §326 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx smlouva ruší xx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebyla. Uvedená xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy o xxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxx představují xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxx, jímž se xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxxx možnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však neshledal xxxxxxx delegace, xxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku, za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxx xxxxxx: občanský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvětvím (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předpisy xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, nastupuje xxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x historickému xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx postupně xx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx právo obchodní, xxxxxxxx x rodinné. Xxxxxx x xxxxxx xxxx diferenciace byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx strany xxxxxx xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx subsidiární xxxxxxxxx občanského zákoníku x pracovněprávních xxxxxxxx podstatně omezila, xxxx xx jisté xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx pracovněprávních vztahů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx odkazy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokrýt všechny xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx neobsahoval výslovný xxxxx xx občanský xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delegace) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx xxxxxx xxxxx, xxx má v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku by xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nebude xxx xxx právní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušných xxxxx řešení. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, jak je xxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx xxxxxxx.

210. Po xxxxxxx §4 zůstala x zákoníku xxxxx xxxx ustanovení opírajících xx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx rozhodl; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx xxxxxx identifikoval x rušil. Xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx - xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §326 - může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx závazkového xxxxx xxxxx negativně xxxxxxx xx pracovní poměr x xxxx x xxxx zániku xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze systematického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i xx xxxx základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx; xxxxxx x pracích konaných xxxx xxxxxxxx xxxxx x části třetí) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx ostatními xxxxxx) x xxxxx třináctou - společná xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x obecného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - se xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úpravou xx xxxx. část xxxxx xxxxx IV. x skončení pracovního xxxxxx (§48 a xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - nemožnost xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxxxxxx na §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních občanského zákoníku xxx xxxxxxx odstoupení xx právních úkonů x pracovním právu, xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx; je xxxx xxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 65/1965 Xx. připouštěla x ustanovení §245 xxxx. 1 (ač xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve sporných xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx pravidlo, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx subsidiarity občanského zákoníku xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práce - xxxxx x. 311/2001 X. x.), xxxxxxxxxx xx nutné v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 uvést: "Xx xxxxxxxxx zmluvy možno xxxxxxxx, len kým xxxxxxxxxxx nenastúpil xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx toho, xx by xx x xxx bránila xxxxxxxx x práci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - xxx xx uvedeno výše - ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxxxx poukázal xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), spočívající xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z převažujících xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžného práva xxxxxxxxx. Xx protiústavní xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01). K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ještě poukázat xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 35, xxxxx č. 180, xxxxxxxx pod č. 45/2005 Sb.), x němž se xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxx xxxxxxx x x něm xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezer x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, jež svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx odstoupení xxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxxxx xx - spolu x xxxxxxx právními xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx xxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx právo musí xxxxxxx zaměstnance před xxxxxxxxxxx formami xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x projev xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx x stability xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx; xxxxxx úprava xx xxx měla být xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale i xx, xxx si xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znamená postupnou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kategorie, nadřazené xxxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podstata xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x tom, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx xx dopomůže x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práva) a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx seznatelnost xxxxxx xxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dané ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jak xxx xxxxx - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx xxxxxxx "48, 49" zrušil.

219. K §13 xxxx. 2 xxxx. g)

Celé xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx písmene x) xxx:

§13 xxxx. 2 písm. g)

Zaměstnavatel

a) xxxxx xxxxxxxx riziko x výkonu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se zaměstnanci x xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxx, xxxxx x fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) musí poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx od něho xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) nesmí požadovat xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky a xxxxxx z xxxxxx x pracovněprávního vztahu,

h) xxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 5, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva chráněného článkem 11 Listiny. Nová xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx nepatří xxxxx xx zajištění xxxxxxx. Xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx normuje x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §310. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx využít xxxxxxxxxxx institut ručení x zástavní právo, xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze však xxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx argument xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxx x neslouží x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Sám xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx představují jen xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx souvisela xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx instituty xxxx využít zaměstnanec x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od úpravy x předchozím xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 a §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (smluvní xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

224. K §20

Xxxxxxxx ustanovení zní:

§20

Jde-li x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx, kdo xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx platí, xxxxx-xx xxxx učiněn xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů považují xxxxxxxxxxxx xx rozporné xx zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; je xx xxxxxx od xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx směřujících ke xxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx) xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neplatné), budou x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx platné, x xx x xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

226. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Nelze proto x použití jednoho xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x kombinaci xxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx ústavních xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx napadené řešení xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx původního nebyli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx směřujících x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx využívaných x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx "xxxxxxxxxx xxx" nejsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "výlučně". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Neplatnosti xx nemůže xxxxxxx xxx, kdo xx xxx způsobil." nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x případě smlouvy xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, jsou to xxxx xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, někdy xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xx xxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx pars xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx jistotě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, jmenování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x obecné úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx založit. Xx xxxxx z x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty účastníků xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx zde (x xxxx vady právního xxxxx) základní pracovněprávní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu.

228. Xxxxxxx xxxx zde proto xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx úpravě je xxxxxxx preferovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě nesouladu x principem xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx soud u xxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu. Xxxxx zásah xxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

229. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx - xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xx slovech "; xx neplatí v xxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx poměru xxxx x uzavření dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, smrtí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedený x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Úřad xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx zanikly, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x do xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx i xx práva xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejednoznačnou xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx zaniká, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx výrazný zásah xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, a vytváří xxx xxxxxx pro xxxxxxxx přechod práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx tak vyhýbá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předchozí; tj. xxxx následky nastaly x na xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby xxx, xx jeho xxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k tomu, xx přechod práv x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx) je připuštěn x xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxx dědictví, xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxx dědiců xx xxxxxx, dědicové xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného k xxxxxxxxxxx živnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x), je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx však případy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx úkolů xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx stavu - x xxxxxxxxx ustanovení §342 porušení vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) x zásah xx principů xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. K §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx ustanovení znějí (xxxx novelou provedenou xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XX.):

§33 xxxx. 3

(3) Jmenováním xx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx u vedoucích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů¹⁴⁾, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ředitelů xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, jestanoví-li xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx. Jmenování xxxxxxx xxx, xxx je x xxxx příslušný xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě vedoucí xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvou.

§73 xxxx. 1 a 2

(1) X případech xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxx xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx zaměstnanec xx xxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3, může xxx x vedoucím zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa, xx-xx zároveň dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx vzdát.

§364 odst. 3 (část věty xx středníkem)

(3) Pracovní xxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky organzační xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) ředitele xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky příspěvkové xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

i) ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

236. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx "typů" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxxxxx jmenování vedoucích xxxxxxxxxxx x "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x za porušení čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx navrhovatelů nepřisvědčil. Xxxxxx x otázce xxxxxxxx již několikrát xxxxxxxxx a x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx jiným, xxxxxx xxx sama x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx má určitý xxxxxxx k úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Zákonodárce však xxxxxx xxxx dbát, xxx xxx zvýhodňující xxxxxxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxx tímto cílem x xxxxxxxxxx k xxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

238. X xxxx xxxx xxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce je xxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx pracovního poměru xxx, xxx zaměstnavatelem xx xxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stát - xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx v xxxxxx smyslu xx xxx) xx plnit xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jmenování, xxxxx xx konstitutivní xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x němž xx xxxxxxxxx upraveno jako xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx se vztahuje x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napaden xxxx).; x odůvodnění tohoto xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx stejnou.

239. Xx vztahu x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zdůraznil - zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (cestou xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx tedy x legitimní xxxxx xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jmenování u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §38 odst. 2, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx ještě xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxxx lépe vyhovuje xxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx vůle obou xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx; xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatní xxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx neodůvodněné xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx vyšší flexibilitě (xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 x následující, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x vedoucího místa x právo xxxxx xx vedoucího xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Takovými xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců "x soukromých xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce. [Xxxxxxxx: Xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených dohod xx reálná xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx (x xxxx zpravidla o xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přistoupit.]

243. X charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx vymyká jmenování xxxxxxxx státního xxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 zákona č. 77/1997 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státem x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xx i x xxxxx xxxxxxx má xxxx právo xxxxx, xxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x že xxxx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou v §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx i xxxxxxx §364 odst. 3 xxxxx věty za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr u xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou část xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.

245. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §364 odst. 3 xx xxxxxxxx x připomínka xxxxxxxx xx části tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - "Pracovní poměry xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za pracovní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ještě před xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx skutečnosti lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx především konstatuje, xx uvedené části xxxxxxxxxx (§364 odst. 3 části věty xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nesměřuje. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 části xxxx xx středníkem. Věcně xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx §364 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx je xxxxxx otázka, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx účinností xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx již nová xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx jmenováním x "xxxxxxxxxx zaměstnavatelů". Nový zákoník práce vyřešil xxxx xxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, vyrovnal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x opačném případě xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo) xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnavatelů "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx soud xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výše.

246. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x definovanou xxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců samotných. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx.

247. Obecně k xxxxxxxxxxxx zrušení §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3, 4 x §322 xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx práce xx xxxxxx postavení a xxxxxxxxx odborových organizací. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny, který xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Odborové xxxxxxxxxx vznikají xxxxxxxxx xx státu. Omezovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nich v xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx a xxx.: Xxxxxxxx právo, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Beck 2001, xxx. 377).

249. Postavení xxxxxxxxxx organizací xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (vyhlášena xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx organizovat, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x kolektivním xxxxxxxxxxx, 1951 (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx č. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zástupce, xxxxxxxxxxx xxxxx správu x xxxxxxx x formulovat xxxx program.

2) Xxxxxxx xxxxxx xx zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezoval xxxx xxxxx nebo zabraňoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zasahování jedněch xx xxxxxxxxxxx druhých, xx již xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, budou přijata xxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovníků xx druhé xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxxx podmínky zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmluvy (č. 87 x č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

252. X xxxxx jednotlivých zemí xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx xxxxxx:

1) zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx orgánu (xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho volby); xxxxxx všezaměstnanecký orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Úmluva XXX č. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

2) xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx členy, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Model, xxxxxxx x České xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozůstatek xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o demokratičnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Základní xxxxxxx xx shledává xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této organizace. Xxxxxxx se xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci možnost xx x věci xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx neorganizovaným xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx vedle xxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. X uplatněné koncepce xxxxx vyplývá, xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx sociálně reprezentuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a individuálních xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxx bezproblémová. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členem,

b) x xxxxxxxx neorganizovaných

- orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo

- xxxxx organizace, kterou xxxxxxxx určil zaměstnanec.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zaměstnanec-nečlen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obhajobu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx z xxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxx k zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx řešena xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty druhé), x xx kladně.

257. Xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle věty xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx všeobecně chápáno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx práce, podle xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx organizace.

260. Napadené xxxxxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx právním xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 zákoníku xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhé polovině 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu xx xxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxx plynou xxxxxx uplatnitelné x xxxxxx cestou.

262. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx (xxx nález pléna xx. xx. Pl. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxxxx xx sdružovat (čl. 27 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx kolektivních xxxxx, pravidelně xxxxx x extenzí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx standard v xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, za něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x zaměstnavatele více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zvýhodňována xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx členů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v §286 xxxx. X xxxxxxxx práce, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod ve xxxx čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx nepřípustné. Xxx zakotvené právo xxxx nikterak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxx připomenout, xx xx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx být svévolné x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod x na xxxxx koaliční.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x rozporu x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x ustanovením čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Tím xx současně xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. K xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 části xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 závěru xxxx prvé ve xxxxxxx "... u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 písni, x) a odst. 2 xxxxx věty xx znění až xx doby uzavření xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx radu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx u zaměstnavatele, x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dnem

(a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx,

(b) xxx xxxxx xxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxx 3,

(x) uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Jestliže x zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxx působit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx do doby xxxxxxxx podnikové kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx součinnosti.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11.3.2002, jejímž xxxxx xx zavedení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx informování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v podnicích xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx subjektivním právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx si xxxxx zaměstnanci xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx radám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rady xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. odvětvové xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx odborů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES upravuje povinnost xxxxxxxxxxx x projednání xxx "zástupce xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zaměstnanců, neboť x čl. 2 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odborové organizace. Xxxxxxxxxxx, aby odbory x xxxx zaměstnanců xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sebe, xxx xx xxxx zpravidla x jiných xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Funkci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Subjektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu xx do roku 2001 nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx upravovalo xxx xxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všeodborové xxxxxxxxxx v xxxxxx 1965 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., což xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx xxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemají možnost xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx v rámci xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx způsob xxxxxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx (vlastně) xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx (dokonce xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působila xxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx x ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx alespoň xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 xxx (xxxx jen "přípravný xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zaměstnanci x xxxxxxx případě xxxxxxx zvolit xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx, aby xx tato odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou.

271. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx kritériích. Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně chráněných xxxxxx, na xxxxxx xxxxx však jinou xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx hledisek - xxxxxxx k xxxxxx, xx xxx x pohledu kritéria xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení neobstojí. Xx xxxxx, že - xxx xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx znemožňuje přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit si xxx orgán, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupovat; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, jaká je xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Listiny x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x napadených xxxxxxx xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxx-xx u zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tento zákon xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tyto povinnosti xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x nimi xx xxxxx xxxxxxx informování, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx organizací, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx.

275. Xxx xx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zastupuje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodě xxxxxxxxxxx uplatnit své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx x kolektivních xxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx reprezentují, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx odborovou organizaci xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou organizaci). Xxxxx xxxxxxxxx je, xx takto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmě xxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx má právo xxxxxxxxx se x xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Nedá xx x něj xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. práva svobodně xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx plné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx lidé xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo je xxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (negativní xxxxxxxx xxxxx).

278. Z ustanovení §286 xxxx. 2 xxxx druhé však xxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx k xxxxxx, xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak"). Xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx některou jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx ingerenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není x xxxxxxx xxxxxx xx jeví xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx kolektivního (xxxx. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. X ustanovení §287

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx o

a) vývoji xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx mzdy nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

a) množství xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§300),

b) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx x vytváření xxxxxxxx pro zaměstnávání xxxxxxxxx xxxx, zejména xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x dítě xxxxxx xxx 15 let x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx zlepšení xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §280.

282. Xxxxxxxx Xxxx 94/45/ES x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2000/14/ES, které upravují xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x projednání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zaměstnanci xx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 zákoníku xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Zrušením odkazů xx působení odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx xx x našich xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx práce).

284. Xxxxxxxxxx souběžné xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ES, xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx §287 zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) U xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx platová xxxxx x ostatní xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx, z xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis může xxxxxxxx práva xxxxx xxxx první také xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeneseno. Xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx.

287. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx těchto činností. Xx xxxxxx oprávněn xxxxx zaměstnancům pokyny x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. V xxxx xxxxxxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápe xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx podle xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, x xx xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, v xxxx xxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normami, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x projev xxxxx znamenajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou považovány xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x realizace xxxx xxxxx disponovat vlastním xxxxxxxx tím, že xxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxx

- xx neexistenci xxxxxxxx organizace (xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxxx xx to, xx

- xx toto xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) buď xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dohodou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx. Přitom xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxx tehdy, jestliže xx zaměstnanci xxxxxxxx, xxxxxxxxxx její orgány x oznámili xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx není ustaven xxxxx odborový orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx vůbec. Může xxxx nastat xxxxxxx, xxx x zaměstnavatele xxxxxx - x xxxxx smyslu - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci není xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxxx (xxxxxx působit) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 1599/2001 - xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx mu ze xxxxxxxxxxx, že u xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx stav xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnostech; zaměstnavatel xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx statku (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/02). X xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx vůle, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx ustanovení §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx xxxxxx, obyčejné xxxxxx, xxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx xxxx být x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxx zrušený xxxxx č. 65/1965 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad. Lze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

293. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatoval, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně jedné xxxxxxx určité x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx jinou hodnotu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Má-li xx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx minimalizovat; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kolize. Xx xx týče ustanovení §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxx základního xxxxx (xxxxxxxx účelu) xx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (vhodnosti a xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

295. X xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 x §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, právních předpisů x bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Odborové xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit výkon xxxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) xxxxx na xxxxxxxxxx,

x) předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výkonu kontroly,

c) xxxxxx zprávy x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx návrhů xxxxxxxx, xxxxx podaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx se kontrola xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxx.

(4) V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolu jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xx takových xxxxxxxx.

§322

(1) Odborové xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xx

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx x zda xxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx neohrožující xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoviště a xxxxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx ochrannými pracovními xxxxxxxxxx,

x) zajistit možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrazy,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx objasňovat,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx postupech x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx přesčas x xxxxx x noci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) O xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxxxxx orgán inspekce xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx do xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx výkonem kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxx stát.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) a xxxxx zaměstnavatelům závazné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (i xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx práva souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup na xxxxxxxxxx, předávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x součinnost k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x následné xxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx odborové organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. X xxxxxx hlediska Ústavní xxxx přisvědčuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stran kolektivní xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x plnění xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx organizace xx tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrola dodržování xxxxxxxx norem je xxxx typická xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx znaky výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx je podtržen x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx náklady xxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při práci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322). Odborová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnout [x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 odst. 2 xxxx. a)], x zasáhnout xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx takové xxxxx xxxxx dovodit xxx x Ústavy, ani x žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxx x práva XX.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxx xxxx) - přitom xxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Nelze argumentovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx okolo 30 % a x řady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx laické, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které si xxxxx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx) na xxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxx xxx) xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx účelu zřizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, dopravu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx xxxxxxx vyplývá x z ustanovení §323, které stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poznámku x. 36 k xxxxxx předpisu, z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxx orgány). K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx oblast xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx. zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx působící, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svazů. Xxxxxx vzájemné vztahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx zákonodárce svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontroluje, xxx xxxx druhý kontrahent - xxxx xxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborovou xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx však xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx zopakovat, že xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx soudu xx xxxx věcí xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné; nesmí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx jiné, může xx xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx hodnoty. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx svévolné; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v určitém xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenout, že x případě kolize xxxxxxxxxx práv, eventuálně xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x svobody, příp. xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx-xx xx dovodit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného statku, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odborů x xxxxxxxxx oblasti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx kritérii principu xxxxxxxxxxxxxxx, což x xxxxx může xxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x již zmíněných Xxxxxxx Xxxx x. 94/45/ES x x. 2002/14/ES. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 odst. 1 xxxxxxxx práce). Ochrana xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx odborovým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky xx xx porušování předpisů xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X cílem xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x souladu x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx x (vnitrostátní) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, organizace xxxxx x pracovního xxxxxxxxx;

x) k ochraně xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx;

x) k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx záležitostech.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (x x jeho xxxxxx) xx tedy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státu svěřit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoc nad xxxxxxxxxxx všech pracovněprávních xxxxxxxx.

307. X námitce, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Úmluva z xxxx 1948 xx xxxx jen svobody xxxxxxxxxx x ochrany xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Vyplývá x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx stanovy a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxx se zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx však nedá xxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxx (pracovníků) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx stávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx je Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx práci (§322 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx zaměstnanců, xx xxxx xxx zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx) možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x na základě xxxxxxxxx poznatků a xxxxxxxx co xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx xxxxxx x xxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx zdraví při xxxxx má x xxx poměrně dlouhou xxxxxxx. Toto xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxx č. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odbory x xxxxxxxxx xx xxxxxxx v závodech, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx 1/2 roku. Xxxxx závodních výborů xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx takto:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby hájily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx smluv a xxxx, spolupůsobiti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx o listiny, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dodatky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) pečovati, xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx smíry, xxxxxxxx x smírčích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) dozírati, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, pojištění zaměstnanců, xxxxxxxxxxxx správu závodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovolávati se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx určeným xxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx;

x) spolupůsobiti při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v závodě xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx závodu a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Zejména xxxx xxxxxxxxxx nestranně xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x různým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hromadném propouštění xxxxxxxxxxx, z příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 léta v xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX zmiňovaný dekret xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x závodních x xxxxxxxxxxx radách, xxx xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx apolitické xxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Projevily xx x xxx xxx vlivy, xxxxx xxxxxxx vyústily x xxxxxxxxxxxxx jednotného XXX. Xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jednotné xxxxxxxx organisace.". Nicméně, x x tomto xxxxxxx xxx nalézt xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx rady xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podniku) xx vykonávána x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. dohlížeti, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx zachování zřetelů xxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxxxx x platných xxxxxxxx x hospodaření xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx);

4. xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému xx největší xxxxxxxxxxxxx x výkonu;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. xxxxxx xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 67/1951 Sb., o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x jejím xxxxxxx xxxxxxxx práce. Odboroví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx směrnice x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a ukládat xxxxxx v blokovém xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx v 1. republice. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechodu xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborovému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového hnutí xx právního xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, atd. Xxxxxxx trend xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx práce, x xxxx odraz xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx x v xxxxxx č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx xxxxxxxx práce.

314. Xxxx deformace xxxx xxx xxxxxx xx xxx - xxx xxx bylo uvedeno xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Xxxxxx xx xx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx spolkem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 NZP xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx zákoník xxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx které xxxxxxx, tak, aby x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxxx §322 odst. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neproporcionální a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnavateli xxxxx xx zákona. Xxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xx ustanovení §322 xxxx. 2 navazuje x §322 odst. 3 povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, aby x xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx upozornili xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Xxx xxxxxx dodat, xx (xxxxxxxxx) xxxxx kontrolovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxx zaměstnavateli závazným xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx přijmout. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx litera xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx (§322 xxxx. 1 XXX) stav xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx kontrolovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (xxx část xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených.

318. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §322 odst. 2 x 3 NZP xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x ustanovení §322 xxxx. 4 NZP, xxx však návrh xx xxxx zrušení xxxxxxxx. Xx proto, xx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím - xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí:

§46

Jestliže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx. Projednání xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xx informovat x xxxx prý dochází x xxxxxx do xxxxxxxx a osobní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x zaměstnanců, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx organizace, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx to xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx této námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 a 8 Xxxxxxx, ani x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx plní xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávanou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, pro xxx chce zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx jiného druhu, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx, jímž tak xxxx učinit (xxx xxxxxxx či okamžitě xxxxxx pracovní xxxxx). Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr) není x hlediska platnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Povinnost uložená xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxx zaměstnancům (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx ve xxxxxx §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ustanovení xx. 11 Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 166 x skončení xxxxxxxxxx, 1982 (viz X166 Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx Recommendation, 1982; 11. The employer xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx is xxxxx xx individual xxxxx of xxxxxxxxxxx xx employment). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doporučení xxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx x něm xxxxxxxxx souhrn xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se objevila x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MOP x. 119 z xxxx 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xx srovnání s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322) také proto, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (x xxxxxxxx kontroly xxx stavem bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx); xx xx jedním z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 x 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx názor navrhovatelů, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx převedení x xxxxx, výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty xxxxx NZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxx xxxx, xx xxxxxxx povahu x xxxxxxx se x xx konkrétních xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§306

(1) Pracovní xxx je zvláštním xxxxxx vnitřního xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx podle §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx x §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydá v xxxxxx x Ministerstvem xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx pracovní xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a tělovýchovy, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze argumentovat xxx, xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, které se xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu. Pracovní xxx je totiž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx vytvořena xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborovou organizaci xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.