Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Českomoravská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXXX") xx xxxx xxxxx rozsáhlém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx které xxxxx NZP. X xxxxx řadě xxxx xxxxx x odborný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky, volnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX je přesvědčena, xx xxxxxxxx principy, xxxxx x cíle NZP jsou x xxxxxxxxxx souladu x Ústavou x x Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Ústavy.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX xx. uvádí.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx námitka xxx xxxx xxxxxxxxxx, protože NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, který je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nepředepisují jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zákona xxx "xxxxxxx" konsenzus v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nadřazena xx xxx přijímání xxxxxx ústavně chráněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx radikální xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx vychází x požadavku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxx xxx 19. října 2006 x xxxxxx xxxxx na odložení xxxxxxxxx NZP x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxx xxxxx nelze kategoricky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx naše xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru XXXXX xx xx způsobeno xxxxxxx značným množstvím xxxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, souběžným projednáváním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" připomínkovým řízením xxxxxxxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod. X tomto ohledu NZP xxxx výjimkou, xxx xxxxxxx jako x ostatních xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vlády xxxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na rozhodování xxxxx nezávislými soudy.

70. X návrhu xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx právní xxxx spočívá nikoli xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v právním xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonem". XXXXX xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx v právním xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "vše xx dovoleno, xx xxxx zakázáno" xx xxxxxxxxxx jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x upravovány xxxx základních práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vždy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl. Xxxxxxx musí platit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx korigují xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nesmí xx vázat xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Takovou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx proto x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výlučným xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prý spočívá x tom, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ideové x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

72. XXXXX zastává názor, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx, obdobně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, sociálním xxxxxx. X xxxx Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx stát", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech XXX, xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizovaný čl. 10 Xxxxxx mluví xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného xxx zákon". Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x x xxxx xxxxxxxxx úmluvám. Xxxxxxxx xx jeho preambule: "Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx svobodné xxxxxx bytosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dosáhnout jen xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxx, x xxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Není xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zřejmý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx a společnosti. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxx o podpoře "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zároveň x xxxxxx xxxxxxxxx x z konkrétních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prohlubování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Pakt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x sociální xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nastolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vyloučily xxxxxxxxxx formu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajistily všem xxxxxxx bytostem xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nastolení skutečné xxxxxxxx mezi xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx liší xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx demokratických), xxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx x vynutitelná. Xxx xx jich xxxxxxx "xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx programové xxxxxx Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by měly xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 5 xxxxxxx, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některého x práv xxxx xxxxxxx xx svobod xxxxxxxx tímto Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kteréhokoli xx xxxxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemi xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, předpisů nebo xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx záminkou, xx Xxxx taková xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx uznává x xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx xxxxxxxxx na xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x na xx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x rovní x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx nadáni rozumem x xxxxxxxx x xxxx xxxxx jednat x xxxxx bratrství.". X xxxxxxxxxxxx textu Listiny xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státem. Xxxxxxxx x jejich mimostátní xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx upravovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx odvozen z xxxxxx rovné xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle, tedy xxxxxxxxx maximálního omezení xxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx smluvních stran, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx dobou) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx a intelektuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxx o to, xxx xx x xxxxxxx bytostí zacházelo xxxxxx a xxx xxxxx formy x xxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx jde právě x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx vyzývá k xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy xxxx požadavkem obecného xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), ale x tomto xxxxxxx xxx (xxxxx) o xx, xxx ochranou xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Xxxxx xxxxx, xx NZP xx xxxxx "x znormování xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", x xxxxxxxx xx (xxx. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx II. ÚS 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), v xxxx xx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.") konstatuje, xx xx "xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, mající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx potud, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oblastí xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČMKOS (xxx xxxx) xxx nemohou xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxx princip má xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx důsledky závislosti xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "dobrou xxxx".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx liberalismu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Na xxxx xxxx návrhu xxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; návrh xxxx xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnictvím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx takový soukromému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx, xxx se xxxxxxxxx spojila xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, co xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx (stát, xxxxxx), xx x individuálním x xxxxxxx (veřejném) xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxx odvozena x nezávislost odborů (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) jako xxxxxxx xxxx uvedeného totalitarizačního xxxxxx, xxxxx práci xxxxxxxxxx poutal x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útvarům x účelům. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx "nová xxxxxx úprava pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vztazích xxxxx spočívající x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců x x omezení xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce x x uvolnění xxxxxxx volnosti". Xx xx xxxxx xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx 19. století bylo xx většině xxxx xxxxxxxxxx (vytváření xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x. 43/1870 x. x. (pozn. xxx.: zákon x. 43/1870 x. x., xxxxxx se xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx a vydávají xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx práce najímajících xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nějaké výminky x xxxxxx xxxxx, x x příčině xxxxx živnostníků, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na újmu). Xxxxxx xx 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x ústavách xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxx, xx xxxxxxxxx Ústavy Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ,svoboda xxxxx x sdružování xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx pokroku ...'x xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i každého xxxxxxxxx xxxxx XXX.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu do xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx jisté míry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x bývá xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx však rozsah xxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx tím, xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sociálních partnerů (... koalicí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvách xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Knapp, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxx, Z.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x podstata xxxxxxx aktivity xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx NZP xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právu, vyvolaným xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o xxx nepřísluší xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou intenzity xxxxxxxxxx xxxxxx napadaných xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, x podle xxxx uvážit, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx zřejmé, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx míra xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, která vedla x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx zákonnému xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ratifikovaných mezinárodních xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x obdobně xxxxxxxxxxxxx výhradami, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení NZP x xxxxxxxx politického xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "sociální" xxxxxx NZP. ČMKOS xx xxxxxx, xx posuzování xxxxx takovéto xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší, x upozorňuje xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx x politické soutěži xx půdě Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xx neměl xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx politických xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx bdít xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx x měl xx x xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxx x případě, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxx argumentací k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x tato xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxx, xx §2 odst. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX x první xxxx xxxxxxx, xx práva xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx je podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x NZP, xxxx xx xxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxx obecná xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx výjimky x této zásady, xxxx. další podmínky xxx její xxxxxxxxxxx. XXXXX se tak xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx povaha NZP xx bez xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx výjimek, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx ustanovení NZP xxxxxxxxxxxx povahy, a xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx toho je xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xxxxxxx xxxx kogentnosti NZP xx věcně xxxxxxxxx či společensky xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx kogentnost xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x autonomie xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", tedy všechny xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, kde zákon xxxxxxxx odlišné ujednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx výrazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "historicky vzniklo x důvodu xxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx době xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za nejdůležitější x převažující xxxxxx xxxxxxxxxx práva" (Bělina, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 4). Xxxxxxxx xx tedy NZP xxxxx cestou xxxxxxxx liberalizace pracovního xxxxx, xxxxx přesto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pomezí xxxxx xxxxxxxxxx a veřejného x xxxx kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nezpochybnitelná xxxxx zaměstnanců, a xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy xxxxx xxxxxxxx, xx stranám xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "pracovní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx..." (xxxx. Xxxxxx, xxxxx).

82. Ve xxxxxxxxxx XXXXX se připomíná, xx se Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 192/95, xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 73, x x xxxxxx xx. xx. I. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx sbírce, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx musí xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x současně i xxxxxxxxx xxxxx totalitarizaci xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx oblastí života.". X xxxxxx sp. xx. X. ÚS 27/96 Xxxxxxx soud xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx xx smluvní xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx pracovněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx "x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xx a xxxx x nadále xxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx má své xxxxxxxxxxxx".

83. Podle XXXXX xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX je xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx údajný xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx opačná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx ze samotného xxxxx "xxxxxxx" dotčené xxxxxx úpravy. Xx xxxxxx, že metoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx dovoleno" x xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx neobvyklá x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Výčtová xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx určitou obdobu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx druhé §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx metody, xxxxxxxx xx xxxx první §2 xxxx. 1, xx nelze xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx v xxxxxxxxx x novostí xxxx xxxxxx úpravy pravděpodobně xxxxxxxx působit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xx XXXXX, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nekorespondující, x xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx odchylně, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx nezakazuje, xxx x xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx, xxx xx zákon xxxxxxxx zakazuje, xxxxxxxxx xx od xxxx xxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx §2 odst. 1 xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zajedno x těch, xxxxx xxxxxxxx citované znění xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx upravena odchylně xx xxxxxx zákona x případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vypočtená x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xx, xx nichž xx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 odst. 1 NZP. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedených x §363 odst. 1 je možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vypočtenými x §363 xxxx. 1 xxx, jak xxxxx xxxxxxxx (pozn.: xxxxxxxxx xx od těchto xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxx přípustné úrovni xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx obdobně pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" (§2 xxxxx věta) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. ČMKOS nesouhlasí x xxx, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx užít různých xxxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxx zcela xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x právní xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x překlenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. To xx plně xxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx rovněž obsahují xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx výkladové x xxxxxxxxx xxxxxx. Platí xx např. xxx OZ, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx xx respektováno, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx není xxxxxxxx, x občanskoprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Fiala, X. x xxx. Občanské xxxxx hmotné. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx stav xxxx panuje x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx upravenou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxxx x bezrozporně xxxxxxxxx. Xxxxxx xx opět xxxx respektován ten xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "i x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx pro konstrukci xxxx, co je x co xxxx xxxxxxxx obyčej, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx. Soutěžní právo. 4. xxxxxx. Praha : X. H. Xxxx, 2004. x. 64).

85. Xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) pak xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "...xxxxxxxx xxx o odchýlení xx prospěch xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx kogentní xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx samotného ustanovení xxxxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xx xxxxx. I xxx se xxxxx x xxxxxx pojem, xxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikovat. X xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x sobě xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx xxxxxx x xxxxxx míry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikace xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx pracovněprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho stěžejních xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx tradiční x x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxx xxxxxxxxxx zásadě, xx XXXXX xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x závěru, xx xx jisté míry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxx by xxx xxx míru xxxxxxxxxx x důvodnou zasahovala xx zásady smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx běžných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladových xxxxx lze xxxxxx x solidní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx ustanovení NZP xxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx většího xxxxxxx, je zcela xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

87. Dále ČMKOS x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx o "delegaci NZP na OZ", xxxxx, xx NZP xx xx rozdíl xx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákoník xxxxx, ale xxxxxxx xx úpravy xxxxxxxx x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od ustanovení, xxxxx odkazují xx xxxxxxx OZ. Je xxxx tak xxx xxxxx, xxx instituty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx použití x pracovněprávních vztazích xxxxxxxxxxx zakotvuje, xxxxxxx xxx xxxxxxx rozšiřovány x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx aplikace OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" další xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxx, xx novátorský x netradiční moment xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. S xxx se XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx x srozumitelně daný xxxxx pro aplikaci OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx nelibost xxx xxxxxxxx xxxxxxx použití OZ x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. XXXXX se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx xxxxx na §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Tato xxxxxxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxx zákonodárcovu xxxx, xxxxx ustanovení OZ xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, x xxxxx nikoli.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí xxxx. xxxxxxxxxx OZ týkající xx zániku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo odstoupení xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxx mohou sjednat xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 XX, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxx xxxxx "xxxx xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx směřujících x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, který nelze xxxxxxxx ujednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx ujednání xx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx upravené §685 x xxxx. XX. X xxxxxxxxxx §710 x §711, která xx týkají xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx úkonů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx bytu (xxxxxx x xxxxxxx). Z xxxx je xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x skončení nájmu xxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Praha: Linde Xxxxx, x. x., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx a xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. nájemní xxxxx, xxxxxxx podstata xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ex xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, např. xxxxxxx, xxxx by x ohledem xx xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX xxxx xxxxx považovat xx xxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx výpověď. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX aplikovat na xxxxxxxx smlouvy, x xx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxx uvedeného xxxxxxxxx výkladu. X xxxxx xx zde xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx užité x §48 XXX, xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx též xx xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx ochrany slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx důsledky" (Xxxxxxxx, X., Hřebejk, J., Xxxxx, V., Kostečka, X., Sovák, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Linde Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 200), x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x Úmluvou XXX x. 158 x xxxxxxxx pracovního xxxxxx z podnětu xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX, pokud xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx norem NZP xxxxx xx použití xxxxxxxxxx §544 odst. 1 x 2 x §545 XX (xxxxxxx xxxxxx) uvedený x §326 XXX, xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. t) XXX. ČMKOS xx xx to, že xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) a ustanovení §326 XXX, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení, xxxxx zvolil xxxxxxxxxxx, xxx před Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. ČMKOS xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx. x ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX. Přitom xxxx xxxxxx, xx ustanovení OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx závazků, xx xxx NZP xxxxxxxx, jsou neaplikovatelná. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neměl.

93. Xxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx ustanovení §544 - §545 OZ x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx nevyplývá-li x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx něco xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx plnit povinnost, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, pak §310 xxxx. 3 NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaplacením smluvní xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť speciální xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx ČMKOS xxxxxx, že i xxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 NZP [xxxx. §49 xxxxxx x. 154/1934 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxx (konvenční xxxxxx) xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložce, xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx."]. Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §310 odst. 3 XXX, není xxxx ničím novým xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx x xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) NZP x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 NZP xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx specialis. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx je xx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx postrádá xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", který je xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxx doplnit. Xxxxx z xxxxxxxx (§517 odst. 2 XX) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxx.

95. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x chybu xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je takový, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx metod. Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

96. ČMKOS dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx flagrantní xxxxx xx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) XXX, xxx kterého "xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx xxxxxx považují xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx rovnosti x xxxx x ní xxxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx omezení xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, x proto xx v souladu x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 27/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, nález x. 59). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx mzdy (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebyl xxxxxxxxx nepřiměřenými xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx mzdy xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx možnost zajistit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx tuto možnost xxxx), xxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x odlišnými případy xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xxxx zaměstnavatelem a xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x rámci prevence xx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Xxxxx xxx o další xxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) vůči xxxxxxxxxxx jiných osob, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx "zaměstnavatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx úkor druhých, xxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Považují-li xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na zdraví, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnanec xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 NZP xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx neodkladně xxxxx jeho xxxxxxx x odvrácení xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli. Podle xxxxxxxxxx §251 xxxx. 1 NZP může xxxxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vědomě xxxxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxx xxxxxxxxxx proti hrozící xxxxx, xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx náhradě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x rozsahu přiměřeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxxx jinak. Podle xxxxxxxxxx §415 XX xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx na zdraví, xx majetku, na xxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zkušeností mohou xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), posiluje NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k odvracení xxx xxxxxx konkrétní xxxxxx vzniku xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx schodek xx svěřených xxxxxxxxx (§252 x xxxx. XXX), xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx vzdává xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxx odpovědnosti" xxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX považuje xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx ústavně konformních xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. zn. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, vyhlášen xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxxxx XXXXX - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 NZP - "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322 NZP (xxxxx xxxxxxxx odborovými organizacemi, xxxxxxx požadovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života a xxxxxx xxxxxxx pokračování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x v xxxx, jež by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnanců) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX poukazuje xx to, že xxxxxxxxx oprávnění odborových xxxxxxxxxx (kontrola dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx) patří xxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají zaměstnavatelé. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 XXX, xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy. Jedná xx xxxxx x xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx inspektoráty xxxxx xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x inspekci práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hornictví xxxxxx státní báňské xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného zdraví x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a dále xxxxxx dozoru xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, dopravy, xxxxx x Ministerstva xxxxxx. Xxxx přijetím zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx název "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx se odlišovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x státní xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. vydání. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Skutečnost, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxx orgány xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx ryze xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vykonávaná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx, které se xxxx nemůže v xxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxxxxxx na své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x x čl. 31 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx občanu xxxxx xx ochranu xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. X toho podle xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxx, xx xx nejedná x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx inspekce práce, xxxx. všem orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je vyjádřeno x čl. 27 odst. 2 Listiny - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Zásadním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto ustanovení xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), podle xxxxx xx smluvní xxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx řádem x xxxxx, xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x podniku; k xxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx; x dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv (§321 XXX) xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx garantována Xxxxxxx XXX x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx zákonem č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. X x xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx; tento typ xxxxxxxx není namířen xxxxxx x xxx xxxx zaměstnavateli, ale xxxx xx i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx názoru XXXXX se xxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxx xxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silnějším zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx legis xxxxxxxxx, že §321 XXX je xxxxxxxxx §22 zákoníku práce x. 65/1965 Xx. x že xxxxxxxx xx obdobný §20 xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x závodních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx právo odborů xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., a xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx existuje x xxxxxxx judikatura v Xxxxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx právo odborů, xxxxx §20 xxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxx x xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx výborech, xxx je x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx stanoveno "Xxxxxxx xxxxxx jsou povolány, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx a pracovních xxxxx x řádů, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx potřeby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závodu xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedených.". Xx základě xxxx xxxxxxxxx ČMKOS dovozuje, xx xxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a bezpečnostních xxxxxxxx obsahoval xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx zákon x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 XXX, upravujícího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx práci. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Ústavy x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami, x xxxxxx xxx xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx starého xxxxxxxx xxxxx x zejména x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány státní xxxx xxxxxxxxxxx. ČMKOS xxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx stanoví, xx "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podniku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci, a xxxx. xxxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx x zaměstnavatel xxxx s nimi xxxx věci xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 NZP xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XXX x. 155. Kontrola xxxxxxxxx odbory je xxx nejrychlejším x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x NZP x z xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx pátá xxxxxxxx xxxxx (Bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx práci) xxxxxxx x jedinému xxxx - xxxxxxxx ústavní xxxxx občana xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práci. Xxxxx xxxxxx článku 11 odst. 3 "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx návrhy xx xxxxxxxx rizik pro xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." x xxxxx xxxxxxxx 6 "Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právními předpisy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx přijatá xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx za nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, jak mají x případech zjištění xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat zástupci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx členského xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §322 XXX představuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. "Kdo xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx ...".Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 87 x x Listiny. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorů BOZP xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxx §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Xx. xxxxxxxx x §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Xx., x bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x před xxx ještě x §5 xxxxxx č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx práce (xxxx. - xxxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxx práci). X xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, x v §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Historicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1888 x. z., x úrazovém pojištění xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, platné xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxxx xxxxxxx rady, xxxx xxxxxxx spolupůsobiti na xxxxxxx xxxxx." (xxx - xxxx. xxx.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxx kolektivním xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx směřována, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 XXX xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx částí xxxxx NZP a xxxxxxx s xxxxxx §101 x §102 x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx uvedené xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. června 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ke zmírnění xxxxx pro zaměstnance xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". ČMKOS x ohledem xx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěšnost a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxx důsledcích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx kontrolní činnost xxxx konkurenční xx "xxxxxx" xxxxxxxx (nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx); inspektoráty xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soustavně, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx rozsahu jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx pracovištích xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx mimořádně xxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxx kontrola x naplnění ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (viz čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §321 a 322 nerespektuje princip xxxxxxxxxxxxxxx. Jak NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 xxxx. 1 x 2 a §251 NZP, xxxx. x §171 odst. 1 x 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrozící xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx přispěl x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx možno xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x OZ značně xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, xx sám NZP xxxx přitom xxxxxxxx, xxxxx jde x "xxxx" xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnance (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx škodu), xxxxx x xxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

110. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 x §287 NZP, týkajících xx údajné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, ČMKOS vychází x toho, že x rámci Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky výlučně xxxxxxxxxxxxx úpravám. Xxxxxxxx xxxxx vztah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikových xxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx xxx 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví obecný xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednávání xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství, xxx Xxxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Společenství xxxxxxxx, xxxx subjekt xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnanců xxxx x obou xxxxxxxxxx označeni jako "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx informování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mají, x xx xxxxx nezbytné, xxx u zaměstnavatelů, xxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, působil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání, xxxxxxx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES. X dalších xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx informování a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podniků x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx způsob a xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxx právo xxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx x potřeby, xxxxx odůvodňují i xxxxx přístup x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxx (kolektivní propouštění, xxxxxx zaměstnavatele a Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

111. Podle ČMKOS xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) rovnosti xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, kterou xxxxxxxx svoboda svěřuje xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezavádí NZP, xxx xx jen xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxxx představa, xx xxxxx nerovností "xxxxxxx x xxxxxxxxx donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rad zaměstnanců. Xxxx zaměstnanců a xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx ochranu svých xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx různá xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx organizace. Xxxxx x sdružování xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx vzniku xxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 xx 285 xxxxxxxx práce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x volené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a plní xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx ustavení xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx ustavení xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx pracovníků nebo xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx podporovat x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Postavení rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast XXXX xx xxxx od xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX realizací xxxxxxxxxx práva, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, která xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX xxxx svého xxxxxx. Xxxxx koalicí xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxx nikoho xxxxxx, xxx by byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx pro XXXX.

112. Xxxxx xx se xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, bylo xx podle XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) uznat x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. V xxxxxxx případě xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xx přihlášení xx x xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), a xx xx základě xxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS trvá xx xxx, že xxxxxxx každého xxxxxxxxx xx s xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx xxxx xxxx NZP xxxxxxxx dotčena. Xxxxxxxx prý není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxx působily xxxx zaměstnanců a xxxxxxxx organizace. Podle NZP xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 x 2 NZP, x xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro XXXX x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Všichni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xx zaměstnavatelem xxxxx. Xxxx koexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx nebo xxxxx xx počet xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klesl xx méně než xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx to o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působily xxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x části činností xxxxxxxxx. Navíc Xxxxxx XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "aby bylo xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x oslabení postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx oba xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx bez omezení. Xxxxxx navíc xx, xx praxe si xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX dále uvádí, xx xxxxx xxx x různý xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx pro XXXX, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx založeny. X jejich zvláštním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění, která xxxx xxx jako xxxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx MOP). Xxx mohly tato xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx informace (xxx §287), xxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanci x oblasti informování x projednání. Odborová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx vystupovat x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx x xxxxx jejich xxxxx. Xxxxxxxx role xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx představitelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hromadné podmínky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx xxxx odborům x §287 xxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx neodlučitelnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxx ekonomických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohledy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operací. Xxx x etické xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx dosažení xxxxx, xxx přispívá xxxx xx xxxxxxxx kvality xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxx. Koncept XXX xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxx jejích xxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazem a xxxxxxx xx ani x xxxxx xxxxxxxxxx NZP. Poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborově xxxxxxxxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxxxx dochází (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx) k nepřímému xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx základních xxxxx dosavadního x NZP xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx názor, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx donucování x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x nemůže xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. ČMKOS xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve druhé xxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny ("Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé x nich x xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednat x xxxxxx nečlenů xxxx x krajním xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, svědčit xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx o xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., ve xxxxx zákona x. 300/1990 Sb., jednak xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx odborů, xx. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx některé xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 3/1991 Sb., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx na dřívější xxxxxxx postavení jednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx sice xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxxxx xxxx xxxxx určovací xxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx organizaci xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx jako xxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx, což xxxx xxxxxxx případného zneužití. Xxxxxxxx je zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součinnost x xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x něj xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxx, a xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se mezi xxxxx x s xxx nedohodnou xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Proto se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. principu xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nečlenů dává xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (počet xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx.). Xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx by xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxx možnost xx o ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Kostečka, J., Xxxxx, X.: Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx republiky. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. s., Praha 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx ve xxxx názoru na §24 odst. 2 XXX také ze xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, nález x. 88, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx je xxxxxx kolektivního vyjednávání xxx mechanismem xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitřní xxx, xxx je xxxxx x x xxxxxxxxxx legitimity (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx členskou xxxxxxxxx, zastupující menšinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx vyjednávání. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx reprezentativnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx nedohodnou xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx x nejreprezentativnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxx dohodě xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (xxxxxxx Xxxxx x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (organizací) působící x zaměstnavatele xx xxxxx x objektivní xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Omezovat počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx x odvětví.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rovnost xx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 2 XXX xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnavateli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx tedy ustanovení §24 xxxx. 2 XXX v souladu x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Evropské xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vetovat xxxxxxxx kolektivní smlouvy, x tím xxx x xxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 NZP je xxx významným opatřením xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xxxxxxxxxx státy xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX č. 154. Xxxxx republika si xxx xxxxx cestou xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úmluvy. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, XXXXX ji odmítá, xxxxx tuto námitku xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. X dalšímu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx "Xxxxxxxx je zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedená x §33 odst. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovného postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx jen u "xxxxxxxx" zaměstnavatelů a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě obsažené x §27 odst. 4 starého xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxx xxxx možnost xxxxx §33 xxxx. 3 XXX skutečně xxx xxxxxxx z nich, x xx jen xxxxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxx čele xxxxxxxxxxxx xxxxx, vedoucí příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx právní předpis xxxxx". XXXXX xxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx rovnost "občanů" xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/93, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). ČMKOS xx názoru, xx x narušení rovnosti xxxxxxxxx požadované Xxxxxxxx xxxxxx nedochází, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx tento zaměstnanec xxxxxxxxx svou pracovněprávní xxxxxxxxx. Tento názor xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 odst. 2 a 3 XXX xxxxxxxxxx dohodu xxxx právnické osoby xxx xxxxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) o xxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x následky xxxxxxxxx x §73 NZP, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vzdát (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x takového zaměstnance xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx). Odchylné xxxxxxxxx x otázce odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) větší smluvní xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xx které se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxx zejména o xxxxxxxxxxx, jejichž pracovní xxxxxx (služební xxxxx) xxxxxxxx (dosud xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních zaměstnanců xx správních úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stát xx povinen xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služební xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx přeložení x xxxxxx státní xxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti; xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) mezi xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (smlouvou), xxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. byla xxx několikrát odložena, xxxx odůvodněné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" zaměstnanců, kteří x xx dni xxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci mezi xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, která xxxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxxx prostředky odpovídajícími xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "státního" sektoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx funkce), xx xxxxx názoru XXXXX xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx, který i xxxxx xxx posouzen xxxx xxxxxxx zacházení, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx uvádí x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená x §305 odst. 1 jen xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx být kolektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx kategorií nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx Xx. XX 5/95 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x x xxxxx xxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx zpochybnění xxxxx se xxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vedle čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodněprávními instrumenty. X faktu působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (např. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). S xxxxxxx xx právo na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úhlem je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx menším "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" x dalším "xxxxxxxx zaměstnavatele" (xxx. 32) xxx zaměstnavatelé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, reprezentované určitou xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud.

120. XXXXX xx xx xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivními xxxxxxxxx, x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx na právní xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxxx teorií xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx obsažená vymahatelná, xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx za quasi xxxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. a xxx. Xxxxxxxx právo. 2. xxx. Brno: Doplněk Xxxx, 2004, s. 447; Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xx dále uvědomit, xx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx zaměstnanců, zejména xxxxx se xxxxx x práva xxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx teoreticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx pracovní xxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx stanovovány xx xxxxxxx projevů xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x postavení smluvních xxxxx, nikoli na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx veřejné, resp. xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx reminiscenci lze xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x českém xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. [Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních předpisů xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx opatření považována xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výkony, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslib zaměstnavatele xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx smlouvy x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně zrušen. Xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx ČMKOS xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxx x platová xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx rovnosti xxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx naopak byl xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx subjektu (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx přiznáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxx práva. Jestliže NZP rozdílně xx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluvních xxxxx x pracovním xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxx, xxxx. x jejich xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ostatní xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad mohly xxxxx xxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxxxxxx na vůli xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xx xxxxxx x xxxxxxx, xx navrhovatelé, xx v jiných xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě vnitřních xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nerovné xxxxxxxxx.

123. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů, xxxxxxx x Úmluvy XXX č. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 4) xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 6). Xxxxxxxx tedy zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do NZP xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (odůvodňované tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zástupců.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx právnímu xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx předpis xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určována xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx XXXXX xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 odst. 1 NZP xxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx x prosazováním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x x s právem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mají být xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx volních projevů xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxx připadá v xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřít kolektivní xxxxxxx, xxxx. je-li xxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx xx vnitřním xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Návrh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 XXX, obsahující xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx řád xxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. X x xxxxxxx spolurozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smíru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx řád xx xxxxxxxxxx, který rozvádí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z platných xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx. Ustanovení §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxx organizace při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx toto oprávnění xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx mechanismus, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx jak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxxxxx týkají, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx respektu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x oprávněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů u xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pracovní xxx xx institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x odborovou organizací xxxxxxxxx (§46 NZP) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 XXX) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx"; xxxxxx xxxxx znají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, x mohou xx x xxxx xxxxxxxxx relevantně xxxxxxxxxx. XXXXX je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx dá xxxxxxxx xxxxx jednostrannému převádění xx xxxxx práci (x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou), ale x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx prostředník, xxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními (§321 XXX) x xxxxxx odborové organizace xx informace x xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů zaměstnavatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx členů, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx odborů xxxxx v poměru x xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx xx, xx xxxxxxx x historickém procesu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vnějšími xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Navíc obdobná xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx x cizích xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxxx x tam, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx x xxxxxx uchazečů x xxxxx (xxx Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. ČMKOS xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 odst. 2 XXX (podle něhož xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx u xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, možnost určit xxxxx odborovou xxxxxxxxxx, xxx xx něj x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx organizaci. Tím, xx zaměstnavatel s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx práci, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxxxx do nedotknutelnosti xxxxx zaměstnance a xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práce (xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance), x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx prohlášením xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx o dohodě xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx, neboť xx xxx o xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, že xx Ústavní xxxx xxxxx předloženému návrhu xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, že se x xxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx záležitosti xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx XXXXX x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx (x xx x ustanovením §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 x 326 ve xxxxxxx x s §491 xxxx. §2 XX, x §516 odst. 3, §572 xxxx. 1, §573 a 575 XX, xxxxx x x §497, §517 odst. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Xxxx XXXXX např. xxxxxxxxxx, xx x nízkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx standard, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vede k xxxx, xx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx závěry xx xxxxxxxxxxxx neztotožňují; xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx právě xxx xx, xx xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx. Mylná xx xxx xxxxxx námitka XXXXX, xx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx zásahu, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx (v užším xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx postulát minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rovnováhy x xxxx by xxxx xxxxxxxx odůvodněna nutnost x intenzita jejich xxxxxx. Újma xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními NZP xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx. Xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx xxxxxxxx. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx standardním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Představu, že "xxxxxxxxxx" dané xxxxxx x xxx. "proporcionalitu/přiměřenost" xxxx xxxxxxx zájmem x zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx přezkoumání Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

133. X xxxxxxx xx stanovisku XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikdy netvrdili, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx xxxxxxxx tvrzení XXXXX, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx ustanovení NZP xx xx xxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volnosti a xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx problematický x hlediska ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kogentnost x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx metoda xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx zásadu proporcionality. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx určit, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení, od xxxxxxx se xxxxx xx nemohou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, jakož x Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx umožnila xxxxx osobě (v xxxxxxx potřeby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx dobrat xxxxx xx xxxxxxx správné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx ústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx kogentní xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx potřeba xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx záměru, i xx samotného xxxxxxxxx XXXXX, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx potřeb x veřejného zájmu. Xxxxxxxxxxxx netvrdí, xx xx NZP xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" zdůrazňují, xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx ve spojení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x §2 odst. 1 XXX vede x xxxxxxxx k naprosté xxxxxxxxxxx celého NZP, xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xx protiústavní. Xx znění §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx x §4 XXX (koncepce xxxxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, co xx "xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxxxx na xx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, xx xx v NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx však velmi xxxxxxx. Xxxxxxxx delegace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, že xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx vzájemné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx historický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx principu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x aplikačně standardní x převážné většině xxxxx x xxxx xxxx v České xxxxxxxxx, x to xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx odtržení xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právem x právem pracovním x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx tak, xx xx xxxxxx xxx nemělo jednat x zcela nezávislý, xxxxxxxxxx kodex xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. S xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, že §4 NZP xxxxxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Koncepce xxxxxxxx xxxxx odkazuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanské xx xxx xxxx koncepci xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. X xxxxxxxx lze xxxx, xx x xxxxxx má být NZP svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x občanským xxxxxx, neboť x občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, na xxxxx NZP xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx nevýhodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx ustanovení jiného xxxxxxxx kodexu (xxxxxxxxxx xxxxx oblast), xxxxx xxxxxxx subsidiárně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, x xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy týkající xx těch xxxxxxxxxx, xx která NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx delegace xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x odporuje xxxxx xxxxxxx volnosti, xxx x zásadě xxx. xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx xx (kogentně) NZP xxxxxxxxxx, bez možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 NZP xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práce xx celou dobu xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nenastoupil xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 xxxx. 4 xxxxxx x. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx tedy NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx NZP je xxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx, xxx xxxx bylo xxxxx). NZP xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - již xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy pracovní. Xx xxxx nasvědčuje xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikaci §48 XX x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP xx xxxx §36 odst. 2 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx toho xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx neobsahuje NZP xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx pracovní smlouvy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx jejího xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §48 odst. 1 XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx "xxxxx zákoník xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (skončení xxxxxxxxxx xxxxxx) "odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx neznamenalo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx od pracovní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 ZP. Xxx výše uvedeném (xxxxxxxxx nesprávném) výkladu XXXXX by xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x NZP, xxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvádí xxxxxxx xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 1 XXX (původně §42 XX) xxxxxx x xxx nadále xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx NZP xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednak xx zákonných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 NZP x xxxx v §49 XX (xx xxxxx výslovně xxxxxxxx §18 NZP) x x §497 XX, §517 odst. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX a §575 XX (xx xxxxx xxxxxxxx odkazuje §326 NZP) a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx přes xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxxx dle §36 xxxx. 2 NZP - xxx ČMKOS - xxxxxxxx připouští - xxxx důvod x xxxx, xxx xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx NZP výslovně xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx reaguje xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx konkurenční doložky x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxx zásada pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx lex xxxxxxxxx x jinému, konkrétnímu x speciálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx". XXXXX xxxx xx podporu xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §326 XXX, namítá, xx "xxxxxxx pokutu xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, čí xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx závazek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxx zaměstnance, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x "omezení" xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť srážky xx mzdy xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za radikální xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Dokonce x xxxxx xxxxxxx xxxxx zajištění xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx strany xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", nedochází x xxx nemůže xxxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx ČMKOS x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 XXX. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxx xxx §321 x 322 NZP xxxxx kvalifikovat jako xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xx xxxx správní řád x na xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx (předsedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Legislativní rady xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx článku xxxxxxxx "X xxxxxxx působnosti xxxxxx správního řádu". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy, x xx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx odborových organizací xxxxx §22 x 136 XX (nyní §321 x 322 XXX), "xxxxx x x tomto xxxxxxx xxx x výkon xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxx xx právnické xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX lze xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx x NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx x souladu s xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxx xxx argument, xx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx s xxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skutečnosti xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán moci xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxx xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx x xx xxxxxxxx podmínek xx xxxx uskutečňovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxx xxxx subjekt xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxx jestli xxxx xxxx xx těchto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx právo Legislativní xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx svěřen odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx XXXXX odmítající xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxx kontroly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx názor XXXXX, xx by xxxxxxx xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP a xxxxx xxxxx xxxxxxx x práce v xxxx xxx §322 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost ukládat xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspektorátů xxxxx dle xxxxxx č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxx ním xxxxxxxx veřejnou xxx; xxxxxxxx xxxxx x xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx pokyny x xxxxxx. ČMKOS xx svém vyjádření xxx nezohledňuje xxxxxxx xxx. šikanózního výkonu xxxxx odborových organizací. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxx, xxxxx zaměstnankyň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx používaní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x činností xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění závad x xxxxxxxxxx (xxxx. x tomu §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neprodleně xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx vyrozuměny odborovou xxxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) při xxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx prý xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svěřeno xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxx xx ukládat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx výše xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jako výkon xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx takové xxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní oprávnění x zejména xxx xxxxxxxx xxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx x postup xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. po xxxxxx xx pracoviště), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxx x noci; zejména xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx postup.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xx xxxxx §322 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Ústavy xxxxx dovodit xxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x možností xxxxxxx zaměstnavateli a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxx xx informace x xx projednání, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doporučení. Xxxxxxxxxxx XXXXX s odkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx XX či xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx republiky neodůvodňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxxxx. Srovná-li se xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx ES x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci (xx jejich zástupci) xxxx na úrovni XX výslovně regulováno x xxx předpokládáno. XXXXX argumentuje xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx na xx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx zástupců) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx opatřeních x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zástupci) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. X xx. 11 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgány xxxxxxxxx xxx bezpečnost a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x NZP upravena, x xxxxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Úmluva XXX x. 87 xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx úmluvou zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx práva a xxxxxxx, která jsou x xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvena x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx XXX x. 87 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyny.

145. X další xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatele xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx úpravu xxxx. s xxxxxxx XXX, xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v XXX (xxxx x xxxxx x více zemí) xx xxx zákona x xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx dualismus xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že ČMKOS xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nerovnost xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) a xxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci, x xxx je i x rozporu x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx důvod, proč xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x právo xx svobodně xxxxxxxxxxx, xxxxx členem xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxxx organizací), xx x takovéhoto sdružení xxxxxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx, xxxxx i zaměstnance, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx pravda, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx sdružení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektivitu, xx rady zaměstnanců xxxxxx právní subjektivitu xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxx namítá, xx x porušení xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Listiny nemohlo xxxxx x rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že nejsou "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxx organizovaní xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx zakotveného v čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x volby xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zaměstnanců následně xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxx jej x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx spočívá xxxxx námitka ČMKOS x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx x xxx, xx odborová xxxxxxxxxx xxx získala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx nadbytečné, xxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ČMKOS Úmluvou XXX x. 135 xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Úmluva počítá x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborů.

148. Námitka XXXXX, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rady zaměstnanců xxxxxxx dle striktní xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx x xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx o xx, xxxxx xxxxxxxx xx tento (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX xxxxxxxx xxxxx obecně tzv. xxxxxxx reprezentativnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumenty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. ČMKOS xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx napadaná právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (není xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx kolektivní smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx již xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx otázka, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednáváním x uzavřením kolektivní xxxxxxx, pokud se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx smluvní xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx smlouva uzavřena; xxxx ani zřejmé, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx organizace nepostupují xx xxxxxxxx shodě xxxx.). XXXXX xxx xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti x neúplnosti xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX "xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy x pravidla xx xxxxxx, xxxxx by xxxx kasuistická. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx o oblast xxxxx xxxxxxx, rozhodující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Nedostatečná x xxxxxxxx xxxxxx úprava §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a vést x narušení xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx odborových organizací xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxx, xx by navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 odst. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 NZP z xxxxxxxx "xxxxx" absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx důvodu, xx založená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx pak prý xxx xxxxxxx i xxxxxxxx XXXXX, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx. soukromý/nestátní xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx zaměstnavatele "státního", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance x jeho pracovního xxxxx dané xxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxx §73 XXX xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx jeho xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx možnost těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx) xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

151. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "odlišného charakteru xxxxxxxx a soukromých xxxxxx" x služebním xxxxxxx, xxxx. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx NZP xxx x xxxxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx. Pokud XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob, x xxxxx xx xxx dle §33 xxxx. 3 NZP xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dle případného xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx), xx xxxxx se xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx (jako např. xxxxxx xxxxxxx, školské xxxxxxxxx osoby, příspěvkové xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xxxx "soukromými" xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli "xxxxxx xxxxx" xx xxx nejmarkantnější xxxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx selhávají x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Navrhovatelé xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX "odlišného xxxxxxxxxx" xxxxxxxx a soukromých xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. služební xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx. soukromého xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx kázeň". Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx (navíc xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a soukromými xxxxxxxxxxx x nerovnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. X xxxxxxx xx dále xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX a §306 xxxx. 4 NZP xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Založená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXXX xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXXX xxx nepravdivě tvrdí, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prosadit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xx byl zaměstnavatel xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx předpis za xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx sjednána x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla by xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx), xxxxxxxx neomezuje xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zaměstnavatel xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala. Xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxx xxxxx tvrzení XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a že xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. To, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx nároky (x xxxxxxxx) svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, vymezených xxxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxx případech jde x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ospravedlnitelný, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxx a xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Stejné xxxxxxxxx však nesplňuje xxxx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdový xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní řád xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xxx xxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx. x kolektivní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vždy xxxxx xxxxxx princip, xx smluvní ujednání x nároku xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, vydat xxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xxx zaměstnavatel nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), pokud xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. ČMKOS xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx §113 xxxx. 1 XXX (který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx sjednání či xxxxxxxxx mzdy (či xxxxxx složek) kolektivní, xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx předpisem xxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xx mělo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx by tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx sjednaných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX zároveň xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mzda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx i mzdovým xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, že zaměstnavatel, x něhož působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxx mzdovým xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu tak xx, není zřejmé. Xx "střetu" smluvního xxxxxxxx a jednostranného xxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx vztahu xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx xxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxxxxxx (příp. x zmíněného mzdového xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx námitky XXXXX, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) zaměstnance (čl. 27 Xxxxxxx), xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zasahoval by x do xxxxxxxx x osobní svobody xxxxxxx - zaměstnance (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "projednávání" xxxxx xxx xxxx. xxxxx citlivé skutečnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnance xxxxxxx xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxx zdravotním xxxxxx xxxx nenaplnění xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokud si xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem (x xxxx členy), nelze xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (projednáním xxxx výslovný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů "xxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx ustáleně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spolupráce. Neprojednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na jinou xxxxx, x proto xxx z toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx výpovědi xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, xx by zaměstnavatel xxxxxx ukončoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx snad ČMKOS xxxxx xx svém xxxxxxxxx navodit. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ten "xxxxxxx" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx se x xxxxxx osobní záležitosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx nemělo xxx dáno zákonem xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx druhé, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (x to xxxxxx vzhledem ke xxxxx závěru xxxx "xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx" x xxxxxx x x možnosti xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výklad ČMKOS xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Navíc, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) svobodně xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě "xxxxxxxxx" xx xxxx "xxxxxxx", a nebo xxxxxxx. Xxx výkladu XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím xxxx xxxx x xxxxxxx xxx soukromí x xxxxxx xxxxxxx, xxx v demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX x k xxxxxx xxxx xx xxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborových organizací xxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxx samotných xxxxxxxxxxx. XXXXX ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, ale zároveň xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx stejnou xxxxx xxxx xxxxx sdružovat xx.

157. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - ve xxx xxxxxxx trvají xx xxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Obecná část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Po xxxxx zjištění xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy.

173. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx - xx xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžejních xxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx své činnosti xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměřoval Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxx této obecné xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ústavněprávní argumentace; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xx xxxx, xx. x x xxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opakováno, xx čem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx doktríny Xxxxxxxxx xxxxx; to právě xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx pasáž xxxx xxxxx obecné.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx zpřehlednění xxxx - pokusit se x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obecnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx x tomto směru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat urychleně, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zejména mezi xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx vyslovovanou kritiku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx toho xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx komplexního x xxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx delegace xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez vazby xx některé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxxxx dochází k xxxxxx xx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx norem xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nesplňuje požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx se. Zejména xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx seznatelnost právního xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxxxxx změny, přinést xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx nerovnováhu mezi xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx x xx xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx; společnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx zavádí i xxxxx xxxxxxx volnost x vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx v zákoně, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní x Xxxxx republice reálný, xxxxxxxx jen xxx 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákoník xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx x xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x odborné xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx přípravě, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx; jde x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejasností xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx slouží cesta xxxxxx.

178. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx NZP xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx, nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, zda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavnosti a xxxxxxx kritériem jeho xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x úhelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxx - je rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, bez xxxxxx na jeho xxxxxxxxxx, znalosti a "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx pracovního xxxxx. Jak o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimů, xxxx xx pomoci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x neblahému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx protizákonná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dějinné nutnosti, xxxxxxxxx xxxxxx x x obecném xxxxx xx manipulovalo myšlením xxxx; xxxxxxxxx bylo xxxx. uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx apod.

179. X souvislosti x xxxxxx úvahami poukazuje Xxxxxxx soud xxxxxx xx doktrínami kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; to xxxxxxxx k tezím xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxx, že při xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud zabývá xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. různých xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx k potřebě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x proti xxxx stojících (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx učinit. Xxxx odpovědnost za xxxxxxxxxx problémů, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Ústavní soud xxxx v xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx činnosti zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx XXX od xxxx, kdy skončil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xx obecné xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Deal F. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xx nutil Xxxxxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a užitečnosti xxxxxxx xxxxxx politiky x x příklonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - nepřísluší x neodpovídá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy Xxxxx republiky.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx totalitního xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx zájmových xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo hnutí xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx sil, dodržujících xxxxxxxx demokratické principy (čl. 5 Ústavy). Zvítězí-li xx xx ona xxxxxxxx, měl xx xxx výsledek zásadně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x pokud by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxxx před významným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ostře, jako x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní prvky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v zásadě xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx.

181. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v řízení x xxxxxx na xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také není xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxx dávat xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho ústavní xxxxxxxxxx je posoudit, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxx mnohokrát xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx, xx x situaci, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nikoliv, xxxx dán důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx především jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezdůvodně nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx postup, xxx xxx xxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nositelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x v xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx moderního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx takového nepřipouštějí. X podstata právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá xxxxxxx x tom, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx na xx, že xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k realizaci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx soudů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, konkrétní x výslovné xxxxxx x zákonném textu, xxx též povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, ustanovení Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx použít xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je přesvědčen, xx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx -xx xxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli (xxxx. xxxx).

184. Jedním x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx kolize x xxxxxxxx x xxxxxxxxx statků (xxxxxxx xxxxx); podstatná xx xxxx v této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. První xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. nepravý xxxxxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. svobodu x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x pokračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. Xx. ÚS 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 342, vyhlášen pod č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx úvaze x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx sledován, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx například x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. však xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x níž lze xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prostředek x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, jestliže je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx mezera v xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost (x xxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx. Xx: Xxxxx xxx Listiny základních práv a svobod v xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. X. Dančák, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, x. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x tzv. mezeru xxxxxxxx, xxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx psaného xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principů.

188. Xxx xxxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x xxxx., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx x 8.10.1992 xx. zn. Pl. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx XXXX xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx nesmí xxx projevem libovůle, xxxxxxx x xx xxxx kategorický xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx xx dalších obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Z úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 a xxxx., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

189. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, nález x. 11, xxx. 79 x násl., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vývojem, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxx politických x xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx právech x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Zde xxx xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nacházejícími xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Rovněž Výbor XXX xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pouze shora xxxxxxx, xxx dříve x xxxxxx judikatuře xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, byly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaným xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx logických okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx úprava xx ZP + xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

b) ustanovení xxxxxxx xxxxx

§13 odst. 2 xxxx. g) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu smrtí xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 odst. 3, §38 odst. 2, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2, §364 odst. 3

x) práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnější xxxxxx

- xxxxxx část

- konkrétní xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vydání xxxxxxxxxx řádu

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

194. K §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx xxxx povinností x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xx xxxxxxxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, a není-li x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neplatí, jestliže xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx od ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, to xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jde x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx zákona x případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx x xx svém xxxxxxxx neaplikovatelné x xxxxxxxx nezakládá deklarovanou xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Ústavní xxxx předesílá, xx x napadeném xxxxxxxxxx xx, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx zákon, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx to, co xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx. Jakkoliv zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost účastníků, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akceptovatelné, aby xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx, a xx x důvodu respektování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovněprávního vztahu. Xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovněprávního vztahu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx - xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx (xxxxxxx zaměstnavatelé) pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - zkoumat xxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x co xxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx je nucen xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - zejména §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx komplikované a xx xxxxxx míry x xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na to, xxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x mezi xxxx základní hodnoty xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx komponentem xx x xxxxxxxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xx xxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 21/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. IV. XX 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 45, xxx. 417).

198. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x výjimkou xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, že smluvní xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx stran. Xxxxx povolání či xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx opuštění xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (viz xxxx xxxx 208 - 210 x §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, běžné x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nevyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obdobnou xxxxxx xx např. ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx.: "Xxxxxxxxx občanskoprávních vztahů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx dohodou xxxxxxxx xx zákona, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx něj xxxxx xxxxxxxx."), o xxxxx xxxxxxxxxx neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. III. ÚS 104/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Ústavní xxxx xx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxx toho, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx jisté problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx příklad xxx uvést novou xxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx úpravy dřívější, xxxxxxxx sjednat x xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práce.)

200. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx protiústavní ani xxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xx slovech "xxxx x xxxxxx xxxx ustanovení nevyplývá, xx se xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx"; k tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx učinilo xx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xxx by z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by přesto xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xx by xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx z řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Nejen x xxxxxxxx komparatistického (xxxx. již xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx co xx xxxxx ústavnosti i xxxxx "xxxxxxxx" obsažené x prvé xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxx, kde chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kogentnost xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx intenci xxxxxxx xxxxxxxxx sdělením, x to x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx se xx xxx není xxxxx odchýlit") v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádří xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, x xxxxx xxx relativně xxxxxxxxx právní normu xxxxxxxxx.

202. X xxxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx x páté Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx x pracovním xxxxxxxxxxxxx xx prioritně xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx souladný x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (subsidiarity, xxxx xxxxxxx mírnějšího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx souladný účel). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x kogentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy zajišťuje xxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxx, jakož x xxxxxxxxx právní jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx; xxxx xx najdou xxxxxxxxxx, xxxxx xx měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejsou, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx - xxx zjevného xxxxxx - xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zcela exaktní xxxxxxxx, ale xx xxxxx užít xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx volné xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx x ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odchýlení xx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx škody x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx čtvrté xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx od ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx zapracovávají předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jestliže jde x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce napadeno xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, co xx xxxxxxxx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx obstojí; xxx jejím zrušení xx se xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přesto xxxxx xx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx dovodit z xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx o vyjádření xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) úvahy zákonodárce; xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx straně xxxxx (xx. zaměstnancem xxxxxxxxxxxxxx); xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx, nelze x xxxxxx souvislosti dospět x závěru x xxxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx uvedeno, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx navrženo ke xxxxxxx, x proto xx xxx Xxxxxxx xxxx nezabýval.

206. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx zrušil toliko xxxx druhou, xxxxx x xxxxx pro xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx to tento xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx xxxx §34 xx 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43x, 44, 45, 48, 49, 49a, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx vznikají xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smluv.

(2) Xx závazky vznikající xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, §498, 516 xx 518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že §518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 odst. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 až 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce je xxxxxx úprava x xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x zakládající xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku zakládá právní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx něž zákoník xxxxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx patrná x ve vztahu x xxxxxxxxxx §491 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx něho xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxx na princip xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx která xx x zákoníku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavní xxxxx do xxxxxx xxxxxxx účastníků pracovněprávního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravená xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx smlouvy". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx dohodnuto". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx k závěru, xx možnost odstoupení xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x od xxxxxxxx smlouvy) xxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx práce) x xxxx z xxxxxxxxxx §497, §517 xxxx. 1, §561 odst. 2 x §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelných xxxxxx §326 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx využití institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků pracovněprávního xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx dojít x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx ruší xx xxxxxxx a xxxx na xx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxx, x xx z hlediska xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxx zákoníkem xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, x němž xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti použití xxxxxxxx delegace uplatnili, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx možnosti, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly - xxxxxxx subsidiarity x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zakotven x §4 zákoníku xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xx obecným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) subsidiárně xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, nastupuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodní, xxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravě. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění občanského zákoníku x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x současně xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru nejistoty. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx odkazy v xxxxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na občanský xxxxxxx, resp. pokud xx byl tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx občanský xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delegace) xxxx obecný xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx omezena. Xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx vzniklé xxxxxx xxxxx, pokud zákoník xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xx xxxxx uvedeno, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx vyhověl.

210. Xx xxxxxxx §4 zůstala x xxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x rušil. Pokud xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx ze zákoníku xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku prostřednictvím xxxxxx x §326 - může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx instituty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadat xx pracovní xxxxx x xxxx x xxxx zániku bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdánlivý rozpor xxx odstranit ústavně xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze systematického xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxx ustanovení), x xxx jsou zahrnuta x xxxxxxxx ustanovení §325 x 326, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx) xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (avšak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je uvedeno xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxxxx. Specifickou úpravou xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxx XX. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 a xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (např. §575 občanského zákoníku - nemožnost xxxxxx), xxxxxxxxxx prostřednictvím §326 xxxxxxxx xxxxx, nebudou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx návrhu xx zrušení ustanovení §325 x 326 xxxxxxxx práce nevyhověl.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxxxxxx na §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxx, xxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejistoty; xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního procesu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx skončení xxxxxx základního pracovněprávního xxxxxx.

213. Odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Původní úprava x xxxxxx č. 65/1965 Xx. připouštěla x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (xx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx xxxxxxx samotnými xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx data xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx); xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx současnému xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx v ustanovení §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx ve xxxxxxxxx xxxxxx úpravě, xxx xxxxxx xxx dříve xxxxxx vazbu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx instituty xxxxx občanského (byť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx první části xxxxxxxx práce - xxxxx č. 311/2001 X. x.), považovali xx nutné x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxx: "Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xx x xxx bránila xxxxxxxx x práci, xxxxx do týždňa xxxxxxxxxxx zamestnávatela o xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - jak xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Ústavní soud xxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). X převažujících xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x této otázce xx xxxxx dovodit, xx Xxxxxxx soud xxxxx mezeru v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžného xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx má za xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx xx xxxxx, že "neústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotného, xxx xxxxxxx z x xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezery, xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje. X ohledem na xxxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, "xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákoně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx akce xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je - xxxxx s xxxxxxx právními xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Obecně xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx právo musí xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx skeptický; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xx nejtransparentnější. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost, xxxxx zvýšená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

217. Princip xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komponentům xxxxxxxxx xxxxx; je xxxx nutno zdůraznit, xx podstata právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho právech (xx xx xxxxxxxx x realizaci jeho xxxxxxxxxxxxx práva) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního orgánu. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a ochranu xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx x xxxx subsumuje především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právních xxxxxxxx x předvídatelnost postupu xxxxx a jeho xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx dané ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx - jak xxx xxxxx - xxxxxx x důvodu porušení xxxxxxxx právní jistoty (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení §18 xx xxxxxxx "48, 49" xxxxxx.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxx:

§13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výkonu závislé xxxxx xx zaměstnance,

b) xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx práci x xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx,

x) xxxx seznamovat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ani xx od xxxx xxxxxxxxx; xx se xxxxxxxxxx na xxxxx, xx kterou zaměstnanec xxxxxxxx,

x) nesmí xxxxxxxxx xxx sjednat zajištění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx z příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx přidělit xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 5, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zvyšování xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle xxxxxx názoru x xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxxxxx jako dlužník xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx protiprávně.

221. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva nepředstavuje; x atributům xxxxxxxxxxxx xxxxx nepatří právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx mzdy, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx normuje x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkurenční xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, xx x porovnání s xxxxxxxx právní úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx rozsahu v xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovinu x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a neslouží x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxx strany. Xxx xxxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx, které lze xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (včetně náhrady xxxxxxxxx xxxxx); zajišťovací xxxxxxxxx xxx vedle xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X namítaným porušením xxxxxx rovnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťovací xxxxxxxxx xxxx využít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); xxxx využití x xxxxxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx teoretickou povahu, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx jeví být xxxxxx reálným.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

224. K §20

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§20

Jde-li x xxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx právní úkon xx platný, pokud xx xxx, xxx xx takovým xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nedovolá; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx konané xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ten, kdo xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Postavení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx; xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou právních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x uzavření xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx) směřuje x xxxx, že xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx (a to x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x hlediska nového zákoníku práce xxxxxxxxxx za xxxxxx, x to v xxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx se xxxxxx neplatnosti xxxxxxx.

226. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx. Je pravda, xx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxx obvyklé; xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx původního nebyli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x neplatností právních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x myšlenkou, xx x formulace xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože slova "xxxxxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dovolat xxx, xxx xx xxx xxxxxxxx." xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, že x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx oba, xxxxx xxxxxxxxxx způsobili. Xxxxxxxxx xxxx možné - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobila, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxxxxx zaměstnavatel, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x bývá xxxxxxx x právu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx druhou stranu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx postaven xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony (pracovní xxxxxxx, xxxxxxxxx, dohoda x xxxxxxxx xxxxxxxx x dohoda x xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neplatnosti absolutní. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx x i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ponechat i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx na jedné xxxxxx umožní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx uplatněna - xxxxxxxx zde (x xxxx vady xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu.

228. Xxxxxxx xxxx zde xxxxx xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; v dané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x nejurčitější xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx soud u xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůle, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásah xxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

229. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx - první xxxx xx středníkem xx slovech "; xx xxxxxxx x xxxxxxx právního úkonu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx pracovní xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx poměr nebo xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx potvrzení x zaměstnání, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx zásahem do xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práv x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smrti xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx. Předpis, x xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx zaniká, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx výrazný zásah xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx je z xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx text xxxxxxxx x právní xxxxxx předchozí. Na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx živnostníka-fyzické xxxxx, x vytváří xxx xxxxxx pro xxxxxxxx přechod práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx tam, xxx není xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vyhýbá xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx následky xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy x případě, xx xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ve své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxx, xx jeho xxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx; vyloučení xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx přechod xxxx x xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx dědiců ze xxxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xx-xx spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx živnosti, pokud x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x živnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řídké. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx tvrzení navrhovatelů - x výraznější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a zásah xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (počátek 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XI.):

§33 odst. 3

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, xxxxxxxx xx x jejich xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx organizací x x xxxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾, jestanoví-li xxxxxxxx právní předpis xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx x xxxx příslušný xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx složky xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) X xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 může xxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx tohoto xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx uvedená x §33 odst. 3, může xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx může tohoto xxxxx xxxxx.

§364 odst. 3 (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx)

(3) Pracovní xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru

a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organzační xxxxxx státu⁷⁾,

d) ředitele xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího státního xxxxx, xxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace¹⁵⁾,

h) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení týkající xx xxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, x že xx svém důsledku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u těchto xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx zásah xx vlastnických xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x xx porušení čl. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů nepřisvědčil. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, xx určitá xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama o xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx cílem x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

238. X xxxx samé pak xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx státu; xxxxx xx stát xxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, kdo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx plnit xxxx úkoly. Xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx odpovídá jmenování, xxxxx xx konstitutivní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poukázat x na xxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (služební xxxxx), x xxxx xx xxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx účinnost, je xxxxxxx, aby sám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx xx vztahuje x na tyto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx objevuje x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mzda xx xxxxxxxx xxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxx x "státních" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x odůvodnění xxxxxx xxxxxxx lze xxxx x argumentaci xxxxxxx.

239. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx xxx mnohokrát Xxxxxxx xxxx zdůraznil - zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jmenování xxxx způsob vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx odůvodnitelné x xxxx x tímto xxxxxxxxx x nesouladu, xxxxx xx týká xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx (xxxxxx státního xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x legitimní xxxxx xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xx zrušení §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2, §364 odst. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx.: k xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluvní, protože xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vznikajícího xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní poměr; xxxxxx xxxx jmenování xxxx právní skutečnost xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx vyšší xxxxxxxxxxx (xxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dohodnuto xxxxx x zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Takovými xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkce u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Xxxxxxxx: Xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx) pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx.]

243. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx xxxxxx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x něhož xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx vlastní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podniku xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 xx xxx 24.1.2007. Dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. X této xxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i x xxxxx případě má xxxx xxxxx xxxxx, xxx bude xx xxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, a že xxxx x zde xx ústavně akceptovatelná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. X souvislosti xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx x xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neakceptoval xxxxxxx xxxxxxxxx jako zvláštní xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.

245. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx středníkem - "Pracovní xxxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 odejmuta xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx do funkce xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§364 odst. 3 xxxxx věty xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx, protože x xxxxxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xx týká pouze xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx středníkem. Věcně xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v návaznosti xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), x němž xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx nezná, xx. xxxxxxxxx jmenováním x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce vyřešil xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, vyrovnal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toto xxxxxx namístě, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x x možností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo) xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnavatel xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" a "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx soud xx xxx x této xxxxxx vyjádřil xxxx.

246. Xxxxx Xxxxxxx soud x zakotvení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotných. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 x §322 zákoníku xxxxx, xx. ustanovení týkajících xx xxxxxxxxxx organizací:

248. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxx x čl. 27 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Odborové xxxxxxxxxx vznikají nezávisle xx státu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx nepřípustné, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx v xxxxxxx či xxxxxxx (Xxxxxx x kol.: Xxxxxxxx právo, 1. xxxxxx, Praha, X. X. Beck 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a dokumenty, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, 1948 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění zásad xxxxx organizovat se x kolektivně xxxxxxxxxx, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Xxxxx republika xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. X xxxxxxxxx dokumentů xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX, z nichž:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volit xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx správu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabraňoval xxxx zákonnému vykonávání.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx požívají při xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhých, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi zaměstnavatelů xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv.

251. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášené úmluvy (č. 87 x č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

252. X xxxxx xxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x trojí xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podniku, x xxxxxx působí vedle xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volby); xxxxxx všezaměstnanecký orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX č. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání.

2) xxxx xxxxxxx (exkluzivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, kdy odbory xxxx xxxxxxxxx jen xxx členy, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxx republice, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako pozůstatek xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zaměstnanec, xxxxx xxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, nemá možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (odborová xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy, xxxx xx však xxxx zájmy konkrétně xxxxxxxxx a znal x xxxx by xxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx neorganizovaným xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx u zaměstnavatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx koncepce xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. X xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx reprezentativnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx se komplikuje x individuálních pracovněprávních xxxxxxxx, xxx podle §286 xxxx. 2 xxxxx, že jako xxxxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx s největším xxxxxx členů, xxxx

- xxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

256. X citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zaměstnanec-nečlen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, že xxxx odborovou organizaci xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx (xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou organizaci). Xxxxxx, xxx uvedený xxxxxxx umožňuje zaměstnanci x xx, xxx xxxx prohlášením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svoji osobu xxxxx, je xxxxxx xx jiném xxxxx xxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty druhé), x to xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. K xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, jedná zaměstnavatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx správními důsledky xxx všechny zaměstnance xxxxxxxx a ve xxxxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x zaměstnavatelem jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u zaměstnavatele.

259. X xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za nejvýznamnější xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx všeobecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xx xx xxxxxxxxx expressis xxxxxx v §22 xxxxxxxx práce, podle xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 xxxxxxxx xxxxx x zákonem č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Kolektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx rámci x kolektivních smluv, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx zaměstnavateli a xxxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obráží xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x druhé xxxxxxxx 19. x x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Reálnost xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu xx xxxx akceptací výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), že xx svobodné xxxxxxxxxxx, x níž xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx pro zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, pravidelně spjat x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx extenze vyžadovala xxxxxxx xxxxxxx normativního xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xx Xxxxx Británii), xxxxx xxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx normativního xxxx zakládajícího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Evropský xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, dle xxxxx by pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x ve vzájemné xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx zákoníku práce).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx zřetelem k xxxxx svých xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x v §286 xxxx. I xxxxxxxx práce, z xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx nedojde x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx svém čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx nepřípustné. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx x ústavněprávního xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ze základního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx stejné nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx pro to xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody. Xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod i na xxxxx koaliční.

266. Proto Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 odst. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx více. Tím xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. (tzv. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. K xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "...x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx organizace", §281 xxxx. 1 závěru xxxx prvé xx xxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 xxxxx, x) x odst. 2 xxxxx věty xx xxxxx xx xx doby uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, zvolit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx podle §281.

§281

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x zástupce pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx možné xxxxxx x zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

§282

(1) Rada xxxxxxxxxxx x funkce xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci xxxxxx xxxx

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(b) xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx klesl na xxxx než 3,

(x) xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxx zaměstnanců nebo xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxx působit xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnavatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx x projednání xx xxxxxxxxxxxx právem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxx radám xxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednat s xxxxxxxx xxxxxxxx. Rady xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a zaměstnavatelem.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x rady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx zpravidla x jiných xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Xxxxxx xxx zaměstnanců vymezuje xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx, že odborová xxxxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx. (Subjektivní právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx do roku 2001 nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo upravovalo xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změnami x xxxxxxx provedenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v květnu 1965 x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů zprostředkujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx xxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbory před xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx v rámci xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx si způsob xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx jim (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele). Xx xxxxxx xxxxx, xxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx členů. To xxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "návrh na xxxxxxxxxx mohou podávat xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx alespoň xxxxx musí být xxxxxx 18 xxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a zaměstnanci x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxx radu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

271. X xxxxxxxx metodologického je xxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spočívajícího na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož obsahem xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx normativní prostředek xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx zásadně xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev svévole. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře nejmenší. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, uplatní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Ústavní soud - xxxxxxxxx x xxxxx vymezených xxxxxxxx - dospívá x xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xx proto, že - jak již xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxx xxxxx, který xx xxxx x xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnance x xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx, a to xxx ohledu na xx, xxxx je xxxxxx skutečná xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx koaliční xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx odborových organizací, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x případech týkajících xx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx xxxxx xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx informování, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dohodu x xxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx povinnosti xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx informování, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Působí-li x zaměstnavatele více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zaměstnance, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o svobodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx §286 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argument použít xxxxx.

276. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli (xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx problémem xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepočítá. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx princip svobody xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxx organizace. Listina x čl. 27 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx z něj xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, aby xxxxxxxxxxx x xxxx, kdo xx x jinými xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se v xxxx souvislosti xxxxxxxx x xxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx svobodně xx rozhodnout xxx xx nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, popř. vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozitivní koaliční xxxxx), xxx že xxxx x xxxxx xxxxx organizováni x xxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx přímo xx xxxxxxx zakládat odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx existujících odborových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. Z ustanovení §286 odst. 2 xxxx druhé však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx, xxx xx něj jednala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zúženě xxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx něj xxxxxxx, xxx šíře tak, xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uvedený výklad xx xxxx xxx xxxx ústavně xxxxxxxxx.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx dodat, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, nikoli xxxxxxxxxxx kolektivního (xxxx. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

281. K xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx a pracovní xxxxx (§300),

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxx školení x xxxxxxxxxx zaměstnanců,

f) xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pečujících x xxxx xxxxxx xxx 15 let x xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) záležitosti xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a projednání, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zvyklostech xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích. Zaměstnanci xx xxxxx realizovat xxx xxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx promítnutím xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 odst. 1, §281 odst. 1 x §282 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx organizace (xxx xx x našich xxxxxxxxxx xxxxxxxx) zachováno x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx (§279, 280 xxxxxxxx práce).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxx zaměstnanců a xxxxxx nemá podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

286. X xxxxxxxxxx §305 odst. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X zaměstnavatele, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxx předpis stanovit xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, jestliže xx xx něj bylo xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti jednotlivým xxxxxxxxxxxx.

287. U xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, že xx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxxx pokyny x xxxxxx sjednané xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx se řídící xxxx zaměstnavatele xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. X této xxxxxxxxxxx xx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx zakotvená xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x nimi podle xxx xxxxx x xx xxxx zájmu, x xx mocí, xxxxx xxxx xxxxxxx xx existenci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx znamenajícího realizaci xxxxx disponendi. Vnitřní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prameny xxxxxxxxxx práva.

289. Napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx (prvá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xx, xx

- xx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx (omezena) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dohodou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnavatele xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborová organizace xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx založili, xxxxxxxxxx její xxxxxx x oznámili xx xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odborový xxxxx, xxx někteří zaměstnanci xxxx xxxxx místní xxxxxxxx organizace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustavené xx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnán alespoň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx u zaměstnavatele xxxxxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx (xxxxxx působit) xxxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Cdo 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že u xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxx, vytváří se xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnostech; xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitřní předpisy, xxxx. vázat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxx do základního xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx x xx autonomie xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod plyne xxxxxxx výjimečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx základního práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 40/02). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx svoboda se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx jeho xxxx, xxx xxxx nutné xx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že vnitřní xxxxxxx xxxx xxx x souladu xxxx x xxxxxxxxxxxx částmi xxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Napadené xxxxxxxxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - tedy nedůvodně xxxxxxx vůli zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pro takové xxxxxxxxx nalézt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ústavní, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny).

293. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx konstatoval, sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx jinou hodnotu xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících ústavních xxxxxx. Xx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je nezbytné xxxxx xx v xxxxxx stojících základních xxxx x maximální xxxx xxxxxxxxxxxxx; to xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxx xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx xxx bylo xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx účelu) xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx problematizuje i xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x napadených xxxxxxx vyhověl.

295. X xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x odst. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x potřebnou xxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx,

x) xxxxxx zprávy o xxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xx kontrola xxxxxxxx xxxxx zaměstnance, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx možné xxxxx xxxxxxxxxx jen x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) V objektech xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do takových xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly a xx xxx xxxxxx xx

x) zajistit xxxxxxx xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx plní xxx xxxxxxxxxx x xxxx x bezpečnost x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracoviště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx ochrannými pracovními xxxxxxxxxx,

x) zajistit možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyšetřuje xxxxxxxx úrazy,

d) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad v xxxxxxx xx strojích x xxxxxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxx,

x) zakázat xxxxx přesčas a xxxxx x xxxx, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborově xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx bezpečností x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxx stát.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx (x domnělých) xxxxx. X realizací xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odstranění xxxxx xxxxxxxxxx kontrolou xxxx k provedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 zákoníku práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli i xxxxxxx stran kolektivní xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx xxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

297. Odborová organizace xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxx typické, xx xxxxxx dodržování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx složky xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x jiný - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx typická xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx organizaci xxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx podtržen x ustanovením §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), zvláště xxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx [x xx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxx §322 xxxx. 2 xxxx. x)], x zasáhnout xxx xx xxxx a xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx republiku podle čl. 10 Xxxxxx, xxx x xxxxx XX.

299. X xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx organizace - x výjimkou kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxx) - přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reprezentativní funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx 30 % x x řady zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Kontrola má xxxxxxxxx xxxxxxxx laické, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx. Xxx pluralitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícím x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může (xxx xxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění zjištěných xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (x xxx xxx) xxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxxxx práci xxxxxxx a xxxxx x xxxx, která xx ohrožovala xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx věcí státu, xxxxx si x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (hygienu, dopravu, xxxxxxxxxx práce xxxx.). Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §323, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx kontroly x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poznámku x. 36 x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx odkazu xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány). K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx budována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace x xxx xxxxxxxx, xxxx. svazů xxxxxxxxxxxxxx x odborových svazů. Xxxxxx vzájemné vztahy xx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxx kontrolní pravomoci, xxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx kontrahent - xxxx xxxx - xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (z pověření xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních orgánů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je však xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxx věcí xxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx; xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx jedné xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, může xx xxx stát xxxxx x odvoláním xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx svévolné; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, eventuálně xxxxxxxxx dobra, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx podústavního xxxxx - xx Xxxxxxx xxxx řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxx je maxima, xxx xxx xx-xx xx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statku, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxx, xxxxxxxx se veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx x nesouladu x principem rovnosti, xxxxx i xx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx vést x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx xxxxx dodat, xx zrušením ustanovení §321 xxxx. 2, 3 a 4 x zákoníku práce xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x již zmíněných Xxxxxxx Xxxx x. 94/45/ES x x. 2002/14/ES. Xxxxx xx xxxxxxxxx a projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 odst. 1 xxxxxxxx práce). Ochrana xxxxxx jejich xxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx nedostatky či xx porušování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

305. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx účinný xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x (vnitrostátní) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) ke xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a pracovního xxxxxxxxx;

x) x ochraně xxxxxx x bezpečnosti x podniku;

c) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxx;

x) x dozoru nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx záležitostech.

306. Z xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxx smyslu) xx xxxx jen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. X námitce, xx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx garantované Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, je xxxxx xxxxx, xx xxxx Xxxxxx z xxxx 1948 se xxxx xxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx organizovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zaměstnavatelů xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx, svobodně volit xxx zástupce, organizovat xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx sdružování xxxx právo organizací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Úmluva, xxxxx se této xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx se stávají xxxxxxxxx x odstavce 3 x 4 xxxxxx předpisu, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxx.

309. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x pravidel xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměstnanců, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx vystupující xxxxxx xxxxxx) možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx co nejrychlejším. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx chápat x jako realizaci xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx má x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 písm. x), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišná. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x určitých oblastech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x zřizovaly se xxxxxxx v xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x závod xxxxx xxxxxxx 1/2 roku. Xxxxx závodních xxxxxx xxxx stanoveny §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx, zejména xxxx:

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxxx xxxx odborovými organisacemi;

b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx o listiny, xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx dodatky xx xxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x) pečovati, xxx xx prováděly x xxxxxxxxxxx xxxxx, ujednané x smírčích orgánů, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) dozírati, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxx, pojištění zaměstnanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxx závodu xx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních úřadů xxxxxxxxx, zúčastniti se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx určeným xxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úředními xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx o xxxxx poměr xxxx xxxxxxx závodu x xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx zaměstnanci v xxxxxx navzájem. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, vznikající z xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx odborovým;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradním xxx xxxxxxxxx propouštění xxxxxxxxxxx, z příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx stanovisku XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx radách, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx vlivy, které xxxxxxx vyústily x xxxxxxxxxxxxx jednotného XXX. Xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určoval, xx "Závodní xxxxxxxxxxxxxx xx prvotním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Nicméně, x v tomto xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx povolány:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. dohlížeti, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (podniku) xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxxxx x platných předpisů x hospodaření xxxx xxxxxxxxxxx uspokojovány xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxx (podniku);

4. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx (podniku) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx největší xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx předpisů o xxx vydaných xxx xxxxxx hospodářské a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. letech xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 67/1951 Sb., x bezpečnosti xxx xxxxx, svěřen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx orgánům xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx těchto předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostory x provozy zaměstnavatelů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukládat xxxxxx x blokovém xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vynucoval xxxx.

Xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx právem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxxx xx x 1. xxxxxxxxx. X xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxx v 50. xxxxxx xxxxxxxx století; xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx organizací souvisela x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechodu xxxx xxxxxx na společenské xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tendence xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx Revolučnímu odborovému xxxxx, převzetí xxxxxxxx XX. všeodborového sjezdu x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx závodních výborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx trend byl xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xxxx odraz nacházíme x některých xxxxxxxxx x x zákoně č. 262/2006 Sb., xxxx x xxxxx zákoníku xxxxx.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxx - jak xxx bylo xxxxxxx xxxx - xx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx zájmu x xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxx existence, xxx xx ochrana hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje - xxxx xxxx - x vytváření xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx se xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx roli xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 NZP xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x oblasti XXXX xxxx povinností (xxx xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 xxx.), je xxxxxxxxxxxxx (vedoucí xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx pravomoc odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §322 odst. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, protože povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxx práce, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Lze xxxxxx dodat, xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazným xxxxxxx, jaká opatření x této xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§322 xxxx. 1 XXX) xxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxx zaměstnavatele odstraňovat xxxxxxxxxx zjištěné x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ustanovení NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x ustanovení §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx práci (XXXX), jež zůstává xxxxxxxxx organizacím - xxxx xxxxxx xxxxx - zachováno. Xxxxxxx, xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hradí xxxxx tohoto předpisu xxxx.

320. K §46, §61 odst. 1, §61 odst. 5

Napadená xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práci, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx převedení xxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxx xxx x kalendářním xxxx.

§61 xxxx. 1 a xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxx rozvázání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxxxx zaměstnavatele projednat xxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx i zaměstnanců, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxxxxxx si to xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Ústavní xxxx xxxx námitce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě plní xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancům; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxx tak xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) není x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací podmíněno (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ustanovení §61 xxxx. 5 xxxxxxxx práce je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti, kterou xxxxxxxxxxxxx má a xx povinen ji xxxxx xxxx zaměstnancům (xxxxxxxxxx) reprezentovaným xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 166 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. The xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx on individual xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doporučení není xx xxxxxx mezinárodního xxxxx závazné x xxxxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx možný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 119 x xxxx 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení (xx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §321 a 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (x výjimkou xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci); xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 x 322 odst. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx převedení x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx NZP, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxx věci, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popřípadě zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx podmínek u xxxxxxxxxxxxxx, pokud jde x povinnosti xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávních xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx zaměstnance škol x školských xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, xxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxx smlouvy xx vnitřního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx být x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx namístě, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x nerovném postavení xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmů cestou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborovou organizaci xx neustanoví, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxx pracovní řád xxx.