Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXXX") xx xxxx velmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podtrhuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní politiky, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx řadě xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxxx kompetence soudní xxxx a je xxxxxxxxx, xxxxx xxx x podstatu sporu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, volnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx, xxxxx a xxxx NZP xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s Ústavou x x Listinou základních práv a svobod i s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X jednotlivým xxxxx XXXXX xx. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx "odporuje xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kritiku a xxxxxxx protiústavnosti některých xxxxxxxxxx zákoníku a xxx konsenzu xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" konsenzus x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx či v xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx; zcela nadřazena xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že radikální xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx vychází x požadavku xxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX zdůrazňuje, že xxxxx názor je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx politickými (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx vyslovených při xxxxxxx xxxx xxxx xxx 19. xxxxx 2006 x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, advokátů x xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx je nedokonalá. Xxxxx názoru XXXXX xx to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx NZP není xxxxxxxx, xxx obdobně xxxx x ostatních xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx založen xx xxxxxxxx vlády xxxxx, xx. xx xxxxxxxx prostřednictvím zákonů x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudy.

70. X xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by zahrnovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx, která vymezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx svobodné xxxxxxxx" xx "Dochází x k xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxx xxxx prioritu xxxx státní mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx ideologický xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen není. Xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx a xxxxxxx xxxx konání omezuje.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xx dovoleno, xx xxxx zakázáno" xx xxxxxxxxxx jedním x xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx pravidlo xxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx xxxx xxx šetřena xxxxxx xxxxxxxx x smysl. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx korigují xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vychází kritika NZP. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx je xxxxxxx na demokratických xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxx být výlučným xxxxxxxxx ústavnosti demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx spočívá x tom, xx xxxxxxx xxx namítá xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx xxx snaží xxxxxxxxxxx posunout a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX zastává xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx členské státy Xxxxxxxx unie, xxxxxxxxx xxxxxx. X když Ústava nezná xxxxx "xxxxxxxx stát", sociálnost Xxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx hospodářských, sociálních x kulturních xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon". Obyčejný xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx úmluvám. Citována xx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx ideálu svobodné xxxxxx xxxxxxx osvobozené xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx práv, xxxxx x svých xxxx politických a xxxxxxxxxx.". Xxxx xxx xxxxxx x normativnosti xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xx zřejmý xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příklon x odpovědnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx) za osud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx blaha x xxxxxxxxxxxx společnosti". Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x činnosti xxxxxxxxxx prohlubování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx klade xxxxx Pakt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, xx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx xxxx závěry. Xxxxxx 6 Deklarace xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx zajištěno právo xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x souladu x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx svobodami, jakož x zásadami xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobů výroby, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykořisťování xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytostem právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx demokratických), xxx jako subjektivní xxxxx jsou bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx "pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X této xxxxxxxxxx xx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, s nízkou xxxxxxxxxx normativnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx programové složky Ústavy. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx relevantní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx je od xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx závislé, stejná xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpoře x ochraně xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx x právu xx xxxxxx, OSN 1986). Aby tomu xxx skutečně bylo, Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech v xx. 5 stanoví, xx xxx v xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxx kterémukoli xxxxx, xxxxxxxxx skupině nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některého x xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento Xxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, předpisů nebo xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xx uznává x xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx poukazuje na xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx xx. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxxxx: "Všichni lidé xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx nadáni xxxxxxx x svědomím x xxxx xxxxx jednat x xxxxx bratrství.". X normativního textu Listiny xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx mimostátní xxxxxxxxx xx stát xxxxxx xxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx limitem x xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxx nemohou vzdát x referendu. Legislativní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozitivnosti (xxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) xx xxxx určena jak xxxxxxx upravovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxxxx "svobodná smlouva" xx odvozen x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx obsahu xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy spolu x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůle, xxxx xxxxxxxxx maximálního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx limity. X xxx přistupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx konkretizací xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx závislost xxxx smluvním omezením xxxxxxx (xxxxxxxx dobou) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx atd. Xxx x xx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxx neopodstatněné výrazné xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx" xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde právě x realizaci xxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), xxx x tomto případě xxx (xxxxx) o xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zájem, obecná xxxx formulovaná v Listině. Návrh soudí, xx NZP xx xxxxx "o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,pracovněprávního' xxxxxx", x odvolává xx (str. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx II. ÚS 192/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), x xxxx xx k čl. 2 odst. 4 Xxxxxx ("Každý xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.") konstatuje, xx xx "xxxx xxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx vědomí jejich xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x to potud, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totalitarizaci xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx argumenty nepotvrzují x podle xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxx xxxx) ani xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxx princip má xxx interpretován v xxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "xxxxxx xxxx".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x pracovněprávních xxxxxxxx x časů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx jsou xxxx zásahy kvalifikovány xxxx odporující čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxx; návrh xxxx xxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx zakotvuje významný xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dispozice vlastnictvím xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx tu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, který je xxxx xxxxxx soukromému xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx, xxx xx xxxxxxxxx spojila xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx objektivní nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx legalizováno. X xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totalitarizačního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by "xxxx xxxxxx úprava pracovněprávních xxxxxx měla přinést x xxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Ta xx ovšem xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x polovině 19. století xxxx xx většině zemí xxxxxxxxxx (vytváření xxxxxxx) x xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 43/1870 x. z. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 x. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx práce, x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cenu zboží xxxxxxxxxx xx újmu). Xxxxxx xx 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxx, že xxxxxxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x xxxxx Xxxxxxxxxxx deklarace xxxxxxxxxx, že ,svoboda xxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ...'x xxxxx jeden ze xxxxxxxxxx principů, na xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce založena, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) stala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práva vytvářet xxxxxxxx organizace, xxxxxxxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy byla x xxxxxxxx bezzubá. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx obecně x čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x bývá xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxx xxxxx zásahům xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxx negativus) xxxxxxxx x včlenění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (status xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, J., Xxxxx, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Praha 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nástrojem řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupovanými xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx diskusi o xxx nepřísluší xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadaných xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a podle xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Podle XXXXX xx zřejmé, xx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, naplněn není.

77. X xxxxxx xx xxxxxx patrné, xx xxxxxxxx, která xxxxx x xxxx xxxxxx, xx politické, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí xx. x skutečnost, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxx několika pravicových xxxxx, x není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, podstatná xxxx xxxxxx xxxx zákonnému xxxxx xx vedena xxxxx xxxxxx chráněným xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odložení xxxxxxxxx NZP těsně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí právního xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP x xxxxxxxx politického xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" xxxxxx NZP. XXXXX xx xxxxxx, že posuzování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nepřísluší, x upozorňuje na xx, že se xxxx xxxxxxxxxx může xxxx závažným precedentem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx představy xxxxxxxx legislativně prosadit x politické xxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx politických xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx bdít xxx xxxxxxxx pořádkem (čl. 83 Xxxxxx). Věcný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxx xx x nadále xxx xxxxxxx výhradně pozitivním xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx xx věrohodná xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxx. Řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xxx věcné řešení xxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z nějakého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx považováno xx xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxx xxxxxxx xxxxxx:

81. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a tato xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovozují, že §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX x xxxxx větě xxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx je podle xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx obecná zásada "xx není xxxxxxxx, xx dovoleno". Další xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxx xxxx uplatňování. XXXXX xx tak xxxxxxx neshoduje x xxxxxxxx, xx xxxxxx NZP xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxx odlišná xxxxxxxx smluvních stran. Xxxxx toho xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx umožněno, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx povahu, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxxxx kogentnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx NZP xx věcně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxxxx xxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x autonomie xxxx. Starý xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx "xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx výrazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx "historicky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxx. I v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x převažující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, s. 4). Xxxxxxxx xx xxxx NZP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx zůstává odvětvím xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP xxxx nelze xxxxxxxx, že stranám xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platí, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx..." (xxxx. Bělina, xxxxx).

82. Ve stanovisku XXXXX xx připomíná, xx xx Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx kogentnosti xxxxxxx XX s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxx xx. zn. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 73, x x nálezu xx. xx. X. XX 27/96, publikovaném x xxxx sbírce, xxxxxx 5, nález x. 59. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní význam, x xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti totalitarizaci xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx snaha o xxxxxxxxxx xxxxx možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxx xx. xx. X. XX 27/96 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kogentnost právních xxxxx, xxxxx (mimo xxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxx volnost xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx "x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatel xx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx §2 odst. 1 NZP xx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx opačná. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práva bude x xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá xxx xx samotného xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx dovoleno" x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx neobvyklá x xxxxxxxxxx. Z obecného xxxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx xxxxxx, xxxx stanoveny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, xxxxx xxx xx dispozitivní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvozuje jednak x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx metoda xx představována xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx xxxxxx, upravené xx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxxx, xxxx kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx. Xxxx potíže xxxx - za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 a §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx se XXXXX, xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx nekorespondující, x xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx věta §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxx xxxxxxx, že tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx poslední xxxx §2 xxxx. 1 xxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx zajedno x těch, xxxxx xxxxxxxx citované xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x případech xxxxxxxxx x §363 odst. 2. Prostřednictvím xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vypočtená x §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx věty §2 odst. 1 xxxxx odchýlit. Xxxxxx xx dle názoru XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx první xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 odst. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uvedených x §363 odst. 1 xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxx tuto normu xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx první §2 odst. 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §363 odst. 1 xxx, jak zákon xxxxxxxx (xxxx.: odchýlení xx xx xxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přejata xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxx zaměstnance). Xxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxx obsaženou ve xxxx třetí §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, která ukládají xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance.

84. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx kogentnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "povahy" (§2 xxxxx věta) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX nesouhlasí x xxx, že xx-xx xxxxx k xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx užít různých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx neztotožňuje s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx seznatelnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu bude xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxx správnosti výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP, neboť většinu x nich xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x překlenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx plně xxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž obsahují xxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. pro OZ, který xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxx ustanovení jako xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxx xx přístupu právně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Fiala, X. x kol. Občanské xxxxx hmotné. 3. xxxxxx. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx stav xxxx xxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx ustanovení §1 xxxx. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx předpisem v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ten xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "x x nás se xxxxx xxxxxxxxx vyvine xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Eliáš, K., Xxxxxx, X., Hajn, X., Xxxxx, J. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Xxxxx XXXXX xxx tentýž xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "...xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxx xxxxxxxx označena xxxx aniž xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx jednoznačný příkaz xx zákaz. X xxx xx jedná x xxxxxx pojem, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx většině xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x aplikovat. X xxxxxxx, xx xx xxxx interpretace xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP rozsáhlejší xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx soudním sporem x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x sobě protiústavního.

86. XXXXX xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx stěžejních xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx tradiční a x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkách nadále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ČMKOS xx xx, že míru xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxx pracovněprávní úpravy xxxxx xxxxxxx protiústavní. Xxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx kogentnost nové xxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tím xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx xxxxxxx, xx za xxxxxxx běžných a xxxxxxxxx respektovaných výkladových xxxxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxx, xxx xx xx některých ustanovení NZP lze xx xxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx většího xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxx, napomohouli x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx XXXXX x xxxxxx na xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx x "xxxxxxxx NZP xx OZ", xxxxx, xx NZP xx xx rozdíl xx starého xxxxxxxx xxxxx založen na xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x OZ. Byla xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx, že na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x ustanovení §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx se účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů nemohou xxxxxxxx xx ustanovení, xxxxx odkazují xx xxxxxxx OZ. Je xxxx tak xxx xxxxx, xxx instituty xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx OZ, jejichž použití x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxx zakotvuje, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx zásady "co xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xxxxx přelom x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, že novátorský x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neaplikovatelná, x xxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxx xxxxx. S xxx se XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jasně x srozumitelně daný xxxxx xxx xxxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx použití OZ x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx x tvrzením, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 NZP xx xxxxx xx §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení OZ xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx strany pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx podle §48 XX, x xxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 XXX stanoví, xx pracovní xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx dohodou, výpovědí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zkušební xxxx, xxx x xxxxxxx dikce "xxxx xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx ujednáním účastníků xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příklad lze xxxxx x xxxxxx xxxxxxx o nájmu xxxx xxxxxxxx §685 x násl. OZ. X xxxxxxxxxx §710 x §711, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkonů, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Z xxxx xx xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které by xxxx x touto xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, M. x xxx. Občanský xxxxxxx. Komentář. 2. xxxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX je xxxxx xxxx x xxxxx x podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 XX, xxx jehož xxxxxxxxx se smlouva xx počátku (xx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodné obohacení xxxxxx plnění, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx poskytli. Xx přitom zřejmé, xx xxxxx mechanismus xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx se konzumují xxxxxxxxxxxxxxx průběžně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx odstoupení xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. o zastřený xxxxxx úkon, xxxx. xxxxxxx, jenž xx x ohledem xx xxxxxxxxxx §41a odst. 2 XX xxxx xxxxx považovat za xxxxx jiný úkon, xxxx v tomto xxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX aplikovat xx xxxxxxxx smlouvy, x xx xxx xx xxxxxxx gramatického, tak x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nechtěl xxxxxxx xxxxxxxx §48 OZ xx xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx xxx x dikce xxxxx x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx jediného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx smlouvy x §36 xxxx. 2 XXX. Je xxxxx xxxxxxxx xxx ze xxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva na xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z něhož xxxxxxx x "záruka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx zaručovat x xxxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Sovák, X.: Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. 2. díl. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxx 1996, s. 200), x o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 NZP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx bylo v xxxxxxx se všemi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx s Xxxxxxx XXX x. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxxxxx.

91. V další xxxxx návrhu, x xx xx zrušení xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx x "xxxxxxxxx závazků", xxxxxxxxxxxx uvádějí jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejasnosti a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 odst. 1 x 2 x §545 XX (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §326 NZP, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. t) XXX. XXXXX má xx to, xx xxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §326 XXX, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) přitom navrhovatelé xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zvolil zákonodárce, xxx před Xxxxxxx xxxx nepatří.

92. XXXXX xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, xxxxx jde x zajištění závazků, xx něž NZP xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plnění zaměstnavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx alespoň o xxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX připomíná, xx stará xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xxxxx xxxxxxxxxxx institut x dispozici neměl.

93. Xxxx XXXXX dospívá x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 OZ x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx nevyplývá-li x xxxxxxxx o xxxxxxx pokutě něco xxxxxx, xx dlužník xxxxxxx plnit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 NZP xxxx xxxxx modifikuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx proto xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx. X xxxx XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobná, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 NZP [srov. §49 xxxxxx č. 154/1934 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobném xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (konvenční xxxxxx) pro případ, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx soutěžní xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxx."]. Právní xxxxxx, xxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx x §310 xxxx. 3 NZP, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx lex generalis x lex xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihy xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx norma xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx doplnit. Xxxxx x prodlení (§517 xxxx. 2 XX) ovšem zaměstnavatel xx zaměstnanci (x xxxxxx) xxxxxxxxx smí.

95. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, XXXXX xxxxx konstatuje, že xxx x chybu xxxxxxxxxx, nikoli x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx používá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátu xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX dodává, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx flagrantní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xx xxxxxxxx výrazný xxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxx takové. Xxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59). Vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než smluvní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x žádném xxxxxxx nechrání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx ochranou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx mzdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x námitce nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx, např. bankou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x odlišnými xxxxxxx xxxxxxxxx stejně. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx prevence xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx.

98. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx "zaměstnavatel nemá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxx xxxxxxxx", ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Obecně xx totiž třeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor druhých, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx druhých. Xxxxxxxx-xx xxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkům, xxxxx xxx o přímou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 NZP xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx si tak, xxx nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na škodu, xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 NZP xx povinen zaměstnanec xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 odst. 1 XXX může xxxxxxxxxxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli nebo xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xx náhradě škody, xxxxx byla zaměstnavateli xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx každý xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx nedocházelo ke xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x právnických osob xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), posiluje NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x speciální xxxxxxxxx x odvracení xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx navíc xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za schodek xx svěřených xxxxxxxxx (§252 a xxxx. XXX), podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx. Občanskoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dohodu "x xxxxxx odpovědnosti" xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxx ČMKOS xxxxxxxx xx důvodné x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně konformních xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 41, nález x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 27, xxxxx č. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx - jak xxxxx ČMKOS - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Návrh napadá xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX (výkon xxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provozu a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx zakázat pokračování x práci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx) patří mezi xxxxxxxx činnosti vykonávané xxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx masivní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 XXX, nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx úřady) podle xxxxxx č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x dále xxxxxx dozoru na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx přijetím xxxxxx x inspekci práce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kontroly výstižný xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xx odlišovala xxxxxxxx odborových xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx (Bělina, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (sloučil xxxxxxxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx zákona x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností xxxxx), xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx posunuta hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Tento ryze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx není xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx zaměstnancům právo xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx) x v čl. 31 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx s kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX vyplývá, xx xx nejedná x konkurenční výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx orgánům xxxxxxxxxxxxx kontrolu xx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx posláním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 27 odst. 2 Listiny - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, respektive všech xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx ČMKOS čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášeného pod č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx pracovníkům xxxx xxxxxx zástupcům, x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx řádem a xxxxx, xxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x podniku; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx ČMKOS je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x závazků xxxxxxxxxxxxx x kolektivních xxxxx (§321 NZP) xxxxxxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. V xxxxx xxxxxx xx xxxx svoboda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx MOP x. 87 a Listinou. Xxxxxxxx xxxx svobody xx xxx xxxxx x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx organizací x NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto úseku xxx, xxx xxx xxxxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxx typ kontroly xxxx v xxxxxx xxxxxxx kontrolou, jak xx xxxxxxx xxxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx prevencí x xx xxxxxxxx xxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx není namířen xxxxxx x xxx xxxx zaměstnavateli, xxx xxxx xx i xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx názoru XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborové organizace xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xx smluvních vztazích x xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxx, xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnavatelem x slabším xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx dovolat již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Dodatkového protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §321 XXX xx převzatým §22 zákoníku práce x. 65/1965 Xx. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx radách, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona 181/1934 Xx., a konečně, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx právo odborů, xxxxx §20 xxxx 3 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx spravedlivě xxxxxxxxxxxx hospodářské, sociální, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx od xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborů xx však xxxxxxx xxx v xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx jsou povolány, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářské, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řádů, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx stanoveny kolektivní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxx nad dodržováním xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx xxxxx x. 144/1920 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, xxxxx obsahoval také xxxxxxx práva, xxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení §322 XXX, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxx práce) xxxx xxxx x článkem 2 Ústavy x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodních úmluvami, x xxxxxx být xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx 15 xxxxxx demokratického xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx zpochybněna. XXXXX xxx vychází xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovníků x x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx pod č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 písm. x) totiž stanoví, xx "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x podniku, xxxxx oprávněni xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx přešetřovat xxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx věci xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XXX x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odbory xx xxx nejrychlejším x xxxxxxxxxxxxx, nástrojem Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x NZP x x xxxx xxxxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx x tom, xx xxxx pátá xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxx x ochrana xxxxxx xxx xxxxx) xxxxxxx x jedinému cíli - xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx konajícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rizik, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 o xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Zástupci xxxxxxxxxxx xxx oblast bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx k tomuto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zdrojů nebezpečí." x podle xxxxxxxx 6 "Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a poskytnuté xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX se xxxxx v tomto xxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §322 XXX představuje legitimní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. "Xxx jiný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxx všech právních x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx, by měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx ...".Xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezávislé xxx xx xxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx MOP č. 87 x z Listiny. Xxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odborového xxxxxxxxxx XXXX.

107. XXXXX zdůrazňuje, xx právo kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bylo před §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx x §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxx ještě x §5 xxxxxx č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. - správně: x xxxxxxxxxxx při práci). X předpisech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobné xxxxx x §2 odst. 1 zákona č. 144/1920 Xx., o xxxxxxxxx a revírních xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 odst. 2 zákona x. 1/1888 x. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xx dni 1.1.1944, xxxxx kterého "Xxxxxxx xxxxxxxxx výboru, popřípadě xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx spolupůsobiti xx xxxxxxx xxxxx." (xxx - xxxx. red.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxx kolektivním xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx "rovnováhu" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, ke xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx o nelegální xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §322 XXX totiž xxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxxx xxxxx NZP a xxxxxxx s jejími §101 x §102 x xxxxxxxx rizik. Xxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS ze xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zlepšení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci "xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxxxxx xx x tomuto účelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkušenosti odborových xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěšnost a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx konkurenční xx "xxxxxx" kontrole (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); inspektoráty xxxxx xx xxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "zevnitř" se xxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je mimořádně xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 x 322 xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §249 odst. 1 x 2 x §251 NZP, resp. x §171 odst. 1 x 2 x §175 starého xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx na jeho xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby přispěl x úhradě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x OZ značně xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o "xxxx" xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx x zdraví zaměstnanců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z textu xxxxxx chráněny xxxxxx.

110. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 XXX, týkajících xx údajné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x xxxx, že x rámci Evropské xxxx xxxxxxxx řešení xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx), popřípadě jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx společenství, xxx Xxxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx zaměstnanci v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaký subjekt xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnanců xxxx x obou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx vyplývá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP z právní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X xxxxxxx směrnic xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podniků x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx opět xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxx právo tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx odůvodňují i xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Do xxxxxxx právního řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2000 Sb., xxxxxx xxxx české pracovní xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zástupců zaměstnanců xxxxxx xxx tak xxxxxxxxxxx poptávka xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zabezpečení přístupu xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxx podnikové xxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx byly xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxx) rovnosti xxxxxx x xxx zaměstnanců; xx xxxx z xxxxxxxxxxxx textů xxxxxxx xxxxx. Reprezentativnost xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx té, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxxx představa, xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxxxx organizacích". Normativně xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx práce, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx organizací a xxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx svobodně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 27 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle §9a xxxxxx zákona vznikají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x sdružování xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 xx 285 xxxxxxxx práce, xxxxxx na základě xxxxxxxxxx sdružování xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platformu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx prostředníka mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxx xxxxxxxxx informování x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Rada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx při xxxxx, xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx ustavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx XXX x. 87) xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx ochranu zahrnuje xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Postavení xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, která xx oprávněna uskutečnit xxxxx xxxx zaměstnanců xx zástupce xxx XXXX jako svého xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxx jiného, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx pro XXXX.

112. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xx koalici (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postavení zaměstnance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vzniká xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx úkonu, než xx xxxxxxxxxx xx x členství x xxxxxxx (vůle vstoupit xx xxxxxxx), x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx xxxx není NZP xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP spolu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ustanovení §282 xxxx. 1 x 2 XXX, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx pro BOZP x následně u xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx neskončí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím jejich xxxxxxxxx období, jestliže xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xx počet xxxxx xxxx zaměstnanců xxxxx xx méně než xxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx zástupců zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx x xxx, xx odborová xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x části xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Úmluva XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x čl. 5 xxxxxxxx, "aby bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx bez omezení. Xxxxxx xxxxx je, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stále xxxxxxxx xxxxxxx skupina zaměstnavatelů, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxx xx počet xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast XXXX prakticky xxxxxx.

113. XXXXX dále uvádí, xx xxxxx xxx x různý xxxxxx xxxxxxxxx, které NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zástupcům xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx uvědomit, že xxxxxxxx organizace xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx XXXX, xxxxxxxxx, který vznikl xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace xxx xxxx zvláštní postavení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx byly založeny. X xxxxxx zvláštním xxxxxxxxxx souvisejí x xxxxxxxx oprávnění, která xxxx jim jako xxxxxxxx zástupcům zaměstnanců xxxxxxxxxxx právním xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx MOP). Xxx mohly xxxx xxx xxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxx) řádně xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx. Navíc, jak xxx xxxx xxxxxx, xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředníkem mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx všech zaměstnanců, xxxxxx xx xx x hájit jejich xxxxx. Stěžejní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odborům x §287 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xx informace x xxxxxx mezd, právo xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx prací především xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Corporate xxxxxx responsibility (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx obchodní korporace xxxxxxxxx xxxx ohledy xx xxxxxxx zúčastněné xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx aspektech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x etické xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxxx také xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rodin. Koncept XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie x všech xxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx x žádné xxxxxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx údajně xxxxxxx (xxxx. by xxxxx xxxxxxxx) k nepřímému xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x NZP xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících se x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozdílně xxxxxxxx xx zaměstnanci pouze xx základě toho, xxx jsou, xx xxxxxx členy odborové xxxxxxxxxx. Proto XXXXX xxxxxxx názor, že xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx xxxx garantovaných x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX xx xxxx vyjadřuje k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx druhé xxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny ("Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýhodňovat některé x xxxx x xxxxxxx xxxx odvětví."), x právní xxxxxx xxxxxx, xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x krajním xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx: "Xxxxx jde x xxxxxx xxxx, její xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 300/1990 Xx., xxxxxx xxx. zákonem x xxxxxxxxx odborů, xx. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx upravují xxxxxxx xxxxxx mezi odborovými xxxxxxxxxxxx a zaměstnavateli, xx znění xxxxxx x. 3/1991 Sb., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hnutí (XXX) - a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx (provedené xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx bylo xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx sdružení; xx xxxxxxxxx organizaci je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizaci xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx jako xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případného xxxxxxxx. Xxxxxxxx je zejména xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolurozhodování se xxxxx u xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxx jinak, a xxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx společně x xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xx mezi xxxxx x x xxx xxxxxxxxxx jinak; xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x uplatnění xxx. xxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zastoupení xx.). Takové oprávnění - pokud xx xxxx uzákoněno - xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx." (Pavlíček, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, Z.: Xxxxxx x ústavní řád Xxxxx republiky. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Praha 1996, x. 210-211).

115. XXXXX vychází ve xxxx xxxxxx xx §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx i Xxxxxxx xxxx ve xxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, pak je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx organizací, kterým xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. znemožněno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx, pro jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxxxx (odborová organizace x nepatrnou členskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x xx zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx může x nejreprezentativnější odborovou xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxx nedojde. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úmluv XXX (zejména Úmluv x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Ustanovení čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx v odvětví.". Xxxxx pokyn xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 2 NZP xxxx xxxx s xxxxx článkem Listiny x xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sdružovat většinu x xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx podniku, popřípadě xxxxxxxx své xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx ustanovení §24 xxxx. 2 XXX x souladu x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxx, xx kterákoli xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxx. Nová xxxxxx úprava obsažená x §24 xxxx. 2 NZP je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX č. 154. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i důležitý xxxxxxxxxx xxx ratifikaci xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxx známky xxxxxxxxxxx xx neúplnosti, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 počátku xxxx xxxx ve xxxxx "Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvolávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (zaměstnanci); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx diskriminuje xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Oproti předchozí xxxxxx úpravě xxxxxxxx x §27 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx jen xxxxxxx x xxxx, x xx jen xxxxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, vedoucí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx, ředitele xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxx podniků, xxxxxxx státních fondů, xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". XXXXX vychází x xxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx rovnost "občanů" xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, nález x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x znevýhodnění "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx ti xxxxx xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx o xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx uvedené x §33 odst. 3 s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 NZP, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx xx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x takového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců "soukromých" x "státních" xxxxxxxxxxxxxx xx odůvodněno mj. xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx jmenování xxxxx NZP xxxxxxxx, je xxxxx vzít x xxxxx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx (služební xxxxx) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stát xx xxxxxxx zachovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kárné xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx činnosti, xxx xx výkon státní xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, xxxxxxx práva xx stávku a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx zaměstnanců ministerstev x xxxxxx správních xxxxx se xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., kterým xx stanoví některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, České xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztah (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx osobou (státním xxxxxxxxxxxx) x státem xxxxxx zakládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (smlouvou), xxxxx jednostranným jmenováním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, kteří x xx dni xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx xxxxxxxxxx stále xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rysům "soukromého" x "xxxxxxxx" sektoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x xxxx funkce), xx podle názoru XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx xxx posouzen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zrušení xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx uvádí k xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 x §306 xxxx. 4 NZP (xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upravit xxxxx zaměstnanců xxxxxxx x §305 xxxx. 1 xxx xxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnavateli, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

119. S touto xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx níž xx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ji chápat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx Xx. XX 5/95 - viz xxxx). V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. ČMKOS xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx argumentu x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx zaměstnavatelů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ke xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumenty. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, poskytovat informace xx.). S xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, pod xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vystaveni xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnavatele" (str. 32) xxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž odbory xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje ČMKOS xx xxxxx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odmítání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skupinou ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx vizí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx.

120. ČMKOS xx xx xx, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele upravují xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xx xx splnění požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx obsažená xxxxxxxxxxx, xxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx akty, xxxx. xx xxxxxx akty xxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx aktu (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 2. xxx. Xxxx: Xxxxxxx Xxxx, 2004, x. 447; Xxxxxx, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Podle XXXXX xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx mzdová x xxxxxxx, je teoreticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx stanovovány na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx těchto subjektů x postavení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednostranného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povinností xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracovním xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx právo xxxxxxx, x němž jsou xxxx xxxxxxxx považována xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx platy, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xx možnost přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx platbu xxxxxx. Xxxxxxx xx potom xxxxx součástí jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně zrušen. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dohoda, x xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Lexikon xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 48)].

122. Xxxxx ČMKOS xx, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zaměstnavatele. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jiného (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžejních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jestliže NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců xx základě xxxxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozšiřování xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx posílením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdová, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx existovat nezávisle xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle XXXXX xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní volnosti x pracovněprávních vztazích, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, a chtějí xx tak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podporovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Úmluvy XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx vyjednávat (xx. 4) xxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP vtělil, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou tím xxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se blíží xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx aktem, xxxxxx xxxx jednostranně určována xxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx subjektům (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx ČMKOS xxxx xxxxxx provedená x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 NZP jako xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x prosazováním xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx, xx xxxxxx, platová x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx ve xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a nelze xxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxxxxx provést příslušnou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx stejně jako x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxx XXXXX xx názor xxxxxxx k xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis, xxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. X v xxxxxxx spolurozhodování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx odborové xxxxxxxxxx a podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx směřovat k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx smíru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX xxxx poukazuje xx to, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x konkretizuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx spolupodílet xx xx vzniku návrhů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkajících xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x specifikaci xxxxxx přijatých právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatele, xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx při jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vtom, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týkají, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx pracovní xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušování právních xxxxxxxx x zaměstnavatele.

127. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - navrhujících xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (§46 NZP) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 NZP) x x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx nejsou členy xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx realizuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důstojnosti. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x situace, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x zaměstnancem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx míry xxxx "xxxxxxxx"; odbory xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx, x mohou xx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xx xxxxxx, xx tímto postupem xx dá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou), xxx x výpovědím, popř. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx ještě před xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxx vytrhávat x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§321 XXX) x xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx natolik xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx zvláštní kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Xxxxx xxxxxx XXXXX jsou xxxx odborová xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx koaliční svobody (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x legitimitu xxxxxx xxxxx v poměru x xxxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, je xxxxx konstatovat, xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, odbory), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spolurozhodovat xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxx práci x xxxxxxxxx, kde pravidelně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jakož x xxx, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místo (viz Xxxxxxx xxxxx. Lexikon xxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 170).

129. ČMKOS xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX (xxxxx xxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx s největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx zaměstnanci, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se takový xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx okamžité xxxxxxx pracovního poměru, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx informace, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx x které xxxx tak odborové xxxxxxxxxx zpřístupněny, souvisejí x výkonem xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxx projednání xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxxx XXXXX však xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX a uplatnění xxxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx jakoukoliv odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nechce xxx v pracovněprávních xxxxxxxx zastupován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxxx x xxxx třetí xxxxx, která není xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce vyhovět.

132. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x stanovisku XXXXX xxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x argumentací v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxxx věci xxxxx nikoliv o xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx problém, xxxxx xxxxxxxxxx řešit Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx ústavněprávní základ xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, že xx XXXXX k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx NZP (v xxxxxx zmíněných) xxxxx xxxxxxxxxxx (a xx x ustanovením §20 XXX, §342 odst. 1, §325 a 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 OZ, x §516 odst. 3, §572 odst. 1, §573 a 575 XX, xxxxx x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 xxxx. 2 OZ). Xxxx XXXXX xxxx. xxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx setkat prakticky x xxxxxxx důležitějšího xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx jakýsi xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx vede x xxxx, xx v xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx právě xxx xx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mylná je xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x takovému zásahu, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu společnosti x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (XXXX) dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx postulát xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx napadaná ustanovení xxxxxxxx xx základních xxxx a svobod, xxxx xx xxx xxxxxxxx požadovaný princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x intenzita jejich xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitiva, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx ní. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, je Xxxxxxx xxxx příslušný (xx xxxxxx od xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Představu, xx "xxxxxxxxxx" xxxx úpravy x tzv. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx x zásahem xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správnou.

133. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXXX k jednotlivým xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx považují tvrzení XXXXX, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovat xxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není x xxxxxxx x xxxxxxx zaručenou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jež xxxxxxxxxxxx zásadu proporcionality. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tedy x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx x ustanovení, xx xxxxxxx xx mohou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce by x tomto smyslu xxx xxx přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, jakož x Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx dostatečně přesně xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx poradců) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dobrat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxx xx xxxxxxxxx, že xx narušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx každé xxxxx své xxxxxxx xx přizpůsobit.

134. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx, zasahuje do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx a potřebný, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx případě xxxxxxx x porušení ústavnosti. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) společenská xxxxxxx xxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, kde xx xxxxxx x zavedení xxxxxx xxxx liberalizace xx pracovního práva, xxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx společenských potřeb x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx NZP měl x pracovním xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "pouze" xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x §2 xxxx. 1 XXX vede x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx celého NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společenským xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volnosti x xxxxxxx jednotlivce, xxxxx je protiústavní. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 NZP xx spojení x §4 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx nic, xx xx "xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx to, xx xx x NZP xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx existence xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků pracovněprávních xxxxxx nedává.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx ČMKOS, xx xxxxxxxxxx x netradiční xxxxxx představuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxx x vazbu xxxxxxxxxx x občanského xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto propojení, xxx xx principu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x převážné většině xxxxx x xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx přijetí xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomiky xxxxx x osamostatnění xxxxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. NZP xxx xxxxxxxx přetrhání xxxxx xxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx nadále xxx nemělo jednat x zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva. S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx a pracovního xxxxx bude upraven xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxxxxx zákoník. Koncepce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx vazby na xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navázání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanské je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx lze xxxx, xx x xxxxxx xx xxx NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x občanského zákoníku xxxxx být xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nevýhodu xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), ovšem xxxxxxx subsidiárně, nýbrž xxxxxxxxxx vedle ostatních xxxxxxxxxx NZP, a xx xxx návaznosti xx ostatní ustanovení občanského zákoníku. Právě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxx problémy xxxxxxxx xx těch ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx delegace xxx xxxxxxx právní nejistotu x nestabilitu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právních xxxxx x odporuje nejen xxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx xxx xxxxxxxxxx OZ, xx které xx (kogentně) NZP xxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "aplikace" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx kterého si xxxxxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 NZP xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celou xxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx (§245 xxxx. 4 zákona x. 65/1965 Xx.). Starý xxxxxxx práce xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx. Odstoupení od xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který byl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxx xxxxxx úpravy NZP xx tedy xxxxxx možné odstoupit xx smlouvy xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (xxx, xxx tomu xxxx xxxxx). NZP pouze - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx (časové) xxxxxxx xxxxx zaměstnavatele odstoupit xx smlouvy pracovní. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx aplikaci §48 XX i xx xxxxxx x pracovněprávním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP xx xxxx §36 xxxx. 2 upravuje speciální xxxxxxx xxxxx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx smlouvy (x xx i xxxxxxxx). Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxx xx dosavadního xxxxxxxx xxxxx neobsahuje NZP úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jen dokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, lze dle xxxxxx úpravy NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. po celou xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx v replice xxxxxxxx, že xx, xx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §48 xxxx. 1 NZP xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (skončení xxxxxxxxxx poměru) "odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy", xxx neznamenalo a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx; xxxxxx od pracovní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx v §33 xxxx. 2 ZP. Xxx xxxx uvedeném (xxxxxxxxx nesprávném) výkladu XXXXX xx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x NZP, tak x samotná ČMKOS, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX tak sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, že znění §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx x xxx nadále xxxx xxxx na možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Dle NZP xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 NZP x xxxx x §49 OZ (xx xxxxx výslovně xxxxxxxx §18 NZP) x x §497 OZ, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (na xxxxx xxxxxxxx odkazuje §326 XXX) a xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx přes xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - xxx XXXXX - xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx NZP xxxxxxxx umožňuje.

139. Xxxxxxx dále xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx závazku x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Vyslovuje pochybnosti x xxx, xx "xxxxxx zásada xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x speciálnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx generalis". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 odst. 1 a 2 x §545 XX, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 NZP, namítá, xx "smluvní pokutu xxx totiž sjednat x zajištění plnění xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) NZP; xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx měl být xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx závazek x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx závazek zaměstnance xxxx zaměstnavateli.

140. Podle xxxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadaného §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx namítá, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx" a chrání "xxxxxxx zaměstnance, xxx xxxxx zatěžován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx nejde x "xxxxxxx" možnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxx srážky xx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx institut. Xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx režimu. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx. Xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zaměstnanec xxxxxxxxx se protiprávně. Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx "řádně", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx věřiteli xxxxxx xxxxxx plnění.

141. Replika xxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 NZP. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §321 x 322 XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nejen xx xxxx správní xxx x xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx Vedrala (předsedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx) publikovaný x xxxx článku xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx i xx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxx správní řád xxxxxxxxx např. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx §22 x 136 ZP (xxxx §321 x 322 XXX), "xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, tedy o xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, xx ČMKOS xxxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx x NZP. Vzhledem x xxxx, že NZP xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx nového správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x vydán x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx v xxxxx dobu účinnou. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx být argument, xx NZP z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nevychází, xxxx s xxx x souladu či x ní nepřihlédl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xx zásadou xxx. xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) je xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx již dříve xxxxx veřejné moci xxxxx: "Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xxx určení, xxxxx jiný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx/xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, jestli xxxxxxxxx xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx těchto xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády tedy xxxxxxxxxxx ustanoveními §321 x 322 XXX xxx xxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. To xxx xxxxx i z xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při práci xxxxx stát. Xxxxx XXXXX odmítající xxxxxx, xxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ČMKOS, xx by xxxxxxx xxxxx dle §322 xxxx. 2 písm. x) XXX x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX měly xxx nezávazné x xxxx xx být xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx. Poukazují x xx to, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxxx opatření xx, xxxx jiné, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspektorátů xxxxx xxx zákona č. 251/2005 Sb., o inspekci xxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x odborovými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nad ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zákazy. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx možnost xxx. šikanózního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele x xxxxxxx zakládá xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práce xx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxx x noci, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, a x xxxxxx používaní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x výkonu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závad x xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx §322 xxxx. 2 NZP) xxxx. Vzhledem k xxxx, xx inspektoráty xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx o inspekci xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx působnosti (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx organizacím svěřeno xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládat xxxxxxx pokyny. Xxxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxx (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závazná xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x postup pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. po xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx požadovat, xxxxx xxxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. práci xxxxxxx x xxxxx x xxxx; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům (x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx) závazná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xx zřetelem na xxxxx §322 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z Ústavy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s kontrolou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vždy se xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnavateli návrhy xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx úmluvy x xx xxxxx XX xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx právní xxxxxx x právní xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ES x xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxx zástupců) na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x zdravotních rizicích x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná xxxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx čl. 10 xxxxxxxx xxxx garantuje xxxxx informační xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnanci (xxxx. xxxxxx zástupci) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. X xx. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxx zakotvuje xxxxx právo zástupců xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx. Čl. 11 xxxx. 6 směrnice xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obracet xx xx orgány příslušné xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, považují-li zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, jak xx x NZP xxxxxxxx, x zejména pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxx "pouze" xxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxx xxxxxx vázaným xxxxx úmluvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx; upravuje tedy xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx právním xxxx xxxxxxxxx x Listině základních práv a svobod. Úmluva XXX x. 87 tedy xxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neřeší, x xxxxx x tuto Xxxxxx xxxxx opírat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

145. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx rad zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx xxxxxxx. Porovnáme-li xxxx právní úpravu xxxx. x úpravou XXX, xxx xxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací xxxxxxxx, x XXX (xxxx x jedné x více xxxx) xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx ČMKOS xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových organizací xxxxxxxxx. Založenou nerovnost xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (?) xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) x xxxx xxx, že "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx koaliční xxxxxxx xxxxxxx odborům". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX se xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx je x x xxxxxxx s xxx. xxxxxxxxx koaliční xxxxxxxx. Ústava neuvádí xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx organizovaní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neorganizovaným.

146. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx členem žádného xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx svoboda xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx se rozhodli xxxxxxxx nesdružovat. Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx odborové organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva". XXXXX tedy xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rad xxxxxxxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx". Podle repliky xxxx, poněvadž odborové xxxxxxxxxx (x tedy x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odborových organizacích; xx xx porušením xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Xxxxxxx a xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatními. XXXXX xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx svobody, xxxx x xxxxx xxxxx odborově organizován. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx dle NZP xxxxxxxxx odborů x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx omezen, x to xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zaměstnanců xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rad zaměstnanců xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zástupců xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účelová a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx totiž zákon x situaci, kdy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, jednoznačně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" odborů. Xxxxxxxxxxx ČMKOS Xxxxxxx XXX č. 135 xx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnanců (x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Xxxxxxx XXXXX, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx úpravy NZP xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx četné, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. X replice xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx není xxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za protiústavní xxxxx proto, že xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, jakým způsobem xx tento (xxxxxxx) xxxxxxx x NZP xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). ČMKOS xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. XXXXX xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx napadaná xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, x kdy xxx xxx mít za xx, xx xx xxxxxxxx organizace neshodnou xx společném xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednáváním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x průběhu kolektivního xxxxxxxxxxx změní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ani zřejmé, xxxx postup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepostupují xx xxxxxxxx shodě xxxx.). ČMKOS xxx xxxxx obecně xxxxx, xx námitku neurčitosti x neúplnosti xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX "by bylo xxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Pokud xx však absolutně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňují, xx xx přitom xxxxx x oblast xxxxx xxxxxxx, rozhodující xxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxx §24 xxxx. 2 XXX může xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné kolektivní xxxxxxxxxxx a xxxx x narušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Replika xxxxxx xxxxxxx XXXXX vtom, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x počátek xxxx xxxx §73 xxxx. 2 NZP x xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Shledávají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavními x toho důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zvýhodňuje xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech. Xx xxxxxxxxx pak xxx xxx označit i xxxxxxxx XXXXX, xx xx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx zaměstnavatel xxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx. NZP xxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx nedůvodně, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů. Xxxxxxx "xxxxxxx dohodu" xx kvalitativně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude mít xxxx xxxx xxxxxx xxx §73 NZP xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx osobu xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx a dle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkurenceschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

151. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xx zásahem xx vlastnických práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x soukromých xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, příp. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx nevyplývá xxx x důvodové zprávy x xxxxxxxx návrhu NZP xxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto odůvodnění xxxxxxxxx a nedostatečné, xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx má xxx dle §33 xxxx. 3 NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx měl xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx §33 xxxx. 3 XXX obsahuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. zaměstnanců), xx které xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Neodůvodněnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli "xxxxxx sféry" xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy xxxxxxx XXXXX zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 NZP, xxxxx ani §73 xxxx. 1 x 2 NZP.

152. Navrhovatelé xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - že xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxxx tzv. soukromého xxxxxxxxxxxxxx xx měli "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx argumentuje XXXXX), které xx xxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx a soukromými xxxxxxxxxxx x nerovnost xxxx státními a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

153. V xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §305 odst. 1 XXX x §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; ČMKOS xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx mzdové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se navrhovatelé xxxxx xxxxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx sjednána x kolektivní xxxxxxx (xx kdy by xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, xx zpochybňují xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx odborových xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Xx, že xx x zaměstnavatelé, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, mohli xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x pravidla) svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvě, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat či xxxxxx povinnost zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupce zaměstnanců x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx objektivně x rozumně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx má xxx xxxxxxxx. Stejné xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdový předpis, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xxx xxxxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx jednostranně vydaným xxxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxx nároku xx xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx důvod, xxx xxxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. XXXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxxx, opomíjí xxxx, xx §113 odst. 1 NZP (xxxxx xx kogentního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx sjednání či xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i jednostranné xxxxxxxxx xxxx, což xxxx neznamená, xx xx to xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx xx xxxx xxxx mzda zaměstnanců xxxxxxxx x xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že mzda xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxxx x mzdovým xxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednostranně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx důvodu tak xx, xxxx xxxxxx. Xx "střetu" smluvního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x u xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepůsobí, xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx smlouvy x xxxxxxxxx předpisu (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX x xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx, kteří nejsou xxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné ochranné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx či xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávána xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx výklad xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), porušoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - zaměstnance (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx zaměstnance xxxxxxx xxxx. s porušením xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx stavem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx apod., xxxxx zaměstnanec nechce xxxxxxxx nikomu xxxxxx (xxx odborové xxxxxxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx sdělovány xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani "xxxxxxx" xxxxxxxxx organizací x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem (x xxxx členy), nelze xxxxxxx "ochrannou xxxxxx" xxxxxxxxxx organizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod a xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx nedostatečnou xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů považovat x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (projednáním xxxx xxxxxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů "xxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxx, xxxxx xx ustáleně xxxxxxx xxxx určitá xxxxx spolupráce. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xx okamžitého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by bylo xxxxx výpovědi xxxx. xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx xx převáděl xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx snad ČMKOS xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávala xxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx se x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxxxxx xxxxx xxxx dotčeného zaměstnance. XXXXX xxxxxx xx xxxx vyjádření dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx i xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají za xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx ve xxxxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepředvídatelnost xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 NZP, xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Navíc, xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxx xxx právo xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" či xxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxxxxx. Xxx výkladu XXXXX by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanec tedy xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x prosadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůli a xxxxxxx své xxxxxxxx x osobní svobodu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx XXXXX x x xxxxxx bodu je xxx zřejmá xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jakožto vlastníků, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, které xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Listiny, x xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx.

157. Xx xxxxx xxxxxx důvodů navrhovatelé - xxxxxxx xxxxxxxx - xx své xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

XXX.

X) Obecná xxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace

172. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx - na xxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx obecnými xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx - mutatis xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu. Xxxxx xxxx xx xxxx, mj. i x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx; to právě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasáž této xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx zpřehlednění xxxx - xxxxxxx se x shrnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx obecnějších xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx i některých xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; tvrdí x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nestandardně a xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx urychleně, xxx existence konsenzu xxxx xxxxxxxxxx partnery, xxxx zejména xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx koalicí, přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitky protiústavnosti xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x srozumitelné úpravy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx zákoník xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxx staré xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x odlišných xxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx práva účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, v xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxxxxx člověka. Zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx xxx zvýhodňuje xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx právo zaměstnanců xxxxxxxxxxx se. Zejména xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx, komplikuje možnost xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neurčitý a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxx. Nová xxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reflektovat xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx neodpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x má xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; společnost xxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními garantuje xxxxx postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxxx x xxxxxxx liberálnější xxxxxxxxx. Určité standardy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x zákoně, xxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx reálný, xxxxxxxx jen cca 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupem xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx povinný xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xx počátku postavili xxxxx návrhu zákoníku xxxxx x odmítli xx podílet xx xxxx přípravě, xxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxx. Xxxxxxxx podání xxxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x ne xxxxxx xxxxxx; xxx o xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx liberalismu xxxxxx x xxxxxx odpovědnosti xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x společnosti. X překlenutí možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x právním xxxxxx slouží cesta xxxxxx.

178. Z uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xx NZP xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx elementární xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx, zda Xxxxx republika xxxx xxx více liberální xx xxxx sociální xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx kritériem xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, vycházejících z xxxxxxxxxxx xxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx našeho ústavního xxxxxxx x obsahem xxxxxxx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - jež xx jeho částí - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech. Xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, také xx pomoci pracovněprávních xxxxxxxx mnohdy docházelo x nejhrubšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x neblahému sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx výrazně xxxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x frázemi x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a x obecném blahu xx xxxxxxxxxxxx myšlením xxxx; výsledkem bylo xxxx. uzákonění xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tábory xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx.

179. X xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx poukazuje Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx xx. xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx existence svobodného xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx stojících (údajných) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx kroky xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx problémů, jež xx žádají xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxx v tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xx touto xxxxxxxxxxx (xxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxx USA od xxxx, kdy skončil x praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx především věcí xxxxxxxxxxx orgánů (v xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Deal X. X. Roosevelta). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx test, xxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx opatření xxxxx xxxx ke sledovanému xxxx. Příklon k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky x x xxxxxxxx x některé xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx již bylo xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx právní xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx různých zájmových xxxxxx, xxxxx posléze xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xx xxxxxxxx soutěži xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické principy (čl. 5 Ústavy). Zvítězí-li xx či ona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx o dosažení xxxxxxxxxx xxxx ještě xxxx konsenzu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x moderním xxxxxxx xxxxxx ostatně xxx xxxx hranice xxxx právem veřejným x soukromým xxxxxxx xxx ostře, jako x xxxx xxxxxx, xxxxx soukromoprávní prvky xxx xxxxxx vysledovat x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx.

181. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podrobný xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ústavní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna z xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, x druhá xxxxxxx, xxxx xxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx úkolem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních předpisech, xxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx takový xxxxxx xxxx xxxxxx umožňovat x bezdůvodně nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x přímému xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx porušení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho x atributů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nabytých xxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxx spoléhat xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx a dopomůže xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné pokyny x zákonném xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x formulovat, xx je konkrétním xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx ustanovení zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx dodržení xxxxx xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxx xxxxx soudem zdůrazňovaných -xx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x esenciálních znaků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpokládá, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich kolize x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx xx xxxx v této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x veřejného xxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxx xxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxx vhodnosti, xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx, následuje kritérium xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Pl. ÚS 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 342, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (hlava xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x přísném xxxxxx proporcionality x xxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx dosažení, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx protiústavnosti x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů.

187. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou xxxxx konkrétního ustanovení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou vytváří. Xxxxxxxxxxxxx je tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x doktrinárnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základních xxxx. Xx: Deset xxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. B. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, s. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x xxx. mezeru xxxxxxxx, jejímž obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Pro xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. jejich xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx zejména zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x chápáním xxxxxxxx, xxx xx vyjádřil xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx z 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX), xxxxx kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Ústavní xxxx XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx rozlišování v xxxxxxxx k určitým xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx libovůle, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xx každému xxxxxx být přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx pojmout xx jako xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované v článku 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx absolutní. Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, str. 209 a násl., xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx směru, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx dále uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález x. 11, str. 79 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), ústavní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží k xxx základním xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx moderních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je právně xxxxxxxxxxxx postulátem, který xx v rovině xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává. Xxxxxx xxxxxxxxxxx instrumenty x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektů ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx porušení xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

190. Xxx lze xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x zacházení xxxx xxxxxxx nacházejícími xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxx, nebo xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xxx aplikaci čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx libovůle xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx kritéria.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx shora xxxxxxx, xxx dříve x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. V xxxxxxx případě nikoli.

B) Xxxxxxxx část ústavněpravní xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx logických xxxxxx xxxxxxxxxx:

x) odchylná xxxxxx xx ZP + xxxxx na občanský xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (část), §325, 326

x) ustanovení xxxxxxx xxxxx

§13 odst. 2 xxxx. x) - zajištění závazku, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu smrtí xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

- xxxxxx xxxx

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3 a 4, §322

x) právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx převedení x xxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx nebo xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx dále xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx občanského xxxxxxxx, x xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jinak, x náhradě xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neplatí, xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, jestliže xxx x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x případech uvedených x §363 odst. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozporuplné, xxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezakládá deklarovanou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodňují (xxx xxxx).

196. Xxxxxxx xxxx předesílá, že x xxxxxxxxx ustanovení xx, resp. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx jako xxxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jinak, xxx stanoví zákon, xxx také xxxxxxx xxxxxxx to, co xxxxxxx práce xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx liberálnější xxx xxxxxx předchozí x xxxxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxx volnost účastníků, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v našich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Účastníci (xxxxxxx zaměstnavatelé) pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - zkoumat xxxxx z hlediska, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a co xxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zaměstnance.

197. Ústavní xxxx je nucen xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx pohledu xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx komplikované x xx xxxxxx míry x xxxxxxxx. X xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xxxx zákaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx právního xxxxx a xxxx xxxx základní hodnoty xxxxxxxxxxxxx patří princip xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxxxxx práva. X tohoto xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl Xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx judikatuře opakovaně xxxxxxxxxx (srov. nálezy xx. zn. Xx. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx č. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. zn. Pl. XX 77/06, vyhlášen xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. XX 690/01, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 45, str. 417).

198. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení ustanovení §2 odst. 1 x xxxxxxxx věty xxxxx x xxxx xxxxxx, neboť obecně xxxxxxxxxxx liberální xxxxxx xxxxxxxxxx rozšíření smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řady xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx otevírá, xxx xxxxx x xxx xx prospěch xxxxx xx smluvních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x souladu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx přijaté Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a přiklonění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx xxxx 208 - 210 x §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx lze xxxxxxxx xxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx judikaturu xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx např. xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže x povahy ustanovení xxxxxx nevyplývá, xx xx xx něj xxxxx odchýlit."), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. III. XX 104/04, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx soud xx xx xxxx xx xxxxx straně xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx relativně xxxxxxxxxx pojmu xxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx jisté problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ty xxxxxxx xxxxxx řešitelné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. (Jako příklad xxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxx v §114 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.)

200. X xxxxxx zde vyložených xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxx x xxxxxx xxxx ustanovení nevyplývá, xx xx xx xxx xxxx možné xxxxxxxx"; x tomu xxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedeného ustanovení xx učinilo xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zbytečnou, xxxxx i xxx, xxx by x xxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx nelze, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xx by ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx charakteru xxxxx "xxxxxxxxx stanov", x xxxxxxx normu charakteristickou xxx, že x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vztahy.

201. Xxxxx x xxxxxxxx komparatistického (xxxx. již citované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "výslovně" xxxxxxxx x prvé části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, aby xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx traktované xxxx xxxxxxxx (částí xxxx xxxxxxx "xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xx xxx není xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulace; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normu xxxxxxxxx.

202. K xxxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx účel xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (subsidiarity, xxxx xxxxxxx mírnějšího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků dosahujících xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx x kogentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metoda xxxxxxxx úpravy zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tyto prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx řešením; xxxx xx najdou ustanovení, xxxxx xx měla xxx typicky kogentní, xxxxx ve výčtu xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou povahou xxxxxxx dispozitivní, xxxxx xx xxxxx - xxx zjevného xxxxxx - xxxxxxxx xxxx. Xxx určení, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x která xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx zcela exaktní xxxxxxxx, ale je xxxxx xxxx taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 bude xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x od xxxxxxxxxx x náhradě xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx čtvrté xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají předpisy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxx, xx xx svědčilo xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx ustanovení §363 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx obstojí; xxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx dovodit x xxxxxx xxxxxx ustanovení); xxxxxxxx nejistota xx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx protiústavnost. Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx volné (x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vnutit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx straně druhé (xx. xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli); xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru o xxxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx zaměstnavatelské - xxxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx pátá §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, x proto xx jím Ústavní xxxx nezabýval.

206. Ústavní xxxx proto x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx zrušil xxxxxx xxxx druhou, xxxxx x xxxxx pro xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

207. K §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx xxxx §34 xx 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42a, 43, 43x, 43b, 43x, 44, 45, 48, 49, 49a, 50a, 50x a 51 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxx xxxxx §51 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx tohoto zákona.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x občanským zákoníkem; xxxxx xxxx vznikat x x xxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xx závazky vznikající xx smluv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx nejbližší.

§326

Závazky x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, §498, 516 xx 518 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, xx §518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 až 523, 531, 533, 534, §544 odst. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 a §326. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx koncepce delegace xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce je xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, nesrozumitelná x xxxxxxxxxxx neaplikovatelnost xxxx xxxx ustanovení. Xxxx xxx prý xx kogentnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani jednotlivým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), ani xxxxxxxxxxxxxx záměru xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku zakládá právní xxxxxxxxx a nestabilitu (xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx neseznatelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vyvolává xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahům, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanoveními jsou §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) občanského zákoníku. Xxxxxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xx patrná x xx vztahu x ustanovení §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelný xxxxxx §326 zákoníku xxxxx), xxxxxxx podle xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxx občanský xxxxxxx; xx však xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx použití jiných xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx je x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxx. Hlavní xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravená xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx "od smlouvy xxxxxxxxx, jestliže je xx v xxxxx xxxxxx stanoveno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §48 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednat xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx smlouvy, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx i x pracovní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích (xxxx i od xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx i z xxxxxxxxxx §49 OZ (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §18 xxxxxxxx práce) x xxxx x xxxxxxxxxx §497, §517 odst. 1, §561 odst. 2 x §575 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx pomocí §326 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx využití institutu xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx - xxxxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože by x důsledku xxxxxxxxxx xx pracovní smlouvy xxxxx xxxxx x xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx počátku x xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx nebyla. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx oblasti xxxxx veřejného, a xx z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx tohoto pracovněprávního xxxxxx.

209. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx práce x xxxxxxxxx zákoníkem xxx x ústavněprávního xxxxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx zakotven xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnili, xxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx delegace. Ústavní xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxxxx je obecným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči ostatním xxxxxxxxxxxxxxx odvětvím (ostatním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx zásadně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx otázku, nastupuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úprava. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xx něj xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchylné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění občanského zákoníku x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zpřetrhala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxxxx vnesla xx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxxxxxx odkazy x xxxxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výslovný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. pokud xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx delegace) xxxx obecný xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx. xx nebylo xxxxx, xxx má x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx, jak xx xxxxx uvedeno, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx vyhověl.

210. Xx xxxxxxx §4 xxxxxxx x zákoníku xxxxx xxxx ustanovení opírajících xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx z nich xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval x x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx nevyloučí, xxx xx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku prostřednictvím xxxxxx x §326 - xxxx xxx xxxxxxxx sociální x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx, xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní poměr x vést x xxxx zániku xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx odstranit xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx; xxxxxx x pracích konaných xxxx xxxxxxxx poměr x části třetí) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx - společná xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x obecného. Xxxxxxxx ustanovení - xxx xx uvedeno xxxx - se xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx částech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Specifickou xxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxx xxxxx IV. x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 a xxxx.). X xxxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx zákoníku - xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx prostřednictvím §326 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx proto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxxxxxx na §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Použití xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx upraveného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx pracovního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxx xxxxxxxx; je xxxx xxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx zneužití. Xxxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava x xxxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (ač xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxx data xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (§245 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxx úprava xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx pracovní smlouvy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx xx slovenské xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x. 311/2001 X. z.), xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx §19 odst. 2 xxxxx: "Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, len xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x dohodnutý xxx xxx toho, xx xx mu x xxx bránila xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zamestnávatela o xxxxx prekážke.". Nový zákoník práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx nezabývá x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - jak xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx akceptovatelné xxxx.

214. Ústavní soud xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. protiústavní mezeru (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nebyla xxxxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx (xxxx. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, nález x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x této xxxxxx xx možné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx uvedený nedostatek xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžného práva xxxxxxxxx. Xx protiústavní xxx považuje x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezery xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x němž se xxxxx, xx "neústavnost xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nápravy stávajícího xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xx k xxxxxxxxxx neústavních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, jež svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx, které xx - spolu x xxxxxxx právními xxxxx - upraveno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Obecně xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx právo musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx poměru. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx x stability pracovního xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto x daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xx nejtransparentnější. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupnou xxxxx věrohodnosti xxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx sice mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx spočívá zejména x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx to, xx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx (xx mu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práva) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx již xxxxx - xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení §18 xx slovech "48, 49" xxxxxx.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. g)

Celé xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx písmene x) zní:

§13 xxxx. 2 písm. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx přenášet xxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zaměstnanci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx práci x xx práci stejné xxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a xxxxxxxxxx projednání x xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx,

x) xxxxx zaměstnanci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx postihy ani xx xx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) nesmí požadovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx x xxxxxx x pracovněprávního vztahu,

h) xxxx dočasně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 5, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx chráněného článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx rovnosti. Neexistuje xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx jako dlužník xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx mínění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx nepředstavuje; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx zajištění závazku. Xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxxxxx jako obecný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx není omezeno, xxxxxx ze mzdy, xxxxx navíc xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkurenční xxxxxxxx podle §310. Xx xxxxxx, xx x porovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zástavní xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze však xxxx, xx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx rovinu a xx zasahuje do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx zajištění závazků xx bezdůvodně chráněn xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx případný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x postihu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx postih xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak vedle xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx porušením xxxxxx rovnosti by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťovací instituty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od úpravy x předchozím zákoníku xxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťovací xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 a §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (smluvní xxxxxx); xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má však xxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx reálným.

223. Ústavní xxxx proto x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx mezeru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

224. X §20

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§20

Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxxx xx právní xxxx xx platný, xxxxx xx xxx, xxx xx takovým xxxxxx xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx pracovní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx ten, xxx xx sám xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxx vyžaduje xxxxxx účastníků.

225. Postavení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx rozporné xx zásadami xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx rozdíl od xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx případech. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx směřujících xx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx k xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx) směřuje x xxxx, xx veškeré xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x to v xxxx případů x xxx možnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat.

226. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie práva xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x kombinaci xxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příliš xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx původního xxxxxx xx xxxxx způsob xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx, x relativní xxxxxxxxxx byla zakotvena xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxx tomu xx xxxx řešení x xxxxxxxxx xxxxx známých, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x formulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx, xxxxxxx slova "xxxxxxxxxx xxx" nejsou xxxxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dovolat xxx, xxx xx xxx způsobil." nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx, kteří xxxxxxxxxx způsobili. Xxxxxxxxx xxxx možné - xxxxx xxxxxxxxx, někdy xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobila, popřípadě xx xxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx.

227. Xx druhou xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxxx některé xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, jmenování, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx práce) jsou x obecné úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. faktických xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Je xxxxx z i xxxxxxxx sociální x xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx neplatnost relativní; xx na jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx uplatněna - xxxxxxxx zde (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu.

228. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx - opakovaně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx preferovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x nejurčitější xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod.

229. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx - xxxxx xxxx za středníkem xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxx xx vzniku xxxxxxxxxx poměru xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §13 xxxx 1 živnostenského xxxxxx, xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx příslušný podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) a xx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen výrazný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dědice zemřelého xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx této námitce xxxxxxxxxxxx. Nová xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx předchozí. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, a vytváří xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů; xx xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vede xxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx x xxxxxx pracovněprávních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx situaci vyvolávané xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx následky xxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní vztahy x xxxxxxx, že xxxxxx nebylo anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

233. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx xxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; vyloučení přechodu xxxx x povinností xxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx připuštěn x případě, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat až xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx dědictví xxxxxxx xxxxxxxx, dědicové xx zákona, xxxxx xxxx dědiců xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x pozůstalý xxxxxx nebo partner, x když xxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x písmenu x), xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx však případy, xxx pracovněprávní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řídké. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxx xx xxxx xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx práva.

234. Ústavní xxxx - za xxxxxx stavu - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) nespatřuje. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. xxxx), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XI.):

§33 xxxx. 3

(3) Xxxxxxxxxx se xxxxxxx pracovní poměr xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek státu⁷⁾, xxxxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx státních xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx individuální xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx provede xxx, kdo xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní smlouvou.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxx xxx, xxx xx x tomu příslušný xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, popřípadě vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxxx xxxxx odvolat; xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx tohoto xxxxx xxxxxx vzdát.

(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx uvedená x §33 xxxx. 3, xxxx být x xxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x pracovního xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vzdát.

§364 xxxx. 3 (část xxxx xx středníkem)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx jmenováním xx xxxxxxxx za xxxxxxxx poměy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru

a) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx podniku¹³⁾,

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího státního xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace¹⁵⁾,

h) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx je xxxxxxxxx upraveno xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx xx zásah xx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x za xxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx jednu skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx musí dbát, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

238. X xxxx samé xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxx, kde xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxx subjekty xxxxxxxx xx stát - xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx funkce xxxxx; xxxxx by stát xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx) či xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), x němž xx xxxxxxxxx upraveno jako xxxxxxxx způsob vzniku xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx sám xxxxxxx práce xxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 zákoníku xxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxx xxxx x argumentaci stejnou.

239. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru ve xxxxxx napadeného ustanovení §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx a jen xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Sleduje tedy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx uvedených v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xx zrušení §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2, §364 odst. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx (xxxx.: k xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxx xxxx právní skutečnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vznikajícího xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx právní skutečnosti xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx; xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx zákon výslovně xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že neodůvodněné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zejména v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx možnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvázat xxxxxxxx xxxxx), poukazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 a xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx vedoucího místa xxxx dohodnuto xxxxx x zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "x soukromých zaměstnavatelů" xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx jmenovaných do xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Poznámka: Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xx xxxxxx právě xxxxx, že xxxxx x vedoucí (x xxxx zpravidla o xxxxxxxxxx) pracovní místa, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochotni na xxxxxxx xxxxxx přistoupit.]

243. X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státního podniku x vedoucích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx vlastní xxxxxxx. Zkoumáním povahy xxxxxxxx podniku se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx je xxxxx §3 odst. 2 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů" x xxxx xxxxxx vykonává xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx státního xxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx i v xxxxx xxxxxxx má xxxx právo xxxxx, xxx bude xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodařit x x xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou x §33 xxxx. 3 xxxxxxx.

244. X souvislosti xx zrušením §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx i zrušení §364 odst. 3 xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx neakceptoval zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, neměl xxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx.

245. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx vyskytla x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx středníkem - "Xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do funkce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. V xxxx skutečnosti lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§364 odst. 3 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Věcně xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 zákoníku xxxxx), x xxxx xx xxxxxx otázka, xxx xxxxx posuzovány xxxxxx xxxxxx, xxx vznikly xxxx účinností xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx úprava xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku xxxxxxxxx původního xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců přímo) xxxxxxx nerovnost mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx x postavení zaměstnavatelů "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx výše.

246. Xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx rovného postavení xxxxxxxxx zaměstnanců samotných. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

247. Obecně x xxxxxxxxxxxx zrušení §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 a §322 zákoníku práce, xx. ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx napadená ustanovení xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (koaliční xxxxx) xx zakotveno x čl. 27 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxx se sdružovat x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rovině vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávisle xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Praha, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce (xxxx xxx "MOP"), xxxxxxx

∙ č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, 1948 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x kolektivně xxxxxxxxxx, 1949 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená pod č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX, z xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxx xxxxx vypracovávat své xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a formulovat xxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnému xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx č. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx požívají xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, budou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x organizacemi pracovníků xx xxxxx xxxxxx, xxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx xxx ratifikované x xxxxxxxxx úmluvy (č. 87 a č. 98) xxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

252. V xxxxx xxxxxxxxxxxx zemí xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx x trojí xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx všemi xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volby); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX x. 154 x kolektivním vyjednávání.

2) xxxx xxxxxxx (exkluzivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "smíšený" xxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxx všezaměstnanecké xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako pozůstatek xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o demokratičnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx zaměstnanec, xxxxx xxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (odborová organizace) xxxx jeho hospodářské x xxxxxxxx xxxxx, xxxx by však xxxx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx x znal x xxxx xx xxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací. X xxxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx každá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reprezentuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx situace xx přitom v xxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců xxxx jejich skupin, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, kde xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná odborová xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, jejímž je xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, nebo

- xxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx určil xxxxxxxxxxx.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx. Xxxx x xxxx plyne, xx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx (xxxxx hovoří o xxx, xx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx organizaci). Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx umožňuje zaměstnanci x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxxxxxx xx svoji xxxxx xxxxx, xx řešena xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty xxxxx), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným ke xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty druhé

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x zaměstnavatelem jinak. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neshodnou na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx největší xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx expressis xxxxxx v §22 xxxxxxxx práce, podle xxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Napadené xxxxxxxxxx se týká xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zakotven zejména xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 zákoníku xxxxx x xxxxxxx č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Kolektivní xxxxxxx přitom představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v evropském xxxxxxxxxxxxx kontextu, x x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx zajištění sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možných konfliktů xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx demokracie x druhé polovině 19. a v xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x zrcadlí xxxxxxx mechanismu pokojného, xxxxxxxxxxx řešení možných xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx akceptací výsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx kvality pramenů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx (xxx nález pléna xx. xx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx spjat x extenzí jejich xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (příkladem je xxxxxx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx), anebo xxxxx mechanismus xxxxxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx standard v xxxx xxxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx proto xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 písm. b) xxxxxxxx práce].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x rovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx sdružuje, xxx xx xxxxxxxx k xxxxx svých členů. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x §286 odst. X xxxxxxxx práce, x xxxxx plyne, že xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx nedojde x jiné xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx je nepřípustné. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx prováděcím xxxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, reprezentativnost), xxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx svévolné x především se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími se xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx to xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. To xxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod x xx xxxxx xxxxxxxx.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Listiny x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx určité odborové xxxxxxxxxx xx úkor xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x zvýhodňování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů (princip xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. K xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx věty xxxx ve slovech "...x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace", §281 xxxx. 1 závěru xxxx xxxx ve xxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 xxxxx, x) a xxxx. 2 xxxxx xxxx xx xxxxx až xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy"

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx nepůsobí odborová xxxxxxxxxx, zvolit radu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

§282

(1) Rada xxxxxxxxxxx a funkce xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxx

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(x) xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx než 3,

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Jestliže x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx ze Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaméstnanců x projednání xx xxxxxxxxxxx x podnicích xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Právo na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx subjektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Právní xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rady xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Xxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxx nadpodnikové xxxxxxxxx a nemohou xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x čl. 2 písm. x) zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". Xxxxx právní xxxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx odbory x xxxx zaměstnanců xxxxxxxx x podniku xxxxx sebe, xxx xx tomu zpravidla x xxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx, Německo). Funkci xxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxx, že odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x projednání x xxxxxx právním xxxx xx xx xxxx 2001 xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxx xxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výborech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x květnu 1965 o působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 37/1959 Sb., což xxxx xxxxxxxx xxxx charakter. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní zvyklosti. X roce 2001 xxx xxxx xx xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů zprostředkujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, kterou nový zákoník práce xxxxxx.) Xx svém xxxxxxxx tato právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemají možnost xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxx xxxxx. Protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x exkluzivního postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx jejich vůle xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx (xxxxxxx) xxxxxxx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx na počet xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Je xxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová organizace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. To xxxxx z ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 odst. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx tři občané, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx 18 xxx (xxxx jen "přípravný xxxxx")". Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx radu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx jinou.

271. Z xxxxxxxx metodologického je xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podústavníhoho xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx danou ústavně xxxxxxxxx hodnotu omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. představuje metodologii xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx vymezených xxxxxxxx - xxxxxxx k xxxxxx, xx již x pohledu kritéria xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cíli xxxxxxxxxxx), jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xx xxxxx, xx - xxx již xxxx řečeno - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx ohledu xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nad xxxxx požadavků citované Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/14/ES xx dne 11. 3. 2002 a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx zakotvené v čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx částech xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 odst. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx zaměstnavatel xxxxxxx x případech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx počtu zaměstnanců, xxx tento zákon xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx informování, projednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, nedohodne-li se x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx vyslovení xxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zastupuje x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx sdružovací právo - xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích podle §286 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxx argument použít xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx odborů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx její vůli (xxxxx hovoří x xxx, že zaměstnanec xxxx odborovou xxxxxxxxxx). Xxxxx problémem xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxx zastupování zájmů xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tím zřejmě xxxxxxx princip svobody xxxxxxxxxx sdružování k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Listina x čl. 27 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Nedá xx x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx xxxxxxxxxxx x toho, xxx xx x jinými xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx negativní xxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx. xxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxx xx nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, xx lidé xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vstupovat xx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (negativní xxxxxxxx xxxxx).

278. Z xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vyloučí, xxx xx něj xxxxxxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx (xxxxx "... neurčí-li xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx vykládat xxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx některou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx, xx ingerenci odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx ústavně konformní.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §24 odst. 1 XXX).

280. Proto Xxxxxxx xxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. K xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

x) množství xxxxx x pracovní xxxxx (§300),

x) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců,

f) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, osob pečujících x xxxx mladší xxx 15 xxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zaměstnance, xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx týkající xx většího xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) záležitosti xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx xxxxxx xx působení odborové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx vyvinulo) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx dotčena xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zástupce xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx práci (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, upravujících xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vnitrostátního právního xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx návrhu xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

286. K xxxxxxxxxx §305 odst. 1

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxx zaměstnanec. Xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx také xxxxx, jestliže to xx xxx bylo xxxxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis nesmí xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx vytváří potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx náklady a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec xx xxxxxxx se xxxxxx xxxx zaměstnavatele podřídit [§2 xxxx. 4, §38 odst. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx chápe xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právním řádem xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x nimi xxxxx xxx xxxxx a xx xxxx xxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci, x xxxx době, xxxx xxxx soubor práv xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx utendi xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Vnitřní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, kterým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxx o xxxxxx xxxxx znamenajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vnitřní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx vázáno xxx

- xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx to, xx

- xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou (xxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx).

290. Realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx (omezena) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx dohodou xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxx organizace, bez xxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, x xxxxxxxxx na xxx, xxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxx, xx x zaměstnavatele xxxxxx odborová organizace xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx založili, xxxxxxxxxx její xxxxxx x oznámili xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx, jestliže x xxxxxxxxxxxxxx není ustaven xxxxx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx zaměstnanci xxxx členy místní xxxxxxxx organizace (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustavené xx xxxxxxx principu), xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxx nastat xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx smyslu - xxxxxxxx organizace, aniž xx xxxxxxxxxxxxx ví. Xxxxx judikatury totiž xxxxxxxxx zaměstnavatele respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresovaným xxxxxxxxxxxxxx, xx u něho xxxxxx (začala xxxxxxx) xxxxxxxx odborová organizace (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 21 Cdo 1599/2001 - xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx řada xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx; zaměstnavatel xxxx x dobré xxxx vydat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Tím xx xxxx narušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod x xx xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxx, podle které xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx lze omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody xxxx xxxxxxxxx statku (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02). X posuzovaném případě xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svoboda se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho vůle, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, obyčejné xxxxxx, nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx musí xxx x souladu xxxx x normativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 65/1965 Sb., ve znění xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůli zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxx xxx xxx takové xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

293. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx podústavní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotu xxxxxxx, uplatní se xxxxx hledisko principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx minimalizovat; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x ustanovení čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu; xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx jejich omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx kolize. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxx, xxx danou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx kritériím principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Ústavní xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

295. K xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 a §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výkon xxxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) xxxxx na xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x potřebnou součinnost x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx zprávy o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx závad zjištěných xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx návrhů opatření, xxxxx podaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávající xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je možné xxxxx xxxxxxxxxx jen x předchozím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx takových xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly a xx tím xxxxxx xx

x) zajistit možnost xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x péči x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx ochrannými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxx x xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx xx objasňovat,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx na strojích x zařízeních, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx přesčas x xxxxx x noci, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumět příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxxxxx orgán inspekce xxxxx, je xxxxx xxxxx povinen přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xx do xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Náklady xxxxxxx výkonem xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx hradí xxxx.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) (§321 xxxx. 1) a xxxxx zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx vstup na xxxxxxxxxx, předávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných kontrolou xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x zaměstnavateli i xxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx, neboť jedna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plnění závazků xxxxxxxxxx touto smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle vlastních xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zabezpečuje xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxx x autoritativně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx vynutitelná xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx typická xxxxxxx xxxxx.

298. Ustanoveními §321 x 322 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřena xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx ve vztahu x bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Odborová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx věci rozhodnout [x xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 xxxx. 2 písm. x)], x xxxxxxxxx tím xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x xxxxx XX.

299. X přenesení výkonu xxxxxx správy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx (xxx xxxx) - xxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reprezentativní funkcí xxxxxx, xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 30 % a x řady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx, x když vyšší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svěřena xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působícím x zaměstnavatele, xxxx xxxxx neurčitelnému xxxxx xxxxxxxx, xxxxx si xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx organizace může (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X oblasti xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (x xxx xxx) xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx odstranění xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxx zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x práci x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx dodržování xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx si x xxxxxx účelu zřizuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxxxx §323, xxxxx xxxxxxx, xx výkon kontroly x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poznámku x. 36 k xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx x závazných xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (§322 xxxx. 3 xxxx xxxx).

301. Kontrolní pravomoc xxxxxx je xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx. Celá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx budována xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. zaměstnavatele x odborové organizace x xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě (xxxxxxxxxx smlouvy). Xxx, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytvořil xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx xxxxxxxxxx - mimo jiné - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x pověření xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx jedné skupiny x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, může xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx jako kategorie xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx a vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx svévolné; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, již samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx norem podústavního xxxxx - xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx má-li xx dovodit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoho ze xxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutnou podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z nich.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx kompetence odborů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x nesouladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, 3 a 4 x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES a x. 2002/14/ES. Právo na xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx prostřednictvím odborové xxxxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 odst. 1 xxxxxxxx práce). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky xx xx porušování předpisů xxx zaměstnavatele, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státu.

305. Xxxxx xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x xxxxx XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovního xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, x xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx a (vnitrostátní) xxxxx, xxxxxxxxx:

x) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx a bezpečnosti x podniku;

c) x xxxxxxxxxxxx sociálních x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx x podniku;

d) x dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (x x xxxx xxxxxx) xx tedy xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. X xxxxxxx, xx kontrola xxx xxxxxxxxxxx pracovněprávních předpisů, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx svobody garantované Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxx, že xxxx Xxxxxx z xxxx 1948 se xxxx jen svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xx, že pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx se organizovat xxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx stanovy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správu x xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxx xxxxx organizací xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx netýká, je x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provedena zákonem x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Xxxxx Xxxxxxx xxxx napadené ustanovení §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx zrušil. Xxx xx stávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je Ústavní xxxx xxxxxx zrušil.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx x pravidel xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx je xxxxxxx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxx XXXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx života x xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx mít zaměstnanci (x tedy x xxxxxxxxxx vystupující xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x na xxxxxxx xxxxxxxxx poznatků x xxxxxxxx xx nejrychlejším. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 lze chápat x jako realizaci xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto právo xxx do xxxxxx xxxx dovozovat již xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxx, xx kterých pracovalo xxxxxxx 30 zaměstnanců x xxxxx xxxxx xxxxxxx 1/2 roku. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x povzbuzovaly hospodářské, xxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, zejména xxxx:

x) dozírati xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, spolupůsobiti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou, sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedených. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

c) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx xx prováděly x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů, xxxxx x nálezy xxxxxxxxxx komisí;

e) dozírati, xxx zachovávána xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření v xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovolávati se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úředními xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx;

x) spolupůsobiti při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x závodě xxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx o xxxxx poměr xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, politickým xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxx pracovní poměr xxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxx x xxxxxx pracujících ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx dekret xxxxxxxxxx republiky č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx radách, byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x měl xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Projevily xx x něm xxx vlivy, xxxxx xxxxxxx vyústily x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxx totiž x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určoval, xx "Xxxxxxx zastupitelstvo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví při xxxxx.

312. Závodní xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx dekretu xxxxxxxx:

1. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x závodě;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hospodářským a xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. xxxxxxxxx, xxx hospodářská činnost xxxxxx (podniku) xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx zřetelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x hospodaření byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx (podniku);

4. účastniti xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx dosaženo x xxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy.

313. X 50. letech xxx dozor nad xxxxxxxxxxx práce zákonem č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, svěřen xxxxxxxx odborové organizaci x jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zastavit provoz xxxxx a ukládat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx vynucoval xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupujících zaměstnance, xxxxx xxxxx kořeny xxxxxxxxx už x 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 50. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisela x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, převzetí usnesení XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x postavení závodních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, atd. Xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx nacházíme x některých xxxxxxxxx x v xxxxxx č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx zákoníku práce.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxx - xxx xxx xxxx uvedeno xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BOZP xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmu x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxx existence, xxx xx xxxxxxx hospodářských x sociálních zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx xx pak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxx organizací hrát xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 odst. 1 x 2, §102 atd.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti práce, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tak, aby x xxxxxxxx života x zdraví xxxxxxxxxxx. X tohoto hlediska xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx daná xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závady xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx ustanovení §322 xxxx. 2 xxxxxxxx x §322 odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x zrušení §322 xxxx. 2 obsoletní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxx x xx zrušení tohoto xxxxxxxx upozornili xxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxx xx potřebné.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, že (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx nemůže automaticky xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx přijmout. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx litera xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Evropské sociální xxxxxx naplněna x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají právo (§322 xxxx. 1 XXX) stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci kontrolovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky. Xxxxxxxxx zaměstnavatele odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxx ustanovení NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx jde xxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Proto Xxxxxxx xxxx ustanovení §322 odst. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Pokud jde x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx. Xx proto, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx jejich xxxxx - xxxxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí:

§46

Jestliže zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x zaměstnanec x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jen po xxxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx. Projednání xxxx xxxxx, pokud celková xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 21 pracovních xxx x xxxxxxxxxxx roce.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Výpověď xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx.

(5) X jinými xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx dohodnutých.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úkony xx xxxxxxxxxx x xxxx prý xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx x osobní xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxx organizace, x xx x tehdy, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

322. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uznávanou, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx obecnější xxxxxx xx důvody, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xx xxxxx jiného druhu, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx něž xxxx skončit xxxxxxxx xxxxx, x na xxxxxx, jímž tak xxxx xxxxxx (dát xxxxxxx xx okamžitě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, projednáním s xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Povinnost uložená xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xx xxx součástí obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx má x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) reprezentovaným radou xxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx §278 a xxxx. xxxxxxxx práce.

324. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx rozvazování xxxxxxxxxx poměru s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvoditelná i x xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 166 x skončení xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Recommendation, 1982; 11. The xxxxxxxx xxx xxxxxxx workers' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx doporučení není xx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxxxxxxx organizace práce xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se objevila x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MOP x. 119 x xxxx 1963.

325. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §321 a 322) xxxx proto, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (x výjimkou xxxxxxxx xxx stavem bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx); xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ustanoveními §321 xxxx. 2 x 3 x 322 xxxx. 2 x 3 NZP.

326. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx odborů, kteří xx xxxxxxxxxx převedení x práci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx věci, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního předpisu; xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnosti zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx řád však xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Pracovní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §305 xxxx. 1.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, může xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxx nebo xxxxx neplatné.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 xxxxxxxx práce. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx předchozí xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxx xxx, xxx učinil Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx na odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, které xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxx xx totiž xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxxxx úkolem xx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx být v xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byly x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx xx chránit xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - přijmout xxxxxxxx x nerovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x zaměstnavatelů, x xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pracovní řád xxx.