Plné znění - 116/2008 Sb.

XXXX.

66. Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx svazů (xxxx xxx "ČMKOS") xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x odborný xxxxxx problém xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxx x je xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx sporu, xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiky, volnou xxxxxxx politických xxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx základní principy, xxxxx x cíle NZP xxxx x xxxxxxxxxx souladu s Ústavou x s Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Xxxxxx.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX xx. uvádí.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byl xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x prezidenta republiky, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx konsenzu mezi xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx partnery". Xxxx námitka prý xxxx xxxxxxxxxx, protože NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxx xxxxx xxxx právní xxxxxxxx nepředepisují xxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx ani "xxxxxxx" konsenzus x xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx NZP vtělená xx xxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezvítězil.

69. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx "neseznatelnost", či "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx této rady xxx 19. xxxxx 2006 k xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikace xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x právních teoretiků. Xxxxx všeobecně xx xxxxx, xx naše xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx to způsobeno xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx prováděných xxxxxx pozměňovacích návrhů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx souvisejících xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx řízením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxx ohledu NZP xxxx výjimkou, xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" x xxx xxxxxxxxxx norem xx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx, která z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx však xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x na xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxx.

70. X xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxxx, x jejímž xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxxxx" či "Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx jednotlivec x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x právním xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr x českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx jednání tedy xxxx v xxxxxxx xxxxx vždy prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx omezuje.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxx xx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, za nichž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx základních xxxx x svobod, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx kritika NZP. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx ani xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Takovou ideologií xx nepochybně x xxxxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx výlučným xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prý spočívá x tom, xx xxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.

72. XXXXX zastává xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxx jako xxxxxxx členské xxxxx Xxxxxxxx xxxx, sociálním xxxxxx. X když Ústava xxxxx pojem "xxxxxxxx stát", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx OSN, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Novelizovaný čl. 10 Xxxxxx mluví xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxx ideálu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx strachu x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních práv, xxxxx x svých xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Xxxx prý xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxx od strohého xxxxxxxxxxx a příklon x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx x xxxxxx formulací x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Pakt limity xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx to, xx x Deklarace x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (OSN, 1969) xxxxxxxxx tyto závěry. Xxxxxx 6 Deklarace xxxxxxxx, xxx každému xxxx zajištěno xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx volbu xxxxx "x souladu s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svobodami, xxxxx x xxxxxxxx spravedlnosti x sociální funkcí xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výroby, xxxxx xx vyloučily xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bytostem xxxxx xx majetek x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx "xxxxx v xxxxxx zákonů, které xxxx ustanovení provádějí" (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx práv xxxxxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxx normativnosti, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxx upírat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podpírají. "Xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedělitelné a xxxxxxxx závislé, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx xxxx xxx skutečně xxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx, xx xxx x xxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxx některého x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx k jejich xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo existujících x kterékoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, předpisů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xx uznává x xxxxxx rozsahu.

73. ČMKOS xxxx poukazuje na xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx čl. 1 Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxx svobodní x xxxxx v xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x svědomím x xxxx spolu jednat x xxxxx xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxxxx textu Listiny vyplývá, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxx rušit, jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx a dispozitivnosti (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx x svobodami. Xxxxx "svobodná xxxxxxx" xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. ČMKOS je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vznáší, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx důsledků (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx" apod.). Xxxxxxxx xxxxxxx xx konkretizací xxxxxx limitů, xx. xxxxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx závislost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (pracovní xxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxx zacházelo xxxxxx a aby xxxxx xxxxx x xxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x současné xxxx xxx neopodstatněné xxxxxxx xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" xx z xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx nedorozumění, neboť xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x realizaci xxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), xxx x tomto xxxxxxx xxx (xxxxx) x xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Listině. Xxxxx xxxxx, xx NZP xx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", a xxxxxxxx xx (str. 11) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), x xxxx xx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.") xxxxxxxxxx, xx to "xxxx xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx, mající x každé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx, x xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx pokud možno xxxxx xxxxxxx života". Xxxx xxxxxxxxx nepotvrzují x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX (xxx xxxx) xxx nemohou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx má xxx interpretován v xxxxx xxxxx liberálním. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx závislosti xxxxxxx xx spoléhat xxxxx xx "dobrou vůli".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx klasická "xxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x časů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Na xxxx xxxx návrhu xxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx; návrh xxxx xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx takový soukromému xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx individuální (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx práva x svobody s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx práce vnějšími xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x individuálním x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx legalizováno. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zároveň odvozena x xxxxxxxxxxx odborů (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx práci xxxxxxxxxx poutal x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Návrh xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx by "xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přinést x xxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx intenzivní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xx xx ovšem xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxx 19. xxxxxxx bylo xx většině xxxx xxxxxxxxxx (vytváření xxxxxxx) x xxxxxxx hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxx činem. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx x. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 ř. z., xxxxxx se xxxxxxx §§479, 480 x 481 obecného zákona xxxxxxxxx x vydávají xx nařízení xxxxxxxx x příčině úmluv xx xxxxx najímajících xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x x příčině xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxxxx na xxxx). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx se koaliční xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Tím, že xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ,svoboda xxxxx a xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxxx pokroku ...'x xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx je Mezinárodní xxxxxxxxxx práce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) xxxxx statutární xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxx vytvářet xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakotvené x blíže uvedených xxxxxxxxxxxxx dokumentech, legitimizují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx uznávané x xxxx právní xxxxxx: "Xxxxxxxx svoboda xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx celého hospodářsko-sociálního xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobody xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (... koalicí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně x kolektivních xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx)." (Pavlíček, X., Xxxxxxx, X., Knapp, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x ústavní řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. s., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odborů, xxxxx xx projevuje xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického státu.

76. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx přesvědčena, xx diskusi o xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Je xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx xxxx uvážit, zda xxxx dány xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Podle XXXXX je xxxxxx, xx xxxxx zásadní xxxxxxxxxx, vysoká míra xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx podání, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. O xxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl podán xxxxxxxx několika pravicových xxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxx jedním xxxxxxxxx levicové xxxxxx xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx chráněným xxxxx ratifikovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x opakovaně xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinnosti NZP xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx spíše než x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx x ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxx" xx "sociální" podobu NZP. ČMKOS xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nepřísluší, x xxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx precedentem xxxxxxxxx ovlivňujícím budoucí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx představy xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěži xx půdě Parlamentu. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x takových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), v jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx věcné řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxx xxxxxx tak x xxxxxx konzervuje dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovozují, že §2 odst. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 NZP x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona. Xxx xx xxxxx xxxxxx ČMKOS xxxxxxxx xxxxxxxx rámec aplikace xxxxx xxxxxxxxxx x NZP, xxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx". Další xxxxx obsažené x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. další xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx tak xxxxxxx neshoduje x xxxxxxxx, xx xxxxxx NZP je bez xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx další xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx sjednávaly taková xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx NZP výslovně xxxxxxxxxx. Ačkoli je xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako celek. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx kogentnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx kogentnosti NZP xx věcně xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení tak xxx xxxxxxxx pouze xx, zda kogentnost xxxxxxxxxx NZP xx xx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Starý xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx "co xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx", xxxx všechny xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "historicky xxxxxxx x důvodu potřeby xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx. I v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx za nejdůležitější x xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 4). Xxxxxxxx xx xxxx NZP vydal cestou xxxxxxxx liberalizace pracovního xxxxx, nelze přesto xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pomezí xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (srov. Xxxxxx, xxxxx).

82. Xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx, xx se Ústavní xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ZP x xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 73, x x xxxxxx xx. zn. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x téže xxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 59. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x to i xxx vědomí xxxxxx xxxxxxxx, neboť jde x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx proti totalitarizaci xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxx xx. xx. X. ÚS 27/96 Ústavní soud xxxxxxx konstatoval, xx "xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxxxx, xx xx smluvní volnost xxxx uplatnit pouze x xxxx případech, xxx to pracovněprávní xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xx "x xxx rovnosti obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx §2 odst. 1 NZP je xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxxx změnu, kterou NZP xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx "co není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že uvedení xxxx zásady xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x praxi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx samotného xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x uplatnění zásady "xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno" x xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X obecného xxxxxxxx, že práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu), xxxxxx x jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx §363 NZP, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx xxxxxx, upravené xx xxxx první §2 xxxx. 1, xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx kde nemožnost xxxxxxxxx se od xxxx xxxxxxx x xxxxxx povahy. Tento xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx působit výkladové xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx větou, xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 XXX, xxxxxxx xx XXXXX, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x toho xxx xxxxxxx, xx tam, xxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx poslední xxxx §2 xxxx. 1 xxx xxx xxx xxxxxxx považovat xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znění xxxx první, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxx odchýlit. Xxxxxx xx xxx xxxxxx XXXXX rovněž xxxxx xxxx xxxxx větou §2 odst. 1 x §363 odst. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §363 odst. 1 xxx, xxx zákon xxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xx těchto xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx odůvodněno tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxx legislativy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx lze xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx kogentnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "povahy" (§2 první xxxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX nesouhlasí x xxx, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx různých xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, zakládá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nijak neporušuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx rozhodovací praxe xxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xx neztotožňuje s xxxxxxxx předkladatelů návrhu, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, že xx soudních xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx počtu ustanovení NZP, xxxxx xxxxxxx x nich xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Soudní xxxxx x překlenutí některých xxxxxxxxxxx nejasností xx xxx xxxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahují xxxxx, které mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx. xxx OZ, který xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení jako xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx" (Fiala, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. 3. xxxxxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx xxxx xxxx panuje x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, xxxxx něhož se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpisem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx případě xx xxxxx x xxx xxxxxxx důležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a přesně x bezrozporně definovat. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x možnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "x x xxx se xxxxx ponenáhlu xxxxxx xxx, že rozhodující xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx x xx není xxxxxxxx obyčej, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, K., Xxxxxx, X., Hajn, X., Ježek, X. x xxx. Kurs xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Soutěžní xxxxx. 4. vydání. Xxxxx : C. X. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Podle XXXXX xxx tentýž argument (xxxx výše) xxx xxxx xxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "...xxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aniž xx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx jednoznačný xxxxxx xx xxxxx. X xxx se xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x sobě protiústavního.

86. XXXXX ve xxxxxx x otázce míry xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx x zákonodárcem xxxxxxx x zcela xxxxxxxxx řešení aplikace xxxxxx "xx není xxxxxxxx, je xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx x x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXXXX xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx pracovněprávní úpravy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxx ochrany slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zasahovala xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxx, xx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx respektovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxx, zda se xx xxxxxxxxx ustanovení NZP lze xx xxxxx odchýlit. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x aplikační xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, napomohouli x xxxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx.

87. Dále XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx x "xxxxxxxx NZP xx OZ", xxxxx, xx NZP xx xx rozdíl xx starého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxx xxxxxxxxx sám zákoník xxxxx, ale využije xx xxxxxx obsažené x OZ. Xxxx xxxxxxx xxx. metoda xxxxxxxx, xxxxxx výrazem xx, že na xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 NZP). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i x ustanovení §2 xxxx. 1, podle xxxxx se účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx OZ. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx instituty xxxxxxxx x ustanoveních OZ, xxxxxxx použití x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohly xxx xxxxxxx rozšiřovány x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx neupravil.

88. Xxxxxxxx aplikace OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vedle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "co xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx moment xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x hlediska xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx bezpředmětnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xx ČMKOS xxxxxxxxx, xxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x srozumitelně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx metodou xxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nad xxx, která xxxxxxxxxx OZ xx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xx xxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 XXX xx vazbě xx §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení OZ xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikována, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x důvodu nemožnosti xxxxxx nebo odstoupení xx smlouvy. XXXXX xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 XX, a xxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx poměr xxxx xxx rozvázán xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx zrušením x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx "může xxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkonů směřujících x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy. Xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx bylo neplatné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. OZ. X xxxxxxxxxx §710 x §711, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx x výpověď). X xxxx je xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, a. x., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX je xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §48 XX, xxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obohacení xxxxxx plnění, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx přitom zřejmé, xx tento mechanismus xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx konzumují xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx by xxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx by xx x obcházení xxxxxx, xxxx. o xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx. xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 OZ xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jiný úkon, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx názoru XXXXX xxxxx ustanovení §48 XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy, a xx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. X xxxxx xx zde xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nechtěl xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xxx x dikce užité x §48 NZP, xxx x x xxxxxxxxxx jediného přípustného xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX. Xx třeba xxxxxxxx též xx xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx pracovní xxxxx; xxx o xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx svévolným xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Sovák, X.: Xxxxxx x ústavní xxx České republiky. 2. xxx. Xxxxx x Svobody. Xxxxx Xxxxx, a. x., Xxxxx 1996, x. 200), a x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x Úmluvou XXX x. 158 x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. X xxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxxx uvádějí jako xxxxx x příkladů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 odst. 1 x 2 x §545 XX (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §326 XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. ČMKOS xx xx to, xx xxxxx navrhovatelů [xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §326 XXX, xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx směřuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx nepatří.

92. XXXXX xxxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) XXX xx xxx xxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX. Přitom xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxxxxxx, jsou neaplikovatelná. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X když xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut x dispozici xxxxx.

93. Xxxx ČMKOS dospívá x xxxxxx, xx xxxxx ustanovení §544 - §545 XX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x ujednání x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx splnění xxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx §310 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jiné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobná, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX [xxxx. §49 xxxxxx x. 154/1934 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxx xxxxxxxx, obchodních xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx x podobném xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Slíbil-li zaměstnanec xxxxxxx náhradu (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxx smluvené xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxx."]. Právní úprava, xxxxxx xxxxxx zákonodárce x §310 xxxx. 3 XXX, není xxxx ničím xxxxx xxx neobvyklým.

94. XXXXX xxxxxxx dospívá k xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX xx xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. f) xxxxxxx: "Zaměstnavatel xxxxx xxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxxxxxx postihy xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx norma xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx. Xxxxx x prodlení (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) požadovat smí.

95. Xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, XXXXX xxxxx konstatuje, že xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx výklad xxxxxx xxxxx xx takový, xxxxx používá všech xxxxxxxxxxxx interpretačních metod. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátu xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považují xx flagrantní zásah xx vlastnického práva (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky x xxxxxx z příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx xxxxxx považují xxxxxx za rozpornou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx v ní xxxxxxxx výrazný zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové. Xxxxx XXXXX xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x souladu x Ústavou (srov. xxxxx xx. xx. X. XX 27/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 5, xxxxx č. 59). Vyloučení jiných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebyl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx dohoda o xxxxxxxx xx xxxx xxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takže xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. bankou (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx), xxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx" by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx funkci. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx extralegálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx prevence xx xxxxx předchází xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx zneužitelné.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sjednat xxxxxxxxx závazků xxxx xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx koherentní. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Považují-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vlastníkům, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx hrozí, a xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxx jeho zákroku x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli. Podle xxxxxxxxxx §251 odst. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxxxxx požadovat na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se podílel xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx přiměřeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx každý xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo ke xxxxxx xx zdraví, xx majetku, xx xxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 odst. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za následek xxxxx xxxxx, popřípadě xxxxx bezdůvodného obohacení (xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "signalizační" xxxxxxxxx všem xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx schodek xx svěřených xxxxxxxxx (§252 a xxxx. XXX), podle xxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx svého majetku xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nález sp. xx. Xx. ÚS 38/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, vyhlášen xxx č. 409/2006 Sb., a xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxx - jak xxxxx XXXXX - xxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX (výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxxx závad x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx a x xxxx, xxx by xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx x odborové organizace xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví při xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (sociální), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx odborových orgánů, xx. §321 a 322 NZP, xxxxx xxxxxxxxxxxx jako výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za stát xxxxxxxxx xxxxxxx úřady, xxxxxxxxx Xxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx x obvodní xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., o xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (hlavní hygienik Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x dále xxxxxx xxxxxx na xxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x inspekci xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výstižný xxxxxxxx xxxxx "státní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x kol. Pracovní xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x výkonem xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce), xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx posunuta hlavní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx přesný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx případě zprostit, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 31 Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými organizacemi. X xxxx podle xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti vůči xxxxxxx inspekce xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zástupců zaměstnanců, xxxxx souvisí se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx protokolu x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášeného xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxx xx smluvní strany xxxxxxxx přijmout nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupcům, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxx, přispívat: xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx záležitostech.

102. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, vnitřních xxxxxxxx x závazků xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (§321 XXX) xxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v NZP je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxx, xxx své xxxxxxx mohly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zákonem č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X v xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx účinné součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx výkon xxxx kontroly prevencí x je směřován xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx; tento xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx a jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx x xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx rovněž xxxxx ztotožnit x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x narušuje xxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztazích x tím xxxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxx, xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizacemi přispívá x xxxxxxxxx rovnováhy xxxx silnějším zaměstnavatelem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx ochranou) při xxxxxx práce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx dovolat již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Dodatkového protokolu x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx práce x. 65/1965 Sb. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx právo xxxxxx xxx vysledovat xxx xxxx válkou v §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona 181/1934 Xx., a konečně, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx shrnout, xx xxxxx xxxxxx, xxxxx §20 bodu 3 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Xx., "dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx vykonávána xxx, xxx při xxxxxxxxx zřetelů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx)", xxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1945. Základ xxxxxx xxxxxx kontroly odborů xx xxxx obsažen xxx x xxxxxx x. 330/1921 Xx., x závodních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 mimo xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx, sjednanou xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, a xxxxxxxxx podle potřeby xxxxxx xxxxxx závodního xxxxxx x tomu xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx x platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx od xxxx 1921. Xxx xxxxxx xxxxx č. 144/1920 Sb., o xxxxxxxxx x revírních xxxxxx xxx hornictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva, xxx xxx přijat xxxxx x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 XXX, upravujícího xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx zákoníku práce) xxxx není x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx kontroly naopak xxxxxxx x práv xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, x nemůže xxx xxxx považována za xxxxxxxxxxxxx x rozpornou x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Proto xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx demokratického státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Českou republiku xxxxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x pracovním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stránky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx s xxxx xxxx xxxx projednávat". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy MOP x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx nejrychlejším x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k NZP x x řady xxxxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx x xxx, xx část xxxx xxxxxxxx práce (Bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx práci) směřuje x jedinému xxxx - xxxxxxxx ústavní xxxxx občana xxxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců, XXXXX xxxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx dne 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Podle xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Zástupci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." x xxxxx odstavce 6 "Zaměstnanci nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx x poskytnuté xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx x tomto xxxxxxx o situaci, xxx xxxxxxxxxxx legislativa xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, xx §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS. "Xxx jiný xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx x jsou bezprostředně xxxxx všech xxxxxxxx x ostatních předpisů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ...".Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx na xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 87 x x Listiny. Xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx BOZP xxxx xxxxxxxxx. I xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odborového inspektora XXXX.

107. XXXXX xxxxxxxxxx, xx právo kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx v §14 x §15 zákona x. 65/1961 Sb., x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x §5 xxxxxx x. 67/1951 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. - správně: o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx). X xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx obdobné xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx č. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Historicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx č. 1/1888 x. x., x xxxxxxxx pojištění xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rady, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx." (sic - xxxx. red.).

108. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx využívá odborová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxx "rovnováhu" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx, a xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 NZP xxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx částí xxxxx NZP x xxxxxxx s xxxxxx §101 a §102 x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx xxxxxx xx zmírnění xxxxx xxx zaměstnance xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zkušenosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěšnost a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x záchraně xxxxxx xxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ke "xxxxxx" xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněním); xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "zevnitř" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pracovištích xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx kontrola x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zdraví při xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 x 322 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jak NZP, xxx starý xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §249 xxxx. 1 x 2 x §251 NZP, resp. x §171 xxxx. 1 a 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a povinnost xxxxxxxx x odvrácení xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx škody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochrana xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v OZ značně xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxx NZP xxxx xxxxxx důsledný, xxxxx xxx x "xxxx" chráněných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx škodu), život x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou nepochybně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx nebyly.

110. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 a §287 XXX, xxxxxxxxxx xx údajné nerovnosti x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxx x toho, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravám. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx a podnikových xxx (x xxxxxx xxxxxxxxx právu xxx xxxxxxxxxxx), popřípadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx zaměstnanci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ani Xxxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a projednání xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působících xx xxxxx Společenství x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx měl x xxxxxxxxx záležitostech zaměstnance xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastoupeni xxx mají, x xx xxxxx nezbytné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx informování x projednání, xxxxxxx NZP z právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z již xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx informování x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx a projednání x takto vymezeném xxxxx xx opět xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx a potřeby, xxxxx odůvodňují x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech. Xx xxxxxxx právního řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx poptávka xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx nová úprava xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reagovala xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx (kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx zaměstnavatele a Xxxxxxxx podnikové xxxx) x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

111. Podle ČMKOS xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx (právně a xxxxxxxx) xxxxxxxx odborů x rad zaměstnanců; xx však z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jejich nerovnost xxxx nezavádí NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x nepřímému donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx sui xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx principu, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Zaměstnanci xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Právo svobodně xx sdružovat s xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 27 Listiny xx rozvedeno xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §9a xxxxxx xxxxxx vznikají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx; xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §281 až 285 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci xxx xxxxxxxxx informování x projednávání v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, xxxx v xxxxxx xxxxxxx realizací koaličního xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva XXX č. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxx zahrnuje xxxxx x jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx cíl podporovat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelů" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x zástupců xxx oblast XXXX xx xxxx od xxxxxxxxx odborové organizace xxxxx xxxxxxxx, x xx ze své xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oprávněna uskutečnit xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro XXXX xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; přitom xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců či xxxxxxxx xxx BOZP.

112. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xx xxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) uznat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx), a xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovněprávní xxxxx. XXXXX xxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 27 Xxxxxxx xxxx není NZP xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sebe xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP spolu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x ustanovení §282 xxxx. 1 x 2 NZP, x xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx bude působit xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx BOZP x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vznikne xxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neskončí xxxxxx xxxxxxx období, x xxxxxxxxxxxxx bude xxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxxxx, nedohodnou-li xx mezi xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx uplynutím jejich xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pokud xx xxxxx xxxxx xxxx zaměstnanců klesl xx méně xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxxx xxxxxx (pozn.: funkce) xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxxx totiž bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to o xxx, xx odborová xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx. Xxxx by pak xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xx xx x části činností xxxxxxxxx. Xxxxx Úmluva XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx být xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx bylo xxxxxxxxx, že zvolených xxxxxxxx nebude užito x oslabení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zástupců". X xxxxxxxx zneužití xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx xxx omezení. Xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplynulých xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skupina zaměstnavatelů, x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx organizace, x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx XXXX, xxxxxxxxx, xxxxx vznikl xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá ze xxxxxxx jejich xxxxxxxx x účelu, xx xxxxxxx xxxx založeny. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejí x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úmluvami XXX). Xxx mohly tato xxx oprávnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx plnit, xxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxx informace (xxx §287), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx xx xxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx. Odbory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání. Odborová xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxx xx ně x hájit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx spočívá x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jako představitelé xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce, zejména xxx xxxxxx odměňování. Xxxxx xxxx odborům x §287 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx informace x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxxxxxx, systém odměňování x některé další). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podniku, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx státu a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Corporate xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (CSR), xxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxx xxxxxxxxx brát xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx operací. Jde x xxxxxx chování xxxxxxx, xxxxx nezohledňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx zlepšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. XXXXX zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxx zaměstnanců, kteří xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx žádným xxxxxxxxxxx důkazem a xxxxxxx xx xxx x žádné ustanovení NZP. Poskytování lepších xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx údajně xxxxxxx (xxxx. by mohlo xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo protiprávní. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i NZP xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx diskriminace zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Zaměstnavatel tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx jsou, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx se sdružovat xxxxxxxxxxx v čl. 27, xxx práv xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

114. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP, pokud xxx o údajné xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxx organizacemi. Xx xx xxxx požadavku xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx ("Omezovat xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x dohodě x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizaci: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx zákona x. 300/1990 Xx., xxxxxx xxx. xxxxxxx o xxxxxxxxx odborů, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx xxxxxx x. 3/1991 Xx., (xx. xx xxxxx 11. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxx v xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx občanů (xxxxxxxxx xxxxxxx č. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx pouhou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neuvádí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx bylo možno xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se za xxxxxxx xxxx prohlásí x je xxxx xxxxxx evidována Ministerstvem xxxxxx, xxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx součinnost x spolurozhodování xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx jinak, x xxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx společně x xx vzájemné xxxxx, xxxxx se mezi xxxxx a s xxx xxxxxxxxxx xxxxx; xx umožňuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx málo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx o uplatnění xxx. xxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat jménem xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx tato xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxx, proporcionalita xxxxxxxxxx xx.). Xxxxxx oprávnění - pokud xx xxxx uzákoněno - xx xxxxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxx xx x ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, X.: Xxxxxx x ústavní řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. s., Praha 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx xx xxxx názoru xx §24 odst. 2 XXX také ze xxxxxxxxxxx, xx i Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) konstatoval, xx Xxxxxxxx je xxxxxx kolektivního vyjednávání xxx mechanismem sociální xxxxxxxxxx x demokratického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx úprava xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx neodůvodněně zvýhodňovala xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace na xxxx xxxxxxx (reprezentativních) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx bylo omezeno, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx zaměstnanci x odborových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxxx mohla zablokovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizací) x rozporu x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx vyjednávání. XXXXX xxxxxxxxxx, že §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx vzájemné xxxxx, pokud se xxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postupu. Xxxxxxxxxxxxx xxxx může x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (zejména Xxxxx x. 98 x x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x zaměstnavatele xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx plně x xxxxxxx x Ústavou. Ustanovení čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx organizací je xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx v odvětví.". Xxxxx pokyn ústavodárce xxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 NZP xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx názory, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx princip, xx xxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxx vetovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x xxx xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 XXX xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxx xxxx Úmluva XXX x. 154. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx cestou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxxxx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx xxxx námitku xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. X xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxx "Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v §33 odst. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jmenování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx xxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx diskriminuje xxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Oproti předchozí xxxxxx úpravě xxxxxxxx x §27 odst. 4 starého zákoníku xxxxx, kdy pracovní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenováním u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost podle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich, x xx xxx xxxxx xxx x "xxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačních složek xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fondů, xxxxxxxx xx x xxxxxx čele individuální xxxxx, xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, vedoucí organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxxxxx x toho, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chápání principu xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 15/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, xxxxxxxx xxx č. 34/1994 Sb.). ČMKOS xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadované Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x znevýhodnění "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx o xxxxxx úpravu obsaženou x §73 xxxx. 2 a 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právnické osoby xxx xxxxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3 s xxxxx xxxxxxxx zaměstnancem (§73 xxxx. 3) x xxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnance z xxxx funkce odvolat x xxxxxxxx uvedenými x §73 XXX, xx-xx xxxxxxx dohodnuto, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx vzdát (xxxx xxxxxx xxxxx obecně, xxxx xx xxx x xxxxxxxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x "státních" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oproti "xxxxxxx" zaměstnavatelům. Soukromým xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx smluvní xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sektoru a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx NZP vztahuje, je xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx poměr) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaneckého xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stát xx xxxxxxx zachovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimka, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a také xxxxxxxx xxxxx přeložení x výkonu xxxxxx xxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx státní služby xxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, než xx výkon xxxxxx xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, omezení xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxx. lustrační xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx osobou (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx zakládán xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (smlouvou), xxxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, kteří x po xxx xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx zaměstnání xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxx Xxxxxxxxx". Ze všech xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "státními" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "státního" sektoru xxxxx právního důsledku (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), xx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx, xxxxx x xxxxx byl posouzen xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx hovoří Xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx NZP.

118. XXXXX xxxx uvádí k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 odst. 1 x §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx může xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §305 xxxx. 1 jen tehdy, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. X opačném případě xxxx xxx xxxx xxxxxx obsažena v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravy x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

119. S xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), ale xxxxxx relativní, x xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx a egalitářsky (xxxxx Xx. XX 5/95 - viz xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" postavení xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx nepůsobí, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx ke zpochybnění xxxxx xx sdružovat x odborových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá odlišné xxxxxxxxx oproti zaměstnavateli, x xxxxx odbory xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx vyjednávat, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). S xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx příklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx menším "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" a xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxx. 32) než zaměstnavatelé, x xxxxx odbory xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje XXXXX xx výraz xxxxx xxxxxxxxxxx platformy, xxxxxxxx xx odmítání sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx báze podnikatelské xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, která neuspěla xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx x střet xxxxx přenáší xxxx Xxxxxxx xxxx.

120. ČMKOS xx xx to, xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnost upravovat xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami, x xxxxxx vnitřními xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx právní xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx totiž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx druhu (xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xx xx splnění požadavků xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx práva x povinnosti x xxxx xxxxxxxx vymahatelná, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, resp. xx xxxxxx akty xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Brno: Xxxxxxx Xxxx, 2004, x. 447; Xxxxxx, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatele o xxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx tak xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právu, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektů x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, nikoli xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx typický xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx reminiscenci lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lze přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx, x němž jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx platy, mzdy x ostatní xxxxxx xx xxxxxx, považované xx zavazující xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaměstnanec xx možnost přijmout xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jednostranně xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakter x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, s. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxx x platová xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx naopak xxx xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx jednostranně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důraz xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxx, resp. x xxxxxx zástupci, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovněprávní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx důležitých xxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, platová x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávají xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxxx ohledně práv xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx přiznat xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. XXXXX xxxxxxxxxx, xx povinnost podporovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 4) xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx východiska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP vtělil, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxxxxxxx respektování xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zakotvených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.

124. ČMKOS xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx k tomu, xx vnitřní předpis xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx určována xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektům (xxxxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx XXXXX jeví xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305 odst. 1 XXX jako xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x s xxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx x jiná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx volních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx připadá x xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx provést xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 NZP, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, získat její xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Argumentem xxxxxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxx xxxxxx xxxx x případě §305 xxxx. 1 způsobuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx XXXXX xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx generis, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §305 odst. 1 XXX. I v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx řádu xx xxxxx o projev xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x udržení xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a zaměstnanci.

126. XXXXX dále poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx rozvádí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx návrhů xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx spolurozhodování příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a specifikaci xxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx oprávnění xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx právních xxxxx, které xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx právům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborové organizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinnosti x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx vydáním považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x odborovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 NZP) i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx individuálních xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Odborová xxxxxxxxxx tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxx"; odbory xxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x zaměstnanců, které xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx relevantně vyjadřovat. XXXXX xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění xx jinou xxxxx (x rozporu x xxxxxxxx smlouvou), xxx x výpovědím, popř. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx do xxxxx míry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vhodná řešení. Xxxx možné tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolními xxxxxxxxxxx (§321 XXX) x xxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx pracovního xxxxxx xx zaměstnancem xxxxxxxx xx xxxxxxx závažné, xx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež by xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x jejich xxxxxx, xxx x souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, co xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (stát, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x obecném xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ojedinělá xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dokonce xxxxx spolurozhodovat xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxx práci x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx více než xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx, xxxxx x tam, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (viz Xxxxxxx xxxxx. Lexikon xxx Arbeit. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, 1994, x. 170).

129. XXXXX xxxxxx, že ustanovení §286 xxxx. 2 XXX (podle něhož xx. xxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx, xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není odborově xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx něj x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x garantovanou koaliční xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím, xx zaměstnavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního poměru, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnance x xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx osobní xxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxx případech předmětem xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx práce (xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance), x jejich xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx zaměstnance narušit.

130. Xxxxx XXXXX však xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 a §61 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednostranným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupován žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx garantované xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx zaměstnavatele. Totéž xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxx o xxxxxxx x tíží třetí xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xx to, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXXXX repliku, v xxx obsáhle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX se xxxxx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxx xxxxx, že xx x předmětné xxxx xxxxx nikoliv x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx záležitosti je xxxxx ústavněprávní základ xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jednak x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xx xx ČMKOS x xxxx řadě ústavněprávních xxxxxxxx NZP (x xxxxxx zmíněných) xxxxx xxxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 x 326 xx xxxxxxx x s §491 xxxx. §2 OZ, x §516 odst. 3, §572 xxxx. 1, §573 x 575 OZ, xxxxx x x §497, §517 odst. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Sama XXXXX xxxx. xxxxxxxxxx, xx s nízkou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxx v České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx množství xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jakýsi xxxxxxxx, xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxx xxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx neztotožňují; naopak xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxx xx, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, neboť xxxxx xxxx přísluší xxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx je xxx rovněž xxxxxxx XXXXX, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx "xxxxxxx" určité xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Dochází-li totiž x takovému zásahu, xxxx být respektován xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (ESLP) xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx kritériích: xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx namítají, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxx xxxxxxxx odůvodněna xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitiva, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx veřejný zájem xx ní. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxx ČMKOS) xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení a xxxxxx ústavnost posuzovat x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, mimo xxxx, xx standardním právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx" xxxx úpravy x xxx. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx obecným zájmem x zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx x určovat xxxxx zákonodárce bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

133. X xxxxxxx ke xxxxxxxxxx XXXXX k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx xxxxxxxx tvrzení XXXXX, xx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP xxxx běžní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jsou stěží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, od xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx práce xx x tomto xxxxxx xxx být přehlednou x x xxxxxx xxxxxxxx jednoduchou právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx x Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, pak xx xxxxxxxxx, xx xx narušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu x předvídatelnosti právního xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx každé xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx volnosti xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx vlastnického x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odůvodněných určitým xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx x potřebný, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx potřeba xxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx, vyplývá přitom x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx samotného xxxxxxxxx XXXXX, kde se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx míry liberalizace xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx NZP měl x xxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "xxxxx" zdůrazňují, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxx způsoby xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" x §2 xxxx. 1 XXX xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx veřejnému xxxxx x společenským xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárců; xxxxxxxx xxxx do ústavně xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx s §4 NZP (xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xx, xx xx x NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. innominátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx velmi xxxxxxx. Xxxxxxxx delegace xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx nedává.

135. Replika xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxx x netradiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Xxxxx xxx o vazbu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx historický xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tradiční x aplikačně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx x bylo xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xx přijetí xxxxxxxx práce x xxxx 1965, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k osamostatnění xxxxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx přetrhání vazeb xxxx občanským právem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednat x zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx kodex upravující xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxx xxxx zcela legitimní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, že §4 NZP zakládá xxxxxxx aplikovat na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxx. Koncepce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navázání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx občanské xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela iluzorní. X xxxxxxxx xxx xxxx, že x xxxxxx má xxx NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x občanského zákoníku xxxxx xxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kodexu (upravující xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx NZP, x xx xxx xxxxxxxxxx xx ostatní xxxxxxxxxx občanského zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy týkající xx xxxx ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu x nestabilitu v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem x odporuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x důvěru x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "aplikace" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx s výkladem, xxx kterého xx xxxxxxxxx pracovněprávních vztahů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 XXX xx spojení x xxxxxxxxxxx §48 OZ xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí i xxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx x pracovním xxxxxxxx xxxx zvolena xxxxxx, která x xxxxxxxx případu, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx vylučovala xxxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx (§245 odst. 4 zákona č. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx institutem pracovního xxxxx, xxxxx xxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxx xxxxxx xxxxx odstoupit xx smlouvy xx xxxxxxxxx x smluvně xxxxxxxxxxx důvodů (tak, xxx tomu xxxx xxxxx). NZP xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - již xxxxxxxxxx (časové) omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nasvědčuje xxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx skutečně bylo xxxxxxx aplikaci §48 XX x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP xx xxxx §36 odst. 2 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx pracovní smlouvy xxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx toho je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx smlouvy (x xx i xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx nenastoupil xx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx (xx. po celou xxxx xxxxxx trvání).

138. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, že xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není x §48 odst. 1 XXX xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxxx, že xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 (skončení xxxxxxxxxx poměru) "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx od pracovní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx x §33 xxxx. 2 XX. Xxx výše uvedeném (xxxxxxxxx nesprávném) xxxxxxx XXXXX by xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x NZP, xxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 NZP. XXXXX tak sama xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Navrhovatelé tedy xxxxxxxxx, xx znění §48 xxxx. 1 XXX (původně §42 XX) xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx na možnost xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxxxxx NZP xxxxxxxx připouští x xxxxxxxx. Dle NZP xxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 XXX x xxxx x §49 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 XXX) x x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 OZ x §575 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 XXX) x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky smluvního xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx přes xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dle §36 xxxx. 2 NZP - xxx XXXXX - xxxxxxxx připouští - není důvod x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákonných důvodů xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx NZP výslovně umožňuje.

139. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, podle xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x srážek z xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx". ČMKOS xxxx xx podporu xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 OZ, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §326 XXX, xxxxxx, xx "smluvní xxxxxx xxx totiž sjednat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx však neopírá x znění xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, čí xxxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx. Z daného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx zajistit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx závazek zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS na xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadaného §13 odst. 2 xxxx. g) XXX xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx zajištění závazků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx zatěžován nepřiměřenými xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zde nejde x "omezení" možnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx možnosti zajištění xxxxxxx, xxxxx srážky xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za radikální xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů umožňoval. Xxxxxxx ochrany ekonomicky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) XXX xx xxx xxxxxxx nikoliv zaměstnanec xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanec xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx x využití xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx věřiteli získat xxxxxx plnění.

141. Replika xxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx obsahové xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 XXX. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §321 x 322 NZP xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx státní správy. Xxxxx názor xxxx xxxxxx nejen xx xxxx správní xxx x na právní xxxxxx, xxxxx x xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx pro veřejné xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx) publikovaný x xxxx xxxxxx xxxxxxxx "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu". Xxxxxx konstatuje, xx xx zákon x. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxx a xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x dodatkem, xx xxxx xx xxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx §22 x 136 ZP (xxxx §321 x 322 XXX), "xxxxx x x tomto případě xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx státem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx o xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX lze xxxxxxx, xx XXXXX xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxx k NZP. Xxxxxxxx x xxxx, že NZP xxx vydáván xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx NZP z xxxxxx úpravy nového xxxxxxxxx řádu nevychází, xxxx x xxx x souladu či x ní xxxxxxxxxx, xxxxxx tyto skutečnosti xx opět xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx práva. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) je xxxxxxxx xxxxxxx orgán moci xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech fyzických x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxx xxxxxxx moci xxxxx: "Veřejnou moc xxxx vykonává především xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx x za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekt xxxx xxxx orgán xxxxxxx/xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí jsou xxxxxx xxxx vynutitelná xxxx xxxxxx xxxx xxxx do xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx ustanoveními §321 x 322 XXX xxx xxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx i z xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci xxxxx xxxx. Názor XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx závazných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx napadaných ustanovení.

143. Xxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx ČMKOS, xx by xxxxxxx xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX a xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX měly xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx ukládat xxxxxxx opatření xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx inspektorátů xxxxx xxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx dokládá xxxxxxxxx právní xxxxxx x konkurenční xxxxx xxxxxxxxx činnosti. V xxxxx případě xx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ním xxxxxxxx xxxxxxxx moc; xxxxxxxx xxxxx x xx oprávněn xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. XXXXX xx svém vyjádření xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x inspekci xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx kontrolní činnosti) xxxx jiné x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx práce xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx zaměstnanců, xx-xx xxxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x ukládání opatření x xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatků (xxxx. x tomu §322 xxxx. 2 XXX) xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx inspektoráty xxxxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx proto, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx rozdíl xx NZP) přesně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontrolní činnosti), xx xxx zcela xxxxxxxxxxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na něj (xxx tvrzení XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, že xx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP považovat xx zcela xxxxxxxxxxxxx; xx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není totiž xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx odborovou xxxxxxxxxx jednat, xxxxx xxxxxxxx xxxx provádět xxxxxxxx (např. xx xxxxxx xx pracoviště), xxxx podklady xx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx může požadovat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxx x noci; xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx navíc (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxxx (x zřejmě x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx §322 xxxx. 2 interpretovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx xxx z Ústavy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nadřízený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx se xxxxx jen o xxxxx na informace x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX s odkazy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx XX xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx republiky neodůvodňuje xxxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxxxxxx. Srovná-li xx xxxx xxxxxx úprava x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ES v xxxxxx upravuje xxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, x xx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx na xxxxxx XX xxxxxxxx regulováno x ani xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx tato xxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ochranných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaměstnavatele x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření, xxx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxxxx (čl. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnost; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. X čl. 11 xxxx. 3 této xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx ten zakotvuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal vhodná xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx xxxxxx. Čl. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obracet se xx orgány xxxxxxxxx xxx bezpečnost a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, považují-li zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Oprávnění požádat xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx s kontrolní xxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xxx xx x NZP xxxxxxxx, x zejména pak x xxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxxx sdružování x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx práva a xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx právním xxxx zakotvena x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx XXX x. 87 xxxx xxxxxxxxx pravomoc odborových xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xxxx Xxxxxx xxxxx opírat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyny.

145. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx souběžná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatele xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Porovnáme-li xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx XXX, xxx uvést, xx na xxxxxx xx napadané xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x SRN (xxxx x jedné x více xxxx) xx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx ČMKOS xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx organizací XXXXX xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativních xxxxx (!) a xxxx xxx, že "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxx zaměstnanci, x xxx xx x x xxxxxxx s xxx. negativní xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, proč xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx neznamená xxxxx (aktivní) právo xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx x právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxx chrání nejen xxxxxxxx organizované xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se rozhodli xxxxxxxx nesdružovat. Xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx svobodu xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx subjektivitu, xx xxxx zaměstnanců xxxxxx xxxxxx subjektivitu xxxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva". XXXXX xxxx namítá, xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx u rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx (x tedy x odborově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx oproti ostatním xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x jejich zástupcům, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členství x odborových xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx a xxxxxxx to nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. ČMKOS xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují x zaměstnavatelů jako xxxxxxxx "realizace" Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx, xx po určitou xxxx xxx NZP xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx dualismus xx časově xxxxxx, x to xx xxxx uzavření podnikové xxxxxxxxxx smlouvy, a xxxx zaměstnanců následně xxxxxx přímo ze xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx odborů x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x svou xxxxxx xxxxxxx jej x podstatě zakazuje.

147. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozumnou a xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx nadbytečné, xxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx totiž zákon x situaci, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" odborů. Xxxxxxxxxxx ČMKOS Xxxxxxx XXX x. 135 xx xxx zcela xxxxx, xxxxx naopak xxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx) vedle xxxx, tedy x xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Námitka XXXXX, xx xx xxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxx neosvojila, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnanců xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy NZP xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx důsledkem (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. X replice xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx. princip reprezentativnosti xxxxxx bez xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx ryzí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx přináší xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX obhajuje xxxxx obecně xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, nepředkládá xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. XXXXX xx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx napadaná xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plurality x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu x odborovou xxxxxxxxxx, x xxx již xxx xxx xx xx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx řešena xxxxxx, xx se xxxxx x kolektivním xxxxxxxxxxxx x uzavřením kolektivní xxxxxxx, xxxxx xx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx reprezentativní xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx, se kterou xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx ani zřejmé, xxxx postup xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.). XXXXX xxx xxxxx obecně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neúplnosti ustanovení §24 xxxx. 2 XXX "xx xxxx xxxxx překlenout pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidel, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy x pravidla za xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx zásadní, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotné kolektivní xxxxxxxxxxx x xxxx x narušení sociálního xxxxx, x to xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxx, xxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx ČMKOS xxxx, xx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 NZP x xxxxxxxx "xxxxx" absolutní xxxxxxxxxx. Shledávají xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx x toho xxxxxx, xx založená nerovnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxx vlastnické. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx prý xxx označit x xxxxxxxx ČMKOS, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx. soukromý/nestátní xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xx zaměstnavatele "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP tím xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx nedůvodně, xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "uzavřít xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx dohodu xxx §73 NZP xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řídící xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx možnost těchto xxxxxxxxxxxxxx regulovat pracovněprávní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx státní sféry) xxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vrcholné xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele, a xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

151. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx a soukromých xxxxxx" a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x vládnímu návrhu NZP ani x xxxxxxx xxxx projednávání x xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx xxx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje x xxxxxxx osob, u xxxxx xx xxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx xxx případného xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxxx zákon vztahovat xxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, příspěvkové xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "soukromými" xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx tedy námitky XXXXX xxxxx xxxxxxxxx x rozhodně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 NZP.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx XXXXX "odlišného xxxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nelze xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx, jednak i xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX), které xx xxxxxxxxxxxx nerovnost mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

153. X xxxxxxx xx dále xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx napadali xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX x §306 xxxx. 4 NZP xxxxx x hlediska xxxxxxxxx nerovnosti. Založená xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; XXXXX xxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx obecného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx mzdové nároky xxxx zaměstnanců, xxxxx xx xxxxxx nároky x pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva. XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx x prosadit xxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě (xx xxx by xxxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx neomezuje smluvní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování x xx výkon odborových xxxx x xx xxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, že xx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx vnitřním mzdovým xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx neomezovala právo xxxxxxxxxxx svobodně se xxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. povinnost zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. X xxxxxx xxxxxxxxx jde x zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi zvolenou xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxx dosaženo. Stejné xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní řád xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxx obecný princip, xx xxxxxxx xxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; na tom xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx nic xxxxxx. Xxxx tak xxxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy), xxxxx xxx nebylo sjednáno (xx vymíněno) v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. XXXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx však, xx §113 xxxx. 1 XXX (který xx kogentního charakteru) xxxxxxxx sjednání xx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx) kolektivní, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxxx výslovně xxxxxxxx x jednostranné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx to mělo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx by xxxx xxxx mzda zaměstnanců xxxxxxxx x např. x kolektivní smlouvě, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mzda xxxx být stanovena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x mzdovým xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mzdové xxxxxx jednostranně prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx jednostranné xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xx, není xxxxxx. Xx "střetu" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx předpisu (xxxx. x xxxxxxxxx mzdového xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx dotýká xxxxxxx XXXXX, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx nechce, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx nerespektoval xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), porušoval xx xxxx smluvní xxxxxxx x zasahoval xx x do xxxxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 x 8 Xxxxxxx). Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxx. xxxxx citlivé xxxxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spojené xxxx. x porušením xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavků xx předpokladů k xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nikomu xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x u xxxxxxx xx zájem, xxx xxxxxx sdělovány xxxxxx (xxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx organizací x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx subjektem (x xxxx členy), nelze xxxxxxx "ochrannou funkcí" xxxxxxxxxx organizací ústavně xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx člověka - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx nedostatečnou xxxxxxx xx nutno xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx postupem (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) lze předejít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. okamžitým xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxx jejich realizací. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx sílu nemá, xxxxx je ustáleně xxxxxxx jako určitá xxxxx xxxxxxxxxx. Neprojednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, x proto xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx apod. xxxxxxxx. Přitom nelze xxxxxxxx x xxxx, xx by zaměstnavatel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx XXXXX xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxx" xxxxx, x čehož xxxxxxxxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Oprávnění" xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednat xx xx xxxxxx xxx dáno xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxxxxx x dokonce proti xxxx dotčeného zaměstnance. XXXXX xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx nemůže vyloučit xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 XXX xxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx" a xxxxxx x k možnosti xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxx dokládají xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 NZP, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kogentního xxxxxxxxxx NZP. Navíc, xxxxx xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od "xxxxxxxxxxx" zaměstnance, nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxx xxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxxx) svobodně xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxx "xxxxxxx", x nebo xxxxxxx. Dle xxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx odborovým organizacím xxxx vůli x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx svobodu, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. X vyjádření XXXXX x k xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zájmy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx samotných zaměstnanců. XXXXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx.

157. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - ve své xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

XXX.

X) Obecná část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jejich souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx - x důvodu zvláštního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx - na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principů a xxxxxxxx, xx kterých xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doktrínami xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákoníku práce. Xxxxxx této obecné xxxxx xx nutné xxxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávní argumentace; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx právě ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxx odůvodňují xxxxxxxxxx určitého, v xxxxxx části xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu. Xxxxx však xx xxxx, xx. x x důvodů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx podstata xxxx xxxxxxx ústavního principu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vesměs xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx jeho zastánců, xxxxx, ale xx xxxxx obsáhlé xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx x tomto xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx práce xxx přijat urychleně, xxx existence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritiku x námitky xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxx odborníků. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx potřebného sociálního xxxxx; xxxxxxxxx toho xxxx xx. zamítavé xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákona prý xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx. Nepropojená právní xxxxxx xxx vazby xx xxxxxxx související xxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx x xx osobní xxxxxxx člověka. Zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dispozitivních, x nerespektuje xxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx seznatelnost xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí, je xxxxxxxxxxxxxx, neurčitý a xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ekonomické a xxxxxxxxxxx změny, přinést xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx legitimně očekávala xxxxxxxx větší smluvní xxxxxxxx xx pracovněprávních xxxxxx.

177. Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxx volnost x vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxx kolektivních smluv xxxx nyní x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx cca 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx přijat postupem xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx sociálními xxxxxxxx xx u odborné xxxxxxxxxx. Zástupci xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxx návrhu zákoníku xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx údajně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx proměnit ideové x hodnotové hranice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx odklon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určité odpovědnosti xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx cesta xxxxxx.

178. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx NZP xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to, zda Xxxxx republika bude xxx více xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx x xxxx xx xxxxx vázat xx žádnou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem existence Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx x úhelných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx - jež xx xxxx xxxxx - je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, znalosti x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx režimů, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx sociálnímu xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx výrazně přispěla x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejších xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx nutnosti, xxxxxxxxx národa x x xxxxxxx xxxxx xx manipulovalo myšlením xxxx; xxxxxxxxx bylo xxxx. xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. příživnictví apod.

179. X souvislosti s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 149, xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx zde xx. xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnost (popř. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rovněž v xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ústavněprávními aspekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxx, např. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx xxxxxxxx a nezbytnosti xxxx. xxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xx podnikání xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých, často xxxxx sebe nebo xxxxxxx x xxxxx xxxx stojících (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx kontrolních nástrojů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx systému xxxxxx xxxxx učinit. Xxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx; Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx práce) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA xx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského x sociálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx smluvní svobodou x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, že obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxx souvislosti xxx Xxx Xxxx X. X. Xxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx test, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přijatých v xxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politiky x k xxxxxxxx x některé xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x neodpovídá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy České republiky.

180. Xxxxxxxxxxxx právní stát xx xxxxxx xx xxxxx totalitního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 5 Ústavy). Xxxxxxx-xx xx xx ona xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zpravidla xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx přes xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, že na xxxxx x dosažení xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx konsenzu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx regulujícím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x soukromým xxxxxxx xxx ostře, xxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx vysledovat x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a naopak.

181. Xxxxxxx soud připomíná, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Konstatoval, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různé interpretace, xxxxxxx jedna x xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xx zrušení takového xxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé z xxxxxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxx xxxx, nikoliv pouze Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 a xxxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxx nezávislých a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však ve xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxx takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx postup, byť xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxx takového nepřipouštějí. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů právního xxxxx, zahrnující též xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, spočívá xxxxxxx v tom, xx každý se xxxx xxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx k realizaci xxxx subjektivního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x výslovné xxxxxx x zákonném textu, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zásad, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxxxx smluv. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neústavnost přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx prostor xxx xxxxxxx interpretaci - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, opakovaně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx -xx dán i x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli (xxxx. xxxx).

184. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních. K xxxxxxx základních xxxx xx svobod xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich kolize x některým z xxxxxxxxx xxxxxx (veřejný xxxxx); podstatná je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx silného x řádně odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx obvykle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx omezující xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx opatřeními umožňujícími xxxxxxxxx stejného cíle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených, x kolizi stojících xxxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx. Pl. XX 40/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, vyhlášen pod č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx xxxxx x použitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (proporcionality) však xxxxx nevidět, že x souzené xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se uplatňuje xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu xxxxxxxxx x jiných xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 a 3 Listiny x xxxxx tam xxxxxxx, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, jejž xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx rozumnosti - xxxx. xxx nález xx. xx. Pl. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Každé ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxxxx x určitosti, xxx na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx konkrétnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzity, xxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx použít obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx není v xxxxxxx s Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx za xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou nerovnost (x doktrinárnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Xxxxx xxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. Dančák, X. Xxxxxxx, Brno 2001, s. 144 - 159); xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx. mezeru xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x explicitní úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx věc xx xxxxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 8, xxxxx x. 67, xxx. 163 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx zopakovat, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx z 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud XXXX xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Obsah principu xxxxxxxx tím posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ostatně xxxxx vykládat izolovaně xx dalších obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx jako jediný xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx věci sp. xx. Pl. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29, xxx. 209 x xxxx., xxxxxxxx pod č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx se zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, xxxxx č. 11, xxx. 79 x xxxx., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx náleží k xxx xxxxxxxxx lidským xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neměnnou, xxxxx prochází xxxxxxx, xxxxx její obsah xxxxxxxxx v oblasti xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrazně poznamenává. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení s xxxxxxx subjekty lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx subjekty xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xx, že x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

190. Xxx lze xxxxxxx, xx i Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx v zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx v analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminační, pokud xxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. pokud nesleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx libovůle spočívá x xxx, xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Ústavní xxxx xxxxx konstatuje, xx pouze shora xxxxxxx, xxx xxxxx x bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Pokud Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx ústavně kvalifikovaným xxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx logických okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx XX + xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

§2 odst. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§13 xxxx. 2 xxxx. x) - xxxxxxxxx xxxxxxx, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu smrtí xxxxxxxxxxxxxx

x) pracovní poměry xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 odst. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnější povahy

- xxxxxx část

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx převedení x xxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x při vydání xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§2 xxxx. 1

(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, že xx xx xxx není xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není-li x xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx jinak, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx také xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x odchýlení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, kterými xx xxxxxxxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxx společenství, xxxx xxxxx, to však xxxxxxx, xxxxxxxx jde x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích nemohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Toto ustanovení xxxx promítnutí ústavní xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxx neaplikovatelné x xxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovanou xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx široce xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Ústavní xxxx předesílá, xx x xxxxxxxxx ustanovení xx, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Ústavy a Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jinak, xxx stanoví zákon, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx liberálnější než xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx volnost xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx však podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx x našich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx (xxxxxxx zaměstnavatelé) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx konkrétních vztahů, xxx vyvstává xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx z hlediska, xxx x xxxxxx xxxxxx připuštěné xxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx, zda je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx - xxxxxxx §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx značné xxxx x neurčité. X xxxxxxxx zvolené legislativní xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřit. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx jistoty (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx komponentem xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik komplikovaným x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., sp. xx. XX. XX 690/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx x. 45, xxx. 417).

198. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx věty xxxxx a xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx liberální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxx norem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx popírá, a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, tak xxxxx a xxx xx prospěch xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx musí dít x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx stanovena.

199. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (viz xxxx xxxx 208 - 210 k §4). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, běžné x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže. Xxxxxx xxxxx takové povahy xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; obdobnou xxxxxx xx např. xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx.: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzájemná xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x povahy ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx něj xxxxx xxxxxxxx."), x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 104/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, xxx. 55). Xxxxxxx soud xx xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jisté problémy xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx příklad xxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxx v §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx úpravy dřívější, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x předpokládanému xxxxxxx xxxxxxxxxx práce.)

200. Z xxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx věty xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ve xxxxxxx "xxxx x povahy xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není xxxxx xxxxxxxx"; x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx právní xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx i xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyplývalo, xx xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx by přesto xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx vztahy.

201. Nejen x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx) xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "výslovně" xxxxxxxx x prvé části xxxx první ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx, aby xxx, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného ustanovení, xxxxxxxx tuto intenci xxxxxxx výslovným sdělením, x to i xxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (částí xxxx xxxxxxx "nebo x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx formulace; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne pak xxxx xxx jurisprudenci x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

202. X xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx druhé, xxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovním zákonodárství xx xxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx alternativních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx minimalizace xxxxxxx svobody xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zatěžuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prvky xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx kogentní, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení, která xxxx svou xxxxxxx xxxxxxx dispozitivní, avšak xx výčtu - xxx xxxxxxxx xxxxxx - zahrnuta xxxx. Xxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx užít xxxxxx xxxxxxx, která umožní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Ústavní xxxx neshledal xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Ustanovení §363 odst. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, xx xx svědčilo pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pak xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxx též xxxxxxx; xxx jejím xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §363 odst. 1 xxxxxxxx práce odchýlit (xxx xx bylo xxxxx dovodit x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o vyjádření xxxxxxx volné (x xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx druhé (xx. zaměstnancem zaměstnavateli); xxxxxxx tedy xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - zejména xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx v pracovněprávních xxxxxxxx od zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x účastníci xx od xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx jím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

206. Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx zrušil xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. K §4, §18 slova "§48, 49", §325 x §326

Napadená ustanovení xxxxx:

§4

Xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx xx tento xxxxx výslovně xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx xxxx §34 až 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43b, 43x, 44, 45, 48, 49, 49a, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx zákoníku. Smlouva xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx však xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxx xxxxxxx smluv.

(2) Xx xxxxxxx vznikající xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která upravují xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xx xxxx §488, 489, §491 odst. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxx odstupné xxxxx tohoto xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že §518 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx pracovní xxxxxxx, xxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 až 523, 531, 533, 534, §544 odst. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 odst. 1, §575 až 578, 580, 581, 584 až 587 xxxxxxxxxx zákoníku.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx koncepce delegace xx xxxxxxx s xxxxxxxx způsoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce je xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx neaplikovatelnost xxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxx xxx prý xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx (samostatně), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Koncepce delegace občanského zákoníku xxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxx značné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. kvality xxxxx x xxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že aplikace xxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku, xx něž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx x x jiným xxxxxxxxxxxxxxx vztahům, což xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx §491 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx pomocí §326 xxxxxxxx práce), xxxxxxx xxxxx xxxx xx měl xxx xxxxxxxxx použit xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx xx x zákoníku práce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx smlouvy". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxx "xx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxxx je xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku práce xx xxxxxxx x §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sjednat xx x pracovněprávních xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx odstoupení xxx sjednat i x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx od smlouvy x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx práce) x xxxx x xxxxxxxxxx §497, §517 xxxx. 1, §561 xxxx. 2 x §575 xxxx. 3 občanského xxxxxxxx (aplikovatelných xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxx na xx xxxxxxxxx, jako xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejistota zasahuje x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zabezpečení. Jedná xx tedy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozdělit xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx, x xxxx xx zakotven princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztah xxxx xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx, xxxxx xxx řešit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však neshledal xxxxxxx delegace, xxx xxx xxxxxxxx x §4 zákoníku xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zákoníku, za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromým xxxxxx (xxxxx řečeno: xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (ostatním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Předpisy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) mají xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx otázku, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx odpovídá x xxxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxxx; xx postupně se xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx právo obchodní, xxxxxxxx a rodinné. Xxxxxx z důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x ochrany xxxxx strany xxxxxx xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx delegace xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vnesla xx pracovněprávních vztahů xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokrýt všechny xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxx xxxxx neobsahoval xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pokud xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, nemohl xx být občanský xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx např. xx xxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednat xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxx vztahy xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx mít xxx právní situaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení. Uvedená xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xx xxxxx uvedeno, v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx xxxxxxx.

210. Po xxxxxxx §4 zůstala x zákoníku xxxxx xxxx ustanovení opírajících xx o delegační xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx zrušení, Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx ostatních se xxxxxxxxxxx xx kompetentní, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákoníku xxxxx nevyloučí, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku za xxxxxxxxxx.

211. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §325 x 326 zákoníku xxxxx x odůvodněním, xx xxxx aplikací - xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §326 - xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadat xx pracovní poměr x xxxx x xxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zdánlivý xxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx systematického xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx jsou zahrnuta x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §325 a 326, xxxxxxxx xx pracovní xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x samostatných xxxxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx; xxxxxx x pracích konaných xxxx xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx) xxxxx, není-li x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní pracovněprávní xxxxxx (avšak i xxxx ostatními xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx - existuje vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx je xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx zvláštních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. část xxxxx hlava XX. x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 x xxxx.). V takovém xxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (např. §575 xxxxxxxxxx zákoníku - nemožnost xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

212. Xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx i proti xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx xx §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních úkonů x pracovním xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, sebou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pracovního poměru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx institutem, který xx xxx být xxxxxxxx; xx však xxxxx, aby x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx úprava xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Původní xxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x ustanovení §245 xxxx. 1 (xx xx navrhovatelé xx xxxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku xxxxx); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve sporných xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právnímu xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x ustanovení §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx xx slovenské xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx již dříve xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxxx pracovního práva xx obecné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx x. 311/2001 X. x.), považovali xx xxxxx v xxxxxxxxxx §19 odst. 2 uvést: "Xx xxxxxxxxx zmluvy xxxxx xxxxxxxx, xxx kým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxx bez xxxx, xx xx xx x xxx bránila xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx xxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx - xxx xx xxxxxxx xxxx - ústavněprávně xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Xxxxxxx soud xxx x řadě xxxxxxx poukázal xx xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), spočívající xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z převažujících xxxxxx Ústavního xxxxx x této otázce xx možné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx běžného práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx č. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x xxxx se xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména x x xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezery, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx, "xx x xxxxxxxxxx neústavních xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §18 x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx formami xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx skeptický; xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx být xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx způsobem jsou xxxxxx schopny interpretovat xxxxx, xxx x xx, xxx xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zvýšená právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věrohodnosti xxxxxxxx xxxxx.

217. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx moci xxxxxxx sice mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komponentům xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx podstata právní xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxx na to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) x xx ho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, tedy x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost postupu xxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx již xxxxx - xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx xxxxxxx "48, 49" xxxxxx.

219. K §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx napadeného xxxxxxx x) zní:

§13 xxxx. 2 xxxx. g)

Zaměstnavatel

a) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závislé xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxx rovně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dodržovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx peněžité xxxxxxx, xxxxxxxxx odměny za xxxxxxx práci x xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxxxxx projednání x xxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vnitřními xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu ukládat xxxxxxx xxxxxxx ani xx xx xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z příjmu x pracovněprávního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k výkonu xxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx xxx xxxxx §2 odst. 5, x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (§230 xxxx. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené ustanovení xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva chráněného článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxx protiprávně.

221. Xxxxxxx soud této xxxxxxx nepřisvědčil. Podle xxxx mínění xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práce poskytuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxxxxxxxxx institut, jehož xxxxx není xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x konkurenční xxxxxxxx xxxxx §310. Xx pravda, xx x porovnání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zástavní xxxxx, xxxxx byly x xxxxxxxx rozsahu v xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx institutů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx vyloučením možnosti xxxxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx chráněn xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx škody); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanec x zajištění svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 a §545 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxxxxx xxxxxx); jeho využití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má však xxxxx teoretickou xxxxxx, xxxxx xx sjednání xxxxxxx xxxxxx by xxxxx přistoupit x xxxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxx xxxxxx reálným.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutů xxxxxxxxxxxx mezeru v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §13 odst. 2 xxxx. x) zákoníku xxxxx xxxxxxxxx.

224. X §20

Xxxxxxxx ustanovení zní:

§20

Jde-li x důvod xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje xx xxxxxx úkon xx platný, pokud xx xxx, xxx xx xxxxxxx úkonem xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx neplatí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx se nemůže xxxxxxx xxx, xxx xx xxx způsobil. Xxxxx xxxxx, nebyl-li xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxxxxxx za rozporné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx, x relativní xxxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx směřujících ke xxxxxx pracovního xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx k xxxx, xx veškeré xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx důvodů, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx za platné, x xx x xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx se xxxxxx neplatnosti xxxxxxx.

226. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxxx xxxxxxx xx druhého způsobu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxxx, xx napadené xxxxxx xxxx příliš obvyklé; xxxxx uživatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx směřujících k xxxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxx tomu xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx známých, xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxxxxx x myšlenkou, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxx "xxxxxxxxxx sám" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx druhé věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Neplatnosti xx xxxxxx dovolat xxx, kdo ji xxx xxxxxxxx." xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxx, jsou xx xxxx oba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, někdy xxxxx - prokázat, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobila, xxxxxxxxx xx způsobila xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích je xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx práce) xxxx x obecné xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů směřujících xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxx ponechat i xxx xxxxxxxxxx relativní; xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxx se neplatnosti xxxxxxxx právního úkonu, xx druhé xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx) základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxx xxxxxxxxx to, xx xxx - x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x podmínkách Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, transparentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) shledal Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k porušení čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.

229. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §20 xxxx - xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxx konané xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) S výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx zanikly, na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Navrhovatelé napadají xxxxxxxxxx §342 zákoníku xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx x xx práva xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxxx vztah smrtí xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nejen výrazný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx samotných.

232. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx právní xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx text xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 mají xxxxx pokračovat x xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, a vytváří xxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx tam, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx xxxxxxxx nastaly x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

233. Xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx práv x povinností (resp. xxxxxxxxx zániku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx dědiců ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x pozůstalý xxxxxx xxxx partner, x když xxxx xxxxxxx, xx-xx spoluvlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, nebo xxxxxxxxx manžel xxxx xxxxxxx splňující podmínku xxxxxxxx v xxxxxxx x), je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v živnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, velmi xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx práva.

234. Ústavní xxxx - xx xxxxxx stavu - x napadeném xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) x zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. věty), §364 xxxx. 3 (za xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx ustanovení znějí (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XI.):

§33 xxxx. 3

(3) Jmenováním xx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, jestliže xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) X případech xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxx xxx, xxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx zaměstnance z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxx xxx x xxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x pracovního místa, xx-xx xxxxxxx dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

§364 xxxx. 3 (xxxx věty xx xxxxxxxxxx)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organzační xxxxxx státu⁷⁾,

d) xxxxxxxx xxxxxxxx podniku¹³⁾,

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotky státního xxxxxxx¹³⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x jeho xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštním xxxxxxx předpisem.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním argumentem, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele s xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" znamená xxxxxxxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, a že xx xxxx důsledku xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx považují takovou xxxxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x za porušení čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

237. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx určitý xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx musí xxxx, xxx byl zvýhodňující xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x xxxx dosažení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

238. K xxxx xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx smyslu §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx stát (jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx realizuje státní xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx státu; xxxxx by xxxx xxx mít xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx jménem xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx xx xxx) xx xxxxx xxxx úkoly. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx), x xxxx je xxxxxxxxx upraveno xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxx účinnost, je xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedoucí xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx u "státních" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, který však xxxxxxx xxxxxxx xxxx).; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil - xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že jmenování xxxx způsob vzniku xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (cestou xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxx.

240. Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx zrušení §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 odst. 3, x nichž xx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (pozn.: x xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx xxxx).

241. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vznikajícího xxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxx xx uplatní xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx neodůvodněné xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxx flexibilitě (xxxxx možnosti tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozvázat xxxxxxxx poměr), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 a xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxx odvolat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místa x právo vzdát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vedoucích zaměstnanců "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jmenovaných xx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Poznámka: Xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě xxxxx, xx půjde x xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) pracovní místa, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochotni xx xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx.]

243. X charakteristiky xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního podniku. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož vyplývá, xx xxxxxx podnik xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x majetkem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hospodařit x xxxxxxxx státu x nemá xxxxxxx xxxxxxx. Zkoumáním povahy xxxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx podnik je xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx státem x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celospolečenských, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu vyvodit, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx právo určit, xxx xxxx se xxxxxxx majetkem xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx x zde xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti zaměstnavatelům, xxxxx nejsou x §33 odst. 3 xxxxxxx.

244. V xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §33 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx i xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměl xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 zákoníku xxxxx.

245. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Tímto xxxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx odvolat xxx xxxxxxx zaměstnance, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx především xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 části věty xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx nedotýká, protože x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nesměřuje. Xxxxx na xxxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx středníkem. Xxxxx xxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx xxxxx přechodného xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), x němž xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx účinností nové xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx jmenováním x "soukromých xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx tuto xxxxxx tak, že xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. Z xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx namístě, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (i x možností odvolání xxxxxxxxx zaměstnanců přímo) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" a "nestátních", Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

246. Xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x definovanou vazbou xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného postavení xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3, 4 x §322 zákoníku práce, xx. ustanovení týkajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx odborově se xxxxxxxxx (xxxxxxxx právo) xx zakotveno x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xx upraven x rovině vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx a xxx.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxx

∙ č. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x xxxxxxxxxxx vyjednávání, 1951 (Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx).

250. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx č. 87 xxxxxxx:

1) Xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx volit xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx program.

2) Veřejné xxxxxx se zdrží xxxxxxxxxxx zásahu, který xx omezoval toto xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonnému vykonávání.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx požívají při xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx xx xxxxx, budou přijata xxxxxxxx přiměřená vnitrostátním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoje a xxxxxxx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x organizacemi xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x organizacemi xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (č. 87 x č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

252. X xxxxx jednotlivých zemí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v trojí xxxxxx:

1) zaměstnance xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podniku, x xxxxxx působí vedle xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volby); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx výlučné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx všezaměstnanecké xxxxxxxxx.

253. Model, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zaměstnanec, který xxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxxxxx této xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x aniž xx xxxxxxxx dal odborově xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci možnost xx x xxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Xxxx situace xx xxxxxx x xxxxx kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx reprezentativnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vcelku bezproblémová. Xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x odborově xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx členem,

b) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx s největším xxxxxx xxxxx, xxxx

- xxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zaměstnanec-nečlen xxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxx odborovou organizaci x xxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx plyne, xx xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prohlášením x xxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, xx zaměstnanec xxxx odborovou organizaci). Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyloučil xxxxxxxxx organizaci zjednání xx svoji osobu xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx nálezu (x xxxxxxxxxx §286 odst. 2 věty xxxxx), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxxxxxx navrhovaným xx xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx více odborových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx se odborové xxxxxxxxxx neshodnou na xxxxxxx podle xxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx xx kolektivní xxxxxxxxxxx. Právo kolektivně xxxxxxxxxx xx x Xxxxxx všeobecně chápáno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §22 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx institut xxxxxxxxxxxx smluv xx x xxxxxx právním xxxx zakotven xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 až 29, §113 zákoníku xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontextu, x x jeho xxxxx x kolektivních xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální komunikace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obráží xxxxx xxxxxxxx demokracie x xxxxx polovině 19. x x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx mechanismu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mechanismu je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání ze xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

262. Ústavní xxxx xxx judikoval (xxx xxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx č. 88, xxx. 327, xxxxxxxx xxx č. 199/2003 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxx xxx zaměstnance xxx pro zaměstnavatele xxxxxxxxxx místo práva xxxxxxxxx se sdružovat (čl. 27 Xxxxxxx), je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x extenzí jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Mechanismus xxxx xxxxxxx buď xxxx xxx xxxxxx pojmově xxxxxxx xxx v xxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xx Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zakládajícího extenzi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko smluvní xxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx kolektivní xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx práce].

263. Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx organizacemi; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednají s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve vzájemné xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jinak (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx zákoníku xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxx vzhledem x xxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je ostatně xxxxxxxxxx i x §286 xxxx. X xxxxxxxx práce, z xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx musí tam xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxx xxxxxxxxx, xxxxx nedojde x jiné dohodě.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx úkor xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, předvídané x §24 odst. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx, reprezentativnost), nelze xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxxx xxx svévolné x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, zacházet xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xx xxx vztáhnout xx xxxxxx předmětného článku Listiny základních práv a svobod x na xxxxx xxxxxxxx.

266. Proto Xxxxxxx soud přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Úmluvy XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx více. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x něhož nepůsobí xxxxxxxx organizace", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 písni, x) a xxxx. 2 xxxxx xxxx xx znění xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§278

(1) X zajištění práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx podle §281.

§281

(1) Xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci xxxxxx dnem

(a) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(x) kdy xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx než 3,

(x) xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx práci x začne x xxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, plní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nedohodnou-li se xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x působení xxxxxxxxxxxxxxxxxx orgánů - xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx těchto orgánů xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, jejímž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaméstnanců x projednání xx xxxxxxxxxxx x podnicích xxxx závodech ve Xxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx subjektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit Xxxx xxxxxxxxxxx.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx radám zaměstnanců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Rady xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx využívat xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nadpodnikové xxxxxxxxx x xxxxxxx xx účastnit sociálního xxxxxxx na vyšší, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vytvoření rady xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x ponechává xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx, kdo je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx zaměstnanců xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx sebe, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxx (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Funkci xxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení pro xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x projednání v xxxxxx xxxxxxx xxxx xx do xxxx 2001 nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx změnami x doplňky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všeodborové xxxxxxxxxx x xxxxxx 1965 x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. X xxxx 2001 xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx xxxx xxxxxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ústavní xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úprava vychází x exkluzivního postavení xxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxx odbory xxxx xxxxxx orgány, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx (vlastně) xxxxxxx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx bez xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx organizovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx možné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minimálním xxxxxx xxx xxxxx. To xxxxx x xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 "xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx občané, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 xxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx")". Podle napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx radu xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx-xx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou.

271. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx spočívajícího na xxxxx xxxxxxx kritériích. Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx podústavníhoho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.

272. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx k xxxxxx, xx již x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí. Xx xxxxx, xx - xxx již xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, který xx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupovat; xxxxxxx xxxxx nutí xxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, jaká xx xxxxxx skutečná xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx úprava xxx x nad xxxxx požadavků citované Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 x xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx vyhověl x x napadených xxxxxxx xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání, xxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx x nimi xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zaměstnanec xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Jak je xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx modelu, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx organizace, vzbuzuje xxxxxxxxxxx o svobodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - nebýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

276. Je zřejmé, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx odborovou organizaci xxxxx x zastupování x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vůli (xxxxx hovoří x xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tím zřejmě xxxxxxx princip svobody xxxxxxxxxx sdružování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 27 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení negativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx členem xxxxxxxx sdružení, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, měnit xxxx xxxxx, xxxx. vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koaliční xxxxx), xxx xx xxxx i právo xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koaliční xxxxx).

278. X ustanovení §286 odst. 2 xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx výkladem xxxxxx k xxxxxx, xx odborově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxx xxxxxx dosáhnout toho, xx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx jinak"). Xxxx ustanovení xxxx xxxxx zúženě xxxxxxxx xxx, xx zaměstnanec xx právo toliko xxxxx xxxxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxxx, xxx xxxx tak, xx ingerenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena xxxx x uvedený xxxxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

279. Xxx úplnost xxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx individuálního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Proto Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o

a) xxxxxx xxxx nebo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a jejích xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

a) množství xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§300),

x) xxxxx organizace xxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxx školení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx k vytváření xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx 15 xxx x fyzických osob xx xxxxxxxxxx postižením, xxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx prostředí, organizování xxxxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxxxxxx potřeb zaměstnanců,

g) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §280.

282. Xxxxxxxx Rady 94/45/ES x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxx, nebo x prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Zrušením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1 x §282 odst. 1 písm. x) x odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) zachováno x xxxxxxxxxx míře xxxxx x režimu xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. zástupce xxx oblast bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci (§279, 280 xxxxxxxx práce).

284. Xxxxxxxxxx souběžné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemá xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ES, xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx.

285. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

286. X xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x ostatní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis může xxxxxxxx práva xxxxx xxxx první xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouvou přeneseno. Xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. U xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řídící xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápe jako xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x užívat xxxx a xxxxxxxx x xxxx podle xxx úvahy x xx svém xxxxx, x xx xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxx, x xxxx době, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx fruendi x xxx xxxxxxxxxx.

288. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx kogentními xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zvláštní xxxxxxxx konkrétního zaměstnavatele. Xxx x xxxxxx xxxxx znamenajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jsou považovány xx lokální prameny xxxxxxxxxx xxxxx.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x realizace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx (prvá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xx xx, xx

- je xxxx xxxxx xx zaměstnavatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx (omezena) buď xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxx to xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx není ustaven xxxxx odborový orgán, xxx někteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu), tedy xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx člen xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx. Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnavateli, xx u xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx odborová organizace (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu sp. xx. 21 Xxx 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, že u xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plyne řada xxxxxxxxxx, vytváří xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnostech; xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx vydat xxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx minimalizace zásahů xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02). X posuzovaném případě xxxx zřejmé, jaké xxxx xxxxxxxx xxxxx xx svoboda se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxx omezit. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, obyčejné xxxxxx, nařízení xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxx xxxx xxx x souladu xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 65/1965 Sb., ve znění xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxx bylo xxxxxxx - tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklad. Lze xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

293. Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxx. představuje metodologii xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stojících ústavních xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx priority xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx však - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Ústavní xxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověl.

295. K xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 x §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx x za xxx xxxxxx jí xxxxxxxx

x) xxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx o xxx, jaká opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx nebo k xxxxxxxxx xxxxxx opatření, xxxxx podaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx se kontrola xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odborové organizace, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx organizaci umožnit xxxxx kontroly x xx tím xxxxxx xx

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx neohrožující xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx toho, zda xxxxxxxxxxxxx řádně vyšetřuje xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupech a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx práci,

b) zakázat xxxxx xxxxxxx x xxxxx v noci, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace; xx do jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy) (§321 xxxx. 1) x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx (i domnělých) xxxxx. S xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx členům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, předávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x součinnost k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx bylo uvedeno xx xxxxx místě, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Z xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zavazovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle vlastních xxxxxxxx.

297. Odborová organizace xx tu xxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxx norem. Xxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kontroluje x xxxxxxxxxxx stát (xxxxxxxxxxx složky xxxxx). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolou x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxx - xxxxxxxx subjekt, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jménem xxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx vynutitelná státní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřena xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx podtržen x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxx xxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), zvláště xxx xx xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [x xx x xxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 xxxx. 2 xxxx. x)], x zasáhnout xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závazné pro Xxxxxx republiku xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x xxxxx XX.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (xxx xxxx) - přitom xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxxxxx xxx reprezentativní funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx okolo 30 % x x xxxx zaměstnavatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxxx kontroly xxxxxx, x xxxx vyšší xxxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxxxxxxx (technickými x xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pluralitě xxxxxxxxxx organizací xx xxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xx svých xxxxxxxxxxxx x protiřečit.

300. Xxxxxxxx organizace xxxx (xxx nemusí) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxx x může xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx (x xxx xxx) xxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxx věcí státu, xxxxx xx k xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xx ostatně vyplývá x x xxxxxxxxxx §323, xxxxx stanoví, xx xxxxx kontroly x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 k xxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx o závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx neprodleně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 prvá xxxx).

301. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx. Celá oblast xxxxxxxxxxxx pracovního xxxxx xx budována na xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vztahy xx xxxxxxxx především xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rovnost x xxxxxxxx situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx kontrahent - xxxx jiné - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zásah xx xxxxxxxxxxxx práva podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x pověření xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (srov. argumentace xxxxxxx výše).

302. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx jiné; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zakotví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx neúměrné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx hodnoty. Xxxx rovnost xx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx právům xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, zachází rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxx, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxxxxxx - xx xxxxxx xx případu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xx Xxxxxxx soud řídí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx statku. Jeho xxxxxxx xx maxima, xxx xxx xx-xx xx xxxxxxx opodstatněnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x nich.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní oblasti, xxxxxxxx xx veškerých xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx kritérii xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx může xxxx x x xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx ještě xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, 3 a 4 x zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Rady x. 94/45/ES x č. 2002/14/ES. Právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 odst. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx jejich práv xxxx xx a xxxx zachována, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Pokud xxx x Dodatkový xxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx v xxxxx XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx při stanovování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxxxxxx nebo podporovat xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, x souladu x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx a (xxxxxxxxxxxx) xxxxx, přispívat:

a) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx;

x) k xxxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. X xxxxxxxxx textu (a x xxxx xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx dá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolní x xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx smluv, je xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce, je xxxxx xxxxx, xx xxxx Úmluva z xxxx 1948 xx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odborově se xxxxxxxxxxx. Vyplývá x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, organizovat xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx. Veřejné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxx právo organizací xxxxxxxxxxx (pracovníků) kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2 xxxxxxxx práce zrušil. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavce 3 a 4 xxxxxx předpisu, a xxxxx je Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx kontroly bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pravidel xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti XXXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx života a xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx mít zaměstnanci (x xxxx x xxxxxxxxxx vystupující xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxxx na existující xxxxxxxxxx, x xx x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 lze xxxxxx x xxxx realizaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 28 Listiny.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx má x xxx xxxxxxx dlouhou xxxxxxx. Toto právo xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx to poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [srov. §3 xxxx. 1 xxxx. x), byť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterých pracovalo xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x závod xxxxx xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx takto:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby hájily x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní xxxxx zaměstnanců x xxxxxx, xxxxxxx mají:

x) dozírati xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sjednanou xxxx xxxxxxxxxx organisacemi;

b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx se zřízenců, xxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

c) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organisací xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx;

x) pečovati, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx smíry, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x nálezy xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) dozírati, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, pojištění zaměstnanců, xxxxxxxxxxxx správu xxxxxx xx xxxxxxxx nedostatky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státních xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výboru k xxxx určeným xxxxx x tím souvisejících xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxx disciplinárním řízení x xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx také xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, politickým xxxx xxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx způsobem poradním xxx hromadném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxx xx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxx současný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x něm xxx vlivy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxx totiž x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx "Xxxxxxx zastupitelstvo xx prvotním a xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx xxx nalézt xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx x bezpečností a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx hospodářským x xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. xxxxxxxxx, xxx hospodářská xxxxxxx xxxxxx (podniku) je xxxxxxxxxx tak, xxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x platných předpisů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxx (xxxxxxx);

4. xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx za xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářskému xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. spolupůsobiti xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy.

313. X 50. xxxxxx xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx orgánům xxxxxxxx práce. Odboroví xxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostory x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx provoz xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stát.

Xxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx je xxxx tradičním xxxxxx xxxxxx zastupujících xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kořeny xxxxxxxxx xx x 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx deformaci xxxxxxx v 50. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přechodu xxxx xxxxxx xx společenské xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. i xxxxxxx správy nemocenského xxxxxxxxx Revolučnímu odborovému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x zákoně č. 262/2006 Sb., xxxx x xxxxx zákoníku xxxxx.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje - mimo xxxx - x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx se pak xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx spolkem, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx zákoník xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x oblasti BOZP xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. §101 odst. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí zaměstnanci) xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx závady x bezpečnosti xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx nebo které xxxxxxx, tak, xxx x ohrožení života x xxxxxx nedocházelo. X xxxxxx xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §322 odst. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zjištěné závady xxxxx xxxxxxxxxxxxxx přímo xx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 navazuje x §322 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxxxx; tato povinnost xx se xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx zaměstnancům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nic xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx problémy v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, že (xxxxxxxxx) xxxxx kontrolovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xx litera xxxx xxxxxxxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají právo (§322 xxxx. 1 XXX) xxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zjištěné nedostatky. Xxxxxxxxx zaměstnavatele odstraňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (viz xxxx xxxxx NZP). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Dodatkovém xxxxxxxxx obsažených.

318. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx proto, xx xxx o xxxxxxx nákladů vzniklých xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx práci (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvě, x zaměstnanec s xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx převedení xxxxxxxxxx 21 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 a xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx okamžitě xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit odborovou xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Xxxxxxx, xxxxxxx realizací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx dochází x xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx do vlastnického xxxxx zaměstnavatelů; xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxx organizace, x xx x xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepřejí.

322. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxxx xxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 x 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxx, v demokratických xxxxxx uznávanou, ochrannou xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx důvody, xxx xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxx tak xxxx učinit (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx x proto, že xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx na jiný xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (okamžitě zrušit xxxxxxxx poměr) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §61 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx a xx povinen xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 166 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. Xxx employer xxx consult workers' xxxxxxxxxxxxxxx before x xxxxx decision is xxxxx on individual xxxxx xx termination xx xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx doporučení xxxx xx smyslu mezinárodního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 119 z xxxx 1963.

325. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx kontrola zaměstnavatele (x výjimkou kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx práci); xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x ustanoveními §321 xxxx. 2 x 3 a 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx-xxxxxxx odborů, xxxxx xx projednání převedení x práci, výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx NZP, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odborových xxxxxx xx xxx věci, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. K §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx zaměstnanců.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxxxx podle §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx v §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Zaměstnavatel, u xxxxxxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pracovní xxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydá x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx školství, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §306 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx možnost vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx argumentovat xxx, xxx učinil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §305, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podmínky xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich povinnosti. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx byly x xxxxxxx xxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx chránit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace. Xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizaci xx neustanoví, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.