Plné znění - 116/2008 Sb.

VIII.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů (xxxx xxx "XXXXX") xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podtrhuje, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x kulturní xxxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx xxxx xxxx xxxxx x odborný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx politických xxxxx. XXXXX xx přesvědčena, xx základní xxxxxxxx, xxxxx x cíle NZP jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou i x Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxx právního xxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Ústavy.

67. X jednotlivým xxxxx XXXXX mj. xxxxx.

68. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx právní xxxxxxx x stability "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx konsenzu mezi xxxxxx xxxxxxx a xxxx sociálními xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava ani xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx nepředepisují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona ani "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx nadřazena xx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx radikální xxxxxxx NZP xxxxxxx xx návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx.

69. Xxxxx jde x xxxxxxxxx "neseznatelnost", xx "xxxxxx xxxxxxx NZP", XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx xxxxxxxxxxx (se xxxxxxxx námitkami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx této xxxx xxx 19. xxxxx 2006 k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx setkat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, advokátů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, že naše xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx to xxxxxxxxx xxxxxxx značným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, souběžným xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy xxxx. X tomto ohledu NZP není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxxxxxx norem xx xxxx právní normy xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx lze xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxxx. Právní xxxx xx však založen xx principu xxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxx.

70. X návrhu se xxxxx: "Demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xx právní úpravě, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx, xxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jejímž xxxxx xx realizují xxxxxxxx xxxxxxxx" xx "Xxxxxxx x k narušení xxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". ČMKOS xxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxxxx závěr x českých ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x svobodu xxxx xxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx xxxxxxxx "vše xx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, tedy xxxx výhradně xxxxxxx x xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx musí platit xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k jiným xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx korigují xxxxxxxxx krédo, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx: "Stát xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx ideologii, xxx xx náboženské xxxxxxx.". Xxxxxxx ideologií xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" důvodů, xxxxxxx xx sám xxxxx xxxxxxxxxxx posunout a xxxxxxxx ideové x xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

72. XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx republika xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx stát", xxxxxxxxxx Xxxxx republiky nepochybně xxxxxxx z ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx x Listině, z Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx") x x dalších xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx mluví xxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx a přiznává xxx xxxxxxxx v xxxxxxx, "stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zákon". Obyčejný xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx Mezinárodnímu xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x x něho xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uznávají, xx xxxxx Všeobecné deklarace xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx dosáhnout xxx xxxxx, jestliže budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv, xxxxx x svých xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Xxxx xxx xxxxxx x normativnosti xxxxxx formulací, v xxxxx xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příklon x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx x společnosti. Článek 4 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Zároveň x xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orientace xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k "xxxxxxxxxxxx" státu. XXXXX xxxxxxxxx xx to, xx i Xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (XXX, 1969) xxxxxxxxx xxxx závěry. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx každému xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadami spravedlnosti x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobů xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zajistily xxxx xxxxxxx bytostem právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (liberálně demokratických), xxx xxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx xx jich xxxxxxx "xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí" (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, proměňující xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx složky Ústavy. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx normativnost x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a prvořadé xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx rozvoj, OSN 1986). Xxx tomu xxx xxxxxxxx bylo, Xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx, xx nic x xxxxx Paktu xxxxxx xxx xxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx jakékoli právo xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx směřovaly x xxxxxxxxx některého x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Paktem xxxx x jejich xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx tento Xxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx kteréhokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxxxxx práva xxxxxxxx nebo xx xx uznává v xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx poukazuje xx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xx čl. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx, xxxx nadáni xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx bratrství.". X xxxxxxxxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxx, xx xxxx xxxxx existují xxxxxxxxx xx legislativním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rušit, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx ústavodárce x xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx určena xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx z xxxxxx rovné svobodné xxxx účastníků xxxxxxx, xxx nemůže xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vznáší, se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx přistupuje objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z nerovné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důsledků (xxxxxxx "xxxxxxxxxxx výhoda xxxxx xxxxx" xxxx.). Pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců xxx. Xxx x xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx zacházelo xxxxxx x xxx xxxxx formy x xxxxxx diskriminací a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu "odstranit x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxx do Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" se x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde právě x xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx společnosti s xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), ale x xxxxx xxxxxxx xxx (xxxxx) x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Listině. Návrh soudí, xx NZP xx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", a odvolává xx (xxx. 11) xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 192/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73), x xxxx xx k čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.") xxxxxxxxxx, xx xx "musí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx zásadní význam, x xx xxxxx, xx je pojistkou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pokud možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ČMKOS (xxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx interpretován v xxxxx čistě xxxxxxxxxx. Xxx x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s pracovněprávními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx "dobrou xxxx".

74. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx klasická "xxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx liberalismu byla xxxxxxxxx kodifikací základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxx. Na xxxx xxxx návrhu xxxx xxxx zásahy xxxxxxxxxxxxx xxxx odporující čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx; návrh xxxx xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxx "xxxxxxxxxxx zavazuje", xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx dispozice xxxxxxxxxxxx xxxx ochrana xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx takový soukromému xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxx objektivní nutnost xxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, odbory), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezávislost odborů (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx zábrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zásahů, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jiných Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx volnosti". Ta xx xxxxx xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxxx xx většině xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx) x ochraně hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxx x. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx x. 43/1870 x. x., xxxxxx xx xxxxxxx §§479, 480 a 481 xxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx výminky x strany xxxxx, x x xxxxxxx xxxxx živnostníků, aby xxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx se koaliční xxxxxxx zaručuje x x ústavách xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ,xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx nezbytnou podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ...'a xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx založena, xx povinnost zaručit xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX.".

75. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxxx koaliční svobody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x blíže uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx uznávané x xxxx xxxxxx teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx jisté xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. na sdružování), xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentech; xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přesahuje xxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - tržního xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do svobody xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů (... xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxxx zákona (status xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, V., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Kostečka, X., Xxxxx, Z.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx republiky. 2. xxx. Xxxxx a Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, x. 208). Xxxxxxxxxx x podstata xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zastupovanými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratického státu.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že NZP xxxxxxxxxx společenským xxxxxxxx změn x xxxxxxxxx právu, vyvolaným xxxxxx situace x xxxxxx ve xxxxxxxxxxx. XXXXX xx přesvědčena, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a podle xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx. Podle XXXXX je xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

77. X xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx, xx politické, xxxxxxx xxxxxx povahy. X xxx svědčí xx. x skutečnost, xx xxxxx byl podán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a není xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx strany xxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, podstatná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedena xxxxx xxxxxx chráněným xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i čl. 27 Xxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP těsně před xxxxxxx xxxx účinnosti.

78. Xxxxxxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o ústavnosti xxxxxxxxx ustanovení NZP x vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" podobu NZP. XXXXX xx xxxxxx, xx posuzování xxxxx xxxxxxxx povahy Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x upozorňuje xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx precedentem xxxxxxxxx ovlivňujícím budoucí xxxxxx představitelů xxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx legislativně xxxxxxxx x xxxxxxxxx soutěži xx xxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx bdít nad xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx norem je x měl xx x nadále být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě, xxx věcné řešení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevyhovuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

80. Stanovisko XXXXX xxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že §2 xxxx. 1 XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX x xxxxx větě xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx upravena xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xxx xx podle xxxxxx ČMKOS vytvořen xxxxxxxx xxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxxxx v NZP, xxxx xx xxx pracovněprávní vztahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xx tak xxxxxxx neshoduje x xxxxxxxx, xx xxxxxx NZP xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx další normy xxxxxxxx x §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx NZP smluvním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti, xxxxx NZP výslovně xxxxxxxxxx. Ačkoli xx xxxxxx, xx xxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárcem v xxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx liberalizace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx míra xxxxxxxxxxx NZP xx xxxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxxxxxxxxx, xx však x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx xxxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx zásadě "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", tedy všechny xxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxx pracovního xxxxx, xxxxx "historicky xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx době xx xxxxx xxxxxxxxx ochrannou xxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxx" (Bělina, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 4). Xxxxxxxx se xxxx NZP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x musí xxxxx xxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx platí, xx "pracovní xxxxxxx xx smlouva xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nestejnou vyjednávači xxxxx..." (xxxx. Xxxxxx, xxxxx).

82. Ve stanovisku XXXXX se xxxxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladem kogentnosti xxxxxxx XX s xxxxxxxx pořádkem, a xx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 73, x v nálezu xx. xx. I. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 59. X xxxxxx xx. xx. XX. XX 192/95 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 odst. 4 Ústavy xxxx xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, x to i xxx vědomí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x ustanovení mající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x xx potud, xxxx pojistkou svobody x současně x xxxxxxxxx proti totalitarizaci xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.". X xxxxxx sp. xx. I. XX 27/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xx pro xxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která (xxxx xxxx) xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnit xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xx pracovněprávní xxxxxxxx umožňují", a xxxx že "i xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xx x bude x nadále xxxx xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX je xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxx za protiústavní xxx údajný xxxxxxxx x principy seznatelnosti xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, xxxxxx NZP xxxxxxx do xxxxxxxxxx práva. Jedná xx x xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva bude x xxxxx představovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx metoda, xxxxxx zákonodárce zvolil x uplatnění xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx dovoleno" x xxxxxxxxx právu, je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x povinnosti v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx zákona, xxxx stanoveny xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx metody" a xxxxxx, podle xxx xx dispozitivní xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejich znění (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 NZP, xx xxxxxxx obdobu xxxxxxx metody xxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Podle xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, xx nelze odchýlit xx ustanovení, xxxxx xx výslovně nepřipouštějí, xxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx působit výkladové xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, poslední xxxxx §2 xxxx. 1 a §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx xx XXXXX, xx xxxx ustanovení xxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx sebe. Pokud xxxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxx, xx práva xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x xxxx lze xxxxxxx, že xxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx od xxxx xxxxx není xxxxx. Xxxxxxxxxx poslední věty §2 odst. 1 xxx lze xxx xxxxxxx považovat xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx první, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx povinnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xx ta, xx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx první xxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx větou §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 1 XXX. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, že odchýlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 je možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x větě první §2 xxxx. 1 x zacházet x xxxxxxxxxxxx vypočtenými v §363 odst. 1 xxx, xxx zákon xxxxxxxx (xxxx.: odchýlení xx od xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx odůvodněno xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx českého xxxxxxxx xxxx přejata xx základě xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx třetí §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx, xxxxx ukládají xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance.

84. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx NZP na xxxxxxx xxxxxx "povahy" (§2 xxxxx věta) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX nesouhlasí x tím, xx xx-xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušné právní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neporušuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x právní jistoty. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů. XXXXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatelů xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx seznatelnosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xx xx konečnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu bude xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení NZP, neboť většinu x xxxx xxx xx využití xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx cesta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. To xx plně využíváno x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx obsahují xxxxx, které mohou xxxxxxxxxx výkladové a xxxxxxxxx obtíže. Xxxxx xx xxxx. pro OZ, který xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx "prosazení zásady xxx je xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x občanskoprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx závislé xx přístupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. x xxx. Občanské xxxxx hmotné. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. x. 18). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x věc xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx nesnadné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x bezrozporně xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx se x možnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "x x nás se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rozhodující xxxx xxx konstrukci xxxx, co xx x co není xxxxxxxx obyčej, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxxxx, J., Hajn, X., Xxxxx, X. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx. Soutěžní právo. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Podle XXXXX xxx tentýž xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx dikce "...xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla výslovně xxxx kogentní označena xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx lze při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx každé konkrétní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poměrně jednoznačně xxxxxxx a aplikovat. X případě, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx soudním xxxxxx x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x samo x xxxx protiústavního.

86. XXXXX xx xxxxxx x otázce míry xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx "co není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx pracovněprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxx x x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx XXXXX za xx, xx míru xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx, že xx jisté xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tím xxx xxxx xxxxxxxxxx x důvodnou zasahovala xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx běžných a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ohledně xxxx, xxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx či xxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x aplikační xxxxx potíže xxxxxxx xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Dále XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, pokud xxx x "delegaci NZP na OZ", xxxxx, že NZP xx xx xxxxxx xx starého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx institutů xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, ale využije xx úpravy xxxxxxxx x OZ. Byla xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výrazem xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx jen ta xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx (§4 NZP). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází i x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx odkazují na xxxxxxx OZ. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, aby instituty xxxxxxxx v ustanoveních OZ, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nemohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx aplikace OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxx zásady "xx xxxx zakázáno, je xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxx aplikovat xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx OZ. Xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx, kterou xxxxxxxx XXXXX x hlediska xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx tato úprava xxxxxxxxxxxxxx x neaplikovatelná, x xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxx xx XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx metoda xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nelibost xxx xxxxxxxx xxxxxxx použití OZ x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ se na xxxxxxxxxxxxxx vztahy budou xx nebudou xxxxxxxxx. XXXXX xx také xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx konstrukce xxxxxxxxxx §4 NZP xx xxxxx xx §2 xxxx. 1 XXX způsobovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx ustanovení OZ xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x která xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx dále tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x pracovněprávních xxxxxxxx použijí např. xxxxxxxxxx OZ xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx smlouvy podle §48 XX, x xxxxxxxx xxx zmiňovaný xxxxx do xxxxxx xxxxxxx účastníků pracovněprávního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx dohodou, xxxxxxxx, xxxxxxxxx zrušením x xxxxxxxx xx zkušební xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxx xxx" x contrario xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jiné xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx ujednání by xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příklad xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x násl. OZ. X ustanovení §710 x §711, xxxxx xx týkají xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx skončení xxxxx bytu (xxxxxx x výpověď). X xxxx xx xxxxxx, xx "pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x skončení nájmu xxxx, xxxxx by xxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, a. s., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odstoupení od xxxxxxx podle §48 XX, při xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxx) ruší x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezdůvodné obohacení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, xx bude xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nunc, xxxxxxx by se x obcházení xxxxxx, xxxx. x zastřený xxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx, jenž by x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §41a odst. 2 XX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX aplikovat xx xxxxxxxx smlouvy, x xx xxx xx xxxxxxx gramatického, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx je zde xxxxx xxxx i xxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 OZ xx xxxxxxxx smlouvy, xxx vyplývá jak x xxxxx xxxxx x §48 NZP, xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy x §36 xxxx. 2 XXX. Je třeba xxxxxxxx též ze xxxxx, xx kterých xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práva xx xxxxx podle čl. 26 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, X., Kostečka, X., Sovák, X.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Svobody. Xxxxx Xxxxx, x. x., Xxxxx 1996, s. 200), a x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxx podle §13 xxxx. 5 XXX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všemi xxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx x Xxxxxxx XXX x. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxxxx xxx x "xxxxxxxxx závazků", xxxxxxxxxxxx uvádějí xxxx xxxxx x příkladů xxxxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 odst. 1 a 2 x §545 XX (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x §326 XXX, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) x §13 odst. 2 písm. x) XXX. ČMKOS xx xx to, xx xxxxx navrhovatelů [na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §326 NZP, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx věcnému řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) NZP je xxx xxxxxxxxx x xxx generalis, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 XX. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx OZ, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž NZP xxxxxxxx, jsou xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx sjednat k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch zaměstnance. X xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx zaměstnance xxxxxxx realizovatelná, xxx xxxxxxxxxxx alespoň o xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. XXXXX připomíná, xx stará právní xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxxx závazků, xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neměl.

93. Xxxx ČMKOS xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §544 - §545 OZ x ustanovení §310 xxxx. 3 XXX xx vztahem xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx x ujednání x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx, xx dlužník xxxxxxx plnit xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx pokutou, x xx xxxxx xxxxxxxxx, pak §310 xxxx. 3 XXX xxxx normu modifikuje xxx, že závazek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zanikne. Jiné xxxxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx XXXXX xxxxxx, xx x xxxxx právní úprava xxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §310 odst. 3 XXX [xxxx. §49 zákona č. 154/1934 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx soukromých xxxxxxxx, obchodních xxxxxxxxx x jiných zaměstnanců x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x soukromých xxxxxxxxxxxxx): "Xxxxxx-xx zaměstnanec xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložce, xxxx xx zaměstnavatel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady další xxxxx."]. Právní xxxxxx, xxxxxx zvolil zákonodárce x §310 odst. 3 NZP, není xxxx ničím novým xxx xxxxxxxxxx.

94. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) XXX x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 XXX xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x lex specialis. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx: "Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx nevztahuje na xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx norma xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", který xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx z prodlení (§517 xxxx. 2 XX) xxxxx zaměstnavatel xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) požadovat smí.

95. Xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxxx xxxx neseznatelnost xxxxxx xxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxx rozhodování, ČMKOS xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx vázán xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx přístupný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

96. XXXXX dodává, xx navrhovatelé xxxxxxxx xx flagrantní xxxxx xx vlastnického xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) XXX, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx sjednat zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx x pracovněprávního xxxxxx"; xxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx zakotvenou xxxxxxx rovnosti x xxxx v ní xxxxxxxx výrazný xxxxx xx smluvní xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX je omezení xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 27/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx x. 59). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx srážkami xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx nepřiměřenými xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx.

97. ČMKOS x námitce nerovnosti xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x jinými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx tuto xxxxxxx xxxx), uvádí, xx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx byla nerovností, xxxxxxx xx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vztah xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx xx mnohem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx mnohem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx předchází xxxxxxx jednání, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxx zneužitelné.

98. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele (xxxx věřitele) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx "zaměstnavatel nemá xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx", XXXXX xxxxxxxxxx, xx tvrzení navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxxx, xxx xxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx jedněch xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x přímou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §249 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx zdraví, xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx obohacení. Zaměstnanec xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx hrozí, a xxxxx ustanovení §249 xxxx. 2 XXX xx xxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §251 odst. 1 XXX může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli nebo xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxxx vzniku xxxxx, xxx xx podílel xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx, x to x rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 OZ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tak, xxx nedocházelo xx xxxxxx na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x životním xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxx OZ upravuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxx škody, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení (xxx. všeobecnou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx NZP xxxxxxxxx zaměstnavatele jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku škody xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xx zaměstnance požadovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx schodek xx xxxxxxxxx hodnotách (§252 x násl. XXX), xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxxxxx.

99. Xxxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zvýhodnění xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx v souladu x obecnou zásadou xxxxxxxxxxxxxxx, kterou lze xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 41, nález x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., a xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb.).

100. Navrhovatelé dále xxxxxxx - jak xxxxx ČMKOS - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 a 322 XXX - "xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 NZP (výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx závad x provozu x x případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života x xxxxxx xxxxxxx pokračování x práci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) jako xxxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX poukazuje xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví při xxxxx) patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zaměstnavatelé. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), k xxxxxxx překonání xx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 NZP, nelze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Jedná xx xxxxx o xxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx inspektoráty xxxxx xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxx (Český xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) podle xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx hygienik Xxxxx republiky a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) podle xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a dále xxxxxx xxxxxx xx xxxxx obrany, jaderné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborových orgánů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx odborný xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx, X. x xxx. Pracovní xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" x xxx orgány xxxxxxxx xxxxx (sloučil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx odborného xxxxxx xxx bezpečností xxxxx xxxxx xxxxxx č. 174/1968 Xx., o xxxxxxx odborném xxxxxx xxx bezpečností xxxxx), xxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx posunuta xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dozoru xxxxxxxxxxxx státem ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx vykonávaná všemi xxxx vyjmenovanými orgány xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bezpečností a xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x čl. 28 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx) x v čl. 31 Listiny (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxx, xx se nejedná x konkurenční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx o realizaci xxxxx zástupců zaměstnanců, xxxxx souvisí xx xxxxxxxxx posláním odborů, xxx je xxxxxxxxx x čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx ústavněprávním xxxxxxxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx ČMKOS čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 15/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxxxx pracovníkům nebo xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem x xxxxx, xxxxxxxxx: ke xxxxxxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v podniku; x xxxxxx nad xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Podle xxxxxx ČMKOS je xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, vnitřních předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kolektivních smluv (§321 XXX) založena xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obhajobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. X xxxxx smyslu xx xxxx svoboda xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX x. 87 a Listinou. Xxxxxxxx xxxx svobody xx též dozor x dohled xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx práva kontroly xxxxxxxxxx organizací x NZP xx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxx, xxx své xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx typ kontroly xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx chápána xxxxxxx č. 251/2005 Sb., x inspekci xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zasahující do xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součinnosti xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je výkon xxxx xxxxxxxx prevencí x xx xxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx zaměstnavateli, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxx.

103. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxxxx vyjednávání, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových organizací xx smluvních xxxxxxxx x tím xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx silnějším xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnancem (xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxx práce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxx dovolat xxx xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. ČMKOS k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 zákoníku práce x. 65/1965 Xx. x xx navazuje xx obdobný §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx právo xxxxxx xxx vysledovat xxx xxxx válkou x §3 xxxx. 1 xxxx. a) a x) zákona x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., x xxxxxxx, xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx odborů, xxxxx §20 xxxx 3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) je vykonávána xxx, aby při xxxxxxxxx zřetelů obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářské, sociální, xxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx závodu (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx právního řádu xxx xx roku 1945. Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx x zákoně x. 330/1921 Xx., x závodních xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx stanoveno "Závodní xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovních xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx za účasti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a platových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx XXXXX dovozuje, xx právo xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezpečnostních xxxxxxxx obsahoval xxx xxxxxx řád xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx xxxxx x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, xxxxx obsahoval xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx přijat xxxxx x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §322 NZP, upravujícího xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx zákoníku xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nemůže být xxxx považována xx xxxxxxxxxxxxx x rozpornou x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxx XXX x. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx "xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. jejich reprezentativní xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx projednávat". Xxxxxxxxxx §322 NZP xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx MOP x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odbory xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k NZP x x řady xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx pátá xxxxxxxx práce (Bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx) směřuje x xxxxxxxx cíli - xxxxxxxx ústavní xxxxx občana konajícího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx i xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS xx dne 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx článku 11 odst. 3 "Xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci xxxx xxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx x tomuto xxxxx návrhy xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečí." x podle xxxxxxxx 6 "Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zástupci xxxx xxxxxxxxx obracet se x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx xxxxxxxx a poskytnuté xxxxxxxxxx xx nedostatečné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx práci.".

106. Xxxxx xxxxxx ČMKOS xx xxxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxxxx, že §322 XXX představuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx této problematiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS. "Kdo xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u zaměstnavatele x xxxx bezprostředně xxxxx všech právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, by xxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ...".Xx nutné xxxxxxxxx, xx odborové xxxxxxxxxx jsou nezávislé xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 87 x z Listiny. Xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx nepodjaté. I xxxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. ČMKOS zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx historickým, xxxxx bylo před §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx x §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x xxxx xxx xxxxx x §5 zákona x. 67/1951 Sb., x xxxxxxxxxxx práce (xxxx. - xxxxxxx: x xxxxxxxxxxx xxx práci). X předpisech první xxxxxxxxx československé xxxx xxxxxxxx obdobné právo x §2 odst. 1 zákona x. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Historicky xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nad ochranou xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 zákona x. 1/1888 ř. z., x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 1.1.1944, xxxxx kterého "Členové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxx spolupůsobiti xx xxxxxxx úrazů." (xxx - xxxx. red.).

108. XXXXX nesouhlasí s xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx "rovnováhu" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxx, xx xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 XXX xxxxx xxxxx xxxx souvisí x xxxxx částí xxxxx NZP a xxxxxxx x xxxxxx §101 x §102 x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxx směrnice Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxxx zaměstnanců xxx xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vhodná xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prospěšnost x xxxxxx xxxx odborové xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxx x záchraně xxxxxx řady xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolní činnost xxxx konkurenční ke "xxxxxx" xxxxxxxx (nedisponuje xxxxxxxx oprávněním); xxxxxxxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxx soustavně, xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace, které xxxxxx "xxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx tato kontrola x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (viz čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 x 322 nerespektuje princip xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx povinnost v §249 xxxx. 1 x 2 x §251 XXX, resp. x §171 xxxx. 1 x 2 x §175 xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx a povinnost xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx přispěl x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele je xxx oproti obecné xxxxxx xxxxxxxx x OZ xxxxxx posílena. X xxxx vyplývá, xx sám NZP xxxx xxxxxx důsledný, xxxxx jde x "xxxx" xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx vést xx k odpovědnosti xx xxxxx), život x xxxxxx zaměstnanců, xxx xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chráněny nebyly.

110. X návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 x §287 XXX, týkajících xx údajné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxx x toho, xx x xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx (v českém xxxxxxxxx právu xxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neupravuje. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pro informování xxxxxxxxxxx x projednávání xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx společenství, xxx Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 o xxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx informování xxxxxxxxxxx a projednání xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zvyklostmi". X xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxx, xx xxx účely informování x projednávání zaměstnanci xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx mají, x xx xxxxx nezbytné, xxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, působil jiný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x rozsah informování x xxxxxxxxxx, vychází NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropských společenství, xxxxxxx z již xxxxxxx Xxxxxxxx č. 2002/14/ES. X dalších směrnic xxx vyplývá xxxxx xx informování x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je opět xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxxxx právo xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a potřeby, xxxxx odůvodňují x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx právního xxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 155/2000 Sb., xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx evropským. Důvodem xxxxxxxx těchto nových xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx poptávka xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zabezpečení přístupu xxxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxx ES xxxxxxxxxx xx sociálního xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

111. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx byly xxxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx té, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Je tedy xxxxxxxxxxxxx představa, xx xxxxx nerovností "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx reprezentativnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx světa xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxxxxx organizací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů zakotvené x čl. 27 Listiny xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakládat xxxxx xxxxxxxx. Podle §9a xxxxxx zákona xxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx x sdružování xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx při vzniku xxx zaměstnanců a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx; xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §281 až 285 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x volené xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxxxxx pouhou xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxx x projednávání v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx realizací koaličního xxxxx, xxxx xx xxxx při ustavení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva XXX x. 87) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx "xxxxxxxxxx pracovníků xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx zájmy xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx" (xx. 10 citované Xxxxxx). Postavení rad xxxxxxxxxxx x zástupců xxx xxxxxx XXXX xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx své xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx být rady xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx BOZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koalici, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zástupce pro XXXX jako xxxxx xxxxxx. Xxxxx koalicí xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxx xxxx xxxxxx jiného, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX.

112. Xxxxx xx se xxxx přistoupit xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, bylo xx podle ČMKOS xxxxxxxx xx koalici (xxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx šlo o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx v xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xx koalice), x xx xx xxxxxxx xxxx uzavřít xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. ČMKOS trvá xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxx sdružovat xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx garantovaná čl. 27 Xxxxxxx xxxx xxxx NZP nikterak dotčena. Xxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx sebe působily xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx NZP xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 x 2 XXX, v xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx působit xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro XXXX x xxxxxxxx u xxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx znamenat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx období, a xxxxxxxxxxxxx bude muset xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které mu xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx koexistence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniková xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx méně xxx xxx. Uzavření kolektivní xxxxxxx xx rozumnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxxx to x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Úmluva XXX x. 135 [xxxx. xxx.: Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 135 x xxxxxxx zástupců pracovníků x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 108/2001 Sb. m. s.)] x čl. 5 xxxxxxxx, "xxx bylo xxxxxxxxx, xx zvolených xxxxxxxx xxxxxx užito x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborů nebo xxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sebe xxxxxxxx xxx omezení. Xxxxxx navíc xx, xx xxxxx xx xxxx xxx zástupců xxxxxxxxxxx během uplynulých xxx xxxxx významně xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx pro xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx pokud xxx x různý xxxxxx xxxxxxxxx, které NZP xxxxxxxx xxxxxxxx organizaci x voleným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxx XXXX, xxxxxxxxx, který xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx, ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem (xxxxxxx xxxxxxxx MOP). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx, xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §287), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx reprezentativnost odborů xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxx komplex xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx možnosti xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nejsou xxxxxx prostředníkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x projednání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx subjektivitou x může vystupovat x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx všech zaměstnanců, xxxxxx za xx x hájit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx jako představitelé xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxx se zaměstnavatelem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práce, xxxxxxx xxx otázky odměňování. Xxxxx xxxx odborům x §287 dána xxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxxxxxxxxxxx, systém xxxxxxxxxx x některé xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx porušování xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Zaměstnanci xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledcích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx myšlenka xx xxxxxxxx součástí xxxxxxxx tzv. Xxxxxxxxx xxxxxx responsibility (XXX), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx korporace xxxxxxxxx brát ohledy xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde x xxxxxx chování xxxxxxx, které nezohledňuje xxxxx dosažení xxxxx, xxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Koncept XXX je xxxxxxxxxx xxxxxx ze stěžejních xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx k nepřímému xxxxxxxxxx k členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx NZP. Poskytování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnancům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. by xxxxx xxxxxxxx) x nepřímému xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x NZP je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx x zaměstnání [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Zaměstnavatel tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zaměstnanci xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx jsou, či xxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. ČMKOS se xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxx o údajné xxxxxxx postavení mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny ("Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx xxxx odvětví."), x právní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborové organizaci: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 300/1990 Xx., jednak xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 3/1991 Sb., (xx. ve znění 11. novely xxxxxxxx xxxxx). Xxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotné xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx odborového hnutí (XXX) - a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx občanů (provedené xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx sice xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle nichž xx xxxx možno xx xxxxxxx od xxxxxx sdružení; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanů, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případného zneužití. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx odborů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x spolurozhodování se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx x xxxx xxxxx, a xxxx při sjednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ním xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx vzájemné xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx x x xxx nedohodnou jinak; xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx blokoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupovat xxxxxx xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se tato xxxxxxxxxxxxxxxxx zjišťuje (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx.). Takové xxxxxxxxx - xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx - xx neznevýhodňovalo xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx Listiny, pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx měla xxxxxxx xx o ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Knapp, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, Z.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Práva x Xxxxxxx. Linde Praha, x. x., Xxxxx 1996, x. 210-211).

115. XXXXX xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx §24 xxxx. 2 XXX xxxx ze xxxxxxxxxxx, že x Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) konstatoval, xx Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx mechanismem sociální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxx legitimity (xxxxxxxxxxxxxxxxxx)". Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx absolutní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx organizace xx xxxx větších (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace x nepatrnou členskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupované xxxxxxxxxxxxxxx odborovou organizací) x xxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx vyjednávání. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx reprezentativnosti tyto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxx vyjednávání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společně x xx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxx sebou a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx smyslu a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (xxxxxxx Xxxxx x. 98 a x. 154). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím největšího xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x zaměstnavatele xx xxxxx a objektivní xxxxxxxxx. Je xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x podniku xxxx x xxxxxxx.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 2 NZP xxxx není x xxxxx xxxxxxx Listiny x xxxxxxx, neboť xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx většinu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxx xxxx zaměstnavateli, má xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace.

116. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxx ustanovení §24 xxxx. 2 XXX x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx podporovat kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx mohla xxxxxxx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, x tím byl x rozporu. Xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 XXX xx xxx xxxxxxxxx opatřením xx podporu kolektivního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Úmluva XXX x. 154. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ratifikaci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či neúplnosti, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx kasuistické xxxxxx.

117. X dalšímu xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 3, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2 xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedená x §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli (xxxxxxxxxxx); NZP totiž xxxxxxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx xxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 xxxxxxx zákoníku xxxxx, xxx pracovní xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx možnost xxxxx §33 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, x xx xxx xxxxx xxx x "xxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizačních xxxxxx xxxxx, ředitele státních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx individuální xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedoucí organizačních xxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". ČMKOS vychází x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx s xxx, xx rovnost "xxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/93, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, vyhlášen xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx názoru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" zaměstnavatelů xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx mohou xxxxxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx odvolat x za xxxxxxx, xxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxx svou pracovněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxxxxxx dohodu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §33 xxxx. 3 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, že i xxxxx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §73 NZP, xx-xx xxxxxxx dohodnuto, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx vzdát (xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx). Odchylné xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců "soukromých" x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx odůvodněno mj. xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx charakter xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) větší smluvní xxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při regulaci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxxxxx i xxxxx argumenty. Xxxxx xxx x zaměstnance, xx které xx xxxxxxx jmenování xxxxx NZP xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx to, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pracovní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx zákona xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povinnostem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx práv státních xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x určitými xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx stávku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti; xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se vztahuje xxx. lustrační zákon (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některé xxxxx předpoklady xxx xxxxx některých funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxxx x organizacích České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký vztah (xxxxxxxx xxxxx) mezi xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x státem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx několikrát xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx dni xxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxx xxx zaměstnání xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxx, xxxxxx režim Xxxxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci xxxx xxx. "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx" zaměstnavateli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx různými xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxx rysům "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x jeho xxxxxx), xx podle xxxxxx XXXXX třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který x xxxxx byl xxxxxxxx xxxx nerovné xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x která xx opodstatňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. ČMKOS xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 a §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx předpisy), xx xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zapříčiněna tím, xx zaměstnavatel může xxxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §305 odst. 1 jen tehdy, xxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. X xxxxxxx případě xxxx xxx tato xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, způsobující xxxxxx dotčené xxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxx Pl. ÚS 5/95 - viz xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx jistá xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněná. ČMKOS xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx argumentu o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace x x xxxxx nepůsobí, xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx vést xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx i čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). X xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tyto příklady xxxxxxxxx zacházení považovat xx porušení ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úhlem je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé mimo xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx zaměstnavatele" (xxx. 32) než zaměstnavatelé, x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xx xxxxx jisté xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx odmítání sociálních xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, reprezentované xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x legislativním xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx před Xxxxxxx soud.

120. ČMKOS xx xx xx, xx normu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, platová a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x ohledně xxxxxx vydávání tak xxxxx xxxx pravidla xxx xxx xxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xx xx splnění požadavků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxx x povinnosti v xxxx obsažená xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx akty, xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, mající xxxxx xxx právního xxxxx, tak i xxxxxxxxxxxx xxxx (Galvas, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 2. xxx. Xxxx: Doplněk Xxxx, 2004, x. 447; Bělina, X. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx xxxxx xx xxxx uvědomit, xx xxxxxxxx jednostranného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporná. X xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx součást xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxx. xxxx část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž platí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektů x xxxxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx jednostranného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx veřejné, resp. xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxx vnitřních xxxxxxxx x xxxxxx pracovním xxxxx xxxxxxxxx. [Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx německé, x němž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaké hodlá xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, považované xx zavazující smluvní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx platbu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx součástí jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxx dohoda, x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Friedricha Xxxxxx, 1994, s. 48)].

122. Xxxxx XXXXX xx, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx rovnosti xxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx byl xxxx opačný, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnavateli) xxxx přiznáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zaměstnance) xxx vyloučení x xxxxxxx xxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx NZP rozdílně od xxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluvních prvků x xxxxxxxxx xxxxx x xx určování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba tento xxxx vnímat jako xxxxxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a rozšiřování xxxxxxx xxxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx důležitých xxxxxxxx, xxxx představují xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx existovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, tj. i xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xx xxxxxx s xxxxxxx, že navrhovatelé, xx v jiných xxxxxxxxx rozhodně zastávají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zastávají xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně práv xxxxxxxxxxx, x chtějí xx xxx přiznat xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. XXXXX zdůrazňuje, xx povinnost xxxxxxxxxx x prosazovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx XXX x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně vyjednávat (xx. 4) nebo x Evropské sociální xxxxxx (čl. 6). Xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx východiska xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx organizací xx NZP xxxxxx, nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zástupců.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx vnitřní xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se blíží xxxxxxxxxxxx právnímu aktu. Xxxxxxxx x xxxx, xx vnitřní xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx jednostranně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), je xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx určitých xxxxxxxx. X tomto ohledu xx XXXXX jeví xxxxxx provedená x xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích x x s právem xx xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní pravidlo, xx mzdová, xxxxxxx x jiná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x kolektivních xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx připadá x xxxxx pouze v xxxxxxx, xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo v xxxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Návrh xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §306 odst. 4 XXX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele, x xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x vydání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx tato xxxxxx stejně xxxx x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi zaměstnavateli. Xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje XXXXX na názor xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx vnitřním xxxxxxxxx xxx generis, xxx x mnohém xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zrušení §305 xxxx. 1 XXX. X x xxxxxxx spolurozhodování odborové xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx řádu se xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx x konkretizuje povinnosti xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §320 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů týkajících xx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx spolurozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých právních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jak xx vzniku xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx obecně xxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx právům xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxx pracovního xxxx xxxxxx xxxxxxx x oprávněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx je institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - navrhujících xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 odst. 1 XXX - xx xxxxxxx ustanovení NZP, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx (§61 xxxx. 1 NZP) x x xxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxx členy xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xx individuálních práv xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx soukromí x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx ustanoveními x xxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x situace, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx významným způsobem xxxxxxxxxxxx zasaženo do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jisté míry xxxx "xxxxxxxx"; odbory xxxxx znají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x zaměstnanců, které xxxxxxxxx, a xxxxx xx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx dá xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx převádění xx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x výpovědím, xxxx. xxxxxxxxx zrušením pracovních xxxxxx ještě xxxx xxxxxx realizací. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pomoci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněními (§321 XXX) x xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xx informace a xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx xxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx závažné, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Podle xxxxxx XXXXX xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranné funkce xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členů, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 8 Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x jejich xxxxxx, xxx k xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx, co xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní nutnost xxxxxx xxxxx vnějšími xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx pravidelně xxxxxxx více xxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxx, jakož x tam, xxx xxxx vytvořeny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x místo (xxx Xxxxxxx xxxxx. Lexikon xxx Arbeit. Nadace Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. ČMKOS xxxxxx, xx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX (podle něhož xx. jedná za xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx organizován, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) dává xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx odborovou organizaci, xxx za xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx organizaci. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx, xxxx okamžité xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Veškeré xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, souvisejí x výkonem xxxxx (xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxx), x jejich xxxxxxxxxx xxxx tedy způsobilé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušit.

130. Xxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX a uplatnění xxxxxx rovného zacházení x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx v pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizací, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x dohodě xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx x tíží xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx.

131. XXXXX xx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxx předloženému návrhu xx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Právní xxxxxxxx xxxxxxx poslanců (navrhovatelů) xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx, x xxx xxxxxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Stanovisko XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx nikoliv o xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx základ xxxxx jednoznačný, což xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxx, xx xx ČMKOS x xxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx NZP (v xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx (x to x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 a 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 OZ, x §516 xxxx. 3, §572 xxxx. 1, §573 x 575 XX, jakož x x §497, §517 xxxx. 1 x §561 odst. 2 XX). Xxxx XXXXX xxxx. konstatuje, xx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v České xxxxxxxxx setkat xxxxxxxxx x xxxxxxx důležitějšího xxxxxxxx předpisu; x xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx jakýsi standard, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxx xxxxxx "standardu" xxx nelze xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x hlediska ústavněprávních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx neztotožňují; xxxxxx xxxx za to, xx uvedená xxxxxxxxxxx XXXXX svědčí xxxxx xxx to, že xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl, xxxxx xxxxx jemu přísluší xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Mylná je xxx rovněž xxxxxxx XXXXX, že Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Dochází-li xxxxx x takovému zásahu, xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x požadavkem na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (ESLP) dále xxxxxxx, xx základní xxxxx či xxxxxxx xxx omezit xxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poměřování xxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx kritéria, nýbrž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadaná ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nutnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx na xxxxxxxxxx právech způsobená xxxxxxxxxx ustanoveními NZP xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx úprava tak xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxx případná xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xx. Xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx, jakož i xx samotné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxx ČMKOS) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posuzovat x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx" dané xxxxxx x tzv. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx zájmem x zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx a určovat xxxxx zákonodárce bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, nepovažují navrhovatelé xx správnou.

133. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovat xxxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx či není x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x NZP xxxxxxxx, x míru xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx stěží xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx tedy v xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení, xx xxxxxxx xx mohou xx nemohou odchýlit. Xxxxxxx xxxxx xx x tomto smyslu xxx xxx xxxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, jakož i Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (x xxxxxxx potřeby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metody, xxx xx evidentní, xx xx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx své chování xx přizpůsobit.

134. Podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx autonomní sféry xxxxxxxxxxx. K takovému xxxxxx xxxxxx může xxxxx pouze v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, jestliže xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x potřebný, xxx zachování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx případě dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx NZP (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx) společenská xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, vyplývá přitom x z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, kde xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx míry xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx NZP xxx x xxxxxxxxx právu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "pouze" xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "dispozitivnosti" x §2 xxxx. 1 XXX vede x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 XXX xx xxxxxxx x §4 XXX (koncepce xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx "xxxxx" obsaženo x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lze xxxx xxxxx xx, xx xx v NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxx. innominátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Koncepce delegace xxxx prakticky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedává.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxx x netradiční xxxxxx představuje xxx xxxx možnost xxxxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx OZ. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x aplikačně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx x České xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 1965, kdy x důsledku tehdejších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízené xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxxxxx odtržení xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. NZP měl xxxxxxxx přetrhání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxxx x cílem xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxxx jednat x xxxxx nezávislý, xxxxxxxxxx kodex xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upraven xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx §4 NZP zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákoník. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx vazby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx této koncepci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxx, xx i xxxxxx xx xxx NZP xxxx způsobem xxxxxxxxxxx, xxx významného xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť z občanského zákoníku mohou xxx xxxxxxx výlučně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP výslovně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xx, xx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx NZP, a xx xxx návaznosti xx ostatní ustanovení občanského zákoníku. Právě tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx těch ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxxxxx x nestabilitu v xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volnosti, ale x xxxxxx tzv. xxxxxxx práva, x xxxxxx x důvěru x právo. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx OZ, na xxxxx xx (kogentně) NZP xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx x výkladem, xxx kterého si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 NZP xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx odstoupení xx xxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx tento xxxxxx xxxxxxxx xxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxx existence; ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx (§245 odst. 4 xxxxxx x. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxxxxx odstoupení xx smlouvy xx xxxxxxxxx důvodů, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odstoupení xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl x xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx od svého xxxxxxx. X tomto xxxxx tedy NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxx právní úpravy NZP xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (tak, xxx xxxx xxxx xxxxx). NZP xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - již xxxxxxxxxx (xxxxxx) omezení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně pracovních xxxxx. NZP xx xxxx §36 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy (x to x xxxxxxxx). Vzhledem k xxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxx, která xx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx dle xxxxxx úpravy NZP xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §48 odst. 1 NZP uvedeno, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Poukazují xx skutečnost, xx xxx "xxxxx zákoník xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §42 xxxx. 1 (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx a xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxx xxxxx od xxxxxxxx smlouvy odstoupit; xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx bylo možno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 2 XX. Xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nesprávném) xxxxxxx XXXXX by xxxxxx xxxxx možné od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x NZP, xxx x xxxxxxx XXXXX, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX. XXXXX xxx xxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §48 odst. 1 XXX (původně §42 XX) xxxxxx x xxx nadále xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx NZP xxx od pracovní xxxxxxx odstoupit jednak xx zákonných důvodů xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 NZP x dále v §49 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 XXX) a x §497 XX, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX x §575 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 XXX) a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx přes xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxxx dle §36 xxxx. 2 XXX - xxx ČMKOS - xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xxxx reaguje xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) NZP, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx konkurenční doložky x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Vyslovuje pochybnosti x xxx, xx "xxxxxx zásada xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, konkrétnímu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů jako xxx xxxxxxxxx". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 a 2 x §545 OZ, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §326 XXX, namítá, xx "smluvní xxxxxx xxx totiž sjednat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx však neopírá x znění xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx závazek xx xxx být xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxx tedy vyplývá, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

140. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) XXX xxxx namítá, xx "xxxxxxx zajištění xxxxxxx xx výrazem ochrany xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zde nejde x "omezení" možnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx lze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxx xx radikální xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 odst. 2 písm. x) XXX má xxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale zaměstnanec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx být xxxxxxxx "postižen"; samo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx reaguje na xxxxx xxxxxxxxx ČMKOS x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 XXX. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §321 x 322 XXX xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx názor však xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád x na právní xxxxxx, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor JUDr. Xxxxxx Vedrala (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx článku nazvaném "X xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxxx x xx fyzické a xxxxxxxxx osoby vykonávající xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x dodatkem, xx xxxx se xxxx správní řád xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx odborových organizací xxxxx §22 a 136 XX (xxxx §321 x 322 XXX), "xxxxx x x tomto xxxxxxx xxx o výkon xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, že XXXXX xxxxxxxx xxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxx x xxxx vztah k NZP. Xxxxxxxx k xxxx, že NZP xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x vydán x souladu s xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by tedy xxxxx xxx xxxxxxxx, xx NZP x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx x souladu či x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dokládaly xxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx) xx správním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba xxxx xxxx xxxxx, pokud xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxx: "Xxxxxxxx moc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako orgán xxxxxxx/xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 NZP xxx svěřen odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 odst. 4 NZP, xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Názor XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

143. Xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX, xx by závazný xxxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxx práce xxxxxxx x práce v xxxx xxx §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xx xx, xx xxxx kontrolní xxxxxxx x možnost ukládat xxxxxxx opatření xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxx ním xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx dozor x xx oprávněn ukládat xx závazné xxxxxx x zákazy. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxx nezohledňuje xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zároveň zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vztazích; je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x inspekci práce xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svěřeno (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx práce přesčas, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx používaní xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odstranění xxxxx x xxxxxxxxxx (srov. x xxxx §322 xxxx. 2 NZP) xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx inspektoráty xxxxx xxxx navíc xxxxxxx neprodleně kontrolovat xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) přesně xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx (xxxx. inspektorů) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat zaměstnavateli xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací nebyl (xxxx xxxx uvedené) xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xx něj (xxx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx nutno právní xxxxxx těchto otázek x NZP xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx; xx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zejména xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pravidla x postup xxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, kdo je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za odborovou xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, resp. práci xxxxxxx a xxxxx x noci; xxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxx vůbec xxxxxxx příslušný xxxxxx.

144. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x zřejmě x xxxxxxxxxxxx) závazná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx xx xxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Ústavy nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavateli x xxxx zaměstnancům závazné xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx o xxxxx xx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právo xxxxx zaměstnavateli návrhy xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX s odkazy xx xxxxxxxxxxx úmluvy x xx právo XX či na xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx právní úprava x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx, a xx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jejich xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx regulováno x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx zástupců) na xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x ochranných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx tedy garantuje xxxxx informační xxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx čl. 11 xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. X čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx navrhovatelé zdůrazňují, xx xxx zakotvuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a předložit xx x tomuto xxxxxx. Čl. 11 xxxx. 6 směrnice xxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx orgány xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, považují-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx opatření či xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxx, xxx je x NZP xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx oprávněním xxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxx. Ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakotvují. Xxxxxx XXX č. 87 xxxxxxxx "pouze" obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx státům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx práva x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx právním xxxx zakotvena x Listině základních práv a svobod. Xxxxxx MOP x. 87 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neřeší, a xxxxx x tuto Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx.

145. X xxxxx části xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že souběžná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx XXX, lze xxxxx, xx na rozdíl xx napadané české xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x XXX (xxxx x jedné x xxxx zemí) xx xxx xxxxxx x podnikové kolektivní xxxxxxx dualismus rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx, xx ČMKOS xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Založenou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (?) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (!) a xxxx xxx, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx liší od xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx XXXXX se xxxxxxx x xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx. Xxxxxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci, x xxx je i x rozporu x xxx. negativní koaliční xxxxxxxx. Ústava xxxxxxx xxx xxxxx, proč xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x ochranu oproti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

146. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxx svoboda xxxxxxxxx xxxxx (aktivní) xxxxx xxxxxxxx se sdružovat, xxxxx i xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx organizací), či x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Koaliční xxxxxxx xxxx chrání nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxxx i zaměstnance, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxx pravda, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxx sdružení x xxxxxx subjektivitou. XXXXX xxxx argumentuje tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní subjektivitu xxxxxx x "nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxx xxxxxx, xx x porušení xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx nemohlo xxxxx x rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxxxx (odborově neorganizovaným) x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxx svobodně se xxxxxxxxx zakotveného x čl. 27 Xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x volby xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx určitou xxxx dle NZP xxxxxxxxx odborů x xxxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx časově xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rad zaměstnanců xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx spočívá xxxxx námitka XXXXX x xxx, že xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx odborová xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx nadbytečné, xxx x zaměstnavatele xxxxxxxx xxx druhy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "autority" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX x. 135 xx xxx zcela xxxxx, xxxxx naopak xxxx Úmluva xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx zaměstnanců (x jakýchkoliv jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx) vedle xxxx, tedy x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Námitka XXXXX, že si xxxxx rady zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx repliky zavádějící, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxxxxxxxx působí odborová xxxxxxxxxx. Xx, xx x praxi nejsou xxxx xxxxxxxxxxx četné, xx xxxxx navrhovatelů xxxxx důsledkem (protiústavní) xxxxxx úpravy xxxxxxxx x ZP a NZP.

149. V xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ryzí princip xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx o xx, jakým způsobem xx xxxxx (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou právní xxxxxx. XXXXX xx xx xxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hybridu xxxxxxxxx plurality a xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx xxxxxxxx, za jakých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní smlouvu x xxxxxxxxx organizací, x kdy xxx xxx mít za xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx stane x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx, xxxx postup je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xx vzájemné shodě xxxx.). ČMKOS xxx xxxxx obecně uvádí, xx námitku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 XXX "by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava příslušných xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pravidla xx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, rozhodující xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy o xxxxxx sociálně velmi xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx právní úprava §24 odst. 2 XXX xxxx xx xxxx důsledku velice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vést x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - odbory, xxxxx x na xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx XXXXX xxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 odst. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 xxxx. 2 XXX z xxxxxxxx "xxxxx" absolutní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiústavními x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založen xx objektivních a xxxxxxxxx důvodech. Za xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxxx XXXXX, xx xx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxxxx x jeho xxx. xxxxxxxxx pozice xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx zaměstnavatele "xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx, xx základě xxxxxx. NZP xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx, xxxxx nedůvodně, chrání xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "uzavřít dohodu" xx kvalitativně nerovná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx pracovního xxxxx dané xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mít xxxx xxxx dohodu xxx §73 XXX xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx nebude xxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxx xxxxxxx x řídící xxxx xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vlastníka (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx státní xxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx založenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. povahou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxx xxxxxx NZP ani z xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto odůvodnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx osob, x xxxxx xx xxx xxx §33 xxxx. 3 NZP xxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx, nekoresponduje s xxxxxxx xxxx, u xxxxx xx měl xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxxx), xx které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxx. xxxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, příspěvkové xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "soukromými" xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx" je xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx státních xxxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx tedy xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedokládají xxxxxxxxx znění §33 xxxx. 3 NZP, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - že xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx dosud nenabyl xxxxxxxxx, x nelze xxxx argumentovat xxxx xxxxxxx, jednak i xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx "xxxxxxxxxx svému xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", "xxxx splňovat xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx" x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx kázeň". Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými argumentuje XXXXX), xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx státními x xxxxxxxxxx zaměstnavateli.

153. V xxxxxxx se xxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx napadali xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX a §306 xxxx. 4 NZP xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx odůvodněna; XXXXX xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanců, xxxxx xx mzdové xxxxxx x xxxxxxxx neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x prosadit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxx předpis xx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx kdy xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx x nedává xxxxxxxxxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx umožňovala. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx odborových xxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx, x nichž působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mohli xx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdovým xxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, by xxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ani jiná xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců.

154. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx apod. X xxxxxx případech jde x zásah xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx existuje xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, kterého xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nesplňuje xxxx. právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnavatelům, x nichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mzdový xxxxxxx, xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxx zásah objektivní x rozumný důvod xxxxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxx (právě např. x xxxxxxxxxx smlouvě) xxxx xxxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx princip, xx smluvní xxxxxxxx x xxxxxx má xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí odborová xxxxxxxxxx, xxxxx vnitřní xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx úpravy), xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx smlouvě.

155. XXXXX xx xxxxx repliky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx §113 xxxx. 1 NZP (xxxxx xx kogentního xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxx) kolektivní, xxxxxxxx xxxx jinou xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx. NZP xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, což xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxxx by xxxx xxxx mzda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x kolektivní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX zároveň opomíjí xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednostranně xxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zaměstnancům mzdové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx není. X xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxxx xxxxxx. Xx "xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitom xxxxxxx nejen u xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxx odborová organizace, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xx vztahu např. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx smlouvy a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).

156. Replika xx xxxx xxxxxx námitky XXXXX, že x xxxxxxx napadaných §46 x §61 xxxx. 1 NZP x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ochranné xxxxxx odborové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávána xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxx xxxxxx xxxx možný, neboť xx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), porušoval by xxxx xxxxxxx volnost x xxxxxxxxx by x do soukromí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Předmětem "xxxxxxxxxxxx" xxxxx být xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavků xx předpokladů x xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx zaměstnanec xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx organizaci) x u kterých xx xxxxx, aby xxxxxx sdělovány xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx zaměstnavatelem. Pokud xxxxxxxxxxx nechce být xxxxxxxx organizován xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zpřístupněny x projednávány x xxxxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak ' xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (odborově xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx předejít xxxxxxxxxxxxxx převádění x xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxx xxxxxx realizací. Xxxxx navrhovatelů "projednání" xxxx xxxx nemá, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx spolupráce. Neprojednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědi xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxx výpovědi xxxx. xxxxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxx či převáděl xxxxxxxxxxx na jinou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx XXXXX xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Navíc, xxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávala xxxx xxx "správný" xxxxx, x čehož xxxxxxxxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. "Oprávnění" xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezvýjimečně x xxxxxxx xxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx. XXXXX přitom xx xxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx činí x xxxxx ustanovení §286 xxxx. 2 XXX xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají xx xxxxxxxxxxxx (x xx xxxxxx vzhledem xx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x jednak x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovených NZP xxxxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda chce xxx odborovou xxxxxxxxxx x konkrétním případě "xxxxxxxxx" xx snad "xxxxxxx", x nebo xxxxxxx. Dle xxxxxxx XXXXX by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx jakoukoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx soukromí x osobní xxxxxxx, xxx v demokratickém xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX i x xxxxxx bodu xx xxx xxxxxx snaha xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx samotných zaměstnanců. XXXXX ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesdružovat xx, xxxxx xx xxxx garantováno xxxxxxx xxxxxxx Listiny, x xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx sdružovat xx.

157. Ze všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx rozsahu.

XII.

A) Obecná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx zjištění přistoupil Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich souladu x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx tím či xxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx - na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžejních xxxxxxxxxxxxx principů x xxxxxxxx, xx kterých xx své xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx platí, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doktrínami poměřoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx veškerá napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx, xx. x x xxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx části ústavněprávní xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opakováno, xx čem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pasáž xxxx xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx užitečné - xxx xxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xx x shrnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx napadeného zákona, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona; xxxxx x xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx nestandardně x xx xxxxxxx práce xxx xxxxxx urychleně, xxx xxxxxxxxx konsenzu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, i bez xxxxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníků. Xxxxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx toho xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduché x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx komplexního x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx související xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx novelizuje - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zákon v xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx dochází x xxxxxx do xxxxxxxx x xx osobní xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx údajně xxxxxx xxxx norem dispozitivních, x xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx kolektivním vyjednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx. Nová xxxxxx pracovního xxxxx xxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 21. století, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, přinést xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx nerovnováhu xxxx xxxxxxxx pracovněprávních vztahů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxx původ x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx legitimně xxxxxxxxx xxxxxxxx větší smluvní xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

177. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nyní v Xxxxx republice xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konsenzus xxx x xxxxx xxxxxx koalice, xxx xxxx sociálními xxxxxxxx xx u odborné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx počátku xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx podílet xx xxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxx možný. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx prý xxxxx xxxxxxxx ideové x hodnotové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx směrem x určité xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x společnosti. X překlenutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

178. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx na NZP xxxxx xxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx, nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nemůže xxx xxxxxxxx politických xxxxx x xx, zda Xxxxx republika xxxx xxx více xxxxxxxxx xx xxxx sociální xxxxxxx práce. Xxxxxx xxx slouží všem xxxxxxx x xxxx xx xxxxx vázat xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a obsahem xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx - xxx xx xxxx částí - je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx celek, což xxxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast pracovního xxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx dějiny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nejhrubšímu porušování xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x xxxx výrazně přispěla x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx tehdejších xxxxxx xxxxxxx xxxx. Pod xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx a xxxxxxx x dějinné nutnosti, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, pracovní tábory xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxx.

179. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxxx kontinuitu xxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149, vyhlášen pod č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 39/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, xxxxxxxx xxx č. 499/2002 Sb.). Xxxxxxx xxxx xxx mj. xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) napadeného právního xxxxxxxx, x nikoliv xxxx vhodnost xx xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, kdy xx jedná o xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx; xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx sebe xxxx xxxxxxx x proti xxxx stojících (údajných) xxxxxxxxx zájmů. Výběr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kroky učinit. Xxxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx regulaci, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxx x xxxxxxx, xx x prvé řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx soud xxxx x tomto xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xxx xxxxx, xxxxxxxx x xx shledá xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx USA xx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, xx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Xxxx X. X. Xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. rational xxxxx test, xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxx a užitečnosti xxxxxxx státní xxxxxxxx x k xxxxxxxx x některé xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxx již xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx totalitního ústavně xxxxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx získáním xxxxxx xx moci xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xx xxx xxxxxxxx, měl xx xxx výsledek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx nestabilní x xxxxxxx xx x xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx právem veřejným x xxxxxxxxx chápána xxx xxxxx, xxxx x době xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x naopak.

181. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxx úkolem xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx poukazovat xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxxx, xxx dávat xxxxxxxxxxx podrobný návod, xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řešit veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxx mnohokrát zdůraznil, xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx výkladu zákona xxxx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx veškerých orgánů xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx určité ustanovení xxxxxxxx předpisu umožňuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, x xxxxx nikoliv, xxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. X demokratickém xxxxxxx xxxxx, který je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

183. Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx celé xxxxxx xxxx, xxxxxxx pouze Xxxxxxxxx xxxxx. Vůdčím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx základních práv x svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxx takový xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx doslovný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vede x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X podstata právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x atributů xxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx každý xx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx poskytne efektivní xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního práva. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx pokyny x xxxxxxxx textu, xxx též povinnost xxxxxxx a formulovat, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x tam, xxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx takový, xxxxx respektuje ústavní xxxxxxxx, a ke xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx ústavnost. Xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx dodržení shora xxxxxxxxx xxxxx, opakovaně xxxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx -xx xxx i x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. dále).

184. Jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx nesmějí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesáhnout xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx sice xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx je xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx práva. První xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxx poměřování x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx střetu dvou xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: prvním je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobodu s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx porovnávání xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (srov. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, xxx. 342, xxxxxxxx pod č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx nevidět, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. To xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (hlava xxxxx Listiny); v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv, xxxxx se lze xxxxxxxxx xxxxx z Listiny (xxxx. xxxx xxxx. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Listiny x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx článkem 41 xxxx. 1 limitována). Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smyslu projde xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx tak činí xxxxxxxx, jejž xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04, xxxxxxxx xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx na xx xxxxxxx poukazují navrhovatelé; xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže je xxxxx k jejímu xxxxxxxxxx použít xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Xxxxx let Listiny základních práv a svobod x právním xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx republiky. Xxx. X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Brno 2001, x. 144 - 159); často xx xxxxxx xxxxx x xxx. mezeru xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx x pohledu obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Pro xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx (srov. jejich xxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, nález č. 67, xxx. 163 x násl., vyhlášen xxx č. 185/1997 Sb.) xxxxxxx xxxxx xxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti. Nutno xxxx xxxxxxx zopakovat, xx se ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), podle kterého "xx xxxx xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx určité xxxxxxx poskytne méně xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Ústavní soud XXXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxx projevem xxxxxxxx, xxxxxxx z xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx základní chráněné xxxxxxx vyjmenované x článku 3 Xxxxxxx nekoncipoval xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx věci xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx soud xx. xxxxxxxxxxx, že nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx tehdy, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva.

189. Xxx xxxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 29, nález č. 11, xxx. 79 x násl., xxxxxxxx xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx lidským xxxxxx, xxx konstituují xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právech x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx se subjekty xxxxxx. Xxx k xxxxxxxx porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx, xx x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

190. Zde lze xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxx ustálené judikatuře xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozumné ospravedlnění, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sledovanému xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu x občanských a xxxxxxxxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx shora xxxxxxx, xxx dříve x bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx pomoci ustálených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákoníku xxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahují do xxxxxx zásad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxxxx způsobem, tedy xxxxxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxx případě nikoli.

B) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx xx ZP + xxxxx xx občanský xxxxxxx

§2 xxxx. 1, §4, §18 (xxxx), §325, 326

b) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx

§13 xxxx. 2 písm. x) - zajištění xxxxxxx, §20 - relativní xxxxxxxxxx právního xxxxx §342 - zánik xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

§33 odst. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3

x) práva odborových xxxxxxxxxx obecnější xxxxxx

- xxxxxx xxxx

- konkrétní xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 xxxx. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádu

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí xxxxxxxxxxx.

194. X §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§2 odst. 1

(1) Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxx dále xxxxx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, od xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x není-li x xxxxx zákoně xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx není xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx neplatí, jestliže xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnance. Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x případech uvedených x §363 odst. 2.

195. Zásadní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx xxxxxx rozporuplné, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volnost. Xxxxxxx xxxxxxxxxx široce odůvodňují (xxx výše).

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, resp. má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z Ústavy x Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx". Účastníkům xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jinak, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx neřeší xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx akceptovatelné, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nedocenil xxxxxxxxxx, že zvolená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - právo se xxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx". Účastníci (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) pracovněprávních xxxxxx náhle nenacházejí xxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxx jim xxxx (a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - zkoumat xxxxx x hlediska, xxx x xxxxxx xxxxxx připuštěné xxxxxxxxx xx od konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x co xxx, zda je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, či xxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

197. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xx xxxxxxx x xxxxxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx a dalšími xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx §363 xxxx. 1 x 2) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx míry x xxxxxxxx. V xxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xx xxxxx místech xxxxxxxx xxxxx jen velmi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce vyjádřit. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl Ústavním xxxxxx v jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx pod č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Pl. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., xx. xx. XX. XX 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, xxxxx x. 45, str. 417).

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 x xxxxxxxx xxxx xxxxx x věty xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx kogentní povahy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxx xxxx dít x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx a přiklonění xx x principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxx xxxx xxxx 208 - 210 x §4). Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 věty xxxxx lze podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nevyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx obtíže. Xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx normou xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx občanskoprávních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jestliže x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxx xxxxx odchýlit."), o xxxxx ústavnosti neměl Xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 104/04, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 35, xxxxx x. 146, str. 55). Ústavní xxxx xx je xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. (Xxxx příklad xxx xxxxx novou xxxxxx xxxxxx x §114 odst. 3 xxxxxxxxxx zákonem č. 362/2007 Sb., xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2007 xxxxx spornou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dřívější, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě u xxxxxxxxx zaměstnanců xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práce.)

200. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nevyplývá, xx se xx xxx není xxxxx xxxxxxxx"; x xxxx xxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx ze xxxxxxxx práce xx xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxx zbytečnou, xxxxx i xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx odchýlit xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná. Xx by ovšem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxxx xxxxx charakteristickou xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje ať xx soukromoprávní nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx x xxxxxxxx komparatistického (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xx do xxxxx ústavnosti i xxxxx "výslovně" xxxxxxxx x xxxx části xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx, xx xx žádoucí, xxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kogentnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx kromě takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůle xxxxxxxx (xxxxx věty xxxxxxx "nebo z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx případech kogentnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx; x takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x zejména judikaturu xxxxxxx xxxx, v xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx.

202. K xxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prioritně ochrana xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx souladný x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxx x pro jeho xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx potřebnosti (subsidiarity, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx x kogentnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy zajišťuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výčtová xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx výčtu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx výčtu - xxx zjevného xxxxxx - zahrnuta xxxx. Xxx určení, xxxxx xxxxxxxxxx jsou kogentní x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, která umožní xxxxxx xxxx volné xxxxx.

203. Proto po xxxxxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x od ustanovení x xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 ("Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx, xxxxxxxx jde x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce napadeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Pak xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx obstojí; xxx xxxxx xxxxxxx xx xx stalo xxxxxxxx, xxx se xxxxx němu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx práce xxxxxxxx (xxx by xxxx xxxxx dovodit z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx); xxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxx již z xxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxx právního xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rušit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jde xxxxx o vyjádření xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxx) úvahy zákonodárce; xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxx vnutit xxxxxx stranou pracovněprávního xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli); xxxxxxx tedy xxxxxxx x uvedeném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx, nelze x xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx zákaz odchýlení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 xxxx. 2 xx xxxxxxxxxxx nadbytečným, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx navrženo xx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

206. Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, třetí x pátou xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx.

207. X §4, §18 slova "§48, 49", §325 x §326

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§4

Xxxxxxxx zákoník xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví.

§18

Právní xxxxx xx xxxx §34 xx 39, §40 odst. 3 xx 5, §41, 41x, 42x, 43, 43x, 43x, 43c, 44, 45, 48, 49, 49a, 50x, 50x a 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 občanského xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smluv xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x občanským xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxx xxxxx různých xxxxx.

(2) Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smluv x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxx.

§326

Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx řídí §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 občanského zákoníku x tím, xx xxxxxxxxx xxxx odstupné xxxxx tohoto xxxxxx, §498, 516 až 518 xxxxxxxxxx zákoníku x xxx, že §518 občanského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx, §519 až 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 x 2, §545, 559 xx 573, §574 odst. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 až 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx. X tohoto důvodu xxxx napadena ustanovení §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx a kogentnosti xxxxxxxxxx nového zákoníku práce je xxxxxx úprava x xxxxxxxx práce věcně xxxxxxxxx, nesmyslná, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tak xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (samostatně), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxx delegace občanského zákoníku zakládá xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy) x přináší xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právních norem. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx. kvality xxxxx x popírá x xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikační xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx zakládá x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) občanského xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §491 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx (aplikovatelný xxxxxx §326 zákoníku xxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx která xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázáno. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx upravená možnost "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §48 občanského xxxxxxxx, podle xxxxx xxx "xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ustanovení §18 xxxxxxxx xxxxx xx spojení s §48 občanského zákoníku xxxx umožňuje xxxxxxx xx v pracovněprávních xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek, což xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednat x x xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxx) a xxxx x xxxxxxxxxx §497, §517 odst. 1, §561 xxxx. 2 x §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - x zesílení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx na xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zabezpečení. Jedná xx tedy o xxxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx tohoto pracovněprávního xxxxxx.

209. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem xxx z ústavněprávního xxxxxxx xxxxxxxx na xxx skupiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako základní xxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx námitkám xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx delegace xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Obecná xxxxxx xxxxx sice rozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze řešit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx delegace. Xxxxxxx xxxx však neshledal xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx zakotven x §4 zákoníku práce xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx platí, že xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxx řečeno: občanský xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem) subsidiárně xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neupravují-li xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx také xxxxxxxx x historickému xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx původně xxxxxxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xx xxx začalo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x rodinné. Xxxxxx x důvodů xxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx strany oproti xxxxxx civilněprávní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx použitá x §4 zákoníku xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění občanského zákoníku v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně omezila, xxxx xx jisté xxxx zpřetrhala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxx xxxxx neobsahoval xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, resp. pokud xx byl tento xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx nebylo xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx. Xxx vyloučení xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx nebude mít xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypotézou příslušných xxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx Ústavní soud xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx xxxxxxx.

210. Xx xxxxxxx §4 xxxxxxx x zákoníku práce xxxx ustanovení opírajících xx x delegační xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx ke zrušení, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx rozhodl; xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxx xx nad xxxxx xxxxxx identifikoval x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadli xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §326 - xxxx xxx xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx dopadat xx xxxxxxxx xxxxx x vést x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pracovního poměru. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx výkladem, vycházejícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), v xxx jsou xxxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx §325 x 326, xxxxxxxx xx pracovní xxxxx i na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx poměr x xxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx x části třetí) xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x částí xxxxxxxxx - společná ustanovení - existuje xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení - xxx xx uvedeno xxxx - se xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxx hlava XX. x xxxxxxxx pracovního xxxxxx (§48 x xxxx.). V xxxxxxx xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - nemožnost xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §325 a 326 xxxxxxxx práce nevyhověl.

212. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx §18, pokud xxxxxxxx na §48 x 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tomu Xxxxxxx xxxx přisvědčuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx upraveného v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxx možnost odstoupení xx xxxxxxxx xxxxx x pracovním xxxxx, xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, sebou xxxxx xxxxxxx přináší xxxxxxx xxxx sociální xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porušovat zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednu ze xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx skončení xxxxxx základního xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx institutem, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, aby x xxxx xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Původní xxxxxx x zákoně x. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (ač xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (§245 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx sporných xxxxxxxxxxxx §48 x 49 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx xx slovenské xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx instituty xxxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxxxxx subsidiarity občanského zákoníku xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx č. 311/2001 X. x.), xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxx: "Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx kým xxxxxxxxxxx nenastúpil xx xxxxx x dohodnutý xxx bez xxxx, xx xx mu x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zamestnávatela o xxxxx xxxxxxxx.". Nový zákoník práce xx touto otázkou xxxxx nezabývá a xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx - xxx xx xxxxxxx výše - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

214. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 80, vyhlášen pod č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx otázce xx xxxxx dovodit, xx Xxxxxxx soud xxxxx mezeru x xxxxxx úpravě xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx (xxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 36/01). K xxxxxx protiústavní xxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx pod č. 45/2005 Sb.), x němž se xxxxx, že "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozboru xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, "xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezer x xxxxxx xx xxxxxxxx pozitivní xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, jež svojí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx - spolu x xxxxxxx právními xxxxx - upraveno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx prostřednictvím x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx právo musí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x stability xxxxxxxxxx xxxxxx. X možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je proto x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud skeptický; xxxxxx úprava xx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xx, jak xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx občanská veřejnost, xxxxx zvýšená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věrohodnosti právního xxxxx.

217. Princip právní xxxxxxx a předvídatelnosti xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx mu xxxx xxxxxxxx efektivní ochranu x xxxx xxxxxxx (xx xx dopomůže x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xx zároveň xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx x předvídatelnost xxxxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytých xxxx x ochranu xxxxxx občanů v xxxxx, tedy x xxxx subsumuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesouladné x xxxxxxxx pořádkem xxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jak xxx xxxxx - xxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

218. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx xxxxxxx "48, 49" zrušil.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) zní:

§13 odst. 2 xxxx. x)

Xxxxxxxxxxxxx

x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx,

x) xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx diskriminace zaměstnanců, xxxxx x fyzických xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx xxxxx a xx práci xxxxxx xxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kolektivní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx zaměstnanci xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postihy xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx; to xx xxxxxxxxxx na xxxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx požadovat xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxxxx doložky a xxxxxx z příjmu x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx přidělit xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx fyzické xxxxx xxx podle §2 xxxx. 5, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx (§230 odst. 5 x §231 xxxx. 3).

220. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx rovněž xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx.

221. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx práce poskytuje xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx xxxx omezeno, xxxxxx xx mzdy, xxxxx xxxxx vedle xxxxxx zajišťovací plní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §310. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institut ručení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyloučením možnosti xxxxxx xxxxxxxxx závazků xx bezdůvodně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x postihu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xx protiprávní chování xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx); zajišťovací xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázka, xxxx zajišťovací instituty xxxx využít xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x předchozím zákoníku xxxxx, protože zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx práce lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx); jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx.

223. Ústavní xxxx proto v xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nespatřuje a xxxxxx na xxxxxxx §13 odst. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

224. K §20

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§20

Jde-li x důvod neplatnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neplatnosti xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx ten, xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu; xx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, který xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxx xxxxx směřujících ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x uzavření xxxxx x pracích xxxxxxxx mimo pracovní xxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x ostatních xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx v xxxx případů i xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx dovolat.

226. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx teorie práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutní x xxxxxxxxx x vymezenými xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Nelze xxxxx x xxxxxxx jednoho xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx obvyklé; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyli xx xxxxx způsob xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu známých, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože slova "xxxxxxxxxx xxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". Z xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx ji xxx xxxxxxxx." xxxxx xxxxxxxxxxx dovozovat, že x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyšší xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.

227. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pokud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů, xxxxxxxxxx k právní x sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (pracovní xxxxxxx, jmenování, xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x dohoda o xxxxxxxxx práce) jsou x obecné úpravy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx základních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx pracovních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x i xxxxxxxx sociální a xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxx ponechat i xxx xxxxxxxxxx relativní; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxx (x xxxx vady xxxxxxxx xxxxx) základní pracovněprávní xxxxx, xxxxx poskytuje xxxx účastníkům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx již - x souvislosti x xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx xxxx - opakovaně xxxxxxxx; x dané xxxxxx úpravě xx xxxxxxx preferovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxx xx xxxxxxxxxxx a nejurčitější xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx soud u xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

229. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ustanovení §20 xxxx - první xxxx xx středníkem xx slovech "; xx neplatí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx dohody x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx zaniká (§48 xxxx 4).

(2) Xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxx činnosti zaměstnavatele xxxxx odstavce 1 xxxxxxx zaměstnanci, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x práci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx zásahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx i xx práva xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx představuje nejednoznačnou xxxxxx přechodu xxxx x povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Předpis, z xxxxx vyplývá, že x výjimkou případů xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 odst. 1 živnostenského xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx dědice zemřelého xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Ústavní xxxx této námitce xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxx než text xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx x §13 xxxx. 1 mají xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx není daný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxx zaměstnavatele-fyzické xxxxx x zániku pracovněprávních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx situaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx následky xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx pracovněprávní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx nebylo anebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

233. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx práce xxxx xx xxx xxxxxxxx mění základní xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby xxx, xx xxxx xxxxx pracovněprávní xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx k xxxxxxxxxxx x živnosti xxxxx §13 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx pokračovat xx xx xxxxxxxx xxxxxx x projednáni dědictví xxxxxxx dědictví, dědicové xx zákona, pokud xxxx xxxxxx xx xxxxxx, dědicové xx xxxxxx a pozůstalý xxxxxx xxxx xxxxxxx, x když xxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx splňující xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného k xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxx x živnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněny xxxxxxxxxx v živnosti, xxxxx xxxx případy, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatele-fyzické osoby xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx naopak přispívá - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - k výraznější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Xxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xxxxx - x xxxxxxxxx ustanovení §342 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny), xxxxx podnikat (čl. 26 Xxxxxxx) x xxxxx xx principů právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. věty), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znějí (xxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XX.):

§33 odst. 3

(3) Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní poměr xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx fondů¹⁴⁾, xxxxxxxx xx v jejich xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx organizačních jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x ředitelů školské xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě vedoucí xxxxxxxxxxx složky státu⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Pro xxxxxxxx xxxxx založený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 a 2

(1) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxx xxx, xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx místa xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem jiná xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx než uvedená x §33 xxxx. 3, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vzdát.

§364 odst. 3 (xxxx věty xx středníkem)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx založené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru

a) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾,

b) xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx jednotky xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx organizace¹⁵⁾,

h) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx jmenováním xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxx xx "státní" x "nestátní/soukromé" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, a že xx xxxx důsledku xxxxxxx x nerovné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx, x tedy x za xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx soud této xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x otázce xxxxxxxx xxx několikrát xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxx x xxxx bez dalšího xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxx preferenční xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dbát, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založen na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx tímto xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti.

238. X xxxx xxxx pak xxx uvést, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce je xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde zaměstnavatelem xx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxx xxx mít rozhodující xxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx za xxx) xx plnit xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, aby sám xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxx poměry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mzda na xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx a xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napaden xxxx).; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx stejnou.

239. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx - zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx jmenování xxxx způsob vzniku xxxxxxxxxx poměru xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce je xxxxxxx odůvodnitelné x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxx a jen xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx navázaných na xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zájem xxxxxxx.

240. Jestliže xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jmenování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2, §364 xxxx. 3, x nichž je xxxxxxxxx a s xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx místa dále xxxxxxxxxx (pozn.: k xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxx níže).

241. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lépe vyhovuje xxxxxx smluvní, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vůle xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr; xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx možnosti tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 odst. 2 x xxxxxxxxxxx, xxxxx umožňuje, xxx xxxxx odvolat zaměstnance x xxxxxxxxx místa x xxxxx vzdát xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3. Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců "x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Xxxxxxxx: Xxxx důvodu xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xx reálná xxxxx xxxxx, že půjde x xxxxxxx (x xxxx zpravidla x xxxxxxxxxx) pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.]

243. X charakteristiky zaměstnavatelů, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx poměru (§33 xxxx. 3), xx xxxxxxx vymyká jmenování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §2 zákona x. 77/1997 Sb., x xxxxxxx podniku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vlastní xxxxxxxxxxx, xx xxxxx hospodařit x majetkem státu x xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zkoumáním xxxxxx xxxxxxxx podniku xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xx x v xxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxx určit, xxx xxxx xx xxxxxxx majetkem hospodařit x o něm xxxxxxxxxx, x xx xxxx i zde xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v §33 xxxx. 3 xxxxxxx.

244. X xxxxxxxxxxx xx zrušením §33 xxxx. 3 je xxxxxxxxxx i xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměr x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx uvedenou xxxx xxxxxxxxxx §364 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx.

245. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 se vyskytla x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx;". Xxxxx ustanovením xxx xxxx zaměstnavatelům xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uvedené části xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 části xxxx xxxx středníkem) se xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx pouze xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx dodat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx práce), x xxxx je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx vznikly xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. dřívějším xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce vyřešil xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x "nestátních" xxxxxxxxxxxxxx, vzniklé xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x pracovními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vznikajícími xx po xxxxxxxxx nového zákoníku práce. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahuje toto xxxxxx namístě, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x x možností odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx xxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

246. Xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx jmenování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyjmenovaných xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotných. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3, 4 x §322 xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizací:

248. Xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xx zakotveno v čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx upraven x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxx č. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx úprava xx xxxxxxxxxx mezinárodní závazky Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx nepřípustné, stejně xxxx zvýhodňovat xxxxxxx x nich v xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx x kol.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, X. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx chartou (vyhlášena xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx se organizovat, 1948 (xxxxxxxxxxxx 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx organizovat xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (ratifikovaná 21.1.1964 x vyhlášená xxx č. 470/1990 Sb.),

∙ x. 154 x kolektivním xxxxxxxxxxx, 1951 (Česká xxxxxxxxx xxxxx neratifikovala).

250. X xxxxxxxxx dokumentů jsou xxxxxxxx zejména Xxxxxx XXX, x nichž:

Čl. 3 Xxxxxx x. 87 xxxxxxx:

1) Organizace pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx správu x xxxxxxx x formulovat xxxx program.

2) Xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx omezoval xxxx xxxxx nebo zabraňoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx x. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, činnosti xxxx xxxxxx svých organizací xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členů.

Čl. 4 Úmluvy x. 98 xxxxxxx:

Xxx, xxx xx to xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x podporování xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx metody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

251. Xxxx dvě ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxx (č. 87 x č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx.

252. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx zastupuje xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podniku, a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volby); xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX x. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx výlučné (exkluzivní) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance,

3) "xxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxx členy, xxxxx xxxx součástí všezaměstnanecké xxxxxxxxx.

253. Xxxxx, použitý x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pozůstatek xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řadu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx členem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx situace, kdy xxxxx (odborová xxxxxxxxxx) xxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx však xxxx zájmy konkrétně xxxxxxxxx a xxxx x aniž by xxxxxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x odborově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxx komplikuje, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx koncepce xxxxx xxxxxxx, xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (§24 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

255. Jiná xxxxxxx xx přitom x xxxxx kolektivních pracovních xxxxxx x individuálních xxxxxxxxxx vztahů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztazích, xxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx všech zaměstnanců xxxx xxxxxx skupin, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx §286 odst. 2 xxxxx, xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx členů, nebo

- xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že zaměstnanec-nečlen xxxxxx xxxx požádat xxxxxxxx odborovou organizaci x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, že xxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxxx x zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx její vůli (xxxxx hovoří x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx odborovou xxxxxxxxxx). Xxxxxx, zda uvedený xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci zjednání xx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x to xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx:

258. X xxxxxxxxxx §24 odst. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zaměstnavatel x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují a xxxxxxx správními xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx shodě, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x zaměstnavatelem xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle věty xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx organizacemi, xxxxx xxxx největší počet xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

259. X práv příslušejících xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx xx kolektivní xxxxxxxxxxx. Xxxxx kolektivně xxxxxxxxxx xx v Xxxxxx všeobecně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Právní institut xxxxxxxxxxxx xxxxx je x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 zákoníku xxxxx a xxxxxxx č. 2/1991 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Účelem xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx rámci x xxxxxxxxxxxx smluv, xx zajištění sociálního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x demokratického procedurálního xxxxxx možných konfliktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Systém kolektivního xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x zrcadlí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx akceptací xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání ze xxxxxx státu, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pak xxxxxx xxxxxx uplatnitelné x xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx pléna xx. zn. Pl. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx č. 88, xxx. 327, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x níž nelze xxx pro xxxxxxxxxxx xxx pro zaměstnavatele xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x extenzí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxx může xxx xxxxxx pojmově xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxx (příkladem xx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx extenzi xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx závazná xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx [§25 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxx odborovými organizacemi; xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx x jednají x xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sdružování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxx ostatními, x xx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zřetelem k xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x §286 xxxx. X xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx povinnosti plnit xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx dohodě.

265. Listina základních práv a svobod ve svém čl. 27 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxxxxx; jakékoli xxxxxxxxxxxx některé z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xx nepřípustné. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxx). Řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace, předvídané x §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nezbývá xxx xxxxx připomenout, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx článku Listiny základních práv a svobod i na xxxxx koaliční.

266. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 věty xxxxx x xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Xxxxxxx x x ustanovením čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX č. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (princip xxxxxxxx), možných kombinací xx více. Tím xx současně xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 odst. 1 xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx", §281 xxxx. 1 závěru xxxx xxxx xx xxxxxxx "... u xxxxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x §282 xxxx. 1 xxxxx, x) a xxxx. 2 xxxxx věty xx xxxxx xx xx xxxx uzavření xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx"

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§278

(1) X xxxxxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxxxx si mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, zvolit xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx je xxxxx xxxxxx x zaměstnavatele, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Rada xxxxxxxxxxx a funkce xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci xxxxxx xxxx

(x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx v tomto xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx,

(b) xxx xxxxx členů rady xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx než 3,

(x) uzavření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy.

(2) Jestliže x zaměstnavatele xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při práci x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, plní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx sebou x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx součinnosti.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx zaměstnanců x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxx ze Směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2002/14/ES ze xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx informování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx x projednání xx subjektivním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit Xxxx zaměstnanců.

269. Právní xxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxx radám xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx vyjednávat x xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx). Rady zaměstnanců xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx sociálního xxxxxxx na xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úrovni. Xxx x instituci xxxxxxxxxx dialogu, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vytvoření rady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komunikace xxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem.

270. Xxxxxxx Xxxxxxxx x. 2002/14/ES upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu, aby xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x čl. 2 xxxx. x) zástupce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx "zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx odbory x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx zemích (Xxxxxxx, Německo). Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako možné xxxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x projednání x xxxxxx xxxxxxx řádu xx xx roku 2001 nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx upravovalo xxx xxxxx Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení IV. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx změnami x doplňky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 1965 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X roce 2001 xxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnanců xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Xx xxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx přímo. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x exkluzivního postavení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx orgány, znamená xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx, které xx xx x xxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minimálním počtem xxx xxxxx. Xx xxxxx z ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 83/1990 Xx., x sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx §6 odst. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx 18 let (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx informace a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

271. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx známých xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx strany zákonodárce x xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx podústavní xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x jejich poměřování, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Xxxxxxx soud - vycházeje z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a cíli xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, legislativou xxxxxxx řešení xxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx - jak xxx xxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přímou xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx orgán, který xx bude x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupovat; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx citované Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11. 3. 2002 a xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx zakotvené x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx částech xx xxxxxx.

274. X xxxxxxxxxx §286 odst. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx, xx zaměstnavatel povinen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všech nebo xxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxx tento xxxxx xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, projednání, xxxxxxx nebo xxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odborovým xxxxxxxxxxx, nedohodne-li xx x xxxx xx xxxxx způsobu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx organizací, jedná xx zaměstnance x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx členů, xxxxx xxxx x zaměstnavatele x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx tento xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx organizace, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo - xxxxx odborově xxxxxxxxxxx. X individuálních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx exkluzivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx argument xxxxxx xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx zaměstnanec-nečlen odborů xxxx odborovou organizaci xxxxx x zastupování x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx její xxxx (xxxxx xxxxxx x xxx, xx zaměstnanec xxxx xxxxxxxxx organizaci). Xxxxx problémem xx, xx xxxxx určená xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x čl. 27 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zájmů. Xxxx xx z xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právo na xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

277. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx. práva svobodně xx rozhodnout být xx nebýt xxxxxx xxxxxxxx sdružení, x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ke sdružování xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť plné xxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx, xx xxxx xxxxx bez xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx koaliční xxxxx), ale xx xxxx i právo xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx organizaci x xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. Z xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx však xxx logickým xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx neorganizovaný xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dosáhnout xxxx, xx vyloučí, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx"). Xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx některou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx něj xxxxxxx, xxx šíře tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeví být xxxx ústavně xxxxxxxxx.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx přirozeně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx kolektivního (xxxx. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxx.

281. X ustanovení §287

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx informovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) záležitostech xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

a) xxxxxxxx xxxxx a pracovní xxxxx (§300),

x) xxxxx xxxxxxxxxx práce,

c) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele,

x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců,

f) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx záležitostí xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců,

g) xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

h) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §280.

282. Xxxxxxxx Xxxx 94/45/ES x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mohou realizovat xxx přímo, xxxx x prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §287 zákoníku práce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx xxxxxx xx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1, §281 odst. 1 x §282 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxx vyvinulo) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v režimu xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx xxxxxxx realizace xxxxx na informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nemá podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xx promítnutí xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

286. K xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx:

§305

(1) U xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx nepůsobí xxxxxxxx organizace, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx platová xxxxx x xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec. Xxxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxx také xxxxx, xxxxxxxx xx xx něj xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxx.

287. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx náklady x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sjednané xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxx zaměstnavatele xxxxxxxx [§2 odst. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx]. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dispoziční pravomoci xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pravomoc xx součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx chápe xxxx xxxxxx zakotvená xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx podle xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx, x to xxxx, xxxxx xxxx závislá xx existenci xxxx xxxxxxxxx jiného x xxxx xxxx, x xxxx xxxx, xxxx xxxx soubor xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx x projev xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx disponendi. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považovány xx xxxxxxx prameny xxxxxxxxxx práva.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx omezena xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x realizace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx

- na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace (prvá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx na to, xx

- xx toto xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx věta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Ze současné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pouhá existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx na tom, xxx odborová organizace xxxxxx u zaměstnavatele xxxxxxx. Xxxxxx platí, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx založili, xxxxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustaven xxxxx xxxxxxxx orgán, xxx někteří xxxxxxxxxxx xxxx členy místní xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu), xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Může xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx ví. Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxx adresovaným zaměstnavateli, xx u xxxx xxxxxx (xxxxxx působit) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xx. xx. 21 Xxx 1599/2001 - xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx mu xx xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, vytváří se xxx xxx stav xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx předpisy, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx; xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x do autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxx základního práva xx svobody nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02). X posuzovaném xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxxx právo xx svoboda se xxxxxxx do xxxxxx x vlastnickým právem xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx vůle, xxx xxxx nutné xx takto xxxxxx. Xxxxxxx předpisy zaměstnavatele xxxx xxx xxxxx xxxxx ustanovení §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, obyčejné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx také x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxx xxxx xxxxxxx - xxxx nedůvodně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nalézt ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny).

293. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx hodnotu xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vychází x xxxxxx poměřování, xxxx. představuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx opodstatněnost priority xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxxxxx xxxx minimalizovat; xx xxx xxxxxxxxx odvodit x x xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - dostatečně xxxxxx, x xxxxx xxxxxx jiného základního xxxxx (xxxxxxxx účelu) xx xxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověl.

295. K xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 x §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatelů xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů uvedených x odst. 1, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxxxx x xx xxx účelem xx xxxxxxxx

x) vstup xx xxxxxxxxxx,

x) předání potřebných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx součinnost x výkonu xxxxxxxx,

x) xxxxxx zprávy o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(4) V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro obranu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolu xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontroly x xx xxx xxxxxx xx

x) zajistit možnost xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v péči x bezpečnost a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnou a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zaměstnavatelů pro xxxxxxxxxxx x kontrolovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrannými pracovními xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyšetřuje xxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx příčin pracovních xxxxx a nemocí x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci.

(2) Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx

x) požadovat závazným xxxxxxx na zaměstnavateli xxxxxxxxxx závad v xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxx xxxxx,

x) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

(3) X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 jsou xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumět příslušný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx o xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx povinen přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxxxxx platí opatření xxxxxxxx organizace.

(4) Xxxxxxx xxxxxxx výkonem kontroly xxx bezpečností a xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx hradí xxxx.

296. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxx smlouvy) (§321 xxxx. 1) a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx závazné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členům odborové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x podkladů x součinnost x xxxxxx kontroly, jakož x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupuje xxxxx zaměstnanců. X xxxxxx hlediska Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx práce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxxxxxx touto xxxxxxxx x zavazovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastních xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx organizace xx tu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Pro xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx kontroluje x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx složky xxxxx). Xxxx xxxx může xxxxxxx kontrolou x xxxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, leč xxx tuto činnost xxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxxxxxxx rozhoduje xxxx xxxxx veřejné xxxx. Jeho rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrola dodržování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx typická xxxxxxx xxxxx.

298. Xxxxxxxxxxxx §321 x 322 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odborovým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), zvláště xxx xx xxxxxx x bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§322). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jednostranně xx xxxx rozhodnout [x to x xxxxxxxx pokynem zaměstnavateli xxxxx §322 odst. 2 xxxx. x)], x xxxxxxxxx tím xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vystupuje xxxx zaměstnavateli autoritativně, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x Ústavy, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, xxx x xxxxx EU.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (xxx xxxx) - xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxxx argumentovat xxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí xxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 30 % a x řady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace nepůsobí xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x když xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx neurčitelnému xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

300. Xxxxxxxx organizace xxxx (xxx xxxxxx) xx xxxxxxxx nedostatky zaměstnavatele xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx (x xxx xxx) xxxx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxx věcí xxxxx, xxxxx si x xxxxxx xxxxx zřizuje xxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx (hygienu, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx ostatně xxxxxxx x z xxxxxxxxxx §323, xxxxx xxxxxxx, xx výkon xxxxxxxx x pracovněprávních vztazích xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. poznámku x. 36 k xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx prováděnou xxxxxxxx orgány). X xxxxxxxxx xxxxxxx role xxxxx x tomto xxxxx xxxxx stačí, xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný státní xxxxx kontroly (§322 xxxx. 3 prvá xxxx).

301. Xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx je tedy x xxxxxx hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx budována xx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx x odborové xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx smlouvy). Tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrolní pravomoci, xxxxxxx xxxx rovnost x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxxx kontrahent - mimo xxxx - xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx) činnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. X xxxx souvislosti je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné; xxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné, může xx xxx xxxx xxxxx x odvoláním xx veřejné hodnoty. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozlišování x přístupu k xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx být xxxxxxxx; xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. To xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxx připomenout, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podústavního xxxxx - xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx maxima, xxx níž xx-xx xx dovodit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx základního práva x xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech možností xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxx.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx kompetence xxxxxx x kontrolní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, což x xxxxx může vést x x xxxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxxxxx předpisy ústavními.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x již zmíněných Xxxxxxx Xxxx x. 94/45/ES x č. 2002/14/ES. Xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přímo xx xxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Ochrana xxxxxx jejich xxxx xxxx je x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx organizacím, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnavatele, tak x příslušné kontrolní xxxxxx státu.

305. Pokud xxx o Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx chartě (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx x části XX čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxx xxx stanovování x xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx, v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx x (vnitrostátní) xxxxx, přispívat:

a) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) k ochraně xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx;

x) x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. X xxxxxxxxx xxxxx (x x jeho xxxxxx) xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svěřit xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomoc nad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. K xxxxxxx, xx kontrola xxx xxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx, xx xxxx Úmluva z xxxx 1948 xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx odborově xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx organizovat xxx předchozího xxxxxxxxx xxxxxx státu; organizace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx stanovy x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx atd. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx ustanovení Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx svobody sdružování xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kontrolovat xxxxxxxxxx pracovněprávních předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx této xxxxxxxx xxxxxx, je x podmínkách České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx předpisu, x xxxxx je Xxxxxxx xxxx rovněž zrušil.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx hlavním xxxxxx xxxxxxxxxx organizací. X xxxxxxx XXXX, xxxxx xx bezprostředně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx upozornit xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx co nejrychlejším. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx chápat x jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 28 Listiny.

310. Xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx u xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx dovozovat již xx xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx výborech, xxx xx xx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx orgány, xxxxx x xxxxxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxxx x odbory x zřizovaly xx xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 30 xxxxxxxxxxx x závod trval xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx x povzbuzovaly xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx mají:

x) dozírati xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx se zřízenců, xxxx xxx x xxxxxx úkolu povolán xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx xx součinnosti xxxxxxxxxx organisací xxxxxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxx mezi uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tyto kolektivní xxxxxxx;

x) xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x smírčích xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx;

x) dozírati, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgány v xxxxxx;

x) spolupůsobiti při xxxxxxxxx kázně x xxxxxxx x závodě xxx disciplinárním xxxxxx x pečovati x xxxxx poměr mezi xxxxxxx závodu a xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Zejména xxxx urovnávati nestranně xxxxx, vznikající z xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx náboženským, xxxxxxxxxx xxxx odborovým;

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradním xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z příčin xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx než 3 xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx XXXXX zmiňovaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace x xxx xxxxx xxxxxx než současný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx vyústily v xxxxxxxxxxxxx jednotného ROH. Xxxxx totiž x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x určoval, xx "Xxxxxxx zastupitelstvo xx prvotním x xxxxxxxx orgánem jednotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Nicméně, x x xxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx prvky xxxxxxxxxxx x bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závodu (xxxxxxx) xx vykonávána x xxxxxxxx x obecným xxxxxx hospodářským x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydaných;

3. dohlížeti, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxx zřetelů xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x platných předpisů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx);

4. xxxxxxxxx xx x závodech (xxxxxxxxx) xx správě xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx největší xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx vydaných xxx xxxxxx hospodářské x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxxx č. 67/1951 Sb., x bezpečnosti xxx xxxxx, svěřen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Odboroví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxxx směrnice a xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ukládat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jejich xxxxxxxx x případě xxxxxxx vynucoval xxxx.

Xxxxx kontrolovat bezpečnost x ochranu zdraví xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupujících zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx už v 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 50. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx organizací xxxxxxxxx x představou x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborovému xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hnutí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 37/1959 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx č. 65/1965 Sb., xxxxxxx práce, a xxxx xxxxx nacházíme x xxxxxxxxx aspektech x v zákoně č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx xxxxxxxx práce.

314. Xxxx deformace xxxx xxx xxxxxx xx xxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - že xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smyslu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxxx xxxx - k vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 odst. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx se xxx xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx roli xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanoví zaměstnavateli x oblasti BOZP xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 atd.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí zaměstnanci) xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx ustanovením §322 xxxx. 2 (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) neproporcionální x xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zjištěné závady xxxxx zaměstnavateli xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxx xxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 navazuje x §322 xxxx. 3 xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxxx x xxxxxxx §322 xxxx. 2 obsoletní. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, aby x xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odborného dozoru xxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Xxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i právo xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx litera xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxx, xx zástupci xxxxxxxxxxx mají právo (§322 xxxx. 1 XXX) stav xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxx ustanovení NZP (xxx část xxxxx NZP). Oprávnění xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx ustanovení §322 odst. 2 x 3 XXX xxxxxx.

319. Pokud jde x ustanovení §322 xxxx. 4 XXX, xxx však xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx při xxxxx (XXXX), jež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx. Ostatně, xxxxxxx vzniklé xxxxxxx xxxx kontroly xxxxx xxxxx tohoto předpisu xxxx.

320. X §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx zaměstnavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx práci, xxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx, x zaměstnanec s xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx není xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřesáhne 21 xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 x xxxx. 5

(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxx zaměstnavatele projednat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx i tehdy, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepřejí.

322. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Podle xxxx xxxxxx nelze x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 x 8 Listiny, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůči zaměstnancům; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxx zaměstnavatel xxxxxxx zaměstnance na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byla xxxxxxxx, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a na xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx jiný xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poměr) není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, projednáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněno (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §61 xxxx. 5 xxxxxxxx práce xx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx povinnosti, kterou xxxxxxxxxxxxx má x xx xxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §278 a násl. xxxxxxxx práce.

324. Účast xxxxxxxx zaměstnanců (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 166 x skončení xxxxxxxxxx, 1982 (viz X166 Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx decision is xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx of xxxxxxxxxxx xx employment). Xx xxxx pravda, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx členským xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxx ratifikace, xxxxx xxx x něm xxxxxxxxx souhrn názorů xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx MOP x. 119 z xxxx 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení (xx srovnání x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322) také xxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odborů xx xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx zaměstnance, a xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele (x výjimkou kontroly xxx xxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx); xx xx xxxxxx x xxxxxx zde prezentovaného xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx s ustanoveními §321 odst. 2 x 3 a 322 xxxx. 2 x 3 XXX.

326. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx napadená ustanovení xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx-xxxxxxx odborů, xxxxx xx projednání xxxxxxxxx x práci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx ustanovení §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx XXX, které xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx své xxxx, xx obecnou xxxxxx x xxxxxxx xx x xx konkrétních xxxxxxxxx NZP.

327. X §306 xxxx. 4

Napadené xxxxxxxxxx zní:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx je zvláštním xxxxxx vnitřního xxxxxxxx; xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyplývající x pracovněprávních vztahů. Xxxxxxxx xxx však xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx obsahovat xxxxxx xxxxx §305 xxxx. 1.

(3) Zaměstnavatelé xxxxxxx v §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx pracovní xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlasem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jinak xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx.

(5) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vydá x xxxxxx x Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx škol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

328. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4 zákoníku práce. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx možnost vydání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx argumentovat xxx, jak xxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx se zrušením xxxxx xx odborovou xxxxxxxxxx x ustanovení §305, které xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx úkolem je xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva zaměstnanců, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx proto namístě, xxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, jejímž xxxxxx xx chránit xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxx - podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxx odborová organizace, x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.