Plné znění - 116/2008 Sb.

VIII.

66. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXXX") ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx politiky, xxx xx xxxxx xxxxx NZP. X xxxxx xxxx tedy xxxxx x odborný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx NZP x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx základní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx NZP jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavou i x Listinou základních práv a svobod x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxx. "xxxxxxxxxx" čl. 1 x 10 Ústavy.

67. X xxxxxxxxxxx xxxxx XXXXX xx. uvádí.

68. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x stability "xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx urychleně, xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxxx prý xxxx relevantní, xxxxxxx NZP byl xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx příslušnými právními xxxxxxxx. Ústava ani xxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx nepředepisují xxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxxxxxx zákonodárců. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx NZP xxxxxxx xx xxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezvítězil.

69. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx", xx "xxxxxx kvalitu NZP", XXXXX zdůrazňuje, že xxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxx především xxxxx politickými (xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Legislativní rady xxxxx vyslovených xxx xxxxxxx této rady xxx 19. října 2006 k xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP a xxxxxxxxx souvisejících zákonů xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Tento xxxxx xxxxx kategoricky xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudů, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx všeobecně xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx názoru ČMKOS xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx značným množstvím xxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx projednáváním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod. X xxxxx ohledu NZP xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "nekvalitnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" v xxx xxxxxxxxxx norem je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Vždy lze xxxxxxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx stát xx xxxx založen xx xxxxxxxx vlády xxxxx, tj. xx xxxxxxxx prostřednictvím zákonů x xx xxxxxxxxxxx xxxxx nezávislými xxxxx.

70. X xxxxxx se xxxxx: "Demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxx nikoli xx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" či "Xxxxxxx x x narušení xxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx jednotlivec x xxxx xxxxxxxx jednání xx x xxxxxxx xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx". XXXXX xxxx tvrdí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x právním xxxxx xxxx prioritu xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx x svobodu xxxx xxxxxx xxxxxxx.

71. Xxxxxxxxx normativ "vše xx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxxx" je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a upravovány xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx šetřena jejich xxxxxxxx a smysl. Xxxxxxx xxxx platit xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené podmínky x xxxxxxx být xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla stanovena. XXXXX xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx korigují xxxxxxxxx krédo, x xxxxx xxxxxxx kritika NZP. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx: "Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxx xx výlučnou ideologii, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Paradox xxxxxx prý xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx NZP x "xxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx posunout a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

72. XXXXX xxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx členské státy Xxxxxxxx unie, sociálním xxxxxx. X xxxx Ústava xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx x Xxxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb. (xxxx též "Xxxx") x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy xxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, "xxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx něco jiného xxx xxxxx". Obyčejný xxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx Mezinárodnímu paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x z něho xxxxxxxxx úmluvám. Xxxxxxxx xx xxxx preambule: "Xxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx uznávají, že xxxxx Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ideálu svobodné xxxxxx bytosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx budou xxxxxxxxx takové xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx každý xxxxxxxx xxxxx hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x svých xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.". Xxxx prý xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x odpovědnosti xxxxx (xxxxxxxxxxx) za osud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Článek 4 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx blaha x xxxxxxxxxxxx společnosti". Xxxxxxx x xxxxxx formulací x x xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxx xxxxx Xxxx limity xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxx. XXXXX xxxxxxxxx na xx, xx x Xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx x sociální xxxxxxx (OSN, 1969) xxxxxxxxx tyto závěry. Xxxxxx 6 Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx práci x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxx právy x xxxxxxxxxx svobodami, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx a xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxx xxxx nimi". Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxxx demokratických), xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxx "xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). X této xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx patrná xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, proměňující xxxx práva x xxxxx programové xxxxxx Ústavy. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx normativnost x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx závislé, xxxxxx xxxxxxxxx x prvořadé xxxxx by xxxx xxx věnovány podpoře x xxxxxxx občanských, xxxxxxxxxxx, hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv." (Xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, XXX 1986). Xxx tomu xxx xxxxxxxx bylo, Xxxxxxxxxxx pakt x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 5 xxxxxxx, xx xxx x xxxxx Paktu xxxxxx xxx vykládáno tím xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx skupině nebo xxxxx jakékoli xxxxx xxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxx xx činů, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxxxx xx svobod xxxxxxxx tímto Paktem xxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxx stanoví. Žádné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x kterékoli xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx, předpisů xxxx xxxxxxxxx nebude připuštěno xxx záminkou, že Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx uznává x xxxxxx rozsahu.

73. XXXXX xxxx poukazuje xx xxxxx čl. 1 Listiny x xx xx. 1 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, která xxxxxx: "Všichni xxxx xx rodí svobodní x rovní v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxxx.". X xxxxxxxxxxxx xxxxx Listiny xxxxxxx, xx xxxx práva existují xxxxxxxxx xx legislativním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx ústavodárce x xxx xxxxxx se xxxx nemohou xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozitivnosti (xxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny) xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami. Xxxxx "xxxxxxxx smlouva" xx odvozen z xxxxxx xxxxx svobodné xxxx účastníků xxxxxxx, xxx nemůže xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. XXXXX xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx vznáší, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxx přistupuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx z nerovné xxxxxxxx situace x xxxxxx xxxxxxxx (zejména "xxxxxxxxxxx xxxxxx levné xxxxx" xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x intelektuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxx x xx, xxx xx x xxxxxxx bytostí xxxxxxxxx xxxxxx a aby xxxxx xxxxx a xxxxxx diskriminací x xxxxxxxxxx, podrývající zásadu xxxxxxxx, xxxx vyloučeny. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" xx z xxxxxx xxxxxxxx jeví xxxx nedorozumění, xxxxx xx všech xxxxxx xxxxxxxxx jde právě x xxxxxxxxx těchto xxxx x svobod. Xxxxx vyzývá x xxxxxxxx x "principu xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx" (xxx. 4), xxx x xxxxx xxxxxxx xxx (právě) x xx, xxx ochranou xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v Listině. Návrh xxxxx, xx NZP xx xxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxx oblastí ,xxxxxxxxxxxxxxxx' xxxxxx", x xxxxxxxx xx (xxx. 11) xx xxxxx Ústavního xxxxx XX. XX 192/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 73), x xxxx xx k čl. 2 odst. 4 Xxxxxx ("Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx nesmí být xxxxx xxxxx, xx xxxxx neukládá.") xxxxxxxxxx, xx xx "musí xxxxxx i pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, mající x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x to xxxxx, xx je pojistkou xxxxxxx a současně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jíž je xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxx pokud možno xxxxx xxxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podle právního xxxxxx XXXXX (viz xxxx) xxx nemohou xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx liberálním. Xxx x xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úkor xxxxxxx, důstojnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx vůdčí kritéria xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx závislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx "dobrou xxxx".

74. XXXXX dále prohlašuje, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" x pracovněprávních xxxxxxxx x časů xxxxxxxxxxxxx liberalismu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Na xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxx vlastnického xxxxx; xxxxx však xxxx o čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx významný xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx. princip xxxxxxxx xxxxxx vlastnictví. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práce, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, myslitelná. Xxxxxxxx xxxxx xx tu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dnes xxxxxxx Xxxxxxxx unie o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx individuální (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x svobody s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxx x historickém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nutnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xx x individuálním x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx obecného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nezávislost xxxxxx (Xxxxxxx, čl. 27 xxxx. 2) xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelům. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xx by "nová xxxxxx úprava pracovněprávních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx spočívající v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců a x omezení zásahů, xx xxxxxx intenzity, xx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx volnosti". Xx xx ovšem xxxx x xxxx ochromovala xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x polovině 19. století xxxx xx xxxxxxx zemí xxxxxxxxxx (vytváření koalicí) x ochraně hospodářských x sociálních xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx České republiky xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx č. 43/1870 x. x. (xxxx. xxx.: xxxxx č. 43/1870 x. x., xxxxxx se xxxxxxx §§479, 480 x 481 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nařízení zvláštní x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pracujících, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x strany xxxxx, x v xxxxxxx xxxxx živnostníků, aby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx újmu). Xxxxxx ve 20. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx práce a xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ,svoboda xxxxx a sdružování xx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx pokroku ...'a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx MOP.".

75. XXXXX zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx dokumentech, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxx teorií: "Xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. na sdružování), xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 20 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ... x xxxx xxx x chápáno v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxx práva přesahuje xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vedle xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (status xxxxxxxxx) xxxxxxxx x včlenění xxxx sociálních partnerů (... koalicí zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx procesu s xxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona (xxxxxx xxxxxxxxx)." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X.: Ústava x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx Praha, x. x., Xxxxx 1996, s. 208). Xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x uzavírání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu.

76. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx NZP xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxxxxxx právu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ve společnosti. XXXXX je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx nepřísluší xxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, a podle xxxx xxxxxx, zda xxxx dány důvody xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx XXXXX xx zřejmé, xx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, vysoká xxxx xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, naplněn xxxx.

77. X xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xx. x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x není xxxxxxxx ani jedním xxxxxxxxx levicové xxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatná část xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx právům chráněným xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx (odborové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran při xxxxxxxxxxxx NZP v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx účinnosti NZP xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxx x rozhodnutí právního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení NZP x xxxxxxxx politického xxxxx o "xxxxxxxxx" xx "xxxxxxxx" podobu NZP. XXXXX xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivňujícím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prosadit x politické xxxxxxx xx xxxx Parlamentu. Xxxxxxx xxxx by xx xxxxx stát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

79. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxx xxxxxxxx pořádkem (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx je x xxx by x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (Parlamentem Xxxxx xxxxxxxxx), v xxxxx xxxxxxxxxx xx věrohodná xxxxxxxxxxxx společenské potřeby xxxxx. Xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxxxx suplovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozitivním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxx věcných xxxxxx:

81. Xxxxxxxxxxxx požadují xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 NZP. Xxxxxxxx zejména, xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxx xxx v xxxxxx konzervuje xxxxxxxxx xxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx §2 odst. 1 XXX xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX x xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx odchylně xx tohoto zákona. Xxx xx xxxxx xxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažených x NZP, jímž xx xxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxx xxxxxx zásada "xx není zakázáno, xx dovoleno". Další xxxxx xxxxxxxx v §2 odst. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zásady, xxxx. další podmínky xxx její xxxxxxxxxxx. XXXXX se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx povaha NZP je xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx výjimek, xxxxx xxxxxxx xxxxx normy xxxxxxxx v §2 xxxx. 1, jsou xxxxxxx ustanovení NZP xxxxxxxxxxxx povahy, x xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stran. Xxxxx xxxx je xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx celá xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jako celek. Xxxxx xx týká xxxxxxxxxxx potřeby xxxxxxx xxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx, ČMKOS xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx obsah právních xxxxx xx určován xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx představě x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx NZP je věcně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je však x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx irelevantní. X xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx zvažovat pouze xx, xxx kogentnost xxxxxxxxxx NZP je xx xxxx v xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Starý xxxxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxx "xx xxxx dovoleno, xx xxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx byly xxxxxxx kogentními, xxxxx xxxx, xxx zákon xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx výrazem xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, coby xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxx. I x xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx ochrannou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x převažující funkci xxxxxxxxxx práva" (Bělina, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Praha : X. X. Beck, 2001, x. 4). Xxxxxxxx se xxxx NZP xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesto xxxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxx pracovního xxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxxx právo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx pomezí práva xxxxxxxxxx x veřejného x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stran xxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx NZP tedy nelze xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx xxxxxx platí, xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávači xxxxx..." (srov. Bělina, xxxxx).

82. Ve xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxx, xx se Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxx souladem xxxxxxxxxxx xxxxxxx ZP s xxxxxxxx pořádkem, x xx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. XX. XX 192/95, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 73, x x nálezu xx. zn. X. XX 27/96, xxxxxxxxxxxx x téže xxxxxx, xxxxxx 5, nález x. 59. X xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 192/95 Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx "ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Listiny x čl. 2 odst. 4 Xxxxxx musí xxxxxx x xxx xxxxxx pracovněprávních xxxxxx, x xx x xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx význam, x xx xxxxx, xxxx pojistkou xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oblastí života.". X xxxxxx xx. xx. I. ÚS 27/96 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx je pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která (mimo xxxx) xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx umožňují", a xxxx že "x xxx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem zaměstnavatel xx a xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, takže ochrana xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx má své xxxxxxxxxxxx".

83. Xxxxx ČMKOS xxxxxxxxxx §2 odst. 1 XXX xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx seznatelnosti xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxx změnu, xxxxxx NZP přináší xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x aplikaci xxxxxx "xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx", xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zásady xx xxxxxxxxxx práva bude x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx obtíže, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx metoda, xxxxxx xxxxxxxxxxx zvolil x xxxxxxxxx xxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx dovoleno" v xxxxxxxxx právu, xx xxxxxxx neobvyklá x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona, xxxx stanoveny xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx, podle xxx xx dispozitivní xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx znění (xxxxxxxxx výslovného xxxxxx), xxxxxx z jejich xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §363 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx metody xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1. Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx první §2 xxxx. 1, xx xxxxx odchýlit xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx nemožnost xxxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení NZP xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx. Xxxx potíže xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxxxx. Co se xxxx vztahu mezi xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 x §363 xxxx. 2 NZP, xxxxxxx se ČMKOS, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sebe. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx upravena xxxxxxxx, xxxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak x xxxx lze xxxxxxx, xx xxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx xxxx možné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx věty §2 xxxx. 1 xxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x těch, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §363 odst. 2 xxxxxxxxxx xx xx, xx nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx první xxxx §2 odst. 1 xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx dle xxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx větou §2 odst. 1 x §363 odst. 1 NZP. Jestliže xxxxx xxxx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xx možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x větě xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §363 xxxx. 1 xxx, jak xxxxx xxxxxxxx (xxxx.: xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx přejata xx xxxxxxx legislativy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance). Totéž xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx obsaženou xx xxxx třetí §2 xxxx. 1, která xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

84. Podle xxxxxx XXXXX xx xxxx zřejmé, že x odvození xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xxxxxxx xxxxxx "povahy" (§2 xxxxx xxxx) xx xxxxx dospět xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x xxx, xx xx-xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx užít xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx soudů. XXXXX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatelů návrhu, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba x xxxxxxxxx správnosti výkladu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx x xxxx lze xx využití běžně xxxxxxxxxxx výkladových xxxxx xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxxxxxxxx. Soudní cesta x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx využíváno x u jiných xxxxxxxx právních předpisů, xxx rovněž obsahují xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx např. xxx OZ, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dispozitivnosti xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xxxxxx je respektováno, xx "xxxxxxxxx zásady xxx xx dovoleno, xx xxxx xxxxxxxx, x občanskoprávních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx hmotné. 3. xxxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2002. s. 18). Obdobný stav xxxx panuje i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jeho ustanovení §1 odst. 2, xxxxx xxxxx xx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxx xxxxxxx důležitosti upravenou xxxxxxxxxxxxxxx pojmu a xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx opět xxxx respektován xxx xxxxxx vyrovnání se x možnými výkladovými xxxxxxxx, že "x x xxx xx xxxxx ponenáhlu vyvine xxx, že rozhodující xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx" (Xxxxx, X., Xxxxxx, X., Hajn, X., Ježek, J. x xxx. Xxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx. 4. xxxxxx. Xxxxx : X. H. Xxxx, 2004. s. 64).

85. Podle ČMKOS xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxx dikce "...jestliže xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výslovně xxxx kogentní xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx samotného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. I xxx xx jedná x obecný xxxxx, xxxxx xxx při xxxxx xxxxxxx výkladové xxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx každé xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a aplikovat. X xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP rozsáhlejší xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závazným xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za cosi xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx.

86. XXXXX xx vztahu x otázce xxxx xxxxxxxxxxx či dispozitivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zcela xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx "co není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx" xx pracovněprávní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. ochrany xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx a x v současných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxx odůvodněné zásadě, xx XXXXX za xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx shledat xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zasahovala xx xxxxxx smluvní xxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. XXXXX xx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx respektovaných xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zda se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxx xx xxxxx odchýlit. Pro xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x aplikační xxxxx xxxxxx většího xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

87. Xxxx XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §4, xxxx "§48, 49" x §18, §325 x 326, xxxxx xxx o "delegaci NZP xx OZ", xxxxx, že NZP xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, ale využije xx xxxxxx obsažené x OZ. Byla xxxxxxx tzv. metoda xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx OZ, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx (§4 XXX). X potvrzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, xxxxx xxxxx xx účastníci xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxx od xxxxxxxxxx, xxxxx odkazují xx xxxxxxx OZ. Xx xxxx xxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx OZ, xxxxxxx xxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvuje, nemohly xxx xxxxxxx rozšiřovány x další, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxxxxx xxxxxxxx OZ xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásady "xx xxxx zakázáno, xx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů OZ. Xxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx za bezpředmětnou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxx se XXXXX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje jasně x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx OZ v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx, xxxxx ustanovení OZ xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx aplikovat. XXXXX xx také xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 NZP xx xxxxx xx §2 odst. 1 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx OZ xxxx být xx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx.

89. Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx představuje zásah xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použijí např. xxxxxxxxxx OZ týkající xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §48 XX, a xxxxxxxx tak zmiňovaný xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 XXX xxxxxxx, xx pracovní xxxxx xxxx xxx rozvázán xxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, lze x xxxxxxx xxxxx "může xxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx úkonů směřujících x xxxxxxxx pracovního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx ujednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx ujednání xx xxxxx bylo xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příklad lze xxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx §685 x xxxx. XX. X ustanovení §710 x §711, která xx týkají xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxx). Z xxxx xx xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxx uzavřená xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx x rozporu, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (Holub, X. x xxx. Občanský xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2002 x. 1069).

90. Xxxxx XXXXX xx xxxxx vzít x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx §48 XX, při jehož xxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx (ex xxxx) ruší a xxxxxxxxx smlouvy xx xxxx podle ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx průběžně a xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxx. Xxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx odstoupení xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xx x obcházení xxxxxx, xxxx. x zastřený xxxxxx úkon, xxxx. xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §41a xxxx. 2 XX bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx názoru ČMKOS xxxxx xxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladu. V xxxxx je xxx xxxxx xxxx x xxxxx zákonodárce, xxxx xxxxxx xxxxxxx umožnit xxxxxxxx §48 XX xx pracovní xxxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxx xxxxx x §48 XXX, xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v §36 odst. 2 XXX. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx kterých xx vystavěno xxxxxxxx xxxxx; xxx o xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx pracovněprávního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x "xxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx zaručovat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Xxxxx, V., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, Z.: Xxxxxx a xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx x Svobody. Xxxxx Xxxxx, x. s., Xxxxx 1996, x. 200), x x xxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxx x dobrými xxxxx podle §13 xxxx. 5 NZP. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x Xxxxxxx XXX x. 158 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnětu xxxxxxxxxxxxxx.

91. X další xxxxx návrhu, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, pokud xxx x "zajištění závazků", xxxxxxxxxxxx uvádějí jako xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx NZP xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §544 odst. 1 a 2 x §545 OZ (xxxxxxx pokuta) xxxxxxx x §326 XXX, xx vztahu x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) x §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. XXXXX xx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [na xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxx §326 NZP, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] jednoznačně směřuje xxxxx věcnému řešení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

92. XXXXX xxxxxxx x názoru, xx ustanovení §13 xxxx. 2 písm. x) XXX je xxx specialis x xxx xxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx §544 xxxx. 1 x 2 x §545 XX. Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx ustanovení OZ, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx NZP xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokutu lze xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx, xx stará právní xxxxxx, pokud xxx x zajištění xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx institut x xxxxxxxxx xxxxx.

93. Xxxx ČMKOS xxxxxxx x názoru, xx xxxxx ustanovení §544 - §545 OZ x ustanovení §310 xxxx. 3 NZP xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §545 xxxx. 1 XX xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx x ujednání x xxxxxxx pokutě xxxx xxxxxx, xx dlužník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx, pak §310 xxxx. 3 NZP xxxx xxxxx modifikuje xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zanikne. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x NZP xxxxxxx xxxxxxx zaměstnance. X tomu XXXXX xxxxxx, že x xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxx, jakou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP [srov. §49 xxxxxx č. 154/1934 Xx., x xxxxxxxxx poměru soukromých xxxxxxxx, obchodních pomocníků x xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobném postavení (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx): "Slíbil-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx náhradu (xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx, xx by jednal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx náhrady xxxxx xxxxx."]. Právní xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §310 odst. 3 XXX, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

94. ČMKOS xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, že i xxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX k xxxxxxxxxx §310 xxxx. 3 NZP je xxxxxxx lex xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx: "Zaměstnavatel nesmí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžní postihy xxx xx od xxxx xxxxxxxxx; to xx nevztahuje xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx", xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx (§517 odst. 2 XX) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx) xxxxxxxxx xxx.

95. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxx konstatuje, xx xxx x chybu xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátu právní xxxxx.

96. XXXXX xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx) xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX, xxx kterého "xxxxxxxxxxxxx xxxxx požadovat xxx xxxxxxx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"; xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxx volnosti xxxx takové. Xxxxx XXXXX xx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou (srov. xxxxx sp. zn. X. ÚS 27/96, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 5, xxxxx x. 59). Xxxxxxxxx jiných xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxx xxx smluvní xxxxxxx nebo srážkami xx xxxx (§327 XXX) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx zaměstnance, ale xx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx mzdy xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx.

97. XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (který xxxx xxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx) x jinými xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx (xxxxx xxxx možnost xxxx), xxxxx, xx xxxxxx "rovnost" xx xxxxxx xxxx nerovností, xxxxxxx by xx x odlišnými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxx xx mnohem xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zaměstnanec xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání, které xx xxxxx xxx xxxxxx zneužitelné.

98. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx věřitele) vůči xxxxxxxxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx závazků jeho xxxxxxxx", XXXXX konstatuje, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xx úkor druhých, xxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedněch xx xxxx druhých. Považují-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx závazků zaměstnance xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu rovnosti (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx porušení xxxx již nepovažují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §249 xxxx. 1 XXX xx zaměstnanec povinen xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zaměstnanec xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx, a xxxxx ustanovení §249 xxxx. 2 XXX xx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §251 odst. 1 NZP může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx zabráněno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xx náhradě xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx přiměřeném xxxxxxxxxx případu, pokud xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §415 XX xx každý povinen xxxxxxx si xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 XX xx xxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zakročit xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx. Xxxxxxx OZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx xxxxxxxx porušování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obohacení (xxx. všeobecnou občanskoprávní xxxxxxxx), posiluje NZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxx xx bezdůvodného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnotách (§252 x xxxx. XXX), xxxxx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxx se svým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxx takovou xxxxxx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx druh xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

99. Omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kterou xxx xxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx konformních xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 41, xxxxx x. 125, xxxxxxxx xxx č. 409/2006 Sb., x xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

100. Navrhovatelé xxxx xxxxxxx - xxx xxxxx XXXXX - xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2, §321 xxxx. 3, §321 xxxx. 4 x 322 XXX - "xxxxxxxxx pravomoc odborové xxxxxxxxxx". Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 NZP (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadovat závazným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x práci xxxxxx xxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx x x xxxx, jež xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásahem xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kontrola xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx činnosti vykonávané xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx "nerovnost" xx xxxx xxxx podstatou xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx odbory i xxxxxxx. ČMKOS xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. §321 x 322 NZP, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy. Jedná xx xxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (NZP), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxxx Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxxx xxxxxx č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x hornictví xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxx č. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx pracoviště xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx č. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx dozoru xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, spojů x Ministerstva vnitra. Xxxx přijetím xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxxxxxx xxx všechny xxxx kontroly výstižný xxxxxxxx xxxxx "státní xxxxxxx dozor xxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (Bělina, M. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 279). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" i xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výklad xxxx xxx není xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxx vyjmenovanými xxxxxx xxxxx je tradičním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 28 Xxxxxxx (xxxxxxxx zaměstnancům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a x čl. 31 Xxxxxxx (zajistit xxxxxxx xxxxxx právo xx ochranu xxxxxx), x nelze xx xxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX vyplývá, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce, xxxx. všem orgánům xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o realizaci xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x čl. 27 xxxx. 2 Listiny - xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxx, respektive všech xxxxxxxxxxx.

101. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXXX čl. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 15/2000 Sb. m. s.), podle něhož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxx x vnitrostátním xxxxxxx xxxxx x xxxxx, přispívat: xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, organizace xxxxx a pracovního xxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx sociálních a xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx; x dozoru xxx xxxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

102. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kolektivních smluv (§321 XXX) xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k obhajobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx MOP č. 87 x Listinou. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx dozor x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v NZP xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx kontroly xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx chápána xxxxxxx č. 251/2005 Sb., o xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxx zasahující xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx respektovat. X v xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxxx nedostatků. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx směřován xxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx; tento xxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx x jen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx se x xxxxxxxxxxx.

103. Podle xxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx ztotožnit x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx zasahuje x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele. Xxxxxx, xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přispívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) při xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

104. XXXXX k xxxxxxxxxxx ratione xxxxx xxxxxxxxx, že §321 XXX xx xxxxxxxxx §22 xxxxxxxx práce x. 65/1965 Sb. x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx §20 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., x závodních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 330/1921 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx 181/1934 Xx., x xxxxxxx, xx x této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx odborů, xxxxx §20 xxxx 3 dekretu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 104/1945 Xx., "xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx vykonávána xxx, aby xxx xxxxxxxxx zřetelů obecného xxxxxxxxx hospodářského a xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x kulturní xxxxx xxxxxxxxxxx závodu (xxxxxxx)", xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1945. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx kontroly odborů xx xxxx obsažen xxx x xxxxxx x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx §3 xxxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxx xxxx povolány, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx hospodářské, sociální x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x řádů, xxxxxxxxxxxxx při sjednávání xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx potřeby xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závodem xxxxxxxx.". Xx základě xxxx xxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxx 1921. Xxx xxxxxx zákon č. 144/1920 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx hornictví, xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx pouze x působností xx xxxxxxxx xxxxxx.

105. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §322 NZP, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci. Xxxx xxxxxxxxxx (totožnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §136 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx x článkem 2 Xxxxxx x xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx Listinou x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Proto také xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x posledních 15 xxxxxx demokratického státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. ČMKOS xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx NZP xxxxxxxxxxx závazky, které xxx Českou republiku xxxxxxxxx x Úmluvy XXX č. 155 x xxxxxxxxxxx x xxxxxx pracovníků x x xxxxxxxxx prostředí (xxxxxxxxxxx pod č. 20/1989 Sb.). Xxxx článek 19 xxxx. x) xxxxx xxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx přešetřovat xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxx x zaměstnavatel xxxx s xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx §322 XXX xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx XXX x. 155. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejrychlejším x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x NZP x x řady xxxxxxxxxxxx prací, xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx práce (Xxxxxxxxxx x ochrana zdraví xxx práci) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx ústavní xxxxx občana xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (čl. 31 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 o xxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx článku 11 xxxx. 3 "Zástupci zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x předložit xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxx rizik xxx xxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxx." x xxxxx odstavce 6 "Zaměstnanci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx příslušné xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx.".

106. Xxxxx xxxxxx XXXXX xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x situaci, xxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx zjištění xxxxx nebo zdrojů xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx §322 XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx směrnice Xxxx č. 89/391/EHS. "Xxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx x zaměstnavatele x jsou bezprostředně xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ...".Xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá z Xxxxxx MOP č. 87 x x Listiny. Xxx je xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorů XXXX xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx zákon upravuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

107. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx §136 xxxxxxxx xxxxx x. 65/1965 Sb. xxxxxxxx v §14 x §15 xxxxxx x. 65/1961 Sb., x bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxx ještě v §5 zákona x. 67/1951 Xx., o xxxxxxxxxxx práce (xxxx. - xxxxxxx: o xxxxxxxxxxx xxx xxxxx). X xxxxxxxxxx první xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx obdobné xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 144/1920 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x x §3 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrole xxxxxx xxx ochranou xxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxx §139 xxxx. 2 xxxxxx č. 1/1888 x. x., x úrazovém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx 1.1.1944, xxxxx xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx rady, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx." (xxx - xxxx. red.).

108. XXXXX nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx x prevenci xxxxx, ke xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx směřována, a xx x nelegální xxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 NZP totiž xxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx NZP x xxxxxxx s xxxxxx §101 x §102 x xxxxxxxx rizik. Xxxxx xx. 11 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS xx xxx 12. xxxxxx 1989 x zavádění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx opatření, x xxxxxxxxx mu x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXXXX x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx důsledcích x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx řady xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkurenční xx "xxxxxx" kontrole (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx); inspektoráty xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx rozsahu jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x naplnění ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx (xxx čl. 29 x 31 Xxxxxxx).

109. XXXXX odmítá, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §321 x 322 xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx NZP, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ukládají zaměstnanci xxxxxxxx povinnost x §249 odst. 1 x 2 x §251 XXX, xxxx. x §171 xxxx. 1 a 2 x §175 starého xxxxxxxx práce upozornit xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k odvrácení xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má zaměstnavatel xxxxx požadovat na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x úhradě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Ochrana xxxxxxx zaměstnavatele xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x OZ xxxxxx posílena. X xxxx xxxxxxx, xx sám NZP xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde o "xxxx" chráněných xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxx xx k odpovědnosti xx xxxxx), život x zdraví zaměstnanců, xxx jsou nepochybně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

110. X návrhu xx xxxxxxx ustanovení §278 xxxx. 1, §281 xxxx. 1, §282 xxxx. 2, §286 xxxx. 2 x §287 XXX, xxxxxxxxxx xx údajné nerovnosti x postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, XXXXX vychází x toho, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx přísluší řešení xxxx xxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx odborových xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (x českém xxxxxxxxx xxxxx rad xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx jiných xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx č. 2002/14/ES xx dne 11. xxxxxx 2002, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Rady č. 94/45/ES xx xxx 22. xxxx 1994 x xxxxxxx evropské rady xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působících na xxxxx Společenství a xxxxxxxxx xxxxxxx působících xx území Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx označeni jako "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Z xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxx xxxx, x xx proto nezbytné, xxx x zaměstnavatelů, xxx nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jiný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vychází NZP x xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx x xxx xxxxxxx Směrnice č. 2002/14/ES. X dalších směrnic xxx xxxxxxx xxxxx xx informování x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx propouštěním, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxx způsob a xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právo xxx xxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx odůvodňují x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxxx právního xxxx xxx institut xxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxx x roce 2000 xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 155/2000 Xx., xxxxxx xxxx české xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx úpravě, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx reagovala xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxx se sociálního xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx podnikové xxxx) x Evropské xxxxxxxx xxxxxx.

111. Podle ČMKOS xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (právně a xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx; xx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx té, kterou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx NZP, xxx xx xxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Normativně xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx mimo xxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx generis. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 27 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx svobodně nesdružují xx xxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů zakotvené x čl. 27 Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zakládat různá xxxxxxxx. Podle §9a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx při xxxxxx xxx zaměstnanců a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při práci; xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §281 xx 285 xxxxxxxx práce, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, ale volbou xxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx usnadnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx nemají xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci, xxxx x xxxxxx xxxxxxx realizací xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxx xxx ustavení xxxxxxxx organizace. Také xxxxxxxxxxx xxxxxx (Úmluva XXX x. 87) xxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jen "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxx podporovat x hájit zájmy xxxxxxxxxx nebo zaměstnavatelů" (xx. 10 xxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx oblast BOZP xx xxxx xx xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxx rozdílné, x xx xx své xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a zástupci xxx BOZP xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, bylo xx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx oprávněna uskutečnit xxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxx. Touto koalicí xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnanců; xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx BOZP.

112. Xxxxx xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxx xx podle XXXXX xxxxxxxx xx koalici (xxxxxxxx) uznat x xxxxxxxxxxx zaměstnavatele. V xxxxxxx případě xx xxxx šlo x xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx v xxxxxxx (xxxx vstoupit xx koalice), a xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX xxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx garantovaná čl. 27 Xxxxxxx tedy xxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx tvrzení navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxx NZP nepřipouští, xxx xxxxx xxxx působily xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizace. Xxxxx NZP xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx §282 xxxx. 1 a 2 XXX, v xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xxxx zaměstnanců nebo xxxxxxxx xxx XXXX x následně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx organizace, xxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxx zánik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxx xxxxx sebe, xxxxx voleným zástupcům xxxxxxxxxxx neskončí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx všem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx zákon, xxxxxxxxxx-xx xx mezi xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uplynutím jejich xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podniková kolektivní xxxxxxx nebo pokud xx počet členů xxxx zaměstnanců xxxxx xx méně xxx xxx. Xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxx (xxxx.: xxxxxx) xxxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxx to x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx autoritu. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxxxxxx působily dva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x části činností xxxxxxxxx. Xxxxx Úmluva XXX x. 135 [xxxx. red.: Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 135 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx jim xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx pod č. 108/2001 Sb. m. s.)] x xx. 5 xxxxxxxx, "xxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx odborů xxxx xxxxxx zástupců". K xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxx dojít x případě, pokud xx oba druhy xxxxxxxx zaměstnanců mohly xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx omezení. Xxxxxx navíc xx, xx praxe si xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx během xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nichž nepůsobí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxx xxxxxx.

113. XXXXX xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důležité xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxx zaměstnanců, příp. xxxxxxxx xxx XXXX, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxx, ke xxxxxxx byly založeny. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejí x xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xxxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úmluvami XXX). Xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) řádně plnit, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx další informace (xxx §287), které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostředníkem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je nadána xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ně x hájit xxxxxx xxxxx. Stěžejní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednávání, xxx xxxx představitelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx práce, xxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx odborům x §287 xxxx xxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx (např. právo xx xxxxxxxxx x xxxxxx mezd, právo xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx odměňování x xxxxxxx další). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, čili xxxxxxxxxx xx pracovišti, xx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxx xxxxx především xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (XXX), xxxx xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy x xx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx aspektech svých xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zisku, xxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx dlouhodobě xxxxxx ze stěžejních xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, kteří xxxxxxxx organizováni xxxxxx, xxxxxxx x nepřímému xxxxxxxxxx k členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx podloženo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ani x xxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází (xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx) k nepřímému xxxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích x k xxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x NZP je zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx i fyzických xxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx [§13 xxxx. 2 xxxx. x)]. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ČMKOS xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx xxxxxxx donucování x xxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 27, xxx xxxx garantovaných x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

114. ČMKOS se xxxx vyjadřuje x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX, xxxxx xxx x údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx ("Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací xx nepřípustné, xxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxxx x nich x xxxxxxx xxxx xxxxxxx."), x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nečlenů xxxx x krajním xxxxxxx, xx. xxxxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx již zmíněným xxxxxxx č. 83/1990 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 300/1990 Sb., xxxxxx xxx. zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxx č. 120/1990 Sb., xxxxxx xx upravují některé xxxxxx xxxx odborovými xxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli, xx xxxxx zákona x. 3/1991 Xx., (xx. xx znění 11. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jako xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (XXX) - a xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (provedené xxxxxxx x. 300/1990 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx určovací xxxxx, xxxxx nichž xx bylo xxxxx xx odlišit od xxxxxx sdružení; xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx evidována Ministerstvem xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případného xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ukládá součinnost x xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx s xxxx xxxxx, a xxxx xxx sjednávání xxxxxxxxxxx kolektivních xxxxx, xxxxxxx xxxx organizace x ním xxxxxxx xxx společně x xx xxxxxxxx shodě, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxx nedohodnou jinak; xx umožňuje, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborové xxxxxxxxxx vystupovat jménem xxxxx členů, xxxxx xxxxxxxxx jednat x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (počet xxxxx, proporcionalita xxxxxxxxxx xx.). Takové xxxxxxxxx - pokud xx xxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Listiny, pokud xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ověřována a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx měla xxxxxxx xx x ni xxxxxxx." (Xxxxxxxx, X., Xxxxxxx, J., Knapp, X., Xxxxxxxx, X., Xxxxx, Z.: Xxxxxx x xxxxxxx řád Xxxxx xxxxxxxxx. 2. xxx. Práva a Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxx, x. x., Praha 1996, s. 210-211).

115. XXXXX vychází xx xxxx xxxxxx na §24 xxxx. 2 XXX xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, nález x. 88, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.) konstatoval, xx Xxxxxxxx je xxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx potenciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx je xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (reprezentativnosti)". Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nejméně xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (reprezentativních) xxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx bylo xxxxxxx, xxxx. znemožněno uplatňování xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx zaměstnanci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odborová organizace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx menšinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxxxxx, xx §24 xxxx. 2 NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx odborové organizace x kolektivního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx sebou x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx postupu. Xxxxxxxxxxxxx tedy může x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy k xxxxxx dohodě nedojde. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smyslu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx XXX (xxxxxxx Úmluv x. 98 x x. 154). Reprezentativnost xxxxxx prostřednictvím největšího xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (organizací) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx x xxxxxxx s Ústavou. Xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Listiny xxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx některé x xxxx x xxxxxxx xxxx x odvětví.". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnost xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx není x xxxxx článkem Listiny x rozporu, xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxx, xxxx sdružovat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx zájmy xxxx zaměstnavateli, má xxxxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx.

116. Xxxxx názoru XXXXX xx xxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX x souladu x Ústavou x xxxxxxxxxx čl. 27 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx čl. 6 Evropské sociální xxxxxx má stát xxxxxxxxx podporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterákoli odborová xxxxxxxxxx xxxxx vetovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy, x tím xxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 2 XXX xx xxx významným xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx XXX č. 154. Xxxxx xxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx neúplnosti, XXXXX ji xxxxxx, xxxxx tuto xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

117. K xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 xxxxxxx věty xxxx xx xxxxx "Xxxxxxxx xx zaměstnavatelem xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedená v §33 xxxx. 3" XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli (xxxxxxxxxxx); NZP xxxxx umožňuje xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxx xxx u "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x §27 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, mají xxxx xxxxxxx xxxxx §33 odst. 3 XXX xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nich, x to jen xxxxx jde x "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx organizačních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx státních fondů, xxxxxxxx je x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizací x ředitele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx". ČMKOS xxxxxxx x toho, že Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx "xxxxxx" xxxxx chápat jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů (xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 15/93, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 3, vyhlášen xxx č. 34/1994 Sb.). XXXXX xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx požadované Ústavním xxxxxx nedochází, tj. xxxxxxxxx k znevýhodnění "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svou pracovněprávní xxxxxxxxx. Xxxxx názor xx opírá o xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §73 xxxx. 2 x 3 XXX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx osoby xxxxxxx x §33 odst. 3 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§73 xxxx. 3) x xxx, xx x xxxxx zaměstnavatel může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx funkce xxxxxxx x následky uvedenými x §73 XXX, xx-xx zároveň xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx platí xxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" x "státních" zaměstnavatelů xx odůvodněno xx. xxxxx x ohledem xx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" zaměstnavatelům. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxx sektoru x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxx xxxxxxxxx úpravu mezi xxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx argumenty. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxx jmenování podle NZP xxxxxxxx, je xxxxx xxxx x xxxxx xx, xx xxx zejména o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx poměr) xxxxxxxx (dosud neúčinný) xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx stát xx xxxxxxx zachovat xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výjimka, podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx státní služby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práva xx stávku x xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. lustrační xxxxx (xxxxx č. 451/1991 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxx xx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx republiky x Xxxxxxxxx republiky, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxx) mezi xxxxxxxx osobou (státním xxxxxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxx zakládán dvoustranným xxxxxxx úkonem (xxxxxxxx), xxxxx jednostranným jmenováním xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx č. 218/2002 Sb. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx, kteří x xx dni xxxxxxxxx NZP vykonávají xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v pracovním xxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx. "státními" x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx dosáhnout různými xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx vedoucího zaměstnance x xxxx funkce), xx xxxxx xxxxxx XXXXX třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx, který x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP.

118. ČMKOS xxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 a §306 xxxx. 4 XXX (xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisem upravit xxxxx xxxxxxxxxxx uvedená x §305 xxxx. 1 xxx xxxxx, xxxxx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace. X xxxxxxx případě xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxx. xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx nerovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

119. X xxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX nesouhlasí. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx nikoli xxxxxxxxxx (absolutní), xxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx ji chápat xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (xxxxx Xx. XX 5/95 - xxx xxxx). X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x zacházení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx působí xxxxxxxx organizace x x nichž xxxxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo vést xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružovat x xxxxxxxxxx organizacích, xxxxxxxxxx xxxxx čl. 27 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumenty. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx.). X xxxxxxx xx právo xx xxxxxxxx sdružování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx xx x xxxxxxx na zásadu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxx úhlem je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, jedná x xxxxx odůvodněné xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xx uvádějí, xx xxxxxxxxxxxxxx, u nichž xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx vystaveni menším "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" (xxx. 32) než zaměstnavatelé, x nichž xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje ČMKOS xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx báze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx určitou xxxxxxxx skupinou xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svou xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x střet xxxxx přenáší xxxx Xxxxxxx soud.

120. XXXXX xx xx to, xx xxxxx, ukládající xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx upravovat xxxxxx, platová x xxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xx právní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx vydávání xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx závazné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx x xxxx obsažená xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx quasi xxxxxxxxxx akty, xxxx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povahy, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx aktu (Galvas, X. x xxx. Xxxxxxxx právo. 2. xxx. Brno: Xxxxxxx Xxxx, 2004, s. 447; Bělina, M. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx : X. X. Xxxx, 2001, x. 58).

121. Xxxxx XXXXX xx třeba xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se jedná x xxxxx xxx xxxxxxxx, jakými jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporná. X xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx část xxxxxxxx se xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnance xxxxxxxxx, xxxxx platí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx projevů xxxx xxxx těchto subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx typický xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx typický pro xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vnitřních předpisů x xxxxxx pracovním xxxxx xxxxxxxxx. [Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx jsou xxxx opatření považována xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx výkony, považované xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxxxxxxxxxx příslib xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx součástí jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnotu xxxx xxxxxxx dohoda, a xx se xxxxx xxxxx xxxxxxx zase xxxxxx". (Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Arbeit. Xxxxxx Friedricha Xxxxxx, 1994, s. 48)].

122. Xxxxx XXXXX to, xx zaměstnavatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platová xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zásah do xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx byl xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zaměstnavateli) xxxx přiznáno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx právech xxxxxxxx jiného (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stěžejních zásad xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx NZP xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smluvních prvků x xxxxxxxxx xxxxx x xx určování xxxxxxxxxx práv zaměstnanců xx xxxxxxx dohody x xxxx, xxxx. x xxxxxx zástupci, xx třeba tento xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx liberalizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody. NZP xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx představují xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxx, tj. i xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXXXX xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx, xx x jiných xxxxxxxxx rozhodně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x případě vnitřních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx protichůdnou; xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neomezenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxx xx tak xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

123. ČMKOS xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx mezinárodněprávních xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxx XXX č. 98 x provádění xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx x kolektivně xxxxxxxxxx (xx. 4) xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 6). Xxxxxxxx tedy zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příslušná práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx NZP xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (odůvodňované tvrzením, xx zaměstnavatelé, x xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jsou tím xxxxxxxx xxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavně x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnanců a xxxxxx xxxxxxxx.

124. XXXXX xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx vydávané xxxxxxxxxxxxxxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxxxxx k tomu, xx vnitřní xxxxxxx xx aktem, kterým xxxx xxxxxxxxxxxx určována xxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), je třeba xxxx xxxxxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx podmínek. X xxxxx ohledu xx ČMKOS jeví xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 NZP jako xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x prosazováním xxxxxxx svobody x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a x x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní pravidlo, xx xxxxxx, platová x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx volních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zástupců xxxxxxxxxxx. Úprava ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smlouvě.

125. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §306 odst. 4 XXX, obsahující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, získat xxxx xxxxxxx x vydání xxxx změně xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx navrhovatelů xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx §305 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odkazuje XXXXX na xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Poněvadž xx xxxxxxxx xxx vnitřním xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx rovněž na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §305 xxxx. 1 XXX. X x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podpory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

126. XXXXX dále poukazuje xx xx, že xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx, xxxxx rozvádí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxx xxxx podle §320 xxxx. 1 XXX xxxxx projednávat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx vzniku návrhů xxxxxx x ostatních xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xx důležitých zájmů xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §306 xxxx. 4, xxxxx xxxxxxxxx spolurozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx spolupráci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx participují xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx obecně týkají, xxx x xx xxxxxx specifikaci u xxxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxx xx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxx zaměstnanců, tedy xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávání. Xxxxxxx xxxxxxxx organizace x vydáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxx je institutem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxxx, lze souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx považovat xx významný prostředek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.

127. XXXXX xxxx nesouhlasí x xxxxxxxxx navrhovatelů - xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §46 a §61 odst. 1 XXX - že xxxxxxx xxxxxxxxxx NZP, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§46 XXX) xxxx výpověď či xxxxxxxx xxxxxxx pracovního xxxxxx (§61 xxxx. 1 XXX) x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zasahují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména do xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx svobody. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxx x důstojnosti. X xxxx napadených xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxx x zaměstnancem. Xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxx "pojistka"; xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zaměstnavatele, xxx x zaměstnanců, které xxxxxxxxx, x xxxxx xx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXXX je názoru, xx xxxxx xxxxxxxx xx xx předejít xxxxx jednostrannému převádění xx xxxxx xxxxx (x rozporu x xxxxxxxx smlouvou), ale x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxx xxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx. Odborová xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx míry vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx možné tato xxxxxxxxx odborů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx odborů xxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§321 XXX) x xxxxxx odborové organizace xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (§287 XXX). Xxxxx tyto případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatele xx pracovního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx považuje xx natolik závažné, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizací, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

128. Podle xxxxxx XXXXX jsou xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů nejen xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx zaměstnanců. Xxxxxx xxxxxxxx svobody (čl. 8 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech, čl. 27 Xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx aktivního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx x jejich členům, xxx k souhrnu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx, co vzniklo x historickém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx práce vnějšími xxxxxx (stát, odbory), xx x individuálním x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Například x Německu má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx než xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (viz Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Eberta, 1994, x. 170).

129. ČMKOS xxxxxx, že ustanovení §286 xxxx. 2 XXX (xxxxx xxxxx xx. xxxxx xx xxxxxxxxxxx, který není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x největším xxxxxx xxxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, možnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx může rovněž xxxxxxx v jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx práci, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx zaměstnanci xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pracovního poměru, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxx xx jeho osobní xxxxxxx. Veškeré informace, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výkonem práce (xxxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobodu x xxxxxxxx zaměstnance narušit.

130. Xxxxx ČMKOS xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na charakter xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 XXX x xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nechce xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupován xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxx xxxx zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx o xxxxxxx x tíží xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx.

131. ČMKOS xx x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxx.

132. Právní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx k stanovisku XXXXX xxxxxxx, x xxx xxxxxxx polemizoval x xxxxxxxxxxx x xxx obsaženou. Stanovisko XXXXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navodit xxxxx, xx xx x předmětné věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx samotného, jednak x xxxx, že xx ČMKOS x xxxx xxxx ústavněprávních xxxxxxxx NZP (x xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx (x xx x xxxxxxxxxxx §20 XXX, §342 xxxx. 1, §325 a 326 xx xxxxxxx x x §491 xxxx. §2 OZ, x §516 xxxx. 3, §572 xxxx. 1, §573 a 575 OZ, jakož x x §497, §517 odst. 1 x §561 xxxx. 2 XX). Xxxx XXXXX např. xxxxxxxxxx, xx s xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každého důležitějšího xxxxxxxx předpisu; v xxxxxxxx tedy argumentuje xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxx xxxxxx standard, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx vede k xxxx, xx x xxxxx xxxxxx "standardu" xxx xxxxx kvalitu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; naopak xxxx xx to, xx uvedená xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxx xxx xx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měl, neboť xxxxx jemu xxxxxxxx xxxxxxxx míru ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx XXXXX, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "potřeby" xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxxx. Z konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (ESLP) dále xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či svobodu xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá xx xxxxx kritériích: xxxxxxxxx, potřebnosti a xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxx xxxxxxxx odůvodněna nutnost x intenzita xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx NZP xx nepřiměřená, a xxxxxx úprava xxx xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozitiva, xxxxx by měl xxxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxx XXXXX) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx. Test proporcionality xxxxx, mimo jiné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, xxx xxxxx mezinárodních, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Představu, xx "xxxxxxxxxx" xxxx úpravy x xxx. "xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxx x zásahem xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxx.

133. X xxxxxxx ke stanovisku XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedli, xx nikdy xxxxxxxxx, xx x kogentnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX. Xx nesprávné xxxx xxxxxxxx tvrzení XXXXX, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zvažovat xxxxx to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xx xx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsob, jakým xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v NZP xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx NZP jsou xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx výkladové xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení, xx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce xx x tomto xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx jednoduchou právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXX, xxxxx x Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poradců) xxxxxxxxxxx xxx chování. Xxxxx se xxx xxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx evidentní, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x taková xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

134. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. její xxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Jedná se x zásah xx xxxxxxx xxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxx xx xxxxxx zásah xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že kogentní xxxxxx NZP (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxxx, vyplývá xxxxxx x z deklarovaného xxxxxxxxxxxxx záměru, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXXX, xxx xx xxxxxx x zavedení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, xxxxxx vyvolala xxxxx xxxxx společenských potřeb x xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx NZP měl x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; "pouze" zdůrazňují, xx využití xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "dispozitivnosti" x §2 odst. 1 XXX vede x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NZP, xxx neodpovídá xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smluvní volnosti x xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx §2 xxxx. 1 XXX xx spojení x §4 NZP (koncepce xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxxxx nic, xx xx "xxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx, xx xx x NZP xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx uzavřít xxx. innominátní smlouvu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prakticky žádný xxxxxxx pro smluvní xxxxxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx nedává.

135. Xxxxxxx xxxxxxxx xx nepravdivé xxxxxxx ČMKOS, xx xxxxxxxxxx x netradiční xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úpravu pracovněprávních xxxxxx OZ. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx propojení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tradiční x aplikačně standardní x xxxxxxxx většině xxxxx x xxxx xxxx x České xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1965, xxx x xxxxxxxx tehdejších xxxxxxxxxxxxx koncepcí x xxxxxxxxxx řízené xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx. NZP xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vazeb xxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxx xxxxxxxxx x cílem bylo xxxxxxxxx jej xxx, xx xx nadále xxx nemělo xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx oblast xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xx vše xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

136. Replika xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXX, že §4 XXX xxxxxxx xxxxxxx aplikovat na xxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx totiž odkazuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx OZ xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ostatní. Navázání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx. X podstatě lze xxxx, xx x xxxxxx xx být NZP svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z občanského zákoníku mohou xxx xxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xx xxxxx NZP xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nevýhodu principu xxxxxxxx xx xx, xx mají být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kodexu (upravující xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx NZP, x xx xxx návaznosti xx ostatní ustanovení občanského zákoníku. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx problémy týkající xx těch ustanovení, xx xxxxx NZP x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odkazuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odporuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x zásadě xxx. xxxxxxx práva, x xxxxxx x xxxxxx x právo. V xxxxxxxx xxxxxxxx delegace xx tak ustanovení OZ, xx xxxxx xx (xxxxxxxx) NZP xxxxxxxxxx, xxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" OZ stávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xx xxxxx NZP.

137. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxxxx x výkladem, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 NZP xx spojení x xxxxxxxxxxx §48 XX xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx součástí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx celou dobu xxxx existence; xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (§245 xxxx. 4 zákona x. 65/1965 Xx.). Xxxxx xxxxxxx práce xxxxx xx umožňoval xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Odstoupení xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx x pracovním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx NZP xxxxxxxxxxxxx xxxxxx změnu. Xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy ze xxxxxxxxx x smluvně xxxxxxxxxxx důvodů (tak, xxx xxxx xxxx xxxxx). NZP pouze - na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §48 XX x xx xxxxxx k pracovněprávním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. NZP ve xxxx §36 odst. 2 xxxxxxxx speciální xxxxxxx důvod odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx NZP x xxxxx xxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx NZP úpravu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx NZP xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx časově xxxxxxxxx (xx. xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx).

138. Xxxxxxxxxxxx x replice xxxxxxxx, že xx, xx odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x §48 xxxx. 1 NZP xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx odstoupit. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx "xxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxx ustanovení §42 xxxx. 1 (skončení xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxx, že by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 2 XX. Xxx xxxx uvedeném (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx XXXXX xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx vyvrací xxx xxxxxx úprava obsažená x NZP, tak x xxxxxxx XXXXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pracovní xxxxxxx xxx §36 xxxx. 2 NZP. XXXXX tak xxxx xxxx argument xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xxxxx §48 xxxx. 1 XXX (xxxxxxx §42 XX) xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kterou NZP xxxxxxxx připouští x xxxxxxxx. Dle NZP xxx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 NZP x dále x §49 XX (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §18 XXX) x x §497 OZ, §517 xxxx. 1 XX, §561 xxxx. 2 XX a §575 OZ (na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §326 XXX) a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx §48 XXX xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xx zákonného xxxxxx xxx §36 xxxx. 2 XXX - xxx XXXXX - xxxxxxxx připouští - xxxx xxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx od pracovní xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx důvodů xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx to NZP výslovně xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx dále reaguje xx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 písm. x) NZP, podle xxxxx "Xxxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx konkurenční doložky x xxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx, konkrétnímu x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů jako xxx xxxxxxxxx". XXXXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx §544 odst. 1 x 2 x §545 XX, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §326 XXX, namítá, xx "xxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x znění ustanovení §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX; xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx, a to xxx ohledu na xx, čí xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx tedy vyplývá, xx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx závazek xxxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli.

140. Xxxxx xxxxxxx ČMKOS xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadaného §13 odst. 2 xxxx. x) XXX xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smluvní xxxxxx" x chrání "xxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx zatěžován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x "omezení" xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx srážky xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx za radikální xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. x) XXX má být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanec xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se zaměstnanec xxxxx "xxxxx", xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx k využití xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx tedy xxx xxxxxxxx "postižen"; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx věřiteli xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ČMKOS x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §321 x 322 XXX. XXXXX xxxxxxxxxx, xx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §321 x 322 XXX xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxx xxxxxx správy. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx řád x xx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx (předsedy xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nazvaném "X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, vztahuje x xx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx správy, a xx s xxxxxxxx, xx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 a 136 XX (nyní §321 x 322 XXX), "xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx".

142. X xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxx, xx ČMKOS xxxxxxxx novou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx k NZP. Xxxxxxxx x xxxx, xx NZP xxx vydáván xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, musel xxx xxxxxxxxx x vydán x xxxxxxx s xxxxxx úpravou v xxxxx xxxx účinnou. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx NZP z xxxxxx xxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx x xxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx skutečnosti xx opět xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx. kvality práva. Xxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx) xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx, orgán územního xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán, xxxxx xxx bylo svěřeno xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx již xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "Veřejnou moc xxxx vykonává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx a za xxxxxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro určení, xxxxx xxxx subjekt xxxx jako orgán xxxxxxx/xxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx rozhodnutí jsou xxxxxx xxxx vynutitelná xxxx xxxxxx může xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.". Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx Legislativní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §321 x 322 XXX xxx svěřen odborovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. To prý xxxxx x x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx. Názor XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxxx kontroly x xxxxxxxx závazných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neseznatelnost x xxxxxxxxxxxxxxxxx napadaných xxxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX, xx xx xxxxxxx xxxxx dle §322 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x xxxxx práce přesčas x práce x xxxx dle §322 xxxx. 2 xxxx. x) NZP měly xxx xxxxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxx. Poukazují x xx xx, že xxxx xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxx xxxx, xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zákona č. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx subjektem, xxxxx nad xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xxxxxxxx dozor a xx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazné pokyny x zákazy. XXXXX xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. šikanózního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x odborovými xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx působnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx používaní pracovišť, xxxxxxxxxx a výkonu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezpečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x nedostatků (srov. x tomu §322 xxxx. 2 NZP) xxxx. Vzhledem x xxxx, xx inspektoráty xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovat xxxxxx, o nichž xxxx vyrozuměny odborovou xxxxxxxxxx, x zejména xxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xx NZP) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. inspektorů) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládat xxxxxxx pokyny. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xx xxx (xxx tvrzení ČMKOS) xxxxxxx řád, pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x NZP považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxxxxx odborovým organizacím xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odborů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze značně xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podrobnější xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. práci xxxxxxx a práci x xxxx; xxxxxxx xxx není zřejmý xxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postup.

144. Xxxxxxx kritizuje, že xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx odborovým organizacím xxxxx xxxxxxx zaměstnavatelům (x xxxxxx i xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx §322 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x Ústavy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx x kontrolou xxxxxxxxxx, xxxx nadřízený xxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnancům xxxxxxx xxxxxx. Vždy xx xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhy xx doporučení. Xxxxxxxxxxx XXXXX s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx XX xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x zmíněný xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx XX v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, a to x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci (xx xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx XX xxxxxxxx regulováno x xxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX argumentuje ve xxxx vyjádření Xxxxxxxx Xxxx č. 89/391/EHS. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rizicích x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodná opatření, xxx xxxx zaměstnanci xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 10). Xxxxxxx xx. 10 xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x navazujícího čl. 11 xxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. X xx. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx zakotvuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxxxx, xxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, x předložit xx k xxxxxx xxxxxx. Xx. 11 xxxx. 6 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obracet se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xxxxxxxx-xx zaměstnavatelem xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx prostředky za xxxxxxxxxxxx. Oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací xxx, jak xx x NZP upravena, x zejména xxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazy x xxxxxx. Ani xxxxxxx mezinárodní úmluvy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Úmluva XXX č. 87 xxxxxxxx "xxxxx" obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx státům xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx zakotvena v Listině základních práv a svobod. Xxxxxx MOP x. 87 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx o tuto Xxxxxx nelze opírat xxx kontrolní xxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací, ani xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyny.

145. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ČMKOS xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx souběžná xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxxxxx xx x jiných xxxxxx obvyklá. Porovnáme-li xxxx xxxxxx úpravu xxxx. x úpravou XXX, lze uvést, xx xx rozdíl xx napadané české xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x XXX (xxxx v xxxxx x xxxx xxxx) xx xxx xxxxxx x podnikové kolektivní xxxxxxx dualismus xxx xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizací XXXXX xxxxxxxxxx kvalitativní (?) xxxxxxxxxx odborových organizací x rad zaměstnanců xxxxxxxxxxx z normativních xxxxx (!) a xxxx tím, xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřuje odborům". Xxxxxx rozdíl navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxx názor XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci, x xxx je i x rozporu x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústava neuvádí xxx xxxxx, xxxx xx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxx oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neorganizovaným.

146. Xxxxx repliky XXXXX xxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxx svoboda xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) právo xxxxxxxx xx sdružovat, xxxxx i xxxxx xx svobodně xxxxxxxxxxx, xxxxx členem xxxxxxx xxxxxxxx (jako xxxx. xxxxxxxxxx organizací), či x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx pravda, že xx xxxxxxxx svobodu xxxxx realizovat xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. XXXXX xxxx argumentuje tím, xx xxxxxxxx organizace xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx rady zaměstnanců xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x "nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". XXXXX xxxx namítá, xx k porušení xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanců s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx "xxxxxxx". Podle xxxxxxx xxxx, poněvadž odborové xxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx NZP xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (odborově neorganizovaným) x xxxxxx zástupcům, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x členství x odborových organizacích; xx xx porušením xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 27 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx x zaměstnavatelů jako xxxxxxxx "xxxxxxxxx" Listinou xxxxxxxx koaliční xxxxxxx, xxxx i volby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx, xx po xxxxxxx xxxx xxx NZP xxxxxxxxx odborů x xxxx zaměstnanců může xxxxxxxxx, xxxxx dualismus xx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo ze xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx NZP xxxxxx dualismus odborů x xxx zaměstnanců xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx úpravou jej x xxxxxxxx xxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ČMKOS x xxx, xx xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx xx rozumnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxxx, x je xxxx nadbytečné, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxxxxxx, x není xxxx výrazem xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxx XXX x. 135 xx prý xxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxx Xxxxxx počítá x xxxxxxxxx xxxxxx x rad xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx) vedle xxxx, tedy s xxxxxxxxx rad xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

148. Námitka XXXXX, xx si xxxxx rady zaměstnanců xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx repliky xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx striktní xxxxxx xxxxxx NZP xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx, xx x xxxxx nejsou xxxx zaměstnanců xxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx (protiústavní) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ZP x NZP.

149. X replice xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx sám xxx. xxxxxxx reprezentativnosti xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx; xxx x xx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx (tvrzený) xxxxxxx x NZP xxxxxxx a jaké xxxx úprava přináší xxxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxxx). XXXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx danou právní xxxxxx. XXXXX xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx právní xxxxxx vůbec neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plurality x xxxxxxxx reprezentativnosti (xxxx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx již xxx xxx xx xx, xx se xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xx společném xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx vyjednáváním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx změní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx; xxxx ani zřejmé, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx.). ČMKOS prý xxxxx obecně uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x neúplnosti xxxxxxxxxx §24 odst. 2 XXX "by xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx cenu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx a pravidel, xxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx - stěží xxxxxxxxx jakoukoliv úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxx postupy x xxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Zdůrazňují, xx xx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §24 xxxx. 2 XXX xxxx ve xxxx důsledku velice xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x narušení xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xx vztahu xxxxxxxxxxxxx - odbory, xxxxx x xx xxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

150. Xxxxxxx rovněž xxxxxxx XXXXX vtom, xx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 XXX, §73 odst. 1 x xxxxxxx xxxx xxxx §73 odst. 2 XXX x xxxxxxxx "pouhé" absolutní xxxxxxxxxx. Shledávají xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxx základní xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx prý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx ČMKOS, xx xx i "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnance x xxxx xxx. xxxxxxxxx pozice xxxxxxx. Xxx. xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na rozdíl xx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxxxx odvolat xxxxx xxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx. NZP xxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxx "soukromých" xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx nedůvodně, chrání xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxxx nerovná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho pracovního xxxxx dané přímo xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude mít xxxx xxxx dohodu xxx §73 XXX xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx vedoucí x xxxxxx jeho xxxxxx. Xxx NZP xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemožnost soukromého xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx a dle xxxxx xxxxxxxx určovat xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx tedy rovné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

151. Xxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx NZP xxx x xxxxxxx jeho projednávání x schvalování. Xxxxx XXXXX xxxxxxxxxx založenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nedostatečné, xxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xx xxx dle §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob, x xxxxx xx měl xxxxxxx pracovní poměr xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že §33 xxxx. 3 XXX xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. zaměstnanců), xx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx (jako xxxx. xxxxxx podniky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnavateli "xxxxxx xxxxx" xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx x rozhodně nedokládají xxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 3 XXX, xxxxx xxx §73 xxxx. 1 x 2 XXX.

152. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxxxxx s námitkou XXXXX "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx dosud nenabyl xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxxx "xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavateli xxxxxxx", "musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady" x musí "dodržovat xxxxxxxx xxxxx". Nejedná xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx služebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX), xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nerovnost xxxx státními a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

153. X xxxxxxx se xxxx xxxxxx, že by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §305 xxxx. 1 XXX a §306 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx objektivně a xxxxxxx odůvodněna; ČMKOS xxxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx mzdové nároky xxxx zaměstnanců, xxxxx xx mzdové xxxxxx x xxxxxxxx neupravovala xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx zaměstnavatel xxxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx neomezenou rozhodovací xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se dále xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. To, xx xx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mzdové xxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdovým xxxxxxxxx, pokud by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určitých, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x nichž působí xxxxxxxx organizace, vydávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvod xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxxx (právě xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxx obecný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x nároku xx xxxxxxxx xxxx jednostranným xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx; xx tom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxx zaměstnavatel nemohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx úpravy), xxxxx xxx nebylo xxxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

155. XXXXX xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx §113 xxxx. 1 XXX (který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx mzdy (xx xxxxxx xxxxxx) kolektivní, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx. NZP xxxx výslovně xxxxxxxx i jednostranné xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx neznamená, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ní. Xxxxx xx tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. x xxxxxxxxxx smlouvě, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx mzda xxxx být stanovena xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxx, xx zaměstnavatel, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mzdového xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mzdovým xxxxxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xx, xxxx zřejmé. Xx "střetu" smluvního xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx organizace, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx např. xxxxxxxx smlouvy či xxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx (příp. x zmíněného xxxxxxxx xxxxxx).

156. Xxxxxxx xx xxxx dotýká námitky XXXXX, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §46 x §61 xxxx. 1 NZP x xx vztahu x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x že tudíž xxxx ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projednávána xxxxxx. Navrhovatelé zdůrazňují, xx xxxxxx výklad xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx koaliční xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx (čl. 27 Xxxxxxx), porušoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (článek 7 a 8 Xxxxxxx). Předmětem "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx stavem xxxx nenaplnění požadavků xx předpokladů x xxxxxx xxxxx xxxx., xxxxx xxxxxxxxxxx nechce xxxxxxxx xxxxxx jinému (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x u xxxxxxx xx zájem, aby xxxxxx xxxxxxxxx nikomu (xxxxxx odborové xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx organizován xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx organizací x pokud si xxxxxxxx nepřeje, xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx zpřístupněny x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx funkcí" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ' xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv x xxxxxx a xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx x tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "projednání" xxxx xxxx nemá, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost výpovědi xx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx poměru, xxxx. xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx, a xxxxx xxx x toho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jinou xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx XXXXX xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávala xxxx xxx "správný" xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx ČMKOS svým xxxxxxxx xxxxxxx. "Xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx x xxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednat xx xx nemělo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dokonce xxxxx xxxx dotčeného xxxxxxxxxxx. XXXXX xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovou xxxxxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 NZP xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx (a to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx věty "xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxx x k možnosti xxxxxxxx se xx xxxxxxxx zaměstnance od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx NZP xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 XXX). Xxxxxxxxxxxx podotýkají, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x výklad XXXXX xxxx dokládají jednak xxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 XXX, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP. Xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx organizace xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx" zaměstnance, xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx právo xxxxxxxxx zaměstnance (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) svobodně se xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx odborovou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě "xxxxxxxxx" či xxxx "xxxxxxx", x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx XXXXX by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím xxxx xxxx x xxxxxxx své soukromí x xxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx XXXXX x x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmy a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců. XXXXX xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nesdružovat xx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stejným xxxxxxx Listiny, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx.

157. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx - skupina xxxxxxxx - ve xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu.

XXX.

X) Xxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.

173. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx tím xx xxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx jednotlivce xx xxxxx - na xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžejních xxxxxxxxxxxxx principů a xxxxxxxx, ze xxxxxxx xx své činnosti xxxxxxx x xx xxxxxxx vycházel i x xxxxx xxxxxxx.

174. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x doktrínami xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx - mutatis xxxxxxxx - s xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx, mj. x x xxxxxx přehlednosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x vzhledem x množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x každého xxxxxxxxxx xxxxx opakováno, xx čem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx; to právě xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

175. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx věci - pokusit se x shrnutí xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, tedy xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxx xxxx zastánců, xxxxx, xxx xx xxxxx obsáhlé xxxxxx, xxxxxxx xxxx.

176. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; tvrdí x xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx konsenzu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přes xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborníků. Nezdařilo xx xxxx zejména xxxxxxxxx potřebného xxxxxxxxxx xxxxx; důsledkem xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výsledná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxx xxx zákoník xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x občanskému xxxxxxxx. Nepropojená xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z odlišných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx soukromí x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Zákoník xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nerespektuje tedy xxxxxxxxx sféru xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxx xxxxxx prý zvýhodňuje xxx kolektivním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace x xxxxxxxx právo zaměstnanců xxxxxxxxxxx xx. Zejména xxxx - podle xxxxxxxxxxxx - nový zákoník práce xxxxxxxx seznatelnost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přizpůsobit xx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx pracovního xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů reflektovat xxxxxxxxx 21. xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, přinést xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx původ v xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávala xxxxxxxx větší xxxxxxx xxxxxxxx do pracovněprávních xxxxxx.

177. Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx protiústavní x xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx však xxx zavádí i xxxxx smluvní volnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Určité xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx cca 30 % xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavou, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx koalice, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zaměstnavatelských xxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx a odmítli xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xx údajně xxxxxxxxx, x xx právní xxxxxx; xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx proměnit ideové x hodnotové hranice xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

178. X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxxx xx NZP xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skupin, nejvíce xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx elementární xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů x xx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx více liberální xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx ústavní xxxxxxx, který garantuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx, vycházejících x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celé Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx - xxx xx jeho xxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x uznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takového, xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxx poučují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx mnohdy xxxxxxxxx x nejhrubšímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x x neblahému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx k xxxx výrazně xxxxxxxx x sama xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x dějinné xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x obecném xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; výsledkem xxxx xxxx. xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx. příživnictví xxxx.

179. X souvislosti x xxxxxx xxxxxxx poukazuje Xxxxxxx xxxx rovněž xx doktrínami xxxxxxxxxx xxx judikatury; to xxxxxxxx x tezím xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149, xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 39/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, xxxxx x. 135, vyhlášen xxx č. 499/2002 Sb.). Ústavní xxxx xxx mj. xxxxxxx, xx xxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx. Rovněž x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem, se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a podobně; xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx ekonomických aspektů xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů x míra jejich xxxxxxxxx je primárně xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedině Xxxxxxxxx xxxx zastupitelský xxxxx může x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, je x xxxx řadě xxxxxxxxx; Xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx činnosti zasáhnout xxx tehdy, xxxxxxxx x ní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto argumentací (xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxx XXX xx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářského x sociálního charakteru xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx, že obecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxx Xxxx X. X. Xxxxxxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. rational xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx ověření, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Příklon x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxx x užitečnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxxx ekonomicko-politické xxxxxxxx; to však Xxxxxxxxx soudu - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx x neodpovídá xx xxx relativní politické xxxxxxxxxx Listiny x Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx.

180. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx xx xxxxx totalitního xxxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx x prosazení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxxx-xx xx či xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx konsenzu x xxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxxxx je pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podoba xx pak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx pomezí xxxxxxxxx x soukromého xxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxx pojetí xxxxxxx xxx xxxx hranice xxxx xxxxxx veřejným x soukromým xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx minulé, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x naopak.

181. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) v xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nepřesnosti x xxxxxx xx poučovat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návod, xxxxx xxxxxxxx xx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veškeré x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx kvalifikovaně xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxx před jeho xxxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx a aplikovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xx v xxxxxxx x ústavními xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika vázána, x xxxxx nikoliv, xxxx xxx důvod xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X demokratickém právním xxxxx, který xx xxxxxx především jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx připustit xxxxx platného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavních.

183. Xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxx, xxxxxxx pouze Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxx xxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 x xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xx xxxxxxxxxxx nezávislých x xxxxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxx stanovených v xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxx x bezdůvodně nerozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje, vede x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx i k xxxxxx porušení, jelikož xxxxxxxx principy moderního xxxxxxxxxxxxxx právního a xxxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxx nepřipouštějí. X podstata xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zahrnující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xx, xx mu xxxx poskytne xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx subjektivního práva. Xxxxxxxxx xxxxx nalézat xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonném textu, xxx xxx povinnost xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Z xxxxx myslitelných xxxxxxx xxxxxx je tedy xxxxx x každém xxxxxxx použít xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx ústavnost. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx soudem zdůrazňovaných -xx xxx x x xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovateli (xxxx. xxxx).

184. Jedním x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx princip xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx základních xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jejich xxxxxx x některým x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxxxx mimořádně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx x xxxxxx omezovaného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojícího xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (tzv. nepravý xxxxxxxx, na xxxxxx xx střetu xxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx institut xxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx, následuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx legislativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx umožňujícími xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx nedotýkajícími se xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x pokračuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv (srov. xxxx. Xx. XX 40/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxxxx x. 88, str. 342, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.).

185. Xxx úvaze x použitelnosti principu xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxx xxxxxxx hlavním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx Listiny); x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Xxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx zákonná xxxxxx x přísném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx jít o xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x jiných práv, xxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxx x Listiny (srov. xxxx xxxx. čl. 27 odst. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx uvedená, xxx nejsou článkem 41 xxxx. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování nějakého xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxx si xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx - xxxx. též nález xx. xx. Pl. XX 61/04, vyhlášen xxx č. 16/2007 Sb.).

186. Každé ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu musí xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonnému xxxxxxxxxx však musí xxxxxxxxx xxxxxxxx intenzity, xxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv xxxxx, jestliže je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

187. Xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x Ústavou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterou vytváří. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx: Xxxxx let Listiny základních práv a svobod x právním xxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxx 2001, x. 144 - 159); často xx xxxxxx jedná x xxx. xxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.

188. Xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srov. jejich xxxxxxx např. v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67, str. 163 x násl., xxxxxxxx xxx č. 185/1997 Sb.) vyložil xxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX ve svém xxxxxx x 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (publikovaném xxx x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX), xxxxx xxxxxxx "xx věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx XXXX xxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pojal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsah principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x určitým xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Článek 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 až 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx nutno xxxxxxx xx jako jediný xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, že xxx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v článku 3 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález x. 29, str. 209 x násl., xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Sb.) Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

189. Xxx dále xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 29, xxxxx č. 11, xxx. 79 x násl., vyhlášen xxx č. 40/2003 Sb.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postulátem, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx politických a xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx každé xxxxxxx zacházení s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jako porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby k xxxxxxxx porušení došlo, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný rozdílný xxxxxxx.

190. Xxx lze xxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx osobami nacházejícími xx x analogických xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxxxx Výbor XXX pro xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x občanských a xxxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

191. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx shora xxxxxxx, xxx dříve x bohaté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx. Pokud Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxxx, reagovat. V xxxxxxx xxxxxxx nikoli.

B) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

192. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx NZP xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx logických okruhů xxxxxxxxxx:

x) xxxxxxxx úprava xx XX + xxxxx xx občanský xxxxxxx

§2 odst. 1, §4, §18 (část), §325, 326

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx druhu

§13 odst. 2 písm. g) - zajištění xxxxxxx, §20 - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu §342 - xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jmenováním

§33 odst. 3, §38 odst. 2, §73 odst. 1, §73 odst. 2, §364 xxxx. 3

x) práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy

- xxxxxx část

- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 xxxx. 1, §321 odst. 2, 3 x 4, §322

x) xxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

§46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5, §306 xxxx. 4

193. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

194. K §2 xxxx. 1

Xxxxxxxx ustanovení xxx:

§2 xxxx. 1

(1) Xxxxx xxxx povinností x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx od tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není xxxxx odchýlit. Xxxxxxxxx xxxx dále možné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx použití občanského xxxxxxxx, x není-li x xxxxx xxxxxx xxxx stanoveno xxxxx, x xxxxxxx škody. Xxxxxxxxx xxxx také xxxxx od ustanovení xxxxxxxxxxxx povinnost, xx xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 1, kterými xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tohoto zákona x xxxxxxxxx uvedených x §363 xxxx. 2.

195. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákoníku xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx promítnutí xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxxxx" xx podle xxxxxx názoru rozporuplné, xxxxxxx x neurčité x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx).

196. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x napadeném ustanovení xx, xxxx. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavy a Listiny základních práv a svobod xxxxxxxxxx jako xxxxxxx "xx není xxxxxxxx, xx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx otevřela xxxxx xxxxxxx upravit xxxxx x povinnosti jinak, xxx stanoví xxxxx, xxx xxxx možnost xxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xxxxxx liberálnější než xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx rozšiřuje xxxxxxx volnost xxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx zcela zásadní - xxxxx xx xxx xx stává xxxxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx náhle nenacházejí xxxx xxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx - zkoumat xxxxx z xxxxxxxx, xxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx odchýlení xx xx konkrétního xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, a xx xxx, xxx xx xxxxx případný xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zaměstnance.

197. Ústavní xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx že x xxxx uvedeného pohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 (xx spojení x xxxxxxx odstavci xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx §363 xxxx. 1 x 2) pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x neurčité. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze na xxxxx xxxxxxx zákoníku xxxxx jen xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxxx xxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx znakům xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxx je x předvídatelnost práva. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx realizováno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 25, xxxxx x. 14, xxxxxxxx xxx č. 95/2002 Sb.; xx. xx. Xx. XX 77/06, xxxxxxxx xxx č. 37/2007 Sb., sp. xx. IV. XX 690/01, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 29, nález x. 45, xxx. 417).

198. Xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxx xx zrušení ustanovení §2 xxxx. 1 x výjimkou věty xxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx kogentní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanec - xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xx xxxxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx lze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxx musí xxx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle kterého xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

199. Xxxxxx nyní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx opuštění principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku (viz xxxx body 208 - 210 x §4). Ustanovení §2 xxxx. 1 věty xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx nevyvolávají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx normou xx xxxx. xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx.: "Xxxxxxxxx občanskoprávních vztahů xx xxxxx vzájemná xxxxx a povinnosti xxxxxxx dohodou xxxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx x jestliže x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx od xxx xxxxx odchýlit."), x xxxxx xxxxxxxxxx neměl Xxxxxxx soud pochyb (xxxx. nález sp. xx. III. XX 104/04, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, nález x. 146, xxx. 55). Ústavní soud xx je však xx druhé xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. (Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxx xxxxxx xxxxxx x §114 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 362/2007 Sb., xxxxx xx pokusil xxxxxxxxx do 31.12.2007 xxxxx spornou xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxx zaměstnanců mzdu xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx práce.)

200. X xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxx první xxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 ve slovech "xxxx x povahy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není xxxxx xxxxxxxx"; k tomu xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx míry xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxx i tam, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx od nich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xx svých důsledcích xxxxxxx z řady xxxxxxxxxx zákoníku práce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxxx xxxxx charakteristickou xxx, že x xxxxxxxxx xxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx ať xx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

201. Xxxxx x xxxxxxxx komparatistického (xxxx. již citované xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 občanského zákoníku) xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx "výslovně" obsažené x xxxx xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxxxx práce. X xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxx, že xx žádoucí, xxx xxx, xxx chce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx výslovným sdělením, x xx i xxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (částí věty xxxxxxx "xxxx z xxxxxx jeho ustanovení xxxxxxxxx, xx xx xx xxx není xxxxx xxxxxxxx") x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádří toliko xxxxxxxx xxxxxx formulace; x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meze, x xxxxx xxx relativně xxxxxxxxx právní normu xxxxxxxxx.

202. X ustanovením §2 xxxx. 1 xxxx druhé, xxxxx x xxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prvků x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx prioritně ochrana xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx souladný s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxxxxxx, x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx mírnějšího x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xx vztahu x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody smluvní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx; xxxx xx najdou xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxx - xxx zjevného xxxxxx - zahrnuta xxxx. Xxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx spoléhat xx xxxxx exaktní xxxxxxxx, xxx xx xxxxx užít taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.

203. Xxxxx xx xxxxxxx věty xxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx od úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx ustanovení x náhradě xxxxx x povahy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

204. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení §2 odst. 1 ("Xxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx v §363 xxxx. 1, kterými xx zapracovávají xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jestliže xxx x odchýlení ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx."). Xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, co xx svědčilo pro xxxxx o jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx čtvrtá xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxx xx se stalo xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §363 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx ustanovení); xxxxxxxx nejistota xx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o vyjádření xxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx odchýlení není xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx zaměstnavateli); xxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autonomie xxxx, nelze x xxxxxx souvislosti xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

205. Xxxx xxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxx odchýlení xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §363 xxxx. 2 je xxxxxxxxxxx nadbytečným, xxxxx x xxxxxxxxxx §363 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx a účastníci xx xx nich xxxxxxx xxxxxxxx. Posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§363 xxxx. 2) pak xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx, x proto xx jím Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

206. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx zrušil toliko xxxx xxxxxx, xxxxx x pátou xxx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx.

207. K §4, §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326

Xxxxxxxx ustanovení xxxxx:

§4

Xxxxxxxx zákoník xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

§18

Xxxxxx xxxxx xx xxxx §34 xx 39, §40 xxxx. 3 xx 5, §41, 41x, 42a, 43, 43x, 43x, 43c, 44, 45, 48, 49, 49x, 50x, 50x x 51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx §51 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona.

§325

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx upravených xxxxx zákonem, xxxxx x xxxxxxxxx zákoníkem; xxxxx však vznikat x z xxxxxx xxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx obsahujících xxxxx různých xxxxx.

(2) Xx závazky xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxx nejbližší.

§326

Závazky x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxx §488, 489, §491 xxxx. 2, §492, 494, 497 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx xxxx odstupné xxxxx tohoto xxxxxx, §498, 516 xx 518 občanského xxxxxxxx x xxx, xx §518 občanského xxxxxxxx xx nepoužije v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, §519 xx 523, 531, 533, 534, §544 xxxx. 1 a 2, §545, 559 xx 573, §574 xxxx. 1, §575 xx 578, 580, 581, 584 xx 587 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

208. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upravenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx napadena ustanovení §4, x §18 xxxxx "§48, 49", §325 x §326. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nového zákoníku práce je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práce xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ustanovení. Xxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxxxx xxx jednotlivým xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxx právní xxxxxxxxx x nestabilitu (xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x přináší xxxxxx xxxxxxxxx problémy x xxxxxxxx neseznatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxx xxx. kvality práva x xxxxxx x xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx i aplikační xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahům, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejistotu. Xxxxxxxx ustanoveními xxxx §573 x 575 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §491 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (aplikovatelný xxxxxx §326 xxxxxxxx práce), xxxxxxx podle xxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxx občanský xxxxxxx; to xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxx xx xxxxx xx x zákoníku xxxxx xxxxxxxx odkázáno. Xxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxx upravená možnost "xxxxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx §18 zákoníku xxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx §48 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx "xx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Ustanovení §18 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s §48 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x pracovněprávních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvy, x xx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimek, což xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx §49 XX (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxxxx práce) x xxxx z ustanovení §497, §517 xxxx. 1, §561 xxxx. 2 x §575 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §326 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx navrhovatelů - x xxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xx x důsledku odstoupení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nejistota xxxxxxxx x xx oblasti xxxxx xxxxxxxxx, a xx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

209. Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako základní xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zákoníky. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx proti použití xxxxxxxx delegace uplatnili, xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozlišuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx mezi dvěma xxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx delegace, jak xxx zakotven x §4 zákoníku práce xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákoníku, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem (xxxxx xxxxxx: občanský xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisem) subsidiárně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxxxxxx odvětvím (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisům). Předpisy xxxxxxxxxx tato xxxxxxx (xxxx xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx) mají xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx občanskoprávní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xx postupně xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x důvodů xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx delegace použitá x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění občanského zákoníku x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zpřetrhala základní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soukromému právu, x současně xxxxxx xx pracovněprávních vztahů xxxxxxx xxxx nejistoty. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx odkazy v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx mohou x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx by xxxxxxx xxxxx neobsahoval výslovný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pokud xx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx být občanský xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx metody xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx. xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx omezena. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xx xxx mohla xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákoník xxxxx xxxxxx xxx xxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešení. Uvedená xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxx, jak xx xxxxx uvedeno, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obsah každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 zákoníku xxxxx vyhověl.

210. Po xxxxxxx §4 xxxxxxx x zákoníku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx opírajících xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x x návrhu xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx za kompetentní, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxx nevyloučí, lze xx považovat v xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku za xxxxxxxxxx.

211. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx §325 x 326 xxxxxxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxx aplikací - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §326 - xxxx být xxxxxxxx sociální x xxxxxx jistota xxxxxxxxxxx, xxxxx obecné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vést k xxxx zániku bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nesdílí, xxxxxxx xxxxx zdánlivý xxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vycházejícím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákoníku xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanovení §325 x 326, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x samostatných xxxxxxx zákoníku práce (xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx; xxxxxx x pracích xxxxxxxx xxxx pracovní poměr x části xxxxx) xxxxx, xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx i xxxx ostatními xxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxx x obecného. Xxxxxxxx ustanovení - xxx je uvedeno xxxx - xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxx hlava IV. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§48 x xxxx.). V takovém xxxxxxx se pak xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. §575 xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx plnění), xxxxxxxxxx prostřednictvím §326 xxxxxxxx práce, nebudou xxxxxxxxx xx pracovní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §325 a 326 xxxxxxxx práce xxxxxxxxx.

212. Xxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx §18, xxxxx xxxxxxxx xx §48 x 49 občanského xxxxxxxx. Xxxx Ústavní xxxx přisvědčuje. Použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních občanského zákoníku xxx možnost xxxxxxxxxx xx právních xxxxx x pracovním xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysokou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx obcházet úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesu xxxx jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx skončení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

213. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxx, xxx x xxxx právní úpravě xxxx stanoveny xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx úprava však x pracovním xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 65/1965 Xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §245 xxxx. 1 (xx xx navrhovatelé xx xxxxx námitkách xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro odstoupení xx smlouvy samotnými xxxxxxxxx, stejně jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§245 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx); xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §48 a 49 občanského zákoníku. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx §245 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx pracovní smlouvy xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zaměstnanec xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xx slovenské xxxxxx xxxxxx, kde xxxxxx xxx dříve xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního práva xx xxxxxx instituty xxxxx občanského (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského zákoníku xxxx xxxxx části xxxxxxxx práce - xxxxx x. 311/2001 X. x.), považovali xx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 2 xxxxx: "Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx nenastúpil do xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx xxxx, xx xx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx týždňa xxxxxxxxxxx zamestnávatela o xxxxx prekážke.". Nový zákoník práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§18) xx ustanovení občanského zákoníku, xxx - jak xx xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx akceptovatelné xxxx.

214. Xxxxxxx soud xxx x řadě xxxxxxx poukázal xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx mlčení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předpokládaná právní xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 80, xxxxxxxx xxx č. 403/2002 Sb.). Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx možné xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxx považuje x xxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxx má xx xxxxxxxx ústavně neakceptovatelnou xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 36/01). K xxxxxx protiústavní xxxxxx xxx ještě xxxxxxxx xx závěr Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 ze xxx 30.11.2004 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 35, xxxxx x. 180, xxxxxxxx xxx č. 45/2005 Sb.), x němž se xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zejména z x xxx obsažené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx toho xxxxxx, "že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx neústavní xxxxxx xxxxxxxx ...".

215. Xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx pracovní xxxxxxx, xxxxx xx - spolu x xxxxxxx právními xxxxx - upraveno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 x xxxx prostřednictvím x občanském xxxxxxxx (§48, 49 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

216. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Jde x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx je xxxxx x xxxxx případě Xxxxxxx xxxx skeptický; xxxxxx xxxxxx xx xxx měla být xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxx to, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx schopny xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xx, jak xx xxxx xxxxxx bude xxxxxxxx občanská veřejnost, xxxxx zvýšená právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx.

217. Princip právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xx xxxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxxx ochranu x jeho xxxxxxx (xx xx dopomůže x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx práva) x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcí, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx xxxxxxxx seznatelnost právní xxxxx a předvídatelnost xxxxxxxxxx státního xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxx v xxxx subsumuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za nesouladné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx protiústavní mezery - jak xxx xxxxx - jednak x důvodu porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), jak xx xxxxxx xxxx vyloženo.

218. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xx slovech "48, 49" xxxxxx.

219. X §13 xxxx. 2 xxxx. x)

Xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) zní:

§13 xxxx. 2 písm. g)

Zaměstnavatel

a) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na zaměstnance,

b) xxxx zajistit xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx ucházejících xx x xxxxxxxxxx,

x) musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mzdy xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx peněžité xxxxxxx, xxxxxxxxx odměny xx xxxxxxx práci a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx,

x) xxxx seznamovat xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx od xxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx na škodu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxxx xxx sjednat xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložky a xxxxxx x xxxxxx x pracovněprávního xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx §2 odst. 5, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx nebo fyzické xxxxx (§230 xxxx. 5 a §231 xxxx. 3).

220. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx článkem 11 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx se chová x jedná protiprávně.

221. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; x atributům vlastnického xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx závazku. Xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx institut, jehož xxxxx není omezeno, xxxxxx xx xxxx, xxxxx navíc vedle xxxxxx zajišťovací xxxx xxxxx i funkci xxxxxxxxx; xxxx normuje x další xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx pokutu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §310. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zástavní právo, xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze však xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx zasahuje do xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxxxxxx, xx vyloučením možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x jedná xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx případný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxx x neslouží x xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx práce upravuje xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx xx postih xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx náhrady xxxxxxxxx xxxxx); xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nástroj x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxxxx.

222. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zajišťovací instituty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zajištění svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx nová xxxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx úpravy x xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §326 xxxxxxxx práce lze xxxxxxxxx ustanovení §544 xxxx. 1 x 2 x §545 xxxxxxxxxx zákoníku (smluvní xxxxxx); xxxx využití x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx povahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx reálným.

223. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx zajišťovacích xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. g) xxxxxxxx xxxxx nevyhověl.

224. X §20

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§20

Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, pokud xx ten, xxx xx takovým xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx poměru xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx poměr. Xxxxxxxxxxx xx nemůže xxxxxxx xxx, kdo xx sám způsobil. Xxxxx platí, xxxxx-xx xxxx xxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

225. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx; je xx rozdíl od xxxxxxxxxx občanského zákoníku, xxxxx xx obecně xxxxxxxx xx xxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx, x relativní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx relativní neplatnosti (x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracovní xxxxx) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx důvodů, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx nového zákoníku práce xxxxxxxxxx za platné, x to x xxxx případů x xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

226. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx principů xxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyli xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dřívější xxxxxxx práce xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a relativní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti x neplatností právních xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxx xxxx xx xxxx řešení x xxxxxxxxx právu xxxxxxx, xxxxxx využívaných x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx neplatnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxx" nejsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx". X xxxxx druhé věty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dovolat xxx, xxx xx xxx způsobil." xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx oba, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxxxx obtížněji, někdy xxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx příslušného právního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx způsobila vyšší xxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xx zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x bývá xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx.

227. Xx druhou stranu xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních pracovněprávních xxxxxx, xxxxxxxx některé xxxxxx úkony (pracovní xxxxxxx, jmenování, dohoda x pracovní xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx řešena xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aprobaci xxxxxxxxx xxx. faktických xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x i xxxxxxxx sociální x xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníkům xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx straně xxxx - xxxx-xx xxxxxxxxxx uplatněna - xxxxxxxx xxx (x xxxx xxxx právního xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

228. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx připomíná xx, xx xxx - x souvislosti x xxxxxxx pracovního xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx princip xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxx - opakovaně xxxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx preferovat vyjmenované xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx x nejurčitější xxxxxxxxx. Kromě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení x xxxxxx i xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

229. Xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §20 xxxx - xxxxx xxxx xx středníkem xx xxxxxxx "; xx neplatí v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ke vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx konané xxxx xxxxxxxx xxxxx".

230. X §342

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§342

(1) X xxxxxxxx xxxxxxx pokračování x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaměstnavatele xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §3 xxxx xxxxx xxxxxx (§48 xxxx 4).

(2) Úřad xxxxx příslušný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx mimo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx žádost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx.

231. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §342 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx x xx práva xxxxxxxx (čl. 26 Listiny). Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smrti zaměstnavatele, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemřelého xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx výrazný xxxxx xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nová právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxx než text xxxxxxxx x právní xxxxxx předchozí. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v živnosti xxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxx v §13 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemřelého živnostníka-fyzické xxxxx, x vytváří xxx můstek xxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx, xxx není daný xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vede xxxx zaměstnavatele-fyzické osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xx tak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx. xxxx následky nastaly x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx nebylo anebo xxxxxxxx dědictví xxxxxxx.

233. Xxxx právní úprava xxxxxxxx x §342 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx mění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx následků xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxx, xx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahy xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx připuštěn x xxxxxxx, xx xxxxx k pokračování x živnosti xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx-xx xxxxxxxxxx, mohou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx skončení xxxxxx x projednáni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx používaného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx manžel nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x živnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx okruhu xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x živnosti, xxxxx však xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx řídké. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx naopak xxxxxxxx - na rozdíl xx tvrzení xxxxxxxxxxxx - k výraznější xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x významných xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

234. Ústavní xxxx - xx xxxxxx stavu - x xxxxxxxxx ustanovení §342 porušení vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx) a zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx) nespatřuje. Xxxxx návrhu na xxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxxx.

235. X §33 xxxx. 3, §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 xxxx. 2 (xxxxxxx 1. věty), §364 xxxx. 3 (xx xxxxxxxxxx)

Xxxxxxxx ustanovení xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2007 Xx. - xxxx. xxxx XI.):

§33 odst. 3

(3) Xxxxxxxxxx se xxxxxxx pracovní poměr xxxxx x vedoucích xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu⁷⁾, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podniků¹³⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾, xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx příspěvkových xxxxxxxxxx¹⁵⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, kdo je x tomu xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾.

§38 xxxx. 2

(2) Pro xxxxxxxx poměr xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§73 xxxx. 1 x 2

(1) V xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §33 xxxx. 3 může xxx, xxx xx x xxxx příslušný xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x §33 odst. 3, může xxx x xxxxxxxx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxxxx odvolání x pracovního xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xxxxx.

§364 odst. 3 (xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx)

(3) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poměy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx¹⁰⁴⁾,

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx⁷⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxxx podniku¹³⁾,

e) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx¹³⁾,

x) vedoucího xxxxxxxx xxxxx, jestliže je x jeho čele xxxxxxxxxxxx xxxxx¹⁴⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) vedoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx¹⁵⁾,

x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx¹⁶⁾ x

x) xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

236. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx pracovního xxxxxx jmenováním xxxxxxxxxx, xx omezení xxxx xxxxx xxxxxx pracovního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na "xxxxxx" x "xxxxxxxx/xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, a že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxx "typů" xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nepřipuštění xxxxxxxx xxxxxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx vlastnických práv xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx x xx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

237. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx úprava, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx sama x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakotví xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxx musí dbát, xxx byl zvýhodňující xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx tímto xxxxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

238. X xxxx xxxx xxx xxx uvést, xx xxxxxxxxx ve smyslu §33 odst. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx složky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx vyjmenovaných zaměstnavatelů xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxx; xxxxx xx stát xxx mít rozhodující xxxxx xxxxx, xxx xxxx jeho jménem xxxxxxxxxx (xx x xxxxxx xxxxxx za xxx) či plnit xxxx xxxxx. Takovému xxxxxxxxx státu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx konstitutivní xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx x na zákon č. 218/2002 Sb., x službě xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (služební xxxxx), x němž xx xxxxxxxxx upraveno jako xxxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx účinnost, xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonávající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3, připustil, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx tyto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx objevuje x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; mzda xx xxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx (§109 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napaden xxxx).; x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx - xxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zdůraznil - xxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx x legitimní zájem xxxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx §38 xxxx. 2, §73 xxxx. 1, §73 odst. 2, §364 xxxx. 3, x xxxxx xx xxxxxxxxx a x xxx související odvolávání xxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxx místa xxxx xxxxxxxxxx (xxxx.: x xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 však xxxxx xxx xxxx).

241. Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost xxxxxxxxxxx pracovní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx zdůraznit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxx jmenování xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x případech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxx flexibilitě (xxxxx možnosti xxxx xxxxxxx zaměstnance xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměr), poukazuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 a následující, xxxxx umožňuje, aby xxxxx xxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx místa x právo vzdát xx xxxxxxxxx místa xxxx dohodnuto xxxxx x zaměstnavatelů, kteří xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §33 xxxx. 3. Takovými xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vedoucích zaměstnanců "x soukromých xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxxxx vyjmenovaných x §33 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx. [Xxxxxxxx: Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx reálná xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) pracovní xxxxx, xxxxx zájemci budou xxxxxxxxx ochotni na xxxxxxx dohodu xxxxxxxxxx.]

243. X charakteristiky zaměstnavatelů, x nichž xx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx jmenování xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§33 xxxx. 3), se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 77/1997 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jménem a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu x xxxx vlastní xxxxxxx. Zkoumáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 260/06 ze xxx 24.1.2007. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 2 citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů" x xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx státního xxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx vyvodit, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodařit x x xxx xxxxxxxxxx, x že xxxx i xxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxx.

244. X xxxxxxxxxxx xx zrušením §33 xxxx. 3 xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neměl xxxxx rušit xxx xxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxxxxx práce.

245. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §364 odst. 3 se vyskytla x připomínka týkající xx části xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx - "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx volbou xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx za pracovní xxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxxx;". Xxxxx ustanovením xxx byla xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §33 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx nového zákoníku práce. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx postavení účastníků xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx (§364 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx nedotýká, protože x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx zrušení xx xxxx pouze xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xxxxx věty xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §364 xxxx. 3 xx xxxxxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxx xx §364 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx), x xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx posuzovány právní xxxxxx, jež xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nová xxxxxx xxxxxx nezná, xx. dřívějším jmenováním x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx". Nový zákoník práce xxxxxxx tuto xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx vedoucích xxxxxxxxxxx u "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx, vzniklé před xxxxxxxxx nového zákoníku práce, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, vznikajícími xx po účinnosti nového zákoníku práce. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahuje xxxx xxxxxx namístě, xxxxxxx x xxxxxxx případě xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx druhu. Xxxxx xxx x rovnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" x "nestátních", Xxxxxxx soud xx xxx k xxxx xxxxxx vyjádřil xxxx.

246. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x definovanou xxxxxx xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxx rovného postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxxxx.

247. Xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zrušení §24 xxxx. 2, §278, §281, §282, §286 xxxx. 2, §287, §305 odst. 1, §321 xxxx. 2, 3, 4 x §322 xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx týkajících xx odborových organizací:

248. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx právo) xx xxxxxxxxx x čl. 27 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sdružovat x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 83/1990 Sb., x xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx. Omezovat xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zvýhodňovat xxxxxxx x nich v xxxxxxx xx xxxxxxx (Xxxxxx x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx, Xxxxx, C. X. Xxxx 2001, xxx. 377).

249. Postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx i mezinárodními xxxxxxxxx x dokumenty, xxxxxxxxx:

- Mezinárodním paktem o hospodářských, sociálních a kulturních právech,

- Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.),

- Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxxxx

∙ x. 87 x svobodě xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, 1948 (ratifikovaná 21.1.1964 x xxxxxxxxx xxx č. 489/1990 Sb.),

∙ x. 98 x provádění xxxxx xxxxx organizovat se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1949 (ratifikovaná 21.1.1964 x xxxxxxxxx pod č. 470/1990 Sb.),

∙ č. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, 1951 (Xxxxx republika xxxxx neratifikovala).

250. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Úmluvy XXX, x xxxxx:

Čl. 3 Xxxxxx č. 87 xxxxxxx:

1) Organizace pracovníků x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx svobodně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

2) Veřejné xxxxxx xx zdrží xxxxxxxxxxx zásahu, který xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zabraňoval xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Čl. 2 Xxxxxx č. 98 xxxxxxx:

Xxxxxxxxxx pracovníků a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxx svých organizací xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahování xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx druhých, xx již xxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxxxx xxxx členů.

Čl. 4 Xxxxxx x. 98 stanoví:

Tam, xxx je to xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dobrovolného xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x organizacemi pracovníků xx xxxxx xxxxxx, xxx, aby byly xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv.

251. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (č. 87 a č. 98) xxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

252. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx uplatňuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx:

1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx volby); xxxxxx všezaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXX č. 154 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

2) xxxx výlučné (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance,

3) "smíšený" xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxx členy, avšak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

253. Model, xxxxxxx x České republice, x exkluzivním xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx v posttotalitních xxxxxx xxxx pozůstatek xxxxxxxxx.

254. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastoluje řadu xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu. Základní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociální zájmy, xxxx xx xxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x odborově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zaměstnavatele xxxxxx xxxxx xxxx xxxx odborových xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnance (§24 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

255. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. X xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx týkají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jejich skupin, xx reprezentativnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx komplikuje x xxxxxxxxxxxxxx pracovněprávních xxxxxxxx, kde xxxxx §286 odst. 2 xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušná odborová xxxxxxxxxx:

x) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx

- orgán xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx

- xxxxx organizace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanec.

256. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zaměstnanec-nečlen xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx. Xxxx x xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastupování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx její xxxx (xxxxx hovoří x xxx, xx zaměstnanec xxxx odborovou organizaci). Xxxxxx, zda uvedený xxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svoji xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (u xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx xxxxx), x xx xxxxxx.

257. Xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaným xx xxxxxxx:

258. K xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxx druhé

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxx:

§24

(2) Xxxxxx-xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jedná zaměstnavatel x uzavření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; odborové xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx mezi sebou x zaměstnavatelem jinak. Xxxxxxxx xx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx.

259. X xxxx příslušejících xxxxxxxx organizaci se xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxx xx kolektivní xxxxxxxxxxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxxx xxxxxxxxx chápáno xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §22 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

260. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx sjednávání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv je x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx §22 xx 29, §113 zákoníku xxxxx a zákonem č. 2/1991 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x evropském xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho rámci x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sociálního xxxxx, utvoření mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procedurálního xxxxxx xxxxxxx konfliktů xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obráží xxxxx xxxxxxxx demokracie x xxxxx polovině 19. a x xxxxx xxxxxxxx 20. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.

261. Reálnost fungování xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx akceptací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx pramenů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx pak plynou xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

262. Xxxxxxx xxxx xxx judikoval (xxx xxxxx pléna xx. xx. Xx. XX 40/02, Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 30, xxxxx x. 88, xxx. 327, vyhlášen xxx č. 199/2003 Sb.), xx xx xxxxxxxx společnosti, x xxx nelze xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx místo práva xxxxxxxxx xx sdružovat (čl. 27 Listiny), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pravidelně xxxxx x extenzí xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx přitom xxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxx (příkladem je xxxxxx úprava ve Xxxxx Británii), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpokládá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti. Evropský xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vychází x předpokladu, dle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toliko smluvní xxxxxx neumožnilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu kolektivního xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx je závazná xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§25 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx práce].

263. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx vystupují x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx zaměstnance společně x xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§24 xxxx. 2 xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx).

264. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odborových xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx být zvýhodňována xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx vzhledem x tomu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ani xx zřetelem x xxxxx xxxxx členů. Xx je xxxxxxx xxxxxxxxxx i x §286 xxxx. I xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxxx musí tam xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx všem odborovým xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx nedojde x xxxx xxxxxx.

265. Listina základních práv a svobod xx xxxx čl. 27 xxxx. 2 xxxxxx jednoznačně; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo v xxxxxxx xx úkor xxxxxx xx nepřípustné. Xxx zakotvené xxxxx xxxx xxxxxxxx omezeno xxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx). Xxxxxx potenciální xxxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx x §24 odst. 2 větě xxxxx xxxxxxxx práce (xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx z ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx znovu xxxxxxxxxxx, xx xx základního xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nacházejícími xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny základních práv a svobod i xx xxxxx xxxxxxxx.

266. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 xxxx xxxxx v xxxxxxx x článkem 27 xxxx. 2 Listiny a x xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 2 Xxxxxx XXX x. 87 xxxxxxxxxx xxxxxx odborové xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx. Nejde přitom xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xx xxxxxxxx porušen x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Xx. (xxx. xxxxxxxxxx Ústavy).

267. X xxxxxxxxxx §278 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxx "...x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx organizace", §281 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx "... x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a §282 xxxx. 1 xxxxx, x) x xxxx. 2 části xxxx xx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivní smlouvy"

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

§278

(1) X zajištění práva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx nepůsobí odborová xxxxxxxxxx, xxxxxx radu xxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxx oblast xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx xxxxx §281.

§281

(1) Radu xxxxxxxxxxx x zástupce pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

§282

(1) Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxx dnem

(a) uplynutí xxxxxxxxx období, xxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx,

(x) xxx xxxxx členů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx než 3,

(x) xxxxxxxx podnikové xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx odborová xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xx doby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

268. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a působení xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a ochrany xxxxxx při xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2002/14/ES xx xxx 11.3.2002, xxxxxx xxxxx xx zavedení xxxxxxxx rámce, xxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxx xxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx závodech ve Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnance. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx zaměstnanců.

269. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ani právní xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení kolektivních xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztahu xx kolektivním smlouvám (xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx úrovni. Xxx x instituci xxxxxxxxxx dialogu, která xxxxxxxxxxx funkce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.

270. Xxxxxxx Směrnice x. 2002/14/ES upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx "zástupce xxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zaměstnanců, neboť x čl. 2 xxxx. x) xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxx "zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxx odbory x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, jak xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zemích (Xxxxxxx, Xxxxxxx). Funkci xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx roku 2001 nebylo upraveno. Xxxxxxxxx právo upravovalo xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx IV. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1965 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákonem č. 37/1959 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxx právní xxxxxxxxx. X roce 2001 xxx byla xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úprava postavení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx nový zákoník práce xxxxxx.) Ve xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází x exkluzivního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odbory xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxx si způsob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx (xxxxxxx) xxxxxxx zastupování odborovou xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnavatele). Xx xxxxxx možné, xxx x zaměstnavatele působila xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x minimálním xxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 83/1990 Xx., o sdružování xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx §6 odst. 2 "xxxxx xx xxxxxxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxx xxx občané, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 18 xxx (xxxx jen "přípravný xxxxx")". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx realizátorem práva xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; nechtějí-li, aby xx xxxx odborová xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinou.

271. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxxx práva hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného naplnění xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podústavníhoho xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, uplatní se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

272. Xxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxx, že xxx x pohledu kritéria xxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxx použitými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, legislativou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx, že - xxx již xxxx řečeno - xxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx xxx orgán, xxxxx xx bude v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zastupovat; xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxx.

273. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxx požadavků xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2002/14/ES xx dne 11. 3. 2002 x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx.

274. K xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty xxxxx

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxx-xx x zaměstnavatele xxxx xxxxxxxxxx organizací, xx xxxxxxxxxxxxx povinen x případech xxxxxxxxxx xx všech xxxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx informování, projednání, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinnosti xxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Působí-li x xxxxxxxxxxxxxx více xxxxxxxxxx organizací, jedná xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odborová organizace, xxx je zaměstnanec xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odborově xxxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx x největším xxxxxx členů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

275. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx otázkách jen xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o svobodě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §286 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxx odborová organizace xxxxxxxxxxx vždy. Jestliže xx x kolektivních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodněno xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx reprezentují, v xxxxxxxxxxxxxx pracovních vztazích xxxxxxx xxxxxxxx použít xxxxx.

276. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zastupování x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxx prohlášením x xxxxx její vůli (xxxxx xxxxxx o xxx, že zaměstnanec xxxx odborovou organizaci). Xxxxx problémem xx, xx xxxxx určená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace. Listina x čl. 27 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxxxx právo xx xx, xxx xxxxxxxxxxx x toho, kdo xx x jinými xxxxxxxxx.

277. Ústavní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxxxx se x xxxx souvislosti vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdružovacího xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx důsledku xxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxx, neboť plné xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxx, xxxx. vstupovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozitivní koaliční xxxxx), xxx xx xxxx i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xx xxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zakládat odborové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).

278. Z xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 xxxx druhé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxx dosáhnout xxxx, xx vyloučí, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx "... xxxxxx-xx xxxxx zaměstnanec xxxxx"). Xxxx ustanovení není xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, že zaměstnanec xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx organizaci, xxx xx něj jednala, xxx šíře xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx být xxxx ústavně xxxxxxxxx.

279. Xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx, xx xxxxx zaměstnance xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přirozeně týká xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (srov. §24 xxxx. 1 XXX).

280. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

281. X xxxxxxxxxx §287

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx:

(1) Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x

x) vývoji xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx složek xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx,

x) záležitostech xxxxxxxxx x §279.

(2) Xxxxxxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

a) xxxxxxxx xxxxx a pracovní xxxxx (§300),

x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx odměňování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxxxxx,

x) systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, osob xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxx 15 xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §280.

282. Xxxxxxxx Xxxx 94/45/ES x Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2000/14/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a projednání, xxxxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx xx zvyklostech xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx organizace, xxxx zaměstnanců). Ustanovení §287 zákoníku xxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx Evropských společenství xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

283. Xxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §278 odst. 1, §281 xxxx. 1 x §282 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jak xx v xxxxxx xxxxxxxxxx vyvinulo) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx míře xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §287. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných zástupců xxxxxxxxxxx - rady xxxxxxxxxxx, xxxx. zástupce xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci (§279, 280 xxxxxxxx xxxxx).

284. Xxxxxxxxxx souběžné xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx x projednání, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

285. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §287 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

286. K xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§305

(1) X zaměstnavatele, x kterého nepůsobí xxxxxxxx organizace, může xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx platová xxxxx x ostatní xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx první xxxx xxxxx, xxxxxxxx to xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

287. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, organizuje xxxxx všech xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činností. Xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zaměstnanec xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 4, §38 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx]. X xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x nimi podle xxx úvahy a xx xxxx xxxxx, x to xxxx, xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxx moci xxxxxxxxx jiného k xxxx věci, x xxxx xxxx, tedy xxxx soubor xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxxx, ius utendi xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx.

288. Xxxxxxx xxxxxxx je hromadným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxx stanovených kogentními xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx o projev xxxxx znamenajícího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx považovány xx xxxxxxx prameny xxxxxxxxxx xxxxx.

289. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx vůle zaměstnavatele x realizace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastním xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx je xxxxxx xxx

- na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx citovaného ustanovení) xxxx na xx, xx

- xx xxxx xxxxx xx zaměstnavatele xxxxxxxxx kolektivní xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

290. Realizace xxxxxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxx (xxxxxxx) buď xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů (odborové xxxxxxxxxx) xxxx dohodou xxxx odbory x xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx smlouva, a xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx orgány x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx zaměstnanci xxxx xxxxx místní xxxxxxxx organizace (odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx zaměstnán xxxxxxx xxxxx xxxx odborové xxxxxxxxxx vůbec. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxx smyslu - xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zaměstnavatel ví. Xxxxx judikatury xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formálním xxxxxxxxx adresovaným xxxxxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx odborová xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 21 Xxx 1599/2001 - www.nsoud.cz). Xxxxxxx mu ze xxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx povinnostech; xxxxxxxxxxxxx xxxx x dobré xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxxx.

291. Xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vázat xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů na xxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx; xxx o xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovněprávního xxxxxx (xxxxxxxxx). Z xxxxxxxxx minimalizace zásahů xx základních práv x xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx omezit xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 40/02). X posuzovaném případě xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx bylo nutné xx takto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy (xxxxxxx zákony, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx, že vnitřní xxxxxxx musí xxx x xxxxxxx také x normativními xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx zrušený xxxxx č. 65/1965 Sb., xx xxxxx xxxxxxx předpisů.

292. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx - jak xxx xxxx uvedeno - tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměstnavatele xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oblasti v xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích, aniž xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávně xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx připomenout x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx).

293. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatoval, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx určité x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx jinou xxxxxxx xxxxxxx, uplatní se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx vychází x jejich poměřování, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Má-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx minimalizovat; xx xxx přiměřeně xxxxxxx x x xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx; to xxxxx rovněž v xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx kolize. Co xx týče xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1, xxxx xxxx - xxx xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx, x zájmu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (případně účelu) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což danou xxxxxx problematizuje x xx vztahu x xxxxxxxxx kritériím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (vhodnosti a xxxxxxxxxxx).

294. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §305 xxxx. 1 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhověl.

295. X xxxxxxxxxx §321 xxxx. 2,3, 4 x §322

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zní:

(1) Xxxxxxxx organizace dbají x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Odborové xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx u zaměstnavatelů xxxxxxxx nad dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Zaměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x za xxx xxxxxx jí xxxxxxxx

x) vstup xx xxxxxxxxxx,

x) předání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podkladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanci x xxxxxxxxx součinnost x xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxxx závad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podaly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu.

(3) Xxxx-xx xx kontrola xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx poskytnout jen x předchozím souhlasem xxxxxxxxxxx.

(4) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

§322

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxx xx

x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx toho, jak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zaměstnavatelů xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovními xxxxxxxxxx,

x) zajistit možnost xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) zajistit xxxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x povolání, xxxxxxxxx xx objasňovat,

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx x zařízeních, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx práci,

b) xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x noci, xxxxx xx ohrožovala xxxxxxxxxx a ochranu xxxxxx zaměstnanců.

(3) O xxxxxxxxxx provedených xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyrozumět xxxxxxxxx xxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx, je tento xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxx odborově xxxxxxxxxx; xx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxxxx organizace.

(4) Náklady xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečností x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx stát.

296. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů (xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvy) (§321 xxxx. 1) a xxxxx zaměstnavatelům xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxx. X realizací xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vstup xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx opatření xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xx jiném xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §321 x 322 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x zavazovat xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx.

297. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zmocněna xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx státu). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx kontrolou x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, leč xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxx vynutitelná xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Kontrola dodržování xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

298. Ustanoveními §321 x 322 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx podtržen x xxxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx a ochranou xxxxxx xxx práci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§321), xxxxxxx xxx xx vztahu x bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322). Odborová xxxxxxxxxx xx nadána xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx [x xx x xxxxxxxx pokynem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §322 xxxx. 2 písm. x)], x xxxxxxxxx tím xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Odborová xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxx dovodit xxx x Ústavy, ani x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxx x práva XX.

299. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci (viz xxxx) - xxxxxx xxxx xxxxx rozumný xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx reprezentativní funkcí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je okolo 30 % a x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx, x xxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxx disponují xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx), kteří ji xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnavatele, tedy xxxxx neurčitelnému xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx i protiřečit.

300. Xxxxxxxx organizace může (xxx xxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x může xx navrhnout opatření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci (x jen xxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx života xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zakázat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x noci, která xx ohrožovala bezpečnost x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx účelu xxxxxxx xxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxxxx na jednotlivé xxxxxxx (hygienu, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xx xxxxxxx vyplývá x z xxxxxxxxxx §323, xxxxx stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx x. 36 x xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxx odkazu xx xxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx stěží xxxxx, xx o závazných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx prací xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný státní xxxxx xxxxxxxx (§322 xxxx. 3 prvá xxxx).

301. Kontrolní pravomoc xxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, tj. zaměstnavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x něj xxxxxxxx, xxxx. xxxxx zaměstnavatelů x odborových svazů. Xxxxxx xxxxxxxx vztahy xx utvářejí především xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx). Tím, xx xxxxxxxxxxx svěřil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxx xxxx rovnost x vytvořil situaci, xxx xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxxxx kontroluje, jak xxxx druhý kontrahent - xxxx jiné - xxxxxxxx kolektivní xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovněprávních předpisů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (x pověření xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc xxxxxx xx však xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx).

302. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jiné, xxxx xx xxx stát xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné hodnoty. Xxxx rovnost je xxxxxx jako kategorie xxxxxxxxx, jež vyžaduje xxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx x vyloučení xxxxxxxx. Právní xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx svévolné; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx, však musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti spojeno x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx. Xxx připomenout, xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx práv, eventuálně xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podústavního xxxxx - se Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x optimalizaci, xx. postulátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xxx xxx má-li xx dovodit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx základního xxxxx x xxxxxxxxx statku, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx.

303. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x principem xxxxxxxx, xxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx může vést x k neadekvátnímu x xxxxxxx neodůvodněnému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

304. Xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení §321 xxxx. 2, 3 x 4 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dotčeno xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx zmíněných Xxxxxxx Xxxx č. 94/45/ES x x. 2002/14/ES. Xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro oblast xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (§276 xxxx. 1, §278 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv xxxx xx x xxxx zachována, xxxxx xxx nebrání zaměstnancům xx odborovým xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x příslušné kontrolní xxxxxx xxxxx.

305. Xxxxx xxx o Dodatkový xxxxxxxx k Evropské xxxxxxxx xxxxxx (č. 15/2000 Sb. m. s.), xxx v xxxxx XX čl. 3 upravuje xxxxxx právo na xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zavázaly xxxxxxxx xxxx podporovat xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxx nebo jejich xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x (vnitrostátní) xxxxx, přispívat:

a) ke xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxx x bezpečnosti x xxxxxxx;

x) k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v podniku;

d) x dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

306. X xxxxxxxxx textu (x x xxxx xxxxxx) xx xxxx jen xxxxx xx vyvodit xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

307. K xxxxxxx, xx kontrola nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx č. 87 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx Úmluva z xxxx 1948 se xxxx jen svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Vyplývá x xx, xx pracovníci x xxxxxxxxxxxxxx mají xxxxx xx organizovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; organizace xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, svobodně xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx správu x xxxxxxx xxx. Veřejné xxxxxx se zdrží xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx předpisů a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

308. Proto Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení §321 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xx stávají xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxx předpisu, x xxxxx xx Ústavní xxxx rovněž xxxxxx.

309. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (§322 xxxx. 1). Kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti XXXX, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx života a xxxxxx zaměstnanců, by xxxx xxx xxxxxxxxxxx (x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) možnost upozornit xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §322 xxxx. 1 xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva zaměstnanců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 28 Xxxxxxx.

310. Právo xxxxxxxxxx xxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xx u xxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx právo xxx xx xxxxxx xxxx dovozovat xxx xx zákona x. 330/1921 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXX [xxxx. §3 xxxx. 1 xxxx. x), byť byla xxxxxxxx situace xxxxxxx. Xxxxxxx výbory xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které x určitých oblastech xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxx, xx xxxxxxx pracovalo xxxxxxx 30 zaměstnanců x xxxxx trval xxxxxxx 1/2 xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx:

(1) Xxxxxxx výbory jsou xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, zejména xxxx:

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx, spolupůsobiti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řádů, xxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sjednanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x) xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx závodu do xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vedených. Xxx-xx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx zřízenců, xxxx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx;

x) xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelských x zaměstnaneckých dodatky xx xxxxxxxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxxx;

x) xxxxxxxx, aby xx prováděly x xxxxxxxxxxx smíry, ujednané x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i nálezy xxxxxxxxxx komisí;

e) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dovolávati xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zúčastniti xx xxxx xxxxxx členem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx všech x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x komisionálních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx;

x) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x pečovati x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxx také xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx navzájem. Zejména xxxx urovnávati nestranně xxxxx, vznikající z xxxxxxxxxxxx k různým xxxxxxxxxxx náboženským, politickým xxxx odborovým;

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hromadném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x příčin xxxx pracovní poměr xxxxxxxx, jakož x xxx propouštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 3 xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ...

311. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 104/1945 Sb., x závodních x xxxxxxxxxxx radách, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x něm xxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxx závodního xxxxxxxxxxxxxx x určoval, xx "Xxxxxxx zastupitelstvo xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx, x v tomto xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx zdraví xxx xxxxx.

312. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §20 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx:

1. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx;

2. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hospodářským a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx;

3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx (podniku) je xxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů x hospodaření byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx);

4. účastniti xx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx za xxx účelem, xxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodárnosti x xxxxxx;

5. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

313. X 50. letech xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx práce xxxxxxx č. 67/1951 Sb., x bezpečnosti xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnost x ochranu xxxxxx xxx práci je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx kořeny xxxxxxxxx xx v 1. xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx deformaci xxxxxxx x 50. xxxxxx minulého xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x představou x xxxxxxxxx zániku xxxxx x přechodu jeho xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx odborovou organizaci. Xxxxxxxx xxxx tendence xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx nemocenského xxxxxxxxx Revolučnímu xxxxxxxxxx xxxxx, převzetí xxxxxxxx XX. xxxxxxxxxxxxx sjezdu x xxxxxxxxx závodních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx odborového hnutí xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx č. 37/1959 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx organizací Revolučního xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zákonem č. 65/1965 Sb., xxxxxxx xxxxx, x xxxx odraz xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx č. 262/2006 Sb., tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

314. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx - jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx BOZP xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, je xx xxxxxxxx zájmu a xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxx x tohoto xxxxx odborových xxxxxxxxxx xx x podstatě xxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - mimo xxxx - x vytváření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 27 xxxx. 1, čl. 28 Xxxxxxx). Odbory xx xx xxx xxxxx xx výtce xxxxxxxxxxx spolkem, který xx xxxx důstojného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

315. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §322 xxxx. 1 XXX xxxxxxxxx.

316. Protože xxxxxxx xxxxx stanoví zaměstnavateli x xxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. §101 xxxx. 1 x 2, §102 xxx.), xx xxxxxxxxxxxxx (vedoucí zaměstnanci) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx reagovat x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zdraví nedocházelo. X xxxxxx hlediska xx xxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §322 odst. 2 (xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jeví xxxx porušení čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 navazuje x §322 odst. 3 xxxxxxxxx odborové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; tato povinnost xx xx zřetelem x xxxxxxx §322 xxxx. 2 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánům, xxx xxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx problémy v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

317. Lze xxxxxx xxxxx, xx (xxxxxxxxx) xxxxx kontrolovat xxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx opatření x xxxx oblasti xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§322 xxxx. 1 XXX) xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx kontrolovat x upozorňovat xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnavatele odstraňovat xxxxxxxxxx zjištěné v xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxx NZP (xxx xxxx xxxxx NZP). Oprávnění xxxxxxxx organizace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti závazným xxxxxxx xxx tedy xxxxxx nad rámec xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

318. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §322 xxxx. 2 x 3 NZP xxxxxx.

319. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx §322 xxxx. 4 NZP, xxx xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. To proto, xx jde o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx (XXXX), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizacím - xxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předpisu xxxx.

320. K §46, §61 xxxx. 1, §61 xxxx. 5

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

§46

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx, xxxx xxx zaměstnavatel xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx x odborovou xxxxxxxxxx. Projednání xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx převedení nepřesáhne 21 xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

§61 xxxx. 1 a xxxx. 5

(1) Výpověď xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(5) X jinými xxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx xx zaměstnavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx dohodnutých.

321. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7, 8 x 11 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx projednat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx člověka - xxxxxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx i zaměstnanců, xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x tehdy, xxxxxxxx si xx xxxxxxxx nepřejí.

322. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxx názoru xxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 7 a 8 Xxxxxxx, xxx x čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxxx organizace x xxxxx xxxxxxx plní xxxx, v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx jiného xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx pro xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx (dát xxxxxxx xx okamžitě xxxxxx pracovní poměr). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx považovat xx xxxxxxxx čl. 11 Listiny x proto, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx jiný xxxx xxxxx, případně xxxxxxxxxx xxx zaměstnanci xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, projednáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmíněno (xxxx. xxxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx).

323. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §61 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx zaměstnancům (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §278 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx.

324. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zaměstnancem je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx. 11 Doporučení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 166 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 1982 (xxx X166 Xxxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx, 1982; 11. Xxx xxxxxxxx xxx consult xxxxxxx' xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx decision xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Je xxxx pravda, xx xxxxxxxx doporučení není xx smyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxx v něm xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx možný xxxxx xxxxxx úpravy předmětných xxxxxxxxx. Xxxxxxx otázka xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x. 119 z roku 1963.

325. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §321 a 322) xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx primárně ochrana xxxxxxxxxxxx zaměstnance, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx kontroly xxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx); xx xx jedním z xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §321 xxxx. 2 x 3 x 322 xxxx. 2 x 3 NZP.

326. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx §286 xxxx. 2 věty xxxxx NZP, které xxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx věci, xx xxxxxxx povahu x xxxxxxx xx x do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NZP.

327. X §306 xxxx. 4

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

§306

(1) Xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx podmínek x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §305 xxxx. 1.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §303 xxxx. 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

(4) Xxxxxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx písemným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx neplatné.

(5) Ministerstvo xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx vydá x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem školství, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx obcí.

328. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx §306 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx zrušením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §305, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pracovní xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovené v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx kolektivní xxxxxxx xx vnitřního předpisu, xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx být x xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx - xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - přijmout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx organizace, x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxx organizace. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx.