Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx hrubý nesoulad

Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxx xxxxx x xxxxxx k těmto xxxxxxx:

X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx xx obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu x xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x duchem Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založený xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, x není x xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody řadí x právo vlastnit xxxxxxx a x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stojícího xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, jejíž xxxxxxxxxx součástí xx x transformace x xxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx společnosti zpět x xxxxxxx paternalistického, x tím x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém chápání xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx úhlu xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx celku xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, nenormují xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnické. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných nároků xxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxxx mezeru x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmá xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx dobrovolně vyhoví xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neexistence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx se dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného zásahem xxxxx x zájmu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x podobně. Na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, který xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x normu práva xxxxxxxxx, či o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnému právnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávním x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxx, xx napadený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

Z xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx navrhovatel. Dojde-li x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx nepochybně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy jen xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, domnívá-li xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis dopadá xxxxxxx xx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x když xxxxx xxxxxxxx - pokud xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx názor navrhovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem (zastoupeným) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x subjektivní stránku, xx zákon xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx zavinění, xxxxxxx xxxxxxx x zavinění x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona). Xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx měl xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx delikt, jehož xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx delikt ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx za přestupek x xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy, xxx je právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx znaky přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx, pak xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

Z xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k argumentaci, xx jednající fyzické xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání xx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx sice jednala xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sama xxxx jednáním zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xx xxxxxxx platí x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx budou zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx xxxx navíc x xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxxx x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, kdo xx xxxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx na xxxxxx, xxx, xxx dal x xxxxxxx příkaz. Xxxx xxxxx příklady xxx xxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx České národní xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, které xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx správní x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. a dalších xxxxxx (jejichž porušení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxx) na xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplynulo, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx a xxxx uloženo 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx téhož xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx množství x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx údaje xxxx xxxxxx jen informativní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx případu, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X bodu 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x poukazem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx něho x xxxxxx nápravy křivd xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx totalitního režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx typická xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx normována x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva zemědělství, xxxxx xxx došlo 2966 xxxxxxxxx občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. směřovalo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x pozemkovým xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx postavení odpovědných xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1, 2 zákona ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (a xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx xx zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství a xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx.

Proto Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx.

X bodu 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx záruce xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 cit. zákona x ústavními xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x svobodách týkají xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina xxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, které xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nebo právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx xxxxx závěru xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx jsou transformačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na místě. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x sankci, tedy x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních nároků, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, že od xxxxxxx jmění družstva xx xxxxxx částka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Již x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "mohou") je xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx poměr xxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, individuálně určených xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby mohly xxx zejména chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) povinen xxxxxxx, xxx xx xxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx důvodu").

Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx článkem xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx všech těchto xxxxxx byl návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.