Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx republiky rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x účastníka řízení - Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx xx nedodržování xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx hrubý nesoulad

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - probíhají xxxxx pomalu x xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx vyplývá z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx x opožďování xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou republiku xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Ústavního xxxxx, xxx v rámci xxxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i v xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět x xxxxxxx paternalistického, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému majetku, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx jsou u xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx právnické. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je nadbytečné x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx pak i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (x výjimkou čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Listiny je xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx soudů xx mnohdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, např. x xxxxx národní bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x pokud xxx, zda x xxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dále xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxx práva xxxxxxxxx, či x xxxxx soukromoprávní. To xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x napadený zákon, xx třeba vycházet xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě x xxxx proto Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

Z xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx návrhu xxx dovodit, že xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx smysl xx nepochybně zcela xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx i x druhé věty xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, že občany, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxx jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx xxxx x občanů, kteří xxxxxxxxx povinné osoby xx základě plné xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx názor navrhovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem (zastoupeným) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i zaměstnanec (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona). Tato xxxxxx ochrana potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx být xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Pro xxxx stanovisko svědčí x další důvod xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přestupkem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx x xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zcela splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x delikt postižitelný xxxxx speciální normy, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx jde x zaviněné jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx trestným xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx xxxxx xxxx zásadu neaplikovat x na správní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx právnických osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobu xxxxx xx xxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje základní xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx jednání by xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx škodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na další xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx jednala xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x širokou funkční xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx bývá vyvažováno x vyšším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx přesto nekoncipuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx fyzických xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kdo xx xxxxxxxxxx osobu jednal xxxx xxx jednat, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx inspekci, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx energetické xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu není xxxx důvod, xxxxx xx bránil uplatnění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Těmto xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Ministerstva zemědělství xxxx xx dni 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx uloženo 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 podle téhož xxxxxx 8570 věcí; x když xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X zásadě lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) je více xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, tedy množství x celostátním měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx chráněných zákonů xxxxxxxx.

K xxxx 2 xxxxxx:

Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxx nápravy křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X tom, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx došlo 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx a proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx xx xxxx x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx návrh účastníka xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení povinností xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxx postavení odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na jiném xxxxx), jehož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx ze dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" na xxxxx rovnost relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodněn je; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx navrhovatele nemůže xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 xxxxxx:

Ústavní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx právního řádu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a trestního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, a xx xxxxx. Osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ustanovení x základních právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina sama xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, nevládních organizací xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiznaných Xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx i právnickým xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci bylo xxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx na místě. X xxxx řadě xx xxxxx uvést, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx kauci xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx nejde x sankci, tedy x xxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 42/1992 Sb. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx družstva xx odečte xxxxxx, xxxxx xxxx použita xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx ve výši 5 % čistého xxxxx. Xxx x xxxx dikce (arg. "xxxxxxxxxx", "mohou") je xxxxxx, xx x xxxxxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Jde xxxx o ustanovení, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx jde x právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx institut xxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správní orgán (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx doložen (arg. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by hodnoty xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx všech xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.