Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx majetkových křivd x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. x poukazem xx to, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx celého xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho privatizaci. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - a xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i opožďování xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v čl. 2 xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vývoje, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (x xx i x xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.

V posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, xxxx jsou xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z jejich xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž xxxxxx xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx nároky xxxxx dohodou a xxxxx xxxxxxx evidentně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxx do určité xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx postavení oprávněných x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x svobod jiných x podobně. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx už xx chráněno Listinou xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx normami chránícími xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x normu práva xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x soukromoprávním xxxxxx. X x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že napadený xxxxx je normou xxxxxxxxxxxxx. K jako xxxxxx normě x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx chráněných Listinou, x daném xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprávem odňatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x souvislosti x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx smysl xx nepochybně xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, xx občany, xxxxx xxxx právo (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivce xx statutárních funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - pokud xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v dobré xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 poslední xxxx zákona). Tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx měl xxx xxxxxxx na zásadě xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx xxxxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přestupkem xx xxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x xxxxx xxxx v jiném xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxx v daném xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxx však s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx případech jde x zaviněné jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájem společnosti x není trestným xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx důvod xxxx xxxxxx neaplikovat x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx soudního stačí xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx někomu činí xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z povinných xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx přijmout xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx těmto xxxxxx xxxxxx za legální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx právnických osob xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx totiž x xxxxxxxxxxxx jednání podle §2 odst. 1, 2 zákona, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, která za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx proto xxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těmi, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx ten garantuje xxxxxxxx zájem na xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodňují xxxx postup, xxx xxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx která xxxx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx finančním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx osobě odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx měl xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx na xxxxxx, xxx, kdo xxx x jednání xxxxxx. Xxxx další příklady xxx uvést ustanovení §6 odst. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní energetické xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx v tom xxxxxx zákonu xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx napadený xxxxx xxxxxxx.

Těmto xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx ke xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx občanů ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx a žalob x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování je xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxx 200, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou dopustit xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona (orgány xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx normována v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, že xxxxx xxxx jednání xxxx typickou povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo 2966 stížností xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx cca 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez xxxxxx xx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx zákonný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx vztahu x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx jiném xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají pod xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ani této xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx.

X bodu 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx lze xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxx (xxxxx pomineme ustanovení §73a trestního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) další xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ustanovení x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina sama xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však dovolat xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx přiznaných Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze dovodit xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx závěru xxx blíže zkoumat xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx povinných osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou rezervu, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx xx xxxxx. X prvé xxxx xx třeba uvést, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků restituentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx smyslem xxxxx v xxxxx xxxxxxx, takže nejde x xxxxxx, xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde o xxx. rezervu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), b) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx družstev ve xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Jde xxxx x ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x právní poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx chováním xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x tomto xxxxxxx xx však xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx situace xx xxxxxx, že se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx článkem chráněné xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců na xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx došel k xxxxxx, xx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.