Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx navrhovatele - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka řízení - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

K návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx součástí celého xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - a xx xx xxxxxx xxxxx - probíhají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Tento názor xxxxx i Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností x xxxxx občanů adresovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx a pomalé xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Ústavy, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát založený xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx ani x Listinou, která mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, že xxxx xx xxxxxxx xx demokratických hodnotách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (x xx i x xxxxxxxxxxx) je jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx úhlu je xxxxx xxxxx x xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxx uvedených zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sankční xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opodstatněn. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x že povinné xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohodou x xxxxx xxxxxxx evidentně xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných xxxx, xxxxx neexistence sankcí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx třeba xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva x xxxx národních xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto hledisek xx pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či o xxxxx soukromoprávní. Xx xx xxxxxxxx vzhledem x odlišnému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x soukromoprávním vztahu. X x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx ústavnosti přistupuje.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x obsahu návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx navrhovatel. Dojde-li x porušení xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit x x druhé xxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. získávat prostředky xxx své životní xxxxxxx prací) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x občanů, kteří xxxxxxxxx povinné osoby xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivce xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za relevantní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx postačující x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx měl xxx xxxxxxx na zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpovědným subjektem xxxxx fyzická.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Tento správní xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx x je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního deliktu xxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx trestným xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správním obecně xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx přijmout xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx měla xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx vlastnické xx xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x uvedených xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka vůči xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo fyzickou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx křivd xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení osobní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx s xxx xxxxxxx bývá vyvažováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), nýbrž jako xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxx osobu dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x ustanovení §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx na příkaz, xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxxxxx §9 odst. 1 xxxxxx České národní xxxx x. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx inspekci, ustanovení §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 88/1987 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx skutkového xxxxxxxx vyplynulo, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dni 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx uloženo 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly či xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x když xx xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, že xxxxx evidovaných případů xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx xxxxx mají xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx jen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X xxxx 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x poukazem xx to, že xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx před xxxxxxx.

Xxxxxx platí, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx režimu xxxxx zemědělský majetek. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx normována v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona, xxx pouze 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tvoří xxxxx cca 4,16 % stížností x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x pozemkové úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. xxx stanoví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání práva xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx), jehož se xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx xx zdržování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.

Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Proto Ústavní xxxx ani této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož každý xx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx cit. xxxxxxxxxx zavádí do xxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx pomineme ustanovení §73a trestního řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx opatření sui xxxxxxx, a xx xxxxx. Xxxxx povinné xx složení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina sama xx x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx při ratifikaci Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx práv přiznaných Xxxxxxx (srov. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx práva x xxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx ústavní stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx její základní xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx blíže zkoumat xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožuje hospodářskou xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je smyslem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, takže nejde x xxxxxx, tedy x xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxx. rezervu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx použita xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") je xxxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený zákon xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx jde x právní poměr xxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x duplicitní xxxxxxxxx restitučních nároků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce ustanovení §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx osoby ohroženy. X v tomto xxxxxxx xx však xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx situace xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu).

Xxxxxx předpis č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.