Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v plénu xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

K xxxxxx xx zrušení zákona xxxxxx

X obecné xxxxxx důvodová zpráva x návrhu xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx privatizaci. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx xx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx to xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není v xxxxxxx se smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, že xxxx je xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, stojícího na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx součástí je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proces chránil (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět x systému paternalistického, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, nenormují odpovědnost xxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxx xxxxxxx mezeru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx opodstatněn. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postavení oprávněných x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx neexistence xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, xx xxxxxxxxx u těchto xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx jejich aplikaci xxxxxxxxx (srov. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx. X xxxxx ústavních xxxxx xx xxxxxx třeba xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x řady národních xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, x pokud xxx, zda k xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx předpisy připouštějí. X xxxxxx hledisek xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z těchto xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx normě x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X vlastnímu návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx zákona a x obsahu návrhu xxx xxxxxxx, že xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny), jak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx postižené xxxxx, ale naopak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona nepoužitelný x xxxx xxxxx xx nepochybně zcela xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 tohoto xxxxxx, kde se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Právo získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx a neupírá xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx se xxxx x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx plné xxxx. Takový xxxxxx xx byl nepřijatelný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx organizace právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx xxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx být xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i zaměstnanec (xxxxxxxx) x dobré xxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx principu odpovědnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně postačující x xxxxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx být xxxxxxx na zásadě xxxxxxxxx zavinění, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona totiž xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx a je xx přestupek xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, nejde-li o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx x trestný xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx však s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť v xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx v §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxxx, že je xxxxx úmyslného zavinění, xxx není xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx povinných osob (xx xxxxxxxxxxx osob xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx totiž x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, pak xx xx fyzická xxxxx, která xx xxxxxxxx osobu xxxxx xx měla jednat x xxxxx svým xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx zákonů uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sankcí za xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx xxxx. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

Z xxxxx důvodů xxxx xx místě xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx a že xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 občanského xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx mechanicky dovozovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx utrpěných x době xxxxxxxxxxx xxxxxx a současně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx odůvodňují xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx sice jednala xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx mají navíc x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postihu fyzických xxxx, které se xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě odpovídá xxxxx tohoto xxxxxx xxx, kdo za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx xxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx uvedeny. X z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxx hmotné odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx správní x soudní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutám podle xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné a xxxxxxx xxxxxxxxx sankcí (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx uloženo 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx rozhodly či xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 věcí; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx spory, x ty podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo přes 200, tedy xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx nízké. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxx.

X bodu 2 xxxxxx:

Navrhovatel xxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx postihuje xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 odst. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Pozemkový fond), xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx něho x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx řadit xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx pouze 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cca 4,16 % stížností z xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx xx xxxx x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x dalších x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x pozemkové xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné a xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx úřad formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. pak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx zde xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxx xxxxx), jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx ze dne 8.10.1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx moderní xxxxxx mají pod xxxxxx "xxxxxxx" na xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných rozdílů. Xxxxxx mezi postavením xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxx odůvodněn xx; xxxx orgány jsou xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx ani xxxx xxxxxxx navrhovatele nemůže xxxxxxxxxx.

X bodu 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního řádu (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a trestního xxxx x xxxxxxxx záruce xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 xxx. xxxxxx x ústavními xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx uvážit, xxx xx příslušná ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina sama se x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx dovolat xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, nevládních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx se za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx práva x svobody. Ostatně x tomto xxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x xxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx transformačním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx na xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivující povinnou xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vrátí. Xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejde x xxxxxx, tedy x xxxx za xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx jde o xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 písm. x), b) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx jmění družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení případných xxxxxxx restitučních nároků, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") je xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadem, xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, individuálně určených xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx, xx xx nároky xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx zejména chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx správní orgán (xxxxxxx úřad) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx důvodu").

Za xxxx situace xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx došel k xxxxxx, že xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.