Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky rozhodl xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx družstev x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

V obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona xxxxx, že zákon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pomalé xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x není x xxxxxxx xxx x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a v čl. 2 xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, stojícího xx xxxxx svého vývoje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského základu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx součástí xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx jednou xx xxxxx, xxxxx xxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět x xxxxxxx paternalistického, x tím x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx úhlu xx xxxxx třeba k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

V posuzovaném xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických vztahů x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx a vypořádání xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxx, nenormují odpovědnost xxxx, xxxx jsou xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx u xxxx uvedených zákonů xxxxx právnické. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxx vyplnit mezeru x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx povinné xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená xxxxxxxxxx Listiny je xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx právem chráněných xxxxx, xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx x zájmu xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu země, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx nezbytné xxxxxx porušené xxxxxxxxxx x xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy) xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx druhé strany xx třetích xxxx, xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx k omezení xxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx k xxxx došlo v xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dále xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. To xx důležité vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx veřejnoprávním x x soukromoprávním xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x napadený xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx napadený xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X vlastnímu návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

K bodu 1 xxxxxx:

Z xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx právech xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dojde-li x porušení zákona xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Rovněž xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x ustanovením §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx xxxxx xx nepochybně xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit i x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx rozsahu hmotně xxxxxxxxx. Právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx a neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za relevantní xxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx udělování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x subjektivní stránku, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Pro xxxx stanovisko xxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 zákona totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx podle zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx x delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxx normy, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx společnosti x není xxxxxxxx xxxxx. Jestliže se xxxx v §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, že k xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudního stačí xxxxxxxx z xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele, xx xxxxx xxxxxx činí xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x povinných xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx právnických xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx totiž x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §2 odst. 1, 2 zákona, pak xx to fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx jednat x xxxxx xxxx xxxxxxxx porušila ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx oprávněných osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx musí xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

X xxxxx důvodů xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody způsobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx jednání by xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. zákoníku xxxxx). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx za škodu xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx odpovědnost xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů není xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx křivd utrpěných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x společenský xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx ústavní zákon xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx fyzické xxxxx, xxx sice xxxxxxx xx xxxxx jinou, xxxxx která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx (fyzické) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx obecně xxxxx xxxx xxxxx x širokou funkční xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx vyvažováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx však napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednání, x xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Obdobná právní xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě odpovídá xxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx měl xxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxx xx příkaz, xxx, kdo xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx č. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx nad jadernou xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní energetické xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu není xxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji napadený xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx (jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx straně xxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx o xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žalob x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), xxxxxxx xxxxx bylo fyzickým xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx množství x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx údaje xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti fyzické xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X bodu 2 návrhu:

Navrhovatel xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ignoruje xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx před zákonem.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx x xxxx totalitního režimu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx procesu brání. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 stížností občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností x xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Bez xxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx úřady, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx časovou lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx zákonný xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x pozemkovým xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxx postavení odpovědných xxxx xx smyslu §2 odst. 1, 2 xxxxxx ve xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Srovnatelná xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx opatření sui xxxxxxx, x to xxxxx. Osoby xxxxxxx xx složení xxxxx xxxx xxxxx právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 cit. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy xx xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx se x tomto směru xxxxxxxx nevyjadřuje. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx organizací xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státu poskytnout xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx kauce k xxxxxxxxx nároků oprávněných xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx uvést, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vrátí. Xx xx smyslem xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x újmu xx xxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), b) zákona x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx částka, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., x ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "mohou") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx jde o xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Jde xxxx x ustanovení, xxxxx má obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu zajištění xxxxxx xxxxxxxxx oprávněné xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx xxxx.

Ostatně x dikce ustanovení §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx uložit") xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx osoby mohly xxx xxxxxxx chováním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, zda je xxxxx oprávněné osoby xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx situace xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx hodnoty xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx předpis č. 34/94 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.