Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v xxxxx xx xxxx navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx hrubý xxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx, že zákon xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx zemědělského majetku x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx značný xxxxx. Xxxxx názor xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x xxxxxxx soudům. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické reformy x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x duchem Ústavy, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx ani x Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v čl. 2 xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Ústavního soudu, xxx x xxxxx xxxxxxx ústavnosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, založeného xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx úhlu xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X posuzovaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx majetkových xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jimž jsou xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx právnické. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx opodstatněn. Xxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmá xxxxxxx představa xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nadbytečné x že povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený zákon xxx do určité xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxx x xxxxxx zbytečných xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx nahradit náklady xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení Listiny je xxxx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohdy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, ochrany xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx národních xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hledisek xx pak xxxxx xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx xxx x normu práva xxxxxxxxx, xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx veřejnoprávním x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z těchto xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že napadený xxxxx je normou xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X vlastnímu návrhu xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx zákona a x obsahu xxxxxx xxx dovodit, xx xxxxx někomu působí xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 39/1993 Sb., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxxx o porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx nesmí znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx oprávněných xxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x jeho smysl xx nepochybně zcela xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx x x druhé xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx své životní xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právnických xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx o xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni jako xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisy (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za relevantní xxx xxxxx navrhovatele, xx při udělování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v dobré xxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx zákona). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx být xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Xxx xxxx stanovisko svědčí x xxxxx důvod xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx osoba xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona Xxxxx národní rady x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx xx přestupek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, xxxxx x xxxx případech jde x zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxx trestným xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zavinění, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx činí xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx totiž x xxxxxxxxxxxx jednání xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx jednat x která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx chybí.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx x argumentaci, xx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen cestou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Tyto osoby xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavních práv xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx utrpěných x době totalitního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na další xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx postup, než xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx zákon xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx fyzické xxxxx, xxx sice xxxxxxx xx osobu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx mají xxxxx x širokou funkční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx však xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx jednání, x xx i formou xxxxxxxxxxx.

Existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které se xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, kdo xxx x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných xxxxxxxx, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x xxxxxx energetické xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxx xxxxxx zákonu xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx porušování zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona) na xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) na xxxxxx xxxxx.

Ze skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 xxxxx téhož xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X zásadě xxx xxxx dovodit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xxxxxxx přes 200, tedy množství x celostátním měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, že xxxx xxxxx mají xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jen tehdy, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

K bodu 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx byl v xxxx totalitního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx brání. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze řadit xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx tato jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx došlo 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Pozemkovému xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx ohledu xx to xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxx x xxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x vydání rozhodnutí xxxxxxxxx časovou xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx úřadů je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx státních xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxx xxxxx), jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx ze dne 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx rovnost xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státními, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx k xxxx, jakož i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx cit. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx pomineme ustanovení §73a xxxxxxxxx xxxx x peněžité záruce xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, x to xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx složení kauce xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x mezinárodními xxxxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx x základních právech x xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxxx osob xxxxx.

Listina sama xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxx ratifikaci Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx pravomoc Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx dovodit xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x základní práva x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou transformačním xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rezervu, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sankci. Ani xxxx argumentace xxxx xxxx xx místě. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx fond Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx je smyslem xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx nejde x sankci, tedy x újmu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx má obecnou, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 zákona (arg. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx institut kauce xxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložen (arg. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx článek, xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxx xxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx porušeny.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.