Plné znění - 34/1994 Sb.

Ústavní xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Skupina 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. x poukazem xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx xx obecně xxxxx - probíhají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx není x xxxxxxx xx smyslem x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxx x xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řadí x právo xxxxxxxx xxxxxxx x v čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Je proto xxxx Ústavního soudu, xxx v rámci xxxxxxx ústavnosti x xxxxx proces xxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x v xxxxxxxxxxx) je xxxxxx xx záruk, které xxxx zabránit potenciálnímu xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx kolektivistickém chápání xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxx jako celku xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx uvedených xxxxxx xxxxx právnické. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných nároků xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výslovných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx dobrovolně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohodou x xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně zvýhodňovala xxxxxxx osoby, pro xxxxx pak x xxxxxx zbytečných soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného zásahem xxxxx a xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx, např. v xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x svobod xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx připouštějí. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx soukromoprávní. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x odlišnému právnímu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx.

Xxxxx jde x napadený zákon, xx třeba vycházet xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X těchto xxxxxx je tedy xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx normě k xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 návrhu:

Z xxxxxxxxxx zákona x x obsahu xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x porušení xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x popření práv xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx chráněných Listinou, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx xxxxx xx nepochybně zcela xxxx, než xx xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx dovodit x x xxxxx věty xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, že občany, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hmotně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx tedy jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, která Listina xxxxxxxxx, jehož se xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základě plné xxxx. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx dopadá xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxxxx x právnických osob, x xxxx nelze xxxxxxxx - xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx organizace činit xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x zaměstnanec (xxxxxxxx) v xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x subjektivní stránku, xx zákon xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx ochrana potenciálně xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x odpovídá demokratickým xxxxxxx principům. Vzhledem x xxxx nelze xxxxxxxxxx argumentaci, že xxxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx řádu nový xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 odst. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx x tomto xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx předpisů xxxxx x trestný xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx postižitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx. Jestliže xx xxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx, nestanoví-li zákon xxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoně. (Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx na xxxxxx od trestního xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx x nedbalosti).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx někomu xxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxx osob (xx právnických osob xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, pak xx xx fyzická xxxxx, xxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx měla xxxxxx x xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx odpovědných fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobené xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těmi, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto osoby xxxx za škodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x společenský xxxxx xx další xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx která xxxx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x x napadeného xxxxxx, podle něhož xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxxx x xxxxxx finančním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx postihu xxxxxxxxx xxxx, které xx xxx xxxxxxx xx xxxxx osobu dopustily xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx právním řádu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx za xxxxxxxx povinnosti uložené xxxxxxxxx osobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx za xxxxxxxxxx osobu xxxxxx xxxx měl jednat, x jde-li o xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx dal x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx práce, ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 zákona x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace finanční xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tom xxxxxx xxxxxx uvedeny. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu není xxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xx napadený xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (jejichž porušení xxxxxxx pokutám podle xxxxxxxxxx zákona) na xxxxxx jedné a xxxxxxx uložených xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxx xx dni 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 zákona a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 podle téhož xxxxxx 8570 xxxx; x když se xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx demonstrativní. X zásadě xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx právě napadeným xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), xxxxxxx xxxxx xxxx fyzickým xxxxxx xxxxxxx přes 200, xxxx množství x celostátním xxxxxxx xxxxx nízké. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemohou popírat xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx postihuje xxx xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx další xxxxxxxx, které se xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx pozemků, pozemkové xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx dochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon má xxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx typická xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx normována x xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx. X tom, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. směřovalo xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Pozemkovému xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxxx proti těmto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx ohledu xx to však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x dalších v xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad formou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx stanoví x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 dnů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání práva xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx úřadům, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx xx dne 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob podle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx principiálně xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx xx zdržování xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx než napadeným xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

K xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a trestního řádu x peněžité xxxxxx xx xxxxx) další xxxxxxxxx xxxxxxxx sui xxxxxxx, a xx xxxxx. Xxxxx povinné xx složení kauce xxxx xxxxx právnické (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného zákona). Xxx posouzení xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x svobodách týkají xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx se x xxxxx směru xxxxxxxx nevyjadřuje. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx xxxxxxx x ustanovení §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto závěru xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx kauce k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx transformačním xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx na xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, takže nejde x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), b) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx částka, xxxxx bude xxxxxxx xxx uspokojení případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Xxx z xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "mohou") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx o ustanovení, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu. Oproti xxxx napadený zákon xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formu zajištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx ustanovení §3 odst. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby mohly xxx xxxxxxx chováním xxxxxxx osoby xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx situace xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Tento článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud z xxxx uvedených důvodů xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že důvody x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.