Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx rozhodl xxx 19. ledna 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx nedodržování xxxxxx upravujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. x poukazem xx to, xx xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx:

K xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx i Ústavní xxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx stížností a xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace zemědělského xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x zemědělství. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx smyslem x duchem Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx založený xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx mezi xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx řadí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxxx xx demokratických hodnotách. Xxxxx výstavba demokratického xxxxx, stojícího xx xxxxx xxxxx vývoje, xxxxxxxx předpokládá i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx proto xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx reformy (x xx i x xxxxxxxxxxx) je jednou xx xxxxx, které xxxx zabránit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx společnosti xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx úhlu je xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx odpovědnost xxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxx xxxxx, byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohodou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pochybné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xx určité xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x povinných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zanedbatelnými.

Návrh xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) chybí další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny je však xxxxx xxxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mnohdy třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx výkonu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx blahobytu xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx nezbytné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, zda vůbec xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda k xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy připouštějí. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx i napadený xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda jde x xxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx hodnotit xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx třeba vycházet xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx, xx napadený xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. X jako xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx ústavnosti xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx zákona x x xxxxxx návrhu xxx dovodit, že xxxxx někomu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx osob chráněných Listinou, x xxxxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprávem odňatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, xx občany, xxxxx toto právo (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx prací) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x neupírá xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx povinné xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx funkcích x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nelze xxxxxxxx - xxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx odpovědnost jiných xxxxxxxxxx organizace, kteří xxxx oprávněni jako xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx vyplývající z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xxxxx jde x subjektivní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odpovědnosti xx zavinění, xxxxxxx xxxxxxx x zavinění x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx postačující x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Pro xxxx stanovisko xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx našeho xxxxxxxx xxxx nový xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx a xx xx přestupek výslovně xxxxxxxx v xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 1, 2 napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx s xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx úmyslného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zavinění v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecně xxxxx, že na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na osoby xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx povinných xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx jednání podle §2 odst. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx jednání musí xxx zaviněné x xxxxxxx sankce xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx není xx místě přiklonit xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. V prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 odst. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx. Podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx utrpěných x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx x společenský xxxxx na další xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx upravují zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx sama xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních orgánů (xxxx. např. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx mají navíc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x tím xxxxxxx bývá vyvažováno x vyšším finančním xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nekoncipuje xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxx novým a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednal xxxx měl xxxxxx, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x státním xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Sb., x státní energetické xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x tom xxxxxx zákonu xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvod, xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (jejichž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Xx skutkového xxxxxxxx vyplynulo, že x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ke dni 30.9.1993 podle xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x když xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. ostatní xxxxx, x xx podléhají xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx demonstrativní. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen informativní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx okruh xxxxxxxx x ignoruje další xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (orgány xxxxxxxx pozemků, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx zákon má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxx nápravy xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx v xxxx totalitního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx normována x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona. X xxx, že xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxxxxx x citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxx xxx došlo 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx cca 4,16 % stížností z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx však x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx oprávněné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx vydaného xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx časovou lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx zákonný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx postavení odpovědných xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Ústavní soud XXXX xx svém xxxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. ÚS 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxx "xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxx postavením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx principiálně xxxxx předpokládat osobní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Srovnatelná situace xxxxxxxx i xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx navrhovatel xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 návrhu:

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, že xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního řádu (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a trestního xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vazbu) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx kauce xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 odst. 1, §3 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx). Xxx posouzení xxxxxxx §3 cit. xxxxxx x ústavními xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy je xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná ustanovení x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bývalé Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupin xxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právnickým xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxx xx lze dovolat x ustanovení §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jestliže tvrdí, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx její základní xxxxx nebo svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinných osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx jedná x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx argumentace xxxx xxxx xx xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx slouží x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, takže xxxxx x sankci, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx jde o xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 písm. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx u xxxxxxxxxxxx družstev xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") je xxxxxx, xx x xxxxxxxx jde x xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, takže jde x xxxxxx poměr xxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx o duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx ustanovení §3 odst. 1, 2 zákona (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx institut kauce xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx chováním xxxxxxx osoby xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx je však xxxxxxxxx správní xxxxx (xxxxxxx úřad) povinen xxxxxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. u §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx situace je xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud z xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Xxxxxxx xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu).

Xxxxxx xxxxxxx č. 34/94 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.