Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. ledna 1994 x plénu xx věci navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x účastníka xxxxxx - Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x pokutách a xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. s poukazem xx to, xx xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

K xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - a xx je xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností a xxxxx občanů adresovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x obecným xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace zemědělského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou republiku xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není x xxxxxxx xxx s Listinou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx x právo vlastnit xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, že xxxx xx založen xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx předpokládá x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem odňatého xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x systému xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxx xxxxx, založeného xx kolektivistickém chápání xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze přehlédnout xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Adresátem xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou u xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x vzhledem x xxxxxxxxxx odmítání xxxxxxx xxxx oprávněných xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx totiž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxx osoby, xxx xxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 odst. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny xx však xxxxx vykládat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxx, ochrany práv x svobod xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x řady národních xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy) xxxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxx normami chránícími xxxxx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, a pokud xxx, zda x xxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hledisek xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx, xxx jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité vzhledem x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx veřejnoprávním a x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

Z xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx normě x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx návrhu xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx x porušení xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx základních práv x svobod xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx brzděním xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx. Toto xxxxx nesmí znamenat xxxxxxx základních xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Listiny xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx xxxxx xx nepochybně xxxxx xxxx, než xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxx xxxxxxx i x xxxxx věty xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx viny xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xx tedy jen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Listina xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, domnívá-li se, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx se xxxx x občanů, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx byl nepřijatelný. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxx xxxxxx organizace činit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za relevantní xxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (zastoupeným) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) v dobré xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu nelze xxxxxxxxxx argumentaci, že xxxxx měl být xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Pro xxxx xxxxxxxxxx svědčí x další xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx fyzická osoba xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x přestupcích č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx není. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální normy, xxx je xxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx společnosti x není xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu odpovídá x xxxxxxxxxx odpovědnosti xx zavinění x xxxxxxxxx xxxxxx. (Jako xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx správním obecně xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx "přesouvá" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx legální xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx totiž o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jedná xx xxxx jednat x xxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx jednání musí xxx zaviněné x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxx není xx místě xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a že xx proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy podle zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, když byla xxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto osoby xxxx za xxxxx xxxxx způsobenou podle xxxxxx zákona neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu však x těchto ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx křivd utrpěných x xxxx totalitního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx zemědělství. Tyto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ústavní zákon xxxx mezinárodní smlouvu xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx sama xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx platí x x xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxx odpovědné (fyzické) xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx bývá vyvažováno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přesto nekoncipuje xxxx odpovědnost funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x formou xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx ostatně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě odpovídá xxxxx xxxxxx zákona xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx jednat, x xxx-xx x xxxxxxx xx příkaz, xxx, xxx xxx x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx uložit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za zaviněné xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx x tom xxxxxx xxxxxx uvedeny. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak, xxx ji napadený xxxxx xxxxxxx.

Těmto xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x soudní praxe, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (jejichž porušení xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx zákona) na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) na straně xxxxx.

Xx skutkového xxxxxxxx vyplynulo, že x Ministerstva zemědělství xxxx ke xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke dni 30.9.1993 xxxxx téhož xxxxxx 8570 xxxx; x když se xxxxxxxx jedná x xxx. xxxxxxx xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx právě napadeným xxxxxxx) xx více xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx množství x xxxxxxxxxxx měřítku xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx informativní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx odpovědnosti fyzické xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná osoba xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Navrhovatel xxxx xxxxxx porušení čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx s xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx fond), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx postavení těchto xxxxxxxx před xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx něho x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx občanech, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx jednání, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povahu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx cca 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Xxx ohledu xx to však x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dalších v xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x pozemkové úřady, x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. plyne, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx mechanismus, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (a xxxxxxx xxxxxxxx orgánů, x nichž xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx dovolává. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx mají pod xxxxxx "xxxxxxx" na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx mezi postavením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxxxx orgánů xxxx odůvodněn je; xxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat osobní xxxxx xx zdržování xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnost v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxx x ostatním xxxxxxx orgánům, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx.

X bodu 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx zavádí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx ustanovení §73a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Osoby povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx právnické (§2 xxxx. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx posouzení xxxxxxx §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Ústavy je xxxxx xxxxxx, xxx xx příslušná xxxxxxxxxx x základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina xxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, které xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx přijímat xxxxxxxxx xxxx, nevládních organizací xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Ostatně x tomto xxxxx xx lze dovolat x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Ústavy.

Xx xxxxx xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce k xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx transformačním xxxxxxx xxxxxxxx vytvářet x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx místě. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxx nároků restituentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, tedy x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), b) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx nároků, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx zvláštních xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx xx výši 5 % xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxx (xxx. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx jde x xxxxxxx vytvořenou odhadem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx má obecnou, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx napadený zákon xxxxxxx kauci xxxx xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, takže xxx x právní poměr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce ustanovení §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx nároky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména chováním xxxxxxx xxxxx ohroženy. X v tomto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, xxx xx xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx doložen (arg. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxx xxxxxxxx. Tento článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx provedeném xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.