Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx republiky xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 v plénu xx věci navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vlastnických xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx návrh x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

K xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx

X xxxxxx xxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx - x xx xx obecně xxxxx - xxxxxxxxx xxxxx pomalu a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx stížností a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státním orgánům x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a pomalé xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx reformy x zemědělství. Tato xxxxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx x čl. 1 xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxx x Listinou, která xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x právo vlastnit xxxxxxx x x čl. 2 xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx součástí je x transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Xx proto xxxx Ústavního xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 83 Ústavy). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zabránit potenciálnímu xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx paternalistického, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, založeného xx kolektivistickém xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákon č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx odmítání vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxx vyplnit xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx představa zákonodárce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nadbytečné x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx ustanovením výše xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dohodou a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxx xxxxxxxxx oprávněných x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zanedbatelnými.

Xxxxx xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 odst. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (x xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny je však xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx soudů xx mnohdy třeba xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpor xxxx xxxxxxxx xxxxxx chráněných xxxxx, xxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, které jsou x demokratické společnosti xxxxxxxx, např. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, ochrany práv x xxxxxx jiných x xxxxxxx. Xx xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod i xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx porušené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx (xx už xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chránícími xxxxx xxxxx xxxxxx xx třetích xxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx. X xxxxxx hledisek xx xxx třeba xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Při zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, či x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx důležité xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Pokud jde x napadený xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

K bodu 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Listiny), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu. Rovněž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx v souvislosti x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, kde xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx toto xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací) nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxx, která Xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož se xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx zákona odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx týká x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx. Takový výklad xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx předpis dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - pokud xx šlo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx organizace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx názor navrhovatele, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákon konstruován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 poslední xxxx zákona). Xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fyzická.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx svědčí x další důvod xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx fyzická xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není přestupkem xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxx. zákona xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx ohrožuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx delikt xx xxxxxx §2 odst. 1, 2 napadeného xxxxxx za přestupek x xxxxxx výslovně xxxxxxx xxxx. Xxx x delikt postižitelný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx právě xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné xxxxxxx, xxxxx porušuje nebo xxxxxxxx xxxxx společnosti x není trestným xxxxx. Jestliže se xxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx zásadu xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá x konstrukce odpovědnosti xx zavinění x xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx někomu xxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny, §2 xxxx. 1 zákona). Xxxxx xxx přijmout xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx osobu jedná xx měla jednat x která svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx uvedených x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxx není xx xxxxx přiklonit xx x xxxxxxxxxxx, xx jednající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx x že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxxx (§172 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx §420 xxxx. 2 občanského zákoníku xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, když byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x této činnosti xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob na xxxxxxxx xxxxx utrpěných x xxxx totalitního xxxxxx x současně xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx privatizaci a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxx xxxx postup, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx osobě, xxx sice jednala xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zajisté xxxxx x u napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří obecně xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx funkční xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s tím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx funkční (xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx za xxxxxxxxxx osobu jednal xxxx xxx jednat, x jde-li x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx další příklady xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx práce, ustanovení §9 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jaderných zařízení, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx uložit pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxx xxxxx, který xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxx normuje.

Xxxxx xxxxxxx nasvědčují i xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx ukazují xxxxxxx xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (jejichž xxxxxxxx xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxxxxx uložených xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx ke xxx 22.10.1993 evidováno 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 zákona a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx rozhodly či xxxxxxxxxxxx xx dni 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx dovodit, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě napadeným xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx případů), xxxxxxx xxxxx bylo fyzickým xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxx samozřejmé, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, a xx jen xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X xxxx 2 xxxxxx:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx s poukazem xx to, xx xxxxx postihuje xxx xxxxxx xxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx a x xxxxx něho i xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zemědělský xxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx normována v xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % stížností x xxxxxxxxx xxxxx stížností xxxxxxxxxxx.

Bez ohledu xx xx však x potenciální xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových úřadů x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx právním řádem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxxx vydaného ve xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dohody xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. xxx xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx xxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx rovnost relativní, xxxxx požaduje pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx mezi postavením xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx pozemkových xxxxx x ostatních orgánů xxxx xxxxxxxxx je; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx.

K bodu 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Xxxxxx lze xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxx pomineme xxxxxxxxxx §73a trestního xxxx x xxxxxxxx záruce xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Osoby xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby právnické (§2 odst. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx posouzení souladu §3 xxx. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx uvážit, xxx xx příslušná ustanovení x xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.

Listina sama xx x tomto směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx přijímat stížnosti xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx. sdělení Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxx i právnickým xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x tomto xxxxx xx xxx dovolat x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x něhož xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněna xxxxx xxxxxxx nebo právnická xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx její základní xxxxx xxxx svoboda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx kauce x xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx povinných xxxx, xxxxx jsou transformačním xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx xxxxxx. Ani xxxx argumentace xxxx xxxx xx místě. X prvé xxxx xx třeba xxxxx, xx kauce xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx motivující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxxxxxx právní normy. Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx xx xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x ostatních xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Xxx z xxxx dikce (xxx. "xxxxxxxxxx", "mohou") je xxxxxx, xx u xxxxxxxx jde o xxxxxxx vytvořenou xxxxxxx, xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, takže jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx určených xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kauce xxx x případě, xx by xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x tomto xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) povinen xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxx článek, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx xxxxx článkem chráněné xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx těchto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, neboť Ústavní xxxx po provedeném xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx dány (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 19.1.1994.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.