Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x plénu xx xxxx navrhovatele - xxxxxxx 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xx xxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx majetkových xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx podala xxxxx xx zrušení xxxxxx Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx xxxxxxx:

X návrhu xx zrušení xxxxxx xxxxxx

V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zákon xx součástí celého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělského majetku x jeho privatizaci. Xxxxxxxxx v této xxxxxxx - a xx je obecně xxxxx - probíhají xxxxx pomalu a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyplývá x xxxxx stížností x xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx transformace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pomalé xxxxxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělství. Tato xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx smyslem x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x není v xxxxxxx ani s Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody xxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxx x x čl. 2 stanoví, xx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hodnotách. Xxxxx výstavba xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx podmínkách dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství, xxxxxx xxxxxxxxx neprávem xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx chránil (čl. 83 Ústavy). Dovršení xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx záruk, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx společnosti zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx úhlu xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxx, nenormují xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinností skutečně xxxxx. Xxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx odmítání vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byl proto xxxxx xxxxxxx mezeru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x že povinné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x prokázané xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxx. Napadený xxxxx xxx xx určité xxxx vyrovnává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvýhodňovala xxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxx i xxxxxx zbytečných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx xx dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 odst. 3, čl. 4 xxxx. 3 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Uvedená ustanovení Listiny je však xxxxx xxxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx ústavních soudů xx mnohdy xxxxx xxxxx skutečný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Na xxxxxx myšlenkách xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x ochraně základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx už xx xxxxxxxx Listinou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé strany xx třetích xxxx, xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, a xxxxx xxx, xxx k xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jde x xxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx právnímu xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu. X z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx je normou xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx proto Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X vlastnímu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

X bodu 1 návrhu:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx působí xxxx na xxxxxxx xxx uplatňování jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (čl. 3 odst. 3 Xxxxxxx), xxx xxxxx navrhovatel. Dojde-li x xxxxxxxx zákona xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx naopak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob brzděním xxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxx chráněných Listinou, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x souvislosti x ustanovením §2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx x jeho smysl xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx mu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx své viny xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu hmotně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení §2 xxxx. 1 zákona xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo xxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx zákona xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx se rovněž xxxx, domnívá-li xx, xx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx plné xxxx. Xxxxxx výklad xx xxx nepřijatelný. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x právnických xxxx, x když nelze xxxxxxxx - xxxxx xx šlo o xxxxxxxxxxxxxx vztah - xxx odpovědnost xxxxxx xxxxxxxxxx organizace, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx činit xxxxxx organizace právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx).

Ústavní soud xxxxxxxxxx xx relevantní xxx xxxxx navrhovatele, xx xxx udělování xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx zaměstnavatel (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxx. Pokud jde x subjektivní xxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx i xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx demokratickým xxxxxxx principům. Vzhledem x tomu xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx xxx být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další důvod xxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona xxxxx xxxxxx do našeho xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxx delikt, jehož xxxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx přestupkem xx smyslu zákona Xxxxx xxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. zákona xxxxxxxxxx xx zaviněné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x jiném xxxxxx, nejde-li x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx anebo x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx splněny, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxx č. 39/1993 Sb. Ostatní xxxxx správního xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx přestupků xxxxxx, neboť x xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx zájem společnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x §3 xxxxxx x přestupcích xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx správní xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x konstrukce xxxxxxxxxxxx xx zavinění v xxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxx xxxxxxxx x trestním xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxxx xxxxxxxx z nedbalosti).

Xxxxxxxx xxxxx a xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx někomu xxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, pokud "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx osoby xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že zákon xxxxxx xxxxx osobám xxxxxx za legální xxxxxxxxx jednání v xxxxx povinných osob (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx osobu jedná xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 39/1993 Xx. Xxxxxxx odpovědných xxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje xxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (zejména xxxxx vlastnické xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaviněné a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

X xxxxx xxxxxx xxxx xx místě přiklonit xx x argumentaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by měly xxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx poškozením xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xx proto třeba xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podle zákoníku práce, občanského zákoníku a obchodního zákoníku. X prvé xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx obecná xxxxxxxxxxx pracovníka vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavinění xxxxxxx i zavinění xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. zákoníku práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx je způsobena xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx těmi, které x xxxx činnosti xxxxxxx. Xxxx osoby xxxx za škodu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx garantuje xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx ústavních xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x současně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zemědělství. Tyto xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx xxxxxx, než xxxx xxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxxx obecných xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ústavní xxxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx fyzické osobě, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zavinila xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x napadeného xxxxxx, podle xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutární xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. členové xxxxxxxxxxxx statutárních xxxxxx (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx obecně xxxxx xxxx xxxxx x širokou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx však napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odpovědnost xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxx jako xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních předpisů, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zakotvena x xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovídá xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx osobu jednal xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx dal x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., x státním xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ustanovení §9 xxxx. 1 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx, ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x státním xxxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxxx jaderných zařízení, x xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 88/1987 Xx., x státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uložit pracovníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxx praxe, xxxxx xxxxxxx četnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. x dalších xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokutám xxxxx xxxxxxxxxx zákona) xx xxxxxx jedné a xxxxxxx uložených xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx a xxxx xxxxxxx 241 xxxxx xxxxx §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ke xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx spory, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx případů xxxxxxxxx a žalob x souvislosti x xxxxxxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. (xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (xxx 11 - 12 xxxxx xxxxxxx), zatímco xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx uloženo xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen informativní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx nemohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzické xxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxxx xxxxxxxx.

K xxxx 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx porušení čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh subjektů x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx pozemků, pozemkové xxxxx, Pozemkový xxxx), xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx zákon má xxxxxxx proces transformace xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxx totalitního režimu xxxxx zemědělský xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx tato xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxx xxxxxxx fyzických xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx. X tom, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, xxxxx níž došlo 2966 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx xxxxx 129 xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxx a proti xxxxxxx evidence nemovitostí. Xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxx xxxx tvoří xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx ohledu xx to xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pozemkových xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. xxx stanoví x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx práva xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadům, xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxx), xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "rovnost" xx xxxxx xxxxxxx relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx mezi postavením xxxxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odůvodněn je; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zdržování xxxxxxx transformace a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X xxxx 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxx tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx něhož každý xx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxx. Xxxxx povinné xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1, §3 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx zákona). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 cit. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu čl. 10 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, zda xx příslušná ustanovení x základních právech x xxxxxxxxx týkají xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx se x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx pravomoc Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxx práv přiznaných Xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). Z xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x základní xxxxx x svobody. Ostatně x tomto směru xx xxx dovolat x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x xxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním zákonem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázány xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Ani xxxx xxxxxxxxxxx však xxxx na xxxxx. X prvé řadě xx třeba uvést, xx xxxxx slouží x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnou xxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx restituentů, xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx Pozemkový fond Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx, takže nejde x xxxxxx, xxxx x újmu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxx. rezervu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx jmění xxxxxxxx xx xxxxxx částka, xxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nároků, které xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % xxxxxxx xxxxx. Již x xxxx xxxxx (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx odhadem, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx kauci jako xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx, takže jde x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x duplicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob.

Ostatně x xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1, 2 xxxxxx (xxx. "xxxx xxxxxx") je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zejména xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ohroženy. X x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx doložen (xxx. x §3 odst. 1 "xxxxxxxxx xxxxxx", xxx. x §3 xxxx. 2 "xxx xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny nijak xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, zakotvuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx článkem chráněné xxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxxxx zákona České xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.