Plné znění - 34/1994 Sb.

Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxx 1994 x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx - skupiny 41 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady č. 39/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravujících transformaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

Xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady č. 39/1993 Sb. x xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx nesoulad

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x těmto xxxxxxx:

X návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx

X obecné xxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx předpisů upravujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxx - x xx je xxxxxx xxxxx - probíhají xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxx x Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx občanů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánům x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zemědělství. Tato xxxxxxx není v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxx v čl. 1 xxxxxxxx Xxxxxx republiku xxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxx založený xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxx v xxxxxxx xxx s Listinou, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx x xxxxx vlastnit xxxxxxx x v čl. 2 xxxxxxx, že xxxx je xxxxxxx xx demokratických xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odňatého xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x x xxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx zabránit potenciálnímu xxxxxx rodící xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx třeba x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x četnostem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných lhůt x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhovět xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byl proto xxxxx xxxxxxx mezeru x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenaplnila xx xxxxx zřejmá xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xx ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x že povinné xxxxx xxxxxxxxxx vyhoví xxx ustanovením xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nároky xxxxx dohodou x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Napadený xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povinných osob, xxxxx neexistence sankcí xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx pak x xxxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxx x následná xxxxxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Návrh xxx se dovolává xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 3, čl. 26 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx pravda, xx xxxxxxxxx x těchto xxxxxx (s xxxxxxxx čl. 26) chybí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx aplikaci xxxxxxxxx (srov. např. čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx skutečný či xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásahem xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx země, xxxxxxx, xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Úmluva o ochraně lidských práv a základních svobod x xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x řady xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xx xxxx vždy nezbytné xxxxxx porušené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx (ať xx xx chráněno Listinou xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx čl. 10 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xx xxxxxxx osob, xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxx, zda x xxxx xxxxx x xxxxxxx rozsahu, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx x napadený xxxxx.

Xxx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dále nutné xxxxxxxx, zda jde x xxxxx práva xxxxxxxxx, či o xxxxx soukromoprávní. To xx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx z těchto xxxxxxxxxxx:

X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že napadený xxxxx xx normou xxxxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx normě x xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx hodnocení xxxx xxxxxxxxxx přistupuje.

X xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx

K xxxx 1 xxxxxx:

X xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx působí xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Listiny), xxx xxxxx navrhovatel. Xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Xx., xxx nejde o xxxxxxxxxxx základních xxxx x svobod postižené xxxxx, xxx naopak x popření xxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o porušení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx osob xxxxxxxxxx Listinou, v daném xxxxxxx oprávněných osob, xxxxx se domáhají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku. Čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxx nepoužitelný x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx přikládá. To xxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx (x.x. xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx x významných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx právo ani xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx odpovídají.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxxxx-xx se, xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 napadeného xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx plné xxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx xx jednotlivce xx statutárních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx organizace xxxxx xxxxxx organizace právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx funkcí stanovených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 1 zákoníku xxxxx).

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za relevantní xxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem (xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) i zaměstnanec (xxxxxxxx) v dobré xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x nedbalosti (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx). Tato xxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx principům. Xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx odpovědným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1, 2 zákona xxxxx xxxxxx do našeho xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxxxx. Tento správní xxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x xxxxxxxxxxx č. 200/1990 Sb. Xxxxx §2 xxxx. 1 cit. xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx porušuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx x jiném xxxxxx, nejde-li o xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx x xxxxxxx čin. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx v daném xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 napadeného xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není. Jde x delikt xxxxxxxxxxxx xxxxx speciální xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx České národní xxxx č. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxx správního deliktu xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxx xxx x zaviněné jednání, xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx společnosti x xxxx trestným xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx v §3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákoně. (Xxxx xxxxxxxx v trestním xxxxx správním xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).

Xxxxxxxx zákon a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, §2 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxx přijmout xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona). Xxx-xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx jednat x xxxxx xxxx xxxxxxxx porušila xxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 39/1993 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx porušuje základní xxxxx oprávněných xxxx xxxxxxxx Listinou (xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Listiny), xxxx xxxxxxx xxxx xxx zaviněné a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osob. Prvek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

Z xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx přiklonit xx x argumentaci, xx jednající xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxxxx xx xxxx odpovídat xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx zákoníku práce, občanského zákoníku x obchodního zákoníku. X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§172 a xxxx. xxxxxxxx práce). Xxxxx §420 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx způsobena xxxxxxxxxx xxxx fyzickou xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x této xxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx za xxxxx xxxxx způsobenou xxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídají; xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx utrpěných x době xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx privatizaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx plně odůvodňují xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx jinou, xxxxx xxxxx xxxx xxxx jednáním zavinila xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x x napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx odpovědné (xxxxxxx) xxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx statutárních orgánů (xxxx. xxxx. §20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xxxxxx xxxxx xxxx navíc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízenou xxxxxxxxxx x zvýšené xxxxxx x xxx xxxxxxx bývá xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odpovědnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přesto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), nýbrž jako xxxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx jednání, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx jednání xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx právním xxxx xxxxx novým x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x ustanovení §6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxx na xxxxxx, xxx, xxx dal x jednání xxxxxx. Xxxx xxxxx příklady xxx uvést xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 174/1968 Xx., o státním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 64/1986 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 28/1984 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, x ustanovení §10 xxxx. 3 zákona x. 88/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx všech xxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zaviněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hmotné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx, xxx ji xxxxxxxx xxxxx normuje.

Těmto xxxxxxx nasvědčují x xxxxxxxxxx ze správní x xxxxxx xxxxx, xxxxx ukazují četnost xxxxxxx porušování xxxxxx č. 229/1991 Sb. x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx) na xxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xx xxxxxx xxxxx.

Ze skutkového xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x Ministerstva xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 22.10.1993 xxxxxxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxx xxxxxxx 241 xxxxx podle §2 xxxx. 3 zákona. Xxxxx rozhodly xx xxxxxxxxxxxx ke xxx 30.9.1993 xxxxx xxxxx xxxxxx 8570 xxxx; x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, x ty xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxx xx demonstrativní. X zásadě xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb. (xxxxx dodržování xx xxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxx) xx xxxx xxx 10000 (cca 11 - 12 xxxxx případů), zatímco xxxxx bylo fyzickým xxxxxx xxxxxxx xxxx 200, xxxx xxxxxxxx x celostátním xxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx samozřejmé, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx popírat xxxxxxxxx příslušných státních xxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxxx odpovědnosti fyzické xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx odpovědná xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

X bodu 2 návrhu:

Xxxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pozemkové xxxxx, Pozemkový fond), xxxxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.

Xxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx transformace xxxxxxxxxxx a v xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx byl x xxxx totalitního režimu xxxxx xxxxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednání, která xxxxxx procesu xxxxx. Xxxx xxxx typická xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §2 odst. 1, 2 zákona. X xxx, xx xxxxx tato xxxxxxx xxxx typickou xxxxxx, xxxxxx i citovaná xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž xxxxx 2966 xxxxxxxxx občanů xx smyslu §2 xxxx. 2 xxxxxx, xxx pouze 129 xxxxxxxxx ohledně xxxxxx č. 229/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadům, Xxxxxxxxxxx xxxxx x proti xxxxxxx evidence xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx 4,16 % xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxx xxxxxx xx xx však x xxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx institucí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx, x ustanovení §9 xxxx. 2, 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx. xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx schvaluje xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumá xx xxxxx účastníka xxxx. Xxxxxxxxxx §49 xxxx. 1, 2 xxxxxx č. 71/1967 Xx. xxx stanoví x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx 30 xxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadům, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědných xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1, 2 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (x xxxxxxx státních orgánů, x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX xx svém xxxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. zn. Xx. XX 22/92 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" na xxxxx rovnost relativní, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů x ostatních xxxxxx xxxx odůvodněn xx; xxxx xxxxxx jsou xxxxxx státními, x xxxxx xxx principiálně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemědělství x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx procesu je xxxxxxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxx napadeným xxxxxxx.

Srovnatelná situace xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx orgánům, o xxxxx se navrhovatel xxxxxxx.

Xxxxx Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

X bodu 3 xxxxxx:

Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx rozporem xxxxxxxxxx §3 napadeného xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx každý xx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx.

Obecně xxx xxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §73a trestního řádu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, a xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxx (§2 odst. 1, §3 odst. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx souladu §3 cit. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx je xxxxx uvážit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůbec.

Listina xxxx se x xxxxx směru xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Lze xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx Xxxxxxx (srov. xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 209/1992 Sb.). X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x právnickým xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x xxxxx plyne, xx ústavní xxxxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx zásahem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx její základní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx.

Xx tomto xxxxxx xxx blíže xxxxxxx xxxxxx §3 napadeného xxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx ohrožuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx jedná o xxxxx sankci. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx jako specifický xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků restituentů, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Pozemkový xxxx Xxxxx republiky povinné xxxxx xxxxx vrátí. Xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, tedy x újmu za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxx. xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 42/1992 Xx. xxxxx, xx od xxxxxxx xxxxx družstva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxxx xxxxxxx restitučních xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxx být uplatněny xxxxx xxxxxxxxxx předpisů ..., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5 % čistého xxxxx. Již z xxxx dikce (arg. "xxxxxxxxxx", "xxxxx") xx xxxxxx, xx u xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxxxxxxxxxxxx restituentů. Xxx xxxx o ustanovení, xxxxx xx obecnou, xxxxxxxxxxx povahu. Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kauci jako xxxxxxxxxxx formu xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní oprávněné xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x povinnou xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restitučních xxxxxx xxxxxxxxxxx, individuálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx x dikce ustanovení §3 odst. 1, 2 xxxxxx (arg. "xxxx xxxxxx") xx xxxxxx, xx zákonodárce xxx x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx nároky xxxxxxxxx osoby xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx úřad) povinen xxxxxxx, zda je xxxxx oprávněné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (arg. x §3 xxxx. 1 "xxxxxxxxx nároky", xxx. x §3 xxxx. 2 "bez xxxxxxxx xxxxxx").

Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx k závěru, xx xx hodnoty xxxxx článkem chráněné xxxx ustanovením §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 39/1993 Sb. xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx došel x xxxxxx, že důvody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxx xxxxxxx x. 34/94 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 19.1.1994.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.