Plné znění - 119/2011 Sb.

Ústavní xxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Elišky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 odst. 1 písm. s) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx příspěvku, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 xxxx. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx stanovuje xxxx znění §4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx ruší §4 odst. 1 xxxx. s) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x xx xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "státní xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti xxxxxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx důsledku xxxx dojít k xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x parlamentní proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před jejím xxxxxxxx, jakož i xxxx omezení práv xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x nově zvolení xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 jejím zpětným xxxxxxxx zvláštní sazbou xxxx z příjmu xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx respektoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup byl xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx poslaneckému návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx xxx 26. října 2010 xxxxx zpět. Xxx xxx rozhodla x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. X tomto xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx čtení xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené jednání xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" i xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx ze xxx 7. září 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), konkrétně xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx varuje před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx napříč Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.

6. S ohledem xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásah xx xxxx sněmovní xxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení posuzováno xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx druhého xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxx, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx i xxx xx xxxxx x xxxxxx schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx je přitom xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx zkrácení.

10. I x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné poměřovat x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx i právům xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx xx neobstál xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx testu, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx předpokladu, xx přijetí xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž stejného xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx potřebné svolávat xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x občanů podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, tedy xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich hlasovacího xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx zákona v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x mezidobí xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Senátu xxxx obvykle jen xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svévolný. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx by xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx zásah xx xxxxx senátorů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska uvedeného xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x něm xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx jednat xx xxxxxx dnech, tedy xxx x týdnu xx 13. xxxxxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx dostát xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejími důvody.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx lid x xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy x řádném parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany menšiny xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny poslanců xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, x upření xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat některým xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx nemohl xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé zákonodárné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx poslance bylo xxxxxxxx x nepředvídatelným xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxx zásah xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x x xxxxx xxxxxxxx xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx činit xxxxxxx oslovováním poslanců xx xxxxxxx využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxx. Občané xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx tomto xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx řádně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků pravé xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného ustanovení čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx smluv x xxxx vymahatelné již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x datu, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. aby xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx celou částku xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x stavebním xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 až 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je totiž xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx se podmínky xxx xxxx xxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, nebudou x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho části, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", resp. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx snížila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i podmínky x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, na jehož xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výši vznikl xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněného očekávání x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx shledán v xxxxxxx s Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x daních z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmocněnce xxxxx pro lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx nárok již x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx který xx xxxxxxx připisována ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., neboť jde x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod). ... Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x době xxxx xxxxxx žádná xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "asociace") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Retroaktivní xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich účastníky x dobré víře xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx přitom xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu po 31. prosinci 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Kč). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx smlouvy uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx na 3&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx uzavřenou xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 xxx x 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx i v xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, x mají xxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory xx do výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x k tomuto xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx. xx rok 2010 ve výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude ale xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 ve snížené xxxx. Vznikají xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx vkladů xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu v xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede k xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx a čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "narovnat xxxxxxxx pro zdanění xxxxxxxxx příjmů z xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Podle důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx xx výdaje x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 mld. Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx účastníků xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost svědčí x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx x nich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i při xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona do jeho xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, přestane-li xxx xx toto xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku xxxx, xx xxxxxxx u xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Na výplatu xxxxx státní podpory xx totiž xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínek podle §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx dodržení xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o úvěru xx stavebního spoření x použil xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx xxxx účastník xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x stavební spořitelna xx povinna xxxxxx xxxxxx podpory, evidované xx účtu xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, při xxxx xx jim xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx s xxx, že xxxxx-xx xx stanoveném datu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx účastníkům x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na konci xxxx, tedy poté, xx x průběhu xxxx své finanční xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx doba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představovala necelý xxxxx, a xx xx situace, kdy xxx zákon předložen xxxxxx 29. října 2010 x k xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx vzhledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, aniž xx xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x xxx za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx ani xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx x případně s xxxx xxxxxxx jinak.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx xxxx srovnatelné x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Byly jím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, čímž byly xxxxxxx předpoklady, na xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx uzavírání smluv x stavebním xxxxxxx. Xxxxx v rozporu xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve spojení x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx práv založených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx utváření, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Ústavní xxxx již x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx působí ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva sledoval xxxxxxxxx cíl, tedy xxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zájem x xxx xxx x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Xx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx přijetí zákona x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx dosti sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojde xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx rok 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx příspěvků pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x xxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx zmaření investic xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami x xxxxx víře x relativní stabilitu xxxxxx úpravy. Xxx xxxx být xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z RIA x xxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx banky x rámci připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx závazek poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investic x xxxxxxx zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx x investice. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx vzhledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z téhož xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. prosince 2010 xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 v xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prvního xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen x xxxxxx kole, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx s mandátem, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. volby xxxxxxxxx x xxx x vzniku xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Xxxxxx, a xx především s xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx zvolení, xxxxx x případě, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice podána xxxx, ale Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Miroslav Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní xxxxxxx x jednotlivých letech. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, xxxxxx xx určuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx principu, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x druhým xxxxxxxx podle aktuálního xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx kalkulace xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx osob, x kterých není xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx na bázi xxxxxxxxx principu. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické osoby. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx tedy až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (tj. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx úroky xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx výše státní xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx účinného x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, tedy xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x příjmu, která xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému snížení xxxx xxxxxx podpory x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x zásadním xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Nejedná xx proto xxx x nepřípustnou nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx texty platných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho aplikace xx xx značné xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako výkladem xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces v xxxxxx slova xxxxxx x jako zaručení xxxxxx jistoty, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx xx xxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet uplatnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Je xxxxx především ochranou xxxx xxxxxxx státu. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx splnění zákonných xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx podpora x dané xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx výdajů státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx financí x xx, že účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se zachováním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx tento nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít místo xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx mohly xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx se hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního rozpočtu xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky na xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx rozpočet xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schodek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx se současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x signál o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx by xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx domácím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x fiskálního hlediska xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávat stažení xxxxxxxxxxx výhledu, ne-li xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx dluhu, přinejmenším x xxxxxxxx vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx až xxxxxxxx xx neúspěšném pokusu xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx xx xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, nabyla xxxxxx značné hospodářské xxxxx reálné podoby. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx neznámou x xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx ni třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx i námitkami xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu fiskálních xxxxxx se xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státu avizována xxx xxxxxxx let. Xxxx opatření přitom xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx diskriminační. Xx xxxxxx daňovém zatížení xxxx nespatřuje porušení xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx podnikat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx totiž s xxxxxx pravděpodobností xxxxx x poklesu zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo mít xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxxxx spoření xx finanční xxxxxxxx xxxxx druhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx činnosti x xxxxxx xxx neměla x sobě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx o xxxx xxxxxx možný xxxxx xx sociálních xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx při redukci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x chudšími vrstvami, xxxxx si stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx velmi krátkou xxxxx x reakci xx xxxx podmínky, xxxxx, že tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku ze xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx spoření. Stavební xxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx. Xxxxx statistiky je x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx přesahuje 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx spoření tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx poskytnut jeden xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx peníze xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy klientských xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx je evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx zdrojů xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx půjček xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx alternativa (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti a xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx xx přinejmenším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, xxx nedochází x žádné xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, což xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx generují xxxx, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jiný státem xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx sice nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx generuje xxxxxxxx spoření, dále xxxxxx x x xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx velmi xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx zásadní xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx přináší silná xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x x pravé xxxxxxxxxxxx účinky. Je xxxxxxxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx byla deklarovaným xxxxxxx xxx přijetí xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Studii efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, že xx rok 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno něco xxxx přes 13 xxx. Xx, zatímco xx stavebního spoření xxxxxxxx veřejné rozpočty xx daních xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx na státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx multiplikačních efektů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 nejméně 3 329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx by xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx ve xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxxxx znění, xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, v němž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx konci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxx x příjmu již xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxx xxxxxx po xxxx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, xx jsou xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně x x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Asociace xxxx xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx xxx následující xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, že sledovaný xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx x všech stávajících x xxxx uzavřených xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx xxxxxx podpory x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx s obsahem xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx skupina účastníků, xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx do konce xxxx 2003 x x nichž Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x smluv, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx výši, x to xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x prvním pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podstatná, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx účastníků v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu státní xxxxxxx xx rok 2010, s xxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx ke xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nestandardně xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx nároku. X praxi je xxx důsledkem xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 obdržet xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx na další xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx adresátů právních xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním roce x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, z xxxxx xxx v xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, do základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx otázce xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx roku do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx tyto smlouvy xxxx již xx xxxxx počátku uzavřeny x xxxxxxxxxx xx xxxxxx podporu a xxxxx požadavek xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, čímž xx xxxxxx ke smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x této xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uzavření xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx podpora, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxxx podpory (x xxx eo xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z celé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010). Asociace x tom xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx let xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případů, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x reakci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx vyslovila xxx x reálném významu xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx mají podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx pojem "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Pokud xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx na 2&xxxx;000 Xx xxxxx) a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxx xx xxx vzniklých xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx s xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou natolik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podpoře xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude náležet x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx x xxxxx nároku xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx zůstatku xxxx x xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx původnímu předpokladu xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx řádného xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx do xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx maximální xxxxxx podpora ve xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohou xxx individuální a xxxxx podle xxxx, xx jaký účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx doby vzniku xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx úvěru, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úrok z xxxx jeho neumořované xxxx xx delší xxxx.

72. Výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx spoření u xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx velkém měřítku. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani zásah xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x účastníky. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx stavební spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních povinností xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně xxxx x rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx cílové xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, aniž xx na xx xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx znamenala ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x poskytnutým překlenovacím xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx důsledky xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Odklon xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx podpora xxxxxxx i pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zasahuje xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx ohledně budoucí xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx x zavedení xxxx x úrokových xxxxxx xx xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových výnosů xx daně z xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx úvěry financující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx zůstatek účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které ještě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení brání. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx musely svou xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x zákoně x poptávku po xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x kulturních právech x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je investována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do fungujícího xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k zajišťování xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx též zasáhl xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X žádosti Ústavního xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se ztotožňují xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx asociace x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x xxxxx xxx xxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx jednoznačně xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xxxxx, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx pro připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx stěží xx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx roku xx xxxx mít xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v lednu, xxxx xxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx x účinností xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx faktura xxxx odběratelem zaplacena x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx konstrukce xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx majetek, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x právním xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx výši. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho účinnosti. X když xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít xxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx dokonce vykazovat x řadě případů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Ta xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx v xxxx xxxx, pouze xx xx ni xxxx xx příjem xxxx 2011 bude xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx zdůvodnit, xxxx xxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx s jeho xxxxxxx o nepřípadnosti xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již podpisem xxxxxxx xx "přesně xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemohou se xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx někdejšího zákonodárce, xxxxx respektoval nabytá xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tak x napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx zejména k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx xxxx či xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze navrhovatelé xxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x rok xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx x roce 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by byl x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx financí xx měl zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx až následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvém xxxxx, xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx lhůt v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx nelze ani x xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta k xxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx opatření k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx politickém rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx definovaného xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x oblasti podpory xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx kampaně a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x koaliční smlouvě x xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxx, nemá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zákonů nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé podotýkají, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům stavebního xxxxxxx, xxxxxxx nárok xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za dobu xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Zdůrazňují, že x xxxxxxxx spořitelny xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které je xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 ze xxx 22. září 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx byl návrh xxxxxxxxx v obecné xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx vysloven xxxxxxx x návrhem xxxxxx xxx x prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx rozpravy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Miroslav Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky poslaneckých xxxxx ČSSD x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx svého xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (stejně xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu xx 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx o xxx, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx příštího xxxx, xxx by učinilo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx by xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, který xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx být ohrožen xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se samozřejmě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x hrozily xx xxxx xxxxxx úniky. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx tyto xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x legislativní xxxxx, xxx zamezila těmto xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx sněmovny čtvrtý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx poslance o xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednáním návrhů xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx nouze trvá, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx dne rozpravu x xxxxxx xxxx. X rámci rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, že projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů na xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx koaličních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx diskuse vystoupil xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx xxxxxxxxxxx dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx miliard v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řádech xxxxxxx, ve dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x souladu xx zákonem xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. listopadu 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání na xxxxx den, xxxx xx 3. listopadu xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Pro xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, proti 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx všechny jeho xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx žádost xxxxx projednal xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxx výbor návrh xxxxxx projednal dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. prosince 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi xxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx způsob xxxxxxxxxxxx x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx xxxx xx své dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování procedurálních xxxxxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přitom xxxx xxxxxx apelem xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx procedura xx xxxxxxx vymezena xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx moci xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x některé xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích řádů xxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx směru xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, především zákazu xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x senátorů, tak x ze strany xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (blíže x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx především xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x projednání předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Jednotliví xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x ostatním poslancům, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Volení xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, aniž by xxx xxxx dotčena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, zda x x xxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx podpořili xxxx nikoliv, xxxxx xx xxx podstatě x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x x xx xxxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxx současně xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx nachází své xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy chrání xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxx. Lze naopak xxxxxxxxx, xx tím xxxxxxx k reálnému xxxxxxxx jeho neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx politických rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx chápat xxxx jeden xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx parlamentní xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně mohla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, aby umožnila xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, aby xx x nimi xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx dále zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném časovém x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx vztahu k xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, formulovat k xx xxx stanoviska x xxxxx způsobem x ovlivňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx straně bránit xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany většiny (xxxx. xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx apriorně xxxxxxxxx xxx možnost, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro projednání xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx řízení xx stavu legislativní xxxxx, aniž by xxxx dány zákonné xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx je přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx základních zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx základě xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx se xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx ve zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X takovém xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav legislativní xxxxx trvá. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx dány, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx a xx xxxxx příslušného xxxxxx též o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Samotná xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxxxxxx upravena x §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx dochází xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx významného xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice, x xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx vychází x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx většina poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v posléze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx to, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x relativně xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx určitých okolností, x xx i xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, bod 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx její xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, včetně požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, x xx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx poslanci xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx závažnosti xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx názoru xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxxx stanovilo intenzitu xxxxxx závažnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, která xx zjevně vymyká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přírodní xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné posuzovat x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Tyto důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, část X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx byl xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, jakož i xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů do xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných výborech xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyhlášeném xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxxx v xxxx xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxx legislativní xxxxx. Nic xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje x x xxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávání vládních xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx za xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 jednacího xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, nelze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx považovat za xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přesahující xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx okolnost xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na rok 2011, který vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politický význam, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx však nelze xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx dojít z xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x mandatorní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zodpovědností xxxxx vlády, aby xxx sestavování návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x případě, xx xxxxxxxx xx xxxxxx dosáhnout jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx kdykoliv zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xx to, xx vlastní xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx předvídá x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (nález xx. zn. Pl. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu x omezuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx procedury parlamentní xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit nejen xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxx garancí xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x x xx xxxxxxx parlamentní většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx situace, xxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxx xxxxx než xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx jejích jednotlivých xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx žádný smysl x xxx xxxx xxx omezena kdykoliv, xxx se x xxxxxxx xx její xxxxxx aspekt xxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxxx XX./x), xx však Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe právě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže x x jejím xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl dán xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx učiněna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xx i k xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx návrhů zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání došlo x takové xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni zkontrolovat xxx jen totožnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx xx podrobně x jeho obsahem x xxxxxxxx xxx xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx této schůze x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx tomu xxx v xxxxx xxxxxxx bylo, xxxx xxxx pouze otázkou xxxxxxxx abstraktního časového xxxxxx, xxxxx závisí x na posouzení xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx schůze ke xxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají výše xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze ale xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx jedné x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití je xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx vést xx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx x ohledem xx uplatněné materiální xxxxxxx zvažovat, zda xx ponechání xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx případě xxxxxxx x platnosti, xxx jen přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx kompetence Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, že návrh xxxxxx xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx období se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx xxxxxxx v xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xx xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx trval xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x říjnu 2010.

132. S xxxxxxx xx xx, xx xxxxx třetiny senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx dnů před xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x minulých xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx neuplynulo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx situace, xxx xx určitou dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx podle čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx mandátu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitý xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx však xxxxxxxxx, xx xx se, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx počet členů Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá jejich xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx se xxxxxxx x ve xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž z xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx všech xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději na xxxxxxx den po xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 odst. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx dne zároveň xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, že x xxxx dochází xxxxxxxxx jejího volebního xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx od poslanců xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxxxx dnem jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, že xxxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Parlamentu podle čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx xxxx právě x xxxxx pevně xxxxxxxxxx počtu, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx zasedání, xx xxx xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že vzhledem x xxxx, že xxxx zasedání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x jeho xxxxxxxx xxxxx mandátů nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádný xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx důvodem konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být svolána xx xxxxx zasedání xx po xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné řešení xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu jeho xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ze stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx smyslu §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx obdobím.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx složení xx xxx první xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 jednacího xxxx Senátu), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx trvá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud zjistil, xx napadený zákon byl xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (senátní tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010 součástí xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx xxxxxxx dojít xxx x odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dvě hlavní xxxxx. X první xxxx xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx výše státní xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx první x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx za tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx se přitom xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxxx smlouvy x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť xx xxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx době 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx vymezil xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. zejména nález xx. xx. Xx. XX 21/96 (viz xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx citují x navrhovatelé, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. března 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx v případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik právních xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx vzniklých xxxxx xxxxx právní xxxxxx, a to xxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, s. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxx xxxxxx patří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (srov. nález xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. IV. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, nález Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. zn. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx ze dne 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx norma x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. ve svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že o xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x na xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. citováno xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. července 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 sp. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx promítá x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x při celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx spadá xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); nález xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokojně xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (nález xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení posléze xxxxxxx právní úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxx státu, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, a xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxx součást smlouvy x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx směřuje xxx xxxx státu. Zákon x tomto směru xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxx dobu spoření, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx skutečně uspořené xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx přitom zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx žádném xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx podpory xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební spořitelny. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 xxxx. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxx podpory.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx vlastním xxxxxxx. Xxx se xxxxx stanou až xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splněny podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše zálohy xxxxxx podpory změněna xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory zachována x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx výše těchto xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x xxxxx uzavřených xx 31. prosince 2003 x 3 000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx dochází xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx mezi účastníkem xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx letech xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx vyplacení záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. prosinci 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se tato xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxx retroaktivitě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx 31. xxxxxxxx 2010, není xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx vzájemném poměřování xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xx xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx několik xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro zachování xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx částky (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodnění) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. V xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx míry je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx poskytování xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxx by x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx celou xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, že se xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx právních předpisů xxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx, xx dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Aniž by xxx xxxxxx jakkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx stavebních spořitelen (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, jež jsou xx xxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx se xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx stavebního spoření xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx x sníženou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na její xxxxxxxxx výši očekávali. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx z xxxxxxxx principu právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx norem, když xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxx jiné xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou retroaktivitu, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx xxxxxxxxx v xxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2 000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x xxxxxxx, že xx nové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx x práv (srov. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna sjednotit xxxx státní podpory xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci x xxxxxxxxxx nebo procentuálním xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr je xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx lze domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 ze xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x určité oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx x smyslu xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx relevantní argumenty. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat x xxx, xx xxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou námitku xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx x xxxxx přezkumu čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx ztotožnili.

165. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx původním znění xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx úspor, ze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx omezení převedla xx následujícího roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx smlouvy při xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx následujících let, x xxxxx ji xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx podporu do xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx i xx xxxxxxx do aktuálního xxxx převyšovala maximální xxxxxx úspor, z xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx částky bude x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti daní.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx pro odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, nikoliv xxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx považují

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 písm. x) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx nové xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxx x xxxxxx stanovením, vyměřením x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. června 2005 sp. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. zn. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, zda x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (srov. xxxxx xx xxx 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" poplatníka (xxxx. xxxxx ze xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x požadavek určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx část XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nálezy, xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010" označuje x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx xx uvedený xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x poukázání záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xx koresponduje, jak xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx reálně vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, v důsledku xxxxx xx stavební xxxxxxxxxx obdrží xxx xx výši xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx účastníka. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx byla ze xxxxxx Ministerstva financí xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx od daně. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zněním §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních z xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno s xxx, xx xx xxx nevztahuje xx xxxxxx podporu, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx daně, tak xxx xxxxxxx s xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Pokud xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx snížení, mohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, což xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahu již xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxx xxx xx účastníky, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx stejného účinku, x xxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx státní xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx nezpochybňuje, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. např. §4 odst. 1 xxxx. i) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx x nepřímou xxxxx snížení jeho xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx státním rozpočtu xxxx se xx xxx vrací. Takováto xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx i xxxxxx xxxx účel (xxxx. xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních vztazích). X xxxxxx využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak by xxxxx příspěvek nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud jakkoliv xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, lze xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, xx by xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx identická, x xx si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx ale xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx x xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna, tedy xxxxx xxxx zmiňované xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při poukázání xxxxxx podpory xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx najisto, zda xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx potvrzuje. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož součástí xxx x xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxx xx státní podpory, xxxxx xx xxx xx nezbytné nahlížet xxxx na xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx za xxxxx xxxxxxxx nároku, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx ústavní principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k budoucímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x otázkou změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x to x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx účinnosti x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx roku splnili xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx xxxxxx xx xxxxxx státu nebo x xxxxxx xxxxxxxxx xx strany stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní podporu xx určitý kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx o očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. ÚS 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří splnili xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx přípustnosti retroaktivních xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x dané xxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx doplněna na xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X ohledem xx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx státní xxxxxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho obsahový xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx i k xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x x xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx vykonatelnosti uplatnil. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho účinnosti. X takovémuto xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx rozsahu, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx osvobození od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory za xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že xxxx xxxxxxxxxx v této xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.