Právní předpis byl sestaven k datu 13.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 06.05.2011.
Nález ÚS ze dne 19.4.2011 sp. zn. Pl. ÚS 53/10 ve věci návrhu na zrušení zákona č. 348/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 96/93 Sb., o stavebním spoření a státní podpoře stavebního spoření a o doplnění zákona č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 35/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/92 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů
119/2011 Sb.
119
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. dubna 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 odst. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 byl Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in xxxxxxx xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla stanovena xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x dosavadní xxxxx zákonodárce, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky k xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx požadavek spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní nouze
4. Xxxxx navrhovatelů xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx projednávání návrhu napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx s xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx v prvním xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zkrácení lhůty xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vládních xxxxxxxx.
5. Vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x zkrácené xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" x výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu ze xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud sice xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx.
6. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxx ohrožení základních xxxx x svobod xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxx sněmovní xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám státu, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční poslance x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx intenci vládní xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx xxxx bylo xxxxxx mnohem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.
7. Zpochybnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Lze-li xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx ani řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohou xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx slyšeny pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x proti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
I./b
Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny
8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx svoláním a xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx všichni poslanci xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x svobod a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x demokratické společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx xx jeho xxxx, xxxxx i xxx xx vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx tak xxxxxx xxx uvedení xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxx svoláním xxxxxx x jejím xxxxxxxx, tím závažnější xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení.
10. I x xxxxx xxxxxxx by xxx měl být xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx parlamentní rozpravy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxx, xx tento xxxxxx by xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx kroku testu, xxxx kroku potřebnosti. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx stejného xxxx bylo možné xxxxxxxxx jeho projednáním x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.
11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxx ho xxxx xxxxx považovat pouze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Tento xxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly mezi xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
I./c
Xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 na výkon xxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx však xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx za rozumné x xxxxxxxx ustálené xxxxxx této kolize xxx xxxxxxxx, že xx v xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx Senátu xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx senátoři ještě xxxxxxx hlasovat x xx jejímž xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vládní tábor xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Senátu xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx práva senátorů xx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práva nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 bylo způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xx x xxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx v týdnu xx 13. prosince 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo ještě xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Senátem x poté x Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx x několik xxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x opozici xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x ústavním pořádkem
14. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx součásti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení možnosti xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx lid x xxxxxx moci sloužící xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, protože bylo xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x to xxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.
16. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx jim xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx důsledku xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání a xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože x xxxxxxxx nedostatku xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx účinným využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x Senátu xxx xxxx omezeni xx xxxxx právu xxx, že xx xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx x podat xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
X./x
Námitka xxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.
18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx jejich vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx složení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx alternativních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.
19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx celou částku xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx splní zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová částka, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxx (viz xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 nebo xxxxx lhůt, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření) x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx jeho uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx trvání xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.
20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, ale xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, pokud xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na staré xxxxxx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxx vyplacení xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx rok, xx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx shledán v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a některá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, v novelizovaném xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx xxxxx) až x roce 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx právní jistoty xx xxxxx nutné, xxx osoba, které xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Pokud se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o případ, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x právního xxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v době xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx plně xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "asociace") a Xxxxxxxxxxxxx konfederace odborových xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.
23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx výši až 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2 000 Xx), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx této zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by mělo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx by xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, ale xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx o 1&xxxx;500 Kč.
24. Napadený zákon dále zakládá xxxxxxxxx i x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, a mají xxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník vložil xxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. dubna 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x k tomuto xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxx 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 ve snížené xxxx. Vznikají xxx xxx skupiny účastníků, xxxxxx xxx stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná výše xxxxxx xxxxxxx.
25. X návaznosti xx xxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní podpory x xxx smlouvy xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnost" převyšoval "xxxxx jednotlivce xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", xxxx. xxxxxx xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede x xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx bankovních xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 mld. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx se xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx další xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 ve xxxx 6 xxx. Kč, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 pak x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.
26. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx při xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x stavebním xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx nové x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., který xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx výše příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx nejméně xx dobu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx smlouvy.
27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx platnosti napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx toto xxx xx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx úvěru x zálohy xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx. V ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx x stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx.
28. Předčasným ukončením xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výši cílové xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx odpovídá xxxx výše poplatku xx její xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně krácené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx rozumně omezenou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx záloh xxxxx xxxx právní xxxxxx.
29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx zavádějící zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nevložil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxx xxxx, xx v průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxx xxxx doba mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx, kdy xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx schválení xxxxx xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx za přiměřenou xxx možnost adekvátní xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doslova xxxx "xxxxxxx xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx smlouva xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx zpětně xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx by xxxxx x xxx za xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.
31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx retroaktivní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním zákonem x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem ze xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx)
32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx protokol"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Pl. XX 2/02 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx působí xx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxx moci. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx tohoto soudu xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx na xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx byl x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.
33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale znak xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem k xxxxx o snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosince 2010 je zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílem.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx
34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí xxxxx xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx je xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx podpory x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vkladů. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojde xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Pro účastníky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx sazby xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx za xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
I./h
Námitka xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
35. Xxxxxxx xxx argumentace navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, nýbrž též xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Tím xxxx xxx xx xxx podstatě dotčeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx národní banky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx spravedlivého a xxxxxxx zacházení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x záruce, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx závazek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investicím xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx i tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx investic, xxxx xxxxxxxx efektivně odejmout xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x mezinárodních xxxxx x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx
37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Poslanecké sněmovně x Senátu. Současně xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx financí jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
II./a
Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx
38. Poslanecká xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx z xxxxx xxx, podepsaném jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, ve které xxxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ze xxx 22. prosince 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx vyjádřil x výtce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx době xxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx zvolen xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx a tím x vzniku jeho xxxxxxx xxxxx učinit xxx x den xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx voleb xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost xxxxxxxx přezkumu voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxxxxx zamítl.
40. Xxxxxxxx obou xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.
II./b
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx
41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx poskytovaných xxxxx státní podpory x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx se vyjádřil x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxx názoru nepředstavuje xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx x okamžiku fyzického xxxxxxxxx hodnot, zejména xxxxxxxxx prostředků. Xx xxxxxxx xxx neúčtující xxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle aktuálního xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx principu obecně xxxxxxxx.
43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx principu. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní příspěvek xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, jakožto skutečnost xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v předmětném xxxxxxx xx v xxxx 2011.
44. Xxxxxxx financí tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx na příjmy xxxxxxx (xx. přijaté xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároku xx příjem (splnění xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx příspěvku za xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx daně z xxxxxx. X xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx se xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx se sazbou 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.
45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx ty xxxxxx, které xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.
46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní podpory x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x zásadním xxxxxx, x který xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Nejedná xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
47. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, že xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx aplikace xx do značné xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního soudu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x hlediska všech xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Takovýto stav xx pak vyžaduje xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx podpory, x tedy ani xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xx, že účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. výpovědí smlouvy xx xxx. vázací xxxx xx přijetím xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx v průběhu xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx tento xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen xxxx), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k uspokojení xxxxxxxxxxxxx, sociálních a xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto argumentace xxxxxx mít místo xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx pro xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx případě xx xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schodek xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx výhled Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx byl schválen xx rok 2010 (5,3 %).
51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál x xxx, xx xxxx xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x únosné míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. To by xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních účastníků x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k horšímu, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom mohli xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx na výhled xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx by došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
52. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci hrozby xxxxxx hospodářské škody xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx až xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvním čtení, xx skutečnost, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat, xxx xxxxx učinila.
53. Dále xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx neznamená, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx fiskálních xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x trvání x formě xxxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx v současné xxxx považován xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za selektivní xx diskriminační. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rezignovat xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pro futuro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, což xx mohlo xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx cashflow. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporou, přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx.
56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx stavební spoření xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx k xxxxxxx určitého segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx činnosti x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx x sobě xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x reakci xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx se xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x říjnu 2010 zmíněnou úpravu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx stanovisku ze xxx 14. xxxxx 2011 poukázala xx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úvěru (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, kteří xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx žádoucí xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx do xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx poskytování xxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x počet) xxxxx x budoucnu udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je nejčastějším xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx revitalizaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x takovýmto xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).
60. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx podmínky zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné xxxxx xxxxxx x podmínek xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 až 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem podporovanými xxxxxxxxx produkty unikátní. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.
61. Xxxxxx státu xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx 2005 setrvale klesají, xxxxxxx příjmy plynoucí xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Asociace xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
62. Xx xxxxxx x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx svém xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx negativní dopady xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy uzavřeli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Českou xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 společnosti Next Xxxxxxx, x. x. x., pod xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx vyplývá, xx xx rok 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx přes 13 xxx. Kč, xxxxxxx xx stavebního spoření xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 xxx. Xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx 251 xxxxxx pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
63. X xxxxxxxx xx zprávu XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx likvidity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx včas xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx spoření.
64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxx x xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx se vztahují xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx konci tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx státní podpory, xxxxxxxx do právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx odehrály x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném roce.
65. Napadený zákon byl xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xx 8. prosince 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx došlo x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx rok (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, že jsou xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx za zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem xx tak xxxxx neočekávaně x x rozporu s xxxxxxxx zvyklostmi xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.
66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx retroaktivity, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx odlišnou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx na xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xx rok 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolený případ xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x různém xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx, xxxxxxx bude k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxx xxx xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx byla xxx státní podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x to jen xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx u jejich xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx příjmu účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx jejích xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx učinit, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx mění míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx vznik nároku. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx za xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (tedy zásadně xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx rok 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx výši 2&xxxx;250 Xx. Předkladatelem novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx toto xxxxxxx xxxxxx zacházení x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx důvod ani xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, kdy xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx dopad xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořenou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x tomto xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x této xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístupu x této xxxxxx. X důsledku této xxxxxxxxxxx tak u xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uzavření do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci již xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucích xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx přitom jedná x xxxxxx případů, xxxxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx s tím, xx x xx xxxxxxxx xx konce xxxx 2004.
70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx podporu vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx podpory dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhého výkladu, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx dosud připsaných xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx k xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx podle podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném x xxxx, v němž xxxxx na příslušnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou natolik xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx ní xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x aby jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.
71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx. Současně xx xxx xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx na výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxx vzniku xx xxxxxxxx určitého xxxxxx zůstatku účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x cílové xxxxxx. Xxxxxx obou kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx tím u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx částkou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx smlouvu, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx podpora xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti mohou xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx jaký xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx bude pro xxxxxxxxx, kteří využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx poskytovaný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx překlenovací xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx úvěru, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx po delší xxxx.
72. Xxxx xxxxxxx přímé dopady xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x xxxx xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit xxxxxx xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státní podpory xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx smluvních povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nepřímých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (tj. zdrojů xx xxxx xxxxxx xxxxxx) v původně xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx zhodnocení xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx účastník rozhodl xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření uzavřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, tak by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu státní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx by dokonce xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx tohoto úvěru xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s ohledem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxxxx dochází zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x daních x příjmů, xx xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.
74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx své xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx xx použito xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx zůstatek účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Xxxxx úvěrová xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx typů xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a úvěrového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx různými xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx bytového fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně nejen xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x xxx xx xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xxxxxx jejich xxxxx xx jednotlivá minulá xxxxxx.
XXX.
Replika xxxxxxxxxxxx
76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxx obsaženými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují xx xx. S argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučena xxxxxxxx na okamžik xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx převedení xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx novely "přijetím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx až po xxxxxxxxx zákona, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.
78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 použitím dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je povinno xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx neúplné xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dobu, xxx je žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx bude xx (xxxxx) nebude daňovým xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento rok.
79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, má xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx obstát názor, xx změna xxxx xxxxx xxxx z xxxxxx nebo zavedení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx, xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx odběratelem xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxxxx (a v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx přijata) xx xxxx oprávněného.
80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr financí xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" a "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X když by x xxxxx případě xxxxx xxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivní xxxxxx.
81. Za xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx tu část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx příjem xxxx 2011 bude uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zasaženo i xxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxx xx "bohatou" judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx.
82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx skutečného xxxxxx jejich xxxxxx. X něm totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx naopak xxxxx na xx, xx již x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. cílová částka, xx xxx se xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx vznikne xx splněním všech xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v dané xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x současného xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Parlament nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx nové xxxxxxx, x xx po xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx státem garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto závazků xxxxxx xxxxxxx.
84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xx nebyl x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx rozsahu, x xxxxx xx ji xxxxxxxxxx x roce 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, tedy xxxx xxxx 2008 a 2009. Ministr financí xx měl xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání zákona xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx hospodářská škoda.
85. X xxxxxxx xxxxxxxx financí, že xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.
86. Xxxxxxxxx nelze xxx x xxx, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx v České xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxx xxxx k xxx x xxxxxx xxxxxxx je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona test zvažování xxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neohlašovaly. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla xxxxxxx x koaliční smlouvě x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx x adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
88. Co xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx xxxxxx xxxxxxxx" x že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx za dobu xxxxxxx, xx. výlučně xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.
89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a neztotožňují xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx příjmově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv, ale xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
91. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx x zodpovězení xxxxxx, zda xxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zda xxxx xxxxx xx x souladu s xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx
92. X xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením vlády x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Organizační výbor xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx dne 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx návrh x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx. Prvé čtení xxxx xxxxxxxx ve 14:20 xxxxx dne 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvém xxxxx, pročež xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx na 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX však xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (usnesení x. 102).
94. Xx základě svého xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x tento xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx období xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Týž xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx x. 155, 156 x 158).
95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx 1. listopadu 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx návrhy xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2. listopadu 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.
96. Xxxxxx xxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx by xxxx hrozba xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda vlády Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx účinnosti 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx by xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, který xx nebyl brán xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx výrazné prohloubení xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x hrozily xx xxxx daňové úniky. Xx těchto okolností, xxx hrozí xxxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxx povinna xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )
97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx úvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx bodu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznesou námitku xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx učinil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x na žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahájena.
98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen státní xxxxxxxx, který k 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx podložen xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čísel, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. ledna příštího xxxx. Xx velmi xxxxx hrozí. Potom xxxx xxxxx i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx splátky xxxxxxx služby až xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňové úniky. Xxxxxxx sumář těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xx xx vláda musela xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxx, xxx x xxxxx závažným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )
99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili xxxx xxxx opoziční poslanci Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, proti xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).
100. Xxxxx xxx proběhlo x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Pro xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, přičemž xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Pro xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.
101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx doporučil schválit. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx tisk x. 365/0) dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx hlasování zdrželi (xxxxxxxx x. 603).
102. Xxxxx xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx
103. Vzhledem xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x xxxx kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx projednávání x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx shrnout xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.
104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. jeho xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx tak vázány xxxxxxxxx Ústavou x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích orgánů, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx opakování považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, nýbrž xx xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx garantovat jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
105. Je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen relativně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor. Xxxxx xx v první xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X tomto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx strany xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).
106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. ledna 2008 sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x jejích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxx poslance. Xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx až xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, tak budou xxxxxxxxxx x vědomím xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxx xxx možnost xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx nikoliv, nýbrž xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx vždy ovlivňují x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.
107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx imanentní xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx půdě xx přitom současně xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx nijak xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx jeho neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x přirozeně x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jen x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé zájmy, xx. zájmy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x prosazení xx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x, x xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).
108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (sp. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Ty xxxx xxxxxxxx obecná xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx většina na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxx xxx práva xxxxx zásadním omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, že x odůvodněných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx by xx významným způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx případě xxxx xxxx takovéto procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx okolností urychlit xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.
111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, který xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že se xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího řádu). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx legislativní xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona je xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx projednání xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx tyto podmínky xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čtení, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx minut x xx xxxxx příslušného xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx může xxxxx třetí xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 xxxx. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.
112. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). V této xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx o tom, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (bod 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx informací, a xx jejím základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx x rukou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx hlasováním takovémuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).
113. Xxxx xxxxxxx vlády x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Takováto xxxxxxx je stanovena xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání, a xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx zákona (jednacího xxxx) jen za xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde xx xxxxxxxx řízení, závažnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx xxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 80).
114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx výjimku z xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nikoliv xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, xxxxx na závažnosti xxxxxxx, xx xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx neomezilo xxxxxxxx xxxxxx postupu xx xxxxxx konkretizované xxxxxxxxx (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.
115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymyká xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, xxx xxxx v xxxx xxxx x dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vztahu x omezení dotčených xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, jaké konkrétní xxxxxxxx podle xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx schopný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx promítá do xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, část X.X).
1X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx
117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x němž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 xx xxx 29. října 2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (rovněž jsou xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu na xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx rozpočet xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trzích, xxx by xx xxxxxxxxx ve snížení xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných výborech xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednání.
118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jednoho xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry obsažené x xxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxx xx xxxxx x xxx stav legislativní xxxxx. Nic xx xxx přitom nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozprava, xxxxx tato skutečnost xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx omezuje pouze xx jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.
119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, s xxxxxxx přijetím xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (včetně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx možné předpokládat, xx nedojde k xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx odůvodněno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řádné legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výrazné xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx jejich práv (xxxxx xx. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).
121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x hlediska struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx státního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho příjmy x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonů umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce státního xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx právních předpisů, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxx. X kdyby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 x 94).
122. Akceptace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důsledky, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řádné xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x hypotetické riziko, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx jejích xxxxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).
123. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx bezprostředním xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x zákonodárnému procesu xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, zda xx x takovouto xxxxxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředky.
124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx případný xxxxxxxxx xxxx racionalizace (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany vlády x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat jiný xxxx důvod než xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. nezbytnost xxxxxxx xxxxxx před začátkem xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x xxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, by xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxx může xxx omezena xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe právě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
125. Ústavní xxxx xxxxx x x této věci xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež byla xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x o trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, který xxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx.
126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné vyjádřit xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k projednání xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen totožnost xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx ústavních východisek, xx xxxxxx xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx schůze parlamentní xxxxxx má poslancům xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxx, nýbrž xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx ke svolání xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx řádné xxxxxx, a xx x xxxxx - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx poslanci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx schůze ke xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx dní. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx legislativní xxxxx. Xxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx krátkém xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.
X.
Odložení xxxxxxxxxxxxxx
127. Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x jejich xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve druhém xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení, jenž xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).
128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Tento důvod xxxxxx chápe v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx-xx xxxx x xxxx věci dán xxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxxx xxxx xxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx postupu Ústavního xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx xxx přechodně, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx.
129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx zjištěného derogačního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx pokračoval x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku kompetence x ústavnosti zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.
XX.
Posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
130. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx argumentaci navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, zda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x roce 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale trval xxxxxx i senátorům xxxxxxxx ve volbách x říjnu 2010.
132. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx třetiny senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Ústavy xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxx xx volbách x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx současně xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx xxxxxxx xxxxx čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxx počet xxxxx Xxxxxx xxxxx že xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxx Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx význam.
133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárců x xxxx zasedání příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx zvolení, kterým xxxxxx čtyřleté xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech poslanců xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx dochází až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx tak, sejde xx Poslanecká sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx její zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx tak, xx x němu dochází xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
134. Na xxxxxx od xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x úpravě xxxxxx zániku mandátu xxxxxxxxx Ústava krátkodobě xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxx nemá xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxx x tomto xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, x x případě Xxxxxxxxxx sněmovny ani xxxxx jejího xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období.
135. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období, xx xxxx až xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x jeho xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxx.
136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx v jakém xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obdobím.
137. Xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx první schůze (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx do xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období, x xxxx xxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxx, což xxx xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.
138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení ve xxxxxxx v říjnu 2010 součástí složení, x němž Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona
140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a jež xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Ústavní xxxx xxx nejdřív xxxxxxxxxx x posouzení první x xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb.
141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, které zní xxxxxxxxxx:
"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Tím nejsou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".
142. K xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, xx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje obecné xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se přitom xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke všem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.
143. X xxxxxxxx rozsahu se x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx roce x hlediska posuzování xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx převádí xx následujícího xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastník xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx smyslu přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na tyto xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx znění (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (x xx době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx
144. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nepřípustných retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pravé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, dále xxx nález ze xxx 12. xxxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx x xxxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxx právních xxxxxx před její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. K xxxxxx působnosti novely xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 obč. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx, Praha, 1925, s. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).
145. Xxxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - viz xxxx; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx východisko zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu ve xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úprav x xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento xxxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
146. Xxxxxxx zásady představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x příkrém rozporu xx zásadními, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx státem a xxxxxxxxxxxx, příp. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (srov. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. XX. ÚS 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).
147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxxxxxxx pouze výjimečně, x případě retroaktivity xxxxxxx xxx konstatovat xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxx ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx podstatu a xxxxxx zákonodárných přání xxx veřejnost xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, srov. xxxx rozhodnutí Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx promítá x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. července 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).
148. X xxxxxxxxxxx s otázkou xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxxxxx zmínit x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx uvedl, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít i xx strany zákonodárce, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/02).
149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96, podle xxxxx xx zrušení xxxxx a přijetí xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx zásahu xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxxx časového xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010
150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx není xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx se stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx xxxxxx, jedná xx x xxxxx xxxx státu, jenž xx založen xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči stavební xxxxxxxxxx, jejímž prostřednictvím xx podle §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatňován.
151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx vyplacení této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., kteří ukončili xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť x xxxxxx případě žádá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. červnu xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Poté, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory. Tento xxxxx je podmíněn xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx požádat x úvěr zpravidla xxxxxx xx uplynutí xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.
152. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nic však xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx státu. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx průběžně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že pojem xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxx souhrn xxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem nároku xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx vztahuje na xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká xx xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x systematiky xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tím, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx však xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx xx se xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.
154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet ve xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovaná záloha xxxxxx podpory 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx však xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4 500 Kč x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.
XXX./x
155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve spojení x §10 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx změna xx xxxxxx xxxx stanovení xxxx, x xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx podporu, resp. xx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx kalendářní xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se tato xxxxx promítne i xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxx ta bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ve xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
157. Pokud xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx v dané xxxx neshledal.
158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x případné negativní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platit x xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx vždy xx xxx, xx xxxx míry xx xx strany zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx s xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx určení (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná xxxx xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx xx xxx přitom xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx změna xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), zůstává xxxxxxxxxxx, xx změnou xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové částky, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx, xx k xxxxxx dosažení budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx faktický xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl rozhodnout x xxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx řešení xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
162. Za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala x xxx, xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. ledna 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x rozlišování xxxxxxxx x práv (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx vztahu x čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx xxxxxxx x xxx, že výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.
XXX./x
164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, xx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
165. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.
166. X x xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx ustanovení xxxxx x účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx změna se xxx nijak nedotýká xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx let, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx ní se xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx se převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx tak dotkne xxxxx částky xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspor, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx tak zůstane xxxx součást xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx neshledal xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXXX.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx změny zákona o daních z příjmů, kterou xx xxxxxxxxx zvláštní xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 ve xxxx 50 %
167. Xxxxxxxx zákon xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, na kterou xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx předmětné xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.
XXXX./x
Xxxxx napadených xxxxxxxxxx
168. Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento zákon xxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:
"§4
Xxxxxxxxxx od xxxx
(1) Od xxxx jsou osvobozeny
...
x) příspěvek xxxxxxxx osobám poskytovaný xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx byl poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,
...
§8
Příjmy x xxxxxxxxxxxx majetku
(2) Xx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx dále xxxxxxxx
...
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovaný xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010.
(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. a) x x) ... xxxx samostatným xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).
(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... ze xxxxxx x zahraničí, xxxx nesnížené x xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."
[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x daních x příjmů xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx vymezená slovy "x x)"],
"§36
Xxxxxxxx xxxxx daně
(8) Příspěvek fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx4x), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx výši 50 %.".
169. K xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x daních x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx
170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x výběrem dochází (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx příjmů xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Pl. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).
171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx v první xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a v xxxx mezích (xxxx. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx vlastnického práva xxxxx vést k xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx podstaty majetku", xx. xx "zničení xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx principem rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).
172. Xxx stanovení xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx i požadavky xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).
173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x sp. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou daňovou xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx podpora, xx xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který vznikl xxxxx x xxxx 2010" označuje x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za uvedený xxxxxxxxxx xxx.
175. Xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje pouze x xxxxxxx, xx x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná x xxxx hlediska, xx x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x ukončili xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x příslušných lhůt xxx uplatnění x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva financí, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
176. Xxx je vybírána xxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx xx xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností této xxxxxxxxxx způsobu placení xxxx je xx, xx ke xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx účtu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x jaké xx byla xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.
177. Ústavní xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxx nevztahuje xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010. Výčet xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.
XXXX./x
Xxxxxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx
178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo ke xxxxxxx výše záloh xxxxxx podpory za xxx 2010, protože xx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Pokud xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx by xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k dodatečné xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx však zatím xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxx nezpochybňuje, že x xxxxxx poskytované xx státního rozpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [srov. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx x) citovaného xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx se xxxx x takovémto xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx příjmové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx se xxxxx x nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dále xx státním xxxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li s xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. vyjádření rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx poskytován za xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.
180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx předpokládat, xx zákonodárce ji xxxxxxx určil v xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx výši již xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx však xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx budoucna, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr xx xxx potvrzuje. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx to, xx stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.
181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou xxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž xx xxxxx právního xxxxxx, xx xxxxxxx do xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Slouží-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky ze xxxxxx státu nebo x xxxxxx vyplacení xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z hlediska xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx ustanovení se xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - xxx viz xxxx).
183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx důvěry xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx doplněna xx xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).
XX.
Formulace xxxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx
185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahový xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx se ve xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx došlo xx xxxxxxx daně ve xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx.
186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom rozsahu, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxx vztahovalo i xx "xxxxx z xxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx k tomu, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů o xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx podpory xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně x xxxxxx fyzických osob, xxxxxxx Ústavní soud xxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl derogační xxxxx shledán xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře.
187. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxx, jak xx uvedeno ve xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx.
* xxxx. red.: Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 7, xxxxx x. 13, xxx. 87, xxxxxxxx xxx č. 63/1997 Sb.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která nabývají xxxxxxxxx xx 31.12.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.