Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Sobotkou, xx sídlem Praha 1, Sněmovní 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 xxxx. x), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx znění §4 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona České xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx zrušení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x in eventum xxxx ustanovení čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx dnem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx i x xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v říjnu 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona ve složení xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx zvolení xxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, jakož x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřené do 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a omezením xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx návrh napadeného zákona (xxxxx xx třemi xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným legislativním xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxx xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, a proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve výborech xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxx jednání xxx toho, aniž xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, představuje xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení zákona, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx vykonávat xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, které xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx sice xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx politické, zároveň xxxx varuje xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx menšiny. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx zdůrazňují xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx případů xx xxxxx nepodařilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx x senátními xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx xxxxxx pravděpodobnějším xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslanců xx xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx nemohou xxxxx xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx přijatému xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx základních xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny nejméně xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx této xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx došlo jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Bohuslava Xxxxxxx xx odročení jednání xx xxxxxxx xxx, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx umožnit, xxx xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve smyslu čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx schůze x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož x xxx xx vůbec x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx svévolné, xxxxx xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, proč bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čím xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxx takové xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx by xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž o xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx x již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx neobstál xxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku potřebnosti. X za xxxxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx totiž xxxxxxxx xxxx bylo možné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx potřebné svolávat xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. listopadu 2010, xxxx do xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx ale nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx uplynuly xxxx xxxxxxxxxxx návrhu zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx ve vztahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 na výkon xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx třicetidenní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx v mezidobí xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx schůze, xx níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, u nichž xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx svévolný. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx se xxx xxxxx účastnit xxxx zvolení xxxxxxxx, x vládní xxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx, aniž xx byly prima xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx totiž projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání zúčastnit x v xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x 4 jednacího řádu xxxxx jednat po xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx koncem xxxx, x xx xxx x případě, že xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx dostát své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zákonodárném xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx shledávají navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), konkrétně x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení spatřují xxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx součásti principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx důvody.

15. Xxxxx uvedených xxxxxxxx xx však xxxxxxxx týká i xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx xxx a xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx též xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat názory x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx jak xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poslance bylo xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jehož xxxxxxxx xxxx senátorům xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Občané xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx tomto xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezení práv xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II napadeného zákona xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření x x doplnění zákona Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx spoření") zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx x xxxx, xxx splní zákonem xxxxxxxxx podmínky, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory, xxxx. aby xxxx xx jeho xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx jejich vyplacení xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částky xx xxxx určený smlouvou x stavebním spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že již xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xx bude vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. To xxx xxxxxxx např. x §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, xx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Celý xxxxx x stavebním xxxxxxx je pak xxxxxxxx na xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, xxxxx xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření) a xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx uzavírání xxxx mít jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) měnit.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxx části, xxx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx připisovaných xx xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx částky x xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 sp. xx. Xx. ÚS 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, že jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx i ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne právní xxxxxxx subjektů práv x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x mírou xxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na druhé xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxx opatření je xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x oběma xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx určitého roku x současně xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx připomínky xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx, na kterou xxxxxx xxxxx již x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx ve xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniká xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx osoba, které xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx jeho xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx jde x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx je jí xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). ... Pokud xx xxxx xxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o případ, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného zdanění x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, že státní xxxxxxx za rok 2010 nebude xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x dobré xxxx xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Kč x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Kč. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x disproporčnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 bude od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx xx x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2 000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky stavebního xxxxxxx však xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, muselo xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 zvláštní sazbou xxxx xx výši 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx o 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen o 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon dále zakládá xxxxxxxxx x x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, a xxxx xxx nárok xx xxxxxx státní podpory xx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník vložil xxxxxx nutnou pro xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 vyplaceny xxxx zálohy v xxxxxxx stanovené xxxx, xx. za rok 2010 ve výši 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx snížené xxxx. Vznikají xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx připsána, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", resp. důvěru xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomínají, že xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx" x "narovnat xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vkladových xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Kč. Xx této xxxxxx xx xx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx předkládací xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření přinést xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 xx xxxx 6 mld. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 pak x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx vší xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx závazky státu. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx x možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx ulehčila xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost svědčí x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx změnách xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x povinnosti x nich vyplývající xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní zkušenost xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Mohli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx na době xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x xx nejméně xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx platnosti napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx u xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx prodlouží délka xxxxxxx). Xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx xxx. xxxxxx doby x délce 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto dobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo v xxxx době uzavřel xxxxxxx x úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx nemá účastník xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zálohy xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx sjednané xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx částky. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx xx výši 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, při xxxx by xxx xxxx. po určitou xxxxxxx xxxxxxx omezenou xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx stanoveném xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé retroaktivity xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx ale xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx krátkou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx náhle xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita xxxxxx xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xx stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx nevložil xxx xxxxxxxx prostředky do xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již do xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 a k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx x řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx účastníci, u xxxxxxx trvá xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x něj xx xxx 2010 nepodléhaly x lednu 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x xxxx 2010, neboť ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně x xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Navrhovatelé tak xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem x. 195/2009 Xx., x zkrácení pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ze xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x principy ochrany xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivců x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx již v xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 SbNU 259) x ze dne 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání uspokojení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xxxxxx x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x podle xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx o snižování xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xx totiž xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx dosti xxxxxx, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. prosince 2010 je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx cílem.

34. Navrhovatelé mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx svévolně, xxxx xx vláda, resp. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx právě xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli xxxxx xxxxxxx sazbou. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx x sdílejí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní podpory x 50% xxxx xx xxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x jejich xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx účastníky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených do xxxxx xxxx 2010 xx nadto výše xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx sazby daně xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx přitom poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze dne 8. xxxxx 1992 xx. zn. XX. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), podle xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Závěrem xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikání a xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxx reakci xxxxxxxxx stavebních spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx národní xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx investic xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x záruce, xx legitimní očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx svévolných xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x mezinárodních xxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx ze xxx 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. funkčním xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx vzniká druhým xxxx prvního kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x prvním kole, xxxx druhým xxxx xxxxxxx kola voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat svá xxxxx a povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x vzniku jeho xxxxxxx xxxxx učinit xxx x den xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx především x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých vyjádřeních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx počtu účastníků x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití pravé xxxxxxxxxxxxx, ani ho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, jakými xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x xxxxxxx v xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Ten je xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxx jednotky, neboť xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdanění těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí nikdy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2011.

44. Xxxxxxx financí tedy xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. K xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx kalendářního xxxx, tedy x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky do xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze ty xxxxxx, xxxxx vzniknou xx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx to tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x plné xxxx, xxxxx se xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, uplatňuje xxxx zavedená xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx státní xxxxxxx x xx vzniku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Nejedná xx proto xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx texty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x jeho aplikace xx xx značné xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných soudů x Ústavního xxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx výkladem xxxxxxxx právo na xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx odvozena xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx naopak x hlediska xxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx svévolí xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx použití spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx na státní xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx xxx možné xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx zhorší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takovýto stav xx xxx xxxxxxxx xxxxxx také xx xxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně výplaty xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx podpůrný xxxxxxxx xxx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx financí x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx xxx. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx nález xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen není), xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dávek xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx mít xxxxx xxx x případě xxxxxxxx a xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx též x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx nedošlo xxxx xx změně právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx xxx situace. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx objemem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx značné xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vnitřní nestability x signál x xxx, že není xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x únosné míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx jistě xxxxxxx xxxxxx ratingových agentur x tržních xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se Česká xxxxxxxxx nachází ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx se xxxxx velice xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx očekávat stažení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx ministr financí xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx ve xxxxxx, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou a xxxxxxxxxxxxxxxx, x bylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx i námitkami xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxxxxx, xx xx stejné xxxxxxxxx její výplaty x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxxx a xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx vztahovat na xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x trvání x xxxxx podpory xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Xxxxxxx xxxxxxx takových opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx avizována xxx několik xxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx majetku (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx poskytuje, xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxxxxx xxx pro stavební xxxxxxxxxx, tak také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností vedlo x poklesu zájmu x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spořitelen, což xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx politiku xxxxx druhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času existovaly xxxxx xxxxxx k xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské či xxxx činnosti a xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neměnný x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx o sobě xxxxxx xxxxx zásah xx sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx při xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, xx tuto xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx účinnosti. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x argumentací, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx charakteristiky systému xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx funguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx spoří, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx půjčit xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx klienti), jsou xxxx motivováni státní xxxxxxxx ke spoření. Xxxxx xxxxxxxxxx je x současnosti průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx a xxxxxxxx xxxx přesahuje 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx financování xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zejména xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx letech význam xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Obě podmínky xxxxxxxx situace splňuje, x proto stavební xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x podpoře xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx nejčastějším xxxxxx poskytnutých půjček xxxxxxxxxxx rekonstrukcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxxx možné xxxxxx poptávku xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx změna xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale nedochází x xxxxx změně xxxxxx a xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx reálně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují daně, xxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx s účelem xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx vázáno xx xxxxxx účel.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 setrvale klesají, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx celkově xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů generuje xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx x x xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx omezování výdajů xx stavební spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx na bydlení, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxx výroby a xxxxxxx systému, který xxxx přináší silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním spoření, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx novely, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Českou republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx vedením Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx rok 2009 xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx daních více xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie také xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx 1 mld. Xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nejméně 251 nových xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx RIA x návrhu napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx hospodářských škod, xxxxx xx se xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxx x tomto xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nejpozději xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx minulých xxxx, xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx vklady xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) ve víře xxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx stav x dosavadní zkušenost, xx x těchto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, xx xxxx xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž se xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx situaci xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ta xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx xx xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, neboť xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx sledovaný xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je stejný, x xx xxxxxx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xx polovinu x všech xxxxxxxxxxx x xxxx uzavřených xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koalice (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx prohlášení vlády). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx retroaktivní xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xx xxx 2010 u xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx zde xxxxx skupina účastníků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx se x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x to jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx zdanění xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx účastníků x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stále jde x zálohu státní xxxxxxx xx xxx 2010, x níž xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zmíněné xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x přijetí novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xxx xxxxxx, x xxx se nepříznivému xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. O xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx úspor účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněně xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, kdy xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx nároku. X xxxxx xx xxx důsledkem xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 Xx xxxxx (xxxx zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx maximální xxxx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx na další xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx ti, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx rok 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx části svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x něhož xxx x xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx výpočet státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x kterých xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx uzavření do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx započítání xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxxxx (x xxx eo xxxx xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx let xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxxxx jedná x xxxxxx případů, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (zejm. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 xxxx. 1) x jako xxxxx xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx redukovat u xxxxx x stavebním xxxxxxx, u nichž xxxxx xx výplatu xxxxxx podpory nevznikl xx xxxxx roku 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (xxxxx x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, v xxxx xxxxx xx příslušnou xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx narušena jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvy uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 legitimní očekávání xxxxxxxxx těchto smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx v době xxxxxxxx těchto xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xx přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Současně xx xxx xxxxxx x vznik nároku xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx zůstatku účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx obou kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebná pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx podpora x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 500 Xx xxxxx, xxxxxxx o 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální x xxxxx xxxxx xxxx, xx jaký xxxx x jak urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx úvěr (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx doby xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx stavebního spoření x xxxxxx xxxxxx xx stavebního spoření xx dni xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxx jeho neumořované xxxx po xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxx xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx velkém xxxxxxx. Xxxx dopady přitom xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních xxxxxx xx poskytování řádných xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx stavební spořitelny xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx navázáno, spolupodílí xx xx míře x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx účastníků, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (tj. xxxxxx xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx reagovat. Xxxxx xx se xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti napadeného zákona, tak xx xxx nesplnil xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala xxxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). X případě xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx současného okamžitého xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nebyla xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx podpora xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx x zavedení xxxx x úrokových xxxxxx ve xxxx 15 %, x xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, jež bylo xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx úvěry financující xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěrů x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx typů úvěrů xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku s xxxxxxx na vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy vyplývá, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx závazky x Mezinárodního xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxx republika xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv občanů, xxx xxx xxxxxx xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx poskytla Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x znění všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra financí x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěry obsaženými xx xxxxxxxxx asociace x odkazují xx xx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxxx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "přijetím xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx zákona, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx budou poukázány xxxxxx stavební spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx po dobu, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pro poukazování xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, kdy x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx uspokojit, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "vznikl xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx názor, xx změna výše xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx této xxxx xx 1. xxxxx kalendářního roku xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx právně xxxxxxx xx konce roku xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx xx měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx je xxxxxxxxx v lednu, xxxx xxxxxxx sazby xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x účinností xx 1. xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x prosinci xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka připsána xx účet xxxxxxxxxx xx v xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x důsledku napadeného zákona xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které vzniknou xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx nároků vzniklých xx xxxx účinnosti. X xxxx by x tomto xxxxxxx xxxxx xxx pouze x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zálohy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, podle xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v plné xxxx, pouze se xx xx jako xx xxxxxx roku 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx daň x příjmů. Navrhovatelé xx domnívají, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx snížení xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "bohatou" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx již v xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm totiž xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx podpisem xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx xxx v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx určitelná xxx. cílová xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx vyplacení xxxxxxx xx splněním všech xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx upozornili xx rozdíl mezi xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x současného zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxxx k xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx, x x xxx, xxxxx čerpají xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přístup zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx poskytnut v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně se xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx dosavadní xxxxxxxx stavebního spoření xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že je xxxxxx pravděpodobné, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x opatření x xxx xxxxxxxx by xxx musela xxx x xxx odložena, xxxx xx xxxxx x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx xxxxxxx, x xxxxx by xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (natož x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx by xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx propadu došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx financí xx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx vyplacené zálohy xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx údaje jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx hospodářská škoda.

85. X tvrzení xxxxxxxx financí, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx lhůt x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx i postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x předseda vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x tím, xx "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx v České xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx státního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx úcta k xxx x xxxxxx xxxxxxx xx smyslem xxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ozdravení xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutím aktuální xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx nebyla "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik let", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx orgány ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx programů. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx k adresátům xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx pramenu práva. Xxxxxxxx smlouva i xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "podnikají xx státní xxxxxxxx" x že "nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx vyplatit xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x stavební xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjevné xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx tak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "samo x xxxx popírá xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx byl přijat x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx zpráv Poslanecké xxxxxxxx x Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k legislativnímu xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xxx v xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé čtení xxxx započato xx 14:20 hodin xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx projednání xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvém xxxxx, pročež se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSSD a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením x. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 pro projednání xxxxx vládního návrhu xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx třemi návrhy xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Týž xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 157/0 (stejně xxx x zbylé xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx vyhlásila xxxxxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zákonů xx dobu od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xx xxxx návrhy xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx zákona rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. října 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx značných hospodářských xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, že "neprojednání xxxxxx zákonů xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx účinnosti 1. xxxxx příštího xxxx, xxx xx xxxxxxx x rozpočtu pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx by xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx brán xxxx věrohodný dokument. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx ohrožen xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx splátky, kterou xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx xx samozřejmě xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda povinna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským škodám." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutích. X xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx projednáním návrhů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx vyslovil xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx program. Takovýto xxxxx ale nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX. Xx krátké rozpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mimořádnou 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 hodin xxxxx dne. X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx zahájena.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx vlády Petr Xxxxx, xxxxx k xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čísel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx příštího xxxx. Xx velmi xxxxx xxxxx. Potom xxxx dojít x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx činí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx sumář xxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci rozpravy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx opoziční poslanci Xxxxxxx Tejc, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Vojtěch Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx den, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení č. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx návrhu. Ještě xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx konstatovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, proti 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx k příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a aby xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Organizační xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx doporučil schválit. Xxxxx projednal x xxxxxxxx návrh zákona (xxxxxxx xxxx č. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. schůzi, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx k xxxxxxx předsedovi vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Poněvadž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli uplatněné xxxxxxx. X tomto xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxxx principů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx rozhodnutí xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x ustálenou xxxxx parlamentní xxxxxx x jejích orgánů, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepsanou část xxxxxxxxxxxx procedury, lze-li xx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx apelem xx vztahu k xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx pochybnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx úrovni xxxxxx, xxxx jednacích řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující jednu x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím demokraticky xxxxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx požadavky x ve xxxxxx xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, především zákazu xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x ze strany xxxxxxxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "reálné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 sp. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a zaujmout x němu stanovisko x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx rozhodnutí tak xxxxxxx xx xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x proti xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx by xxx byla xxxxxxx xxxxxx možnost hlasovat xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx, tak budou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx jejich činnost, xxxx mít možnost xxxxxx, xxx x x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx participovat xx zákonodárném procesu, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x z ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a senátorů.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejnosti x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx konfrontace postojů xx parlamentní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxxx nachází xxx xxxxxxxx vyjádření v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx nijak xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx realizuje xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx vlastnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxx vyrovnávání x při xxxxxxxxx xxxxx. Všechny tyto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx při xxxxxx x xxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Pl. XX 77/06, bod 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx časový xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx časový prostor x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx s xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx dále zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx reálného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). I xx vztahu k xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Garantování uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svá práva xxxxx zásadním omezením xx xxxxxx většiny (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reparovatelných xxxx xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx reálných značných xxxx xx majetku (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou zásadním xxxxxxxx ohrožena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav vyhlašuje xx xxxxx vlády xxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento návrh xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx xxxx usnesením, xxx xxxx legislativní xxxxx trvá. Před xxxxxxxxxxx konkrétního vládního xxxxxx zákona xx xxxx povinna posoudit, xxx xxxx podmínky xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx na xxx xxxxx a xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx též o xxxxxxx podrobné xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Bezprostředně xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx dochází zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx zákonodárný xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx opozice, a xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse (srov. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx hrozí xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx potvrzení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x x posléze xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx základě xxxxxxxx důvodnost urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 82) Současně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x projednání vládního xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x určením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice. Úlohou xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném rozsahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx existence xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního pořádku, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x době xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx práv x xxxxxxxx ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx řízení na xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) jen za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Parlamentu anebo (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dojde ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx intenzitu xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx okolnost, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, anebo může xxx x okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem na xxxx rozhodování a xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx x této xxxx x xxxxxxxxx. Xxxx je nezbytné xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Tyto důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx schopný xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x obcházení xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx principů, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx je xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010 a xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. xxxxx 2011 x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxxxxxx x toho, xx xxxx zákony nabudou xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx státní xxxxxxxx xx vycházel z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx trzích, xxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zdražení xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx spatřována x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxx možné xxxxxxxxx všechny předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx nabyly účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) nebo xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx skutkovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i následným xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx jednání konala x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje x x xxxx xxxxx xx omezuje pouze xx xxxx shrnutí, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx důvody stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx za situace, xxx x ohledem xx standardní xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Senátu) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx řádem k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx uvedená ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x tomto xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx sp. zn. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx postup opozice xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xx xxx 2011, který xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x původními xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx příjmů a xxxxxx přijetí xxxxx xxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx nejpozději do xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx závazným způsobem xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. xx. Pl. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx sestavování xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx odpovídající návrh xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx dosáhla požadovaných xxxx. I xxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxx opoždění xxxxx x xxxxxxxxx zákona x státním rozpočtu xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xx samo x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx x pravidelně se xxxxxxxxx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Akceptace důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx bylo xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) parlamentní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx vlastní xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx totiž promítá xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x učinil xx xx xxxxx xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. negativní xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x omezuje xxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx souhlasu nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx příslušným x xxxxxxxxx, xxx xx x takovouto situaci xxxxx, xx xxxxx x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Nelze však xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx institutu xxxx xxxxxxx nástroje xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxxxxxx prostředky.

124. Má-li zákonodárná xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx garancí xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obstrukce xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) uskutečňovat prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx strany vlády x s ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx žádný smysl x jež xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx aspekt jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x této věci xxxxxx x závěru, xx x posuzovaném xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, pročež xxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x trvání xxxxx legislativní xxxxx x x trvání xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona ve zkráceném xxxxxxx učiněna x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné vyjádřit xx x k xxxxxx svolání mimořádné xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx svolání xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx z již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx časový rozdíl xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx totiž xxx xxxxxxx, tak xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která svolala xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x ze závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx absence xxxxxxxx xxxxx z xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx zákona x xxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala skupina xxxxxxxx i x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci rovněž xxxxxx x xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Tento důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx dán xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxx rovněž x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto důvodu Xxxxxxx xxxx pokračoval x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx kompetence x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Senátu, tak xxxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx pochyb x xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx musel xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx xx xxxxx znamenalo, že x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx Senát v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx se xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx xxx trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx to, že xxxxx třetiny xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx mandáty jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i senátorů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv podle čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx senátora zvolením, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx xx xx dokonce po xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x určitém xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x složením, x xxxx Senát x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xx vztahu x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx odlišným xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx voleb. Poslanecký xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx zasedání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 odst. x) Ústavy. Xxx xx xxxxxxx ho xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx zasedání Poslanecké xxxxxxxx pak xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx od poslanců xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx období od xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx konstatovat, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx na pevně xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx vykonávat xxxxx kompetenci. Pokud xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx volebního xxxxxx, x v xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxx zasedání, xx den konání xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx končí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, nemá xxxx x sobě na xxxx skutečnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx x svolání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být svolána xx xxxxx xxxxxxxx xx po jeho xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx uplatní ve xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v jeho xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx x jakém xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx je xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Složení, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx první xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx období (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx trvá jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x tedy zasedá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx vliv xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynutím jejich xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Senátu x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (senátní tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010 součástí složení, x xxxx Senát xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx nemohlo dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx nedostatek kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, pročež přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení první x uvedených xxxxxx.

141. Předmětem posouzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. X xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx xx přitom xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx rozsahu xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x rámci této xxxxxxx žádá x xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx trvání smlouvy xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx základu xxx xxxxxxx státní xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx souvisejícího zásahu xx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx souvislosti xxxxxxx a jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Brno, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské právo. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sice xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx pro budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (srov. nález xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. IV. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz se xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx přípustný. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx takového, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx v právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - viz výše; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Jen x takovémto případě xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx úprav v xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x době xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento skutek xxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kritérium xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že x xxxxxxxxx důvěře v xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, resp. musel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx působení xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Odkázal xxx x na xxxxxx názor, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx vztazích horizontálních, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimky, kdy xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx a xxxxxxxx k dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x významu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 (xxx výše); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx majetek", xxx xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxx, že "x ní zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí xxxxxxx, x xxxxx určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx právní regulací. Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx sehrává svou xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx státní xxxxxxx není xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí x Xxxxxxxxxxxx financí nárok xx vyplacení této xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx s §11 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx zaevidovat xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx související xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřeby (x xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení xxxxxx xxxxxxx, nic xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx určuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx pojem xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx kalendářní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu x některých svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx terminologii, kterou xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx spoření xx xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, týká se xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X uplatnění xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx státu xx xxxxxx stavební spořitelny xxxxxxx podáním xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je-li této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx účtu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou až xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx úpravy účinné xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Sb.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx změněna xx 15 % x ročně uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx xxxx týkala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, neboť x xxxx dosavadních xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxxx fyzická xxxxx x jejím xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx stanovení xxxx, v xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelně xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx záloh poukázaných xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx ale Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx retroaktivitě napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx s xxxxxxx na princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx musel xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, není dán xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x důvody xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx svém návrhu xxxxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxxxxx spoření, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo prodloužení xxxx spoření xx xxxxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx navázáno xxxxxxx zvýhodnění) i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx platit x xxxx úrok. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, do xxxx míry xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx zákonodárce, xxxx by s xxx současně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx času zákonodárce xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebám xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, státní xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x jejímuž xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxx, že xx xx xxxx výše xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx nemá xxxxx xx poskytnutí úvěru xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx promítnout x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx xxxxxx výše xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Změna xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že x xxxxxx dosažení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, než s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx xx xx, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx důvěře xxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx státní podpory xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní jistoty x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx diferenciace xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx spočívala v xxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3 000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx zákonodárce rozhodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx částce považovat xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo svévolnou. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II napadeného xxxxxx xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx zákonů (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 ze xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx dotýkají xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nové xxxx xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že by xx z pohledu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x změnu xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů xx xxxxxx xxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xx v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18 000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx následujícího roku xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx na datum, xxx xxxx xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx nárok xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx let, x nelze xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx účelem posouzení xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx i po xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx stanovit xxxx xxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx na účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx bude x xxxxxxx příštích xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x určité xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III xxxx x doplňuje zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednorázovou xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x v této xxxxx xx stále xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxx xxxx xxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx návrh xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x odstavci 2 xxxx. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x odstavci 2 xxxx. a) a x) ... ze xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxx x příjmů xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx znění Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx ním xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Tyto xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxxxx majetku.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Daň je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v první xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx mezích (srov. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, X 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xx "xxxxxxx xxxx podstaty majetku", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nabyla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu s xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti se xxxxxxx i požadavky xxxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx se xxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx vymezení ústavních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx nálezy, xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x která xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "příspěvek xxxxxxxx osobám ..., xx xxxxx vznikl xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. prosinci 2010. Tato xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx ještě x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. a 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx 50 %, přičemž xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxxx xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx výši xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x zda xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx skutečně stane xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx zaniklo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x xxxx xx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx po xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx státní xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010. Výčet příjmů, xxx jsou osvobozeny xx xxxx, tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, mohl xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx xxxxxx xxxxxxx xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx by xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsahu již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, tato xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž stanovil xx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx stejného účinku, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x příjmy poskytované xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X tím nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [srov. např. §4 xxxx. 1 xxxx. i) nebo x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx se xxxxx o nepřímou xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx státním rozpočtu xxxx se xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx vymezení určitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poskytován xx xxxxxxx účelem, xxxx xx xxx xxxx xxxx z tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce ji xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx současného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem ke xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výši xxx xxxx vznikl nárok, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx s účinky xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx označením x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx. Forma daně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx závěr xx xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx tedy Ústavní xxxx za xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x nárok xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx platit xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx nezbytné nahlížet xxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být v xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x to x hlediska principu xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu vyplacení xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodatečně k xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx samotného xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx nabytých práv xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x sp. zn. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xx státní xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx legitimní xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx vymezenou důvěru x právo nebo-li xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x to z xxxxxx, jež xxxx xxxx formulovány xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx způsobem, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedl x tomu, xx xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný x xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx části napadený zákon již ke xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx až poté, xx xxxxx ke xxxxxxx daně xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx uplatnění jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné výši. Xxxxxx xxxxx xxxxx napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x xxxx, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III se xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, jež xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx daně z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že toto xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, při xxxxx byl derogační xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.