Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x plénu složeném x předsedy xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Vojena Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx a Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Bohuslavem Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 písm. c), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x části, xxxxxx se stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx ruší §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x novelizovaných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl poukázán xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx snížena xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepřesahující 20&xxxx;000 Xx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x ústavním pořádkem xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx legislativní nouze, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx tohoto projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx k obsahu napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx snížení xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xx výši 50 %, jakož i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx opírá x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x závislosti xx době xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zvolil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx xxxxx xxxxxxx návrhy zákonů xxxxxxxxxxxxxx obdobným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeden x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vysloven xxx x prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx rozhodla x xxxx opětovném předložení xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené jednání xxx toho, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxx kvůli xxxxxxxx "xxxxx" i výrazné "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslanců xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud sice xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nouzi xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx využíváním jako xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx vyhlášení posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx xxx mít xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx senátorů na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spornost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x naopak nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx nemohou tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a fundovaně xx k xxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovat xxxxxx svých voličů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx přijatému xxxxxx, xxxxx se xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x svolání schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx schválení napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval mezi xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx a k xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx před xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Sobotky xx odročení xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 od 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxx principy a xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx politických práv x svobod x xxxx výklad x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx lhůta xxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxx, jakož x xxx se vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx tak xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx argument xx xxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx a jejím xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx zkrácení.

10. X x xxxxx případě by xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x již xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx by neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx potřebnosti. X xx předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 xxxxx.

11. Xxxxx postup považují xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx") x občanů xxxxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému cíli, x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Senátu xx 13. listopadu 2010, xxxx xx xxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx xxxx. Xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx poslední xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x přijetí napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx podle čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vznikl xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící protichůdné xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx zákona v Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xx zvolení xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v novém xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxx označují xx svévolný. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by se xxx mohli účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, x vládní xxxxx xx xxx již xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx mandátu, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx patrné xxxxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnost testu xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x jednacím xxxx Senátu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx xxxxxxx xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx vyjádřit. Zamítnutí xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, tedy xxx x xxxxx xx 13. prosince 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx nebránilo xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x poté x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy.

14. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spatřují xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx se x xxxxx xxxxxx úpravou x jejími xxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx xxx x xxxxxx xxxx sloužící xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlásat názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx menšiny xxxxx čl. 6 Ústavy, x to xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z těchto xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx oponujících napadenému zákonu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx. V případě xxxx zvolených xxxxxxxx xx zase zásah xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod x x jehož důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx k právu xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx času xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu xxx byli xxxxxxx xx tomto právu xxx, že xx xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x přechodného ustanovení čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx mění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx základě xxxxxx smluv x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxx spoření") zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x datu, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, na xxxx účtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx částky xx xxxx xxxxxx smlouvou x stavebním spoření. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxx účastníkovi vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx alternativních xxxxxxxx stanovených x §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, že již xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx předem xxxxxxxxxx celou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bude vyplacena, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 odst. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx částka xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 odst. 9, §10 xxxx. 1 až 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlouhodobý xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx jeho trvání xx strany stavební xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxx době (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho části, xxx xxxx snížením, xxx se vztahuje x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx úpravou xx xxxxxxx nejen xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, xxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx výši vznikl xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy, tj. xxxxxxx při uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx subjektů práv x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x demokratickém xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Uvedené opatření xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. je xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx pro vyplacení xxxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx, by xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 a xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x daních x xxxxxx, x novelizovaném xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, podle kterého xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx xxxxx) xx x roce 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... uplynutím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto nutné, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Pokud se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x případ, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x nároky x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pravé retroaktivity, xxxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx v xxxx xxxx vzniku žádná xxxxxx xxxxxxxxx neexistovala, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx zdaněna x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx. Xxxxxxx i x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Přinejmenším xx doby xxxxxxx napadeného zákona byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxx víře xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx výši xx 4&xxxx;500 Kč x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Kč), xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx této zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Xx). X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx účastníky stavebního xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx srovnání xx xxxxxxxxx uzavřenými xx xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx xxx 33% poklesu xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen o 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, a xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xx výše 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. dubna 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx v xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx rok 2010 xx výši 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx později xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, bude ale xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx x dubnu 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx změnit xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx zákonodárných přání xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci dosavadního xxxxx", resp. důvěru xxxxxxx x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx všech daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx na xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx výdajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx na 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže pro xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 xx xxxx 6 xxx. Kč, xxx státní xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 mld.

26. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona se xxx xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx základních xxxx x svobod a xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona by xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx účastníků smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dosud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx např. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "právní xxxxxx vzniklé přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxx x nich vyplývající xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x ohledem na xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx principiální zákonodárce xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx xxxxxxx náleží, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx platnosti xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx k jeho xxxxxxx xxx pro xxxxxxx smlouvy.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel xxx xx reálnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona do jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x důsledku toho, xx xxxxxxx x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, evidované xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx ukončením xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ale může xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx poplatek dosahuje x některých smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx sjednané xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % připsaných xxxxx. Vláda x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx krácené xxxx státní podpory xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx dlužné částky. Xxxx xxxxxx možné xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jim xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování záloh xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (snížení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x novou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx reagovat xx státem náhle xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx byla zvýrazněna x intenzita xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx účastník by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx byl přijat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxx xxxx, xx x průběhu xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx již do xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx představovala xxxxxx xxxxx, x to xx situace, kdy xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. října 2010 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tuto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxx xxxx xxx 4 miliony xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxx x řádu několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx státem x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, aniž by xx jim zpětně xxxxxx příspěvek a xxxx xx xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x částkách xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx založených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x intenzitě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. března 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci. V xxxx souvislosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (navrhovatelé xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxx nichž xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxx byl x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnosti přitom xxxxxxxx poukazují xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x větším xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx chápán xx smyslu nezbytnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxx o xxxxxxxxx xxxx deficitu, lze xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vláda, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx objasnil, xxxx zavádí právě xxxxx xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazbou. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx úroků x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2011 x jejich zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx disproporčně xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx daně xxx zálohy na xxxxxxxxx xx xxx 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. října 1992 xx. xx. PI. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, č. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, nýbrž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítne x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů ze xxxxxxxxxx spoření, což xxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x dobré xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxx xxx ve xxx podstatě dotčeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX x xxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu x Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx (faktického) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x návrhu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx zákona. Dále xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx vyjádřil x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření xxxxx, xx nově xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx schůze Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, protože x xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx senátora xxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, byl-li xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx druhým dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx zvolen ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x den xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Senátu, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvědčení o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx financí Miroslav Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx xxxxxxx, jakými xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem vzniká x okamžiku fyzického xxxxxxxxx hodnot, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx majetku x závazků x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx možno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxx užití xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s druhým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového výnosu, xxxxx části xxx xxxxxx kalkulace přiřadit x xxxxxx časovým xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na účet xxxxxxxxx fyzické xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x příjmů fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx až xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx retroaktivitu, neboť xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx z xxxxxx. X tomu xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx 15 %, které xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx nedošlo xx xxxxx výše státní xxxxxxx za xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Tato xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x příjmu, která xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o který xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx již poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Ve xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatorní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx. Xxx tento pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx smyslu x jako zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx odvozena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx statku xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Xxxxx legitimního xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx svévolí státu. Xxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, že xx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak možné xxxxx xx xx xxxxxxx vložených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nemůže xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x xxxx výši xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem smlouvy xxxx xxxxxx dána xxxx státní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření může xxxxxxxxx na uspořené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Stejně tak xxxx x xxxxxxx xxxxxx smlouvy dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obsažen není), xx nárok xx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx právo, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimním očekáváním x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx místo xxx x případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx nedošlo xxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx situace. X xxxxxxx rozpočtového xxxxxxxxxx xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx výhled České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx HDP z 4,6 % xx 5,5 %, což xx vyšší podíl, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx známka xxxx vnitřní nestability x signál x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných financí x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxxxx by xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x xxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x fiskálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2011 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X těchto důvodů xx xxxxxxx financí xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxxx podoby. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx novou, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x námitkami xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx pořádek podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx majetek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnota xxxx v minulosti xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x budoucnu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx nepřímo. Rozhodnutí xxxxx o xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx suverenity x musí xxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx považován xx xxxxxxxxx úkol s xxxxxxxxxxxxxxxx dopadem. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx práva xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx daňové xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx porušením ochrany xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xx rušení xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příspěvku, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpora. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx stavební xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxx pravděpodobností vedlo x poklesu xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx mohlo mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx názoru ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební spoření xx finanční politiku xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx času existovaly xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Podpora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx neměla x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx systém xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx neměnný a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx příjmové xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx účel xxx dle xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx při redukci xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx vrstvami, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx k xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx úpravu, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx nevyužijí xxxxxxxx úvěru (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx motivováni xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů pro xx, aby xxxx xxx poskytnut jeden xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx odloží xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto systému, xxxxx xxxx peníze xxxx k dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze úvěrová. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úvěrech xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx zohledněno, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x takovýmto xxxxxx neexistuje xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx podmíněny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx atraktivity produktu xxxxxxxxxxxxxxx snížení státní xxxxxxx odliv xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx poptávku klientů, xxxxx si chtějí xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nedochází x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoří stabilní xxxxx produktu xx xxxx reálně odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy 15 až 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež mají xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úspory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx generují xxxx, xxx přímo také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx státem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, jako xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx vázáno na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx roku 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx zdanění ekonomických xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx negativa, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve vztahu x námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění napadeného zákona, xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novely, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje hrozbu xxxxxxxx hospodářských xxxx xxx Xxxxxx republiku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx, s. x. x., xxx vedením Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx rok 2009 xxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxx něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx více xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx generuje x xxxxxxxx multiplikačních efektů x rámci systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. za xxx 2009 xxxxxxx 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx svědčí xxx xxxxx, xx stavební xxxxxxx xx významně xxxxxx xx zajišťování xxxxxxxx potřeb xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx xxxxxx XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxx možný xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx výplatu xxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxx poskytovat včas xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 zákona o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 odst. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomto xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 zpětně dani x xxxxxx již xxxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx nárok xx xxxxx zálohu státní xxxxxxx x jakožto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx účty stavebního xxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o tehdy xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx obdrží xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx xxxx xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám fakt, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx zálohu xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx xx xxxx stavebního spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx disponibilní příjem xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx stane až xx ukončení xxxxxx xxxxxxx, a to xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem je tak xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona si xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální xxx) xxx xxx následující xxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx stejný, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx polovinu x xxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx vládní koalice (xxx xxx. 5 xxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářský xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x různém xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je zde xxxxx skupina účastníků, xxxxx bude záloha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx smlouvám xxxxxxxxx xx x roce 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxx rok xxxx x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx výši, x to xxx xx základě nahodilého xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde x zálohu xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, x níž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx účastníkům x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění účastníci xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhnout.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx retroaktivity svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx mění míru xxxxxxxxxx úspor účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, kdy xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku. X xxxxx xx xxx důsledkem to, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3 000 Xx xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 obdržet xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx maximálně 1 500 Xx, xxxx nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx zálohu xx xx xxxx 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx asociace xxxxxx důvod ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx disproporční xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxx použit §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxx uzavřeny. Za xxxx xxxxxxxxxxxxx problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právo započítávat xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx x tomto xxxx nárokovat státní xxxxxxx, do základu xxx xxxxxxx státní xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. U xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni jejich xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx smlouvy xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx požadavek xxxxx xx dobu trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 odňat xxxxx xx započítání xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnostmi. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x tisíce xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona", xxxxx xxxx podle čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "xxxxx" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx nárok xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx nárok xx výplatu veškeré xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vycházelo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xx konce xxxx 2010, xxxx všech xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx xxxx xxxxxx smlouvy (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) a x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xx xxx vzniklých xxxxxx xx zálohy xxxxxx podpory za xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném v xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 legitimní očekávání xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx dojde xx xxxxxxxx zhodnocení úspor xxxxxxxxx stavebního spoření, x to přímo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Současně xx ale xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dosažení určitého xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cílové částce. Xxxxxx xxxx kritérií xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx úvěru x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, u xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx xxxxx, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4 500 Kč xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření potřebuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx úrokový xxxxxx xx překlenovací úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni vzniku xxxxxx xx řádný xxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxx xxxx neumořované xxxx po xxxxx xxxx.

72. Výše xxxxxxx přímé xxxxxx xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen v xxxxxxx, v xxxx xxxxx atraktivitu produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx velkém xxxxxxx. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stavebních spořitelen xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx případný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx spoření v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a účastníky. X když totiž xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho smlouvu xxxxx navázáno, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. zdrojů xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx plánovaných xxxxxxxxx x míře zhodnocení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, aniž xx na xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxx výpověď xx znamenala ztrátu xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření). X xxxxxxx smluv x poskytnutým překlenovacím xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx i zavedení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15 %, k xxxxx dochází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx stavební xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx na xxxxxxx úvěry financující xxxxxx potřeby účastníků, xxxxxxx i účastníci, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zůstatek účtu xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx bydlení brání. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx a úvěrového xxxxxxxxx uzpůsobit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x poptávku xx xxxxxx úvěrech různými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx bytového fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do fungujícího xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem s výše xxxxxxxxx dopady by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanů, xxx xxx zasáhl xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx a realizace xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smluv x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působících x České republice, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí však xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na okamžik xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx až po xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx xxxxxxxxx, a xx pohledávku dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx po 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx dikce, xx "příspěvek ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx budou poukázány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx poukazují xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx od xxxxxxxx žádosti. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx). Účastník xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx bude xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jen vzhledem x tomu, xxx x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, xx zdaňovaný xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxx zavedení xxxxxxxx xxxxx této xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx mít xxxxx x xx xxxxxx xxxxxx vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené xxx xx xx 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx zvýšení xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx x účinností xx 1. ledna, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx odběratelem zaplacena x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dodavatele xx x xxxxx. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx vznikl xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx uspokojení xxxxxxxx (a x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, nikoli xxxx přijata) xx xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází ke xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů "xxxxxxxxx" a "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx jeho účinností, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx celkovou xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx nároků vzniklých xx xxxx účinnosti. X xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť snížením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté za xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx přinejmenším do xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx přitom xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxx případů x xxxxx retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, podle xxxxx nedošlo napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx x plné xxxx, pouze xx xx ni jako xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx daň x příjmů. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Neztotožňují se xxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, jež xxxxxxxx pro všechny xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "bohatou" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx to, xx již x xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je určitelná xxx. cílová xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemohou xx xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Xxxxxxx jejich xxxxxx nebylo xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx v xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze upozornili xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x současného zákonodárce, xxxxx tak x napadeném zákoně xxxxxx. Vláda x Parlament nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx smluv, a xx zejména x xxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx poslanců xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům legitimní xxxxxxxxx, že stát xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxx nové xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek na xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx garantované xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx závazků xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx na bydlení). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze navrhovatelé xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x účinnost x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx xxx musela xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx by nebyl x roce 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v roce 2010 (xxxxx x xxxxxx předchozích), xxx xxxxxx by xxx x bez xxxxxx xxxxxx zatížen výrazně xxxx. Poukazují xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx (x xxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené zálohy xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, neboť xxxx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání zákona xxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx zákonné změny x xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx vláda xx musela xxx xxxxxx lhůt x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, což nakonec xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. xxxxx 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 připustil x xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tím, že "xxxxxxx xxxxxxxx zájmem" xx v Xxxxx xxxxxxxxx "nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx úcta x xxx a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vires. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k návrhu napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

87. Xxxxxxx opatření x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let", x čemž svědčí xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx neohlašovaly. Nečinily xxx ani politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Jak xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla uvedena x koaliční xxxxxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, nemá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dokud nejsou xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dokumenty xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx číst xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx nich xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx státní podporou" x xx "nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nástrojů xxxxx", xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nárok xx xxxxxxx státní xxxxxxx má účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stavební spořitelna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx při xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx spořitelny xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxx "xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx sociálních xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx xxxx disponoval xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s ministrovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx tato xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx, případně jiného xxxxxxxx předpisu, ze xxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu x xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx následující skutečnosti.

93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx mění xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx s ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 jednacího xxxx vyslovit xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxx poslancům jako xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením x. 32 ze xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, určil xxxxxxxxxx x přikázal xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxx, pročež se xxxxx návrh stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financí x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx v tento xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 ze xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) x aby xxxxxxxx, xx uvedené xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx xxx návrh xxxxxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x zbylé xxx xxxxxxx vládní xxxxxx xxxxxx -sněmovní xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx návrhy zákonů xx dobu xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení do 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx návrh zákona xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx stručné xxxxxxxxxx xxxxxxx značných hospodářských xxxx, xxxx by xxxx xxxxxx byla xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, xx "neprojednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx rozpočet, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx věrohodný xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být ohrožen xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by zvýšení xxxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx úrocích xx státní dluh. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí x hrozily xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x legislativní nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 ve 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx čtvrtý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx povinnost Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X xxxxx rozpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Poukázal xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xx stávající schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bodů xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud proti xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx klubů XXXX x XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx x zahájila xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx i xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Xxxx bych xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sumář xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x naprosto xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proto, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx poslanci Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx formulovali xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx hlasovalo 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx projednala xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Návrh rozpočtového xxxxxx xxx přijat, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 ze 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. listopadu 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal dne 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 42 ze 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 senátoři xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx xxxxxx xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx podepsal dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudil Ústavní xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k Xxxxxxxxxx sněmovně. Poněvadž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx projednávání x schvalování napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

104. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. jeho obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx právem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx orgánů, xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxxx opakování xxxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx za xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (bod 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx xx výrazem toho, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx garantovat jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv pochybnost, xx xxxxxxxxxxx procedura xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx přijímání rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x některé xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (průběhu) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx též dalším xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález xx xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx procedura x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "reálné posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x; N 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé xxxxxxxxxxx x názory xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci x xxxxxxxx, xxxx by xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hlasovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xxx je zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ovlivňují x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx x senátorů.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou možnost xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x parlamentu xx xxxx xxxxxx idea xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a znakem xxxxx xxxxxxxx společnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx i x xxxxx jednotlivých xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x parlamentu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxx. xxxxx xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx takovou kapacitou x xxxxxxxxx xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx při úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, a xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zároveň nezbytným xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx, aby xx x nimi xxxxx reálně seznámit, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiných orgánů. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, právě xx xxxxxxxxx xxxxxxx x procedurálním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx ochrana ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/a). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širší xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučilo.

109. Garantování xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání zákonných xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxx současně xxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezením xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost, xx x odůvodněných xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx připuštěna xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx významným způsobem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však xxxx takovéto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad způsobu xxxxxxx napadeného zákona v xxx, že k xxxx projednání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxxx dány xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Obsahovým smyslem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx základních zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx či očekávaném) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxx rozhodnutím předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xxxxxxx z výborů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu pro xxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx ještě před xxxxxxxxxxx pořadu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, projedná xxxxx zákona xxxxx xx druhém čtení, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxx xx xxx minut x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxx na některé xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx se významným xxxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxx omezení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na zákonodárný xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx vychází x xxxx x širších xxxxxxxxxxx konsekvencích" (xxx 17), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze vyslovila xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx 18). Xx xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx s xxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to i xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx informací, x xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx trvání xxxxx legislativní nouze x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx plně x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx nálezu).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x určením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru x řádného projednání xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice dochází xx xxxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx projednat vládní xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v době xxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx projednávání, xxxxxx xx ochrana práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx širokého xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx situací, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonodárné procedury, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolnosti (xxx xx činí čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mimořádné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxx xxxxxxx.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu výše xxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by měl x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Musí být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Xxxx důvody xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx zákona, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhuje, xxxx xxx schopný xxxxxxx vzniku nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx procedury.

116. Xxxxxxx představuje pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx legislativní xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní závěry xxxxxxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 ze dne 26. října 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je možné xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Petra Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. ledna 2011 x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx důvodem vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx měla xxxxxxx xxxx na hodnocení xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx finančních xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx služby. Mimořádná xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx zkrácení xxxxx xxx jejich projednání x příslušných xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx a k xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx byl projednán napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). V xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x následným xxxxxxxxxxxxxx konsekvencím xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx v dané xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu, neboť xx jedná x xxx xxxx legislativní xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato skutečnost xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx na toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odkazuje x x xxxx části xx omezuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. doplnění x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx postup xxxx xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx standardní dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx k xxxx včasnému xxxxxxx. Xxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxx většina prosazovala xxx politické priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx omezením struktury x doby trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikované xxxxxxx poslanců k xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx považovat xx mimořádnou xxxxxxxx xxx x kontextu xxxx, xx návrh xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, který vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx státního rozpočtu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí k xxxx dojít x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je zodpovědností xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxx prvním dnem xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx se xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx okolnost, neboť xxxxxxxx této situace xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx provizoria xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx prakticky bylo xxxxx kdykoliv zásadním xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v řádné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxx na to, xx vlastní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx příští xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx totiž xxxxxxx xxxxx každý xxxxx xxxxxx, pročež by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx soud xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx s xxx, xxx za dostatečný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné bez xxxxxxx považovat pouze (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených faktorů xxx xxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx zájmy x xxxxx jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx akceptovat jen xxxx výjimku z xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx obecnými xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x takovouto situaci xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené prostředky.

124. Xx-xx zákonodárná xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx případný požadavek xxxx racionalizace (ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případné obstrukce xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxx x x ní xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx vláda xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx důvod než xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx proceduře, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý xxxxxx xxxxxx parlamentarismu, xxx xxxx žádný xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx většině xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx procedury, jak xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx rámci xxx xxxx politické xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto i x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vlády, xxxxx x samo xxxxxxxxxx x trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx učiněna v xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy a čl. 22 Listiny.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx xxxxxxx mimořádné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx nebyli xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx se podrobně x xxxx xxxxxxx x posoudit tak xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx časový xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x seznámit xx x jejím xxxxxxx x jednotlivými body. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxx svolána. X xxxxx případě xxxxx ke svolání xxxxxxxxx schůze x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě xx xxxxxx schůzi. Xxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx legislativní nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx krátkém čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx mělo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx zákona a xxxxxxx návrhu xx xxxx zrušení, xxxx xxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx věci rovněž xxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx uplatněné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx ponechání zákona x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx by totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, xxxx xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než nad xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx xx mohly xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu vykonatelnosti. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázku kompetence x ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx v případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx kompetenci přijmout napadený zákon xx smyslu čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátorům xxxxxxxx xx volbách v xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce by xxxxx znamenalo, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx, zda Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících se x xxxx 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům zvoleným xx xxxxxxx v xxxx 2004, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxx xx dnech 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx ve volbách x xxxxx 2010.

132. X xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx určitou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, je to, xx xxxxxxx podle čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obvod. Tento xxxx však xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx anebo xx xx dokonce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v určitém xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ve xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx zákonodárců a xxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období. Zvolením xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx právě xxxxx den. Od xxxxxx dne xxxxxxx xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx xxxxxx od xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 odst. 2 xxxx druhé Xxxxxx. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x to xxxxxxxx dnem jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx pevně xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Parlamentu xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx vždy právě x tomto xxxxx xxxxxxxxxx počtu, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den konání xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx kompetence obou xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx složení xx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx zasedání do xxxxxx volebního xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny to xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx složení. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx skutečnost x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a contrario xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx jeho xxxxx.

136. Určitým xxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxxx obměně xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx zasedání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zasedá Xxxxx v jakém xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx první schůze (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx funkční období (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx xxxxxx xxx trvá jeho xxxxxxxxx funkční období, x tedy zasedá xx xxxx dosavadním xxxxxxx, což xxx xxxx vliv na xxxxxx mandátu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx složení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx třetiny senátorů x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zřejmé, že x době projednávání xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x němž Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 a čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, jenž xxxxx napadený zákon, pročež xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x obsah napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx hlavní xxxxx. V první xxxx xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní soud xxx nejdřív xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx první x uvedených otázek.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x této xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které zní xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx č. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx státní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx zálohy státní xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx zákona vztahuje xx všechny xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto ustanovení xx částka xxxxx xxxxxxxxxxx 20 000 Xx x jednom roce x hlediska posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx přitom dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx xxxx xxxxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 tohoto xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základu xxx xxxxxxx xxxxxx podpory (x xx době 18&xxxx;000 Kč) omezen.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx soud ve xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (zpětné xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. zejména nález xx. xx. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. O xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, s. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Tilsch, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx neobsahuje explicitní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx vyplývá xx xxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxx znakům xxxxx x princip xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx (xxxx. nález xx dne 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 - viz xxxx; xxxxx ze xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxx pořádku lze xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, že o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) nelze xxxxxxxx x případě, xxx xxxxxx subjekt xxxx, resp. xxxxx x xxxxxxxxxxxx regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx i xx xxxxxx názor, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx přerodu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za xxxx xxxxxxx přípustnosti pravé xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx nastaly x době jeho xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx ze xxx 8. xxxxxxxx 2010 xx. zn. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá retroaktivita xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx teorie xxxxxx výjimky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx xxx zasaženo xx důvěry ve xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. nedosahuje xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, B. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx promítá i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zásadou xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx, pokud xx vhodná x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při celkovém xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x významu a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení stanoví xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx svůj majetek. Xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 ve věci xxxxxxxxx x. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, že "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx základě právní xxxxxx" (xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy xxxxx spjato xx xxxxxxx xx principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu právních xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity veřejného xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se stavební xxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínku xxxx vzniku, jedná xx x xxxxx xxxx státu, xxxx xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx x uvedených xxxxxx účastníka xx xxxx xxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Výjimku xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspořenou částkou xxxx v xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx spoření x xxxxxxxxx částku, xxxxxxx xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory použije xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Vymezení xxxxxx xxxx nároků reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v příslušném xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx záloh ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vždy xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxx xx přitom xxxxxxx s xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 jako nárok xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx povinnost xxx poukázáním předmětných xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx pouze evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, že splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok na xxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x ročně xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxx uzavřených xx 31. prosinci 2003, neboť x xxxx dosavadních xxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nezměněné xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x smluv uzavřených xx 31. prosince 2003 a 3 000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxxx x §10 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z jejích xxxxxxx záloh xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxx ve xxxx určené xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Pokud xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží xxxxx xxxxxxxxxxx xx dalším xxxxxx existující právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx změně. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx posoudit, zda xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, není xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto zájem, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v dané xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx s důvody xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx svém návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) i xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx platit z xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx důvodů xxxx Ústavní soud xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx účelem a xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx xxxx xx tom, xx xxxx míry je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx jedná x xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, státní xxxxxxx nevyjímaje.

160. X definice xxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx s xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx celou xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx částky xx xxx odvíjí výše xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tento xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxx. Xxxx by xxx přitom jakkoliv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži některých xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx změnou výše xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cílové xxxxxx, xxx práv a xxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx částku xxxxxxxx. Změna xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naroveň xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx na xx, xx xxxxxx podpora xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poukaz na xx, že v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciace mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 dojde ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, zatímco v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx stanovení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr je xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu k čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů (srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx změny, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx xx xxxx xxxxx přisuzovat rdousící xxxxxx. Zároveň xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx se v xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx spojení x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úspor, xx xxxxxxx xx počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx převedla xx následujícího roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření č. 423/2003 Sb. byla možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx smlouvy xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx prohlášení xxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Až x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx uzavřeny.

166. X x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxx vznikl xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani na xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxx xx převede xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x po xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxx bude x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani v xxxxx bodu neshledal xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený xxxxx xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx ze státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 a xxxxx xxxx poukázána xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona x xxxxxxx xx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxx připomíná, xx xxxxxxxxx jeho posouzení x v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx petitu. Xx xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx části napadeného zákona xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Za xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně po 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. a) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) a x) ... xx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx nesnížené o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vymezená slovy "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební spoření x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 %.".

169. K xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx nové xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx znění tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx stanovením, xxxxxxxxx x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 sp. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx ukládána xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx omezení xxxxxxx na základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (srov. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95, N 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "zmaření xxxx podstaty majetku", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. srpna 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 x xx. xx. Xx. ÚS 29/08, bod 43, xxxx nález Ústavního xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxx obsahu xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x která byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx předmětu xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx x roce 2010" označuje s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za uvedený xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost xx xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. prosince 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx 2010, došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně přístupných xxxxxxxxxx ukazatelů vývoje xxxxxxxxxx spoření za xxxxxxxxxx kvartály roku 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. a 4. xxxxxxxxx roku 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx poukázaná stavební xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je vybírána xxxxxxx podle zvláštní xxxxx ve xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx daně je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx způsobu placení xxxx je xx, xx xx sražení xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stane xxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxx zaniklo právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx částku xxxxxx xxxxx ve xxxx, v xxxx xx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx xxxxxxx poznamenává, xx xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx státního xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxxx od daně. Napadeným zákonem xxxx nedošlo xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxx osvobozeny xx xxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx formálně xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx výši. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx státní podpory xx zpětným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahu xxx xxxxxxxxx nároku v xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxx jednu x uvedených xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx účastníky, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xx xxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx.

179. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X tím xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu těchto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) citovaného xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx příjmové části xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx xx xxx vrací. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx především xxxxx, xx-xx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxx účel (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx účelem, měla xx být xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx účel.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx určil v xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx pro dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x hlediska možností xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xx daně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx části státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zdanění xxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx identická, x xx si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xx jehož xxxxxxxx xx účet v xxxxxxxxx výši již xxxx xxxxxx nárok, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x účinky xx budoucna, tedy xxxxx výše zmiňované xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx označením x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx již vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxx přímo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec vznikne, xxxxx xxxxx už xxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx Ústavní xxxx xx xx, xx stanovením této xxxxxx povinnosti došlo xx změně právního xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xxx i xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx tak xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx platit daň xx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Právní závěr, xx xxxxxxxxxx daň xx xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nikoliv za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xxxxx obsah xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpoře xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx změny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx v průběhu xxxxxx roku xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx částky xx xxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxx dodatečně x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx, xxxx. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xx. zn. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx vymezenou důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx důvěry lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, dospěl x závěru, xx xxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx doplněna xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nerovnosti v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx uzavřeli smlouvu xx 31. prosince 2003 (bod 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Listiny, x xx xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx by ale xxxxxxxx xxxxxx vedl x xxxx, xx xx napadený zákon byl xxx aplikovatelný a xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx x jeho obsahový xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x principem xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x současně legitimním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx, xxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx daně dochází xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx napadený zákon již ke xxx jeho účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nemohlo xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 x xxxx plné výši. Xxxxxx nárok nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Sbírce xxxxxx.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 1 čl. III napadeného zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně úroků xx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k čl. III xx xxxxxx xxx těch xxxx xxxx, xxx doplňovaly zákon o daních z příjmů x právní xxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx fyzických xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx stejným xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.