Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 53/10 rozhodl dne 19. xxxxx 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx o návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a x doplnění zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010,", §8 odst. 2 xxxx. c), §8 odst. 3 x 4 ve xxxxxxx „x c)" x §36 odst. 8 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění zákona x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx se stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x části, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx z xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx účinnosti snížena xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx nepřesahující 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx před xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx x říjnu 2010, protože xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx výši 50 %, xxxxx x xxxxxxx zálohy pro xxxxxxx x stavebním xxxxxxx uzavřené do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Podle navrhovatelů xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se xxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup byl xxx jeden z xxxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxx vládní návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, aby xxx souhlas x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx v prvním xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Týž xxx rozhodla o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aniž xx xxx dán xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně chráněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x práv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně vykonávat xxxx xxxxxxx funkci. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx jeho xxxx 17 x 18, xxxxx interpretují xxx způsobem, že Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx sněmovní menšiny. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. S ohledem xx xx, xx xxxx legislativní xxxxx x zkrácené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, představují xxxxxxxx x zásah xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opoziční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx nabyly xxxxxxxxx nejpozději 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx xxxxxx současně xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxx předložením návrhu xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxx obecními x senátními xxxxxxx. Xx nich xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxx jedné, x naopak nespornou xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Lze-li xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx současně xxxxxx xxxxxxx práva občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vyrozuměni x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx jen 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého klubu XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx principy x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x navrženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx svolání xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a jejím xxxxxxxx, tím xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxx takové xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxx být xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx hodnot, kdy xx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x již zmíněné xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx x právům xxxxxxxx a občanů xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx neobstál xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X za předpokladu, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx projednáním x následujících dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx xxxxxxxx svolávat xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 minut.

11. Xxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx") x xxxxxx podle čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx bylo xxxxx považovat xxxxx xxxxxxxx x jinému xxxxxxx sledovanému xxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tento xxx ale nelze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx tím xxxxx x výraznému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 xxx, x toho xxx xxxxxxxx, xxx ještě xx xxxxxxx čtvrtého xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx však bylo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stojící protichůdné xxxxxxx hodnoty, tedy xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx neplatnost volby xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx rozumné x vyvážené xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxx schůze Xxxxxx xxxx obvykle xxx xxxxx jeho schůze, xx xxx nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx programu xxxx pouze xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxx první xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx navrhovatelé označují xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zvolení senátoři, x xxxxxx xxxxx xx xxx již xxxxx xxxxxxx. Projednávání napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro takový xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx senátorů. X xxxx totiž projednávání napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 3. prosince 2010, xxxxxx se nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx projednávání zúčastnit x x xxxxx xxxxxxxx se k xxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xx přitom nebránilo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna by x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx po xxxxxx dnech, xxxx xxx v xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo ještě xxxx koncem xxxx, x xx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo x několik xxx xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx své xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

14. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úcty x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxxxxx diskursu. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx právní xxxxxxx x jejími důvody.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zásady xxxxx xxx lid x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatňovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nemohl být xxxx občanů oponujících napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskursu artikulován.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, na xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx zvolených senátorů xx zase xxxxx xxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, x xxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx důvod a x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x právu xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx oslovováním xxxxxxxx xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně práva xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx ani efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy. X xxxxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011. V xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II napadeného zákona xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vymahatelné již xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x daních x příjmů, ve xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x datu, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx patřičné xxxxxxx xxxxxx xx xxxx určený xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx účastníkovi vzniká xxx splnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, x xxxxx xxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx xxxxxxxx je x celková částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 odst. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle aktuálního xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx podstaty xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx lhůt, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx stavebního spoření xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jistotu, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx se xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx nabyl účinnosti. Xx ostatně xxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx i xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v předem xxxxxx výši vznikl xxxxxx nárok xxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx minulosti.

21. Xx své další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 sp. xx. Pl. ÚS 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, může xx i ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx subjektů práv x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx s mírou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jinému xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, která je x xxxxxxxxxxxxx státě xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx sleduje oprávněný xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx. Skutečnost, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vstoupila x xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxxxxxx výši xxxx xxxxxxxx pro vyplacení xxxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení byl xxx xxxxxxx x xxxxxxx s Ústavou x §36 odst. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx kterého xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx nárok xxx x roce 2010, xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx vyplacena (x to ve xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. x xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto nutné, xxx osoba, xxxxx xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). ... Xxxxx se xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx období 2010, xxxxx x případ, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxx o xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx bankovní xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x x xxxxxxx skutečnostech. Přinejmenším xx xxxx přijetí napadeného zákona byly smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx a xx smlouvy xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 až 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx záloha xxxxxx podpory xx x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2 000 Kč), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2&xxxx;000 Xx). X xxxxxx diferenciaci xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx rozumný důvod. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření dopadnout xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx klesnout xxxxxxx xx 2 000 Xx, ale při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx působení je xxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 250 Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxx x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, x xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxx podpory xx xx výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Kč) xxxx. již do 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxx ukončil, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spoření xxxx xxxxxxxxx, bude xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx státní podpory x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, pokud xx "xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx jednotlivce na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x výplatou xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx na straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "narovnat xxxxxxxx xxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Kč xx 6,5 mld. Xx. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zátěže pro xxxxxx rozpočet xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx většina xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx rozpočtu. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hledala xxxxxxx xx straně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práv xx xxxxxxxxx utvářena xxx xxxxxxxxx legislativní zkušeností. Xxxx zkušenost xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx dosud vždy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx úpravu xxx nové a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, xx "právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x xxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx principiální zákonodárce xxxxx i xxx xxxxxxxx další novele xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3 000 Xx, x to nejméně xx xxxx platnosti xxxx xxxxxxx. Kvůli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto mohlo xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda a Xxxxxxxxx nebraly zřetel xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx platnosti napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx pro xx xxxx být xx změně právní xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx x vyšší xxxxxxx částkou se xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Na výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací xxxx x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stavebního xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ministerstvu financí xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx ve výši 1 % cílové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splácení xxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx přitom xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k účastníkům xxxxxxx smluv, xxx xxxx xx xxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu bylo xxxxxxxxxxx poskytování záloh xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové právní xxxxxx.

29. Zákonodárce xxx xxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx účastník xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stavebním xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxxx roku, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx může xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, tedy xxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxx finanční xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx investoval, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. října 2010 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxx tuto dobu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xx totiž xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx státem x xxxxxx době xxxxxxxx. Xxx účastníci, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx jim zpětně xxxxxx příspěvek a xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť výpovědní xxxx x těchto xxxxx je zpravidla xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx ani xxxx xxx poplatníci xxxxxxx včas vybrat x případně x xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx jsou srovnatelné x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx jím xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xx jednotlivci xxxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx spojení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx založených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx i x čl. 11 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále jen "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 17. června 2004 xx. xx. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (N 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti x. 1513/03 - Draon xxxxx Xxxxxxx), ve xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx byl x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx kolize xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx byl chápán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx straně státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdílejí názor Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rychlého a xxxxxxxxxx odlivu vkladů. Xxxxx navrhovatelů je xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x záloh xxxxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2011 x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx být zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx poukazují xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu Xxxxx x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx zasažena jen xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx x xxxxxxxx poklesu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx podnikání x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x dobré víře x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxx xxxxxx z XXX x xxxxx reakci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx i xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx národní banky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zdržet xx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx nerespektuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx mohlo x xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx sdružuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ze dne 14. xxxxx 2011, xxxxxxxxxx xxxx předsedkyní Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx shrnula průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x téhož xxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Štěchem, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx některými senátory xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 (xxx xxxx), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx senátorům. X xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Mandát senátora xxxx vzniká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx kole, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx voleb, xxx-xx zvolen xx xxxxxx xxxx senátních xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svá xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx vznikl. Rozhodující xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x vzniku xxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxxx kole voleb xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx lhůt. Státní xxxxxxx komise vydává xxxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx ve smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Miroslav Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx xxxxx účastníků x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory x jednotlivých xxxxxx. Xxxxxxxx xx vyjádřil x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, jakými xx určuje okamžik xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx možno xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx užití xx xxxx jednoduchost, x xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx části xxx xxxxxx xxxxxxxxx přiřadit x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx princip xx typický xxx xxxxxx jednotky, neboť xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx na bázi xxxxxxxxx principu. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je rozhodným xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx retroaktivitu, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjem (splnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) xxx xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx dodává, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx ně xxxxxxx xxxxxxxxx daní x xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. ledna 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx úprava xxx xxxxxxxx znaky pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx do xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxx v xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2011, xxxx příjem xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx legitimního důvodu xx xxxxxx státu, xxxxx xxxxx x xxxxxxx zadlužení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx o zásadním xxxxxx, x xxxxx xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxx xxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministr xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxx neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za situace, xxx na tento xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky, xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx již x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx možné xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výši xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výplaty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx výši, xxxxxxxx xxxxxxx financí x xx, xx účastník xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx dříve, než xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx smlouvy xx tzv. vázací xxxx či xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx v průběhu xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, např. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odkazu navrhovatelů xx xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 sp. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx skutečnosti v xxxxxx obsažen xxxx), xx xxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Není-li xxxxx xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x xxxxxxx podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx místo xxx v případě xxxxxxxx x xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Vyjádřil xx též x xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx změně právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxx situace. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxx, než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x státním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx by xxx schválen xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx se současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, xxx xx vyšší xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx provizorium xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako známka xxxx vnitřní nestability x signál x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxx udržela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx schodkem xx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx změnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení úvěrového xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx nachází xx xxxxxxx xxxxxxx pozici xxx např. Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stažení xxxxxxxxxxx výhledu, xx-xx xxxxx xx výhled xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx by xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx na obsluhu xxxxxxxx dluhu, přinejmenším x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozby xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx xx xxxxxx, xxx bylo zřejmé, xx včasné přijetí xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx neznámou a xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Dále xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx její výplaty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx účastníky stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx účinná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx považovat xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx produktu, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost rezignovat xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx výjimek.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx celek, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxx ohleduplnosti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx mít xxxxxxxx xxx pro stavební xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx totiž x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x xxxxxxx xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční politiku xxxxx druhu, kterou xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx podnikatelské xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxxx xxx neměnný a xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx institut podpůrný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx střední x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. To xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxx naopak xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx velmi krátkou xxxxx x xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávána.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx klientů spoří, xxx xx x xxxxxx úspor xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x současnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx přibližně pět xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, jsou xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxx peníze xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v českém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) za xxxxxx vytvoření velkého x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze úvěrová. Xxxxx xxxxx je xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx situace xxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň (xxxxx x počet) úvěrů x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx omezení stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelná xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokové xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx způsobí každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x žádné změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinně xx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx reálně odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx x další xxxxxx, jež mají xxxxx makroekonomický a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány do xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx efekt je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx unikátní. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx těsně xxxxxx x účelem xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx nezpochybnitelné, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy plynoucí xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební spoření xxxxxxx zásadní negativa, x xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx výnosů xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx nezaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx silná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výdajů xxxxx.

62. Xx xxxxxx x námitkám týkajícím xx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx svém xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Je xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Xxxxxx efektů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x společnost, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Pikory, Xx.X. Z xxxx xxxxxx vyplývá, xx xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno něco xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx stavebního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx daních xxxx xxx 25 mld. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cca 65 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx multiplikačních xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx xxx 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx míst). Zmíněná xxxx xxxxxx pro xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak poukazuje xx xxxx možný xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod, xxxxx by se xxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářství. Xxxxxxx xx xx xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x z §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxx v tomto xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x stavebním spoření (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxxxxx v tomto xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx x roce 2011 xxxxxx dani x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory, xxxxxxxx xx právních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ti xxxxx plnili xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 odst. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxx právní xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx x těchto xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx podpory v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezkrácené xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňové povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, x němž se xxxxxxxx xxxx zdaňované xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx na xxxx stavebního spoření xx smyslu §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx celé státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx byl xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, neboť xxx redukování výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx metodu (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx přitom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx obou způsobů xxxxxxx výše státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je stejný, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx polovinu x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxxxx xxxxxx, jako xx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx státní podpory x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x nepříznivý xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxx xxxx záloha xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x xxxx 2011 (viz §36 xxxx. 8 zákona x daních x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Naproti xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx konce xxxx 2003 a x xxxxx Ministerstvo xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx §11 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x smluv, jež xxxx ukončeny x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx vždy x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx nahodilého xxxxx, že doba xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zdanění xxxxx podstatná, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s povahou xxxxxx účastníků x xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, s xxx xx mělo xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx novely xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníci xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx učinit, a xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. X snaze xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx retroaktivity svědčí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daně, která xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 státní xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx stav xxxxxxxxxx během xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxxx to, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3 000 Kč xxxxx (tedy zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx maximálně 1 500 Xx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Xx), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx výši 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely za xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx adresátů xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx problematický xxxxxx považuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním roce x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, z xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 se x této xxxxxx xx do konce xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převodu xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx let pro xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx podporu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xx smlouvám xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx přístupu x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx uzavření do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a xxx xx ipso xxxxx na státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx podpory podmiňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx asociace xx přitom xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly především x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx x tím, xx x xx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxx podle čl. II napadeného xxxxxx xxxxxx přechodným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "nárok" x souvislosti xx xxxxxx podporou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxx nárok xx xxxxxxxx zálohy státní xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx xxx (zejm. §4 odst. 3, §10, §11 a §13 odst. 1) x xxxx xxxxx xx xxxxxxx veškeré xxxxxx podpory xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx redukovat x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010, xxxx všech xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx xxxxx) x x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx rozdíl xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxx k xxxxxx xx xxx vzniklých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (zatím x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, x němž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx mohli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem nemohla xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxx náležet x ohledem na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i nižší xxxxxxxx úrok. Současně xx xxx xxxxxx x vznik xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x cílové částce. Xxxxxx xxxx kritérií xx xxxxx intenzitou xxxxxxxxxxxx xxxxx omezeno. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řádného xxxxx x tři měsíce xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 poskytována xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3&xxxx;000 Xx xxxxx, x xxx smlouvu, xxx xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx podle toho, xx jaký xxxx x xxx urgentně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxx prozatímně xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx spoření), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x řádným xxxxxx xx stavebního xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xx řádný xxxx, s čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úrok x xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx účastníky xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx atraktivitu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx i dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx určitého dlouhodobého xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních zdrojů xx poskytování řádných xxxxx, k jejichž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavební spořitelny xxxx účastníkovi, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x rychlosti xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx podstatně míru x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx zasaženo legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (tj. zdrojů xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx čase a xxx xxxxxxxxxxx nákladech x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na to xxxxx adekvátně xxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím účinnosti napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť výpověď xx znamenala ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx smluv x poskytnutým překlenovacím xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. X minulosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx přístupu v xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k účastníkům xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx xx výši 15 %, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úrokových xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx před xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx financující xxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx odhadu asociace xx xxxx třetinách xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je navíc xxxxxxxxx přímo xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx překlenovacích úvěrů x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx typů úvěrů xx xxxxxxx brání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx politiku s xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Většina xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření napadeným zákonem s výše xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nepochybně xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx zasáhl xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx jednotlivá xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx dne 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, především na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxx obsaženými xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx na xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx závěru, že xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx příjmu xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot", x xxxxx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx novým xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx již xxxx xxxx účinností, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx (nárok) xxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uplatnění mimořádného xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx poukázány xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx Ministerstvo xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory xx xxxx měsíců xx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných xxxxx xx však ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx opravu žádosti, xxxxxxx xx dobu, xxx je žádost xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx neběží (§11 xxxx. 4 x 5 zákona x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx xxxx teoreticky xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx bude xx (xxxxx) nebude daňovým xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx roku 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle vytvořená xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx vůči xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxx x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx kalendářního xxxx xx měla xxx xxxxx i xx xxxxxx právně xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ale xx xx 31. xxxxxxxx xxxxxx roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx x lednu, xxxx xxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxx s xxxxxxxxx xx 1. ledna, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, kdy xxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejímu uspokojení xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, nikoli xxxx přijata) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona dochází xx xxxxxxx pouze těch xxxxxx, které xxxxxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X když by x tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx snížením xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx do xxxx 2010 xxxxxx, účinky xxxxxx jsou xxxxxx, xx xxxxxxxxx narušují xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivní xxxxxx.

81. Za xxxxxxxxx a formalistickou xxxxxxxx xx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx jeho názoru xxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx se xx ni jako xx příjem xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nároky xxxxxxxxxx v xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx se xxx s jeho xxxxxxx x nepřípadnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů může xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx vytýkají xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx státní xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx určitelná xxx. xxxxxx částka, xx xxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx splněním xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem poskytovaná xxxxxxx v xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx nabytá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, a x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů k xxxxxx xx práva xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přispíval k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být x xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx poskytováním státní xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v roce 2010 (natož x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx by xxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx údaje obsažené x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Ministr xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx k dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx vyplacené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K tvrzení xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx změny x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx 8. února 2011 ve xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx navrhovatelé považují xx hlavní xxxxxxx xxxxx naplňování ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, neboť xxxxx úcta x xxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ozdravení xx xxxx vždy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx otázka zachování xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx ultra vires. Xxxxx xxxxx ministr xxxxxxx xxxxx existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx součástí důvodové xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx", x čemž xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti podpory xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx ani politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx programů. Jak xxx dodávají, samotná xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, dokud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášení xxxxx xxxx dokumenty ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "zařizovat xx" podle nich xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx vyhlášen xx Sbírce zákonů.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx státní podporou" x xx "nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finančních institucí x těchto xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx státní podpora xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. výlučně xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx ji xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nevykazuje xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tak do xxxxxxxx xxxxx podnikat x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x ochraně xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx stát disponoval xxxxx x příjmové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x neztotožňují xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx náleží xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůrazňují xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem xx xxx 15. xxxxxx 2011 vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx obsah xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x případě jiného xxxxxxxx předpisu i xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx k legislativnímu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 ze xxx 22. xxxx 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 32 xx dne 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x projednání rozpočtovému xxxxxx. Xxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 14:20 hodin dne 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx xxx návrh xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x tento xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx identického obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x zbylé xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xx xxxx xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. listopadu 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x xxxxx dne xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 hodin. Xxx 29. října 2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxx sněmovní tisk 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny obsahovaly xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předseda xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x xxxxx rozpravy x návrhu zákona x xxxxxxx rozpočtu xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx postupu. Konkrétně xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxx xx učinilo x xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx na xxxxxx xxxxxx x výdajů, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx rozpočet, který xx nebyl xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x hrozily by xxxx daňové xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx hrozí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářským xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx zpráva x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx zahájila předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x jehož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx bodu. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na zařazení xxxxxx xxxx xx xxxx program. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud proti xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, x na žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslance o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx uvedl, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx příštího xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné xx 1. xxxxx příštího xxxx. To xxxxx xxxxx hrozí. Potom xxxx xxxxx i xx krokům, xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předražení dluhové xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx deficitu státního xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx sumář xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xx dvojciferném xxxxx xxxxxxx. Čili xxxx xx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem na xx vláda musela xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, aby x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. listopadu 2010, 8. schůze, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx opoziční poslanci Xxxxxxx Xxxx, Lubomír Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Sobotka, xxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx xxxxx hlasovalo 74 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x třetí xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx druhého xxxxx konstatovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisku, přičemž xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x obecné xxxxxxxx, xxxx všechny jeho xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 do 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx něj xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co se xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Organizační xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, proti xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, který xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx zákon byl xxxx 3. xxxxxxxx 2010 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx nejdřív xxxxxx xxxxxxxxxx a ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x její kompetenci xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx neměl xxxxxxxxxxx, zaměřil xx xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx východiska, xx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 15. února 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Parlament, xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx právem. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby práva, xxxxxxxxxxxxxx politického xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pouhým apelem xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku, x xx především xx xx týče kompetence x xxxxxx jednotlivých xxxxxx veřejné moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xx v xxxxx xxxx o demokratický xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x něj xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X a X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx především umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/a; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Parlamentu nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx přitom svým xxxxxxxx přesahuje subjektivní xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx nebo nepřijetí xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnost xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x proti xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, tak budou xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx a x jakých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nikoliv, nýbrž xx xxx xxxxxxxx x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, jakož x z ní xxxxxxxxxxx souhlas xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Takto formulované xxxxxxxxx otevřenosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx současně xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxx nachází své xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, že tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx menšin při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (čl. 6 Xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx odráží xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x znakem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často xxx x xxxxxxxxxx dostávají xxxxxxxxxxx k vyjádření xxx. xxxxx zájmy, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx kapacitou x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. též xx. xx. Xx. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní procedury xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx x xxxx xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx výborů, xxxxxxxx jiných xxxxxx. Xxx dále xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). X xx xxxxxx x xxxxxx požadavku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti seznámit xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, formulovat x xx xxx stanoviska x tímto způsobem x xxxxxxxxxx samotný xxxx průběh x xxxxxxxxxxx jednotlivých zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx takovouto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z funkcí xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní opozici xxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že x odůvodněných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem zvláštní xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx reálných značných xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx kdy xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx škody", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx (xx základě xxxxxxx vlády) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 jednacího xxxx). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá. Xxxx xxxxxxxxxxx konkrétního vládního xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxx dány, projedná xxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx doby xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx slova xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx případných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx xx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x x relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x xx x xxx případném omezeném xxxxxxx informací, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 82) Současně xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx může xxxx hlasováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání návrhu xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového xxxxxxxx x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx sice xxxxxxx xx významném rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx v době xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx i xxxxx ústavněprávní reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx situací, v xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxx, s nimiž xxxxxx ústavní pořádek xxx zkrácené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx výjimku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx důvodnost xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího řádu xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neomezilo aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to xxxx čl. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledku xx jednu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx okolnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx, anebo xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 84). Xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx informací, xxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě převážit xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx bezpečnosti xxxxx. Tyto xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x konkrétní xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. října 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx vlády Petra Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx xx dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, bodech 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxxx zákonů do xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 vycházel x toho, xx xxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxx dne 1. xxxxx 2011. Hrozba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a zdražení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx prvním xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jejich xxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). V xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. října 2010. Xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx skutečnost, xx xx rozdíl od xxxxxxx věci se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx na toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x této xxxxx xx omezuje pouze xx jeho shrnutí, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon byl Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2010 xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxx rozpočtu, x xx xx situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx politické priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezením xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. XX. ÚS 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx mimořádnou xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx má nepochybně xxxxxxx politický význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných xxxx xx příjmové nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x x případě, xx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx prvním xxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx přijetí těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je na xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx přitom neztotožňuje xxx s tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx omezení ústavních xxxxxxxx vztahujících xx x legislativnímu xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx) obecné x hypotetické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. negativní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, i xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx faktorů xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zájmy x zájmy xxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, a to xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavky, xxxxx xx xxxxxx x zákonodárnému xxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x takovouto xxxxxxx xxxxx, xx vláda x posléze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasný xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené prostředky.

124. Má-li zákonodárná xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx hlasování, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politické soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vlády x x ní xxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před začátkem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx x nich xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx přiznat xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný smysl x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxx xx její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X xxxxxxxxx pojetím xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (část XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx neztotožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxx a x jejím xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v posuzovaném xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx legislativní nouze x o xxxxxx xxxxxxxx pro projednání napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x projednání xxxx návrhů xxxxxx, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx časové xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx poslanci nebyli xxxxxx xxxxxxx zkontrolovat xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx obsahem x posoudit xxx xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx svoláním x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx se x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx pouze otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx posouzení xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x to x xxxxx - xxxxxxx zákonů, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schůze xx xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx důsledkem xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho xxxxxxxxxx xxxxx ve 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx případě xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx hodnotil xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx výjimečně x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x důvodu absence xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x vady xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx zákonodárného procesu, xxxxxxx využití xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako v xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx zrušení. Xxxxxxx xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx vykonatelnosti nálezu, xxxxxxxxxxx v negativních xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxx důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx adresátů napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx došlo xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx obsahu.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx posoudit i xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení zákona xxx xxxxxxx vykonatelnosti. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx přijmout napadený zákon ve smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx odepření xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx 2010. Vyhovění xxxx xxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxx nebyl xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx projednal x xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx senátorů, jejichž xxxxxxx období xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x roce 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx xxx xxxxx xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x xxxxx 2010.

132. S xxxxxxx xx to, xx xxxxx třetiny senátorů xx podle čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx dnů před xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pokaždé xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx období. Důvodem xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, je xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx obvod. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx xxxxx že xx dokonce po xxxxxxx xxxx existovaly xxxxx xxxx dva Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem senátorů, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx trvá xxxxxx xxxxxx, x složením, x němž Xxxxx x tomto období xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx se uplatní x xx vztahu x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx význam.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx) xxx xxxxx. Poslanecký xxxxxx xxxxx poslanců xxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx dochází až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Ten xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx den xx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Xx xxxxxx dne zároveň xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx nebo jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x úpravě xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených poslanců xxxx senátorů. Tato xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx právě x tomto pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx x xxx v tomto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kompetenci. Xxxxx xxxx ústavodárce nenavázal xxxxx xxxxxxxxx období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx jejího xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím jejího xxxxxxxxx období, je xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nově xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx svolána xx xxxxx zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx uplatní ve xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nedostatek xxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx časovém xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx Xxxxx x jakém xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx kterém Senát xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx vymezeno xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx začíná xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 47/10). Xx xx tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx funkční xxxxxx, x xxxx zasedá xx xxxx dosavadním xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx následující první xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx období xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy.

138. Xxxxxxx xxxx zjistil, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxx (senátní xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složení, xxxxx třetině xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyli xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010 součástí xxxxxxx, x xxxx Xxxxx xx xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx nemohlo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž vznikl xxxxx v xxxx 2010 x xxx xxxx poukázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (změna zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx první x uvedených otázek.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, se použije xx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx a její xxxx. Napadeným zákonem bylo xxxx xxxxxxxxxx změněno xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx x kalendářním roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Kč. Toto xxxxxxx xx přitom xxxxx citovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny smlouvy x §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném od 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x jednom xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx následujícího xxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx něhož xxxxx případný převod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k napadeným xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) právních xxxxx [xxxx. zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx obsáhle xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx ze xxx 12. března 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx retroaktivitu xx xxxxx v případě, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx podmínek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se zřetelem x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Občanské xxxxx. Xxxxxx část, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nezakládá xxxxxx xxxxxxxx xxx minulost, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx právního následku xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx zákonů. xx Slovník xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, k xxxxx xxxxxx patří x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, N 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx retroaktivity xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto zákazu xxxx ústavního principu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpětného působení xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxx takového, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 - xxx výše; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Pl. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxx x xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx retroaktivitu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx skutku x x době xxxxxxxxxxx o něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx. musel x retroaktivní xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx označil působení xxxxxx normy xxxxxxx x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x morálky. Xxxxxxx xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány x xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx společnosti" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, s. 1102). Xx jiný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx označil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, xxxx právním xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx vztazích xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx základního práva xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, nález xx xxx 8. xxxxxxxx 2010 sp. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xxx konstatovat xxxx obecnou xxxxxxxxxxx. X tomto případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x případě, xx "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Rückwirkung xxx Übergangsrecht. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Tento xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx důvodů právní xxxxx xxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx legitimního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx xxxx); xxxxx xx dne 1. xxxxxxxx 2010 sp. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 a xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxxxxx pojem "xxxxxxx" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci xxxxxxxxx č. 31443/96 - Broniowski xxxxx Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx "legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k němuž xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tak xxxx vést posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx míra xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jako společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxx úpravy.

150. Nárok xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx je fyzickou xxxxxx, xx státní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx založen přímo xx základě zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx připsání roční xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx vyplacení této xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníky xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 zákona x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx s §11 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, co xx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech účastníků. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx dobu 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx x xxxxx xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx bytové xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Vymezení xxxxxx xxxx xxxxxx reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx celek za xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxxxx xxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roky. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx státní podporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), xxxx xxxxx na žádném xxxxx xxxxx nevymezuje. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx uvedený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx podporu xxxx xxxxx, týká xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx záloh xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx. 2 xxxx nárok xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx vyhověno, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok xx xxxxxx xxxxxxx je xxxx nárokem xxxx xxxxx, ten však xxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx částky tak xxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx by se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx stanou xx xxxxxx vyplacením, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, že splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx stanovené xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx 18&xxxx;000 Kč. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory změněna xx 15 % x ročně uspořené xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši. Xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4&xxxx;500 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu právního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx uzavřením xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx se xxxxxx týká stanovení xxxx, x jaké xx xxxx dojít x jednotlivých xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, pro xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory) za xxxxxxxxx kalendářní roky, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, tedy xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx ta xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx ve xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xx xxxxxx vypořádat x xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx apriorně xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx účastníků, xxxxx uzavřeli xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx ústavně relevantní xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx týkal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx formulovali několik xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo prodloužení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx je navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem a xxx xxxxxxx skupinu xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, do xxxx míry je xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by s xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx to, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, xxxxxx xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx úvěru, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx z uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx stavebních xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxx prodloužením xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx skutečností, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx x xxxxxxxxxx stran této xxxxxxx, xxx jsou xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx postavit xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx na to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto důvěře xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

161. Ústavní xxxx nakonec nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxx xxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx nebylo x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany důvěry x právo xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Za xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx v xxx, že x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx ze 4&xxxx;500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx x xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx z 3 000 Xx na 2 000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx projevem libovůle xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv (srov. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx považovat xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx svévolnou. Xxxxx nepoměr je xxxxx nezbytným xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx týkala porušení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost, xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva x xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní argumenty. Xxxxxxxx spořitelny totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx x budoucnosti bude xxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx výši xxxxxx podpory xxxxx Xxxxxxx xxxx nezastává xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň dodává, xx mu xx xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx námitku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporů ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ze xxxxxxx se počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18 000 Kč), xxx omezení převedla xx následujícího roku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požádal x xxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxxxx smlouvy xxx xxxxx uzavření a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu trvání xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx nijak nedotýká xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx se xxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku. Xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx xxxxxx úspor xx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspor, z xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx x průběhu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Xxxxxxxx xxxxx xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x ohledem na xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x v xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx znění x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx zákona xxx:

(1) Od xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nárok v xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) x x) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx nesnížené x xxxxxx základem daně (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxx "x x)"],

(8) Xxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx srážkou podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx nové znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx ním xxxxx ke zrušení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx od daně x příjmů fyzických xxxx xxxxxxxxxx "úroky x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx úroky xxxx xxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx vyjádřil xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x souvislosti x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 1. června 2005 xx. xx. XX. ÚS 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx spojenými x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx dne 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, zda x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 11. xxxxx 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, X 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx majetku", xx. ke "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx by "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) působení" (nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, bod 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x jeho obsahu xxx xxxx XXX./x xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro stanovení xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxxxxx dál xx xxxx zabývat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx předmětem je xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikl nárok x xxxx 2010 x která byla xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx který vznikl xxxxx v roce 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nároku xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxx x případě, xx x xxxxxx poukázání xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx významná x xxxx xxxxxxxx, že x případě účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 x ukončili xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx pololetí xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x poukázání záloh xxxxxx podpory stavební xxxxxxxxxx ještě v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx koresponduje, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukazatelů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (podle internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx reálně vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx podle zvláštní xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce daně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx dojde xxx xxxxxx na xx, xxx a zda xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx účastníka. K xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx připsáním xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou na xxxx xxxx, byla xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, v jaké xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx sražení xxxx.

177. Ústavní xxxx nakonec xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx od daně. Napadeným zákonem sice nedošlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x daních x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxx, že xx xxx nevztahuje xx xxxxxx podporu, na xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx daně, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx snížení, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxx nárok na xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanovil xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx srážkovou daň xxx xx účastníky, xxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Ústavní soud xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx poskytované xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx nakonec xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx znění]. Xxxx zdanění se xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx o nepřímou xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx xx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx má xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx odrážela xxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx být xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx jinak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx výše xxxxxx bylo x xxxxxxxxxx státní podpory xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zdanění bylo xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx identická, x xx si xxxxx široké xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx účet x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx však xxxxx nestal xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx označením x xxxx představuje přímé xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx srážkou, xxxxxx xxxxxxx přímo Ministerstvo xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, aby bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vznikne, xxxxx xxxxx už xxx potvrzuje. X xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxx na vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx promítá xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx principy x xxxxxxxx práva x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx této xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze obsah xxxxxx povinnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prizmatem xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x to x hlediska xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl účinnosti x xxxx, kdy xxxxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx již měli xxxxxxxxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poukázání xxxx částky xx xxxxxx xxxxx xxxx x jejímu vyplacení xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx kalendářní xxx, xxxx legitimně xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx, xxxx. xx změně samotného xxxxxx. Jedná se xxxxxx x očekávání, xxxxx náleží xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx důvěry x právo, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxxxx povahu xxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x sp. zn. Xx. ÚS 9/07 - oba xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx snížení výše xxxxxx xx státní xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx výdajů státního xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx jeho vznik. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxx xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xx, jež xx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx v dané xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx sazby xxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (bod 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x k xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skutečnost x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k předmětným xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx xxxxx napadený zákon xxx ke xxx xxxx účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx vyhlášení tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx daně ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx k legitimnímu xxxxxxxxx dotčených účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vliv xx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 x xxxx plné xxxx. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx osvobození xx xxxx vztahovalo i xx "úroky z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní podpory xxxxx xxxxxxxxxx zákona.". Xxxxxxxx x tomu, xx derogační xxxxxx xx xxxxxx x čl. III se xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx daně ze xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl derogační xxxxx shledán pouze xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 119/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.