Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. xxxxx 2011 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu x soudce xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Balíka, Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Sobotkou, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x stavebním xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xx slovech „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl nárok x roce 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 písm. c), §8 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 v části, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního spoření x o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx ruší xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx ruší xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 poslanců xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x in xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx jen "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 a xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx splňoval xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x k xxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx jen 40 xxxxx xxxx jejím xxxxxxxx, xxxxx i xxxx omezení práv xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010, protože xxx 12. listopadu 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx období (2008-2010), x nově xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé namítají, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, xxxxx i xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivců.

4. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx xx třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) projednán xx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx projednávání xxxxxx napadeného zákona předcházel obsahově xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx vláda xxx 4. xxxxx 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxxx dne 26. xxxxx 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hrozby značných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx druhém x xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x zkrácené xxxxxxx xxx toho, xxxx xx xxx xxx xxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx důvodů, představuje xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx parlamentní xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 x 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zároveň xxxx varuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx krácení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zkrácené jednání, xxxxxxx účelem xx xxxxxx ohrožení základních xxxx a svobod xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx práv sněmovní xxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx posuzováno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě nepodařilo xxxxxxxxxx opoziční poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Napadený xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx předložením xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx vládní xxxxxxx neprojednat xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx účasti nově xxxxxxxxx senátorů na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Zpochybnit lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx nespornou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxx řádně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x němu xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x adekvátní xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 jednacího řádu, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx dnů předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx schůzi, xxxxxxx interval xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen 7 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Současně xxx zamítnut návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx klubu XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx druhého dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 hodin, který xxx umožnit, xxx xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx je uvedené xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 22 Listiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx politických xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx politických sil x demokratické xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta podle §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx na xxxx xxxx, xxxxx x xxx xx xxxxx x konání schůze xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení pětidenní xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx předmětného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. I v xxxxx případě xx xxx měl xxx xxxxxxx xxxxxx podroben xxxxx proporcionality. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx práv či xxxxxxxxxx hodnot, xxx xx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx xxxxxxxx poměřovat x již zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X za xxxxxxxxxxx, xx přijetí zákona xx 1. ledna 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx xx xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx považují xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opozičních xxxxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K tomu xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx k jinému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx zániku mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx lety. Xxxxx xxx ale xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx způsobu xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx senátorů xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx výkon xxxxxx mandátu xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Mandát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, xxxx xxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx stanovené třicetidenní xxxxx, xxx zájem xx nezpochybnitelnosti xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené ustálené xxxxxx xxxx kolize xxx způsobem, xx xx x mezidobí xx zvolení xx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxx třicetidenní lhůta xxxxx xxxx první xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx svévolný. Xxxx xxxxx xxxx znemožnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxxx xxxx zvolení xxxxxxxx, x xxxxxx tábor xx xxx xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx za zásah xx práva xxxxxxxx xx nerušený výkon xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx projednávání napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx uvedeného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx napadeného zákona Xxxxxxx xxxxx končila xx 3. prosince 2010, xxxxxx xx nově xxxxxxx senátoři mohli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zamítnutí xxxxxx zákona xxxx xxxx vrácení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx den lhůty xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx by x něm xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x týdnu xx 13. prosince 2010. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by tak xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo ještě xxxx koncem xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx Senátem x xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dnů xxxxxxx. Tím xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx člověka x xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx úpravou x jejími důvody.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx kráceno xxxxx xxxxxx seznámit se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx návrhy x řádném xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Ústavy, x to xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x mezi xxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx menšiny poslanců xxxxx vykonávat xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upření xxxxx účastnit xx x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxx občanů xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx byl xxxxxx efektivní xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schůze, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V případě xxxx xxxxxxxxx senátorů xx zase zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, k xxxxx nebyl žádný xxxxxxxxx důvod a x jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shromažďovacího xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stávku. Xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx byli omezeni xx xxxxx právu xxx, xx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx a podat xxxxxxxxxxx návrhy. Z xxxxxx důvodů xxxxxx x rozporu s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx x senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx mění xxxxxx nároky, xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Ustanovení §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní podpoře xxxxxxxxxx spoření a x xxxxxxxx zákona Xxxxx národní rady č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (dále xxx "zákon x xxxxxxxxx spoření") zakládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby mu xxxx x datu, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory xx xxxx jejich xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx podmínku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx státní podpory xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených v §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx součástí xx x xxxxxxx částka xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. poskytována xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx k novému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxx xxx. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření) a xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx, xx xx podmínky xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx jeho snížením, xxx xx xxxxxxxx x na smlouvy xxxxxxxx před 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx datum, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx od xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínek stanovených xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx dne 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx přípustná, xxxx xx i xxx xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx práv x povinností. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx. X této xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, že změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxxx "xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řešením. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na druhé xxxxxx xxxxxxx oprávněný xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xxx xxxxxxxx opatření je xxx kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011, xxx xxxx xxxxxxxxx (x to xx xxxxx záloh) xx x roce 2011. "Xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. v tomto xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xxxxx nárok vznikl, xxxxx v xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x majetkovou xxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). ... Pokud se xxxx xxxxx úpravy xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx podpora xxxxxxxxxx spoření za xxx 2010, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2011 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx ústavně chráněným xxxxxxxxxxxx. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx připomínkách x Česká xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ale xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nároky xxxxxxxxx xxxxxx účastníky x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxxx, xx za xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx výši xx 4&xxxx;500 Xx x xx smlouvy uzavřené xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx x závislosti xx datu uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx účastníkům, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxxx roční záloha xxxxxx podpory až x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2 000 Xx), xxx účastníky, xxxxx xxxxxxxx smlouvu po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2&xxxx;000 Xx). X takové xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx však není xxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxx xx mělo xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx tíživě na xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, muselo xx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx datu xxxxxxxx xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, ale při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx působení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx uzavřenou do 31. prosince 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 250 Xx, kdežto účastníkům xx smlouvou xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen x 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon dále xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, x mají xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx do xxxx 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní podpory (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření x x xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. za rok 2010 ve xxxx 4&xxxx;500 Xx. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx spoření dále xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx státní podpory xx rok 2010 xxxxxxxx x xxxxx 2011 xx snížené xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx stejné xxxx jejich xxxxxx xxxx xx stejné xxxxxx připsána, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu jen xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx veřejnost" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx existenci xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx. důvěru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx důvodové xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "snížit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to cestou xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx na straně xxxxx, a zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" x "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx příjmů x xxxxxx xx stavebním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdanění obdobného xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx xx 6,5 xxx. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx další roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet roku 2011 ve xxxx 6 xxx. Xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 mld.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx na zřetel xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx x případě xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však ulehčila xxxxx a potřebné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxxxx transferů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (proaktivitu), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx x povinnosti x nich xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". X x daném xxxxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli x ohledem xx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx další novele xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx, xxxxx jim v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4&xxxx;500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Kč, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx vláda x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx platnosti napadeného zákona do xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx zejména x xxxxx s xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx prodlouží xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx některou x xxxxxxxx podle §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x xxxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx úvěru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, evidované xx xxxx účastníka, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx smyslu §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx ale xxxx xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sjednanou xxxxxxx xxxxxx. Xxxx cílové xxxxxx sjednané xx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxx poplatku xx její uzavření. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Dospoření xx výše xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrokového xxxxxxxxxx xx výši 1 % cílové xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Vláda a Xxxxxxxxx nezvážily xxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření. Pro xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně krácené xxxx státní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby splácení xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx x účastníkům xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx by xxx xxxx. po určitou xxxxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx s xxx, xx budou-li xx stanoveném xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky státní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx maximální xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx krátkou xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx xxxx zvýrazněna x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx nepochybně xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku, kdy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx spoření, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxxx xxxx, xx x průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx zákonů a xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx situace, xxx xxx xxxxx předložen xxxxxx 29. xxxxx 2010 a x xxxx xxxxxxxxx došlo xxxx xxxxxxxx postupem, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byli x řádu xxxxxxxx xxxxx postaveni doslova xxxx "xxxxxxx věc", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx zkráceny. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx než 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xx jim xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx x něj xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x xxxxx 2011 xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí x x částkách xxxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx ani xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybrat x xxxxxxxx x xxxx naložit xxxxx.

31. Navrhovatelé xxx xxxxxxx, že napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 xx. zn. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Byly xxx xxxxx obdobně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smluv x stavebním xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem retroaktivity, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx práv založených xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle navrhovatelů x rozporu i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx již v xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxx 2004 xx. zn. I. XX 642/03 (N 79/33 XxXX 259) x xx xxx 9. xxxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 2/02 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspokojení xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx působí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx x. 1513/03 - Draon xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx xxxxx zkoumat, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx přiměřenosti.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx kolize ústavně xxxxxxxxxx hodnot. Ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx přijetí xxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxxxxxx úspor na xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx x snižování xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřenost xxxxxxxx kroku. Zatímco xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření je xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx výši 50 % xxxx stanovena xxxxx svévolně, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx zavádí xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx nesrovnatelná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazbou. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx nepřiměřený, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx úroků z xxxxxx x záloh xxxxxxxxx dojde xx 1. ledna 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx záloha xxxxxxxxx xx xxx 2010 xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx plošného retroaktivního xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx smlouvy xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx rok 2010. Zároveň navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx časový xxxxxx náhle xxxxxxxxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, x. 11), xxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xxxx až x destabilizaci tohoto xxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x dobré xxxx x relativní stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx být xx xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx xx Závěrečnou xxxxxx x RIA x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx národní xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx standardně obsahují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v záruce, xx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxxxxx x bezpečnost, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zahraničními xxxxxxxxxxx x řádnou péčí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vyvlastnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx. Xxx, že napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx. Současně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx působnosti xxxxx x xxxxxx uvést xxxxxxxxxx skutečnosti, x Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Poslanecká xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxx níže), x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx odepření xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx vyjádření xxxxx, xx nově zvolení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, protože v xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x prvním xxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx a tím x xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx především s xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx své zvolení, xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxxx obvodu nebyla xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx poskytl xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výši poskytovaných xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, ani xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxx. První xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx fyzického xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Dalším důvodem xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktuálního xxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx jednotky, xxxxx xxxxxxxxxx je na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx pravidlem zdanění xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx principu. Na xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx xxx od xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx k xxxx, xx státní příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx, xx rozhodným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx osoby. Xxxxxx, jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx daně), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze a xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) po xxxxxxxxx napadeného zákona, tj. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx xx příjem (splnění xxxxxxxx xxx připsání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010) x xxxxxxx vzniku xxxxxx (xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011) pro xxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxx xxx úplnost dodává, xx úroky xx xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději k xxxxxxxxxx dni kalendářního xxxx, xxxx k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx účinné xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx nebude.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx znaky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právní normy. Xxx nároky xx xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xx 1. ledna 2011. Xxxxxxx to xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx státní xxxxxxx za xxx 2010 na základě xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznána xxx v plné xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx podporu xxxxxxxxxx x xxxx 2011, xxxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému snížení xxxx státní xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxx xx xxxxxx státu, xxxxx plyne x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx proto ani x xxxxxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem neznají x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Ústavního soudu. Xxx xxxxx pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx na tento xxxxxx není xxxxxx xxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx svévolí státu. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky, xx xxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, že xx xxxxx na státní xxxxxxx vznikl xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx až na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za podpůrný xxxxxxxx xxx xx, xx podpisem xxxxxxx xxxx přesně dána xxxx státní xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx, považuje xxxxxxx financí x xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx cílové xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x průběhu xxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx placených xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; odkaz xx xxxxx nález xx skutečnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx nárok na xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x uspokojení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním x případě podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Pokud xx nedošlo xxxx xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx rozpočtu, xxx xx xxxxx nastat xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxx pro rok 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x státním rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2011. Ve xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, což xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Xx. Xxx xx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx HDP x 4,6 % na 5,5 %, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto situace xx xxx Českou xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx bylo jednoznačně xxxxxxxxx xxxx známka xxxx vnitřní nestability x xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby udržela xxxxxxx xxxxxxxxx financí x únosné míře. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx rozpočtu x xxxxxx schodkem xx xx Xxxxx republika xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, xxxxxxxxx úvěrového rizika xxxxxxxxxxx agenturami a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx xx xx xxxxx velice xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx přestala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, transparentně x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bychom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ne-li xxxxx xx výhled xxxxxxxxx či rovnou xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému zvýšení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx schodku, x xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx v xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X těchto xxxxxx xx ministr xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozby xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx včasné xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx reálné podoby. Xxxxxxx se tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (investic). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x především majetek xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx, však neznamená, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x budoucnu stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budou xxxxx vztahovat xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx podpory xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx suverenity x xxxx xxx xxxxxx v kontextu xxxxxxxx veřejného zájmu xxxxxxxx snížení deficitu xxxxxxxx rozpočtu, který xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xx xxxxxx státu avizována xxx několik let. Xxxx opatření xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nespatřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x práv xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

55. X přes xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx mít xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x xxxxxxx zájmu x vklady do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx názoru ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavební spoření xx xxxxxxxx politiku xxxxx druhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxxx určitého segmentu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx tak neměla x xxxx xxxxx xxxxxx prvku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx věci nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podpůrný xxxxxxx státu, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění zákona, xxxxx xxxxx xxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx ústavnosti, xxxxxxx xxxx xxx redukci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vrstvám xxxxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x reakci xx nové xxxxxxxx, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx v říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nemohla být xxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stavební xxxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxxx systém účastníků, xxxx funguje xx xxxxxxxx solidárnosti. Větší xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx statistiky xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85 000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxxx 510&xxxx;000 Xx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx přibližně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx úvěr. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx odloží do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x dispozici xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx potřebují xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx velkého x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxx úvěrová. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx existenci xxxxxxxx po xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx klientských xxxxxx) xxx poskytování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace splňuje, x xxxxx stavební xxxxxxx významně přispívá x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx náležitého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x počet) úvěrů x budoucnu udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxx xxxxxxxxxxx rekonstrukcí a xxxxxxxxxxx bydlení, xxxx xx omezení stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx dopad xx postupující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bytového xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (hypoteční xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sazby).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx nebude xxxxx xxxxxx poptávku klientů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx stavebního spoření. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zákona, což xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx 15 xx 20 xxx. Xxx ale xxxxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx úvěry, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx také xxxxxxxxx zaměstnanost. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx státem podporovanými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tak těsně xxxxxx s xxxxxx xxxxx zřízení, xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vázáno xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plynoucí xx zdanění ekonomických xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx objemy každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastává xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření názor, xx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxx spoření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího objemu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx přináší xxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu.

62. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx jejich uzavření. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx data xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx případech se xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských škod xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x srpnu 2010 společnosti Xxxx Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Vladimíra Xxxxxx, Xx.X. X xxxx xxxxxx vyplývá, že xx xxx 2009 xxxx xx státní xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx přes 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx studie xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx stavebnictví (xx. xx rok 2009 nejméně 3&xxxx;329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb obyvatelstva.

63. X xxxxxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xx xxxx možný xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou srážkovou xxxx xx xxxx 50 % považuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx státní podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 odst. 1), xxxxx se xxxxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx požaduje státní xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nárok na xxxxxx státní xxxxxxx. Xxx, že napadený zákon xxxxxxxxx v xxxx 2011 zpětně xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx do právních xxxxxxxx xxxxxxxx dějů, xxxxx podle zákona x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx nárok na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nároku za xxx 2010 se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x podstatnému dotčení xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx po xxxx xxx 2010 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o stavebním xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx, že jsou xxxxx před počátkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x sám xxxx, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka zálohu xxxxxx xxxxxxx. Ta xx ovšem xx xxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxx evidována, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx disponibilní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx příjmem xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx celé státní xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Napadeným zákonem je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx.

66. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx speciální daň) xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx obou způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených v xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx na xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx zavedení této xxxx má na xxxxxxxxx stejný hospodářský xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x stávajících xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx měla xxx posouzena stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx v různém xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na jedné xxxxxx je zde xxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx smlouvám poukázána xx x xxxx 2011 (xxx §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Xxxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxx účastníků, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj xx x smluv, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok xxxx x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx byla xxx státní podpora xx xxx 2010 xxxxxxxxx x plné x xxxxxxxxx xxxx, x to jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jakéhokoliv xxxxxx skončila xx x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxxxx zdanění xxxxx podstatná, neboť xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x rámci druhé xxxxxxx skupiny xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx první uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010, s níž xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx zmíněné skupiny xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xx xx konci xxxx 2010 xxxxxx xxxx znevýhodnění účastníci xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx mění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx během celého xxxx 2010, xxx xx své účty xxxxxxx vklady rozhodné xxx xxxxx nároku. X praxi xx xxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx maximálně 1&xxxx;500 Xx, čímž nedosáhnou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx na další xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx xx, jejichž xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2 250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyl deklarován xxxxx legitimní xxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxx novely za xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx asociace xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II napadeného zákona, xxxxx něhož xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx na všechny xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx započítávat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním roce x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx v tomto xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X smluv x stavebním spoření xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 se x této xxxxxx xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožňovala xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx uspořené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Až xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. změnou §10 xxxx. 4 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx tyto xxxxxxx xxxx již od xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2003 generuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx let do xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx ipso xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010). Asociace x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx existenci xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přitom jedná x xxxxxx případů, xxxxx vznikly především x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x tím, xx x xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "nároky na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem "nárok" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 a §13 xxxx. 1) x xxxx nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx účastníka (xxxx. §12 x 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx x druhého xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx redukovat u xxxxx x stavebním xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx konce xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx ročně) a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx k xxxxxx xx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelnami xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx účinném x xxxx, x němž xxxxx xx příslušnou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xx mohli xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx jejím xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx zákona naruší xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení jejich xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úrok. Současně xx ale xxxxxx x vznik nároku xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx spoření, protože xxxxxxxxx xxxx vzniku xx dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3 000 Xx xxxxx, a xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 4 500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx podle toho, xx jaký účel x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebuje. Xxxxxxx bude pro xxxxxxxxx, xxxxx využili xxxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxxxx jen prozatímně xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního spoření x xxxxxx xxxxxx xx stavebního xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx na xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx úrok z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx delší xxxx.

72. Výše xxxxxxx přímé xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx produktu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx xxxxxx přitom xxxxx xxx významné xxx stabilitu xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx disponibilních zdrojů xx poskytování xxxxxxx xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx se stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního smluvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx míře x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smluvních povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podstatně míru x rychlost dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamýšlel.

73. X důsledku napadeného zákona xxxx xxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (tj. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) x původně xxxxxxxxxx čase x xxx plánovaných xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx na to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxxx xxxxxxx, neboť výpověď xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx překlenovacím xxxxxx by dokonce xxx současného okamžitého xxxxxxxx tohoto úvěru xxxxx nebyla xxxxx. X xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx legitimních xxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x účastníkům xx x tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, k xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx úrokových výnosů xx daně x xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx §4 odst. 1 písm. x) xxxxxx x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx plní xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřeby xxxxxxxxx, xxxxxxx i účastníci, xxxxx xx neberou xxxx, xxxx často xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úvěrů xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx musely svou xxxxxxxx politiku x xxxxxxx xx vývoj xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx uzpůsobit limitům xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tlumit. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investována xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Restriktivní zásah xxxxx do fungujícího xxxxxxx stavebního spoření napadeným zákonem x výše xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsah, x xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx poskytla Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx všeobecných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx znění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Podáním xx xxx 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx financí x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx uvedli, xx se ztotožňují xx závěry xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x odkazují na xx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x němuž xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxx xxx xxxx xxxx účinností, x xx pohledávku xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Xx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx až po xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx a kdy xxxxxx xxxxx poukázány xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Ministerstvo xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx stavební spořitelně xxxxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory do xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx neúplné žádosti xxxx xxxxxxxxxxx údajů xx xxxx ministerstvo xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx xxx poukazování xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, kdy x průběhu xxxx 2010 svým xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxx rok.

79. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyhnul xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx musel xxxxxxxxx, xxxxx na jejich xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx stěží by xxxx xxxxxx názor, xx změna výše xxxxx xxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx 1. xxxxx kalendářního xxxx xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx právně vzniklé xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx xx 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za měsíc xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zdaněna xxxxx sazbou xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k němuž xxxxx s účinností xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx hodnota), xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční částka xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx xxxxxxxxxxx.

80. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxx podpory x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx účinností, xxxxxx zpětně i xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx vzniklých xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeny zálohy xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x řadě xxxxxxx x pravé retroaktivní xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x formalistickou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Ta xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx se snaží xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx institut xxxx. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x časových xxxxxx již nebyla xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx s jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxx směru xxxxxxxx xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxx v okamžiku xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření, xxx xx xxx podpisem xxxxxxx je "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx níž xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vznikne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx státem poskytovaná xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouho ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx (viz čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x napadeném zákoně nečiní. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx postavení účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx k xxx, jimž ještě xxxxxxxxxx xxx. vázací xxxx, x k xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx poskytnut v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem došlo xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxx xx ochranu vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx přispíval x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx omezují.

84. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x účinnost x 1. lednu 2011 x xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxx x rok xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x roce 2011 xxxxxxx poskytováním xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxx, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxx v roce 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx xx byl x bez tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují xxxxxx xx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Asociace českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má celkový xxxxx státní xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx propadu xxxxx xxxxx x posledních xxxxxx, xxxx mezi xxxx 2008 a 2009. Xxxxxxx financí xx xxx zároveň xxx x dispozici xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. K xxxxxxx xxxxxxxx financí, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx až xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx změny x prvém xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxx, což nakonec xx xxx výpovědi xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx 8. února 2011 xx věci xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x tím, xx "xxxxxxx veřejným xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xxxx oporu x xxxxx xxxxxxx xxx zákonné normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx a jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického státu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx opatření x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Ústavy), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Parlamentu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jím definovaného xxxxxxxxx zájmu, xxx xxx součástí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebyla "xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let", x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nečinily xxx xxx politické xxxxxx v rámci xxxxxxx kampaně x xxxxx programů. Jak xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx smlouvě x programovém xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle xxxx xxxxx předtím, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx pořádkem chráněný xxxxx xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxxx podotýkají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníkům stavebního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx xx účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx státní xxxxxxx xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, naopak při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx ji musí xxxxxxxx spořitelna podle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vrátit xxxxx. Zdůrazňují, že x xxxxxxxx spořitelny xxxx nárok na xxxxxx jednání orgánů xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx investic.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupiny obyvatel", xxx "samo x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx ...". Není xxx známo, xx xx xxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx patrně xxxxxx xxx příjmově slabším xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. xxxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, ze xxxxx komponentů. Xxxxx xx o zodpovězení xxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx zpráv Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx následující skutečnosti.

93. Xxx 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 669 xx xxx 22. září 2010. Současně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx x ním Xxxxxxxxxx xxxxxxxx mohla xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx souhlas xxx x prvém xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx usnesením x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. schůzi, xxx byl návrh xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx byla předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx mohl xxx vysloven souhlas x xxxxxxx xxxxxx xxx v prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx financí x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácení projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky poslaneckých xxxxx XXXX a XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přikázala návrh xxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx základě xxxxx xxxxxxxx č. 758 xx dne 26. xxxxx 2010 (xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx identického obsahu, xxxxxxxxxxx usnesením č. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx předsedkyni Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx návrhy xxxxxx) x xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 157/0 (stejně xxx x xxxxx xxx zmíněné xxxxxx xxxxxx xxxxxx -xxxxxxxx xxxxx x. 155, 156 x 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dobu od 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx navrhovala xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož dne xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Žádost xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx, xxxx xx xxxx hrozba xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x xxxxx xxxxxxxx x návrhu zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poslance x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx roku, xxx by učinilo x rozpočtu xxxxx xxxxxx mnoha xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx ohrožen xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx na úrocích xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx rizikem xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností, xxx hrozí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx vláda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. xxxxx 2010, 7. schůze, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x tomuto bodu. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, který vyslovil xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx proti xxxx vznesou xxxxxxx xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, xx xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx xxx. X xxxx dobu xxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxx.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k jejímu xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx vystoupil xxxxxxxx xxxxx Petr Xxxxx, který k xxxxxxx vyhlášení legislativní xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x 1. lednu příštího xxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x účinnosti xx 1. ledna xxxxxxxx roku, bude xx nevěrohodný dokument xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx dojít i xx krokům, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Xxxx bych xxxxx zdůraznit, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx až xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxx celku a xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úniky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, ve dvojciferném xxxxx miliard. Xxxx xxxx to velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx škody x naprosto xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx na xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx proto, aby x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám nedošlo." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx opoziční xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Filip x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 hodin. Xxx návrh xxxxxxxxx 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (usnesení x. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo i xxxxx a třetí xxxxx návrhu. Xxxxx xxxx zahájením druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, xx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení x. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx x příslušnému xxxxxxxxxx tisku, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rozpravě, xxxx xxxxxxx jeho xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxx 130 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx proti. Xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx obecná x xxxxxxxx xxxxxxxx, schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dne xxxxxxxx garančním xxxxxxx Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxx 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal usnesení x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 42 xx 76 senátorů, xxxxx xxxx 31 senátorů x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx č. 603).

102. Xxxxx zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) uvedl, xx "i Parlament, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řády, xxxxx x ustálenou xxxxx xxxxxxxxxxx komory x jejích xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx opakování považovat xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx pouhým xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárná xxxxxxxxx xx xxxxxxx vymezena xxx na úrovni xxxxxxxxx pořádku, x xx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím výkonu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x formálních xxxxxxxxxxx zákona. Součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale vyplývají x něj xxxxxxxxx x xx vztahu xx způsobu (průběhu) xxxxxxxxxxxx návrhu zákona. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, principu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požadavku xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx xxxxxx poslanců x xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx x xxxxx základním východiskům xxxx. xxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/a; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři xxxx xxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx stanovisko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Volení xxxxxxxx občanů musí x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až poté, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx vědomí a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou stran. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x jakých důvodů xxxxxx návrh podpořili xxxx nikoliv, nýbrž xx své xxxxxxxx x xxxxxxx participovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx diskuse xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx souhlas nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx parlamentní xxxx xx přitom současně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx ze základních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Lze xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x reálnému xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx menšin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). X xxxxxxx zákonodárné procedury xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 70). V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx svobodné společnosti. X parlamentní xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx xx slovu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x prosazení xx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav ukazují xx xxxxxxxx úlohu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání procedury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. též xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Uvedený xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx procedury xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx legitimační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx časový prostor x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx seznámit, xxxxxxxx xx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx vymezeném xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). I xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx parlamentní diskuse xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx seznámit xx x legislativní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xx xxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxxxx.

109. Garantování xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx mají xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx většina xx xxxxx straně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx většinového xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale současně xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. sp. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x odůvodněných případech xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx případě však xxxx xxxxxxxx procedury xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona v xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavu legislativní xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značných xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", vyhlásit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). X takovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x výborů x xxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx schůze xxxxxxx svým usnesením, xxx xxxx legislativní xxxxx trvá. Před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxx podmínky xxx jeho xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k závěru, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona přímo xx druhém xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o upuštění xx obecné rozpravy, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 odst. 3 xx 9 xxxxxxxxx xxxx.

112. X xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxxx zpravidla xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx významné xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx diskuse (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x xx. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x uvedených xxxxxx konstatoval, že "xxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx rozhodováním x škodách x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xxx 17), přičemž přiznal xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vyslovila xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxx Xxxxxxx soud x x posléze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x relativně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých okolností, x xx x xxx případném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx." (nález xx. xx. Pl. XX 55/10, bod 82) Současně xx xxxxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (bod 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx xxxxxxx vlády x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vyplývají z xxxxxxx xxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx časového prostoru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, stanoví xxxxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx xxxxx ohrožení státu xxxx válečného xxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx x principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx právním státě, xxx přitom připustit xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákona (xxxxxxxxx xxxx) xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx konsenzu x Parlamentu anebo (x) xxxxxxxx-xx typová xxxxxxxxx situací, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, závažnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx návrhu zákona xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx politickým spektrem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx podle xxxxxx xxxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to činí čl. 8 zákona x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zkrácené xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx - práva x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřních x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x okolnost, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 84). Xxxxxxxx důvodnost vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx rozhodování a xxxxxx informací, jež xxxx x xxxx xxxx x dispozici. Xxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxx intenzitu xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx vztahu x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převážit xxx zájmem xx xxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx závěr o xxxxxx značných hospodářských xxxx xxxx ohrožení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Tyto důvody xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být schopný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 85). V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že jeho xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx, xxx ochrana xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx institut xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx principů, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Ústavní xxxx přistoupil x xxxxxxxxx důvodnosti vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 ze xxx 29. xxxxx 2010, jakož x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. xxxxx 2010 x xx xxxx 8. xxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx rozvedeny x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. ledna 2011 x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, protože xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x důsledku xxxxx xx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx měla zároveň xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spatřována x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 xxx (§91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx vyjádření vyplývá, xx xxxxx v xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx jednání.

118. Xx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx byl projednán napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxxx XX.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx, tedy xxxxxxx xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 7 xx xxx 29. října 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx nálezu xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x dané xxxx uplatní v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx věci se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx toto xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx omezuje xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovené §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonů, s xxxxxxx přijetím xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neschválení návrhu xxxxxx x Senátu) xxxx možné xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodněno zcela xxxxxxxxxx politickou xxxxxxx, xxx opozice xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků stanovených xxxxxxxx řádem k xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx priority.

120. Uplatnění xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 a §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xx strany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx toliko k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opozice (xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jednalo xx tedy x xxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx řád Xxxxxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx práv (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011, který vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, předpokládal x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příjmů x xxxxxx přijetí všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx roku 2010. Xxxxx x státním xxxxxxxx má nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx vládě její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx ze xxx 12. února 2002 xx. xx. Xx. XX 21/01, X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dojít z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výdaje, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx umožňujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxx, xx považuje xx xxxxxx dosáhnout jejich xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x nepřijetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxx o xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx této situace xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxx x pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx způsob prosazování xxxxxxxxxx politiky vlády xxxxxxxxxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, body 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x znemožnit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře, x xx pouze x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx návrh xxxxxx o státním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 94). Xxxxxxx soud xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx s tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx na) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx své xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento postup xxx xxxxxxxxxx jen xxxx výjimku x xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxx důvodů (xxx xxxx), kdy zájem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx obecnými požadavky, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx zdůrazněno, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x x zabránění xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnit xxxxx xxxxxx hlasování, nýbrž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx případný požadavek xxxx racionalizace (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxx parlamentní xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxx parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx začátkem xxxxxxxxxxxx roku, protože x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárné xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx smysl x jež může xxx omezena kdykoliv, xxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx proto x x xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx zkráceném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx charakterizujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip. Napadený zákon xxx tedy xxxxxx postupem, xxxxx xxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx návrhů zákonů, xxxxxx napadeného zákona. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx x takové časové xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schopni xxxxxxxxxxxx xxx xxx totožnost xxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx obsahem x xxxxxxxx tak xxxx možné xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/10, xxx 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx poslancům xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxx xx xxxx schůze x seznámit xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, zda xxxx xxx v daném xxxxxxx bylo, xxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx abstraktního časového xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxx schůze xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xx x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byli poslanci xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx schůzi. Lze xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak xx xxxx logickým xxxxxxxxx xxxx procedury, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx několika xxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která svolala xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxx xx toliko x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x jejich xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx posuzovat i xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jenž xxxx vést ke xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu (xxxx 104 x 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxx návrh xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, přičemž ve xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx xxxx xxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je dán xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákonů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx věci sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) protiústavním xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxx v platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x Senátu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Obdobně xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny není xxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx smyslu čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx námitce by xxxxx xxxxxxxxx, že x návrhu zákona xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx mělo za xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dne 12. listopadu 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx senátních xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 mandát x senátorům zvoleným xx volbách x xxxx 2004, jejichž xxxxx kolo xx xxxxxx ve xxxxx 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. X ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx konat xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx současně xxxxxx mandáty xxx xxxx zvolených senátorů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jimž xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dnů xxxxx současně xxxxx xxxxxxx až 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv xxxxx čl. 19 Ústavy vzniká xxxxxx senátora xxxxxxxx, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za určitý xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx členů Xxxxxx anebo že xx xxxxxxx po xxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx se shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxx Senát x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx z xxxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx voleb. Xxxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxx xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože k xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději xx xxxxxxx xxx po xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Od xxxxxx xxx zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovuje čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx třetiny xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Xxxxxx je xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Ústavy. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo Senát xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx pouze v xxxxxxx složení x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ústavodárce xxxxxxxxx xxxxx volebního období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx konání xxxxxx voleb, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx.

135. V případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx zasedání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x sobě xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Z čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxx rozhraničení xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Senát xxxxxx, xx xxxx xx smyslu §24 x §26 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 2 x §26 jednacího xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 sp. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx do tohoto xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx zasedá xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx dosluhujících xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx první xxxxxx xxxxxx mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na 25. xxxxxx Xxxxxx x xxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (senátní tisk x. 365/1, usnesení x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x listopadu 2004. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době projednávání xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x říjnu 2010 součástí složení, x xxxx Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. Z xxxxxx důvodu tak xxxxxx xxxxxxx dojít xxx k xxxxxxxx xxxxxx hlasovacích xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompetence xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx svého xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové daně xx xxxxxx podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx ode dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx smlouva xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.".

142. X tomuto xxxxx je xxxxx xxxxx, že §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stanovuje obecné xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jejího xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx zálohy státní xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené částky x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx tímto xxxxxx maximální xxxx 20&xxxx;000 Kč. Xxxx xxxxxxx se přitom xxxxx citovaného přechodného xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2004. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx převádí xx xxxxxxxxxxxxx roku xxxxxxx pouze v xxxxxxx, že uzavřená xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xx smlouvy xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 423/2003 Sb. xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 odst. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx případný převod xxxxxx xxxxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státní podpory (x xx době 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahy xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 21/96 (xxx xxxx), na jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xx xxx 12. března 2002 sp. xx. Xx. ÚS 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx norma xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, a to xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, L. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Procházka, X. Základy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X případě nepravé xxxxxxxxxxxxx sice nový xxxxx nezakládá právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx, X. Retroaktivita xxxxxx. xx Xxxxxxx veřejného xxxxx. Xx. III, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Praha, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx občana v xxxxx (srov. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. XX. ÚS 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx případy pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx. Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx představuje zásah xx xxxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 51/2000, N 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; xxxxx xx xxx 6. února 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Jen x xxxxxxxxx případě xx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx východisko zároveň xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx tento skutek xxxxx právní úpravy, xxx xx xxx xxxxxxxxx výhodnější.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění xxxxxxx xx zákazu pravé xxxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx judikatuře konkretizoval x Ústavní soud. Xxxx. xx svém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvěře x xxxxx (xx stálost xxxxxxxx řádu) nelze xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxxx, xxxx. musel x retroaktivní regulací xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx občanskoprávní poměry xx xxxx možno xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kogentní, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx podle xxxx 144, s. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx, jež nastaly x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Ústavní xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx předpisu ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (srov. xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2007 sp. xx. IV. XX 1777/07, N 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 sp. xx. Xx. XX 15/09, 244/2010 Sb., body 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá retroaktivita xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstatovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx retroaktivita xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx přípustná xxxx. X takovouto xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx tím xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákonodárných xxxxx xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Übergangsrecht. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. prosince 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního soudu, xxxxx kterého xx xxxxxxx retroaktivita x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxxx "zklamané" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx bude zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx retroaktivity xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. PI. XX 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x xxxx.]. Xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxx. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx "majetek" xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen na xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx zahrnovat xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že "x ní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nároku, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě právní xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xx strany zákonodárce, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svědčilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x přijetí xxxx právní úpravy xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx občana x xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot. X závěru x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx lze charakterizovat xxx, že vyšší xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x svobod odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxxxx regulací. Xxxxxxx základního práva xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx svou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx společenská xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nárokem x xxxx smluvního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxx xx x nárok xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx x stavebním spoření. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx účet. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 423/2003 Sb., xxxxx ukončili xxxxxxxx spoření v xxxxxx pololetí kalendářního xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podpory x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb. xx xxxxxxx s §11 odst. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx účastníků. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření pak xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx druhý související xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx je podmíněn xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx ode xxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx částkou xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx částku, peněžní xxxxxxxxxx z tohoto xxxxx a xxxxxx xxxxxx podpory použije xx xxxxxx potřeby (x xxxxx případě xx možnost xxxxxxx x xxxx zpravidla xxxxxx xx uplynutí xxxxxx doby ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx poskytuje xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx se xxxxxx xxxxx skutečně uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx žádném xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx spoření na xxxxxx xxxxx místech. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx podpory xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podporu xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nároky na xxxxxx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx zákon xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx státní podpory.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx jeho vlastním xxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. prosince 2010 měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx záloha xxxxxx podpory 25 % x ročně xxxxxxxx částky, xxxxxxxxx xxxx x částky 18&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x částky xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Tato změna xx však xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, neboť x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zachována x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx záloh xxx xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx uzavřených xx 31. xxxxxxxx 2003 a 3&xxxx;000 Xx u smluv xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, působí xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.

156. Tento xxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx v xxxxx xxxxx požádá x xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx se xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v jaké xx xxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx účastníka na xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx státní podpory. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxx nedotkne xxxxxx xx státní xxxxxxx (xxxx. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx účastníka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx poukázaných xxx ve xxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, tak ve xxxx xxxxxx xxxxx xxxx právní úpravy.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel se xxxxxx vypořádat x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx retroaktivita zásadně xxxxxxxxx, nelze apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zachování xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxx vzájemném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zájem, xxxxx by xx xxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x dané xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx) xxx zachování xxxxxxxxx právní úpravy. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx dlouhodobý xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II bodu 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx platit z xxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. veřejný xxxxx xx jeho poskytování. Xx platí obzvlášť x xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx, jehož poskytování xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by x xxx současně xxxx xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Dotčené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx času zákonodárce xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx přitom opomenout xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxxxxx i oprávnění xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, státní xxxxxxx nevyjímaje.

160. X xxxxxxxx cílové xxxxxx podle §5 xxxx. 9 xxxxxx x stavebním spoření, x jejímuž xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx poskytnutí úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxx prodloužením čekací xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nedochází xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx větším xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx očekávali. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spoléhání xx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx jiný způsob xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx norem, když xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám ponechal xxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x xxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx na 2&xxxx;000 Xx, zatímco x xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 1. ledna 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx z 3&xxxx;000 Xx xx 2 000 Xx. O xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx nové xxxxxxxxx xxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xx strany zákonodárce x xxxxxxxxxxx subjektů x práv (xxxx. xxxxx ze dne 25. června 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNÚ 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx k čl. II xxxxxxxxxx zákona xx týkala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx xxx 14. února 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání zákonodárci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxxxxx změna xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxx a smyslu xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx počítat x xxx, xx výše xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Vzhledem x nové výši xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx z xxxxxxx xxxxx na podnikání xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen.

164. Ústavní xxxx se x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx zabýval x další xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se počítala xxxx xxxxxx podpory (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx omezení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx roku xx účelem posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx byly xxxxxxxx.

166. X v xxxxx xxxxxxx působí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vznikl nárok xxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, a xxxx xx převede xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx. Změna xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx i po xxxxxxx xx aktuálního xxxx převyšovala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx roční zálohy xxxxxx podpory. Tato xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx částky xxxx x xxxxxxx příštích xxx vyplacena xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený zákon xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx jednorázovou xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx znění x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx jsou osvobozeny

...

s) xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetku xx xxxx považují

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Příjmy xxxxxxx ... v xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xxxx samostatným základem xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx základem daně)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx slovy "x c)"],

(8) Příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x státní podporu xxxxxxxxxx spoření^4a), xx xxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010, podléhá dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sazby daně xx výši 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx xxxx znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xx daně x xxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Tyto úroky xxxx tak xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil ke xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a poplatků, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem dochází (xxxx. nález xx xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 SbNU 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx xx xxx 21. dubna 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x první xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. xxxxxx 2005 sp. zn. Xx. ÚS 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx vést k xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ke "xxxxxxx xxxx podstaty majetku", xx. ke "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 7/03 x xx. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx určitosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx retroaktivity (x xxxx obsahu xxx část XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx dál se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkumem xxxxxxxx xxxxxx povinnosti.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx jednorázovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx podpora, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu daně xx xxxxx xxxxx, xx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx xxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx xx dobu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.

175. Xxxxxx povinnost se xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xx x případě účastníků, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx spoření v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxx lhůt xxx uplatnění a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx kvartály xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x xxxxxxxxx 0,5 xxx. Kč. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx srážce xxxx xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxx po xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx placení xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x zda xx poukázaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zaniklo právo xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx účtu, byla xx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx právě ve xxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, byla xxxxxx xxxxxxx jako příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem sice nedošlo xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, novým zněním §4 xxxx. 1 xxxx. s) zákona x xxxxxx z xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx stanoveno x xxx, že xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx novou xxxxxxxxxx daň.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Pokud xx se zákonodárce xxxxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx obsahu již xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx těch xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou daň xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx podporu.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x příjmy xxxxxxxxxxx xx státního rozpočtu xxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové povinnosti. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxx. i) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx jiných příjmů, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje xxxx xx státním xxxxxxxx xxxx xx do xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tak xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx s xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. vyjádření rovnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx vztazích). X jejímu využití xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný jejím xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, měla xx být výše xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx by Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxx předpokládat, xx xxxxxxxxxxx ji xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu, x xx xx současného xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx bylo i xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxx identická, x je xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx připsání xx xxxx v xxxxxxxxx xxxx již xxxx vznikl xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx příjmem xxxxxxxxx. Takto vymezená xxxxxx povinnost se xx dodatečného snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, liší pouze xxxx xxxxxxxxx x xxxx představuje přímé xxxxxxx xxx vzniklého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poukázání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby bylo xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Xxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxx xxxxxx vztah xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případným xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx soubor xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou xxx xx třeba x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx posouzení. Xxxxxx-xx xxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx míra xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označení. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x otázkou změny xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, a to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx již měli xxxxxxxxxxxxxxxxx právní nárok xx xxxxxx podporu xx xxx 2010, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx splnili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx stavební xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx podmínky xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, resp. xx změně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ochrana xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx jen xx již xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezbylo xxx posoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx ve stanoveném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří splnili xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za ekvivalentní xx, jež xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (bod 146). Xxxxxxxx však Ústavní xxxx x xxxx xxxx žádný takovýto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx nezabýval xxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxx sazby daně, xxx nerovnosti v xxxxx skupiny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x je xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon xxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelé namítali x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, přistoupil Ústavní xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III napadeného xxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uplatnil. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zrušit x této xxxxx napadený zákon již xx xxx jeho účinnosti. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx došlo xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyplacení xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010 v xxxx xxxx výši. Xxxxxx xxxxx nebyl napadeným zákonem dotčen. Xxxxxxx xxxx tedy přistoupil xx zrušení této xxxxx napadeného zákona xx xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

186. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se ale xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx 1 čl. III xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxx, x dosavadním xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx z xxxxxx xx stavebního xxxxxxx, včetně xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, x xxxxxxx nesouvisejícího zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. xxxxxxxx 2011, tedy xxxxxxx xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx nálezu.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx a Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nabývají xxxxxxxxx od 31.12.2011.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.