Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl. XX 53/10 xxxxxxx dne 19. dubna 2011 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zpravodaje Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Lastovecké, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupených poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxx 1, Xxxxxxxx 4, xx zrušení xxxxxx č. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, eventuálně xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 písm. s) xx xxxxxxx „s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x který byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 ve xxxxxxx „x x)" x §36 xxxx. 8 zákona České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx zákona x. 348/2010 Sb., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Xx., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 35/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III bodu 1 x části, xxxxxx se stanovuje xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx se mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů.

XX. Xxxxxxxxxx čl. I, čl. II, čl. III xxxx 1 x xxxxx, xxxxxx xx ruší §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. IV zákona x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o daních x xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 35/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. xxxxxxxx 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx (xxxx jen "napadený zákon") x xx eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx došlo xx xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů tak, xx xxxx stanovena xxxxxxxx sazba xxxx xx xxxx 50 % xx příspěvek xxxxxxxx osobám podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a státní xxxxxxx stavebního spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 a xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx x 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx rozporu napadeného zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se ke xxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxxx důsledku xxxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx proceduře xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx dále směřují xxxx tomu, že xxxxxxxxx schůze, na xxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxx omezení práv xxxxxxxx zvolených xx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Senát xxxxx napadeného zákona ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxx z příjmu xx xxxx 50 %, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx do 31. prosince 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x odporují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx opírá x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx nároky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x omezením xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se xxxxx xxxxxxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obdobným legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx byl xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zdůrazňují, xx xxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 4. října 2010, x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx poslaneckému xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15 dnů xxx však xxx 26. října 2010 xxxxx zpět. Týž xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx předložení xxxxx x návrhem xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx škod x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xx druhém a xxxxxx xxxxx dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx svolána xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze x zkrácené xxxxxxx xxx toho, aniž xx byl dán xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx, xxx kvůli časovému "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x xxxx poslanců xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx xxx 7. xxxx 2010 sp. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx interpretují xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke krácení xxxx sněmovní xxxxxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx napříč Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze.

6. S xxxxxxx xx to, že xxxx legislativní nouze x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx, ohrožení bezpečnosti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám, představují xxxxxxxx x zásah xx práv xxxxxxxx xxxxxxx, mělo xx xxx rozhodnutí o xxxx vyhlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx názoru přitom xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx značným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poslance x nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhy xxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předložením návrhu xxxxxx, k xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neprojednat návrh xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volbami. Xx xxxx bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xx straně xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze schválit xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně během xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx k němu xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tím xxxx současně rovněž xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro x xxxxx přijatému xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se týká xxxxxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxx xxx poslanci vyrozuměni x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxx xxx 2. listopadu 2010 xx mimořádné schůzi, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx schůze xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx došlo xxx 7 xxxxx xxxx xxxxx začátkem. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx. do 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, aby xx všichni xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx principy x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ochraňovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxx mohli xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, jakož x xxx se vůbec x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxx zkrácení pětidenní xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx předmětného jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nezazněl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potřebné. Čím xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx svoláním xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx takové xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xx totiž x xxxxxx práv xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nezbytné poměřovat x xxx zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx přijetí xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodářským škodám, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x následujících xxxxx, xx. 3., 4. xxxx 5. listopadu 2010, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi xx 40 xxxxx.

11. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") x občanů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x to k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolených xxxx xxxxx xxxx. Tento xxx ale xxxxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxx xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx schválením xxx 4 dny, x xxxx dva xxxxxxxx, xxx xxxxx xx začátku čtvrtého xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

12. Podstatou poslední xxxxxxx xx xxxxxx xx způsobu projednání x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx zásah xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasovacího xxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Navrhovatelé přitom xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx ustálené xxxxxx této kolize xxx způsobem, xx xx v mezidobí xx xxxxxxx do xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxx xxxxxx, xx níž xxxx xxxxxxx senátoři xxxxx xxxxxxx hlasovat x xx jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, x xxxxx xxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxx vlády x xxxxxx většiny v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx xx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoři, x xxxxxx tábor xx tak xxx xxxxx většinu. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona na 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx zásah xx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx prima xxxxx xxxxxx rozumné xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx. Opětovně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx totiž xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx §118 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "jednací řád Senátu") xxx 12. listopadu 2010 bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces, xxxxx xxxxxxxx postup x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebný. Xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx vrácení s xxxxxxxxxxxxx návrhy x xxxxxxxx den xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxx mohla xx smyslu §97 xxxx. 3 a 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednat xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx x týdnu xx 13. prosince 2010. X ohledem xx nepravděpodobné xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx práva xxxxxxx pozměňovací xxxxxx.

14. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxx shledávají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, podle xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení spatřují xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx důvody.

15. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx lid x xxxxxx xxxx sloužící xxxx občanům ve xxxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Ústavy a čl. 22 Xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx názory x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx parlamentním xxxxxxxx. Xxxxxxx porušení xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxxx menšiny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx, zvláště x xxxxxxx nepředvídatelného svolání xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx některým xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx občanů oponujících napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Navrhovatelé zákonodárné xxxxxxxxx zároveň vytýkají xxxxxx x čl. 26 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zásah xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Senátu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx x xxxxxxxx x návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemohli xxxxx xxxxxxx oslovováním poslanců xx účinným xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx omezeni xx xxxxx xxxxx xxx, xx se xxxxxxx ani efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx šetřeno ani xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx a senátorů xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 4 Xxxxxxx.

17. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx doplnění zákona o daních z příjmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž mění xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx spoření x xxxxxx podpoře xxxxxxxxxx xxxxxxx x x doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "zákon x xxxxxxxxx spoření") xxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx připsána xxxxxxxxxxxx xxxx roční xxxxxx státní xxxxxxx, xxxx. xxx byly xx xxxx xxxx xxxxxxxxx připsané xxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Základní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx určený smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx na samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vzniká xxx splnění některé xx dvou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx vznikne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky. Xx xxx xxxxxxx xxxx. x §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxx v okamžiku xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx cílová xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x celková xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Celý xxxxx x stavebním xxxxxxx je pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx podpora xx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxxxxxxx, resp. poskytována xxxxxx xxxxxxx záloh (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 xxxx. 1 xx 3, §11 xxxx. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx). Nedochází xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (viz xxxx. délku tzv. xxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 nebo xxxxx lhůt, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx stavebních spořitelen xxxxx §13 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx jeho xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Touto úpravou xx xxxxxxx xxxxx xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx 2010, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x celková xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy, xx. xxxxxxx xxx uspoření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.

21. Xx své další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsáhle xxxxxx odůvodnění xxxxxx xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx se v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx pravé x xxxxxxx retroaktivity zákonů. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx přípustná, xxxx xx x ona xxxx xxxxxxx nepřípustnou xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxx dotkne xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx zpráva k xxxxxx zákona, ačkoliv xxx xxxxx vážení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxx. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ... Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx shledán x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, x novelizovaném xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2010, xxxxxxxx pravidla platná x roce 2011, xxx bude xxxxxxxxx (x xx xx xxxxx záloh) xx x xxxx 2011. "Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx kalendářního xxxx, xx který je xxxxxxx xxxxxxxxxxx ..., xx. v xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vznikl, xxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, výši, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx xx jí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochraně vlastnictví (čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod). ... Xxxxx xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, která xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx o případ, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx rok, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx spoléhat xx xx, xx státní xxxxxxx za rok 2010 nebude zdaněna x zůstane plně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx svých xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen (xxxx xxx "xxxxxxxx") x Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx přijetí napadeného zákona byly smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx na xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, že za xxxxxxx uzavřené xx 31. prosince 2003 xxxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxxxx státní podpory xx xxxx xx 4&xxxx;500 Xx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní podpory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx od 1. ledna 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 56 % (xxxxxx xx 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxx představovat rozsah xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 33 % (xxxxxx x 3 000 xx 2 000 Xx). X takové diferenciaci xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003, muselo by xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 2 000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zpětným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx 50 %, takže xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, xxxxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003 jen o 1&xxxx;500 Xx.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxx té xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2003, x mají xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx výše 4&xxxx;500 Kč xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastník vložil xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18 000 Kč) xxxx. xxx xx 30. xxxxx 2010, xxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx spoření pro xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx x x xxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx byly xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xx xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxx později nebo xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx podpory xx rok 2010 xxxxxxxx v dubnu 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx rozdílná xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X xxxxxxxxxx na xxxxxx závěry Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx smlouvy xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx, pokud by "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx existenci dosavadního xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomínají, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx cílem xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podpory, xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx financování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdanění obdobného xxxx příjmů z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx xx v xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přibližně 11,4 xxx. Kč xx 6,5 xxx. Xx. Xx xxxx úrovni xx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxx xxxxxxxxxxxx i xxx další roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx přinést xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku 2011 ve výši 6 mld. Kč, xxx xxxxxx rozpočet xxxx 2012 xxx x xxxxxxx 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ostatních nástrojů, xxxxx xx x xxxxxxxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx však xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření x trvající existenci xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx xxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx posuzují xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx proaktivity. Xxxxx xxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx od xxxxxxxxx napadeného zákona xx jeho xxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx, přestane-li xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výhodné (např. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxx). Na výplatu xxxxx státní xxxxxxx xx totiž xxxxx xxx xxx účastník, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx x délce 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx. Bude xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx dobu xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx. X ostatních xxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx spořitelna xx xxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním spoření.

28. Předčasným xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cílovou xxxxxx. Výši xxxxxx xxxxxx sjednané ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dosahuje x některých smluv xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx a úrokového xxxxxxxxxx xx výši 100 % připsaných xxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx uzavřených xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx částky. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x šetrnější xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx jim xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záloh xxxxxx podpory x xxxxxxx xxxx x xxx, xx budou-li xx xxxxxxxxxx datu xxxxx xx spoření xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx nepravé retroaktivity xx xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x souladu x novou maximální xxxx jejích záloh xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stavebního spoření. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x intenzita zásahu xx jejich xxxx, xxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých záměrech xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx nevložil své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxx poté, xx x průběhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x legitimně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Jestliže xxxx xxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byli x xxxx několika xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx trvá smlouva xxxx xxx 5, xxxx. 6 xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by úroky x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, neboť výpovědní xxxx u těchto xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2010, xxxxx xxx xxxx již poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx účinky, xxx jsou xxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který byl xxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. XX 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx obdobně se xxxxxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodovali xxx xxxxxxxxx xxxxx x stavebním spoření. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry jednotlivců x právo x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xx znalostí podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx znalosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx byl přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx podle xxxxxxxxxxxx x rozporu i x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx protokol"). Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 17. června 2004 xx. zn. X. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x xx dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu xxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx stížnosti č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), xx xxxxxxx byla poskytnuta xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx na něm xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx byl x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx jeho deficitu, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx užívá Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx k posouzení xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x větším časovým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx znak xxxxxxxxxxx xxx chápán xx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kroku. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx hospodářských xxxx xxxxx sporná, xxxx zpochybnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vzniklých xx 31. xxxxxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx cílem.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 % byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx blíže objasnil, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vysokou xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sazbou. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 50% výši xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dojde od 1. xxxxx 2011 x jejich zdanění xxxxxx 15% sazbou xxxx x příjmů, xxxxxx xxxxxx příspěvku xx xxx 2010 xx xxx zdaněna xxxxxxxx xxxxxx 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřených xx xxxxx xxxx 2010 xx nadto xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx rok xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx plošného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxx xxxxx prohlubuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx za xxx 2010. Zároveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu České x Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. zn. PI. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1992, č. 11), podle kterého xxxx xxxxx při xxxxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx. U těchto xxxxxxxx se nová xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém poklesu xxxxxx vkladů ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx zmaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x xxxxxxxxx stabilitu xxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dotčeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxx na Závěrečnou xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxx x xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx připomínkového xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x podpoře investic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx investicemi, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx investorů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxxxxx nebude narušováno, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a bezpečnost, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xx zahraničními xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x závazek xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx zavazuje Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx vyplývají x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx soud podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx předmětný návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx ministerstva, xxxxx xx vzhledem xx xxx působnosti xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavební spořitelny xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx z téhož xxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i senátní xxxxxxxx, xx které xxxx některými senátory xxxxxxxxxxxx xx retroaktivitu xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx ze dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx vedené xxx sp. zn. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), v xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx xxxx nebylo xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx senátora xxxxxxxx xxxxxx. Mandát senátora xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, byl-li zvolen x xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx dnem xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxx ve xxxxxx kole xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx vznikl. Rozhodující xxxxx o platnosti xxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx x xxx x vzniku jeho xxxxxxx nelze učinit xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na možnost xxxxxxxx xxxxxxxx voleb x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxx. Státní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx své xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx zamítl.

40. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vyjádřeních xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxx uzavřených smluv, xxxxxx xxxxx účastníků x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx letech. Xxxxxxxx xx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory za xxx 2010 podle xxxx xxxxxx nepředstavuje xxx použití xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx existují xxx systémy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx vzniká x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxx xxxxx okamžik vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxx užití je xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx postupném xxxxxx xxxxxxxxx výnosu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx časovým xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxx.

43. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx xx bázi xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx principu je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinnosti zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx příspěvek xx příjmem xxxxxxx xxxxx, která x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro zdanění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, jakožto skutečnost xxxxxxxxxx xxx daň x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v předmětném xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx příjmy xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (splnění xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku za xxx 2010) a xxxxxxx vzniku příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011) pro xxxxx xxxx z xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx úroky xx xxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, tedy k 31. xxxxxxxx 2010, x xxxxx xx xx xx zdanění xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx se xxxxxx 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx od 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Sníženy xxxx pouze xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, tedy od 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxx, xxxxx xx xx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2011, tedy příjem xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ukládat xxxxxxx xxxxxxx povinnost.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxx x případě zpětného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx texty platných xxxxxxxx norem neznají x jeho xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx tento pojem xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xx odvozena xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx. Pojem legitimního xxxxxxxxx by měl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v individuálních xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx především xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxx na státní xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření nárok, xx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané výši xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deficitu veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přesně dána xxxx státní xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dříve, xxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxx. výpovědí xxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx poplatků xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

49. Xx svém vyjádření xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx nález xx skutečnosti v xxxxxx xxxxxxx xxxx), xx nárok xx xxxxxx podporu stavebního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxx, xxxxx xxxx podpora xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek x výše xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx takováto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx a výše xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx včas xx xxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly nastat xxx situace. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx se hospodaření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2011. Xx xxxxxx xxxxxxx by xxx schválen rozpočet xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx schodek státního xxxxxxxx, x to x přibližně 45 xxx. Xx. Xxx xx xx současně xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyjádřený podílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX x 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx xxxxx, xxx xxx schválen xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx xxxx xxxxxxx xx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nestability x signál o xxx, že xxxx xxxxxxx prosadit takové xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx míře. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opačnou xxxxxx, než je xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxxx a provádění xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ratingových xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx domácím a xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx odlišné xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxxx agenturami x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dlužníka xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a x fiskálního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ratingových xxxxxxx xxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx ratingu Xxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obsluhu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxx 2011 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dluhopisů.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hrozby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Důvodem, xxxx xxxxx požádala x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xx ve xxxxxx, xxx bylo zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné, xxxxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx reálné podoby. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx ni třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx.

53. Xxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx majetku (investic). Xxxxxxx pořádek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existující x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimním x xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx výplaty x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Navrhovaná xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadnou xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx o xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx být xxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v současné xxxx považován xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx let. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účinná xxxxxxxx xx všechny tyto xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (investic), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx určité daňové xxxxxx xx produktu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx porušením ochrany xxxxxxxx a práv xxxxxxxx, xx prakticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx či rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx futuro xxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx x poklesu zájmu x xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxx xxx xxxxxxx důsledky xxx xxxxxx cashflow. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikají xx xxxxxx podporou, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxxx financí xxxxxxxx stavební xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx druhu, kterou xxxx zatěžuje svůj xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel. Xx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x doplňuje xxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx, xxxxx věcný účel xxx xxx jeho xxxxxx nemůže překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx redukuje xxxxxxx bohatším xxxxxxx xxxxxxxx (xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), postupuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx velmi xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášení xxxxxx xx jeho účinnosti. Xxxxxxxxx však, že xxxxxxxxxxx legislativní úprava xxxxxxx z koaliční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x regulátorem xxxxxxxxxxx xxx v létě xxxx 2010. Nesouhlasí xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou x xxxxxx v xxxxx 2010 zmíněnou xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

58. Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxx 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx, xxxx funguje na xxxxxxxx solidárnosti. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti půjčit xx bydlení. Jiní xxxxxxxxx, kteří nevyužijí xxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), jsou xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx přesahuje 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx klientů xxx xx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. I xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx žádoucí pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xx xxxx, kdy xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx klientského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na existenci xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) pro poskytování xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx situace splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přispívá x xxxxxxx financování xxxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky, když xxxxxxxx je xxxxxxxxx 997&xxxx;400 xxxxxxxxx úvěrových xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx schopny xxxxxxxxx xxxxxx (objem x xxxxx) xxxxx x budoucnu xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx jsou podmíněny xxxxxxxxxx nemovitosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx úrovni xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx atraktivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x bez xxxx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně. Jsou xxxxxx xxxxxxxx zhodnocování xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx změně xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytují xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, což xxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx stabilní xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež mají xxxxx makroekonomický x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx prostřednictvím stavebního xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx ekonomiky, xxx xxxxx xxxxxxxx daně, xxx xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx produkt xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx zřízení, jako xx tomu x xxxxxxxxxx spoření, xxxxx xxxxxxxxxxx úvěrů xx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx od roku 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spoření, xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx souvislostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx omezování xxxxxx xx stavební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx levných xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výroby x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx upozorňovala xx negativní xxxxxx xxxxxxx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x dopady na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx počátku xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx jednat x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že zachování xxxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx Studii xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 společnosti Next Xxxxxxx, x. x. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx vyplývá, že xx rok 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyplaceno xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozpočty xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx a xx xxxxxxxx xxxxx bylo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx bytové výstavby xxxxxx dosahoval xxxx xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výdaj xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1 mld. Xx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 nových pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx xxx 2009 nejméně 3 329 xxxxxx míst). Xxxxxxx xxxx svědčí pro xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X poukazem xx xxxxxx RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xxx vnímá xxxx xxxxxxxxx hrozbu xxxxxxx hospodářských xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxx. x nedostatek xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluv či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx úvěry xx xxxxxxxxxx spoření.

64. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 mimořádnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Jak xxxxxxx x §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx x příjmů, xx znění napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok na xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxx v xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx stanoveným zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 a §11 xxxx. 1), xxxxx xx xxxxxxxx xx konkrétnímu kalendářnímu xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx podpory. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010 se xxxxx odehrály x xxxx dokončeny xxxxx x xxxxxxxx xxxx.

65. Napadený zákon byl xxxxx publikován ve Xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo x x podstatnému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx rok 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx státní podpory xx xxxxx xxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx účty xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx stav x xxxxxxxxx zkušenost, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovené x xxxx xxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xx přitom xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx, xx xxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx situaci mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Překvapivý xx x xxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx nově xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx ovšem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx evidována, x xxxxx v xxxx xxxxx poukázání nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx celé xxxxxx xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním spoření. Napadeným zákonem xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaněno xxxxx xxxxxxxxx budoucího (xxxxx podmíněného) xxxxxx.

66. Asociace dále xxxxxxxxxx, xx předkladatel napadeného zákona xx xxx xxxxxx xxxxx hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx) xxx pro následující xxxx. Xx přitom xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zakotvených x xxxxxx xx xxxxxx, x xx omezit xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx stávajících x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx vládní xxxxxxx (xxx str. 5 xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k xxxx, xx zavedení xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx stejný hospodářský xxxxxx, jako xx xxxx retroaktivní snížení xxxxx státní xxxxxxx x xx xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx xxxxxxxxxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx xx měla xxx posouzena xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

67. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx asociace x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jedné xxxxxx xx zde xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx krácena, xxxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx v roce 2011 (viz §36 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx skupina xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 x x nichž Ministerstvo xxxxxxx x praxi xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx xxx xx x xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok vždy x 30. červnu. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx skupiny byla xxx státní xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxx x plné x nezdaněné xxxx, x xx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x prvním xxxxxxxx xxxx 2010. Přitom xxxx xxxxxxxxxx xxxx x hlediska zdanění xxxxx podstatná, neboť xxxxxx příjmu xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx skupiny je xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx účastníků v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx státní xxxxxxx xx xxx 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx skupiny xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx skupiny xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ke konci xxxx 2010 neměli xxxx znevýhodnění účastníci xxx reálnou xxxxxxx xxx učinit, x xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx xxxx, která xxxxxxxxx xxxx míru xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se spoléhali xx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx celého xxxx 2010, xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx. X xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx, xx účastníci x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 xx xxxxx roku 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx 1&xxxx;500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx xx xxxxx xxx (2&xxxx;000 Kč), xxxxxxx ti, jejichž xxxxxxxxx limit byl xx výši 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx xx smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), xxxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx až xx výši 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx tyto disproporční xxxxxx novely xx xxxxxxxxxx ústavnímu zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxxx adresátů právních xxxxx.

69. X xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxx. Za xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx považuje xxxxx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx roce x přesahující xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx x xxxxx xxxx nárokovat xxxxxx xxxxxxx, xx základu xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xx x xxxx otázce xx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx pro xxxxx nárokování xxxxxx xxxxxxx. Xx pozdější xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx omezil xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx počátku xxxxxxxx x požadavkem na xxxxxx podporu a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx změněn. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx ohledu xx datum jejich xxxxxxxx, čímž ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx do konce xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxxxx x této xxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxxx, u xxxxxxx xxxxxx xx určitou xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx započítání xxxxxxxx částky x xxxxxxxx let xx xxxxxxx pro výpočet xxxxxx podpory (x xxx xx ipso xxxxx xx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxx vysokých xxxxxx xxxxxxxxx xx konce xxxx 2010). Xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx retroaktivní xxxxxxxx napadeného zákona tím, xx existenci xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx budoucích let xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státní podpory xxxxxxx č. 423/2003 Sb., xxx xx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx o ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x reálném xxxxxxx xxxxx "xxxxxx na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx spoření totiž xxxxxxx pojem "nárok" x xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx minimálně xx dvou různých xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 odst. 1) x jako xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx účtu xxxxxxxxx (xxxx. §12 a 13). Pokud by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xx xxxxx roku 2010, xxxx všech xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx na 2 000 Xx ročně) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k zásahu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory za xxxxxxxx roky, xxx xxxx (zatím x xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům přiznány x stavebními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podle podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx xxxxx na příslušnou xxxxxx vznikl. Tato xxxxxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx chovat x xxx xxxxx xxxxxxxxx výkladem xxxxxxx xxx narušena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopadů čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx naruší xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xx xxxxx xxxx 2010 legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zmnožení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor xxxxxxxxx stavebního spoření, x to přímo x důsledku xxxxxxx xxxxxx podpory, x xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude náležet x xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx x nižší xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx ale oddálí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstatku účtu x xxxxxx částce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spořicího xxxxxx účastníka daného xxxxxxxxx xxxxxxx úroků x xxxxxx částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx původnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xx xxx u xxxxxxx s průměrnou xxxxxxx xxxxxxx prodlouží xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři xxxxxx xxx xxxxxxx, x xxx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 3&xxxx;000 Xx ročně, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx x 11 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx individuální a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx bytové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spoření), znamenat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx překlenovací xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx jednorázově xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úvěrem xx stavebního spoření xx dni vzniku xxxxxx na xxxxx xxxx, s xxxx xxxxxxx x povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx neumořované xxxx xx delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx xxxxx dopady xx účastníky se xxxxxxxxxxxxxxx dotknou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx x dosavadních xxxxx, x xxx xxxxxxx budoucí xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx měřítku. Xxxx dopady xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nastaveny s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdrojů xx poskytování řádných xxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx se stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Vyloučit přitom xxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx uvedených xxxxxxx x nepřímých dopadů xxxxxxxxx podstatně xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx při uzavírání xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx sledovaných xxxx (xx. zdrojů xx výše cílové xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávněně xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník rozhodl xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xx xxx nesplnil xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx výpověď xx znamenala xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x stavebním xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxx x poskytnutým xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx okamžitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxx uzavřeným xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx od xxxxxx přístupu x xxxxxxx napadeného zákona, kterým xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx účastníky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zasahuje xx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx budoucí xxxx xxxxxx podpory. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 15 %, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx daně z xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, ve xxxxx před účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že stavební xxxxxxx xxxx své xxxxx, xxxxx minimálně 65 % vkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx úvěry xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx si neberou xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zůstatek účtu xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx). Další úvěrová xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x stavebním xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx poskytovaných xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx bydlení xxxxx. Xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x úvěrového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech různými xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx zásah xxxxx xx fungujícího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeným zákonem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx průběhu realizace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím do xxxxxx oprávněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

75. X žádosti Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxxxxxx x České republice, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2011 replikovali xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxx x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx spořitelen. Xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx. X argumentací xxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx.

77. Nesouhlas xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona xxxx vzniklým xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že novým xxxxxxxx zasahuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx dospělou xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx pohledávka (nárok) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxx zákona, tj. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 použitím xxxxx, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx xxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx x kdy xxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx povinno xxxxxxxx stavební spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory do xxxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesprávných údajů xx však xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx je žádost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 a 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx bude xx (xxxxx) nebude xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx xx tento xxx.

79. Uměle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx po xxxxxxxxx napadeného zákona, má posloužit xxxx, aby xx xxxx xxxx velké xxxxx účastníků stavebního xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x roce 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx obstát xxxxx, xx xxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx od 1. xxxxx kalendářního xxxx xx xxxx xxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx konce xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx po 31. xxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxx za xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částka xxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxx xx x xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx majetek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), vzniká xx xxxxxxxxx, kdy xxxx finanční částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a x xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx) na xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x právním xxxxxxx, xx x důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx těch xxxxxx, které xxxxxxxx xx xx jeho xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "záloha" xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxx, že napadený zákon xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx uzavřené xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. X xxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxx jít pouze x xxxxxxxx retroaktivitu xxxxxx, neboť snížením xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx poskytnuté xx xxxx xx xxxx 2010 xxxxxx, xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx, xx podstatně xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x řadě případů x pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx argumentace, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx, xxxxx se xx ni xxxx xx xxxxxx xxxx 2011 xxxx uplatňovat xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory, xxxxx x časových xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Neztotožňují xx xxx s jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zasaženo x xxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, zčásti xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx podaní.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxx xxxx výše xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx, xx xxx v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx. cílová xxxxxx, xx níž se xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx odvíjí, xxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxx x následně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxx uzavření smlouvy x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx náhle xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně nečiní. Vláda x Parlament xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxx x xxx, xxxx ještě xxxxxxxxxx tzv. vázací xxxx, x k xxx, kteří xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Skupina poslanců xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stát xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx nové smlouvy, x xx po xxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx na xx poskytnut x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx navrhovatelů k xxxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxx na bydlení). Xxxxxx napadeného zákona rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx x 1. lednu 2011 x opatření x xxx xxxxxxxx xx xxx musela xxx x xxx odložena, xxxx by xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxx rozsahu, v xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx 2010 (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obsažené x xxxxxxxx ministra xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má celkový xxxxx státní xxxxxxx (x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) počínaje xxxxx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž k xxxxxxxxxx propadu xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zároveň xxx x xxxxxxxxx xxxxx o aktuální xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010, neboť xxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx přijímání zákona xxxxxxxx hrozila státu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

85. X tvrzení xxxxxxxx financí, že xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xx neúspěšném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x prvém čtení, xxxxxxxx, xx vláda xx xxxxxx být xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své výpovědi xxxx Ústavním xxxxxx xxx 8. února 2011 xx xxxx xx. xx. Pl. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx ani x xxx, že "xxxxxxx veřejným zájmem" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x xxxxx ústavní xxx xxxxxxx normě. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx hlavní veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktuální xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xx Parlamentu xxxx ultra vires. Xxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxx tvrdí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona test xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně chráněné xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

87. Xxxxxxx opatření x xxxxxxx podpory xxxxxxx xxxxxx "ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx několik xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, xx žádné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx materiálech x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx byla uvedena x xxxxxxxx smlouvě x programovém prohlášení xxxxx, nemá xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena ve xxxxxxxxx pramenu xxxxx. Xxxxxxxx smlouva i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" podle nich xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

88. Xx se xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xx státní podporou" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx neomezený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé podotýkají, xx státní podpora xxxxxxxx stavebním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx má účastník xxx xx xxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxx svých xxxxxxxxx vkladů. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx práva xxxxxxxx x do xxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xx vyjádření xxxxxxxx, xxxxx něhož stavební xxxxxxx "dlouhodobě xxxxxxxxx xxxxxxx a vyšší xxxxxxxx xxxxxxx obyvatel", xxx "samo o xxxx popírá xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, že xx xxxx disponoval xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s ministrovým xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že podstatou xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx ze xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání.

91. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx komponentů. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zda xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu i xx zákony.

92. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokumentů vztahujících xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxxx.

93. Dne 4. xxxxx 2010 předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx zákona xxx, xxx x xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx xxxxxx §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vyslovit xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 116/0. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 32 xx xxx 14. října 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxx zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx započato ve 14:20 xxxxx xxx 26. xxxxx 2010 xx 7. xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého klubu XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxx vysloven xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx x prvém xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Následně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX x XXXX však xxxxx xxxxxxxxx ani tento xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx třemi xxxxxxxx xxxxxx zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 xxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx identického obsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 ze xxx 26. října 2010. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx na xxxxxx xx 1. listopadu xx 5. xxxxxxxxx 2010 xxx projednání xxxxx vládního xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx třemi xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 157/0 (stejně xxx x xxxxx xxx xxxxxxx vládní xxxxxx zákonů -xxxxxxxx xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 7 xx dne 29. xxxxx 2010 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx návrhy zákonů xx dobu xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) x xxxxxxxxxxx x. 8 x téhož xxx xxxxxxxx o tom, xx tyto návrhy xxxxx projednány ve xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx rozpočtovému xxxxxx, kterému stanovila xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 xxx poslancům xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, jakož x xxxxxxxxx rozhodnutí předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahovaly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, aniž by xxxx hrozba xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Bližší xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxx Nečas dne 27. xxxxx 2010 x rámci rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svém vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx postupu. Xxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamená, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx stovek xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx i výdajů, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx hrozilo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx služby, to xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx dluh. Xxxxxx významným xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx výrazné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných financí x hrozily by xxxx xxxxxx úniky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxx 7. xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx trvá, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vůči jejímu xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxxx xx zařazení xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Takovýto xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vznesou námitku xxxxxxx xxx poslanecké xxxxx xxxx 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX a XXXX. Xx krátké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 15:20 hodin, že xxxxxxxxx jednání 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Poslanecké sněmovny xx 16:00 xxxxx xxxxx dne. V xxxx dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

98. Úvodem 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předsedkyně opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxx-xx schválen xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativou, xxxxx xxxx v účinnosti xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, bude xx nevěrohodný xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čísel, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx od 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxx. Potom xxxx xxxxx x xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze x xxxxxxxx procentech činí x hlediska splátky xxxxxxx služby až xxxx miliard x xxxxxxx xxxxxx, hrozí xxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxxx x zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x řádech xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx miliard. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x naprosto xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx proto, aby x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X xxxxx xxxxxxxx xxxx vystoupili mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxxxx Xxxxxxxx Sobotka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx, tedy xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx hlasovalo 74 xx 181 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 103 xxxx proti. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx proběhlo x xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, že nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 116). Xxx hlasovalo 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Rozpočtový xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné rozpravě, xxxx všechny xxxx xxxxx x rozpravě xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. xxxxxxxxx 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat, xxxx pro něj xxxxxxxxx 130 xx 146 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, co xx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, schválila Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení x. 117). Xxx xxxxxxxxx 96 xx 144 xxxxxxxxxx poslanců, xxxxx 44.

101. Xxx 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal dne 11. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxx xxxxxxxx x. 385, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 na xxx 25. schůzi, xxxx pro něj xxxxxxxxx 42 xx 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh zákona xxx xxx 19. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx dne 26. listopadu 2010. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxx 3. prosince 2010 xxxxxxx x xxxxxxx předsedovi vlády. Xxxxx byl vyhlášen xx Sbírce xxxxxx xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poněvadž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx xxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx východiska, xx xxxxx založil vlastní xxxxxxx předmětné xxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování procedurálních xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "x Xxxxxxxxx, xxxx. xxxx obě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní činnosti xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavou x x ní konformně xxxxxxxxxxx jednacími řády, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx díky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, lze-li xx xxxxxxx za xxxxxxxxx s vyššími xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx důraz xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx garantovat jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Je xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově vymezena xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx především xx xx xxxx kompetence x xxxxxx jednotlivých xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx většin xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i formálních xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxx Ústavou, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx. Xxxxx xx x první xxxx x demokratický xxxxxxx xxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývají x xxx xxxxxxxxx x xx vztahu xx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, xxx xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x ze xxxxxx xxxxxxxxxx, x nakonec, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řadě, principu xxxxx xxxxxxx politických xxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. nález ze xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx V.A x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx komorách Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx ní xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxxxx" (xxxxx ze xxx 31. xxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x; N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx skutečnou xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v příslušné xxxxxx Xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxxx přesahuje subjektivní xxxxx poslance. Umožňuje xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí x přímé xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zdůvodňovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx až xxxx, xx byly xxxxx xxxxxxxx formulovány xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh podpořili xxxx nikoliv, nýbrž xx xxx podstatě x nepřímo xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnosti, xxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx vždy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx parlamentní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, tedy xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vyjádření x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx diskuse, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx většinového rozhodování xxx není xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx většiny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice (srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxxx se xxxx odráží idea xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rozpravě, x přirozeně i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Často jen x parlamentu dostávají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxx zájmy, xx. zájmy takových xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x vykonávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů" (sp. xx. Xx. ÚS 77/06, bod 56; x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx srov. xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x, x xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná možnost xxxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx k parlamentnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx x nimi xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx je x xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxx stanovisko, xxxxx xxxxx xxxx následně xxxxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxx nebo x xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx xxxxxx "se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx reálného fungování xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/x). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout širší xxxxxx parlamentní diskuse xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti seznámit xx x legislativní xxxxxxxxx a jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx stanoviska x xxxxx xxxxxxxx x ovlivňovat xxxxxxx xxxx průběh x xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonodárného procesu xxxxx na několik xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx fakticky vyloučilo.

109. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx práva je xxxxxx x funkcí xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež mohou xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozici xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxx 73). Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodňovat jejich xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x xxx, xx x xxxx projednání došlo xx zkráceném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx dány xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Uvedený zákonný xxxxxxxx umožňuje za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx urychlit xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx smyslem xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx nevratných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx základních xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx.

111. Xxxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx xxxxxxxxxxx okolností, xxx jsou zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxx xxxx kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx vyhlašuje xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx (§99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x stanoví xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Před xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx může xxxxx třetí xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx x §99 xxxx. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje od xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx během xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 x 87). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx ve xxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 x sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vychází z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze vyslovila xxxxxxx xxxxxxx poslanců (xxx 18). Xx xxxxxxx právní závěr xxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx nálezu, xx xxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. "[Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nejvhodnějším xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxx, x to i xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx takovémuto xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx, nýbrž její xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx časového prostoru x řádného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx výjimek, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx významném xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 xxxxxxxxx xxxxxx x. 110/1998 Xx., x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x době xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx reglementace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterým xx ochrana práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx anebo (x) xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákonů (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx legislativní xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx nikoliv na xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx politickým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx konkretizované okolnosti (xxx xx xxxx čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx negativního důsledku xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx - xxxxx x svobody xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx majetku.

115. Xx mimořádnou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx nezbytné xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x této xxxx x dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též intenzitu xxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zabránění xxxx xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxx zájmem xx xxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx být xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlády xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzniku xxxx xxxxxx předmětného ohrožení xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10, bod 85). X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x důvodnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx principů vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx legislativní nouze, x němž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx i xxxxxxxx vlády x. 759 xx xxx 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx stručně "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27. xxxxx 2010 x na xxxx 8. xxxxxx xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření předsedy xxxxx ze dne 27. xxxxx 2011 x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx roku, xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx měla xxxxxxxx x xxx, xx státní rozpočet xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "obstrukci" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx procedurou xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx (§90 odst. 2 xxxxxxxxx řádu) xxxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx vyjádření xxxxxxx, xx právě x xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxxxx přistoupit xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx usnesení, jimiž xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx skutkovým okolnostem xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx napadený zákon, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/10 (xxxx XX.). X xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, tedy jednoho xx čtyř xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jedná o xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx konala x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx procedury. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx na toto xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na některá xxxxxxxxx legislativního procesu, xxx se xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx postup xxxx xxxx důvody xxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx za situace, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx) xxxx možné předpokládat, xx nedojde x xxxx xxxxxxxx přijetí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádem x xxxxxxxxx xxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prosazovala xxx politické priority.

120. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxx projednávání xxxxxx napadeného zákona, jež xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxx procedury, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xx souhlasu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čtvrtiny xxxxxx xxxxxxxxx počtu. Jednalo xx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v kontextu xxxx, že návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákonů, předpokládal x xxxxxxxx struktury xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx vládních návrhů xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx xx xxx 12. února 2002 xx. zn. Xx. XX 21/01, N 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx dojít z xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxx příjmy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx příjmové xxxx xxxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zodpovědností xxxxx xxxxx, aby xxx sestavování xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x x případě, xx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xx dosáhla xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx opoždění došlo x xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, nejednalo xx se samo x sobě x xxxxxxxxxx okolnost, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxxxxxxx pravidla), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 92, 93 a 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx kdykoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx vyloučit) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na to, xx vlastní návrh xxxxxx o státním xxxxxxxx na xxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx příjmů xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxx promítá xxxxx každý xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx k návrhům xxxxxx x xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Xxxxxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx za xxxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat pouze (xxxxx xx) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx sám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav veřejných xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 95).

123. Vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x to xx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx obecnými požadavky, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx nástroje omezení xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdykoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx x k zabránění xxxx oddálení xxxx xxxxxxx využije xxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx též garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx racionalizace (xx xxxxxx x negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx strany xxxxx x x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx artikulovat xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx znamenalo přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx kdykoliv, xxx xx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X takovýmto pojetím xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx xxxx uvedeno xxxx (xxxx XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx právě xxxx xxxxxxx volné xxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

125. Xxxxxxx xxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dán xxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx umožňující xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu vlády, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Napadený zákon byl xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx návrhů zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx nejen xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, natož xxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxx obsahem x xxxxxxxxxxxx body. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, však xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx svolána. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné xxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx - xxxxxxx zákonů, s xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx případě nelze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx byl xxxxxxx, tak by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xx 2. x 3. xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx. X xxxxx případě xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krátkém čase, xxxx xx jej Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx ale xxxxxxxxxx označit za xxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx závažných xxxxxx.

127. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx zákona (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx), a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxxxxx právům jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx využití je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 103 xxxxxx). Ve xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, resp. x xxxxxxxxx derogačního xxxxxx (xxxx 104 a 105 xxxxxx).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podala skupina xxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnila xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxx tedy dán xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx však x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxxxx x negativních xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx derogační xxxxx, xxxx tomu bylo xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxxx Xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxx zvažovat, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. V xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx předpisy, aniž xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než xxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx námitky navrhovatelů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx odkladu xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx kompetenci přijmout napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx znamenalo, xx x xxxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xx mělo xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx otázky, xxx Xxxxx projednal a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxx 2006 x 2008, xxxxx xx dni 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx kolo xx xxxxxx xx dnech 12. x 13. xxxxxxxxx 2004. Současně xxx ale trval xxxxxx x senátorům xxxxxxxx xx volbách x říjnu 2010.

132. S xxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx po xxxxxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mandáty xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx volbách, jimž xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Důvodem xxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet dnů xxxxx xxxxxxxx trvat xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, je to, xx xxxxxxx podle čl. 19 Ústavy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxx nespojuje rovněž xxxxx xxxxxxx dosavadního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxx xxxx neznamená, xx by se, xxx xxx přechodně, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxx nezbytné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a složením, x xxxx Xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx. Xxxx rozlišování, xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx totiž z xxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, považuje (xxxxx) xxx voleb. Poslanecký xxxxxx xxxxx poslanců xxx zaniká xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxx nepočíná xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx svolání xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Ten xx povinen xx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx den po xxx voleb, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx, xxxxx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx den. Xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxxx.

134. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 16 odst. 2 xxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxxx Senátu je xxxxxx, x xx xxxxxxxx dnem jeho xxxxxxx xxxxx čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak i xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx počet členů xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx čl. 16 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Senát xxxxxxxx vždy právě x xxxxx pevně xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx období, x x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx den xxxxxx xxxxxx xxxxx, neomezil xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx složení po xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx volebního xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxx zasedání xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, a x xxxx xxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Ústavy xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx důvodem xxxxx xxxxxxxx dosavadní sněmovny, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx být xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné řešení xx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxxx, vychází x xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Složení, xx kterém Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx od xxx xxxxx schůze (§24 xxxx. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Senátu), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 1. března 2011 xx. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxxxxx funkční období, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těm xxxxx xxx ohledu xx xxxxx následující xxxxx xxxxxx zaniká mandát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon byl xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. xxxxxx Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx projednán a xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Senátem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx třetiny xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxxx zákona, xxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx senátora.

139. Xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxx složení, x xxxx Xxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx zasedal. X xxxxxx důvodu tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vydal napadený zákon, pročež přistoupil x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujících ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx zákona). Druhou xxxx představuje posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx státní podpory, xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x uvedených xxxxxx.

141. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx je přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx:

"Ustanovení §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na datum, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vzniklé xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x 15 % xx 10 % x xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxxx roce, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výší 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx uplatní ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx o stavebním xxxxxxx bez xxxxxx xx datum xxxxxx xxxxxxxx.

143. V xxxxxxxx xxxxxxx xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje xx všechny smlouvy x §10 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx účinném xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úspor xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxx xxxx x hlediska posuzování xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx převádí xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že x rámci této xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx toto prohlášení xxxxx účastník po xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx xxxxx vztahovalo xxxxx §10 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxx znění (resp. xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 83/1995 Xx.), xxxxx xxxxx xxxxx případný xxxxxx xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xx xxxx 18&xxxx;000 Xx) omezen.

144. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se týkala xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx souvisejícího zásahu xx právní jistoty xxxxxxxxx stavebního spoření. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 (xxx xxxx), na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxx souvislosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x navrhovatelé, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 SbNÚ 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik právních xxxxxx před xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx vztahů vzniklých xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 xxx. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, s. 75). X xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx budoucnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle dřívějších xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ten xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx znakům xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 8. xxxxxx 1995 sp. xx. IV. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, 1992, x. 15). Xxxxx zákaz se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Posléze uvedený xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 - viz výše; xxxxx xx dne 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 XxXX 369; 128/2001 Sb.; nález xx xxx 6. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x takovémto xxxxxxx xx právní xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx pořádku lze xxxx východisko xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx připuštění výjimek xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ústavní soud. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve stálost xxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, resp. xxxxx x retroaktivní regulací xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy stojící x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx humanity x xxxxxxx. Odkázal xxx x xx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx (ordre public), xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vydány v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx" (Xxxxx, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxx jeho xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx právním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, příp. výjimečně xx xxxxxxxx horizontálních, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. nález xx dne 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. XX 1777/07, X 228/47 XxXX 983, xxx 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx xxxxx retroaktivita xxxxxx normy xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přípustnost. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany důvěry x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě, xx "xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx podstatu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxßxxäxx xüx intertemporale Xxxxxxxxxxxx, Berlin, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. xx. 2 XxX 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx vhodná a xxxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" důvěry x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx bude zachována xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, xxx 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem legitimního xxxxxxxxx, jehož relevantní xxxxxxxxx je majetkový xxxxx, který spadá xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 (xxx výše); nález xx xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 9/07, 242/2010 Sb., body 80 a násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx x nezávisí na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 22. června 2004 ve xxxx xxxxxxxxx x. 31443/96 - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxx 129). Xxxx xxxxxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatel může xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání jako xxxxxxxxxxx nároku, který xxx již xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. zn. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., též xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02). X xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x němuž určitým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx spjato se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, k xxxxx xxxx dochází v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ale xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících hodnot. X xxxxxx x xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx by tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx charakterizovat xxx, xx vyšší xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx míru zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx základního práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx podstatu a xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx svou xxxx nejen míra xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx právní úpravy, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, xx státní xxxxxxx není xxxxxxx x jeho smluvního xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx o xxxxx xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona x stavebním xxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx související xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastníků xxxx xxxxx uplatňován.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx skutečně xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx kalendářním xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx připsání xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyplacení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 423/2003 Sb., kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxxx x 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Poté, co xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory zaevidovat xx účtech xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx dobu 6 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx nenakládal x uspořenou xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx uzavřel xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx potřeby (x xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx x úvěr zpravidla xxxxxx na uplynutí xxxxxx doby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxx těchto xxxx nároků reflektuje xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx průběžně formou xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků na xxxxxx podporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem nároku xx xxxxxx podporu x xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx nároku na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx vyplacení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xx uplynutí xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx o stavebním xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstva xxxxxxx. Je-li xxxx xxxxxxx vyhověno, poukáže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nárok na xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx vůči xxxxx, xxx xxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxx spořitelně. Xxxx částky xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx účastníka, xxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím se xxxxx stanou až xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx účinné xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že splní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx stanovené zákonem x xxxx, xxx xxxxx x uzavření xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx č. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx znění §10 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % z ročně xxxxxxxx xxxxxx, maximálně xxxx x částky 18&xxxx;000 Kč. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tentokrát však xxxxxxxxx z částky xxxxxxx xx 20 000 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosinci 2003, xxxxx u xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx podpory xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4 500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. prosince 2003 a 3 000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx dochází ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx xx xxxxxx týká xxxxxxxxx xxxx, v jaké xx mělo dojít x xxxxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxx stavebního xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. X xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx 31. prosinci 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx však xxxxxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx (resp. nároků xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek nejpozději x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nároku účastníka xxxx xxxxxxxx spořitelně xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx retroaktivita xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze apriorně xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx princip xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx převáží zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx existující xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx změně. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx účastníků, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, xxxx dán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx záloh xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Takovýto xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (případně xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxxx, zkušenost x xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxx čl. II bodu 2 zákona x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx jednotlivých účastníků xxxxxxxxxx spoření, zejména xxxxxxxx zhodnocení jejich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx spoření xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx navázáno xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci navrhovatelů xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx účelem x xxx určitou xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx strany zákonodárce, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdaje xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxxx spoření, x jejímuž xxxxxx (x když x xxxxxxxx změny) xxxxxxx xxx xxx uzavření xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výše xxxxxx podpory určená xxxxx právních předpisů xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxx xx xxx odvíjí xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úvěru xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že dovozovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxx z uvedené xxxxxxxxxx cílové xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx tato xxxxx xxxx fakticky xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x menším xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx poskytování úvěru x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čekací xxxx xx jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx částce xxxxxxx pouze xx xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, xxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důsledek xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx to, xx státní xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx nakonec nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxx smlouvám ponechal xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx rozhodnout x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx řešení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx, že v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4&xxxx;500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 pouze x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx na 2&xxxx;000 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xx xxxxxx zákonodárce x rozlišování subjektů x xxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodl xx budoucna xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podpory xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diferenciaci v xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení oproti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření.

163. Xxxxxxxx námitka navrhovatelů xx xxxxxx x čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx tohoto xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 xx dne 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x určité oblasti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva a xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relevantní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, čemuž se xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xx by xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx přisuzovat xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx ve xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx spoření. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xxxx námitku neuplatnili xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla však xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

165. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby se xxxxxx přesahující xxxxxxxxx xxxx úspor, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx podmíněna xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření požádal x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavření x xxxx xxxxxxxxxx nebylo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxx se však xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx datum, xxx byly xxxxxxxx.

166. X v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, sice xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxx nijak xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, x nelze ji xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx úprava, a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx posouzení xxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx částky úspor xx období předcházející xxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx převyšovala maximální xxxxxx xxxxx, x xxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxxx xxx zůstane xxxx součást úspor xxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx princip xxxxxxx xxxxxx v právo xxxxxxxx případné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx x xxxxxx xxxx. Ústavní soud xxxxx ani x xxxxx xxxx neshledal xxxxx x nepřípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

167. Napadený zákon xxxx čl. III mění x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jednorázovou xxx ze xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxx posouzením xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx obecná xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x obsahu napadeného zákona x ohledem xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x v xxxx xxxxx xx stále xxxxx zákon, nikoliv xxxxxxxxxx novelizovaná ustanovení zákona o daních z příjmů, vymezená x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxx xxxxx přehlednosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Ústavní soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedena. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx novelizovaném čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx zní:

(1) Od xxxx jsou xxxxxxxxxx

...

s) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), x výjimkou xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx příjmy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dále xxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona upravujícího xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

(3) Xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 písm. a) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro zdanění xxxxxxxx xxxxxx daně (§36).

(4) Plynou-li xxxxxx uvedené ... x xxxxxxxx 2 xxxx. x) a x) ... xx xxxxxx x zahraničí, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxx)...."

[x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx slovy "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx podporu xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na xxxxx xxxxxx nárok x roce 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx čl. III bod 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx nové znění §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvobozeny "úroky x vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx xxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx jako příjem x kapitálového xxxxxxx.

170. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x výběrem xxxxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Xxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx funkcí xxxxx (xxxxx xx xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., xxxx 40 x 41).

171. Xxx posouzení omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 11. xxxxx 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95, N 59/4 XxXX 91, 265/1995 Sb.; nález xx xxx 22. xxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.). Dále xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx zásadní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, že xx xxxxx ke "zmaření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. xx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03, X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx být x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. nálezy xx. xx. Pl. ÚS 7/03 a sp. xx. Pl. XX 29/08, xxx 43, xxxx xxxxx Ústavního xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92 - xxxxxxx viz xxxx).

172. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i požadavky xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x jeho xxxxxx xxx část XXX./x xxxxxx).

173. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 x xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx, xx znění napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010.

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám ..., xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost se xx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx došla xx 31. prosinci 2010. Xxxx podmínka xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2003 a ukončili xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pololetí kalendářního xxxx 2010, došlo x poukázání xxxxx xxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (xxxx. xxx 151). Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx nejen x příslušných xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xx koresponduje, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx roku 2010 (xxxxx internetové xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx xxxx 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Státní xxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx xxxx.

176. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 50 %, xxxxxxx xxxxxxx xxxx je Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podpory. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx současně s xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x důsledku xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx výši xx xxxxxxx. Zvláštností xxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx evidovanou xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, x xxxx xx byla ze xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxx, novým xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx stanoveno x xxx, že xx xxx nevztahuje xx xxxxxx podporu, xx xxxxxx vznikl xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxx xxxxxx, xxx jsou osvobozeny xx daně, xxx xxx upraven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo ke xxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx zůstává xxxxxxxx xxx zachována xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2010, xxx by xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx poukázána. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x uvedených přímých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx spořitelny. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx x zákon o daních z příjmů, xxxxx řadu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx [xxxx. např. §4 odst. 1 xxxx. x) xxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výdaje dále xx xxxxxxx rozpočtu xxxx xx xx xxx vrací. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx především xxxxx, je-li s xx spojen x xxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx využití xx xxxxxx mělo xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx z tohoto xxxxxxxxx stanovena v xxxxxxxx se stanovením xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx příspěvek nemusel xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxxxxxxxxx účelu, a xx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx únosnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxxxxx, x xx si xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx věci ale xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srážkové xxxx z xxxxxxxxx xx státního rozpočtu, xx jehož xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx již xxxx vznikl nárok, xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx dodatečného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x účinky xx budoucna, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx označením x xxxx představuje xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Forma xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx při poukázání xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx závěr už xxx xxxxxxxxx. Z xxxx uvedených xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory xx xxx 2010. Tento xxxxxx xxxxx tak xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx x nesouvisející x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx oba xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxx.

181. Xxxxxx xxxxx, xx předmětnou daň xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxx veřejné moci, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být x xxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx do vlastnického xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx vypořádat xx x otázkou xxxxx xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, a to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx roku splnili xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k poukázání xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx státní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změně, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x očekávání, xxxxx náleží ochrana xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx nabytých xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx nabytý (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx též ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x xx. xx. Xx. ÚS 9/07 - xxx xxx xxxx).

183. Xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxx posoudit, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxx výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvěru x právo xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx ekvivalentní xx, xxx je xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x závěru, že xxx stanovená některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu.

184. X ohledem xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nerovnosti v xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxx stavebního spoření, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. xxxxxxxx 2003 (xxx 24 x 151).

185. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx existenci důvodu xxx odklad vykonatelnosti xxxxxx nálezu do 31. xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxx xx ale xxxxxxxx odklad vedl x xxxx, že xx napadený zákon xxx xxx aplikovatelný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx obsahový xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx věcných xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxx čl. III napadeného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x předmětným xxxxxxx xxxx dochází xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxx x této části napadený zákon již xx xxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx poté, xx došlo ke xxxxxxx xxxx ve xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření nemohlo xxx vliv na xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok nebyl napadeným zákonem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona ke xxx xxxx vyhlášení xx Xxxxxx zákonů.

186. Xxxxx stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx 1 čl. III napadeného xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z příjmů, x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxx x xx "xxxxx x xxxxxx ze stavebního xxxxxxx, xxxxxx úroků xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx.". Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x čl. III xx týkaly xxx těch xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx zrušil xx xxxx 31. prosince 2011, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

187. Xx všech těchto xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.5.2011 x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.