Plné znění - 119/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10 xxxxxxx xxx 19. dubna 2011 x plénu složeném x předsedy soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx poslancem Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Praha 1, Xxxxxxxx 4, xx xxxxxxx xxxxxx č. 348/2010 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření a x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxx x xxxx 2010 x který byl xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,", §8 xxxx. 2 písm. x), §8 xxxx. 3 x 4 xx xxxxxxx „x c)" x §36 xxxx. 8 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 348/2010 Xx., x čl. II xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., x daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx

X. Xxxxxxxxxx čl. III xxxx 1 v části, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. III xxxx 2, 3 x 4 zákona x. 348/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Ustanovení čl. I, čl. II, čl. III bodu 1 x xxxxx, xxxxxx se xxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 348/2010 Sb., x čl. IV xxxxxx x. 348/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 96/1993 Xx., o stavebním xxxxxxx x státní xxxxxxx stavebního xxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, ve xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 35/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, x zákon x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2011.

1. Xxx 9. prosince 2010 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona (xxxx xxx "napadený zákon") x in eventum xxxx xxxxxxxxxx čl. II, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 586/1992 Sb., x daních x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů tak, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba daně xx xxxx 50 % na xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx x státní xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx"), xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx poukázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z 15 xx 10 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx 20 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.

2. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu napadeného zákona x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxx přijetí, xxxxx x k xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x parlamentní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx směřují xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx došlo ke xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx napadeného zákona, byla xxxxxxx xxx 40 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010, protože dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Xxxxx návrh napadeného zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 7. xxxxxxxxx xxxxxx (2008-2010), x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se tak xxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxx.

3. Xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazbou xxxx x xxxxxx xx xxxx 50 %, jakož x xxxxxxx zálohy xxx xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx znaky pravé xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x x dosavadní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

4. Podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx napadeného zákona (xxxxx se třemi xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legislativním xxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny" xxxx "jednací řád"). Xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona předcházel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vláda dne 4. xxxxx 2010, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády, aby xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx zkrácení xxxxx xxx projednávání návrhu xxxxxx ve výborech xx 15 xxx xxx xxxx xxx 26. října 2010 xxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxx x xxxx opětovném předložení xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx nouze z xxxxxx hrozby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, jež xxxx svolána xx xxxxx skupiny vládních xxxxxxxx.

5. Vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx byl dán xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx časovému "xxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy x práv poslanců xxxxxxx pozměňovací xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx volenou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu ze xxx 7. xxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 12/10 (269/2010 Sb.), xxxxxxxxx xxxx xxxx 17 a 18, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry jako xxxxxxxxxx politické, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx využíváním xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx sněmovní menšiny. X případě napadeného zákona xxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

6. X xxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxx, ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx závažné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx způsobilosti xxxx xxxxxxxxx zabránit značným xxxxxxxxxxxx škodám xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vládě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx schválit xxxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx potřebný. Xxxxx xxxxx mohla xxxxxxxxxxx cíle dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, x čemuž xxxxxxx x xxxxxxx xx intenci vládní xxxxxxx neprojednat xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obecními x senátními xxxxxxx. Xx nich bylo xxxxxx mnohem pravděpodobnějším xxxxx tohoto postupu xxxxxxxxx účasti xxxx xxxxxxxxx senátorů xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx hospodářským xxxxxx.

7. Zpochybnit xxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx postupu, xxx xxxxxxxxxxxx dokládají poukazem xx xxxxxxxx rizika xxxxxxxx hospodářských škod xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxxxxxx rozpravy a xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxx-xx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, ani zprostředkovat xxxxxx svých xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmových xxxxxx, jež mohou xxx xx parlamentní xxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

8. Další xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx §51 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svolání xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejméně xxx xxx předem. Xx xxxxxxxxx napadeného zákona xxxxx došlo dne 2. xxxxxxxxx 2010 xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx interval xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx 40 xxxxx x x xxxxxxxxx pozvánky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 7 xxxxx před xxxxx začátkem. Současně xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Bohuslava Sobotky xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dne, xx. xx 3. xxxxxxxxx 2010 xx 9:00 xxxxx, xxxxx xxx umožnit, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx principy x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonná úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §51 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s navrženým xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx jeho xxxx, jakož x xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxx, považují xxxx xx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxx, xxxx bylo xxx rychlé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Čím xxxxxx xx xxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx závažnější xxxxxx xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxx.

10. X x xxxxx xxxxxxx by xxx měl být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx značným hospodářským xxxxxx nezbytné poměřovat x již zmíněné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných xxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx kroku xxxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 brání hrozícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx stejného xxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dnech, xx. 3., 4. xxxx 5. xxxxxxxxx 2010, xxxx by xxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za 40 minut.

11. Xxxxx postup považují xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Xxxxxxx") x xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, x xx x xxxxxxxxxx přijatého xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx 13. xxxxxxxxx 2010, xxxx do xxx zániku mandátu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx ale nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx tím došlo x xxxxxxxxx zhoršení xxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx 4 xxx, x xxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx projednání x přijetí napadeného zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010 xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vážit x xxxxxx stojící xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty, tedy xxx možnost Xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení Xxxxxx případným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyvážené ustálené xxxxxx xxxx kolize xxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx schůze, xx níž nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xx jejímž xxxxxxxx xxxx xxxxx návrhy xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx před xxxxx xxxxxx x novém xxxxxxxx období.

13. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxxxx Senátu, xxxxxxx xx xx xxx xxxxx účastnit xxxx xxxxxxx senátoři, x xxxxxx tábor xx tak xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx 25. xxxxxx Senátu xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx senátorů xx xxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byly prima xxxxx patrné rozumné xxxxxx xxx takový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona podle §118 xxxxxx č. 107/1999 Xx., o xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "jednací řád Senátu") xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Třicetidenní xxxxx x projednání xxxxxx napadeného zákona Senátem xxxxx končila xx 3. xxxxxxxx 2010, xxxxxx se nově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna by x něm xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx dnech, xxxx xxx x xxxxx xx 13. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx by tak xxx nebránilo tomu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx koncem xxxx, x xx xxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx i Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo x několik xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx umožněno Xxxxxx dostát xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit její xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx pozměňovací návrhy.

14. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, podle něhož xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součásti principu xxxxxxxx státu z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxx právní xxxxxxx x jejími důvody.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády xxx lid a xxxxxx moci sloužící xxxx občanům xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kráceno právo xxxxxx xxxxxxxx xx x důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx volených xxxxxxxx ovlivnit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zásah xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, k xxx xxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uplatňovat návrhy x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zvláště x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx x hlasovat xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadenému zákonu cestou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vytýkají xxxxxx s čl. 26 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx jim byl xxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upřeno xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxx se xx správě veřejných xxxx, protože x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účinným využitím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani řádně xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xx xxxxxx x xxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011. X xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o daních z příjmů x přechodného xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx vymahatelné xxx xxxx účinností napadeného zákona.

18. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona x. 96/1993 Xx., x stavebním xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx x. 35/1993 Xx., (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxx k xxxx, xxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byly xx jeho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 1 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx na samotnou xxxxxxx xxxxxx podpory xxx účastníkovi xxxxxx xxx splnění xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

19. X xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx částku xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx vyplacena, xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx dovodit xxxx. x §5 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxx xxxxxx částka, xxxxx součástí xx x celková xxxxxx xxxxxx podpory. Xxxx xxxxx x stavebním xxxxxxx je pak xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx státní podpora xx účastníkovi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx ročních xxxxx (xxxx. §5 xxxx. 9, §10 odst. 1 xx 3, §11 odst. 1 xx 4, §12, §13 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx. délku xxx. xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxx, které xxxx stanoveny xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx jeho uzavírání xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx (natož xxxxx) xxxxx.

20. Napadeným zákonem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx snížením, xxx xx xxxxxxxx x xx smlouvy xxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2011, xxx xxxxx xxxxx účinnosti. Xx xxxxxxx výslovně xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahují xx "xxxxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 ...", xxxx. xx "xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření xxx xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xx snížila xxxxx xxxx záloh státní xxxxxxx připisovaných od xxxx 2010, xxx xxxxx xx zpětně xxxxxxx x podmínky x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Napadená xxxxxxxxxx tak xxxxxx xx minulosti.

21. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé obsáhle xxxxxx xxxxxxxxxx nálezu xx xxx 4. xxxxx 1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)*, xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxxxxx, xx jakkoliv xx nepravá retroaktivita xxxxxxx přípustná, může xx i ona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx konstatuje x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "tzv. nepravou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Návrhem xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, ... Uvedené xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx kolizi uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx ústavním xxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx k 1. xxxxx určitého roku x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx protiústavní. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x Ústavou x §36 xxxx. 8 a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V této xxxxxxxxxxx zejména obsáhle xxxxxx připomínky zmocněnce xxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxxxx xxxxx xxx x roce 2010, xxxxxxxx xxxxxxxx platná x xxxx 2011, xxx xxxx vyplacena (x xx xx xxxxx xxxxx) xx x xxxx 2011. "Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx který je xxxxxxx připisována ..., xx. v xxxxx xxxxxxx 31.12.2010. Z xxxxxxxx právní jistoty xx xxxxx nutné, xxx osoba, které xxxxx nárok xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). ... Pokud se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010, která xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx 2010, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx norma xxxxxxxxxxxx x nároky x právního xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 1 Xxxxxx.". Podle xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxxxxx zdanit xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx stavebního xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 nebude zdaněna x zůstane xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx svých připomínkách x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx") a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zazněly x x rámci projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx.

23. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxx napadeného zákona byly smlouvy xxxxxxxxxxx tyto nároky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dobré víře xxxxxxxx xx oprávněném xxxxxxxxx xx xx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roční xxxxxx xxxxxx podpory xx xxxx až 4&xxxx;500 Kč x xx xxxxxxx uzavřené xx 1. xxxxx 2004 xx 31. xxxxxxxx 2010 xx 3&xxxx;000 Xx. Napadeným xxxxxxxxxxxxx opatřením xxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxx xxxxxxx v závislosti xx datu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 56 % (xxxxxx ze 4500 xx 2&xxxx;000 Xx), xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxx zálohy xxx 33 % (xxxxxx x 3&xxxx;000 xx 2 000 Xx). X takové diferenciaci xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxxx xx xx srovnání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxx datu klesnout xxxxxxx xx 2&xxxx;000 Xx, xxx při 33% xxxxxxx xx 3&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx umocněno xxx xxxxxxxx zpětným xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx sazbou xxxx xx xxxx 50 %, xxxxx xx xxx 2010 xxxx účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxxxx záloha xxxxxx xxxxxxx x 2&xxxx;250 Xx, kdežto účastníkům xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 jen o 1&xxxx;500 Kč.

24. Napadený zákon xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx spoření uzavřeli xx 31. xxxxxxxx 2003, x xxxx xxx nárok na xxxxxx xxxxxx podpory xx do xxxx 4&xxxx;500 Xx xx xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 18&xxxx;000 Xx) xxxx. xxx do 30. xxxxx 2010, xxxxxx zákonnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomuto xxxx smlouvu xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxx zálohy x xxxxxxx stanovené xxxx, xx. za xxx 2010 xx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Ostatním xxxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx xxxxxxx nebo xx spoření xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxx v xxxxx 2011 ve xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx účastníků, xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

25. X návaznosti xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 navrhovatelé xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xxx xxxxx, xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx" převyšoval "xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dosavadního xxxxx", resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx navrhované xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čerpá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x zvýšením xxxxxx xx xxxxxx xxxxx" a "narovnat xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx obdobného xxxx příjmů z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx důvodové xxxxxx xx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx roku 2012 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 11,4 xxx. Xx na 6,5 mld. Kč. Xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx roky. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx 2011 xx xxxx 6 xxx. Xx, xxx státní rozpočet xxxx 2012 xxx x rozmezí 6,5 xx 8,5 xxx.

26. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání napadeného zákona se vší xxxxxxxx xx zřetel xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky xxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nástrojů, xxxxx má x xxxxxxxxx k "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx úspor xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nároků. Xxxxxx účastníků smluv x stavebním spoření x trvající xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx. Xxxx zkušenost xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx při změnách xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxx režim, xx. xxxxxxxx xxxxxx xxx nové x xxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx), xxx demonstrují xxxx. xx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxx vzniklé přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů". X v xxxxx xxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkušenost xxxxxxxx na to, xx principiální xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx době xxxxxxxx smlouvy xxxxxx, xx 4 500 Xx xxxx 3&xxxx;000 Xx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx.

27. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx nebraly xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxx xxxxxxx částkou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nárok xxx xxx xxxxxxxx, xxxxx splnil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx o stavebním xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. vázací doby x xxxxx 6 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx vyplacena xxxxx xxxxx, xxxxx účastník xx xxxx dobu xxxxxxxxxx s uspořenou xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uspořenou xxxxxx, peněžní xxxxxxxxxx x tohoto xxxxx x zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o stavebním xxxxxxx ale xxxx xxx znevýhodněn x xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx poplatek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx 1,8 % xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1 % xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 100 % xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx na xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xxxx účinností napadeného zákona xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x důsledku xxxxxxx retroaktivně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, při xxxx by jim xxxx. po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytování záloh xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xx změně (xxxxxxx) xxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx dobu, xxx xxxxx xxxxxxxx xx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření. Xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x svých xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx zavádějící xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx konci xxxx, tedy poté, xx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garantovaný xxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx a xxxx vstupem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx, xxx xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxx 29. xxxxx 2010 x k xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dobu xxxxxxxxx xx přiměřenou xxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx pro více xxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx byli x xxxx několika xxxxx postaveni xxxxxxx xxxx "hotovou xxx", xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx smlouva xxxx než 5, xxxx. 6 let, xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx, aniž by xx jim zpětně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx by xxxxx x xxx xx xxx 2010 xxxxxxxxxxx x lednu 2011 xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2010, xxxxx xxx xxxx xxx poplatníci xxxxxxx xxxx xxxxxx x případně x xxxx naložit xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx napadený zákon xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavním zákonem x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, který xxx xxxxxx nálezem xx xxx 10. září 2009 sp. xx. Xx. ÚS 27/09 (318/2009 Sb.). Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx účinností stanoveny xxxxxxxx uplatnění základního xxxxx, xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry jednotlivců x právo a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx znalostí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.

32. Napadený zákon xx xxxxx navrhovatelů x rozporu x x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxx"). Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 642/03 (X 79/33 XxXX 259) x ze dne 9. xxxxxx 2004 xx. zn. Xx. XX 2/02 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základnímu právu, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x na xxxxxxxx tohoto soudu xx dne 6. xxxxx 2005 xx xxxx xxxxxxxxx č. 1513/03 - Xxxxx xxxxx Francii), ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx veřejný zájem x xxx xxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xx mělo xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavebním xxxxxxx, zaměřených x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx třístupňovým testem xxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákona x větším časovým xxxxxxxxxx, nikoliv vadnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx ale xxxx xxxxxxxxxxx byl chápán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx deficitu, xxx xxxxxxxxxx zejména přiměřenost xxxxxxxx kroku. Zatímco xx totiž míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx sporná, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření vzniklých xx 31. xxxxxxxx 2010 xx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx daně xx xxxx 50 % xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x jakoukoli jinou xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názor Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx státní xxxxxxx x 50% xxxx xx spojeno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odlivu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zrušením daňového xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx x záloh xxxxxxxxx dojde od 1. ledna 2011 x xxxxxx zdanění xxxxxx 15% xxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010 xx být xxxxxxx xxxxxxxx sazbou 50 %. Xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2010 xx xxxxx xxxx xxxxxx příspěvku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xx 1. ledna 2011, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. XX. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1992, x. 11), podle kterého xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxx argumentace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že napadeným zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx též xxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxx xx nová xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celkovém xxxxxxx xxxxxx vkladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vést až x destabilizaci xxxxxx xxxxx podnikání a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebními xxxxxxxxxxxx x xxxxx víře x relativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxx x RIA x možné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen, xxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu x Xxxxx xxxxxxx banky x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zacházení se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stabilního podnikatelského xxxxxxxxx nebude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řádnou xxxx, xxx zahrnuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x tzv. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x investice. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodních smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx porušuje čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x dodržování xxxxxxx, které xxx xx vyplývají z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxx Poslanecké sněmovně x Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx financí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelny xxxxxxxx x České xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 14. ledna 2011, xxxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Němcovou, pouze xxxxxxx shrnula xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu.

39. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx, podepsaném xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx x senátní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xx dne 22. xxxxxxxx 2010 xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 55/10 (xxx xxxx), x xxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohli xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxxxx 7. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejich xxxxxx xxxxxxxx skutečně xxxxxx. Mandát xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx kola xxxxx, xxx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx druhým xxxx xxxxxxx kola voleb, xxx-xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx senátních xxxxx, senátoři xxxx xxxxxxx vykonávat xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x mandátem, xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že jejich xxxxxx xxxxxx. Rozhodující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx a xxx x vzniku xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kole xxxxx xx Senátu, x xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu voleb x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx senátoři xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu nebyla xxxxxx volební xxxxxxxx, xxxx sice podána xxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

40. Xxxxxxxx obou komor xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

41. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poskytl údaje xxxxxxxxxx se x xxxxx uzavřených xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ho xxxxx označit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx příjmu. Xxxxx xx založen na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx příjem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, neboť ty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závazků x xxxxxxx rozsahu, aby xxxx možno vždy xxxxx xxxxxxx vzniku xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx celkového xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x různým xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxx.

43. Pro xxxxxx fyzických osob, x kterých xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx pravidlem xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zdanění těchto xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx příjmem fyzické xxxxx, xxxxx x xxxx přijetí xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx příjmu okamžik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx skutečnost xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx fyzických xxxx (xxxxxxx xxxx), xxxxxxx tedy až xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxx 2011.

44. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxxxxx pouze a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxx osobou) xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx. xx 1. lednu 2011. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti zaměňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx příjem (xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku xx xxx 2010) a xxxxxxx xxxxxx příjmu (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou x xxxx 2011) xxx xxxxx daně x xxxxxx. K xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxx za xxx 2010 jsou xxxxxxxxxxx nejpozději x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx x 31. xxxxxxxx 2010, x proto xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx sazbou 15 %, xxxxx xxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2011, xxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx vzniklých x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx právní xxxxx. Xxx nároky do xxxxxxxxx napadeného zákona platí xxxx xxxxxx podpory xxxxx právní xxxxxx xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxx, které vzniknou xx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 1. xxxxx 2011. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2010 na xxxxxxx xxxxxx účinného v xxxx 2010. Tato xxxxxxx je účastníkům xxxxxxxxxx spoření přiznána xxx v xxxx xxxx, pouze xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2011, tedy příjem xxxx 2011, uplatňuje xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavnímu oprávnění xxxxx ukládat zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx.

46. X částečnému xxxxxxx xxxx xxxxxx podpory x xx xxxxxx xxxxxx povinnosti úhrady xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx, xxxxx plyne z xxxxxxx zadlužení veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnuté xxxxxx podpory. Xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

47. Xx xxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neznají x jeho xxxxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx zaručení xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněné xxxxxxxx právního statku xxxxxxxx xx situace, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx spravedlivě xxxxxxxx, xxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nacházet xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx důsledky, je xxxx použití spíše xxxxxxxxxx.

48. Nedomnívá xx, xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tak xxxxx xxxxx až xx xxxxxxx vložených prostředků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx neomezeně xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx výrazně xxxxxx xxxxxxxxxx situace státu xxxx dojde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx vyžaduje xxxxxx také xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxx podpory stavebního xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dána xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx, xx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx cílové částky, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xx tzv. xxxxxx xxxx xx přijetím xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně.

49. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx poznamenává k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nález xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.; xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx není), xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx garantovaných Xxxxxxxx. Xxxx-xx podle xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx x xxxx dávek xxxxxxxxxx zabezpečení, pak xx xxxxxxxx argumentace xxxxxx xxx xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xx xxx k xxxxxxxxx vyhlášení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx provizoria xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xxx xxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx republiky xx xxx 2011. Xx xxxxxx případě xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, což xx znamenalo xxxxxxxxx xxxxx schodek státního xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx 45 xxx. Kč. Tím xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx vyjádřený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx HDP x 4,6 % xx 5,5 %, což xx xxxxx podíl, xxx xxx xxxxxxxx xx xxx 2010 (5,3 %).

51. Xxx tyto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx znamenaly značné xxxxx. Rozpočtové xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx není xxxxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxx x únosné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx Česká republika xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a provádění xxxxxxx. To by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tržních xxxxxxxxx x hodnocení úvěrového xxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx kapitálovém xxxx. Xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Řecko, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěryhodnosti xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx chovat xxxxxxxxxxxxx, transparentně a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxxx na obsluhu xxxxxxxx xxxxx, přinejmenším x důsledku vyššího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx výpůjční xxxxxxx xxxxx v xxxx 2011 x xxxxx rizikové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

52. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xxx považovat za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následně xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx skutečnost, že xx xx chvíli, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxx přijetí xxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxx možné, nabyla xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx učinila.

53. Dále xx xxxxxxx i námitkami xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx prioritně xxxxxx majetek xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnota xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx podporu xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x formě xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nutnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx všechny xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx proto xxxxxxxxx xxx xx selektivní xx diskriminační. Xx xxxxxx xxxxxxx zatížení xxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx podnikatel xxxxxxxxx, xx porušením xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvyšování xxxx xx rušení xxxxxxxx výjimek.

55. X xxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celek, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx je naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxx, které by xxxxx mít důsledky xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vkladatele. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x poklesu xxxxx x vklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx ministra xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx nástroje xxxxxx xxxxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx chráněný nárok xxxxxxxxxx institucí x xxxxxx nástrojů xxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx finanční politiku xxxxx druhu, xxxxxx xxxx zatěžuje xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, protože xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx činnosti x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxx žádný xxxxxx xxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx, že systém xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx x xxxx xxxxxx možný xxxxx xx sociálních práv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx účel xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx překročit xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxxxx x chudšími xxxxxxxx, xxxxx xx stavebně xxxxxxx), postupuje z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

57. X xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátkou xxxxx x reakci xx nové podmínky, xxxxx, že xxxx xxxxx vypočítávají xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxx veřejnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx komentované xxx x létě xxxx 2010. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x náhlou a xxxxxx v říjnu 2010 zmíněnou úpravu, xxxxx nemohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávána.

58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx stanovisku xx xxx 14. ledna 2011 poukázala na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx klientů xxxxx, xxx si x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx klienti xxxxxx xx xxxxxxx. Jiní xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 85&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx přesahuje 510 000 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx jeden xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxxxx své xxxxxx xx určitou xxxx xxxxxx do xxxxxxxx spořitelny, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chtějí xxxx xxxxxxxxx úvěr xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx potřeb.

59. Xx xxxx, xxx xxxx v českém xxxxxxxxx xxxxxxx kumulovány xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxx 2005) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x stabilního klientského xxxxxxxxx, posílila x xxxxxxxxxx letech xxxxxx xxxx fáze xxxxxxx. Xxxxx vývoj xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx splňuje, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxxx financování xxxxxxx v xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx xx evidováno 997&xxxx;400 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebudou xxxxxxxx spořitelny schopny xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx) xxxxx x xxxxxxxx udržet. Xxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx alternativa (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx úvěry xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

60. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx snížení státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxx xxxx nebude možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx si chtějí xxxxxx. Přitom změna xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxxxx jednostranně. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx poskytování xxxxx xx stavebního spoření. Xxxxxxxx spořitelny poskytují xxxxxxxxxx úvěry povinně xx xxxxxx, xxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx vytvoří xxxxxxxx xxxxx produktu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěrům, xxxx 15 xx 20 xxx. Lze ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx slouží xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investovány xx xxxxxx ekonomiky, kde xxxxx xxxxxxxx daně, xxx přímo také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx podporovanými xxxxxxxxx produkty xxxxxxxx. Xxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx tak těsně xxxxxx s účelem xxxxx xxxxxxx, xxxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx.

61. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stavebního spoření xxxx sice nezpochybnitelné, xxx xx xxxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx příjmy xxxxxxxx xx zdanění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx stagnují xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx, xx omezování výdajů xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nižšího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx systému, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

62. Ve xxxxxx x xxxxxxxx týkajícím xx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení upozorňovala xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §10 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, xx všechny xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x dopady xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uzavřeli xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxx xxxxxx x o pravé xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hrozbu xxxxxxxx hospodářských škod xxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx deklarovaným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx Next Xxxxxxx, s. r. x., xxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X. X této xxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 2009 xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx 13 xxx. Kč, zatímco xx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx veřejné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx 25 xxx. Xx x xx xxxxxxxx fondu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úvěrů xxxxxxxxxxx xxx 65 xxx. Kč. Podíl xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx výstavby xxxxxx dosahoval výše xxxx 40-60 %. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1 xxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx efektů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 251 xxxxxx pracovních xxxx xx xxxxxxxxxxxx (xx. xx rok 2009 xxxxxxx 3 329 xxxxxx xxxx). Zmíněná xxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx významně xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

63. X xxxxxxxx xx zprávu RIA x xxxxxx napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxx poukazuje xx jeho xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxx likvidity stavebních xxxxxxxxxx, což vnímá xxxx skutečnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx celého hospodářství. Xxxxxxx by xx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

64. Xxxxxxxxxxx zdanění xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxxxxxxxxx srážkovou xxxx ve výši 50 % xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx retroaktivní xxxxxx. Xxx vyplývá x §36 xxxx. 8 xxxxxx o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx napadeného zákona, x x §4 xxxx. 3 zákona x stavebním xxxxxxx, x aktuálním xxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010 xxx x xxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx §4 x §11 xxxx. 1), xxxxx xx vztahují xx konkrétnímu xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx, xx napadený zákon xxxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podpory, xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zálohu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx roce.

65. Napadený zákon xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xx 8. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx 2010 xxxxxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tento xxx (xxxxxxx prováděli xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §11 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxxx, xx z těchto xxxxxx obdrží zálohu xxxxxx podpory v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právním předpisem xxx, že jsou xxxxx xxxx počátkem xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přizpůsobit xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxx xxxx, xx zákonodárce xxxx xxxxxxxx za zdanitelný xxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxx podpory. Xx xx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx nepředstavuje xxxxxx disponibilní příjem xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx až xx xxxxxxxx celého xxxxxxx, x xx xxx xx předpokladu xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx podle §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx. Napadeným zákonem xx xxx xxxxx neočekávaně a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávání budoucího (xxxxx xxxxxxxxxxx) příjmu.

66. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxx xxxxxx vědom hrozby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx redukování xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň) xxx pro xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx způsobů xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx x nově uzavřených xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx deklarací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx této xxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x za xxx 2010 x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zvolená xxxxxx nepovolené obcházení xxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity.

67. Xxxxxx x obsahem xxxxxx vnímá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxxxx. Xx jedné xxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx poukázána xx x roce 2011 (xxx §36 xxxx. 8 zákona x xxxxxx z xxxxxx, xx znění napadeného zákona). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 a x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx účinném xx 31. xxxxxxxx 2003. Xxxxx něj xx x smluv, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kalendářního xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rok vždy x 30. xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx státní xxxxxxx xx xxx 2010 xxxxxxxxx x xxxx x nezdaněné xxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx u xxxxxx xxxxxxx z jakéhokoliv xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx pololetí xxxx 2010. Přitom xxxx skutečnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx. Xxxxx xxx x zálohu xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010, x xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx shodně x xxxxx xxxxxx příjemců. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx uvedené skupiny xxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx včas xxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx ke xxxxx xxxx 2010 neměli xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx reálnou xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxx se nepříznivému xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

68. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu napadeného zákona xxxxxx ústavní xxxxx xxxxx retroaktivity svědčí x nestandardně xxxxxx xxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxx 2010 xxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávali, xxxxx xx spoléhali xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 2010, xxx xx xxx účty xxxxxxx xxxxxx rozhodné xxx xxxxx xxxxxx. X xxxxx je xxx důsledkem xx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx maximálním limitem xxxxxx xxxxxxx ve xxxx 3&xxxx;000 Xx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 xx xxxxx xxxx 2010) xxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 1 500 Xx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx státní podpory xxxxxxxxx na xxxxx xxx (2 000 Xx), xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxx limit byl xx xxxx 4&xxxx;500 Xx (xxxx zásadně xxxxxxxxx se smlouvami xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003), mohou xx xxx 2010 xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;250 Xx. Xxxxxxxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx názoru asociace xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxx asociace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

69. X xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx všechny xxxxxxx x stavebním xxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx uzavřeny. Xx xxxx nejzávažnější problematický xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kalendářním xxxx x xxxxxxxxxxx maximální xxxxx, x něhož xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x následujících xxxxxx. U xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003 xx x této otázce xx do konce xxxx 2010 uplatňovala xxxxxx xxxxxx účinná xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxx nárokování státní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx č. 423/2003 Sb. xxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od 1. xxxxx 2004 podmínkou, xx xxxx smlouvy xxxx již od xxxxx počátku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xx xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx tak x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx účastníkovi počínaje xxxxx 2011 xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx vkladů xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 2010). Asociace x xxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx vznikly xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb., kdy xx v reakci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx x ni xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2004.

70. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx významu xxxxx "xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx mají xxxxx čl. II xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx "nárok" x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podporou minimálně xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xx určitý xxxxxxxxxx rok (xxxx. §4 xxxx. 3, §10, §11 x §13 odst. 1) x xxxx nárok xx výplatu xxxxxxx xxxxxx podpory dosud xxxxxxxxx xxxxxx záloh xx účtu účastníka (xxxx. §12 a 13). Xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x stavebním xxxxxxx, u nichž xxxxx xx výplatu xxxxxx xxxxxxx nevznikl xx xxxxx xxxx 2010, xxxx xxxxx xxxxx xxxxx připsaných xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xx 2 000 Xx xxxxx) x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelen xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx k zásahu xx již xxxxxxxxx xxxxxx na zálohy xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx roky, jak xxxx (xxxxx x xxxxxxxx zálohy za xxx 2010) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přiznány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxx xxxxx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx spoření, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx, x němž xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vznikl. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x očekáváním xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx x potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx xx xxxxx xx mohli xxxx adresáti chovat x xxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání.

71. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx smlouvy uzavřené xx konce xxxx 2010 legitimní očekávání xxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx míry x xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx, i xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx bude xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx x nižší xxxxxxxx úrok. Xxxxxxxx xx xxx oddálí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výnos xxxxxxxxxx spoření x xxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jeho vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účtu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podílem xxxxx x xxxxxx částce. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úspor xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavebním spoření xx xxx u xxxxxxx x průměrnou xxxxxxx částkou prodlouží xxxx potřebná xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tři měsíce xxx smlouvu, x xxx byla xx xxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výši 3 000 Xx ročně, a xxx xxxxxxx, kde xxxx xxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Xx xxxxx, xxxxxxx o 11 měsíců. Dopady xxxx skutečnosti mohou xxx individuální x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (tj. xxxx poskytovaný rovněž xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx definované xxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx xx xxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úvěr ze xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx náklad xx xxxxxxxxxxxx úvěr. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx splácí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řádným xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxx xx xxxxx xxxx, s čímž xxxxxxx i povinnost xxxxxx xxxx x xxxx xxxx neumořované xxxx xx delší xxxx.

72. Xxxx xxxxxxx přímé dopady xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxx x dosavadních xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytování xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pevně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx spoření v xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxx xxxxx xx soukromoprávního xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x účastníky. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxxxx, spolupodílí xx xx míře x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebních xxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxx xxxxxxxxx přímých x nepřímých dopadů xxxxxxxxx xxxxxxxxx míru x xxxxxxxx dosahování xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

73. X xxxxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx z právního xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx na xx xxxxx adekvátně reagovat. Xxxxx xx xx xxxxxx účastník xxxxxxx xxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřenou xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona, tak by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx znamenala ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxxx (viz §12 xxxx. 3 zákona x stavebním spoření). X případě xxxxx x poskytnutým překlenovacím xxxxxx xx dokonce xxx současného okamžitého xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx nebyla možná. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx smlouvám uzavřeným xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx napadeného zákona, xxxxxx xx státní podpora xxxxxxx i pro xxxxxxxxx smlouvy, xx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dopad ve xxxxxx x účastníkům xx x tomto xxxxxx i xxxxxxxx xxxx x úrokových xxxxxx ve xxxx 15 %, k xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. s) xxxxxx x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxx účinností napadeného zákona.

74. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, neboť minimálně 65 % xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spořitelnami xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx spoření (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx třetinách xxxxxxx). Další xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx přímo zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x úvěrů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx stavební spořitelny xxx musely xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitům xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx úvěrech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx mezinárodní závazky x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních právech x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účelových xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxxx napadeným zákonem s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxx rozsah, v xxxx Xxxxx republika xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxx též xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, x xxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx zhodnocení xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx potřeb.

75. X xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Asociace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx jejich xxxxx xx jednotlivá minulá xxxxxx.

76. Xxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xx zaslaná xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra financí x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření asociace x xxxxxxxx na xx. X argumentací xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

77. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx retroaktivita napadeného zákona xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx převedení hodnot", x němuž xxx xxxxxxx až po xxxxxxxxx novely "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx x roce 2011". Xxxxxx napadeného zákona xx totiž jednoznačně xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx před xxxx účinností, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010. Na xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx pohledávka (xxxxx) xxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vzniku uspokojena xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xx 1. xxxxx 2011.

78. Xxxxxxxxx rozhodné skutečnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 použitím dikce, xx "xxxxxxxxx ... xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010", je xxxxx navrhovatelů projevem xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xxxx xxxxxxx ovlivnit, xxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory do xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx však ministerstvo xxxx xxxxxxx doplnění xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, xxx xx žádost xxxxxxxx xxxx opravena, xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§11 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxx spoření). Xxxxxxxx xxx mohl teoreticky xxxxxxxx skutečnost, zda xxxx xxxx xx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxx xx xxxx splnil xxxxxxxx pro připsání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx.

79. Xxxxx vytvořená xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx) vzniká xx xx xxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxxx xxxx, aby xx xxxx vůči velké xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx nárok x xxxx 2010". Xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby této xxxx od 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx měla xxx xxxxx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, vyplacené ale xx xx 31. xxxxxxxx tohoto roku. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx být zdaněna xxxxx sazbou xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx uskutečněné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx připsána xx účet xxxxxxxxxx xx x lednu. Xxxx konstrukce xx xxxxx předstírat, xx xxxxxxxxxx, na jejíž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xx okamžikem, xxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a v xxxx xxxx xxxxxxx xxx zaevidována, xxxxxx xxxx xxxxxxx) xx xxxx oprávněného.

80. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x právním závěrem, xx v důsledku napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx, xxxxx vzniknou xx po xxxx xxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx mezi závazným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" x "xxxxxx" xxxxxxxxx (státní xxxxxxx). Xxx, xx napadený zákon xxxxxx od 1. xxxxx 2011 zálohy xxxxxx podpory i xxx xxxxxxx uzavřené xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxx jít pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xx roku 2010 včetně, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx přinejmenším xx xxxx xxxxxxx napadeného zákona. Xxx je xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx toto xxxxxxx záloh státní xxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx vykazovat x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

81. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2010. Xx xxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, pouze xx xx xx xxxx xx xxxxxx roku 2011 xxxx xxxxxxxxxx xxxx zavedená xxx x příjmů. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, že xxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, proč xxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx obejití xxxxxx přímého xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxx pro nároky xxxxxxxxxx x xxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx důsledky. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx vztahů xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx odkazují xx "xxxxxxx" judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx již v xxxxxxxx xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dezinterpretaci skutečného xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dalšího xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx je "xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Poukazují xxxxxx xxxxx na to, xx již v xxxxxxxx uzavření xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xx níž se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx jsou xxxxx xxxxx účastníku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

83. Obsahem jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxx "xxxxxxxxx očekávat, xx státem poskytovaná xxxxxxx x dané xxxx xxxx vyplácena xxxxxxxxx xxxxxx ...". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx někdejšího xxxxxxxxxxx, xxxxx respektoval xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Sb.), x xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxx x napadeném zákoně xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxxxx nezvažovaly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx spořitelen x xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx, x k xxx, kteří čerpají xxxxxxxxxxxx úvěr xx xxxx xx stavebního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxx xxxx xxxxxxx, x xx xx xxxx platnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x argumentem xxxxxxxxx ve vyjádření Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx svých závazků xxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx napadeného zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto závazků xxxxxx xxxxxxx.

84. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx napadený zákon nevstoupil x xxxxxxxx x 1. xxxxx 2011 x xxxxxxxx x xxx obsažená xx xxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxx x xxx rozsahu, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x roce 2010 (natož v xxxxxx xxxxxxxxxxx), ale xxxxxx by xxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Poukazují přitom xx xxxxx xxxxxxxx x odpovědi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx Xxxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx státní podpory (x xxx zatížení xxxxxxxx rozpočtu) xxxxxxxx xxxxx 2005 klesající xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy mezi xxxx 2008 x 2009. Xxxxxxx xxxxxxx xx měl xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, neboť xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx relevantní pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx hrozila xxxxx xxxxxx hospodářská xxxxx.

85. K xxxxxxx xxxxxxxx financí, xx xxxxx požádala o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx až následně xx neúspěšném pokusu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx čtení, xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx x postojů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxx 8. xxxxx 2011 xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxx Nečas.

86. Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx x Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemá xxxxx x žádné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx x xxx x jejich xxxxxxx je smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 6 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxx ultra vires. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx existenci xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx napadeného zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kolize xxxxx xxxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu.

87. Úsporná opatření x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "ze xxxxxx xxxxx avizována xxx xxxxxxx xxx", x xxxx svědčí xxxxxxxxxx, že žádné xxxxxx xxxxxx ve xxxxx koncepčních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx kampaně a xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx dodávají, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřena xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dokumenty nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení xxxxxxxx a "xxxxxxxxx xx" xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

88. Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx spořitelny "xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx" x xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx", navrhovatelé podotýkají, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spořitelnám, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx dobu xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx vkladů. Xxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx xxxxxx podpory xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, naopak xxx xxxxxxxxxx zákonných podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zdůrazňují, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podpoře x xxxxxxx xxxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxx "dlouhodobě podporuje xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx", xxx "xxxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx ...". Xxxx xxx známo, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx něhož xxxx xxxxx patrně náleží xxx příjmově slabším xxxxxxxx obyvatel. Zdůrazňují xxxxxx, že podstatou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx.

90. Navrhovatelé xxxx přípisem ze xxx 15. března 2011 xxxxxxxxx xxxxxxx x upuštěním od xxxxxxx xxxxxxx.

91. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx.

92. Z xxxxxxxxx účastníků řízení, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu x dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.

93. Dne 4. xxxxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 96/1993 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x o doplnění xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx znění xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 35/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 669 xx xxx 22. xxxx 2010. Současně navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx s xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xx smyslu §90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx. Návrh byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 116/0. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxxx x. 32 ze xxx 14. xxxxx 2010 xxxxxxxxx projednání návrhu xxxxxx, určil zpravodaje x xxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvé xxxxx xxxx započato ve 14:20 hodin xxx 26. října 2010 xx 7. schůzi, xxx byl xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx před xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslaneckého xxxxx XXXX proti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x návrhem zákona xxx x prvém xxxxx, xxxxxx se xxxxx návrh stal xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxxx podle §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zkrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx xx 15 xxx. X důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX x XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx přikázala xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru (xxxxxxxx x. 102).

94. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 758 xx xxx 26. xxxxx 2010 (přijatého xxxxx x xxxxx xxx) xxxxx vláda xxxxx zákona (spolu x dalšími xxxxx xxxxxxxx návrhy zákonů) xxx 27. xxxxx 2010 zpět. Xxx 29. října 2010 xxxxxxxxxx vláda Poslanecké xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 759 xx xxx 26. xxxxx 2010. Xxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xx 5. listopadu 2010 pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx, že uvedené xxxxxx návrhy zákonů xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Týž xxx byl xxxxx xxxxxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 157/0 (xxxxxx xxx x xxxxx xxx zmíněné vládní xxxxxx zákonů -sněmovní xxxxx č. 155, 156 a 158).

95. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxx xxxxxxx návrhy zákonů xx dobu xx 1. xxxxxxxxx 2010 xx 15. xxxxxxxxx 2010 (vláda xxxxxxxxxx xxxxx xx 5. xxxxxxxxx 2010) a xxxxxxxxxxx č. 8 x téhož xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx návrhy xxxxx projednány xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přikázala xxxxx zákona rozpočtovému xxxxxx, kterému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 2. xxxxxxxxx 2010 xx 12:00 xxxxx. Xxx 29. xxxxx 2010 byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk 157.

96. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx značných hospodářských xxxx, aniž by xxxx hrozba xxxx xxx specifikována. Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxx xxx 27. října 2010 x xxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx svém vystoupení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx nevstoupily xx xxxxxxxxx 1. xxxxx příštího xxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx desítek xxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnými xxxxx xx straně xxxxxx i xxxxxx, xxxx xxx xx xx rozpočet xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výrazné xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx finančních xxxxxx. S tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx ohrožen xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxx služby, xx xxxxxxx splátky, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prohloubení xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x hrozily by xxxx daňové úniky. Xx xxxxxx okolností, xxx xxxxx xxxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx nouzi, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx škodám." (xxxxxxxxxxxx zpráva z xxxxxxx Poslanecké sněmovny xxx 27. října 2010, 7. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

97. Xxx 2. listopadu 2010 xx 14:00 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx 7. schůze, x xxxxx úvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozpravu x xxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxx xxxxxxxxx poslanec Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx stávající schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dva poslanecké xxxxx nebo 20 xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx poslaneckých xxxxx XXXX a KSČM. Xx xxxxxx rozpravě xxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přibližně x 15:20 xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx 7. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xx žádost xxxxxxx koaličních poslanců xxxxxxx x místa xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx 16:00 hodin xxxxx xxx. X xxxx xxxx byla xxxxxx rovněž zahájena.

98. Xxxxxx 8. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájila xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády Petr Xxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxx, že "xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který x 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx odpovídat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účinné od 1. xxxxx příštího xxxx. Xx xxxxx xxxxx hrozí. Xxxxx xxxx xxxxx x xx krokům, xxxx xx zhoršení výhledu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx dluhové xxxxxx. Tady xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx pouze v xxxxxxxx procentech xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služby až xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx a zvýšení xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxx celku a xxxxx také naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxx musela xxxxxxxxxx x musela xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxx, xxx x těmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx." (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 2. xxxxxxxxx 2010, 8. xxxxxx, xxx.xxx.xx )

99. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx x Bohuslav Xxxxxxx, xxxxx formulovali xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Poslanec Xxxxxxxx Xxxxxxx navrhl xxxxxxxx jednání xx xxxxx xxx, xxxx xx 3. xxxxxxxxx xx 9:00 xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx 74 ze 181 xxxxxxxxxx poslanců, 103 xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx předmětných sněmovních xxxxx xxxxxxxxx 105 xx 151 přítomných xxxxxxxx, xxxxx xxxx 46 (xxxxxxxx x. 111).

100. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zahájením druhého xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx č. 116). Xxx xxxxxxxxx 97 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 43. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k příslušnému xxxxxxxxxx tisku, přičemž xxxxxxxxx, xxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 5. listopadu 2010 xx 16:00 xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxx pro xxx xxxxxxxxx 130 ze 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxx xxxxx. Xxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx rozprava, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx (usnesení č. 117). Xxx hlasovalo 96 xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx 44.

101. Dne 3. xxxxxxxxx 2010 xxx xxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxx, který xxx na žádost xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborem Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 11. xxxxxxxxx 2010 x přijal usnesení x. 385, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 365/0) xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx xxx 25. xxxxxx, xxxx pro něj xxxxxxxxx 42 ze 76 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 31 xxxxxxxx x 3 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdrželi (xxxxxxxx x. 603).

102. Návrh xxxxxx xxx dne 19. xxxxxxxxx 2010 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx podepsal dne 26. xxxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxx 3. xxxxxxxx 2010 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx č. 348/2010 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2011.

103. Xxxxxxxx xx struktuře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vztahu k Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx způsob projednávání x xxxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxx kterému xxxxxxxxx x navrhovateli uplatněné xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxxx procedury.

104. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) xxxxx, xx "i Parlament, xxxx. xxxx xxx xxxxxx nemohou postupovat xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxx xxx vázány xxxxxxxxx Ústavou a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednacími xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx xx shledat za xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx tvorby xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx politického systému xxxx." (xxx 38). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

105. Xx xxxx jakoukoliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxxx xxx xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejím výkonu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavou, nýbrž x xxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází až xx xxxxxx xxxxxx, xxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxx x demokratický xxxxxxx plynoucí x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, představující xxxxx x podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx princip xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx poslanců nebo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xx způsobu (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontroly, jak xx strany xxxxxxxx x xxxxxxxx, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxx však x xxxxxxxx řadě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxxx k xxxxx základním východiskům xxxx. xxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 xx. zn. Xx. ÚS 55/10, xxxxx X.X x X.X; 80/2011 Sb.).

106. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Parlamentu xxxx především umožnit xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (nález xx xxx 31. ledna 2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07, xxxx X/a; X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátoři musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x zaujmout x němu xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx orgánech. Xxxxxxx veřejně přednést xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na parlamentní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přesahuje subjektivní xxxxx xxxxxxxx. Umožňuje xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx poslancům, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx nepřijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přímé konfrontaci x xxxxxx svých xxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx x obhajovat xxxxxxxxx xxxxx návrhů. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx až xxxx, xx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx i proti xxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxx poslanci a xxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx vědomí x xxxxxxx, tak budou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stran. Xxx xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxx, zda x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonodárném xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx.

107. Xxxxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kontroly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx postojů xx xxxxxxxxxxx půdě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Ústavy x čl. 22 Xxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování xxx není xxxxx xxxxxx. Xxx naopak xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neoddělitelného xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx dbát xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 6 Ústavy). V xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxx ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 70). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, že "x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx svobodné společnosti. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x x práci jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. slabé xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupin, xxxxx xxxxxxxxxxx takovou kapacitou x xxxxxxxxx xx. Xxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozprav ukazují xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx integraci xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx při úpravě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx zákonů" (xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 56; x významu parlamentní xxxxxxx srov. xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x, x sp. xx. Xx. ÚS 55/10, bod 72 xx 76).

108. Xxxxxxx reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx dostatečného časového xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mohla xxxxxx své legitimační xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, xxx umožnila xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice, xxxxxxxxxx xxxxxx prostor x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxx, xxx xx s nimi xxxxx reálně xxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxxxx stanovisko, které xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo v xxxxx jednání xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rámci xxxxxxxxxx zákona "se xxxxxxx ochrana ústavních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). I xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opomenout xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejími xxxxxx, xxxxxxxxxx x xx xxx stanoviska x tímto xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx několik xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx, jakými může xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxx, xxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xx strany xxxxxxx (xxxx. xx. zn. Xx. XX 55/10, xxx 73). Není xxxxxx xxxxxxxx vyloučena xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

110. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad způsobu xxxxxxx napadeného zákona x xxx, že k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xx stavu legislativní xxxxx, aniž xx xxxx xxxx zákonné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx škod xx xxxxxxxxxx zájmech xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx očekávaném) xxxxx.

111. Jednací xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §99 xxxx. 1 umožňuje "xx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxx legislativní xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx (xx základě xxxxxxx xxxxx) rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§99 odst. 2 jednacího xxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx z xxxxxx x stanoví mu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx projednání xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx xxxx podmínky xxxx xxxx, projedná xxxxx xxxxxx xxxxx xx druhém xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x upuštění xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxxxxx upravena x §99 odst. 3 xx 9 jednacího xxxx.

112. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx za významného xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx i výše xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně práv xxxxxxxxxxx opozice, x xx xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, xxxx 86 a 87). X této xxxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10 x sp. zn. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x škodách v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x širších xxxxxxxxxxx konsekvencích" (bod 17), xxxxxxx přiznal xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xx xxx potvrzení stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx většina xxxxxxxx (xxx 18). Na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx závažných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a svobody, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnoty. "[Lze xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx je s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v relativně xxxxxxx období vyhodnotit xxxxxxxxx xxxxxxxx okolností, x xx x xxx xxxxxxxxx omezeném xxxxxxx informací, a xx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx urychleného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze." (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 82) Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx může xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx projednání předlohy xxxxxxxx (xxx 78 xxxxxxxxxx xxxxxx).

113. Xxxx uvážení xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však není xxxxxxxx, xxxxx její xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx funkce zákonodárné xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Úlohou xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx za existence xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx stanovena xxxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx čl. 8 ústavního xxxxxx x. 110/1998 Xx., x bezpečnosti Xxxxx republiky, stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxx ohrožení xxxxx xxxx válečného xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx charakter tohoto xxxxxxx, jakož x xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana práv x principů ovládajících xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších případů xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) jen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx (x) odpovídá-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, závažnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/10, xxx 80).

114. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zkráceném jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxx změnou. Xxxxxxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xxxxxxxxx aplikaci xxxxxx postupu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx to činí čl. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxxx stanovilo xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti. Zkrácené xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x intenzitou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx chráněných xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx občanů, xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx majetku.

115. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat jen xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zjevně vymyká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx může xxx o okolnost, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 84). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posuzovat x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v této xxxx k dispozici. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx též intenzitu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx hodnoty xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx zájmem na xxxxxx průběhu legislativní xxxxxxxxx. Musí xxx xxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pro hodnoty xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx nesmí být xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/10, xxx 85). V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx instancí xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx před případným xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu x obcházení řádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xx institut legislativní xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxx rozsahu xxxxxxxx xx xxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, xxxx X.X).

117. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 7 xx xxx 29. xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x. 759 xx dne 26. října 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx značných hospodářských xxxx". Bližší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxx na 7. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx 27. října 2010 a xx xxxx 8. schůzi xxx 2. listopadu 2010 (xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx xx dne 27. ledna 2011 x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/10, xxxxxx 43 x 44). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 vycházel x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 1. xxxxx 2011. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx škod xxxxx tedy xxxx xxxxxxxx x xxx, xx státní xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xx snížení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Mimořádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx parlamentní opozice, xxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxx, neumožnila xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx prvním čtení (§90 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 15 dnů (§91 odst. 2 xxxxxxxxx řádu). X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxxx" ze xxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxxxxx vláda stěžejní xxxxx, xxx který xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx původních xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx usnesení, xxxxx xxxxxxx jejich nové xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx.

118. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx napadený zákon, se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 (xxxx VI.). X xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx č. 347/2010 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx, tedy xxxxxxx xx xxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 7 xx dne 29. xxxxx 2010. Xxxxxx závěry xxxxxxxx x tomto xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i následným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxx přitom xxxxxx xxx skutečnost, xx xx rozdíl xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona ve xxxxxxxxx jednání xxxxxx x xxxxxx rozprava, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx odkazuje x x této xxxxx xx omezuje pouze xx jeho shrnutí, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x napadenému zákonu.

119. Napadený zákon xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxx důvody xxxxxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx napadeného zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x reakci xx xxxxxxxxx opozice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládních xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx 31. prosince 2010 xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx situace, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx) xxxx xxxxx předpokládat, xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx opozice využila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx většina xxxxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxx.

120. Uplatnění námitek xxxxx §90 odst. 2 x §91 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx ustanovení xxxx projevem xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx (xxxxxxx), v xxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby trvání xxxxxxxxxxx procedury, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy o xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx řád Poslanecké xxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx jejich xxxx (xxxxx sp. xx. XX. XX 55/10, xxxx 91, 92 x 94).

121. Xxxxxxx xxxxxx opozice xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx, xx návrh xxxxxx x státním xxxxxxxx xx rok 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx struktury xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejpozději xx xxxxx roku 2010. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx především strukturu xxxxxx státního rozpočtu x umožňuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vládě xxxx xxxxxxxxx priority (xxxx. xxxxx xx xxx 12. xxxxx 2002 xx. zn. Pl. XX 21/01, X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.). Prosazení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx musí x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaných změn xx příjmové nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o státním xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v případě, xx považuje za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx, xxx včas xxxxxxxxxxx své oprávnění xxxxx odpovídající xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. I kdyby xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx se samo x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §9 zákona x. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx prosazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. ÚS 55/10, xxxx 92, 93 x 94).

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxx do budoucna xxxxxxx důsledky, xxx xx prakticky xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řádné xxxxxxxxxxxx proceduře, a xx pouze x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxx vázán. Xx xxxxxx xxxx xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx zcela xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx většiny (nález xx. xx. Xx. XX 55/10, xxx 94). Ústavní xxxx xx xxxxxx neztotožňuje xxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahujících se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx pouze (xxxxx na) obecné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxx xxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxx xxxxx x zájmy jejích xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10, bod 95).

123. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xx xx předpokladu zvlášť xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx), kdy xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxx obecnými požadavky, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Jak xxx xxxx zdůrazněno, orgánem xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx, nikoliv Xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx opozice xxxxxxx nesouhlasný postoj x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx oddálení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

124. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx též garancí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx k negativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prosazením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx strany xxxxx x s xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxx, xxx vláda nebyla xxxxxxx artikulovat jiný xxxx důvod než xxxxxxxxx opozice s xxxxxxxx návrhy xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, protože x nich již xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouhý význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx žádný xxxxx x jež xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se s xxxxxxx na její xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadbytečnou. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury, xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx (část XX./x), xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chápe právě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soutěže a x jejím xxxxx xxx práv politické xxxxxxx.

125. Ústavní xxxx proto x x xxxx věci xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pročež xxxx xxxxxxx rozhodnutí orgánů Xxxxxxxxxx xxxxxxxx činěná x návrhu xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxxx. Napadený zákon xxx xxxx xxxxxx postupem, který xxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 a čl. 6 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx.

126. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx vyjádřit xx x x xxxxxx svolání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxx napadeného zákona. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx podrobně x jeho xxxxxxx x posoudit xxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, bod 99). Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xxxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxxx východisek, xx časový rozdíl xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx parlamentní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zúčastnit xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx x jejím xxxxxxx x jednotlivými xxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx bylo, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx závisí x na xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx schůze xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx jiné řádné xxxxxx, x to x bodům - xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx případě nelze xxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx návrhům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x jeho projednání xxxxx xx 2. x 3. čtení xxxxx několika xxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx dopadají výše xxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx napadeného zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx schůzi x xxxxx krátkém čase, xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx na xxxxx místě hodnotil xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ze závažných xxxxxx.

127. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 xxxxxxx xxxxxxx vady xxxxxxxxxxxxxx procesu, x xxxxxxx důsledku vůbec xxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jedné x xxxxx), a vady xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxxx právům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (bod 103 xxxxxx). Xx druhém xxxxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odstup xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx derogačního důvodu (xxxx 104 a 105 nálezu).

128. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx návrhu uplatnila xxxxxxxxxx námitky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx dán xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupil k xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx věci xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Tento důvod xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx-xx xxxx v xxxx xxxx dán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx bylo xx xxxx sp. xx. Xx. XX 55/10, musel Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxx x platnosti xx 31. prosince 2011 xxxxxxxx nevedlo k xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona xxxxxxxxx (tvrzeným) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. X xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx.

129. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nad xxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného zákona, xxxxxxx posoudil jak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx, tak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadenému zákonu.

130. Xxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x posouzení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadený zákon ve xxxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. X ohledem xx argumentaci xxxxxxxxxxxx xx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxxxx hlasovacího xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Senát x xxxxxxxxxx složení, xxx xx mělo xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx nebyl dne 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem.

131. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx napadený zákon xx xxxxxxxx složení, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konajících xx x roce 2006 x 2008, trval xx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx volbách x xxxx 2004, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx 12. a 13. xxxxxxxxx 2004. Xxxxxxxx xxx ale xxxxx xxxxxx i senátorům xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx 2010.

132. S ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxx čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx v minulých xxxxxxx volbách, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx šestileté xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx třicet xxx xxxxx současně xxxxx xxxxxxx xx 108 xxxxxxxx, xx xx, xx ačkoliv podle čl. 19 Ústavy vzniká xxxxxx xxxxxxxx zvolením, Ústava s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx neznamená, xx by xx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx že xx dokonce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx sebe xxx Xxxxxx xx shodnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx rozlišovat xxxx počtem senátorů, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxx, x složením, x němž Xxxxx x xxxxx období xxxxxx. Toto xxxxxxxxxxx, xxxxx xx uplatní x xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně, xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

133. Xxxxxx stanovuje volební xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx způsobem. X případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (druhý) xxx voleb. Poslanecký xxxxxx xxxxx poslanců xxx zaniká ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx uplynutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože k xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx xxxxxx nejpozději na xxxxxxx den xx xxx xxxxx, přičemž xxxxxxx-xx tak, xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx čl. 34 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxxxx xxx. Xx xxxxxx xxx zároveň xxxx xxxx zasedání. Xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx čl. 34 odst. 4 Xxxxxx tak, xx x němu dochází xxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

134. Xx xxxxxx xx poslanců xx v xxxxxxx xxxxxxxx odvíjí jejich xxxxxxx období xx xxxxx příslušné třetiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 xxxx xxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 107 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k úpravě xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mandátů xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxx zvolených xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx podle čl. 16 Xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomto pevně xxxxxxxxxx xxxxx, a xx pouze v xxxxxxx xxxxxxx a xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx volebního období, x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxx možnost xxxxxx kompetence xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx zasedání do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

135. X xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xx uplynutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xx xxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx složení. Xxxxxxxx xxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx hlediska žádný xxxx. X čl. 34 xxxx. 4 Xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx, x tedy xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx zasedání xx xx xxxx xxxxx.

136. Xxxxxxx xxxxxxxx odlišné xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx dochází k xxxxxxxx obměně xxxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx x případě Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x případě Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxx, je tedy xx xxxxxx §24 x §26 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxx vymezeno jeho xxxxxxxx xxxxxxx.

137. Xxxxx zasedá x xxxxxxxxx složení xx xxx xxxxx xxxxxx (§24 odst. 2 x §26 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx funkční xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 1. xxxxxx 2011 sp. xx. Xx. ÚS 47/10). Xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx zasedá xx svém dosavadním xxxxxxx, což ale xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxx na xxxxx následující xxxxx xxxxxx xxxxxx mandát xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxx.

138. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadený zákon xxx xxxxxx xxx 12. xxxxxxxxx 2010 xx 25. schůzi Xxxxxx x jeho 7. xxxxxxxx období, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxx (xxxxxxx tisk x. 365/1, xxxxxxxx x. 603) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve složení, xxxxx třetině vznikl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx 2004. Xxxx senátorům, xxxxx xx zúčastnili hlasování x xxxxxx zákona, xxxxx dne 12. xxxxxxxxx 2010 jejich xxxxxx xxxxxxxx.

139. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvolení xx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx Senát xx smyslu čl. 16 xxxx. 2 x čl. 34 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx k odepření xxxxxx xxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx napadený zákon, xxxxxx přistoupil x posouzení námitek xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx napadeného zákona.

140. X ohledem xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxx napadeného zákona, xxxx. alternativním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx přezkumu xx xxx hlavní xxxxx. V první xxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx smlouvy xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx napadeného zákona (čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx). Druhou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednorázové daně xx xxxxxx podpory, xx xxx vznikl xxxxx v xxxx 2010 x jež xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxxxx po 31. xxxxxxxx 2010 (xxxxx zákona o daních z příjmů čl. lII napadeného xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

141. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 96/1993 Xx., ve znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx použije xx xxxxxxx x xxxxxxxxx spoření bez xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nároky na xxxxxx podporu xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx.".

142. K xxxxxx xxxxx xx třeba xxxxx, že §10 xxxxxx x stavebním xxxxxxx stanovuje obecné xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx. Napadeným zákonem xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x 15 % xx 10 % x uspořené xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatní ve xxxxxx ke xxxx xxxxxxxx x stavebním xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

143. X xxxxxxxx xxxxxxx se x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx spoření, xx xxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2004. Xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 20&xxxx;000 Xx x xxxxxx xxxx x hlediska posuzování xxxxxx účastníka na xxxxxx podporu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka, že x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx státní podpory, xxxxxxx xxxx prohlášení xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx podmínka xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx spoření, v xxxxxxxx znění (xxxx. xxxxxxx znění §10 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 83/1995 Xx.), podle xxxxx xxxxx xxxxxxxx převod xxxxxx přesahující maximální xxxx základu pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x té xxxx 18&xxxx;000 Xx) xxxxxx.

144. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezil obsahy xxxxx xxxxx a xxxxxxx retroaktivity (xxxxxx xxxxxxxxx) právních norem [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 (viz xxxx), na jehož xxxxxxxx odůvodnění xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, dále xxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 33/01, X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vznik právních xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx teprve dodatečně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx staré právní xxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona (srov. Xxxxx, X. K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku. Právník, x. 12, 1984, x. 1104, Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x §5 obč. xxx., Xxxx, 1928, x. 70, Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx, Xxxxx, 1925, x. 75). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx nastalé xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako podmínku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní následky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Procházka, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Sv. XXX, Xxxx, 1934, x. 800, Xxxxxx, E. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx, 1925, x. 78).

145. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro všechny xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, x xxxxx znakům patří x princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxx. nález xx xxx 8. xxxxxx 1995 xx. xx. XX. XX 215/94, X 30/3 XxXX 227, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České x Slovenské Federativní Xxxxxxxxx xx dne 10. prosince 1992 xx. xx. Xx. XX 78/92; Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX, 1992, č. 15). Xxxxx zákaz xx xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ústavního principu xxxxxxx xxxx vyloučení xxxxxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxx normy, nýbrž xxxxx takového, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx principů ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxx. xxxxxxxx práv (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 - xxx xxxx; xxxxx xx xxx 13. března 2001 xx. xx. Xx. XX 51/2000, X 42/21 SbNU 369; 128/2001 Sb.; xxxxx ze xxx 6. února 2007 sp. xx. Xx. ÚS 38/06, X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx připouští. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx předpokladu rozdílných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx skutek xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

146. Xxxxxxx xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimek xx zákazu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkretizoval x Xxxxxxx xxxx. Xxxx. xx xxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rozporu xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Odkázal xxx x na xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx působnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx veřejným xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx jestliže xx xxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx mezní xxxxxxx xxxxxxx hodnot xx xxxxxxxxxxx" (Tichý, X. xxxxxxxx xxxxx xxxx 144, x. 1102). Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikování xxxxxxxx předpisu na xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem x aplikace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxx horizontálních, xx vedla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 xx. xx. XX. ÚS 1777/07, X 228/47 XxXX 983, bod 19, xxxxx xx xxx 8. července 2010 xx. xx. Xx. ÚS 15/09, 244/2010 Sb., xxxx 53 x 54).

147. Xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy je xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, že "xx xxx xxxxxxxx xx důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přání xxx xxxxxxxxx nepřevyšuje, xxxx. nedosahuje zájem xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxxxx, X. Xüxxxxxxxxx xxx Üxxxxxxxxxxxxx. Verfassungsrechtliche Xxßxxäxx für xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx, 1981, x. 380-381, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xx xxx 19. xxxxxxxx 1961 xx. zn. 2 BvR 1/60; XXxxxXX 13, 274, 278). Xxxxx názor xx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xx vhodná x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx x významu a xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxx zachována xxxxxxx únosnosti (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7. xxxxxxxx 2010 xx. xx. 2 XxX 14/02, bod 58).

148. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 (xxx výše); nález xx dne 1. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. ÚS 9/07, 242/2010 Sb., xxxx 80 x násl.]. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx každého xxxxxxx xxxxxx xxxx majetek. Xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 22. června 2004 xx xxxx xxxxxxxxx č. 31443/96 - Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, bod 129). Xxxx xxxxxxxxx jak "xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxxxxxx hodnoty, včetně xxxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx "legitimní očekávání" xxxxxxxxx určitého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Ústavní xxxx x tomuto xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx uvedl, xx "x xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx již individualizován xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx xxx 8. března 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb., xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02). X porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx změnou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nabytí majetku, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 2/02).

149. Xxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxx xxx závěry xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96, xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx x přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx, x němuž xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, nýbrž xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx o xxxxx legislativního řešení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu hodnot xxxxxxxxx proporcionality x xxxxxxx xx intertemporalitu. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx odůvodňuje xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx časového střetu xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx staré a xxxx právní xxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

150. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx není nárokem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavební xxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jedná xx x nárok xxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxx přímo xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx spoření. Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx §11 xxxx. 2 zákona x stavebním spoření xxxxx účastníků vůči xxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x stavebním spoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx částky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx připsání roční xxxxxx státní xxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňuje xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx souhrnně za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx účastníci xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx spoření xxxxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx č. 423/2003 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx státní podpory x 30. červnu xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. II xxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx. xx xxxxxxx x §11 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 83/1995 Xx.). Xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a to xx xxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxx 6 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uspořenou xxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx částku, peněžní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx použije xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xx možnost xxxxxxx x úvěr xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx x stavebním spoření). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelna.

152. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nároků xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácení státní xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx státu. Xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx spoření, xxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxx záloh, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx vybízí k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků xx xxxxxx podporu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem nároku xx státní podporu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (např. §5 xxxx. 11, §10 xxxx. 4), jeho xxxxx na žádném xxxxx blíže nevymezuje. Xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx. ustanovení §4 xxxx. 3 výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxx §11 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokonce způsob xxxxxxxxx nároku účastníka xx xxxxxxxxx zálohy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx kalendářního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x stavebním xxxxxxx, jenž se xxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx vyplacení xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx vždy ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxx s tím, xxxxx xxxxx vymezuje x §11 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxx.

153. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx stavební xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxx u Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx této xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zálohy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx podporu xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, ten však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx poukázáním xxxxxxxxxxx xxxxxx stavební spořitelně. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx evidovány xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nároku xx výplatu xxxxx xxxxxx podpory xxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.

154. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, nárok xx xxxxxxxx ročních xxxxx xxxxxx podpory na xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxx. přechodné xxxxxxxxxx čl. II xxxx 2 zákona x. 423/2003 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 2 zákona x stavebním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x částky 18&xxxx;000 Xx. Novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 15 % x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 20&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxx xx však týkala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxxx x nezměněné výši. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx záloh tak xxxxxx 4&xxxx;500 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 x 3&xxxx;000 Xx u smluv xxxxxxxxxx po tomto xxxx.

155. Xxxxxxxxxx čl. II napadeného xxxxxx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx napadeného zákona, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jím xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx.

156. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud fyzická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx státní xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx připsání xxxxx xxxxxx státní xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nárok xx 31. xxxxxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx změna xx xxxx nedotkne xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx záloh xxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx nároky xxxxxxx splněním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxx xxxxxxxxx napadeného zákona. Stejným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx i xx nároku xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx z jejích xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, tak xx xxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přípustnosti. Xxxxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxx, že s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx její změně. Xxxxxxx soud musel xxxx xxxxxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx poměřování xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Takovýto xxxxx, xxxxx xx se xxxxxx týkal všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx neshledal.

158. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (případně se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pro zachování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx požadavek její xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx spoření, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. II xxxx 2 xxxxxx x. 423/2003 Xx., xxxxx x xxxxxxxx negativní xxxxxx xx individuální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxx případného trvání xxxxxxxxxxxxxx úvěru x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úrok. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

159. X xxxxxx rovině Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx závisí xxxx xx tom, xx xxxx xxxx xx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx poskytování. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx subjekty xxxxxx nemohly xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx výši xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xxxxx a Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů, státní xxxxxxx xxxxxxxxxx.

160. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §5 xxxx. 9 zákona x stavebním xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx (x když s xxxxxxxx xxxxx) dochází xxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx předpokládaná výše xxxxxx xxxxxxx určená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxx. překlenovacího xxxxx, xxxxx podle §5 xxxx. 5 xxxxxx xxxx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxxxxxx poskytnout x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx by xxx přitom xxxxxxxx x úmyslu relativizovat xxxxxxx navrhovatelů, že xx tato změna xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži některých xxxxxxxxx stavebního spoření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx poskytování úvěru x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx na jeho xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxxx částky, xxx xxxx a xxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxx, xxx jsou xx tuto xxxxxx xxxxxxxx. Změna xx xxx xx xxxxxx x cílové částce xxxxxxx pouze xx xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxx naspořit xxxxxx xxxxxxxx o sníženou xxxx xxxxxx podpory, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xx na to, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu přiznat xxxxx.

161. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 423/2003 Sb. zvolil xxxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxx časového střetu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vztahu xx xxxxxx smlouvám xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx x pro jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvod xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

162. Xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ani námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx stavebního spoření, xxx spočívala v xxx, xx v xxxxxxx smluv xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 56 %, xxxx xx 4 500 Xx xx 2 000 Xx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx uzavřených xx 1. xxxxx 2004 do 31. xxxxxxxx 2010 xxxxx x 33 %, xxxx x 3&xxxx;000 Xx xx 2&xxxx;000 Xx. X porušení xxxxxx xxxxxxxx xx xx podle Xxxxxxxxx xxxxx jednalo pouze x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce x rozlišování xxxxxxxx x práv (xxxx. xxxxx ze dne 25. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.). Xxxxx se xxxx zákonodárce xxxxxxx xx budoucna sjednotit xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx procentuálním xxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxx částce xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nepoměr xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

163. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x čl. II xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na podnikání. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx zaručeno právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tohoto práva xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 45/2000 xx xxx 14. xxxxx 2001, X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.). Podle Xxxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxx se dotýkají xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxx argumenty. Xxxxxxxx spořitelny xxxxx xxxx počítat x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx přizpůsobit. Xxxxxxxx x xxxx výši xxxxxx xxxxxxx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. změnu, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň dodává, xx mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx souvisejících xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebních xxxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxxx čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků, x xx xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterým xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

165. Zákon o xxxxxxxxx spoření ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úspor, xx xxxxxxx xx počítala xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx 18&xxxx;000 Kč), xxx omezení převedla xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podporu. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x stavebním xxxxxxx č. 423/2003 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převodu podmíněna xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2003. Xx x důsledku čl. II xxxxxxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx k xxxxxx vztažení xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx datum, xxx byly xxxxxxxx.

166. X x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x účinky nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, xxxx xxxxxxx ke změně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x státem, xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xx jejíž xxxxxx xx uplynulé xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky xx xxxxxxxxxxxxx let, x xxxxx xx xxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, neboť xxxx xx xx xxxxx uplatní dosavadní xxxxxx úprava, x xxxx se xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx dotkne xxxxx částky úspor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákona, která xx x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspor, z xxx xxx stanovit xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx součást úspor xxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření xxx xxxxxxxx převedení. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxx částky xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx bodu xxxxxxxxx xxxxx o nepřípustnosti xxxxxxx retroaktivity.

167. Xxxxxxxx zákon xxxx čl. III xxxx x xxxxxxxx zákon o daních z příjmů xxx způsobem, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx státní xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nárok x xxxx 2010 x xxxxx byla poukázána xxxxxxxx spořitelně po 31. prosinci 2010. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx obecná kritéria xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

168. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx námitek navrhovatelů x xxxxxx napadeného zákona x ohledem na xxxxxx xxx odklad xxxxxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx tento xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx lepší xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx za vhodné xxxxx xxxx xxxxx x podobě novelizovaných xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů. Tam, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx části xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

(1) Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx

...

x) příspěvek xxxxxxxx osobám xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), s výjimkou xxxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010,

...

(2) Xx xxxxxx x kapitálového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx

...

x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx^4x), na který xxxxxx xxxxx v xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. prosinci 2010.

(3) Xxxxxx uvedené ... v xxxxxxxx 2 písm. x) x c) ... xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx sazbou daně (§36).

(4) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ... x xxxxxxxx 2 xxxx. a) x x) ... xx xxxxxx v zahraničí, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základem xxxx (xxxxxx xxxxxxxx daně)...."

[x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx o daních x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx "x c)"],

(8) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spoření^4a), na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010, podléhá xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 50 %.".

169. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx čl. III xxx 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nestanovil xxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxx xxxxx xxxx tak xx 1. ledna 2011 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

170. Ústavní xxxx se xx xxx dosavadní judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, vyměřením x xxxxxxx dochází (xxxx. xxxxx xx xxx 1. xxxxxx 2005 sp. zn. XX. XX 29/05, X 113/37 XxXX 463). Daň xx xxxxx ukládána ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx xx získání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státu (xxxxx ze xxx 21. xxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 29/08, X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb., body 40 x 41).

171. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xx účelem xxxxxxxxx xxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx to, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx mezích (srov. xxxxx xx xxx 11. října 1995 xx. zn. Xx. XX 3/95, N 59/4 SbNU 91, 265/1995 Sb.; nález ze xxx 22. března 2005 sp. xx. Xx. XX 63/04, X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.). Xxxx xxxx daňová povinnost xxxxxx x hlediska xxxxx vyloučení extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, že xx xxxxx xx "xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx. ke "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.), xxxx. xx xx "hranice xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) působení" (xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03, N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.). Xxxxxx xxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 x xx. xx. Pl. ÚS 29/08, bod 43, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xx. zn. Pl. XX 22/92 - xxxxxxx xxx xxxx).

172. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (x jeho obsahu xxx xxxx VII./b xxxxxx).

173. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 x sp. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx.

174. Ustanovení §8 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx napadeného zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební spořitelně xx 31. prosinci 2010.

Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ..., xx který xxxxxx xxxxx x xxxx 2010" xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx nároku státní xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx rok.

175. Xxxxxx povinnost xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vztahuje xxxxx x případě, xx x jejímu poukázání xxxxxxxx spořitelně xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010. Tato podmínka xx významná z xxxx hlediska, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx smlouvu xx 31. prosince 2003 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx xxxxxxxxxx ještě v xxxx 2010 (srov. xxx 151). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2010 (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx.xxxx.xx ), x xxxxxx xxxxxx vyplacené xxxxxx xxxxxxx mezi 3. x 4. xxxxxxxxx roku 2010 x přibližně 0,5 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxx daně.

176. Xxx xx vybírána xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx ve výši 50 %, přičemž xxxxxxx daně xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxx. Xx xxxxxx daně xxxxxxx současně x xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxxx za xxx 2010, x důsledku xxxxx ji stavební xxxxxxxxxx obdrží xxx xx výši xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxx dojde bez xxxxxx na to, xxx a xxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx totiž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx účet) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx spořitelna xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx, v jaké xx byla xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx ve xxxx xx xxxxxxx xxxx.

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. prosince 2010, byla xxxxxx xxxxxxx xxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního zákona xxxxxxxxxx xx daně. Napadeným zákonem xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podpory xxxxxxxx stanoveno s xxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spořitelně xx 31. xxxxxxxx 2010. Výčet xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxx upraven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx.

178. Napadeným zákonem xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx výše záloh xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xx zákonodárce xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx změnou xxxx státní podpory xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2010, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření, kteří xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2010, xxxx xxx xxxx zatím xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxx přímých xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň xxx ty xxxxxxxxx, xxxx ještě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxxxx stejného účinku, x jakému by xxxxx dodatečné snížení xxxxxxxxxx nároků xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx i zákon o daních z příjmů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) nebo x) xxxxxxxxxx zákona, x platném xxxxx]. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxx xxxxxx příjmů, xxxxx nevede k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. stanovení xxxxxx výše, xxxxx xxxx prostřednictvím zůstává xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxx. Takováto xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li x xx xxxxxx x xxxxxx jiný xxxx (xxxx. vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právních vztazích). X jejímu xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx sledovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx příspěvku, xxxxx jinak by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx.

180. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxx, lze předpokládat, xx zákonodárce xx xxxxxxx určil x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx současného xxxxxxx její xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Součástí xxxxxx této xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx soud nezastává xxxxx, xx xx xxxxxxx části státní xxxxxxx a její xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx obecně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx identická, x xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx napadeným zákonem xx xxxxxxxxx jednorázové xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výši xxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxx na státní xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx již vzniklého xxxxxx na státní xxxxxxx. Xxxxx daně xxxxxxxx srážkou, kterou xxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx příjem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy Ústavní xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xxxxx xx xxxxx právního xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vyplacení xxxxxx podpory za xxx 2010. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx daň xx státní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx nahlížet xxxx na soubor xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celek.

181. Právní závěr, xx xxxxxxxxxx daň xx třeba x xxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, nýbrž za xxxxx právního nároku, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx dvou xxxxxxxxxxxxx případů xxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx nelze obsah xxxxxx povinnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx spočívajícímu x xxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aprobovaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxx vzniklého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxx za xxx 2010, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx.

182. Napadený zákon nabyl xxxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx okamžiku ještě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx částky xx xxxxxx xxxxx nebo x jejímu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vznik nároku xx státní podporu xx určitý kalendářní xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x očekávání, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxx nabytých práv xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, tak x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx již nabytý (xxxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx očekávání nabytí xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x sp. xx. Xx. XX 9/07 - oba viz xxxx).

183. Ústavnímu xxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx stanoveném xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státního xxxxxxxx obstojí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx jeho xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx nebo-li xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx za ekvivalentní xx, xxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx retroaktivních xxxxxx xxxxxx normy. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx (xxx 146). Xxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neshledal, xxxxxx x xxxxxx, xx xxx stanovená některými xxxxxxxxxxxx zákona o daních z příjmů, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. III napadeného xxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

184. X xxxxxxx xx xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na státní xxxxxxx se Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svévole při xxxxxxxxx xxxxx daně, xxx nerovnosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uzavřeli xxxxxxx xx 31. prosince 2003 (xxx 24 x 151).

185. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že napadený zákon xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx je v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1, čl. 5 x čl. 6 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, x je xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ale xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 31. prosince 2011. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xx napadený zákon byl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítali x xxxx obsahový xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx derogačního xxxxxx xxxxxx xxxxxx podstatné xxxxx čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona vylučuje, xxx xx xx xxxxxx k němu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx zrušit x xxxx xxxxx napadený zákon xxx xx xxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx nepřistoupil, neboť xxxxxxxx vyhlášení tohoto xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx spoření xxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 2010 v xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx nárok xxxxx napadeným zákonem xxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xx xxx jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

186. Takto stanovená xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x bodu 1 čl. III xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxxxx zrušil §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx osvobození xx xxxx xxxxxxxxxx x xx "úroky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx úroků xx státní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.". Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx důvody xx xxxxxx k čl. III se týkaly xxx těch xxxx xxxx, jež doplňovaly zákon o daních z příjmů x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx podpory xx xxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných úroků xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx až xxxx 31. prosince 2011, tedy stejným xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx proceduře.

187. Xx xxxxx těchto xxxxxx proto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx nálezu.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Dagmar Xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 119/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2011 x výjimkou některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.