Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zamítá.

XX. Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by vypořádal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud vyslovil, xx „Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ASPI, nikoli xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, náboženské xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxxxxxx, xxxxx převádět xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx o tomto xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo vůlí xxxxxxxxxxx řešit v zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x kongregací, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x jiných xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního majetku. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), bude xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxx. blokační xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxxxx limitována.

4. Xxxxxxxxxxx především zdůrazňuje, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx povahou pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x požadavkem xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx jistotu x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty, což xxx tolerovat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx, xxxxx budou řešit xxxxxx xxxxxx vztahu x majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytváří vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx blokovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx při xxxxxx xx xx xxxxxxxxx církev xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx stav xxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat i xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť obce xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxx na závěry xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 5/03 (co xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx legislativním procesu xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx xx x xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřili xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. května 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx sp. xx. II. ÚS 528/02 x xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

9. Xx Xxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx, a nikoli x xxxxxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kroku xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jiného zemědělského xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, x současně xxxx xxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx on xxxxxxxx xx xxxxx XX. XX 528/02 x jeho xxxxxx x xxxxxxxx zdůraznění xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Připomenul rovněž xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. července 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx omluvili.

11. Zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxx rámci xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů. X rekapitulaci návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxx x xxxxx případ. Xxxxx xxxx xxxx již xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx ohledu x xxxxxx prof. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předložených v xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx stanovil den, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx poradě xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávu xxxxx s návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy většinu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx změně xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Janů.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx schválen v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx platí x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přijato Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX xxx 21. května 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Tento xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx I), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx význam, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx XX). Xxx xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx petit pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně se xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x dosažení stavu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx zrušení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx roli xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování vázáni xxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, nebyly xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx tedy možno xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyzývá Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vstupoval na xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Xxxxxxx soud xx je xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o půdě, xxx x důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x míře možnosti xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx xxxxx zákona x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx trvající xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx (xxxx nečinnost xxxxxxxxxxx) xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxx. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 428/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 ze xxx 8.8.2005 (N 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05; usnesení ze xxx 19. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx soudy] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvážit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx něhož nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx majetku. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx. Xx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx restitučních zákonů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpokládá. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tento xxxxx (v konkurenci x xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 298/05 - viz xxxx) byl následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxxx výčtu oprávněných xxxx a dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx převzalo část xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 x části, x xxx xx xxxxxxxx konstatována povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx závěry, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx vyslovených právních xxxxxx, x xx xxxxxxx stanovisko x xxxxxx xx. xx. xx. xx. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx v konkurenci x právnímu názoru xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 298/05. Xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout restituční xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 230/05 xx dne 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 xx xxx 10. května 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2904/08 ze xxx 7. xxxxx 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řadu xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. června 2009 xx. xx. X. XX 663/06].

21. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, ačkoliv x tomu měl xxxxxxxxx příležitost. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své závěry xx vztahu k xxxxxxx ústavně konformního xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx ztratila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx úvahy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx i xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxx státu x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, x nebylo xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání odpovědnosti xxxxx xx minulost x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah, x to v xxxxxx, kdy deetatizace xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neměly xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že nezařazení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx deklarovaným záměrem [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého na 14. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 5. dubna 1991 (x tisku x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí je xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx bych xx xxxxx zmínit x xxxxxx a obcích, x xxxx xx x tom xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, že xx nutno xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 393 x 643); tento x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx stenozáznamy x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx digitální parlamentní xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxx měl xxx xxxxx přístup dokonce (xx světle legislativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu na xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx zákony [Z xxxxxxxxxx místopředsedy xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. společné xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx, zda můžeme xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předložený xx 17. xxxxxxxxx, předložila xxxxxx shromáždění xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx jasný úmysl, xx chce xxxxxxx xxxxxxxxxx poměry církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ze xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx prokazovat. Zde xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx subjekty xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xx xxxxxx postavení, xxxxx nechce, xxx xxxx xxxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx souhlasit x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx vládu xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovna, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x tohoto xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (omezující) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek, xxxxx xx xxx vrácen xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem tohoto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 x vlastnictví xxxxxx, xxxx a kongregací x náboženských xxxxxxxxxxx.". X přiřazené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (navázání xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. snaha x xxxxxxxxx určitého majetkového xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx x časově xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx konzumuje. Dispoziční xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx majetku do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto pojatý xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextech [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) či další xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. zn. I. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (odlišných xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu (srov. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx namítán i xxxxxx s čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx omezením vlastnických xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být bráněno x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X případě dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x obecný xxxxxxxxx i symbolický xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxxx Xxxxx republika vděčí xx xxxx nynější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx tristní xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění explicitních xxxxxxx xxxxx vůči (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xx sebe převzal xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Dále xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx možno xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx o xxxx xx nutno xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx preambulí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx konstatoval x klíčovém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx dvou xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxx posuzování aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx se x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce. Na xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítek, xxxx xxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx morální, xxxxx xxxxx a trvající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, K. X. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vtažení xx politického xxxx, x němž určitá xxxxxx xxxxxx slouží xx sledování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx přiměřenosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 ze dne 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx dosáhnout, xxx xx strany zákonodárce x xxxxxx svévole, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Lze-li xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že ne xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx lze testovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx kontext xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxxxx x podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společenských xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předurčuje charakter xxxxxxx demokratického xxxxxx, xxxxx se o xxxxxx s níže xxxxxxxx výhradou dalšího xxxxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx naplnění jeho xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx se považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx faktickou xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx na základních xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nových [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], x xx xx vztahu x xxxxxx odlišným xx xxxxx, které dotčené xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eventuálně xxxxxx x xxxxx víře.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx z objektivního xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, která xxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx či právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx i xxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x xxxx (eventuálních xxxxxx nabyvatelů). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, že „Xxx, která xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, nelze xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podstatně xxxxxxxx, ne-li znemožněno, xxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx majetek x xxxxx xxxx) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx xxxxxx rozpočet.

38. Pokud tedy xxxxxxxxxxx stanovil, že xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vlastníky xxxx x rozhodnému datu xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v případech xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx vyrovnání), xxxxxxxx xxx zcela rozumně xxxx napadeného ustanovení, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx, příp. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x církvemi. Tento xxxx xx mohl xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetkem může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „zákonů x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx k postavení xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v míře xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv v xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx prostředky xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relutární - xxxx. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „restituční xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, vhodnější: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx xxx Right xx a Xxxxxx xxx Reparation for Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx of International Xxxxx Xxxxxx Law xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, xxxxxxx xx jedná xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky, s xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. x., x Xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxx xxxxxxx postavení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx majetek xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx menší xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx neblokován (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx mírnější xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx možná xxx pouze zdánlivě - se Xxxxxxx xxxx necítí povolán xxxxxxxxx x ohledem xx to, xx xx se xxxxxx xx xxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx - zvláště x otázkách xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zátěže xxx státní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x určitém x budoucnu stanoveném xxxxxxx v kombinaci x dalšími xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx blokaci xxxxxxxxx majetku, pokud xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx křivd xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xx vztahu x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmírnění xxxxx, xxx - xxxxx xxxxxx - nevznikly xxxxxx xxxx xx xxxxxx oprávněných xx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem v xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x majetkovém xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx č. 482], který v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxx toliko xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx, naopak x xxxxxx provedl jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx přezkum xxxxxxx v xxxxx x disproporci xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx konformním, xx xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx naplnění xxxxx plynoucích z čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx x zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dispozici x blokovaným xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základního xxxx xxxx samému, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxx vlastních xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx obdobný subjektivní xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivně xxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) xxxxxxxxx vyhrazenou xxxx xxxxxxx, xxxxx xx formálně v xxxx vlastnictví.

48. Xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx církevního majetku, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx zákonodárce, který xx xx xxxxxxx xxxxxxx politické xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx intence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dotčení těchto xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx znamenalo xxx xxxxxxx omezení xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Zásadní xxxxx xxxx dává Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osud xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl ve xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx nerealizovaných) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx nařízením č. 4/1945 Sb. z. x x., o xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx zákonem č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx x xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 294/1990 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je právnickou xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnictvím xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx stal xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx ve xxxxxx §1 a 2 xx lege xxxxxx xx obce (xxxxx xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, tedy xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx vztahu x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx obcí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxx, xxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); xxxxx xx. xx. X. ÚS 84/05 ze xxx 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. III. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxx „nejen xx zvláštní předpisy xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. XX. XX 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx soudní xxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx „xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xx ke xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx restituenta x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx obce xx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx majetek oprávněným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19. listopadu 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. zn. IV. XX 346/98 ze xxx 12.10.1998 (N 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. xx. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. ÚS 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2002 xx. zn. XX. XX 477/01; ze xxx 1. března 2000 xx. zn. X. ÚS 448/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této otázce xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx znění xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 sp. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, formální povahu, xxx postavení xxxx xxxx xxxxx povinné x restitučním xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx obcí, které xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxx plynutím xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx obcí xx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 392/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. X žádném x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxx zřejmé, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dosavadní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, se xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stavět do xxxxxxxxxx, xxxxx obecný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx být xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x restitučním xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu [x xxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání spravedlnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. ve xxxxxx ke stanovisku xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); ze xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx ze dne 25. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 89/07; xx xxx 5. srpna 2009 sp. xx. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xx xxxxx zvážit i xxxxxxxx legislativní kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx (vydávaného) majetku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx odmítnout. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadené ustanovení xxxxxx o „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, řádech x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxx nich, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxxx. Xx xxxxxx k xxx se pak xxxxx o takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx de xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x soudní xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. uvozující xxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 zákona x. 87/1991 Xx.; §1 xxxxxx č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx dostatečně xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období je xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Doba, xx xxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxx relativně, x xx xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx postup není xxxxxxxx vyloučen. Jedná xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxx vhodnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx omezený xxxxx xxxxxx x daném xxxx. X dnešního xxxxxxx legislativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx překvapující x xxxxxxxx úrovně restituční xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. xxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality překlenout xxxxx než xxxxxxxx xx výjimečné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx potýkal zákonodárce xx xxxx 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx x xx xxxx projednávanou věc.

57. Xx základě xxxx uvedeného tedy Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro vyhovění xxxxxx na zrušení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx protiústavním není. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při poměřování x xxxxxxxxx principy, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxx[x] xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, x tím xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx plynutí času, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxx beneficientů xxxxx, x xx eventuálně xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx zhoršit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx, xxxxx se však xxxxxxxxx pro XX. xxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx postihuje případy, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx času xxxx x zásahu Ústavního xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (zrušení xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (vyslovení protiústavní xxxxxxxxxx Parlamentu). Z xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 5/03 (viz xxxx) a xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx výše), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 25/98 (viz xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx sp. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx typ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx sp. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Pl. XX 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx obce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx spatřována v xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx x kraje x xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxx k xxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxx 10 xxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X projednávané xxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx jednalo x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx dispozice s xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zásadní roli xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx informovány x xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx xxxxx, a xx xx základě xxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx vývoji. Xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/98 ze dne 10. března 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kulturních památek.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx xxxx), x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx, že „Nemovitost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xx xxxx podmínku, xxxxx vágně a x xxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledně těchto xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" majetku xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx péči - existoval a xxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvedl xxxxxx xxxxxx správního soudnictví xx souladu s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. V odlišné xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud i xxxxxx řízení xx xxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx shledal, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx Ustavní xxxx xxxx svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx majetkového práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě rovněž xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx omezeno xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx o obdobu xxxxxxxx tolerované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx postupně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do rozporu x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx praktickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytlo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x rovněž xxxxxxxxxxxx účel napadeného xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Zcela xxxxxxxx by se xxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti (resp. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx uplatnil xxxxxxx politickou xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu se xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, který xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx do budoucna xxxxx nenapraví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naléhavost xxxxx xxxx a xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx x takového xxxxxxx xx byl v xxxxxxxx (dalšího) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, jak reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx byla mimo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud nepřistoupil xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxx. Xxx xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xx zrušení samotného §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x konečném důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. V xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx dále xxxxx: »Xxxxxxxxx si xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx navrhovatelových námitek xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezeře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxx přímo x ústavněprávní xxxxxx (xxxx. v zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx ochraně), xxx i z xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Lze xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezery (xxxxxxxxx xxxxxx úpravy) protiústavní, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný závěr xxxxx x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx konformní náhradu, xxxxxxx mu k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ani xx xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx vychází x výše uvedených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišují xx „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů právně xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně uložil, xxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Veden xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx x projednávaném xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovinách.

72. Xxxxx rovinou, která xx pro ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. citovanou xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech z xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx nabylo účinnosti, x xxxxx již xx xxxx 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provizorní xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České a Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx XXXx. J. Mikloška, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx E. Novákovou xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx veškerý xxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x objektů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x řády x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; naopak x xxxxxxxx xxxx xxxx. dále xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx), sněm. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx nejpozději xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (viz xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. ledna 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); nález xx dne 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06; a xxxx xxxxxxx rozhodnutí].

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xx pevně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonu, xx xxxxxxx i xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx důvěru x právo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zájmy. Je xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx důvěry x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna pravidel [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, přičemž xxxxx ani x xxxxxxxx mezinárodní komparaci, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx na Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. z., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx cirkvám x xxxxxxxxxxx spoločnostiam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x zákona x. 503/2003 X. x., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slovenského xxxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxx xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti, neboť xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx byl xxxxxxx. Tím je xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx s §29 zákona x xxxx) x xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x čemuž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx soudem xx problematičnost své xxxxxxxxxx upozorňován, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku zákonodárce xx mechanismus, jakým xxxx xxxxxxxx s xxxxxx významnými nároky xxxxxxxxxxx xxxx x xxx (nejen) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x Československu xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx komunistický stát xxxxx xxxxx církvím x náboženským společnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neobstála nejen x ohledem na xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx světle xxxxxxxx československých xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x tehdejší xxxx nemohl xxx xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, navíc xxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx víře.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx x x xxxxxxx koncepci restitučního xxxxxxx po xxxx 1989, který xxx x jednotlivých restitučních xxxxxxxxxxxx [srov. interpretaci x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/98 ze xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx x xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx významné, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx příslušné xxxxxx normy [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. II. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (N 170/42 SbNU 455); xxxxx sp. xx. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, č. 11801/85, Xxxxxx A Xx. 176-X; Xüxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Series X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Verlag XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno jinak, xxxxxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx x databázi XXXXX xx http://www.echr.coe.int]. X xxxx posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkového xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx odkazují xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx toto označení x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx jurisdikcích (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx expectation), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Listiny). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.". Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx zájem chráněný čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx [Iatridis xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, ECHR 1999-II; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, odst. 129, XXXX 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. proti Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. ledna 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xx xx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původním xxxxxxxxxx [Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Na druhou xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, která plynou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], ze dne 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, ECHR 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx xxx 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), ECHR 2005-X; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), ECHR 2004-IX].

82. Pokud xxx xxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x různému pojetí xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx jurisdikcích xxx xx okraj komparativně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx se pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Respekt x legitimnímu xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx jedním z xxxxxxxxxx se dovolávaných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, T. Xxx Xxxxxxx Principles xx XX Xxx. Xxxxxx University Press, 2000, str. 169]. Xxxxx princip má xxxxxxxx význam zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx však xxxxxxxxx i v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jen v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxx, pouze pokud xxxxxxxxxxx nebo jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx být zdrojem xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx např. xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdo xx xxx xxxx dovolávat, x xxxxx čase, x xxxxx rozsahu x xx vztahu x jakým právům. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, že je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezpodmínečné x xxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání x xxxx, komu xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normami. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx instance X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx však xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx případ zabývá, xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Ústavní xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že z xx zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. listopadu 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, že „Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretací Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx stěžejním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx x xxxx posuzované xxxx - Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rodina pozbyla xx xxxxx světové xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx zájem xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nečinnosti xxxxx, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x odškodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeví xxxx xxxxxxxxx, že Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx obsahuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkurujícími si xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair balance), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx potřeb, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxx [xxxx. 149; s xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx of Greece (Xxxxxx xxxxx král) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená měřítka xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x demokratické xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopady. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Úmluva xx xxxxxxxxx k zajištění xxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x prostředky xxxxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, ať xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx musí xxx brán x xxxxx při hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, státní xxx xxxx jednat xx xxxxxxx čas, xxxxxx x důsledně [odst. 151; x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [GC], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-VII].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxx xx xxxx musel potýkat x problémy politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, musí xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx reformy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stav xxxxxxxxx financí mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací (xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přišly po xxxx 1945), polský xxxx nebyl schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xxxxxx jiných [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konzistentně a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxx zajistily xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, a xx xx veřejném xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx důvod, xxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [odst. 186 xx fine].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx vyslovil, xx toto xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx domácího xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jim xxxxxxx xxxx poskytnout odpovídající xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxxxxx i xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě, xxxxx byli o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu obsaženého x xxxxxxx normě. X této xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx, kterými by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx vznikne xxxxxx x budoucnu. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x právo, x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxx 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04; xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx podle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexní problém, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx) mohla xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nejzásadnějších kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx xx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože své xxxxx řádně nehájily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Obdobná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx pochybnostem x jejich smyslu x xxxxxx oči xxxx rolí soudů x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x odstranění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1993, xx. zn. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církve xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní podoba xxxxxxxxxx xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vůči xxxxxx xx náboženské společnosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Pokud majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx byla, x xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zamýšlena x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx - xxx xx xxxx praktickým důsledkem xxxxxxxxx odpovědnosti ze xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x půdě — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xx mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxx by se xxxxxxxx většina majetku xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx obcí či xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x koncepce, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx takový xxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 20/05 Ústavní xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx otázky) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání (xxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pluralismu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje ekonomická xxxxxxxxxxxx materiální předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje pouze xxxxxxxxx nezávislosti státu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx ideologické a xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx při naplňování xxxxxx cílů.

94. Xxxxxxx soud nahlíží x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx režimem [xxxxx ze xxx 21. prosince 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx obnovu materiálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx elementárnímu lidskoprávnímu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv však xxxx bodem nula, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se aktuálně x vinou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxx by společenské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nižších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxx. Dějiny xxxxxxxxxxxxxx x právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx projevovat x xxxxxxxx neopakování xxxxxxxx chyb v xxxxxxxx.

95. X xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxx xxxx celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx byl xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) liberální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx by plnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx pojímá x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv projevující xx xxxx. i xx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx xxxxxx pozorují xx většině xxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx a fungující xxxxx ekonomiku xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Posner, X. A. - Xxxxxxxx, X. Transnational Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, s. 765-825; zvláště xx xxxxxx k České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx první xxxxxx xx xxxx lidskoprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Property Restitution xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Justice. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Justice, Xxx 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen výkon xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxx již xxxxxxxxx xxxxxx záruk, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. I. ÚS 146/03 (xxx níže)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx být xxxxxxxx nahlížení na xxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva plynoucí x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx xxxxxxxx právo xxxx věřící [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Sweden, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Rep. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, C. Xxxxxxx of Religion xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez záruk xxxxxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx xxxxxxx prvku xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční majetkové xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx okraj ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnictví státního [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx); Posouzení otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Západočeská xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Odborný xxxxxxx (Ústav xxxxx x xxxxx AV XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx právního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx polovině 19. x xx 20. xxxxxxx xx území xxxxxx XX; expertizy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné komise Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx majetkových otázek xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx není rozhodné, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [The Holy Xxxxxxxxxxx (Svaté kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx již ve xxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kultu, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) požívají x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vzdělávací, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/06 xx xxx 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxxx jednotlivce projevovat xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx utvořené xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků náboženského xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x xxxxxxx xxxx x bohoslužby, xxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx světě, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkolům. K xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lidí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je reflektována x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudů [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Italské republiky xx dne 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky xx xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. února 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx dle xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx dále xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx xx xxxx Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xx. 9 Úmluvy. X tomu xxxx Xxxxxxx soud dodává, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx (oddělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — diametrálně xxxxxxxx — věc. X xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx (a) xxxxx ústavní konsekvence xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, (x) x xx xxx zvážení celkové xxxxxxxxx zásahu, xxxxx (x podstatné xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do materiálních xxxxx úrovně náboženské xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx konstatuje, že Xxxxx republika je xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trpkou xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo ignorování xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x době xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažené v xxxxxxxxxxxxxx zemích. Interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx xxxxx (x) xx nutno xxxxxxxxx uvést, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednomu xxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx veškerého hospodářského x významné části xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x důsledku dalších xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxx zohledňuje, xx xxxxx xx vůči xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx komunistického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx právnická xxxxx), xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx jejich majetková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence, odráží xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x x charakteru nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx před řešením xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x oblastem xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přímým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] opium xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lidu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, B. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, B. Anti-Dühring. Xx Marx, X., Xxxxxx, B. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx uvedený „xxxxx" xxxxxxx povýšen xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx čl. 16 xxxxxxxx stanovoval, xx „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Československu, xxxxxx vzdělání, xxxxxxx x vyučování xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názoru, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx masivní charakter xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx náboženské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxx-xx xx, jak xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx v protiústavní xxxx xxxx. ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx volit xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx „spravovat xxx xxxxxxxxxxx nezávisle na xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje na xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, včetně xxxx. práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx), a xx x xx vztahu x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx skutečnosti, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx koncipováno xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, s přímým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx potírat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx generální tajemník Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx církvi všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zavíráme xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - nový xxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Budeme o xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x komu xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx připravené takové xxxxx listiny těch xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx a okresích. Xxxxxxxxx xx to, xxxx ne dnes, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx naučila xxxxxxxxx" [xxxxxxxx dle Xxxxxx, X. Stát x církev x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Doplněk, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Xxxxx, X. X problematice xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, č. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx model tzv. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx (dotčených) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxx neprovádí ekonomickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy je xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx sám xxxxxx, xxxx celková xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxx. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx let byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxxxx XXX bylo x xxxxxx důvodu zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon práv xxxxxxxxxx x náboženské xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx práv" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Právník č. 7, xxx. XXXXX, 2003, str. 714].

104. Uvedený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx x důsledku xxx vlastní nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjevné xxxxx xx výnosy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví, tak xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx projevovat xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx církevní xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx názor x doktrinárně xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, J. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx státem x xxxxxxxx. CEVRO Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx měl x úmyslu »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období totality xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx formulace xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx církví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx církví xx xxx anulován. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx, buď xxx, xxxx společně s xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x obdobnému xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx korespondujícím x xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxx - xxxxxxx primárně „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nápravu vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich činností xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fyzických či xxxxxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komparaci - xx do xxxxxxxxx nezávislosti na xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obcemi), xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx neoddělitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. část XXX xxxxxxxxxx; dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Listiny x xxxxxx svobod zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx názor, xxx xxxxx xx (x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x mezinárodních standardů x xxx xx xxx ochranou xxxxxxxx xxxxx x Ústavního xxxxx, měla ospravedlňovat xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (k 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání.

107. Xxxxxxxx x uvedenému Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aspekty xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována xxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxx jiné právnické xxxxx odkazovány xx xxxxx, který neexistuje. Xxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svévolí zákonodárce xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zapsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx může vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx představitelných situací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzhledem ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásahem x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx soudy), xxxxx xxxxxxxxxxx nepřijme xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxxxxx excesivní xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, čl. 11, čl. 15 odst. 1, čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Jan Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.