Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve věci xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vypořádal xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (dále též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx chybný xxxx xxxxx ASPI, nikoli xxxxx Sbírky xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešit x zákonu o půdě problematiku xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx část majetku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě explicitně, že xxxxx xxxxxxx nebude xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx zamýšlel x xxxxxxx časovém období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx církví x x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxxxxx církevní xxxxxxx (nebo jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx (nelze jej xxxxxxxx). Délka tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva není xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, ve které xxxx přijato, a x době, xx xxxxx bylo přijato. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, x tím xxx zakonzervován stav, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx patnáct xxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxx budoucnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tolerovat xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx takový xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 a dále xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Část xxxxxxxxx - zejména xxxx - xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Blokační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx by se xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť obce xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx) x nálezu xx. xx. Pl. XX 5/03 (xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx x nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

8. X návrhu xx x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 12. července 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx byl schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyhlášen. Posuzovaný xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odkaz xx nález sp. xx. XX. XX 528/02 x připomínku, xx xxxxx nenapadá xxxxxxxxx §29 zákona x půdě, nýbrž xxxx, xxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx.

9. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vracení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zákon, který xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě a obsah xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož původním xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx nález XX. ÚS 528/02 x xxxx xxxxxx x hlediska zdůraznění xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Připomenul xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx v dubnu 2007).

10. Xxx 1. července 2010 xx konalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx zástupci účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rekapitulaci návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxx případ. Xxxxx xxxx trvá xxx xxxx než xxxxxxxxxx xxx. Připomenul xxxxx xxxxxxxxxxx vztahu státu x xxxxxx, otázku xxxxxxxxxxxx církví xx xxxxx x v xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx na určitou xxxxxxxx posuzovaného stavu x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxxxx návrhu x xxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx den, x němuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx poradě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původně určený xxxxxx zpravodaj Jiří Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx došlo ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ke změně xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx soudce xxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx stala xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx, kterého xx návrh týká, xxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu). Xx xxxx xxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx přijato Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx ústavního zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx byl zrušen čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval.

14. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx není (xxxxx sub I), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho intence) xx xxxxxxxxxxxxx význam, xxx vedlo Ústavní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx výroku (výrok xxx XX). Xxx xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takovou argumentační xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx skutečného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, kdy x důsledku dlouhodobé xxxxxxxxxx zákonodárce nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založeného tímto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svým xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx vést zrušení §29 zákona o xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx návrhu, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Zásah Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx případě xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx opouští roli xxx. negativního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx pole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozitivnímu, xx. Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx ústavním pořádkem x zákonem, xxxxx xxxxxxx pravidla řízení xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx důvody xxx vyhovující xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x právu xx xxxxxxxx (vyjma xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „zústavnění" takové xxxxxx v právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Xxxxxxx soud xx xx zároveň xxxxx, xx nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx široký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxx normy, xxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx xxxx judikatury xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) ingerovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx otázek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x úpravě některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě x xxxxxxx xxx trvající xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví (xxxx nečinnost xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx církevních subjektů, xx něž xxx. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx obecnými xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx. xx. XX. XX 298/05 ze xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; odlišná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; tato x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxx. xxxxxxxxxx restitucí xxxxxxxxx ingerenci xxxx xxxxxx (ochranu individuálních xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném nálezu xx. xx. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx soudy] x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx něhož nelze xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx přijetí xxxxxx x xxxxx majetku. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx samostatným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx majetek xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx schopen vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx konstatována povinnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení. Z xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx. xx. zn. XX. XX 298/05 a xxxxxx závěr nálezu xx. zn. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 687/04; xxxx usnesení xx. xx. XX. XX 230/05 ze xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 ze xxx 10. xxxxxx 2007; usnesení sp. xx. X. XX 1652/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. zn. XX. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); usnesení xx. zn. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx SbNU nepublikována) x xxxx dalších; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. ÚS 663/06].

21. V xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxxx x xxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx znamenalo zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Dřívější xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx i nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x historickému xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 x 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx příprava xxxxxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx majetkových xxxxx xxx uznání odpovědnosti xxxxx za minulost x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvah, x to v xxxxxx, xxx deetatizace xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx transformace xxxxxxx centrálně plánovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx na vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx parlamentní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X vystoupení ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSFR Xxxxxxxxx Dlouhého xx 14. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR dne 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxx se xxxxx zmínit x xxxxxx a xxxxxx, x xxxx se x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xx xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx citované xxxxxxxxxxxx x tisky jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxxx xxx zatíženy xxxxxxx komplikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Rychetského xx 13. xxxxxxxx xxxxxx FS XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (x tisku x. 477, návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, xx významná xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx chce obnovit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx oprávněného xxxxxxxx xxx. Ze xxxxxx xx odevzdává xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Xxx xxx xxxxx, xxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx posuzovat a xxxxxxxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx provždy xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx federální."; xxx Společná česko-slovenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (omezující) xxxxxxxxx x majetkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx oprávněných subjektů. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx jiné osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem tohoto xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xx 25. únoru 1948 x xxxxxxxxxxx církví, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx evidovaného xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. snaha x xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojednávané xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx historických okolností xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobových xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx provedeného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. xx. X. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx x půdě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (srov. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx). V xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, může xxx namítán x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o obecný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx patří x xxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu vůči (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Dále xxx vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx principu právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx plyne xx xxxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních x rehabilitačních xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelegitimitu xxxxxx a jeho xxxx v xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Nutno dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem ani x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx měřítek, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, K. X. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, že těžiště xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx řešení, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x své vtažení xx politického xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx slouží xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx vztahu k xxxxxxxxxxx právním aktům xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. V xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxx metodologických xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a řadu xxxxxxx]: Prvním je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, jehož xxxxxxx xx posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý sledovaného xxxxx dosáhnout, jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu určité x xxxxxxx chráněných xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx hodnot.

32. Xxxxxxx soud si xx však zároveň xxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx součástí xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společenských xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních a xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx při koncipování xxxxxxxx zmírňujících (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxx faktickou xxxxxxxxx) x zároveň limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx majetkových xxxxx nových [xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x to xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx protiprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx víře.

35. Zákonodárce xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozporný xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx souslednosti xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické i xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezi xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx (původních xxxxxxxxx) x xxxx (eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] stanovilo, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nový zákon x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 - xxx xxxx), stanovující, že „Xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zákonů upravujících xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a veřejným xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.

37. X posuzované věci xx především xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxx převod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxxxx, čímž xx bylo podstatně xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) by x xxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vlastníky xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx osoby, jest xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případech xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx zcela rozumně xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x církvemi. Tento xxxx by mohl xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx majetkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx o xxxxx xxxxxxx" při xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

39. X situaci, xxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xx nejmenší. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx x xxxxxx rovině je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x teoretické xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx naturální xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", příp. xxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. např. Basic Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx x Remedy xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx Violations xx International Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx shromážděním Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxxxxx x. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál k xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx důvodové xxxxxx „Xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx stát, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x nemovitosti xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, s xxxxxx hospodaření Lesů Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ČR, x. x., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx omezení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. dokonce eventuální xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx osob Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxx xx myslitelnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx neblokován (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxxxxx). Tuto xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx možná xxx xxxxx zdánlivě - xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xx dostal xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x ekonomických. Restituce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx typ zátěže xxx státní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx metodami naturální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx x dispozici „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx míry teprve xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd xxxxx, xxxx. jakou xxxxxxxxxxxx xx svých úvahách xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxxxxx s blokovaným xxxxxxxx xxxxx volnou xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx vážení oprávněných xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x jejich (xxxxxxx xxxxxxxxx) zájmům, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx, zákonodárce musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx nové na xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x praktické xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [konkrétně: návrh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482], xxxxx x xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx o xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x disproporci xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx hře. X xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádoucím, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx x největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví státu, xxxxx xxxxxxx o xxxxxx ústavněprávní relevance, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx získal xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx obdobný xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxxx, xxx xxxxx xxxx (fakticky nebo xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx formálně v xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx církevního xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku není xxxxxxx zákonodárce, který xx xx základě xxxxxxx politické xxxxx xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vůči xxxxxxx úrovni realizace xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího konstatovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx omezení xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx.

49. Zásadní xxxxx nyní xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osud xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx odlišných, xxxxx xxx byl oprávněně xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx restituci xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxx. historického xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx obecního xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických poměrech xxxxx reaguje xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. z. x x., x xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních výborů. Xxx v xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx xxxxxx č. 294/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x československé xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx volební období xxxxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx v čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; má xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x majetku České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx §1 x 2 xx xxxx xxxxxx xx obce (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnily xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx nepřecházejí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx.". Xx vztahu x obcím se xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (budoucích restituentů). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx zákona x. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [srov. xxxxx xx. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); nález xx. xx. I. XX 84/05 ze xxx 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. III. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (U 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na tam xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxx ustanovení §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, že xx xxxxxxxx „xxxxx xx zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx předpisy xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxx, xx „xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nestaly x xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xx xxxx x titulu, xx xx xx xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx se reálnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byť xxxxxx formálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž xxxxx zákona č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx k nemovitostem xxxxxxxx následnými xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. pozdějším zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. listopadu 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. zn. XX. ÚS 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 sp. zn. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2002 xx. xx. IV. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 sp. zn. X. ÚS 448/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X xxxx je xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx." [k xxxx např. usnesení xx dne 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1999 sp. zn. XX. ÚS 104/99 (xx XxXX nepublikována), xxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přechod xxxxxx xxxxxxx určeného x budoucí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx povahu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povinné x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obcí, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plynutím xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx totiž nijak xxxxxxx xxxxx xxxx xx historický majetek xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx již v xxxxxxxxx výslovně uvedl, xx vydání xxxxxxx x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 392/98 (xx XxXX nepublikováno)]. X žádném z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx koncepčně xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx stavět xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx stejně xxxxx xxxxxxx hospodařením jakékoliv xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx schopen objektivně xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyvolat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx své posouzení xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx odkazu xx individuální xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), bod 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnějšího xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx x xxxx. ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx dne 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (N 215/51 XxXX 673); xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; xx xxx 5. xxxxx 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (požadavek xx xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx xxxxx) xx xxxxx zvážit x xxxxxxxx legislativní kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (vydávaného) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xx xxxxx odmítnout. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x entity xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx subjektem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx xxxxx pociťovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který de xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. např. xxxxxxxxx xxxx zákona č. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; preambuli x ustanovení §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Sb.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx určité, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx právně průkaznou xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam xxxxxxxxx xxxxxxx, k čemuž xxx xxxx právního xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx majetku. Xxxx, xx kterou xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxx zmiňovaného xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odůvodnitelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx x počátku 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. u xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Obdobné xxxxxxxxx důvody - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx potýkal xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Ústavní xxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx zrušení §29 zákona o xxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účel x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poměřování x xxxxxxxxx principy, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, když uvádí, xx „nepovažuj[e] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, a x xxxx, xx xxxxx bylo přijato. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, kdy xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, a tím xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stupňující xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx beneficientů xxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx ničeho nemění, xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx zhoršit, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neupraven.

59. Plynutí xxxx x projednávané věci x s xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vede x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx xx xxxxx Pl. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 (viz xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nález xx xxxx xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, občanská sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx, který xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx obce x xxxxx převeden, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx x xxxxxxx tohoto majetku xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx dobu 10 xxx. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx nutno minimalizovat xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx jednalo x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx relativně xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx projednávané xxxx, xxx zásadní xxxx xxxxx přijetí ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxxxx majetku nebo xxxx části, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, tak xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 let (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx odstranit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, xx „Xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zákon x správě x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx výše), x xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxxxxxx, xx „Nemovitost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonodárce, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, xxxx právě xx tuto xxxxxxxx, xxxxx vágně a x rozporu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním státě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ve vztahu x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx blokací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx danou xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx - xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xxx xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě a zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx nedosáhl.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx o možnost xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apeloval xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x uvedl xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci se xxxxx Ústavní soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxx.

64. V odlišné xxxxxx je xxxx Xxxxxxx soud i xxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx shledal, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání náhradního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx svévoli zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxx užívacích vztahů xx vztahy nájemní, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmům xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx znemožnily. Zcela xxxxxxxx by xx xxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx upřením nároků xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x souladu xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxx nenapraví absenci xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, jejichž dispozice x xxxxxxxxx církevním xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jedná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx užitek x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx (dalšího) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, xxx reagovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (viz xxxx), xxxxxx byla mimo xxxx konstatována protiústavní xxxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx nájemného, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vydán. Tím xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx důvody xx zrušení samotného §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxx xxxx, neboť „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx nové xxxxxx, xxxx protiústavní, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních principů.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x protiústavní mezeře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx nebyla přijata xxxxxxxxxxxxx právní úprava. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx určitou zákonnou xxxxxx, xxxxxxx xxx, x tím zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „xxxxxxxxxx" zákonů, x xxxxx si xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxx. [...] Lze tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezery (chybějící xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně vysloví, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Stejný závěr xxxxx x v xxxxxxx, kdy Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Navíc xxxxxx nečinný x xx xxxxxxxx této xxxxx x nezbytnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, které protiústavní xxxxxxxxx odlišují od „xxxxx" nečinnosti xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxx xxxxxxxx uložil, xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx záruk základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, xx xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující se xxx v textu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x praxi xxx xx xxxx 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako provizorní xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Odpověď xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky XXXx. J. Xxxxxxxx, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyní Xxxxxxxx xxxx X. Novákovou xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx veškerý xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx toto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; xxxxxx x poslední xxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx církvím x náboženským společnostem x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), sněm. tisk x. 482, která xxxxxx xxxxxxxx potřebnost xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx od xxxx 2005, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, xx „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [nález xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše); xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxx 2006, xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. I. ÚS 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx jsou-li nejisté xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx jednoho x jeho xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxxx, xxxxxxx xxxxx x osoba xxxxxxxxx, xxxx xxx důvěru x právo, na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x realizovat xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv jak xxxxx změna xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci, xxxxx o xxxxxxxxx xx společným „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx vhodné xxxxxxxx xx osud xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - ustanovení §29 zákona o xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx federace. Xxxx xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx konzumováno xxxxxxxx xxxxxx x. 282/1993 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx spósobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spoločnostiam, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, a xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x navrátení xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. května 2005. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx potvrzován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx nepřípustné legislativní xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx naloženo s xxxxxx významnými nároky xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (nejen) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx již zcela xxxxxxxxxx mezinárodní standard xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx kupř. převzetím xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx celou xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských společností xxxxxx x x xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989, který xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/98 xx xxx 31.3.1999 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x permanentním xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx i ve xxxxx xxxxx (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxx významné, xx xxxxx judikatury Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxxx smyslu x xx součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (N 170/42 SbNU 455); xxxxx xx. zn. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Series A Xx. 176-X; Müller x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx dne 24. května 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX x Klaus Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx A Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Komise) xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx XXXXX na xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xxxxx xxx xx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikační xxxxx (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na niž xxxxxxxxxxxx odkazují xxxxx xxxxxx).

80. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx veřejného xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx poplatků xxxx xxxxx.". Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „legitimní očekávání" xxxxxxxxx účinného užívání xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle zmíněného xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového majetku. Xxxxxxxxx pravidlem při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 25. března 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, ECHR 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], xx xxx 22. června 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. xxxxx Xxxxxxxxxxx [GC], xx xxx 11. ledna 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx neukládá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx ně xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původním vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. března 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, odst. 125, ECHR 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Německu (xxx.) [XX], ze dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), ECHR 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. září 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxx institutu v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx vymyká. Respekt x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Společenství/EU, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx General Xxxxxxxxxx xx EC Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx význam xxxxxxx x xxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx jen x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xx odlišuje xxxx. xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxxx koncepci legitimního xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdo xx xxx může xxxxxxxxx, x jakém xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xx xxx podmínky - tomu, kdo xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx poskytnuty xxxxxx, bezpodmínečné x xxxxxx záruky, vyplývající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx záruky musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx z nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xxxx xxxx určeny, a xxxxxxx xxxx záruky xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx projednávané xxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníku Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx dne 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 - viz xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx citované xxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. listopadu 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x řada xxxxxxxxxx navazujících], xxxx xxxxx, že „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení.". X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx očekávání (majetkový xxxxx) dovozuje z xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. června 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx závěry xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský xxxx xxx lidská práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx nemovitosti, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v právním xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x judikatuře nejvyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx postupu x xxxxxxx nečinnosti xxxxx, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - právním řádem xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Ústavního soudu xx jeví jako xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx obsahuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx výkon dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé rovnováhy xxxx konkurujícími si xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx společnosti [odst. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair balance), xxxxx je xxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě. Zároveň xxxxx, že vnitrostátní xxxxxx, pro xxxx xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv x xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxxx úsudek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; The Xxxxxx Xxxx of Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx král) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená měřítka xxxx platná i xxx xxx xxxxxxx xxxxx systému, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx režimu x xxxxxxxxxxxx formě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenskými dopady. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx různých xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Úmluva je xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, která xxxx „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x postup xxxxx a prostředky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe orgánů xxxxxx správy, xx xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, státní xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx fine, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X předmětném xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx musel potýkat x xxxxxxxx politické, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxx sporných xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva dále xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxx vnitrostátní orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx doby x xxxxxx xxxxxxxxx. Výběr xxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací (za xxxxxxxxxxx, x něž xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), polský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po mnoho xxx xxx realizaci xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx tisíců xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přijaly, ale x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x faktické xxxxxxxx xxx jejich realizaci. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat příslušné xxxxxx, x xx xx veřejném xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx důvod, xxxx xx tím xxx xxx zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx část nárokované xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx problému spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva i xx xxxxxx x xxxx ostatním xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx [xxxxx sub 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu obsaženého x xxxxxxx xxxxx. X xxxx atmosféře xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxx prvek xxxxxx x xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx dne 2. února 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 1. listopadu 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. ÚS 687/04; nález ze xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. ÚS 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxx jako legitimní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimita xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx trvat xx určité xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx se mimochodem xxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx dotčené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásahu xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje podstatu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx pochybnostem x jejich xxxxxx x xxxxxx oči xxxx xxxx xxxxx x (xxxxxxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. ÚS 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx vztahu k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, že „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx určitě xxxxx x nejjednoduššímu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - x s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx církvi xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx musí zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx k hodnotě xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Xxxxx majetková xxxxxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx x vnitřní xxxxx církví, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx protiprávní represe xxxx xxxx (příslušné) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx vhodné podoby xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxx, x xxxxxx tisíců - xxx by xxxx praktickým důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekonomický xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx restituce xxxx xxxxxxx založený xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 Ústavní xxxx xxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Ustanovení čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx princip xxxxxxxx neutrálního xxxxx xx realizován kooperačním xxxxxxx xxxxxx xxxxx x církví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx následující úvahy xx xxxxxxxxx, xxx x do jaké xxxx xxxxxxxxxxx ekonomická xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny. Ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx neobsahuje pouze xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx neutrality xxxxx), xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx nahlíží x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň jasně xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx nedemokratickým režimem [xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, zajistit nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálních xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx cogens - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx instrumentům ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bodem xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, bylo xx x rozporu x xxxxxxxx rozvoje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právních států xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, nýbrž poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx chápe Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restitucí (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx roce 1989 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx xx xxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx by plnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, xxxxx xxx pojímá x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv projevující xx např. x xx fungování občanské xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx většině zemí xxxxxxx x východní Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považují xx měřítko úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Posner, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. In Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx za důraz xx xxxxx xxxxxx xx úkor lidskoprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Contemporary Xxxxx xx Property Xxxxxxxxxxx xx xxx Context xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Justice, Xxx 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náboženského xxxxxxx poznamenává Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx entit xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Svoboda [...] xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo víry xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxx společenství právem xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. I. XX 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx lidská práva xxxxxx, xx pro xxxxx čl. 9 Úmluvy xx zdá xxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 9 odst. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxx věřící [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x H.R. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx např. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružovacího či xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu toliko xxxxxxxx.

97. Církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx pojednávaném xxxxxxxx i způsobilé xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx doktrinární názory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx vlastnictví (Západočeská xxxxxxxxxx x Plzni, Xxxxxxx právnická); Odborný xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x práva XX XX); Právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. katolického xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx polovině 19. x ve 20. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. tisku x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx v xxxx xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, odst. 48-49].

98. Ústavní xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx církví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 odst. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) požívají i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. I. ÚS 146/03 xx xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/06 ze dne 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx xxxx. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x svobodu sdružování xx v xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx vyznání xxx xxxxxx x xxxxxx historicky utvořené xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon náboženského xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkolů xxx xxxxxxxxx jednoho ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozvoji a xxxxxxxx xx světě, xxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx a křesťanskými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx základní funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx obecně xx xxxxx základních náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebných lidí xxxxxx jejich výchovy x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx reflektována x v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky ze xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx dle xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx The Holy Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Řecku ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx plynoucích x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X tomu xxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx nyní xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — věc. X xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx (a) xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X uvedeného principu xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx či mezinárodněprávní xxxxxx, která poskytuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xx xxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 jako xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx trpkou zkušenost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx traktována x judikatuře Ústavního xxxxx.

101. X xxxxx xxx xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednomu subjektu xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složek základního xxxxx. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx vedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx primárním xxxxxxxxx protiprávní represe xxxxx xxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (církevní xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx a postavení xx společnosti, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxx xxxxxxxxx, odráží xx xxxx skutečnost x x xxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxx společenských x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx lidu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí lidu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí" [Xxxx, X. Xxxx ke xxxxxxx Hegelovy filozofie xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx nakladatelství politické xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, B. Xxxxx. Xx. 20, Nakladatelství Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. církevní xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ústavní normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 výslovně stanovoval, xx „Xxxxxxx kulturní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělání, výchova x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx masivní xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsah blokovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, x drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xx zárukami čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zejm. xx xxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávisle na xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stát xxx x má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit řadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxx a xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. předeslal xxxxxxxx generální xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx všechen xxxx. Všude do xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xxxxxx x xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx podmínek x komu xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx připravené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx potřebovat. Strana xx dost naučila xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Zároveň xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx dočasné, x duchu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x xxxx xxxxxx xxxx. x to, xx xxxxx x. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [též xxxx. Xxxxx, J. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx církví v XXXX. Správní právo, 1986, č. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxx plnohodnotná xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx správné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx výhradně xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň xxxx xx xxxxx sám xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x míře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx let xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx platy x pojistné administrativy, xxxxx náklady x xxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát není xxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx srov. např. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx x. 7, xxx. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Uvedený stav xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výnosy xx zadržovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx co xx xxxxxxxx projevovat xxxx xx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, J. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. In: Xxxxx, X., Xxxx, J. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. XXXXX Institut, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Zákonodárce xxx x xxxxxx »xxxxxxx x rehabilitovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx jim xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx vědom xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" xxxxxxx x xxxxx ustanovení xx xxxxxxx možností, xxx autonomii x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávně, v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx anulován. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx, xxxx společně x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x obdobnému xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx z xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxx, že tehdy xxxxxxxx restituční xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx korespondujícím x xxxxxxxxxx funkcemi xxxxxx - xxxxxxx primárně „xxxxx způsobené státem xx vztahu x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx role xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx individuálního xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. část XXX xxxxxxxxxx; dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.mkab.hu].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx k xxxxxx svobod zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x mezinárodních xxxxxxxxx x xxx xx xxx ochranou obecných xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, měla ospravedlňovat xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x komparaci xx xxxxxx dřívějším (x 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x uvedenému Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozvíjet xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností jiných, x xx x xxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, který neexistuje. Xxx xxxxx o xxxxxxxx některých křivd xxxxxx xxx ovládána xxxxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx x xxxxx x třetím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, jež Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxx. I při xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ke zdrženlivosti Xxxxxxxxx soudu k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx účel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.