Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 1. července 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx protiústavní x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 a 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx původními xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, porušuje čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx chybný xxxx xxxxx ASPI, xxxxxx xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Majetek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náboženské xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx do přijetí xxxxxx o tomto xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešit x zákonu o půdě problematiku tzv. xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx původně do xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x zákonu o půdě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nebude xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx x restituce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx (nebo jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, a x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx měl být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx návrhu - přesahující patnáct xxx. X tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), neboť §29 zákona o xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx neurčité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx nejistoty, xxx xxx tolerovat xxxxxx xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 a dále xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - zejména xxxx - xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Blokační xxxxxxxxxx znemožňuje např. x xxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx církev xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Tento xxxx xxx má podle xxxxxxxxxxxx zasahovat x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx blokovaný xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 odst. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx povinnosti zákonodárce xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (co xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx navrhl odložit xxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx x 31. prosinci 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx projednání xxxx xx smyslu §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. května 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Federálního shromáždění, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx xxx byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx pouze odkaz xx xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

9. Za Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx koncepce xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a nikoli x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxx xxxxxx. X xx době xxxxxxxxxxx xxxxx ústavní nebo xxxx xxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxxxx kroku zavazoval. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, x současně xxxx xxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx XX. ÚS 528/02 x xxxx xxxxxx x hlediska zdůraznění xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx směru (veřejné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx konalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X rekapitulaci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx normy x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a opomenutím xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x církví, otázku xxxxxxxxxxxx církví na xxxxx x x xxxxx xxxxxx i xxxxxx prof. Xxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx předložených v xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx stanovil den, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx úvahy.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx Xxxxx zpravodajskou xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx tento xxxxx xx však xxxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Ústavním xxxxx ke xxxxx xx místě xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx nového soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Ivana Xxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákona o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx o zrušení xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx předpis, kterého xx návrh xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xx však xxx xxxxx x xxxxxxx, xx platí ústavní xxxxxx, xx jejímž xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb. Tento xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx nezabýval.

14. Xxxxxxx soud posoudil xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx xxx I), xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx intence) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx II). Byl xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně se xxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd u xxxx a jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. K xxxxxxxx tohoto xxxx xx podle xxxx xxxxxx vést xxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxx x konstatováním dlouhodobé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx opouští roli xxx. negativního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xx xxxx vyhrazené xxxxx zákonodárci xxxxxxxxxxx, xx. Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyhovujícího xxxxxx Ústavního xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx závěrem, že xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx vyhovující xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx tedy možno xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx právního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxx x xxxxx xx budoucna (vyjma xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx případech). Xxxxx xxxxxxxx „zústavnění" takové xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovenou Ústavním xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce.

17. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, byť xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nároků xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx judikatuře. Vývoj xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx době) ingerovat xx komplexních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx právní úpravy xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 338/1991 Sb., (xxxx též xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx překážku xxxxxxxx ochraně majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx tzv. xxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb. dopadá, xxxx obecnými xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. XX 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. IV. ÚS 298/05 ze dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; tato x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], byl xxxxxxxx. Převládl xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx soudy] x xxxxxxx řízení xxxxxxxx zvážit, xx xxxxxxx xxxxxxx církví xx pokryt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět do xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě tedy xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx dříve xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx samostatným xxxxxxx x xx doby xxxxxx tohoto zákona xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x tudíž zde xxxx prostor xxx xxxxxxxx žalob x xxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, vydání takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x konkurenci x nálezu xx. xx. IV. ÚS 298/05 - viz xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (viz výše), xxxxx se především xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x dotčeného (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx převzalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 v xxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, x především xx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx sp. xx. xx. zn. XX. XX 298/05 a xxxxxx závěr xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx v konkurenci x právnímu xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxx a naplnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 230/05 xx xxx 16. března 2006; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 679/03 xx xxx 10. května 2007; usnesení xx. xx. I. XX 1652/07 ze dne 18. xxxxxxxx 2007 (xx SbNU nepublikována); xxx 29 nálezu xx. zn. XX. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. IV. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; usnesení xx. xx. XX. ÚS 2904/08 xx dne 7. xxxxx 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. června 2009 xx. zn. X. XX 663/06].

21. X žádném xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, ačkoliv x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustáleně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx znamenalo xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx judikatury, neboť xx tak v xxxxxx ztratila podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Dřívější xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxx známého průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx k historickému xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx přijmout xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nebylo xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x xx v xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické transformace xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx, xx nezařazení xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na 14. xxxxxxxx schůzi XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx č. 547) xx podává: „Xxxxx oblastí xx xxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxx se xxxxx zmínit x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx se x tom xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx federace (...)" (xxx v souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxx č. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tisky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího názoru xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx zatíženy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády XXXX Pavla Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR xxx 20. února 1991 (k xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx otázka xxxx, zda můžeme xxxxxxxxxxx osnovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností či xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx první xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx chce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného subjektu xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx lhůtách, za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákon, xx xxxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx postavení, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou, ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dispozice x majetkem, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx státu xx jiné osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx být xxxxxx xxxxxxxxxx osobám zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž není xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přešel po 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx církví, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxx. [na] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx účelem xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx státního xxxxxxx (xxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat především x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx x časově xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx úpravu vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností, xxxxx zohlední xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojednávané xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx konzumuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx majetkem slouží xxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx tzv. restitučního xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenské xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobových kontextech [xxxx. typicky nález xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. xx. I. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx subjektů (xxxxxxxxx xx státu), které xxxx evidovány xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx dispoziční omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx namítán i xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní samosprávy (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx", tedy x morální xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx xxxxxxx patří x xxx, kterým Xxxxx republika xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - co xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základny xxxxxxxx a náboženské xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxx (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sebe převzal xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských společností xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx na straně xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zájmům) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx účel §29 zákona x xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituční x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a jeho xxxx x letech 1948-1989 výslovně konstatoval x klíčovém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nahlížena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 se xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxx xxxxxx poznání xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx se x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxxx po druhé xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx pozdějších měřítek, xxxx xxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx morální, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, X. M. Xx xxxxx x Xxxxx Justification for Xxxxxxxxxx Historical Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx těžiště xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x své vtažení xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc - xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx svévole. X xxxxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx posouzení xx xxxxxx přiměřenosti, jež xx projevuje zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto úvahám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxx xxxxxxx]: Prvním xx xxxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxxx vhodnosti, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný normativní xxxxxxxxxx způsobilý sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde xx strany zákonodárce x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře nejmenší. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx ochranu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde alespoň xxxxxxxx náprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxx se x xxxxxx x níže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxx fázi xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx naplnění jeho xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x zároveň limitován xxxxxxxxxxx minimalizace újmy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku majetkových xxxxx xxxxxx [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], x to xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx v mezidobí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx eventuálně xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx souslednosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx majetkových práv xxxxxxxxxxx (původních xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx o mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/98 ze xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx památku, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový xxxxx x správě x xxxxxxx kulturních památek.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 odst. 5 xxxxxx o xxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat xx do xxxx xxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx především zřejmé, xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx umožnilo převod xxxxxxxxxxxx majetku církví xxxxxx osobám, čímž xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, ne-li znemožněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúžení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o metodách xxxxxxxxxxx budoucího majetkového xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx vlastníky xxxx x rozhodnému xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, jest xxxxxxx xxx contra xxxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x církvemi. Xxxxx xxxx xx mohl xxx xxx absenci xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků.

39. X xxxxxxx, kdy xxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xx nejmenší. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx.

40. Ačkoliv x xxxxxx rovině je xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx při xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx rovině xx xxxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx xx relutární - xxxx. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx restituce x s ohledem xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [tím xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. např. Basic Xxxxxxxxxx xxx Guidelines xx xxx Right xx a Remedy xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Rights Xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X veřejně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx důvodové xxxxxx „Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevydávaného xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stát, přičemž xx xxxxx zejména x nemovitosti xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x statků XX, x. p., x Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobem testovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxx ústavní postavení (xxxx. dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, zejm. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx osob Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x naturální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx kompenzace majetku (xxxxxxxxx restituce), který xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxx možná xxx pouze xxxxxxxx - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, že xx xx xxxxxx xx xxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx postavení xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx naturální xxxxxxxxx (v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx vlastní úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než blokaci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx míry teprve xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i politickém xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okolnostem xxxxx. Xxx nemá xxx řečeno, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx x blokovaným xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak budoucí xxxxxxxxxxxx řešení musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx všech dotčených xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat x xxxx přijetí legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmírnění křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - nevznikly xxxxxx nové xx xxxxxx oprávněných xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem v xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. tisk x. 482], xxxxx x xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ani nyní Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x disproporci xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx chráněnými xxxxx, xxxxx xxxx xx xxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx x xxxx xxxxxxx konformním, ba xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx církvích x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li naplnění xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxx xxxx).

47. Xx xxxxxx k největší xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx a zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx hovořit x xxxxxx ústavněprávní relevance, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx základního xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx standardů xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx víru xx obdobný subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivně své xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani pokud xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu k xxxxx, které v xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx církevního majetku, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx základě xxxxxxx politické úvahy xx na základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx před xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx nyní xxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx odlišných, neboť xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx už xxxxxxxxxxxxx xx nerealizovaných) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naturální restituci xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx.

50. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální základny x demokratických xxxxxxxx xxxxx reaguje na xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. x. x x., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx xxx zákonem č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění obecní xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a faktická xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxxx. X její xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 294/1990 Sb., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx zejména x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x xx „Obec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., kterým xx xxxx ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx národních xxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx xxxx přešel xx obce (xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx výjimkami) xxxxxxx, xxxxx obce vlastnily xx dni 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x jejichž vydání xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Ve xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxx kolizím xxxx x xxxxxx obcí (xxxx eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (budoucích restituentů). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s restitučními xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Sb. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. historické xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález xx. xx. I. XX 84/05 xx xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx výklad xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x určité výkyvy. Xxxx. x usnesení xx. zn. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na tam xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx odkazuje xx zvláštní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx „nejen xx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. XX. ÚS 373/97 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx soudní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „obce xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx nestaly a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx x titulu, xx xx ke xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx reálnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx převodu xxxxxxxxx majetku na xxxx.

52. Oproti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx nichž xxxxx zákona č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx následnými xxxxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. pozdějším zákonem o půdě) xx obce xx xxxx xxxxxxxx, ovšem xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxx xxx předpisů xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 ze xxx 12.10.1998 (N 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. zn. XXX. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 1602/07; usnesení xx xxx 27. července 2000 xx. zn. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. ledna 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. XX 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx i xx znění ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx." [k xxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. ÚS 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx odmítnutí xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxx xxx přechod xxxxxx majetku xxxxxxxx x budoucí restituci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx postavení xxxx xxxx xxxxx povinné x restitučním procesu xxxxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx totiž xxxxx xxxxxxx nárok obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany obce xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 odst. 4 Xxxxxx [usnesení xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X žádném z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx vymezenému xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x dosavadní xxxx xxxx x restitučním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povinné, se xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx vlastnictví xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této rovině xxxxx xxxxx samosprávných xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxx stejně dobře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx dobré víry xx x xxxxxxxxx xxxx typu dotčeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx může Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přezkum xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x individuálním případě x xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); xx xxx 4. prosince 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 xx. zn. X. XX 566/07].

55. Ve xxxxxx x obecnému xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry v xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx xxxxx) je xxxxx zvážit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx restituce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přijetím určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí judikatuře xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx x entity xxxxxxxxxx s vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx práva, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, x něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx proto pociťovaly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. např. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx x §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x to v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. uvozující xxxx zákona č. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x půdě; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 zákona x. 87/1991 Sb.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx křivda) v xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznam dotčeného xxxxxxx, x čemuž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxx rovině xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxx vhodnosti, xxxxxxx zákonný xxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odůvodnitelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přijímat xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxx. x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijetí [xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvody - xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx zákonodárce xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx projednávanou xxx.

57. Xx základě xxxx uvedeného xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X rámci dosaženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx účel x prostředek obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx uvádí, xx „nepovažuj[e] xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, a x xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] stav, kdy xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx absence právní xxxxxx do sféry xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. V takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx beneficientů xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jistotu) xxxx zhoršit, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxx x x ním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx postihuje případy, xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx spočívající x xxxx xxxx xxxx x zásahu Ústavního xxxxx, a to xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Z xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx typ přístupu xxx považovat xxxxx xx xxxx sp. Xx. ÚS 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Pl. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, práv a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx a sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx z majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxx x xxxxxxx, který xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx x xxxxxxx tohoto majetku xxxxx k účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx po xxxx 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx x podstatně xxxxxxxx situaci. Xx xxxx ustanovení §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, mělo se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalý. Xxxxxx tomu x xxxx projednávané xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx části, a xx xx základě xxx samotného textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, tak xxxxxxxx k judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx dne 10. xxxxxx 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, která xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 (viz výše), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „Nemovitost, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby přijetí xxxxxx upravujících správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx svévolí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xx xxxx podmínku, xxxxx vágně a x rozporu x xxxxxxxx tvorby práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx. X ohledně těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxx vlastníkům „xxxxxxxxxxx" majetku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx blokací xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - existoval x xxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravy, xxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx citovaných xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud odstranil xxxxxxxxxx překážku vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nyní projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závadného xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavního xxxxx zrušením zákonného xxxxxxxxxx, jako např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vztahů nepřispěl.

64. X xxxxxxx xxxxxx je nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. prosince 2005 - viz xxxx), xxx xxxxxxx, xx xxxxx zakotvené v xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x ustanovení čl. VI zákona x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv těmto xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ustavní xxxx xxxx svévoli xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci beneficienti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx postupně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dostávala stále xxxx do rozporu x ochranou vlastnického xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx x přijetí xxxxxxx nekonformní právní xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx zájmů xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx pominuty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku by xxxxxxxxxx naturální restituci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jednotlivé subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xx cesta, kterou Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx se objektivně xxxxxx nástroj, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx do budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní relevanci x xxxxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x církví x xxxxxxxxxxxx společností, o xxxxxxx xxxxxxxxxx majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx by xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x materiálním právním xxxxx, xxxxx užitek x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx (xxxxxxx) zkomplikování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx postaven xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxx (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 (xxx výše), xxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx nájemného, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxx vydán. Tím xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Samotná xxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx soud xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx si xxxxxxxx i druhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důsledek nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx protiústavní xxxx, x to xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, x xxx zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxx xxx přímo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. v zajištění xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „obyčejných" zákonů, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Lze tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) protiústavní, xxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx oblast xxxxxx, xxxxx úmysl x zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx proto, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx mu x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx této xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ani po xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x jednoduchého xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx rovinách.

72. Xxxxx rovinou, která xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx normy, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx roku 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., již xx xxx době xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx již xxxxxxxxxx viz diskusi x tiskům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx místopředsedy xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poslankyní Xxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx a řeší xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; naopak x xxxxxxxx doby xxxx. xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským společnostem x době nesvobody, x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), sněm. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje potřebnost xxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „příslibu xxxxxxxxxxx"].

73. Ústavněprávní xxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, a xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 sp. xx. XX. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. I. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x právo) xx pevně svázán x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, J., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Ochrana legitimního xxxxxxxxx je integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxx, xxxx jednoho x xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx základě xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxxx jistotu a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxx xxxxx xxxxx pravidel [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 ze dne 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx federace. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. z., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, jak xx xxxxxx, nevyvolala xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx s §29 xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, x čemuž xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, ač xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upozorňován, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku zákonodárce xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx osob x xxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx xxxxx církvím x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx práv, ale xxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx kupř. převzetím xxxx xxx právního xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx držby ani xxxxxx být v xxxxx víře.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989, který xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/98 ze xxx 31.3.1999 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx xxxxxxx], xxx xxx jako xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přežívaly xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxxxx xxxx x xx xxxxx svých (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. xx. XX. XX 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Müller x další proti Xxxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X No. 133; Xxxxx Intern Xxxxxx XxxX x Klaus Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (Xxxxxx) jsou xxxxxxxxxx v databázi XXXXX xx http://www.echr.coe.int]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkového xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x ustálené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx označení x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxx zaměnitelný x obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx expectation), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetkový zájem, xxxxx spadá pod xxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Nikdo xxxxxx xxx zbaven xxxxx majetku x xxxxxxxx veřejného xxxxx x za podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon x obecné zásady xxxxxxxxxxxxx práva. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx autonomní xxxxxx, xxxxx není xxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx účinného užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx podle zmíněného xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxx xx konkrétní x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě [Xxxxxxxx xxxxx Řecku [GC], xxxxxxxx ze xxx 25. března 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx proti Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ně xxx xxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských států xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí a xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původním vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx ze dne 4. března 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx druhou xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Protokolu) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx obnovu vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxx, která xxxxxx xx zákona přijatého xxxx ratifikací Xxxxxx (Xxxxxxxxx), pokud tento xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], ze dne 22. června 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, ECHR 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], ze xxx 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. září 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-IX].

82. Xxxxx xxx xxxx o pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx pojetí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx okraj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Evropského xxxxxxxx xxxxx (Soudního xxxxx Evropské unie), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx xxxxxx. Respekt x legitimnímu xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jedním x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx typická xxxxx x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx zemědělství a x zaměstnaneckých sporech [xxx Tridimas, X. Xxx General Xxxxxxxxxx xx XX Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2000, xxx. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xx ho však xxxxxxxxx i v xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, ve kterém xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx vytvořilo xxxxxxx, xxxxx dala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Takové xxxxxxxxx xxxx vzniknout xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo jednání xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx respektování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx určitou xxxxxx x hlediska xxxx, xxx se xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxx právům. Xxxx. v rozsudku Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 se xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx xxx podmínky - xxxx, xxx xx xxx dovolává, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxx, bezpodmínečné x xxxxxx záruky, vyplývající x oprávněných x xxxxxxxxxxxx zdrojů, dále xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx povahy, xx x xxxx xxxxxxx legitimní očekávání x xxxx, komu xxxx určeny, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx normami. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx de Communautes xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že z xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx judikatuře [xxxxx xx dne 2. února 2005 xx. zn. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze dne 1. listopadu 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx navazujících], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx očekávání (majetkový xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem.

84. Xx stěžejním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a jehož xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx na odškodnění xx nemovitosti, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx měl xxxxx v xxxxxxx xxxx (příslib xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. X xxxxxxxx postupu a xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx odpovídající - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnuto, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx výkon dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxx znalost společnosti x jejích xxxxxx, xxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxx úsudek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; The Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx tak zásadní xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx struktury xxxxx xxxxxxx fenoménů, které xxxxxxxxxxxx zahrnují i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx a účinná.". Xxx posuzování přípustnosti xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx a prostředky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xx xxxxxxxxx, ať xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe orgánů xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxx x xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx Vasilescu xxxxx Xxxxxxxx xx dne 22. května 1998, x. 27053/95, odst. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, odst. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, ECHR 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Holding xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, ECHR 2002-XXX].

86. V předmětném xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx, xxxxxxxxx dotčeného xxxxxx, xxx se xxxx musel xxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x připouštěl mimořádnou xxxxxxxxx situace, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. odst. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva dále xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stát, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx opatření xxx ochranu x xxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx doby x xxxxxx xxxxxxxxx. Výběr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx tedy nezajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xx dne 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, odst. 54, Xxxxxx A xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x něž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx dostatečné vysvětlení, xx vztahu k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x faktické xxxxxxxx xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx již xxxxxxx, Evropský soud xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx tím xxx být xxxxxx xxxxxxxx získat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva vyslovil, xx toto porušení xx původ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x selhání domácího xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx [výrok sub 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx mutandis x xx xxxxxxxxx beneficientů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxx opakovaně ujišťováni, x xx xxxxxxx x explicitními přísliby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, kterými by xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx prvek xxxxxx v xxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxx xxxxxxx rozhodnutí: xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, s xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxx nález; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. XX 687/04; xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx dalších xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Broniowski], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. dosáhnout kompenzace) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx hledisko protiústavnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx systémový x komplexní problém, xx nějž xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Legitimita xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx trvat xx určité přechodné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nejzásadnějších kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx protiargument, xxx xxxxx se dotčené xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože své xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx roce 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx rolí soudů x (xxxxxxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx stranických xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx vztahu x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - tj. x xxxxxxxxxx nositele xxxxxx práva, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. prosince 1993, xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - vyplynout xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx principy, které xxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (resp. fair xxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxx způsobená formálně xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx organizační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysokého počtu xxxxxxxxxxxxxx soudních xxxxx, x xxxxxx xxxxxx - xxx by xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx se xxxxxxxx většina majetku xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx obcí xx xxxxxxx xxxx.

92. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založený xxxxx x že takový xxxxx xxxxxxx ani x mezinárodních závazků Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx otázky) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx náboženský xxxxxxxxxxx a náboženskou xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx náboženského xxxxxxxxxx x tolerance xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ústřední xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx kooperačním xxxxxxx vztahu státu x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x do jaké xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskontinuitu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedemokratickým xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx materiálních xxxxx výkonu základních xxxx x svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávnímu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx k dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxx bodem nula, x němž by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx historický xxxxxxx situace, v xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx by x rozporu x xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx opakovaně x zavádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx čar xx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x dřívějších zkušeností xx musí projevovat x xxxxxxxx neopakování xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx deetatizace xxxxxxxxxxxxx bohatství, xxxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevující xx např. x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx xxxxxx pozorují xx xxxxxxx zemí xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku xxxxxxxx xx měřítko úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx as Ordinary Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Review, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritiku: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Restitution xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Center xxx Xxxxxxxxxxx Justice, Xxx 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Svoboda [...] náboženského xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen výkon xxxxxxxxxxx xxxx víry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk, xxxxx ve xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx vstupování xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 sp. xx. I. XX 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxx, xx pro xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx zdá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx x na xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx uměle xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxx věřící [X. & Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, s. 13-14]. Xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx prvku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx respektu k xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx doktrinární názory, xxxxx xxxxxx nedovozují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X problematice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x xxxxx XX XX); Právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Univerzity Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx xx území xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx dočasné komise Xxxxxxxxxx sněmovny pro xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v době xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx se jednalo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx či soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx již xx xxx judikatuře xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 odst. 1, čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxx prospěšné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, charitativní xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 ze dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 SbNU 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/06 xx xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu lze xxxxxxx např. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx náboženského xxxxxxx x sobě vedle xxxxxxx jednotlivce projevovat xxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxx x svobodu xxxxxxxxxx xx v organizacích xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx svobodu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx jejich xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxx xxxx oprávněny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [BVerfGE 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx katolické xxxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svobodu x xxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxx x xxxxxxx xx podstatným úkolem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx" (BVerfGE 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republiky xx dne 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx republiky xx xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarské xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; označení xxx xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx ve xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářských xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx plynoucího z xx. 9 Úmluvy. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti zákonodárce xx xxxx posuzovanou — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — věc. V xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx hodnotí (a) xxxxx ústavní konsekvence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx části) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xx nyní především čl. 16 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxxxxx odráží xxxxxxxxx trpkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx jednomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x významné části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx úvahách xxxxx zohledňuje, xx xxxxx se vůči xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx komunistického xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx (církevní xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x charakteru xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nezaviněný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu, xxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxx. přímým xxxxxxx imperativem, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] opium xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx xxxxxx lidu xxxxxxx žádat xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Xxxx xx xxxxxxx Hegelovy xxxxxxxxx xxxxx. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náboženství xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx společenského vývoje xxx xxx xxxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, B. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx byl uvedený „xxxxx" dokonce xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Československu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyučování xxxx xxxxxx v duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx xx majetkové xxxxxx izolovaně xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsah blokovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, jak xx xxxxxx, o drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx zárukami čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx i xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx a má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, včetně xxxx. práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), x xx x xx vztahu x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. hospodářské zabezpečení xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náboženskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx útlaku. Xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx krajských tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx všechen xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx církevní škola. Xxx postupně xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zavíráme xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx důležité xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x komu xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx štváčů x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx dost xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, K. Xxxx x církev x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX ČR, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisek, x xxxx svědčí xxxx. x xx, xx zákon x. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [též xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx právo, 1986, x. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) spočívá xx uznání dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, jakkoliv xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx správné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nároků oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx sám xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jednostranně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury obsažené x kontrolním závěru Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx let xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stát xxxx xxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxxxxx potřeby církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. např. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „zvláštních xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 3/2002 Xx. Xx Právník č. 7, xxx. CXLII, 2003, str. 714].

104. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, xxx je xxxx x důsledku xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví, xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx volnosti xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx pak čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx složce církevní xxxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx srov. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. In: Kolář, X., Xxxx, J. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. CEVRO Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Zákonodárce xxx x xxxxxx »obnovit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxx xxx samostatnost x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx formulace obsahující xxxxx „nezávislost" uvedená x tomto ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx církví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx přerušeno xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxx dosažením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx nezávisle vykonávat xxxxxxxx církevní funkce, xxx xxx xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx náboženství nebo xxxx, xxx sám, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné upozornit, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx církví xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx komparaci - xx xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx anglického xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě), xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezávislosti na xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx by (x historického xxxxxxx) xxxxxx pojatá svoboda xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání, jak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxxxxxxx standardů x xxx xx xxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla ospravedlňovat xxxxxxx nižší úroveň xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx že xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x komparaci xx xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za účelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx nimiž xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx racionality xxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx ostatními, xxxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazovány xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx představitelných xxxxxxx xxxxxx postihnout xxxxxxx xxxxxxx. X při xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx kasačním zásahem x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Kůrka, Jiří Xxxxx, Jan Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.