Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítá.

XX. Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx protiústavní x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 4 odst. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o půdě"). Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx chybný xxxx xxxxx ASPI, xxxxxx xxxxx Xxxxxx zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nebylo vůlí xxxxxxxxxxx řešit x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx restitucí. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx původně xx xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlel v xxxxxxx časovém období xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx zákonodárce předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, má xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx majetkem nelze xxxxxxxx (nelze xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx povahou pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx být xxxxxx přechodný, xx xxxx - v xxxx podání xxxxxx - xxxxxxxxxxx patnáct xxx. V tom xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x požadavkem xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 zákona x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vnáší xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tolerovat toliko xx časově omezenou, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztahu x xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Část vlastníků - xxxxxxx xxxx - xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Blokační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxx majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx má podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxx blokovaný majetek xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx tak x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx xxx jen „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní zákon) x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/03 (xx xx xxxxxx přiměřenosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k nutnosti xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx xx x výzvě Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněmovny Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx uvedla, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxx 21. xxxxxx 1991 potřebnou většinou xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. Posuzovaný xxxxx tak byl xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 x připomínku, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

9. Xx Xxxxx xx vyjádřil jeho xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že koncepce xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx vracení majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x automatického obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení. V xx době xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x půdy x xxxxxx zemědělského xxxxxxx, jehož původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x současně xxxx blokovat převody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx na xxxxx XX. XX 528/02 x xxxx význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Připomenul xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Xxx 1. xxxxxxxx 2010 xx konalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Zástupce xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx mezi mlčením xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx se xx jednat o xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x němuž xx xxxxxxxx ustanovení zrušuje, xxx xxx úvahy.

12. Xxx poradě xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jiří Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x návrhem xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro přijetí xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx x k xxxxxx nového xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx zkoumat, zda xxxxxx předpis, kterého xx návrh xxxx, xxx schválen v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl přezkoumávaný xxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě platí x xxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX xxx 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava") xxxx 1. ledna 1993. Proto xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx důvodnost xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx dána není (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxxx. jeho xxxxxxx) xx ústavněprávní xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x vyhovění xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx II). Byl xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx které xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo skutečného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx jako xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x důsledku dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x současně xx xxxxxx jiných ústavně xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto cíle xx podle xxxx xxxxxx xxxx zrušení §29 xxxxxx x xxxx ve xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x toho, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vyhovujícího xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx závěrem, že xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nebyly xx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález, xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx pravomoci Ústavního xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx k plnohodnotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" takové xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovenou Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud by xxxxxxxxxxx vstupoval xx xxxx pozitivního xxxxxxxxxxx.

17. Ústavní soud xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xx široký xxxxx různých xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, byť xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx existence v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vývoj xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx charakterizován xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx xx lišily x míře xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx společenských x xxxxxxxxxxx otázek, kdy xxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Názor, xxx něhož provizorium xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx x kongregací x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx též xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") a napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxx. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 428/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx sp. zn. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; tato x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou přístupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxx. církevních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); stanovisko pléna xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05; usnesení ze xxx 19. xxxxx 2006 sp. zn. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řada rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx soudy] x průběhu řízení xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět xx xxxxxxxxxxx jiným osobám xx přijetí zákona x tomto majetku. Zákon o půdě tedy předpokládá, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx chráněn. Xx xxxxx majetek xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx žalob x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, vydání xxxxxxxx xxxxxx předpokládá. Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť musí xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tento xxxxx (x xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx následně xxxxxxxx stanoviskem xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (viz xxxx), xxxxx se především xxxxxxxxx k charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx naplněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 v xxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, x především xx stručnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx další xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 a xxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. II. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxx sp. zn. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx xx straně církevních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. II. XX 230/05 xx xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. XX 1652/07 ze xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 nálezu xx. xx. XX. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. XX. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx) x xxxx dalších; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. ÚS 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx závěry xx vztahu k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx judikatura.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxx 1990 x 1991 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx příprava vzhledem x širším souvislostem xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx majetkových xxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x xx v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx esenciálním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxx neměly úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nezařazení xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx prospěch bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. společné xxxxxx XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) se podává: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx bych se xxxxx xxxxxx o xxxxxx a xxxxxx, x když se x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, že xx xxxxx podpořit xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x souvislosti x xxxxxxxxx k xxxxxx č. 393 x 643); tento x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx digitální parlamentní xxxxxxxx xx http://www.psp.cz]. Xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxx xxx xxxxx přístup xxxxxxx (xx světle legislativní xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu xx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároků, xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxx Rychetského xx 13. společné xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (k xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, xx významná xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx restituční xxxxx, předložený xx 17. listopadu, předložila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxx jasný xxxxx, xx chce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxx xx oprávněného xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prokazovat. Xxx xxx zákon, který xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxx xxxx posuzovat x xxxxxxxx tento xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou, ve xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx nárok xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x vláda dále xxxxxxxxx x nikdy xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně na xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovna, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx církví, xxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „např. [na] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx některých majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zčásti xxx xxxxxxx evidovaného ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), tedy xxxx. snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Podstatu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x časově xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx úpravu vypořádávající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materie x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku do xxxx přijetí zvláštního xxxxxx. Xxxxx pojatý xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxxxxx historických okolností xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky], xxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sp. zn. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. xx. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (odlišných xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx zákona x xx náhradu (srov. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx dotčených xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním základních xxxx x době xxxxxxxxxxxxxx režimu, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nynější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž zároveň - co xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx x náboženské xxxxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) církvím x xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx naplnění záruk xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx straně xxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) církevních xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 zákona x xxxx xx nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx legislativy x judikatury Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákona č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx konstatoval x xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx x odstupem dvou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 se xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jak xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxx válce. Xx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx náprava aktů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [x dostatečnosti xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, K. X. Xx there a Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí xxxx x první xxxx na zákonodárci, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx své kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z podnětu xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pokus x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, x němž určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x řadu xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu možného xxxxxxxx sledovaného účelu. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované jednoduché xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx soud xx xx však xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx lze xxxxxxxx xxxxx předem daného xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx a rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx výhradou dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X první xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx faktickou existencí) x zároveň limitován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmy xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nových [xx xx kterékoliv straně; xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], a to xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a bezrozporný xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx i již xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx zabránit vzniku xxxxxxxxx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx (původních xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatelů). Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] stanovilo, že „Xxx, která xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx až xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zrušené xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx o xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 71/04 - xxx xxxx), stanovující, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxx zákonů upravujících xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx jednalo x eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx především xxxxxx, xx zrušení §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Převod xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxx xxxxx (nabývající xxxxx xxxxxxx x xxxxx víře) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx diskrece xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozpočet.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rozhodnému xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx rozumně xxxx napadeného ustanovení, x to ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zmařen, xxxxx toliko právní xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx „zákonů o xxxxx xxxxxxx" při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx x xxxxxx rovině je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx relutární - resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx „restituční xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx jiných základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx vyloučeny xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Basic Xxxxxxxxxx and Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxx xx a Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, přijaté x xxxxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx známo [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx nevydávaného majetku, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx zcela xxxxxxxxxx vlastníkem napadeným xxxxxxxxxxx dotčených nemovitostí xx stát, xxxxxxx xx xxxxx zejména x xxxxxxxxxxx ve xxxxxx Pozemkového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. p., a Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x nemovitostem xx xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx omezení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nezasahuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X obecné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx křivd, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx v konečném xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existujících majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx - xx Ústavní xxxx xxxxxx povolán xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx xx xxxx vyhrazené xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxx zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx metodami naturální x relutární restituce xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx neshledal, že xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než blokaci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx křivd zvolí, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx dalším xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxx xxx řečeno, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx právě xx vážení oprávněných xxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxx. Právě xxxxxxxx x jejich (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat v xxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx, zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kombinaci xxxxx xxxxxxxx křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - nevznikly xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Lze xxxxxxxx x praktické xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [konkrétně: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnostem v xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx majetkových vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx č. 482], který v xxxxx xxxxxxxxx diskrece xxxxxxxxx xx povinné xxxxx toliko xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx nikoliv xxxx. xxxx xxxx další xxxxxxxx.

44. Xxxx xx základním xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx provedl jeho xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x disproporci mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xx xxx. Z xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (viz xxxx).

47. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x samotnou dispozici x blokovaným xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť stát xxx objektivně své xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx, xxx xxxxx xxxx (fakticky xxxx xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx formálně v xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx politické xxxxx xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné xxxxxxx xxxxxxxx vůči konkrétním xxxxx nebo vůči xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxx je dáno xxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Nelze především xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx znamenalo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ať už xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx koncepce xxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxx nařízením x. 4/1945 Xx. x. x n., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx pak zákonem č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx v xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obecní xxxxxxx této povahy.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx zákona x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že „Základem xxxxxx samosprávy je xxxx" [xxxx. 1] x že „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Je právnickou xxxxxx; xx vlastní xxxxxxx, s nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx zákonem xx xxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xx smyslu §1 a 2 xx xxxx xxxxxx xx xxxx (kromě xxxxxx x x xxxxxxxx výjimkami) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Sb. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxxx České republiky, x jejichž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x obcím xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx kolizím práv x xxxxxx obcí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx proto xxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx. tam, xxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. XX. XX 411/99 xx dne 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); nález sp. xx. I. XX 84/05 xx dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. zaznamenal x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x usnesení xx. zn. III. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (restituční) xxxxxxx, xxxxx, xx xx vztahuje „nejen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxx omezení též xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. ÚS 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, že xx xx xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků byť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Oproti xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx obce de xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx s povinností „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle předpisů xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. xx. XX. ÚS 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 31. října 2007 xx. xx. III. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. III. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 sp. zn. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx xx dne 17. ledna 2002 xx. zn. IV. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. zn. X. ÚS 448/98 (xx SbNU nepublikována)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx podstatná pro xxxx restitučního xxxxxxx. X tomu xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, má xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 sp. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. května 1999 sp. xx. XX. ÚS 104/99 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxxxxxx x budoucí restituci xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, formální povahu, xxx postavení xxxx xxxx osoby xxxxxxx x restitučním xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx plynutím xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx xxxxx xxxx xx historický majetek xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx do územní xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 sp. zn. XX. XX 392/98 (xx SbNU nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx shora xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx povinné, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx specifického xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávných xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na straně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, xxxxx obecný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx stejně xxxxx xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx nebo hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, které napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemohou být xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu [x xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu došlo xxx xxxxxxx spravedlnosti x individuálním xxxxxxx x xxxx. xx xxxxxx xx stanovisku xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 428/06 (X 215/51 SbNU 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. I. XX 89/07; xx xxx 5. xxxxx 2009 xx. zn. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti stanovení xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost vyloučil. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x kongregacích", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xx xx byly xxxxxxx xxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle nich, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, x něhož xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čerpaly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu x xxx se pak xxxxx o takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx de xxxxx xxxxxx xx xxxx v rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx v xxxxxxxx majetkové křivdy [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Sb.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx následků některých xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx dostatečně xxxxxx, xxxxx existence xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx nevedou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx majetku. Xxxx, xx kterou xx xx účinnosti napadeného xxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučen. Jedná xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxxx má teprve xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odůvodnitelný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx restituční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. xxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx proporcionality xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Obdobné xxxxxxxxx důvody - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xx potýkal xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx soud xxxxxxxx x na xxxx projednávanou věc.

57. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného tedy Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prostředek xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, x x xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxx[x] stav, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měl být xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx patnáct xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx v tomto xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxx beneficientů xxxxx, x xx eventuálně xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx může jejich xxxxxxxxx (právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Plynutí xxxx x xxxxxxxxxxxx věci x s ním xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené normy, xxxxx se však xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vede x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx skupiny případů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (viz xxxx), Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx závěry xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx přístupu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. Xx. XX 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Pl. XX 5/03 xx dne 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x xxxx x majetku, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxx xxxx x kraje x xxxxxxx tohoto majetku xxxxx x účelu, xx kterému xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx 10 let. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „přechodné xxxxx". X projednávané xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Xx xxxx ustanovení §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx převedl, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx obce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx na základě xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10 let (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx vyváženo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spíše než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/98 xx dne 10. března 1999 (xxx výše). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nový xxxxx x správě a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx návrhu xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx xxxx), x níž bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X posledně xxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx zákonodárce, xx dosud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx však svévolí x současně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx právě xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxx tvorby práva x právním xxxxx xxxxxxxxxx, váže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. X ohledně xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx je zřejmé, xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" majetku ve xxxx xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které uvádí x xxxxxxx stížnosti, xx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jako např. x xxxxxxx zrušení xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx marně apeloval xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx odstranil x uvedl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx nepřispěl.

64. V odlišné xxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 (xxxxx ze xxx 13. prosince 2005 - xxx výše), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx č. 253/2003 Xx., a ustanovení čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx o půdě xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx omezeno xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

65. Xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahy nájemní, xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. zn. Pl. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx v přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx právní xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx praktickými xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx zájmů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x rovněž xxxxxxxxxxxx účel napadeného xxxxxxxxxx - by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť jakékoliv xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížily, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení této xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx xxxx v xxxxxxx situacích xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, který xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Ústavní soud xxxxx zvolil xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů xxxx a xxxxxxx xxxx, xxxxxxx dispozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě by xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu xx xxx x xxxxxxxx (xxxxxxx) zkomplikování xxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 (viz xxxx), xxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť „Xxxxxxx xxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx dlouhodobá nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx dále xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx navrhovatelových námitek xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x to tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, x xxx xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxxx expressis xxxxxx sám uložil. [...] Lze xxxx xxxxxxx, že za xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tento xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx Parlament xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu (18 xxxxxx). Navíc xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané věci Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx uvedených xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx zákonodárce x xxx smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxx výslovně uložil, xxxx přímo x xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucího xx xxxxxx, tak xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xx projevuje xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx rovinou, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, je xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx normy, tak xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech x xxxxxxx příslušných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1991, kdy napadené xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své době xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx viz diskusi x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Republiky XXXx. X. Mikloška, XxXx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx E. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a řeší xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytně pro xxxxxxxx xxx činnosti. Xxxx při xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxx návratu xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xx toto xxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, která xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx zákonodárci nepochybně xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Stát xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Pl. ÚS-st. 22/05 (viz xxxx); xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx rozhodnutí].

74. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx smyslu xxxxxxx xxxxxx v xxxxx) xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx připomenout, xx sociální filozofie xxxxx x závěru, xx jsou-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx nejistá i xxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Victoria Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx takové uspořádání xxxxx, x němž xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx právnická, xxxx xxx xxxxxx x právo, xx xxxxxx základě xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx mezinárodní komparaci, xxxxx x komparaci xx xxxxxxxxx „československým xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - ustanovení §29 xxxxxx x xxxx ve Slovenské xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx federace. Xxxx xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx niektorých majetkových xxxxx spósobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994, x xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Vzhledem ke xxxxxxxxx aktivitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx existence xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti eventuální xxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx zároveň potvrzován xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx přesahuje xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx soudem xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx, jakým xxxx naloženo x xxxxxx významnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (nejen) církví x náboženských společností x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx aktů, xxxxxxx komunistický xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnost, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx v tehdejší xxxx nemohl xxx xxxxxxx kupř. xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx být v xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x náboženských společností xxxxxx i x xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, který xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 15/98 xx dne 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě xxxxxxx], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxx), xxxxx kromě xxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x permanentním xxxxxx totalitní státní xxxx x ve xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx judikaturu soudů x v ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (N 170/42 SbNU 455); xxxxx xx. zn. XX. XX 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Xüxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 24. května 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Verlag XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx rozhodnutí Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkového xxxxx) xxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xxxxx jak xx zákonného xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a aplikační xxxxx (judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, na niž xxxxxxxxxxxx odkazují soudy xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx označení x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx volně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx expectation), xxxx relevantní xxxxxxxxx xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx (x čl. 11 Listiny). Xxxxx xxxxxx článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx daní x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx xxxx omezen xx vlastnictví hmotného xxxxx x xxxxxxxx xx formální kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx má xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx účinného užívání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx xx xxx 25. března 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, ECHR 1999-XX; Xxxxxxx proti Itálii [XX], ze dne 5. ledna 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], xx xxx 22. června 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. ledna 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení rozsahu xxxxxxxxxxx restitucí a xxxxxx podmínek, za xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům [Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx však, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Protokolu) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx majetku, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ratifikací Úmluvy (Xxxxxxxxx), pokud tento xxxxx zůstává x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx xxx 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-V; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], ze dne 28. září 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), ECHR 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx komparativně xxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxxx vymyká. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx typická xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x zaměstnaneckých xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Principles xx XX Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2000, xxx. 169]. Xxxxx princip xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xx ho xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dala vzniknout xxxxxxxxxxx očekávání. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx principu právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretačního xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx dovolávat, x xxxxx xxxx, x jakém rozsahu x ve xxxxxx x jakým právům. Xxxx. v xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx xxx xxxxxxxx - tomu, kdo xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x oprávněných x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, komu xxxx určeny, a xxxxxxx xxxx záruky xxxx být xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx normami. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „k xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx jako majetkového xxxxxx, xxxxx byl xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný přímo xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 - viz xxxx). Konečně xxxxx xxxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2. února 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], když xxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxx projednávané věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (majetkový xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretací Xxxxxxxx soudem.

84. Xx stěžejním rozsudku Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. června 2004 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx pilotní xxxxxxxxx x jehož xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx ani v xxxx xxxxxxxxxx věci - Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx pozbyla xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x právním xxxx (xxxxxxx zákonodárce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - právním řádem xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x odškodnění xxxxx xxx rozhodnuto, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kvalifikoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx zásah xx práva xxxxxxxxxx Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx vlastní čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro svou xxxxxx znalost xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx široké xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxx [xxxx. 149; s xxxxxxx xx Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx X no. 98-X; The Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx ze dne 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx země xx xxxxxxxxxxx režimu x demokratické formě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxx struktury státu xxxxxxx fenoménů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx, xx Úmluva xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx nemusí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x postup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva, xx xxxxxxxxx, xx již xxxxx ze zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx brán x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxx čas, xxxxxx x důsledně [odst. 151; x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx ze xxx 22. května 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [GC], xx dne 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Holding xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx potýkat x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí sporného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxx rovněž volbě xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxxxxxxx xx zabavený xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx nezajišťuje xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, odst. 54, Xxxxxx X xx. 98-A].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompenzací (za xxxxxxxxxxx, o něž xxxxxxxxxx a další xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xx vztahu k čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx tisíců xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx plynoucí x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, ale x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnil legislativní xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx důvod, xxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxxx sub 3]. Xxxxxx výrokem Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nositelům xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [výrok xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva dopadají xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x explicitními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, který vznikne xxxxxx x budoucnu. Xxxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Pl. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx ze xxx 24. června 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. To, xx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Broniowski], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx realizovat xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyřešit systémový x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nějž byl xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx přechodné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nejzásadnějších xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx udržitelná xx xxxxxxxxx. Xxxx mimořádně xxxxxxx xx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nyní nemohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními prostředky xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu x zavírá xxx xxxx xxxx xxxxx x (církevních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. ÚS 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), který xx vztahu x xxxxxxx „nedůslednému" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. prosince 1993, xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může - i x xxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx - vyplynout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církve xxxx náboženské společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx x vůči xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx musí zákonodárce xxxxxxxxxxx principy, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx být výše xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx odrážet zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Pokud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována xxxx xxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podoby xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tisíců - což by xxxx xxxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx soudy xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — pochybuje Xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxx dalších xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx většina majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x několika xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx restituce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 20/05 Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx vyvolává xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a náboženskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání (zásada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tolerance je xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu x církví x xxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 a 2 Listiny. Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx neutrality státu), xxxxx i požadavek xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx cílů.

94. Xxxxxxx soud nahlíží x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu s xxxxxxxxxx nedemokratickým xxxxxxx [xxxxx xx dne 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 (viz xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx obnovu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx elementárnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxx cogens - xxxx xxxxxx. Přijetí Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx, xx-xx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Naopak xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx x vinou státu xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx základních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x zavádění nižších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxxx xxxxxx současného xxxxx. Xxxxxx demokratických x xxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x dřívějších xxxxxxxxxx xx musí xxxxxxxxxx x zárukách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx ohledu chápe Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxx 1989 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) liberální xxxxxxxxxx transformace, v xxx by plnil xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx obnovy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. x xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxx na xxxxx pojetí pozorují xx xxxxxxx zemí xxxxxxx a východní Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měřítko úspěšnosti xxxxxxxxxxxx např. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx důraz xx xxxxx pojetí xx xxxx lidskoprávního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, R. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Justice. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Ke xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] náboženského xxxxxxx xx xxxxxxxx.") a čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právem xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx věřící [X. & Church of Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x H.R. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx prvku xxxxx sdružovacího xx xxx respektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxx nositelkami xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx majetku církví xxx poukázat xx xxxxxxxx doktrinární názory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx církevního majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx státu x xxxxx XX XX); Právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx polovině 19. x xx 20. xxxxxxx xx území xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o činnosti xxxxxx v xxxx xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [The Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Řecku xx xxx 9. prosince 1994, č. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxxxxx xxxx. [nález xx. xx. X. XX 146/03 xx xxx 18.6.2003 (N 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Xx. XX 2/06 xx xxx 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce projevovat xxx vyznání x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x svobodu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxx vyznání xxx církve x xxxxxx historicky utvořené xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků náboženského xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkolům. X xxxx patří xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxx x bližním xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxx obecně xx xxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vzdělání" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx dále xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Řecku xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Úmluvy. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx individuální xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx — diametrálně xxxxxxxx — xxx. V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxx konsekvence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) x xx xxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x podstatné části) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně náboženské xxxxxxx (x) při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem založeným xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xx nyní především čl. 16 xxxx. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Míra xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení odráží xxxxxxxxx trpkou zkušenost, xxxxxx xxxxxxxx ignorování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Interpretace xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

101. X xxxxx xxx xxxxx (x) xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxx xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxx x významné xxxxx xxxxxxx majetku určeného xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx složek základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunistického xxxxx x jednotně vedený xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx represe xxxxx xxx tak xxxxxxxxxx subjekt vlastnického xxxxx (církevní právnická xxxxx), xxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxx xxxxxxxxx, odráží xx xxxx skutečnost x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řešením xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. přímým xxxxxxx imperativem, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] opium xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Úvod ke xxxxxxx Xxxxxxxx filozofie xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, B. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, B. Spisy. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx povýšen xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 výslovně xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxx kulturní xxxxxxxx v Československu, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx světového xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Historická xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody. Xxxxxxx rozsah blokovaného xxxxxxxxxx majetku, xxxxx-xx xx, jak je xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx historického majetku xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx se zárukami čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zejm. xx xxxxxx x právu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, a xxxx „spravovat xxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje na xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx stát xxx a má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, xxxxxx xxxx. práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx od xxxxxxx koncipováno xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s přímým xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Teď xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx. Budeme x xxx xxxxx jednat, xx xxxxxx podmínek x komu dáme xxxx. Xxxxxx, že xxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx listiny těch xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx dnes, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Strana xx dost xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, K. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví považováno xx opatření dočasné, x duchu xxxx xxxxxxxxx ideologických xxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx č. 218/1949 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx [též xxxx. Xxxxx, J. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Správní xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx uznání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Na tomto xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx není přímým xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jako plnohodnotná xxxxxxxxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxxxx plynoucích x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (dotčených) církví x náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx správné xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx neprovádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, kdy je xx výhradně xxxx, xxxxx xxxxxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přiznává xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx sám xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx vynaložena, xxxx prakticky jednostranně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xx xxxxx x pojistné administrativy, xxxxx náklady a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých XXX bylo x xxxxxx xxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx z náboženské xxxxxxx srov. např. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „zvláštních práv" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zákona x. 3/2002 Xx. Xx Právník x. 7, xxx. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx stav xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, kdy je xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zjevné xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx působením a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx názor x xxxxxxxxxxx zastávaný, x čemuž srov. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xx: Kolář, X., Kříž, J. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. XXXXX Institut, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Zákonodárce xxx x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx posledních 40 xxx marginalizováno, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsahující xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavněprávně, x xxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxx, postátněn x xxxx církví xx xxx anulován. Listinné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx i gramaticky xxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx nezávisle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, buď xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx upozornit, xx k obdobnému xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxx, že tehdy xxxxxxxx restituční xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx korespondujícím x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx státem xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickém.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx role xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (obcemi), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [srov. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx majetkové xxxxx (xxxxxxxxxxxx) církví a xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Listiny. Za xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx něhož by (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla ospravedlňovat xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx by xxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxx nepřiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx tato nerovnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úvaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svévolí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx vztahu k xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zapsanými vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx představitelných situací xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzhledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx kasačním xxxxxxx x podstatě pozitivně xxxxxxxxxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), pokud xxxxxxxxxxx nepřijme xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx x neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx zákona předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.