Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, x na vyslovení xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, se zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxx původními xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zní (navrhovatel xxxxx chybný xxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxxxxxx, nelze převádět xx vlastnictví xxxxx xxxxxx do přijetí xxxxxx x tomto xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx nebylo vůlí xxxxxxxxxxx řešit x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx původně do xxxxxxxxxxx xxxxxx, náboženských xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, ale x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx církví, vztahu xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx církví x x souvislosti x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jeho xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (nelze xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx období omezení xxxxxxxxxxxx práva není xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - v xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx §29 zákona o xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx neurčité xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx tolerovat toliko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxx vztahu x majetku, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 20/05 x dále xx závěry xxxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - zejména xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje např. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx xxx xxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx platně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx podle xxxxxxxxxxxx zasahovat x xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Navrhovatel xxxx xxxxxxx na závěry xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva).

7. Xxxxxxxx k nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Zároveň navrhl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx se x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oba xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 12. července 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx dále xxxxxxxx pouze odkaz xx xxxxx xx. xx. II. XX 528/02 a xxxxxxxxxx, xx xxxxx nenapadá xxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxx xxxx, xxx nedošlo x jeho xxxxxxxx.

9. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x automatického xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx řízení. V xx xxxx neexistoval xxxxx ústavní nebo xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u půdy x jiného zemědělského xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a současně xxxx xxxxxxxx převody xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rovněž on xxxxxxxx xx xxxxx XX. XX 528/02 x jeho xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Připomenul xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx x dubnu 2007).

10. Dne 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky omluvili.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx mlčením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci se xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx devatenáct xxx. Xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx církví na xxxxx x x xxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x dřívějším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx návrhu x xxx, xxx Xxxxxxx xxxx stanovil den, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jiří Xxxxx xxxxxxxxxxxxx zprávu xxxxx x xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většina xxxxxx předpokládaná xxxxxxxxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx hlasů. Rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx předpis, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx schválen x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx znění. Xxxx xxxxxxx Federálním xxxxxxxxxxxx ČSFR xxx 21. xxxxxx 1991 x vyhlášeno xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx ústavního zákona č. 143/1968 Sb. Tento ústavní xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána není (xxxxx sub X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx intence) xx ústavněprávní xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx XX). Byl xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx takovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx není xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedošlo x naplnění legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx v právních xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx x některou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Svým xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx naplní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky xxxxxxxxxxx křivd x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx vlastníkem byly xxxxxx, náboženské xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx zrušení §29 zákona x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním. V xxxx souvislosti xx xxxxx musel xxxxxxxxx x otázkou, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx zákonodárce, x xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Parlamentu České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx jsou soudci Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, nebyly xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx tedy možno xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem vyzývá Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nepřijetí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxx x xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx v právu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx vyřešení problému. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx soud xx xx zároveň xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx různých subjektů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx zrušení, nelze xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x důsledkům xxxx existence x xxxxxxxx nároků xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx se xxxxxx x xxxx možnosti xxxxxx moci (v xxxx xxxx) ingerovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx otázek, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx primárně xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx něhož provizorium xxxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x kongregací x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx jen „zákon č. 298/1990 Sb.") a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx a xxxxxxx xxx trvající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx xx překážku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx něž xxx. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx xxxxxxxx soudy [xxxx. např. usnesení xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. I. XX 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 ze dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x všechna xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupná x elektronické xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. církevních restitucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx (xxxxxxx individuálních xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Již x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[obecné xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx xxxxx nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx přijetí zákona x xxxxx majetku. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví církevních xxxxxxxxxxx osob, bude xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx, x tudíž zde xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx vlastnictví xxx xxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx. Ten nelze xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. xxxxxx 1991, xxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, neboť musí xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. XX. ÚS 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem sp. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x dotčeného (xxxxxxxxxxx) majetku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02 x xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx ustanovení. X xxxx, a xxxxxxxxx xx stručnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. xx. zn. IV. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05. Xxxxxxx konstatování povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx x naplnit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 230/05 ze xxx 16. března 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; usnesení xx. zn. X. XX 679/03 ze xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX nepublikována); xxx 29 nálezu xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 158/08 ze xxx 6. xxxxxx 2008; usnesení xx. xx. II. XX 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx XxXX nepublikována) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06].

21. V xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx nevyslovil xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x tomu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenalo zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx tak v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx) xxxxxxxx judikatura.

22. Dřívější xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx xx zvláštním xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 a 1991 je zřejmé, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx koncepční xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx spojovat xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxx za minulost x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x to v xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve státě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx složitosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxx prospěch xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSFR Xxxxxxxxx Dlouhého xx 14. xxxxxxxx schůzi XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx oblastí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x když xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx církve xxxxxxxxxxx zákonem na xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 393 x 643); tento x další x xxxxxx xxxxxxxx stenozáznamy x tisky xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx komplikovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx FS ČSFR xxx 20. xxxxx 1991 (x xxxxx x. 477, návrh xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx) xx podává: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností či xxxxxxx. Federální xxxxx xxxx první restituční xxxxx, předložený xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx jasný úmysl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxxxxxx, xxxxx nepožaduje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx odevzdává majetek xxxxxx, nemusí v xxxxxxx lhůtách, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx zákon, xx xxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx tento zákon. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxx postaveny xx tohoto postavení, xxxxx nechce, xxx xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich nárok xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx zaniká, x vláda xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx nezapírala, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovna, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto důvodu x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x majetkem, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úpravě nároků xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vrácen xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx přešel po 25. xxxxx 1948 x vlastnictví xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností.". X xxxxxxxxx poznámce xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx účelem xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx evidovaného xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx. obcí), tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx spatřovat xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojednávané xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s historickým xxxxxxxxx xxxxxxxx slouží xxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxx do xxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx xxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historických okolností xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (N 14/3 SbNU 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 x xx. xx. X. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu (srov. x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, které navrhovatel xxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se jedná xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu, které xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, kterým Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nynější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx převzal xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12), xx xxxxx straně x požadavku xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x legitimnímu očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) církevních xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx principu právní xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 zákona x xxxx je xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x rehabilitační legislativy x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rehabilitačních xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelegitimitu xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx konstatoval x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není Xxxxxxxx xxxxxx xxx x odstupem xxxx xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx vymykala nástrojům xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxx v rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 se xxxx xxxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od křivd, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x trvající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" polemicky xxxx. Xxxxx, X. X. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Vanderbilt Law Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxx reprezentantem xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vtažení xx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledování xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů.

30. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx vztahu x xxxxxxxxxxx právním aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. X xxxxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx předpisu xxxxx Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře nejmenší. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx ochranu určité x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx a rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx kvalitativních xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x níže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X první xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadené ustanovení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx při koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx dotčených věcí (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. veřejný zájem), xxxxxx xx základních xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx majetkových xxxxx nových [xx xx kterékoliv straně; xxxx. např. nález xx. xx. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (N 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx III. X], x xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx protiprávním zásahu xxxxx eventuálně xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx byl xxxxx vážit, xxxxxxx xx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx (x širokém xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx časové souslednosti xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx napadeného §29 xxxxxx x xxxx i již xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky do xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x obcí (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx památku, xx xxxxxx až xx xxxx, kdy Česká xxxxxxx xxxx a Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový xxxxx x správě x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.", xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx kulturní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx umožnilo převod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx osobám, čímž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ne-li znemožněno, xxxxxxxxx vyrovnání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Převod xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx majetek x xxxxx xxxx) by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx zvýšenými nároky xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, jest xxxxxxx akt contra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx proti smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx xxxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx historického majetku xxxxxx, xxxx. širší xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x církvemi. Xxxxx xxxx by xxxx xxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „zákonů o xxxxx xxxxxxx" při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníků.

39. X xxxxxxx, xxx xxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxx, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x míře xx nejmenší. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - z xxxx možných xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx prostředky xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx naturální xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx jiných základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Guidelines xx the Right xx a Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx xx International Xxxxx Rights Law xxx Serious Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Valným xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spojených xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 774 xx xxx 29. dubna 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevydávaného majetku, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, přičemž xx jedná zejména x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ČR, x. x., x Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx omezení s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx testovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postavení (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „povinnost" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx menší počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předloženy.

42. X obecné xxxxxx je myslitelnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx křivd, např. xxxxxxxx kompenzace xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx (odblokován) xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (resp. xxxxxxx subjektů). Tuto xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx možná xxx xxxxx xxxxxxxx - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xx, že xx se xxxxxx xx pole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx politických x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx restitučních xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx stanoveném xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx xxxxxxxx naturální x xxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než blokaci xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho budoucím xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx křivd zvolí, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx nemá xxx xxxxxx, xx xx zákonodárce měl xx xxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx oprávněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x jejich (ústavně xxxxxxxxx) zájmům, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxx xxxxxx - nevznikly xxxxxx nové xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482], xxxxx v xxxxx politické diskrece xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx nikoliv xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x xxxxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxx. Z xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx x xxxx xxxxxxx konformním, ba xxxxx žádoucím, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (viz xxxx).

47. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx získal xxxxx xx cenu porušení xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxx vlastních xxxxxx. X této souvislosti xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx objektivně své xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani pokud xxxx (fakticky nebo xxxxxx) xxxxxxxxx vyhrazenou xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx k xxxxx, které x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, Xxxxxxx xxxx především xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči konkrétním xxxxx xxxx vůči xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xxxxxxxxx. Dotčení xxxxxx xxxx je dáno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 1948. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx konstatovat, xx xx omezení xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxxxxxx či nerealizovaných) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x naturální restituci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx a xxx. historického xxxxxxx xxxx na straně xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) s nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základny x demokratických poměrech xxxxx reaguje xx xxxxx provedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Sb. x. x x., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v ustanovení §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Dosavadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx došlo x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x československé xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Základem xxxxxx samosprávy xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx xxxxxxxxxxxx společenstvím xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; má vlastní xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 556/1990 Sb., kterým xx mění ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 novelizovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx stal xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx ve smyslu §1 a 2 xx xxxx xxxxxx xx xxxx (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. historický xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Sb. „Do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx věci x xxxxxxxxxxx České republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.". Ve xxxxxx x xxxxx se xxx jedná x xxxxxxx, která xxx xxxxx smyslu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nároků xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (budoucích restituentů). Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx zákona x. 172/1991 Sb. xxx, xxx předmětné nemovitosti xxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [srov. xxxxx xx. xx. XX. ÚS 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález xx. xx. I. XX 84/05 xx xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x určité výkyvy. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, xx xx xxxxxxxx „xxxxx xx zvláštní předpisy xxx vydané, ale xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxx usnesení xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. XX. XX 373/97 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx praxi x xxxxx xxxx xxxxxx, že „xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za stát x xxxxxx, xx xx ke xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx xx reálnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx restituenta x xxxx pokusil zabránit xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx řada xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x nemovitostem xxxxxxxx následnými restitucemi (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. pozdějším zákonem o půdě) xx obce xx xxxx přechází, xxxxx xxxxx x povinností „xxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 19. listopadu 2009 xx. zn. III. XX 1357/09 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx. xx. IV. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx sp. zn. XX. XX 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 801/06; usnesení xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 1602/07; xxxxxxxx xx xxx 27. července 2000 xx. zn. XX. XX 124/99; xxxxxxxx ze dne 17. xxxxx 2002 xx. xx. IV. XX 477/01; ze xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. XX 448/98 (xx XxXX nepublikována)]. Xxxxxxxxxx výkladová xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx restitučního xxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ustanovení §6 odst. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx např. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx XxXX nepublikována), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx]. X xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restituci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx pořádku xxxxx xxxxx nalézt takové xxxxx xxxx, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx času xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx obce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx již zřejmé, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, se xxx v xxxxxx xxxxxx nejeví samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví obcí, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávných xxxx xx jedné xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx původních xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx dobře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx osoby.

54. Xxx abstraktním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx myslitelné xxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx nemohou xxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx s přihlédnutím xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx stanovisku pléna Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případě x xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx dne 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (požadavek xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx a okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vyloučil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx společnostech, řádech x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx se xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx subjektivitou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských společností xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx subjektem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a jehož xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx se pak xxxxx o takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx de xxxxx xxxxxx xx xxxx x rozhodném xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. uvozující xxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.; preambuli x ustanovení §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 zákona x. 87/1991 Sb.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd]. Vymezení xxxxxx dotčeného majetku x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx dostatečně xxxxxx, xxxxx existence věcného xxxxx (xxxx. pozbytí xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx období je xxxxxxxxxx právně průkaznou xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx není právního xxxxxx.

56. Konečně xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x původně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčený majetek xxxxxxxx, xx stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx postup xxxx xxxxxxxx vyloučen. Xxxxx xx spíše x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Z dnešního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx překvapující x xxxxxxxx úrovně restituční xxxxxxxxxxx x počátku 90. xxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx proporcionality překlenout xxxxx než poukazem xx výjimečné xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x charakteristických xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.

57. Xx základě xxxx uvedeného xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prostředek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poměřování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, když uvádí, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, a tím xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující xxxxxxx xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx do intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx ničeho nemění, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstává neupraven.

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxx nečinnost zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxx xxxx xxxx x zásahu Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Parlamentu). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sám xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) x sp. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx výše), Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 (viz výše), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx dne 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx typ xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. Xx. ÚS 20/05 xx dne 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx byla nepřiměřenost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx x obcí x xxxxxxx, xxxxx xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, že xxxxx xxxxxxx zavázal obce x kraje x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx k účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx po dobu 10 xxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x převáděných nemovitostí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx o podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkem x xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu v xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx zásadní xxxx xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení zmírnění xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx základě existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce xxxxxx majetku nebo xxxx xxxxx, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx xxxx shledal, xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 let (xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jeden xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/98 ze dne 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, se xxxxxx až xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". Xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 71/04 (viz xxxx), x xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". X posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dosud xx xxxxx správy x xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx však svévolí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když právě xx tuto xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx restitučního nároku. X xxxxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní odlišnosti xxxx posuzované věci. Xxxxxxxxx xx zřejmé, xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání, přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx hodnot při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána jako xxxxxxxxx omezení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě a zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nyní projednávaném xxxxxxx by xxxx xxx absenci zvláštního xxxxxx nápravy xxxxxxxxx xxxxx - naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nejedná xxx o možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonodárce, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx k xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. V xxxxxxx xxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 (xxxxx ze dne 13. prosince 2005 - xxx xxxx), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx i x xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx beneficienti xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxxx xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx, avšak jeho xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx možno xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obdobu xxxxxxxx tolerované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx vztahy xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx zájmů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - a xxxxxx xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx byly pominuty xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx převody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx naturální restituci xxxxxxxxx ztížily, ne-li xxxxx znemožnily. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxx. To xx cesta, kterou Xxxxxxx soud již xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx dal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx situacích do xxxxxxxx xx objektivně xxxxxx nástroj, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx absenci xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x naléhavost xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, jejichž dispozice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x církví a xxxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komunistickým xxxxxxx, xx jedná. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx by xxxxxxxxxx principu přiměřenosti x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl v xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx eventuální xxxxxxxx (xxx navrhovatele) o xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 (xxx výše), xxxxxx byla xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxx. Tím xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, že důvody xx xxxxxxx samotného §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. V citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx si xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxxxx xxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - chráněného xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx úrovně (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxxx), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx povinnost expressis xxxxxx xxx xxxxxx. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx, kdy Parlament xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta byla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx konformní náhradu, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx nečinný x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřijal xxxxxx (xxx xx xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané věci Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx zákonodárce x tom xxxxxx, xx na straně xxxxxxxxxxx musí existovat xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Veden xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud, xx x projednávaném xxxxxxx xx jedná xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku plynoucího xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určující, je xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1991, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx provizorní xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tiskům týkajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovny xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x řeší xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x objektů, které xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx své činnosti. Xxxx xxx jednání x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx návratu xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; xxxxxx x poslední xxxx xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x církvemi x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahách xxx ekonomických, tak (xxxxxxx) právních včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxx od xxxx 2005, kdy Xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení." [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. ÚS 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005, sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. zn. XX. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. I. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx rozhodnutí].

74. Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v právo) xx xxxxx xxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx a plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx xx zákonu, xx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva. Xxxxxxxxxxxx právního státu x zároveň právní xxxxxxx, jako jednoho x jeho xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, na xxxxxx xxxxxxx může x reálném čase xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zájmy. Xx xxxxxx, že na xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx změna xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", je vhodné xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx niektorých majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx cirkvám x náboženským xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994, a xxxxxx x. 503/2003 Z. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxx xxxxxxx. Tím xx xxxx zároveň potvrzován xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxx Xxxxxxx xxxx výše rekapituloval.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx s §29 xxxxxx o xxxx) x dnešnímu xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zákonodárce explicitně xxxxxxx, po dobu xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx mechanismus, xxxxx xxxx naloženo x xxxxxx významnými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (nejen) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx komunistický xxxx xxxxx xxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx držby xxx xxxxxx být v xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx očekávání církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx roce 1989, který xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 15/98 xx dne 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx xxxxxxx], xxx ani jako xxxxx, nemůže být xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxx), které xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x permanentním xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx i ve xxxxx xxxxx (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Pro xxxxxxxxxxxxx věc je xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx judikatury Ústavního xxxxx x Evropského xxxxx pro lidská xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. II. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx sp. zn. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Francii xx dne 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx A Xx. 176-X; Xüxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx ze dne 24. května 1988, 10737/84 , Series X Xx. 133; Xxxxx Intern Verlag XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu xx xxx 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; pokud xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx církevních xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx spadá xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxxx „majetek" xxxxxxxx x první xxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx omezen xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Může xxxxxxxxx jak „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx „legitimní očekávání" xxxxxxxxx účinného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx ve xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chráněný čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě [Iatridis xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-II; Xxxxxxx proti Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. proti Xxxxxxxxxxx [GC], xx xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxxxxx majetek, který xx xx xxx xxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx. Ani nepředstavuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx majetkové xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, odst. 125, ECHR 2004-V; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Německu (xxx.) [XX], ze xxx 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), ECHR 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx dne 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx jde xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx okraj xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx), xxxxx se pojetí xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Evropského xxxxxxxx dvora je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx typická pouze x konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx sporech [xxx Xxxxxxxx, T. Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx XX Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx význam zejména x xxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx práva. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx jen v xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx Společenství/EU xxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxxxxxx nebo jednání xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx zdrojem xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx právní xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladů Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, x jakém xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx první instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dále, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx xxx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx xxx veřejnou xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx záruky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dále xxxx záruky musí xxx takové xxxxxx, xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx poskytnuty x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx vztahující xx xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném rozsudku Xxxxx xxxxx instance X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx chápány v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx zabývá, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx odmítnuto xxxxxxxxx náhradu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, který byl xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx citované xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx nálezu; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx projednávané xxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) dovozuje z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx dlouhodobou interpretací Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx senátu xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nemovitosti, xxxxx xxxx rodina pozbyla xx druhé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx nepřijal xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx xx práva xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair balance), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že vnitrostátní xxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx široké možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se práv x zájmů, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; s xxxxxxx xx Xxxxx x další proti Xxxxxxxxx království, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, Xxxxxx X xx. 98-X; The Xxxxxx Xxxx of Greece (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx měřítka xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx formě xxxxx x reforma xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxx xxx zohlednění, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx nutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx implementace. X xxxxx kontextu zdůraznil Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx brán x xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moc xxxx jednat xx xxxxxxx xxx, vhodně x xxxxxxxx [xxxx. 151; s odkazem xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-VII].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a sociální xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx sporných nároků, x xxxxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí sporného xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady xx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení. Výběr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxxxxx za zabavený xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nezajišťuje xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx A xx. 98-A].

87. Xxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx politického x ekonomického systému xxxx x xxxx xxxxxxxxx financí mohou xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x něž xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx po xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx mnoho xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx tisíců xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx, xxx státy xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx přijaly, xxx x x jejich xxxxxxxx zajistily xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx jejich realizaci. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx xx xxx xxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [odst. 186 xx fine].

88. Xxxxx výroku x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx nositelům xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva dopadají xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými by xxxxxxxx k vysokému xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. II. ÚS 687/04; nález xx xxx 24. června 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx credit ve xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx hledisko protiústavnosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx trvat xx xxxxxx přechodné xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx transformace, xxxx xxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se mimochodem xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx dotčené xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx nehájily xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xx roce 1989 zásadním xxxxxxxxxxxx x jejich smyslu x xxxxxx xxx xxxx rolí xxxxx x (církevních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ochotných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (N 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „xx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx používanému xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Xx. XX 19/93 (viz xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, že určité xxxxxxxxxx tohoto subjektivního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - x s xxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx - vyplynout xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církve xxxx náboženské společnosti, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx celku. Přes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxxx náhrady x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx církví, zamýšlena x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, s výhradou xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx alternativa x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysokého počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx tisíců - xxx xx xxxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti ze xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx zrušení §29 xxxxxx x půdě — xxxxxxxxx Ústavní xxxx, že by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxx obcí či xxxxxxx osob.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx restituce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx věci xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx soud xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neupravení xxxxxx otázky) je xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx náboženský xxxxxxxxxxx a náboženskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tolerance je xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x církví x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx následující xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje ekonomická xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx i požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx při naplňování xxxxxx cílů.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontinuitu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21. prosince 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (viz xxxx)], jako na xxxxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxx xxxxx - xxxxxxxx elementárnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Přijetí Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx instrumentům ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx nula, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxx, je-li xx xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Naopak xx vztahu x xxxxxxxxxxx nositelům základního xxxxx nelze xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x vinou xxxxx xxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, bylo xx x rozporu x xxxxxxxx rozvoje a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x zavádění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příčin xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x dřívějších zkušeností xx xxxx projevovat x zárukách neopakování xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx restitucí (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xx xxxx 1989 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx plnil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. i xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx pojetí pozorují xx xxxxxxx zemí xxxxxxx a východní Xxxxxx a fungující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx např. Posner, X. X. - Xxxxxxxx, X. Transnational Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Review, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. C. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Property Xxxxxxxxxxx xx the Context xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Paper Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] náboženského xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx víry xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx s xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxx realizovat xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů) [xxxx. např. xxxxx xx dne 18. xxxxxx 2003 xx. xx. I. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx pro xxxxx čl. 9 Úmluvy xx zdá xxx xxxxxxxx nahlížení na xxxxxx a na xxxxxx jednotlivé členy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx byla samostatně xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx základní xxxxx xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Sweden, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx on Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx sdružovacího xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx, by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxx.

97. Církve x xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx x historickému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx doktrinární názory, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx církevního majetku (Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxx); Xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx právnická); Odborný xxxxxxx (Ústav xxxxx x xxxxx XX XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. katolického xxxxxxxxxx majetku x xxxxx polovině 19. x xx 20. xxxxxxx na území xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x právnické osoby xxxxxxxxx či soukromého xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx omezovat xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxx prospěšné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, sociální, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. I. XX 146/03 xx dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. zn. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 2/06 ze xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx církve v xxxxxx xxxxxxxxxx utvořené xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxx náboženského xxxxxxx jsou oprávněny xxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx v xxxxxxx xxxx x bohoslužby, xxxxx xxxx svobodu x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x bližním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výchovy x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví ve xxxxxxxxxxx je reflektována x x xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavních xxxxx [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, ITA-1989-R-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx dle xxxxxxxx CODICES xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx ve xxxx Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. prosince 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X xxxx xxxx Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxx individuální xxxxx (oddělení xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — xxx. X xxxx části odůvodnění xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx ústavní konsekvence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, (x) x xx xxx zvážení xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx (x podstatné části) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx existence jiných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x té xxxxxxxxxxxx xx mezinárodněprávní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trpkou xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, x zároveň xxxxxxxx na lidskoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. K xxxxx xxx xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednomu xxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx podstatou xxxxxxxxx křivdy xx xxxxxxx veškerého hospodářského x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx majetku určeného xxx působení církví xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zohledňuje, xx xxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu x jednotně xxxxxx xxxxx celkový x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (církevní xxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrů a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx nezaviněný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxx v Československu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, xxxx. přímým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx žádat jeho xxxxxxxx štěstí" [Xxxx, X. Xxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxx, X., Engels, B. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx determinovaného náboženství xxxx xxxxxxxxxx nižšího xxxxxx společenského xxxxxx xxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxxxx x xxxx společnosti [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" dokonce xxxxxxx xx ústavní xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního zákona x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xx. 16 xxxxxxxx stanovoval, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na široce xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx na majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx masivní charakter xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná-li xx, xxx xx xxxxxx, x drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx x protiústavní xxxx zejm. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx svobodně volit xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx „xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X to i xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx děje na xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx něhož xxxx xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 a §12 xxxxx xxxx xxxxx závazků, xxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), a to x xx xxxxxx x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx koncipováno jako xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx nikoliv náboženskou xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx generální tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx vzali xxxxxxxx xxxx. Vzali xxxx církvi xxxxxxx xxxx. Všude xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zavřeli xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx otevřena xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx postupně jim xxxxxx kláštery. Zavíráme xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - nový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx ještě xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x okresích. Xxxxxxxxx xx to, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx naučila xxxxxxxxx" [citováno xxx Xxxxxx, K. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé dějiny XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ideologických xxxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. x xx, xx zákon č. 218/1949 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [též xxxx. Hájek, X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Správní xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx uznání xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k vypořádání xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxxxxxx zárukou xxxxxx plynoucích x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (dotčených) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu podle čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx nutno zdůraznit, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx nároků oprávněných xxxxxx plynoucích xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, nýbrž xxxxxx obecně o xxxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem xxxxxxx přiznává řadu xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxx sám xxxxxx, xxxx celková xxxxxx na xxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx státu [xxxx. např. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx minimální xxxx xxxxxxxxxx na platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxxx financovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx x. 7, roč. XXXXX, 2003, xxx. 714].

104. Uvedený xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, xxx xx xxxx x důsledku xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dominantním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx xx xx volnosti projevovat xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně prospěšných xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx církevní xxxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx názor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemuž xxxx. Xxxxxxx, J. K xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xx: Kolář, X., Kříž, X. (xxx.). Narovnání xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, str. 9: Xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx posledních 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" xxxxxxx x xxxxx ustanovení xx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxx ústavněprávně, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staleté xxxxxxxx x vzdělávací xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, postátněn x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x gramaticky xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx měl každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, buď xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx dospěl i Xxxxxxx soud Maďarské xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Jedním x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon - xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sleduje xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náboženství, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx církví xx xxxxxxxxxxx a xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činností xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) a zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; dle anglického xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarské xxxxxxxxx http://www.mkab.hu].

106. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko v xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx i ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx autonomie) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Listiny. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ten xxxxx, xxx něhož by (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku a x xxxxxxxxxxxxx standardů x jak xx xxx ochranou xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx xx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro nepřiznání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x uvedenému Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, pročež již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx xxxxx je xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými osobami xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x církevními právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx nerovnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úvaha x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a třetím xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ke zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nepřijme xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx excesivní xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Zároveň však xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx vypořádán xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x xx po xxxx xxxxxxxxxxx let, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

110. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.