Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 1. xxxxxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení

X. Návrh na xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx zamítá.

XX. Dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Ústavy Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatel") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (dále též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx zní (xxxxxxxxxxx xxxxx chybný xxxx xxxxx XXXX, nikoli xxxxx Sbírky xxxxxx):

„Xxxxxxx církví

Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx církví, náboženských xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx x restituce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x xxxx, xx zákonodárce předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxx xxxx), xxxx církvím xxxxx, má xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxx. blokační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx majetkem nelze xxxxxxxx (nelze xxx xxxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx v xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx být xxxxxx přechodný, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - přesahující xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozpor x požadavkem xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx budoucnosti xxxxxx vnáší xx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx nejistoty, což xxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastníky xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud nebyl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 20/05 x xxxx xx xxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx byl převeden xx xxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx vzdala x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx majetek „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práva na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetek xxxxxxxx pro projekty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx tak k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Navrhovatel dále xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštní zákon) x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva).

7. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. prosinci 2008. Zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

8. X xxxxxx se x xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxx 21. xxxxxx 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx vyhlášen. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxx xx. xx. II. ÚS 528/02 a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxx, kdy nedošlo x xxxx naplnění.

9. Xx Senát xx vyjádřil jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx vracení xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx práv bez xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 tohoto xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx blokovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx přijetí zákonných xxxxx. Rovněž xx xxxxxxxx na xxxxx XX. ÚS 528/02 x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx právnických xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxx směru (xxxxxxx xxxxxxx k této xxxxxxxxxxxx x dubnu 2007).

10. Dne 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx veřejné xxxxx jednání Ústavního xxxxx, x něhož xx xxxxxxxx účastníků xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx omluvili.

11. Zástupce navrhovatele x jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx provizorní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx mlčením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx věci xx xx jednat x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx trvá xxx xxxx než xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x církví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Tretery. Xxxxxxxx navrhovatele dále xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx předložených x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx Xxxxxxx xxxx stanovil xxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx své úvahy.

12. Při xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx původně xxxxxx xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x návrhem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx Ivana Xxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx předpis, xxxxxxx xx návrh xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xx xxxx xxx xxxxx x případě, xx platí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumávaný xxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxxx x původním znění. Xxxx přijato Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ČSFR xxx 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx jak z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxx hledisek dalších. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx dána xxxx (xxxxx sub I), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx XX). Xxx xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x některou součástí xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x dosažení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx zrušení xxxxxxxxxx, které ani xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx neústavní. Zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx případě není xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dostává xx xx pole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - tedy zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx závěrem, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem, xxxxx xxxxxxx pravidla řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx samotné xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, nebyly xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx eventuálních xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx vyslovenou Ústavním xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx pozitivního xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx je zároveň xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx, xxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nároků xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx konkurenčními xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx době) ingerovat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx a kongregací x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxxx xxx trvající xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx něž xxx. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. X. XX 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález sp. xx. IV. ÚS 298/05 xx xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou přístupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX http://nalus.usoud.cz], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravit problematiku xxx. církevních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx aktivismus [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx dne 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx].

20. Již x xxxxxxxx nálezu xx. zn. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx majetku církví xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx něhož xxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx xxxxxxxxxxx, xx zemědělský xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, bude xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (v konkurenci x nálezu sp. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) byl xxxxxxxx xxxxxxxx stanoviskem xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše), xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 v xxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení. Z xxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxx další xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx vyslovených xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právnímu názoru xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx xx straně církevních xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxx zmíněné xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 687/04; xxxx usnesení sp. xx. XX. ÚS 230/05 ze dne 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; usnesení xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX nepublikována); xxx 29 xxxxxx xx. xx. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. IV. XX 158/08 ze xxx 6. května 2008; usnesení xx. xx. XX. ÚS 2904/08 xx dne 7. xxxxx 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řadu dalších; xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. června 2009 xx. zn. X. ÚS 663/06].

21. X xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx interpretace xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx své xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (viz xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxx xx zvláštním xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx známého průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 1990 x 1991 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx spojovat xx xxxxxx, které xxxx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve státě xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx deklarovaným xxxxxxx [X vystoupení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx 14. společné schůzi XX XXXX xxx 5. dubna 1991 (x xxxxx č. 547) xx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x obcích, x když se x tom xxxxx x zpravodajové. Vláda xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx církve xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx federace (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx č. 393 x 643); tento x další x xxxxxx xxxxxxxx stenozáznamy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx na http://www.psp.cz]. Xxxxx tehdejšího xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx světle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxx zákony [X xxxxxxxxxx místopředsedy vlády XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 20. února 1991 (k xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx otázka xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx osnovou restituovat xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností či xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx restituční xxxxx, předložený xx 17. listopadu, předložila xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemusí x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx zákon, xx xxxxxx jsou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxxxxxxx povinné x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, který xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tento xxxxx. Xxxxx nechce, xxx xxxxxx byly postaveny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, když neuplatní xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zaniká, x vláda xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx souhlasit x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vlády, xxxxxxx xx vládu xxxxxxxxx."; xxx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx důvodu x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx úpravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx majetek, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxx společností.". X přiřazené poznámce xxx čarou ustanovení xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x kongregací a xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx samotná „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx evidovaného xx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. snaha o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x závazku (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v časově xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenské změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky], xxx x x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. zn. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), xxxxx xxxx evidovány xxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx o půdě, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx (srov. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx namítán x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx obcí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nerušeném výkonu xxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx dotčených xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx i symbolický xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd", tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx xxxxxx stíženým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx republika vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění explicitních xxxxxxx xxxxx vůči (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (srov. §1, 4, 6, 8, §11 odst. 1 x §12), xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1 a čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx) církevních xxxxxxxxxxx osob xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx a ochrany xxxxxx v xxxxx, xxxxx plyne ze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 zákona x xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hodnotová xxxxxxxxxx zákonodárce vtělil xx preambulí x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a x xxxxxx proti xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 výslovně konstatoval x xxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx posuzovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let nahlížena xxxx otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx se x mezinárodním společenství xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx válce. Xx xxxxxx xx křivd, xxxxx se xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního xxxxxxxxxx xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, K. M. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx for Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Vanderbilt Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Zároveň xxxxx, xx těžiště xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxxxx může toliko (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx boje, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů.

30. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx vztahu x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přiměřenosti, xxx xx projevuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů do xxxx x xxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto úvahám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxx xxxxxxx]: Prvním je xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý sledovaného xxxxx dosáhnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x míře nejmenší. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně chráněných xxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx poměřování, představuje xxxxxxxxxxx zvažování těchto x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx zároveň xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze testovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx a rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx z podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx náprava xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X první fázi xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx podstatou xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxx nových [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx dotčené xxxxxxxxxxx x mezidobí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabyly x dobré víře.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx (v širokém xxxxx smyslu) xxxxxxx xxxxxxxxxx x bezrozporný xxx x objektivního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx časové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxx.

36. Mezi xxxx ustanovení xxx xxxxxxx kromě napadeného §29 zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Sb., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx., x přechodu některých xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Rovněž xxx xxxxxxx ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, se xxxxxx xx xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx rada xxxxxxx nový xxxxx x správě x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.", xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vydat xx xx doby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx střetu xxxx majetkovým právem xxxxxxxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X xxxxxxxxxx xxxx xx především xxxxxx, xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituce (jako xxxxx z klíčových xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby (nabývající xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúžení diskrece xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx státní xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxx osoby, jest xxxxxxx akt contra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v případech xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx vyrovnání), xxxxxxxx xxx zcela rozumně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zčásti xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx majetkem xxxx xxx podkladem xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků.

40. Xxxxxxx x xxxxxx rovině xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx xxxxxxxxxx zvolí (x xxxxxxxxxx rovině xx myslitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s ohledem xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx xxx vyloučeny xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Basic Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Right xx x Remedy xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx of Xxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx International Humanitarian Xxx, xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X veřejně dostupných xxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 xx xxx 29. xxxxx 2008 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xx stanovení xxxxxxx finanční náhrady"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zejména x nemovitosti xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx republiky, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., Vojenských xxxx x statků XX, x. p., x Xxxxx xxx zastupování xxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x nemovitostem ve xxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx bezpředmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx x intenci čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx předloženy.

42. V xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důraz xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx restituce), xxxxx xx xxxxxxxxxx (odblokován) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Tuto xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx mírnější zásah xx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx zdánlivě - xx Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomických. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx typ xxxxxx xxx xxxxxx rozpočet (xxxxxxxxx postavení státu), xxxxxxx není v xxxxx ohledu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kombinaci x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx naturální x xxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxx míry xxxxxx xx jeho budoucím xxxxxxxxxxx x politickém xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvolí, xxxx. jakou xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xx xxxxxx k xxxxxxx okruhům xxxxxxx, xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxx, že xx zákonodárce měl xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx založeno xxxxx xx vážení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x jejich (ústavně xxxxxxxxx) zájmům, jak xxxxx xxxxxxxxx x xxxx přijetí legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - kromě xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x praktické xxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482], xxxxx v xxxxx politické xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx toliko stát, xxxxxx organizace x Xxxxxxxxx fond Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx provedl xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx.

46. Ani xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx přezkum xxxxxxx x závěr x disproporci xxxx xxxx x prostředky xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx na xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx. sleduje-li xxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (viz xxxx).

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním účinkem xxxxxx x zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému, xxxxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných standardů xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrou víru xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, neboť xxxx xxx objektivně své xxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx za protiústavní xxxxx, ani xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xx xx xxxxxxx xxxx neobhajitelné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx. Dotčení těchto xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnické xxxxxxxxx před xxxxx 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by omezení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx ke konkrétní xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxx majetku, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx byl ve xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx byl oprávněně xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxx. historického xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx.

50. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx obcí (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratických xxxxxxxx xxxxx reaguje na xxxxx provedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/1945 Xx. x. x n., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x finančním xxxxxxxxxxx národních výborů. Xxx x ustanovení §30 odst. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky, a xxxxxxx zákon č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx" [odst. 1] x xx „Xxxx xx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; má xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvil xx čl. 4 xxxx. 7 novelizovaného xxxxxx xxxxxxxx národních xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tímto zákonem xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ve xxxxxx §1 a 2 xx lege xxxxxx xx obce (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnily xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx. „Do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.". Xx vztahu x xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, která dle xxxxx smyslu má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx eventuálních xxxxxx xxxxxxxxxx) a oprávněných xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx proto již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Xx. xxx, xxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce [srov. xxxxx sp. zn. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález sp. xx. X. XX 84/05 xx xxx 1.2.2006 (N 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (U 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., které odkazuje xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, že xx xxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxxxx předpisy xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xx předpisy následné.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. XX 373/97 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx), s xxxxxxx xx soudní xxxxx x první řadě xxxxxx, že „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xx xx ke xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx se reálnému xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx pokusil zabránit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx formálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následnými restitucemi (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19. listopadu 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. zn. XX. ÚS 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 SbNU 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 31. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. xx. XXX. XX 1602/07; xxxxxxxx ze xxx 27. xxxxxxxx 2000 sp. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; ze xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. ÚS 448/98 (xx XxXX nepublikována)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotnost x xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxx podstatná xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu je xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx přešly xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx např. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. května 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. Z xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl přechod xxxxxx majetku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx obce zcela xxxxxxxxxxx, formální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx povinné x restitučním xxxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx totiž nijak xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx vydání xxxxxxx x restitučním procesu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. xx. XX. ÚS 392/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx již xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx porušení práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx vymezenému xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx v restitučním xxxxxxx, xxx koncepčně xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, xx xxx x obecné xxxxxx xxxxxx samotná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávných xxxx xx xxxxx xxxxxx x autonomních xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stavět xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx hospodařením xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx abstraktním přezkumu xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, u xxxxx x přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx k xxxxxxxxx xxxx typu dotčeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx v budoucnu [x xxxxxxxxx odkazu xx individuální xxxxxxx xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); ze dne 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx ze xxx 25. června 2009 xx. xx. X. XX 89/07; ze xxx 5. srpna 2009 xx. xx. X. XX 566/07].

55. Xx xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xx xxxxx zvážit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti stanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (vydávaného) xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odmítnout. Ústavní xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxxxx. Xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx že xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx církevní právnické xxxxx uvnitř xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx subjektem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx svých xxxx x jehož xxxxxxxx proto pociťovaly xxxx majetkovou křivdu. Xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxx x takový xxxxxxx, xxxxx de xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 do 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. uvozující xxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 xxxxxx č. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xx dostatečně určité, xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx odejmutím byla xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, že státní xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx, k čemuž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Konečně xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx vztahu x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x obecné rovině xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx obsahuje xxxxx relativní právní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnostmi xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímat xxxxx omezený počet xxxxxx x xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nestandardní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx významné pochybnosti x splnění xxxxxx xxxxxxxxx na obecnost xxxxxxxx předpisu x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx [xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Obdobné xxxxxxxxx důvody - xxxxxxxx z charakteristických xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc.

57. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx soud neshledal xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx na zrušení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X xxxxx dosaženého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxxx obsažené x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxx, ve xxxxx xxxx přijato, x x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx protiústavní xxxx xxxxxxx[x] xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx povahou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx, a tím xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx času, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx nemění, xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx zůstává neupraven.

59. Plynutí xxxx x projednávané věci x s xxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx II. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx výše), Xxxxxxx soud dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nález xx věci sp. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 zákona x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x majetku, který xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx spatřována v xxx, xx zákon xxxxxxx xxxxxxx obce x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxx 10 xxx. Xxxxxxx xxxx shledal, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx minimalizovat xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx se však xxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx relativně trvalý. Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx zásadní roli xxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx informovány o xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxx části, x xx na základě xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xx. zn. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx užívání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení ustanovení §8 xxxx. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10. března 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx stanovilo, že „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxx rada x Xxxxxxxxx xxxxxxx rada xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx bylo vyhověno xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx výše), x níž bylo xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx doby xxxxxxx xxxxxx upravujících správu x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx podmínku, xxxxx vágně x x rozporu x xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxx, váže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx ve vztahu x původním vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx upravující xxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové xxxx - existoval x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx budoucí právní (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx věcech Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx překážku xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závadného xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx nedosáhl.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které uvádí x ústavní xxxxxxxxx, xx nyní nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/99 xx dne 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní soud xxxxx k xxxxxx, xx zrušením napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. X xxxxxxx xxxxxx je nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 (xxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 2005 - viz xxxx), xxx xxxxxxx, že xxxxx zakotvené x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Xx., časově xxxxxxx uplatnění práva xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx vydání náhradního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ustavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v rozporu x ústavním principem xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní xxx xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx beneficienti xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě rovněž xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není omezeno xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx v xxxx posuzovaném případě xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx tolerované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nájemní, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dostávala stále xxxx do rozporu x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nekonformní právní xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx poskytlo xxxxxxx xxxxxx zájmům jedné xxxxxxx adresátů normy. Xxxxxxx zájmů církví x náboženských společností - x rovněž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - by xxx xxxx pominuty xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížily, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xx xxx odpovědnost za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx sporů. Xx xx xxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx upřením xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx interpretace, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůli x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právních vztahů x xxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob v xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xx budoucna xxxxx nenapraví xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx.

67. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se jedná. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl v xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ohledem na xxxxxxxxxxx situaci státu, xxxxxx xxxxxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 20/05 (xxx výše), xxxxxx xxxx mimo xxxx konstatována protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 odst. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ten xxxxx xxxxx. Tím xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku nejsou xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předjímá xxxxxxx xxxx úpravy, xxxx protiústavní, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud xxxx xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava. Xxxx důsledek nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx protiústavní xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitou zákonnou xxxxxx, xxxxxxx xxx, x tím xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přímo x ústavněprávní xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nebo x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uložil. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxxx mezery (chybějící xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxx xxxxxx, tento xxxxx x zákoně vysloví, xxxxx předvídanou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavní kritéria, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišují xx „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxx výslovně uložil, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

71. Veden xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx o nenaplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx záruk základních xxxx x svobod. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 20/05) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující se xxx x textu xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx záznamech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx roku 1991, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx viz xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. na interpelaci xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx E. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví x xxxxxxx, které xxxx x kongregace xxxxxxxxxxx nezbytně pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx jednání x řády x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x xxxxxxxx doby xxxx. dále např. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx některých majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482, která xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. I. ÚS 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx ochrany xxxxxx v xxxxx) xx xxxxx svázán x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální filozofie xxxxx k xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx, xxxxxxx osoba x osoba xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx na xxxxxx jistotu x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx xxxx jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx xx osud xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - ustanovení §29 zákona o xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx niektorých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx spoločnostiam, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 1994, a xxxxxx x. 503/2003 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx slovenského xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxx xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx potvrzován xxxx napadeného ustanovení, xxx jej Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx x provizorního právního xxxxx (zákon č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a ospravedlnitelnou xxx. Xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxxxx xxx, ač xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx x xxx (xxxxx) xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx xxxxx církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou samostatnost, xx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlastnického práva xxx v xxxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x řadě xxxxxxx], xxx ani xxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxxxx období xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totalitní státní xxxx x ve xxxxx xxxxx (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxxx xx zákon v xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 566/05 ze xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx sp. xx. XX. ÚS 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx A Xx. 176-X; Xüxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Series X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Německu xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (Komise) xxxx xxxxxxxxxx x databázi XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní posuzované xxxx xxx existence xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plyne xxx xx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx označení x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx majetkový xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx tohoto xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx osoba xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x obecným xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „majetek" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxxxx rozsah, xxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx kvalifikaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx „existující xxxxxxx", tak xxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že má xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nabytý, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx takového majetku. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chráněný čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx [Iatridis xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx dne 25. března 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], ze xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Inc. proti Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. xxxxx 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx závazek xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ně byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Na xxxxxx xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx platí xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxx, xxxxx plynou xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx), pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Protokolu) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx dne 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx dne 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, odst. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx [XX], xx xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), ECHR 2004-XX].

82. Xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xx pojetí xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x legitimnímu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx typická pouze x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx zemědělství a x zaměstnaneckých xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Principles xx XX Law. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Společenství/EU již xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxx, pouze xxxxx xxxxxxxxxxx nebo jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx odlišuje např. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx respektování xxxx xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx, x jakém rozsahu x xx xxxxxx x jakým xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx de Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 se xxxxx, že je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání váže xx xxx xxxxxxxx - xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx záruky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx takové povahy, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xxxx xxxx určeny, x xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, X xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníku Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx individualizovatelný přímo xx základě právní xxxxxx" (srov. nález xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx citované xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. listopadu 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, že „Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně církevních xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx senátu xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx věci Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx pilotní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx závěry nelze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx věci - Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odškodnění xx xxxxxxxxxxx, které xxxx rodina xxxxxxx xx xxxxx světové xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx instancí. V xxxxxxxx postupu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx.

85. Pro xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeví jako xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx kvalifikoval nečinnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Zdůraznil, xx kontext citovaného xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx konkurujícími xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [odst. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxx, xxxx široké možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx, až xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx xx James x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx království, xx xxx 21. xxxxx 1986, č. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Xxxxxxx měřítka xxxx xxxxxx i xxx xxx xxxxxxx xxxxx systému, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx formě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx fenoménů, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují i xxxxxxxxx ekonomického a xxxxxxxxxx zákonodárství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx provedeno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Úmluva xx xxxxxxxxx x zajištění xxxx, která xxxx „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x prostředky xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, xx již xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxx xxx brán v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx, státní xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; s xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze dne 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Beyeler xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, xxxx. 110 xx xxxx, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxxxx 2002, x. 48553/99, odst. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X předmětném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx musel xxxxxxx x problémy politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, jejichž řešení xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx stát, xxxx xxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx diskreci xxxxx xxx výběru opatření xxx xxxxxxx a xxxxxxxx vlastnických vztahů, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx úroveň xxxxx xxx je xxxx xxxxx cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nezajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx ačkoliv xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxx xxxx x stav xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx přišly xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, z xxxxxx xxxxxx trvale xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich realizaci. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naplnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, a to xx xxxxxxxx zájmu [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx 2 %) kompenzace xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx xxxx nárokované xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx výroku x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx, xx xxxx porušení xx původ x xxxxxxxxxx problému spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx sub 3]. Xxxxxx výrokem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx nositelům xxxx jim xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx [výrok sub 4].

89. Výše xxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx o xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu obsaženého x zákonné normě. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx řešit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx potenciálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v budoucnu. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v právo, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze dne 2. xxxxx 2005 xx. zn. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04; xxxxx xx xxx 24. června 2009 sp. zn. X. ÚS 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. To, xx Ústavní xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx xxxx devatenácti xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexní xxxxxxx, xx xxxx byl xxxxxxxxxxx Ústavním soudem xxxxxxxxx upozorňován. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx udržitelná ad xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx řádně nehájily xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx po xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu x xxxxxx xxx xxxx rolí xxxxx x (xxxxxxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. zvláště xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. II. ÚS 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx „xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx xxxxx uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx používanému prostředku xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, a xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Pl. XX 19/93 (viz xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx - i s xxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx náboženské xxxxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx směřovat xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektům, xxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxx (resp. xxxx xxxxxxx). Pokud majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx církevní právnické xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx církví, zamýšlena x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce i xxxxxxx vhodné podoby xxxxxx xxxxxx celkových xxxxxx, x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x řádech xxxxxx - což xx xxxx praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xx soudy xxx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xx xx mnoha dalších xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by xx xxxxxxxx většina xxxxxxx xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x žádoucí xxxx xxxxx xxxx či xxxxxxx xxxx.

92. Ačkoliv Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx připomenul, xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně x koncepce, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárok x xx xxxxxx xxxxx neplyne xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neupravení xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx garantuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x náboženskou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx oddělení xxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx princip xxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podstatné, zda x xx xxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx především čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx ideologické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nedemokratickým xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. zn. Pl. XX 19/93 (viz xxxx)], jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx obnovu materiálních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx elementárnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x přihlášení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxxxx začínala xxxxxxxxx xxxxx, xx-xx to xxxxx, aktivně vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základního xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xx historický xxxxxxx xxxxxxx, v xxx se aktuálně x vinou státu xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx základních práv, xxxxx xx společenské xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dějiny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx států xxxxxxx sestávat x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx x xxxxxxxxxx zkušeností xx xxxx xxxxxxxxxx x zárukách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx ohledu xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx restitucí (x xxxxxxx slova xxxxxx) xx roce 1989 xxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx toliko xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, xxxxx xxx xxxxxx x xxxx proces obnovy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent na xxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx x fungující xxxxx ekonomiku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; zvláště xx xxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx první pojetí xx úkor lidskoprávního xxxxxxx pozorovat xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx for Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, May 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k ústavně xxxxxxxx svobodě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx pro úplnost xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx entit xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Svoboda [...] náboženského vyznání xx zaručena.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx záruk, xxxxx xx státě xxxxx realizovat svá xxxxx bez vstupování xx právních vztahů) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (xxx níže)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx členy xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva plynoucí x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxx základní právo xxxx věřící [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, C. Xxxxxxx of Religion xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx reflexe xxxxx xxxxx sdružovacího či xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých církevních xxxxxxxx, xx zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nositelkami xxxxxxxxxx xxxx a x nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i způsobilé xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx vlastnických. Xxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státního [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Ústav státu x práva XX XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx právního xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxxx. tisku x. 858 „Zpráva xxxxxxxx dočasné komise Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx otázek xxxx státem x xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Holy Xxxxxxxxxxx (Svaté kláštery) xxxxx Řecku ze xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, xxxx. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx tradiční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [nález sp. xx. X. ÚS 146/03 xx dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx sp. xx. Pl. XX 2/06 xx dne 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X xxxx lze xxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx „Xxxxxxx náboženského xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x svobodu sdružování xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx svobodu xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx poslání (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx náboženské společnosti, xxxxxx suborganizace nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náboženského xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx kontextu např. „xxxxxx katolické církve xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxx x bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozvoji x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx obzvláště xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aktivní xxxxx x xxxxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx církevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx orientována xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví xx xxxxxxxxxxx xx reflektována x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republiky xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 13. června 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx dle xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx dále xxxxxx, xx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích z čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, nikoliv xxxxx plynoucího x xx. 9 Xxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx tento individuální xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — diametrálně odlišnou — xxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxx konsekvence xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, (x) x to xxx zvážení celkové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xx materiálních xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx práv xxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx vyplývá, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx kritériem xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxxxxx odráží xxxxxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxx v době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení byla xxx opakovaně traktována x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

101. K xxxxx xxx xxxxx (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nyní xxxxxxx x individuální xxxxx xxxx jednomu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veškerého xxxxxxxxxxxxx x významné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx působení xxxxxx xx společnosti, xxx xxxxxxxxx zasáhlo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxx soud xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx a postavení xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx majetková xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence, odráží xx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx nároků, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxx náboženského xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx lidu xxxxxxx žádat xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Xxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx nakladatelství xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, B. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx xxx. církevní xxxxxxxx xxx uvedený „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx ústavní normu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Československé socialistické xxxxxxxxx, jejíž xx. 16 výslovně stanovoval, xx „Veškerá kulturní xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělání, výchova x xxxxxxxxx jsou xxxxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na široce xxxxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxxx x právněhistorické - xxx v xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zejm. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx x xxx zvážení (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje na xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx a xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, včetně xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx z přechodu xxxxxxxxx xx stát (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), x xx x xx vztahu x xxxxx kultové xxxxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx skutečnosti, xx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx koncipováno jako xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňovat, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx života a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. předeslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx jsme xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx škola. Xxx postupně xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx jednat, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx dáme xxxx. Myslím, xx xxxx práce v xxxxxxxxx úseku je xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, abyste xxxx připravené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x okresích. Xxxxxxxxx na xx, xxxx xx xxxx, xxx xxxxx, to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx soudobé xxxxxx XX XX, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Doplněk, Brno, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx výše xxxxxxxxx ideologických xxxxxxxxxx, x čemž xxxxxx xxxx. i to, xx xxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx xx registraci xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx [též xxxx. Xxxxx, X. X problematice právních xxxxxx xxxxxx v XXXX. Xxxxxxx právo, 1986, x. 6, xxx. 369: „právní xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx stupněm xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx cítění (...)"].

103. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxx dostatečnou xxxxxxx xxxxxx plynoucích z čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu podle čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecně o xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxx tzv. hospodářského xxxxxxxxxxx, zároveň však xx facto xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o míře xxxxxxxxxx závislosti dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx let xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx minimální xxxx xxxxxxxxxx xx platy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx, xxxxxxx stát není xxxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx potřeby xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx práv xxxxxxxxxx x náboženské xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 3/2002 Sb. Xx Xxxxxxx x. 7, xxx. CXLII, 2003, xxx. 714].

104. Xxxxxxx xxxx xxx absenci rozumného xxxxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxx vlastní nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx bez zjevné xxxxx na xxxxxx xx zadržovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx historicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde přitom x xxxxxx názor x doktrinárně xxxxxxxxx, x čemuž xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx: Xxxxx, X., Kříž, X. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. XXXXX Institut, Xxxxx, 2009, str. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx samostatnost x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxxxxxx, xx formulace obsahující xxxxx „xxxxxxxxxxx" uvedená x tomto ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxx ústavněprávně, v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staleté xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, postátněn a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx církví xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měl xxxxx xxxxx svobodně projevovat xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, bohoslužbou, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx úkony xxxx xxxxxxxxxx obřadu.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx Maďarské xxxxxxxxx x rozhodnutí xx dne 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Jedním x xxxxxxx závěrů bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx církví - xxxxxxx primárně „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx veřejnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do jisté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx) x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx nezávislosti xx xxxxx - s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obcemi), xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx neoddělitelné xx individuálního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: samosprávu) [xxxx. xxxx. část III xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Maďarské xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x čl. 15 odst. 1 Listiny. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx názor, xxx něhož by (x xxxxxxxxxxxx pohledu) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx standardů x xxx xx xxx xxxxxxxx obecných xxxxx x Ústavního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxxx se xxxxxx dřívějším (x 25. únoru 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání.

107. Xxxxxxxx k uvedenému Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx problematiky, xxxx nimiž xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx racionality xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx církve, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiných, x to s xxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úvaha x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být ovládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zapsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavní účinky xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postihnout obecným xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nepřijme ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, kterým xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to po xxxx xxxxxxxxxxx let, xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Odlišná stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx xxxxxxx č. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.