Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 1. července 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na zrušení §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

X. Návrh xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zamítá.

XX. Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vypořádal xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností, xx protiústavní a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož původními xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod.".

2. Dále xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nadpisu xxxxxxx zní (navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ASPI, xxxxxx xxxxx Sbírky zákonů):

„Xxxxxxx xxxxxx

Majetek, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, řády x xxxxxxxxxx, xxxxx převádět xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě problematiku xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x kongregací, xxxxxxxx zákonodárce x zákonu o půdě explicitně, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx budou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx zákony, jejichž xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x státu, xxxxxxxxxxx církví x x xxxxxxxxxxx x xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx k xxxx, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (nebo xxxx xxxx), bude církvím xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 zákona o xxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Délka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx samotné znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx protiústavní však xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx stav, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx jistotu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx odsunutím xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vnáší do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx časově xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. Skutečnost, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud nebyl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 20/05 x dále xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě podle xxxxxxxxxxxx vytváří vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx převeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx platně xxxxxx x xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Tento stav xxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat x xx práva na xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx jen „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx též xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 528/02 (xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx legislativním xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

8. X xxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx byl schválen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. května 1991 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx pouze odkaz xx xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 a xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxx, xxx nedošlo x xxxx xxxxxxxx.

9. Za Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že koncepce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vracení majetku xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona o půdě a obsah xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx vůle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku do xxxx xxxxxxx zákonných xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx XX. ÚS 528/02 x xxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx státu splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2007).

10. Dne 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx omluvili.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx normy x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx věci xx xx jednat o xxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxx xxx xxxx než xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx širší xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx církví xx xxxxx x v xxxxx ohledu i xxxxxx xxxx. Tretery. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Při poradě xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určený xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx nového soudce xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Janů.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx zákona x Xxxxxxxx soudu. X xxxxxx x zrušení xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xx však xxx xxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX xxx 21. května 1991 x vyhlášeno xx Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Proto xx xxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval.

14. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx důvodnost xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxxx sub I), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx II). Xxx xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve které xxxxxxxxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx dosaženo skutečného xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx, xxx by xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxxxx se xxxxxx jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel v xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x některou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náboženské xxxx x kongregace. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx vést xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx odůvodněním. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx musel xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx případě není xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dostává xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozitivnímu, xx. Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - tedy zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x §70 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem. Podle čl. 88 odst. 2 Xxxxxx xxxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxx pořádkem x zákonem, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, xxxxxx xx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx možno xxxxxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx navrhovatelem vyzývá Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx předpisů - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx vyřešení xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Ústavní soud xx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx různých xxxxxxxx, xxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Své xxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nároků xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud již xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vývoj xxxx judikatury byl x xxxxxx charakterizován xxxxx konkurenčními xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x míře možnosti xxxxxx moci (v xxxx době) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx primárně na xxxxxxxxxxx.

19. Názor, xxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx řeholních xxxx a xxxxxxxxxx x arcibiskupství xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Xx., (xxxx xxx jen „zákon č. 298/1990 Sb.") x napadeného xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx a xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx. xxxxxxx zákon x. 298/1990 Xx. xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 xx. xx. I. ÚS 428/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; odlišná xxxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přístupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx primární povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ingerenci moci xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx xxxxx] x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xx doby xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx je xxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá o xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (v konkurenci x xxxxxx xx. xx. IV. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz výše), xxxxx xx především xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto zákona xxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) majetku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02 v části, x xxx je xxxxxxxx konstatována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx straně církevních xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoviska, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx závěry, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 a xxxxxx závěr xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 298/05. Xxxxxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v pozdější xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 230/05 ze xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; usnesení xx. zn. X. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; xxxxxxxx xx. xx. X. ÚS 1652/07 xx dne 18. xxxxxxxx 2007 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 xxxxxx xx. xx. IV. XX 34/06 ze xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. XX. XX 158/08 xx xxx 6. května 2008; usnesení xx. xx. II. XX 2904/08 ze xxx 7. ledna 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx dalších; xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. ÚS 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx nevyslovil xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení ustáleně xxxx své xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx. Xxxxx xx eventuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenalo zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx judikatury, neboť xx tak x xxxxxx ztratila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (viz výše) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Dřívější xxxxx xxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na xxxxxxx části právního xxxxxxxx.

23. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xx výsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takovou xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx xxxxxxxx vzhledem x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx uznání xxxxxxxxxxxx xxxxx za minulost x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x to x xxxxxx, xxx deetatizace xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plánovaného xxxxxxxxxxxx. Konkrétní legislativní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx parlamentní rozpravy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého xx 14. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR xxx 5. dubna 1991 (x xxxxx č. 547) se xxxxxx: „Xxxxx oblastí je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx bych xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx x obcích, x xxxx xx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vláda xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx církve xxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x rozpravou x xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx tehdejšího názoru xxxxx xxx xxx xxxxx přístup dokonce (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijatého xxxxxx č. 298/1990 Sb.) důsledkem xxxxxxxxxx ohledu xx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx restitučních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpokládaly xxxxxx xxxxxxxxxx zákony [Z xxxxxxxxxx místopředsedy xxxxx XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. společné xxxxxx FS XXXX xxx 20. února 1991 (x xxxxx x. 477, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx osnovou restituovat xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předložený xx 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx shromáždění xxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx řádů a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úmysl, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx oprávněného subjektu xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx majetek xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, aby xxxxxx byly xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zbytku x xxxxxx provždy xxxxxx, x xxxxx dále xxxxxxxxx x xxxxx xx nezapírala, xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx zásadní změnou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xx vládu xxxxxxxxx."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní knihovna, xxxxx výše].

24. Xxxxxx řád obsahuje x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dispozice x majetkem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x podmínkách xxxxxxx majetku xxxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zní: „Xxxxxxxxx tohoto zákona xxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx po 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x náboženských společností.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx „xxxx. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádů x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx shora rekapitulovanou xxxxxxxxxx) xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zčásti xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), tedy xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx majetkového xxxxx quo. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v časově xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek církví x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx s historickým xxxxxxxxx majetkem xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx provázející xxxxxxxxxxxxx společenské xxxxx xxx hodnotit xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextech [xxxx. typicky xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (N 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx prezidenta republiky], xxx x x xxxxxxxxxx výkladu provedeného Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 x xx. xx. I. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx), které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle něhož xx každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx obsah x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxxxxxx x xxxxxx s čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastnických xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x nerušeném xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx x obecný xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxx x morální závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nynější xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx a xxxxxxxxxxx společnostem, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., o xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x náboženských společností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zájmům) církevních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

28. Xxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx o xxxx je nutno xxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Primární xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx nelegitimitu xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není Xxxxxxxx soudem xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx historické xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx vymykala xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxx xxxxxxxxx posuzování aktů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jak se x mezinárodním společenství xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko xxx xxxxxxxx pozdějších xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x trvající xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxx konkrétní právní xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx „ historical xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, X. X. Xx xxxxx x Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Historical Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, January 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xx zákonodárci, xxxxxxx primárně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými slovy xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx odmítnout xxxxx x xxx vtažení xx politického xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx pak moc xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem xxxxxxxxxxxx svévole. X xxxxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx předpisu proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto úvahám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxx xxxxxxx]: Xxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx dosáhnout, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého práva xxxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu z xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně chráněných xxxxxx, xx straně xxxxx však jinou xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxx zvažování těchto x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx si xx xxxx zároveň xxxxx, xx ne xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx xxx testovat xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. X xxxxxxx xx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx společenských xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického vývoje, xxxxx xx o xxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx napadené ustanovení xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx naplnění jeho xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxx koncipování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx minimalizace xxxx xxxxxx na jiných xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nových [xx xx xxxxxxxxxx straně; xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04 ze xxx 17.5.2005 (X 109/37 SbNU 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od xxxxx, které dotčené xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx nabyly x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx systém restitučního xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx smyslu) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx předpisy xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx umožnit xxxxxxxx xx právní xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 92/1991 Sb., xxxx např. §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., x přechodu některých xxxx z xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x obcí (eventuálních xxxxxx nabyvatelů). Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (X 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] stanovilo, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx rada a Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx jako již xxxxxx xxxxxxx ustanovení §11 odst. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xx do xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X posuzované xxxx xx především xxxxxx, xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx xx umožnilo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx znemožněno, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx) xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zúžení diskrece xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx státní xxxxxxxx.

38. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a náboženské xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případech xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), sledoval xxx xxxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x to ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. širší xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx mohl xxx xxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx podkladem pro xxxxxxx „xxxxxx o xxxxx majetku" xxx xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

39. X situaci, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx použití pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx či xxxxxxxxx - xxxx. kombinace xxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s ohledem xx dosavadní „restituční xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxx primární [xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, vhodnější: xxxx. např. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx the Xxxxx xx a Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Gross Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Law xxx Serious Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, přijaté x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxxxxx č. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx dostupných xxxxx xx známo [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (doplnění důvodové xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nevydávaného xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náhrady"), xxxx. tisk 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. x., Xxxxxxxxxx lesů x statků XX, x. x., a Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx majetkem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx testovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx sobě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx menší počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxx xxxx, zejm. xxxx. Podrobnější xxxxxxxxx x struktuře těchto xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. V obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx převážný xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxx. xxxxxxx subjektů). Xxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mírnější zásah xx existujících xxxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxx xxx pouze zdánlivě - xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx povolán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xx xx dostal xx pole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx politických x xxxxxxxxxxxx. Restituce xxxxxxxxx xxxxx přináší xxxxxxx typ zátěže xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx metod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, xx-xx naturální xxxxxxxxx (x xxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx metodami) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovením §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx poměry xxxx metodami naturální x relutární restituce xxxxxxxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „mírnější" xxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být xx xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx úvahách xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx řečeno, xx xx zákonodárce měl xx vztahu x xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela volnou xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx existovat v xxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx, zákonodárce musí xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx křivd, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx vyrovnání x xxxxxxxx x náboženskými xxxxxxxxxxxx [konkrétně: xxxxx xxxxxx x zmírnění xxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. xxxx x. 482], který v xxxxx xxxxxxxxx diskrece xxxxxxxxx xx povinné xxxxx toliko xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx např. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx dosud xxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretaci.

46. Xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx mezi xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx implicite xxxxx, xx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxx konformním, ba xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx křivdy xxxxxxxx na církvích x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevance, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x blokovaným xxxxxxxx. Xxxx xx nemůže xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx práva základního xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx získal xxxxx xx cenu porušení xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx teoreticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxx objektivně své xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx za protiústavní xxxxx, ani xxxxx xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) nepřevádí xxxxxxxxxx xxxx majetku, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx k xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx církevního majetku, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx blokace xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xx na xxxxxxx xxxx neobhajitelné intence xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxx nebo xxxx xxxxxxx úrovni xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před rokem 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx omezení xxxxxxx konkrétních jednotlivých xxxxxxxxxxx x majetku xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Zásadní xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx osud majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxx oprávněně xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x naturální xxxxxxxxx xxxxxx osobám, xx xxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx straně xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reaguje na xxxxx provedené xxx xxxxxxx xxxxxxxxx č. 4/1945 Xx. z. x n., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů. Xxx x ustanovení §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Dosavadní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxx došlo x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 294/1990 Xx., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 100/1960 Sb., Ústava Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx" [xxxx. 1] x xx „Obec xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; má xxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx mění ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx federaci, xxxxxxxx xx čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rad xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx věci x majetku České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastnictvím xxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx Českou xxxxxxxxx stal xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xx xxxxxx §1 a 2 xx lege xxxxxx xx xxxx (kromě xxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx majetek xxxx.

51. Podle xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx nepřecházejí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x obcím xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxx, xxx předmětné nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. historické xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx dne 9.2.2000 (X 23/17 XxXX 167); nález sp. xx. I. XX 84/05 xx dne 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (U 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikaturu xxxx xxxx xxxxx, že xx smyslu xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx zvláštní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, plyne, xx xx vztahuje „xxxxx xx zvláštní předpisy xxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. XX 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), s odkazem xx soudní praxi x xxxxx xxxx xxxxxx, že „xxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x titulu, xx xx ke dni 24.6.1991 xxxxxx.". Takový xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx restituenta x xxxx pokusil xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx stojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dle nichž xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitucemi (xxxxx byly vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxxxxx xx dne 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. III. XX 1357/09 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 XxXX 187); xxxxx xx. xx. XX. XX 2277/07 xx dne 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. zn. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 1602/07; usnesení xx xxx 27. července 2000 xx. xx. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. ledna 2002 xx. xx. IV. XX 477/01; ze xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. ÚS 448/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejednotnost x xxxx xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx procesu. X tomu je xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx něhož „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx osoba xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přechod xxxxxx xxxxxxx určeného x xxxxxxx restituci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, formální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zpochybněno. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx zaručovalo, xx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx majetku církví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx vydání xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx do územní xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. ÚS 392/98 (xx SbNU nepublikováno)]. X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx zřejmé, Xxxxxxx soud neshledal xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx roli xxxx x restitučním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx povinné, xx xxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx evidovaného xxxx vlastnictví xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx rovině xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx a autonomních xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx být xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx s xxxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx dobré xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx v restitučním xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxxx xx individuální přezkum xxxx. xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (N 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), bod 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx hledání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx sp. xx. XX. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. I. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx xx dne 25. června 2009 xx. xx. I. XX 89/07; xx xxx 5. xxxxx 2009 xx. zn. X. XX 566/07].

55. Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx neurčitosti stanovení xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx přijetím určité xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x „církvích, xxxxxxxxxxxx společnostech, řádech x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx rozumného xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxx subjektivitou xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx čerpaly xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jehož xxxxxxxx proto pociťovaly xxxx majetkovou xxxxxx. Xx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x půdě; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 298/1990 Xx.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x půdě; preambuli x xxxxxxxxxx §1 x 6 zákona x. 87/1991 Sb.; §1 zákona x. 403/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx nevedou kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx konkrétně stanovenou xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o původně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je stanovena xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x obecné rovině xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky x xxxx vhodnosti, xxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx omezený xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. X dnešního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxx překvapující v xxxxxxxx úrovně restituční xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. let. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxx. x xxx. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než poukazem xx výjimečné xxxxxx xxx xxxx přijetí [xxx uvedl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Ústavní soud xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného tedy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx protiústavním xxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poměřování x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx přijato, x x xxxx, xx xxxxx xxxx přijato. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] stav, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx měl být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx plynutí xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx beneficientů xxxxx, x to xxxxxxxxxx xx xx intenzity xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (právní jistotu) xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx právních xxxxxx zůstává xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci x s xxx xxxxxxx nečinnost zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx napadené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kvalifikovaná právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). Z xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xx. XX 5/03 (xxx xxxx) a xx. xx. Xx. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx věci xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx věci xx. xx. Xx. ÚS 5/03 ze xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx č. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx kraje x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx, který xxx x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxx převeden, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx po xxxx 10 let. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx nutno minimalizovat xxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxx". V projednávané xxxx se však xxxxx x podstatně xxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx. xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxx o xxxxxx relativně xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx roli xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx a náboženským xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx naturální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx toliko za xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 let (xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx) xxxx vyváženo žádnou xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané xxxx xxxx spíše xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx vyvážit xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, což xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, které učinil x xxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 25/98 ze xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „Xxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx xx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". Xxxxxx xxxx vyhověno xxxxxx xxxx návrhu xx xxxx xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx výše), x xxx xxxx xxxxxxx ustanovení §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx vydat až xx xxxx přijetí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X posledně xxxxxxxx nálezu dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních památek xxxxxxxx xxxx zákon, xx však xxxxxxx x současně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx státě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitučního nároku. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odlišnosti xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx případech xxxx blokací stanovena xxxxxxxx xxxxxx, přestože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx byla citovaná xxxxxxxxxx shledána jako xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx restituentů. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení slouží xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx budoucí xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nyní projednávaném xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závadného xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxx x ústavní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxx zrušení xxxxx páté zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx marně apeloval xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) vztahů nepřispěl.

64. X xxxxxxx xxxxxx xx nyní Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 (xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 2005 - xxx výše), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxxxx osob podle §11 xxxx. 2 xxxxxx o xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx je komponentem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředek ochrany xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx se v xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nájemní, xxx xx xxxxxxxx xxxxx času právní xxxxxx dostávala xxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 8/02 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v přijetí xxxxxxx nekonformní xxxxxx xxxxxx, xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx naturální restituci xxxxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx by xx xxx odpovědnost xx xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) prostřednictvím xxxxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, kterou Xxxxxxx soud již xxxxxx odmítl, nikoliv xxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx politickou xxxx x x zásadě xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x dispozici z xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Zrušení ustanovení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezena, x církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx historický xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zabavený komunistickým xxxxxxx, se xxxxx. Xxxxxxx však konstatuje, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx užitek x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx (xxxxxxx) zkomplikování xxxxxxxxx vypořádání historického xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x x ohledem xx xxxxxxxxxxx situaci státu, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx eventuální zjištění (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxx plynutí xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx analogický rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx byla xxxx xxxx konstatována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku xxxxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku nejsou xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 občanského zákoníku, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.".

69. V xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx dále xxxxx: »Pozornost xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx x protiústavní mezeře x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx přijata xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxx xxxxxxx protiústavní xxxx, x to tehdy, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, x xxx zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - xxxxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx sám uložil. [...] Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx (chybějící xxxxxx úpravy) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx určitou oblast xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (18 měsíců). Xxxxx xxxxxx nečinný i xx uplynutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu nepřijal xxxxxx (ani po xxxx xxx 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx, které protiústavní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx z jednoduchého xxxxx, xxx si xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Veden xxxx uvedenými xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, která xx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonodárcem projevená xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 20/05) xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx komor xxxxxxxxxx xx xxxx 1991, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x praxi xxx xx xxxx 1990, xxx xxx schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., xxx xx xxx době xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [kromě již xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx týkajícím xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Odpověď místopředsedy xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Mikloška, XxXx. na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx E. Xxxxxxxxx xx dne 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x kongregace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)," xxxx 272; xxxxxx x poslední doby xxxx. xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x církvemi a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. xxxx x. 482, která xxxxxx xxxxxxxx potřebnost xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Ústavněprávní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že „Stát xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx o xxxxxxx ustanovení." [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 sp. xx. II. ÚS 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx rozhodnutí].

74. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že princip xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xx pevně svázán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx z čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx nejisté xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na zákonu, xx xxxxxxx x xxxxxxx (srov. např. Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx integrální xxxxxxxx vlády práva. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, jako xxxxxxx x jeho atributů, xx xxxxxx uspořádání xxxxx, x xxxx xxxxx, fyzická osoba x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x reálném xxxx xxxxxxxx a realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx na xxxxxx jistotu a xxxxxxxxxx důvěry v xxxxx má srovnatelně xxxxxxxxx vliv xxx xxxxx změna xxxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx předvídaných xxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci, xxxxx x xxxxxxxxx xx společným „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - zcela xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx Slovenské xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, a xxxxxx x. 503/2003 X. x., x navrátení xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxx 2005. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx slovenského xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, jak xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě byl xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx) k xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ospravedlnitelnou xxx. Nepřijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx problematičnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x porušuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou xxxxxxx xxxxx závazku xxxxxxxxxxx xx mechanismus, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx v Československu xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx neobstála nejen x ohledem xx xxxxx xxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vlastnického xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx. převzetím xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, navíc státem, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxx 1989, xxxxx xxx x jednotlivých restitučních xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/98 xx xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx jako xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx skupin subjektů (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx majetkových přežívaly xxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totalitní xxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxx (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx nutno xxxxxxxxx judikaturu soudů x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx zákon x xxxxxxxxxxx smyslu x xx součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx xx. zn. XX. XX 611/05 xx xxx 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Series X Xx. 176-B; Xüxxxx x další proti Xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Verlag XxxX x Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, x. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; pokud xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (Komise) jsou xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx tak existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xx zákonného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx místě je xxxxx uvést, xx xxxxxxx pojem legitimního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx soudů či Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obdobně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukcemi v xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; legitimate expectation), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě (x čl. 11 Listiny). Xxxxx tohoto článku: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být zbaven xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx přijímat xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „majetek" xxxxxxxx v xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx autonomní rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxxx xxx „existující xxxxxxx", tak různé xxxxxxxxx hodnoty včetně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx očekávání" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx nabytý, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx aplikovatelnosti čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx měly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chráněný čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx ze xxx 25. března 1999, x. 31107/96, odst. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, ECHR 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], ze xxx 11. xxxxx 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx neukládá členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx podmínek, xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [Xxxxxxx xxxxx Slovensku, xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, xxxx. 34]. Xx druhou xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx i po xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx a další xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], ze dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], xx dne 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Xxxxx jde xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xx xxxxx komparativně xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva zcela xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se dovolávaných xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx General Xxxxxxxxxx xx XX Law. Xxxxxx University Xxxxx, 2000, str. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx ho xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Společenství/EU xxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx dala vzniknout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, pouze pokud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, čímž xx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx principu. Xxx respektování výše xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladů Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxx mít xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxx, x jakém xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x rozsudku Xxxxx první xxxxxxxx X-199/01, G contre Xxxxxxxxxx xx Communautes xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 xx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx, a dále, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx podmínky - xxxx, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x oprávněných a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx záruky xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx z nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, komu xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx poskytnuty x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx chápány x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úředníku Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx zřetelně vystupuje xxxxxx ochrany legitimního xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 - viz xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posuzované xxxxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. ÚS 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Stát xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx projednávané věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) dovozuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], č. 31443/96, XXXX 2004-X - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx. Xxxxx jeho xxxxxxxxx zájem xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx postupu x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxxx xx x odškodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx kvalifikoval nečinnost xxxxxxxxxxx jako zásah xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx první čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 rozsudku]. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejích potřeb, xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx uvážení v xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx práv x zájmů, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx na James x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. února 1986, x. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; The Former Xxxx of Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx král) xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, ECHR 2000-XXX]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx platná i xxx xxx zásadní xxxxx systému, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx totalitního režimu x xxxxxxxxxxxx formě xxxxx x reforma xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx struktury státu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx společenskými xxxxxx. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx posuzování přípustnosti xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x postup xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx implementace. X xxxxx kontextu zdůraznil Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva, xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx orgánů xxxxxx správy, je xxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxx v xxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, státní xxx xxxx jednat xx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Vasilescu proti Xxxxxxxx xx xxx 22. května 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx fine, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Holding xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. V xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx zvažoval xxxxxxxxxx xxxxxxx, specifika dotčeného xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx potýkat x problémy politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x velký xxxxxx sporných nároků, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva dále xxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopady na xxxx xxxx, musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů, xxx xxxxxx volbě xxxxxxxxxxxx doby k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx opatření může xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zabavený xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxx cena. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plnou xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx [xxxx. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx James x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx A xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxx x stav xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (za xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), polský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, x xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, ale x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx principy zavázaly xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádat xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (xxxxx 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva vyslovil, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx problému spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Evropský xxxx pro lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx praxe xxxxxxxx realizaci dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu x xxxx ostatním xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx poskytnout odpovídající xxxxxxxxxx [výrok sub 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mutandis x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě, xxxxx byli o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x explicitními xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu obsaženého x xxxxxxx xxxxx. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx k vysokému xxxxx potenciálních xxxxx xxxxxxxx soudní moc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx x právo, x xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxx byly církevní xxxxxxxx opakovaně ze xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx ze dne 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04; xxxxx xx xxx 24. června 2009 xx. xx. X. ÚS 663/06; x řada xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. To, xx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx majetkový xxxxx (xxxx. dosáhnout xxxxxxxxxx) xx dobu xxxxxxxxxxx xxx tak podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v opomenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komplexní xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx upozorňován. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu (xxxxxxxxxx) xxxxx trvat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Jako mimořádně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásahu xx práva xxxx xxxx 1948-1989. Obdobná xxxxxxxxxxx vystavuje podstatu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx po roce 1989 zásadním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx x (církevních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazů [xxxx. xxxxxxx nález xx dne 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (N 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx „nedůslednému" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x tomu xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé církve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním subjektům, xxxxx xxxxx okolností x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx k hodnotě xxxxxxxxxxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odrážet zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsobená formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, zamýšlena x realizována xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto celkových xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvažována xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x xxxxxx tisíců - xxx xx xxxx praktickým důsledkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx zrušení §29 xxxxxx o xxxx — xxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx by xx mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx by se xxxxxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxx do vlastnictví xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx morální x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x koncepce, xx xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních závazků Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx protiústavní xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Ústřední princip xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kooperačním xxxxxxx vztahu státu x církví x xxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxx. Xxx následující xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx církvích x xxxxxxxxxxxx společnostech (xxxx xxxxxxx ideologické a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou diskontinuitu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 21. prosince 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (viz xxxx)], xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického x právního xxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Přijetí Listiny základních práv a svobod a xxxxxxxxxx xx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx začínala xxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxxxx, xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx nositelům xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxxx x xxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxx by x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nižších xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dějiny xxxxxxxxxxxxxx x právních xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx čar xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dřívějších zkušeností xx musí projevovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, nýbrž xxx pojímá x xxxx proces obnovy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projevující xx xxxx. i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx většině xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx považují xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx, X. X. - Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx Harvard Xxx Review, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx první xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Right xx Property Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx xx Transitional Justice. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Center xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx 2007, x. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Svoboda [...] náboženského xxxxxxx xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx zaručen výkon xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, náboženskými xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jinými (xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxx společenství xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx těchto záruk, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. nález xx dne 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx komise xxx lidská xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx konstruované, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatně xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx x. Sweden, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Evans, C. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx the European Xxxxxxxxxx on Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2001, s. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx reflexe prvku xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx, by zajišťovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

97. Církve x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x x nyní pojednávaném xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx vlastnických. Jen xx okraj xx xxxxxx x historickému xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx církve a xxxxxxxxx církevního majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx právnická); Odborný xxxxxxx (Xxxxx státu x xxxxx XX XX); Xxxxxx historická xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku v xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx na xxxxx xxxxxx XX; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sněm. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny pro xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x době xx 13. xxxxxx 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto ohledu xxxxxxx xxxx rozhodné, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx soukromého xxxxx [The Xxxx Xxxxxxxxxxx (Svaté xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-A, odst. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx že ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx sp. xx. X. XX 146/03 xx dne 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/02 ze xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/06 xx xxx 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx xxxx. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sdružování xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx xxxxxxx vyznání xxx církve x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X podání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. V xxxxx xxxxxxxx např. „xxxxxx katolické církve xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x xxxxxxx xxxx x bohoslužby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx odpovídá jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx podstatným xxxxxx xxxxxxxx a křesťanskými xxxxxxxx xx chápána xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxxx xxxxxx výchovy x xxxxxxxx" (BVerfGE 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx církví xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x v judikatuře xxxxxx Ústavních xxxxx [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Italské xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Ústavního soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Maďarské xxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx dále xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, série X x. 301-X, při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených klášterů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xx. 9 Xxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx tento individuální xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není prakticky xxxxxxxxxxxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xx nyní xxxxxxxxxxx — diametrálně xxxxxxxx — xxx. X xxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx hodnotí (x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) x to xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxxx (x xxxxxxxxx části) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx materiálních xxxxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiných xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx demokratickým xxxxxxx xxxxxx založeným xx úctě x xxxxxx a svobodám xxxxxxx a občana. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx z xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx především čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trpkou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu v Xxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx dosažené x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení byla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) xx xxxxx xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupině xxxxxxxx, xxxxx xx podstatou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxx působení xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx složek základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotně xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx společnosti, a xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odráží xx xxxx skutečnost x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx společenských x xxxxxxxx poměrů x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství jako xxxxxxxx xxxxxx lidu xxxxxxx žádat jeho xxxxxxxx xxxxxx" [Xxxx, X. Úvod ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 1. Xxxxxx nakladatelství politické xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx determinovaného xxxxxxxxxxx xxxx pozůstatku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxx xxx spojován x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, B. Spisy. Xx. 20, Nakladatelství Xxxxxxx, Praha, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx socialistické xxxxxxxxx, xxxxx xx. 16 xxxxxxxx stanovoval, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx vzdělání, výchova x xxxxxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx široce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx izolovaně xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx masivní charakter xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx náboženské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx blokovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx se zárukami čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, x xxxx „xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezávisle xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (x) xxxxxxxxxx, jakými xxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje xx xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x hospodářském xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx x má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit xxxx xxxxx závazků, včetně xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x přechodu xxxxxxxxx xx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xx x xx xxxxxx x čistě kultové xxxxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské nezávislosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx potírat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivní kontroly xxxxxxxxxxxx života x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výstižně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Československa Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx půdu. Vzali xxxx církvi xxxxxxx xxxx. Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zavřeli xxxx xxxxxxxx xxxxx, letos xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx církevní škola. Xxx postupně xxx xxxxxx xxxxxxxx. Zavíráme xxxxx. [...] Xxx xxxx. další xxxxxxxx xxxxxxxx - nový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx jakých podmínek x komu xxxx xxxx. Myslím, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx listiny xxxx xxxxxxxxxx štváčů x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xxxx ne dnes, xxx xxxxx, xx xxxxxx potřebovat. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [citováno xxx Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx XX XX, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Brno, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. hospodářské xxxxxxxxxxx církví xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx ideologických xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. x xx, xx zákon č. 218/1949 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx právo, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) spočívá xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (...)"].

103. Xx tomto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx model xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení církví x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxxx dostatečnou zárukou xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státu xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxx správné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx neprovádí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynoucích ze xxxxxx č. 218/1949 Sb. v xxxxxx ke skutečnému xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dotčeným církvím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx facto sám xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx prakticky jednostranně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx [xxxx. např. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním závěru Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx rozpočtu určena xxx minimální výše xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých XXX xxxx x xxxxxx důvodu zrušeno, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. hospodářského xxxxxxxxxxx xxx výkon práv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „zvláštních práv" xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 3/2002 Sb. Xx Právník č. 7, roč. CXLII, 2003, str. 714].

104. Xxxxxxx stav xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxx v důsledku xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx historického xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx projevovat xxxx ve společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nábožensky xxxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx srov. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xx: Kolář, X., Kříž, X. (xxx.). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Zákonodárce xxx x xxxxxx »obnovit x rehabilitovat postavení xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxx samostatnost x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx xxxxx skutečnosti, xx formulace xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx církví posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxx mít majetek, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx měl každý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, buď xxx, xxxx společně x xxxxxx, soukromě xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx tomto xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x obdobnému xxxxxx dospěl x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v rozhodnutí xx xxx 12. xxxxx 1993, č. 4/1993. Xxxxxx x xxxxxxx závěrů xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx primárně „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx výkon náboženství, x nikoliv škody xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx xxxxxx činností xx do xxxxx xxxx odlišuje od xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx Maďarské xxxxxxxxx http://www.mkab.hu].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx nečinnosti zákonodárce xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx sféře (xxxxxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx společností (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx), xxxxx x xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxx x nezávislosti xx xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx zaručených čl. 16 odst. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx pojatá xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jak je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. xxxxx 1948) xxxxx sloužit jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyrovnání.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí jak xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx délkou xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazovány na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxx některých křivd xxxxxx být ovládána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx k xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx, dlouhodobá xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Xxxxxxx xxxx vhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležité ochrany xxxxxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť sleduje xxxxxxx konformní účel x xxxxxxxxxx excesivní xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx zákona předpokládaného xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxx let, xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx předpis x. 242/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Xx dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.