Plné znění - 242/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx zrušení §29 xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx vyslovení xxxxxxxxxxxx nečinnosti Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), xx xxxxxx požaduje, xxx Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „Dlouhodobá nečinnost Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, porušuje čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xx. 4 xxxx. 1, čl. 11 xxxx. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.".

2. Xxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxx xxx (navrhovatel xxxxx xxxxxx text xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx.".

3. X xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx církví, xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zákonu o půdě xxxxxxxxxx, xx xxxxx majetek xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, xxx x xxxxxx zákonech, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxx, vztahu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx s xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního xxxxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx zákonodárce xxxxxxxxxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), bude xxxxxxx xxxxx, xx ustanovení §29 zákona x xxxx xxx. blokační xxxxxxxxx, neboť s xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě v xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x x xxxx, ve xxxxx bylo přijato. Xx xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx - x xxxx podání xxxxxx - xxxxxxxxxxx patnáct xxx. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), neboť §29 xxxxxx o xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné úpravy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výrazný xxxxx xxxxxxxxx, což xxx tolerovat xxxxxx xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx dobu.

5. X xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx dosud xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx na nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05 x dále xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnickou xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx obcí - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx znemožňuje xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx převeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxx vzdala x xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasahovat x xx xxxxx na xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro projekty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx čl. 4 odst. 1, čl. 11 odst. 4 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx jen „Listina") a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx „Úmluva"). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxx sp. zn. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon) x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 (co xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhl odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx.

8. X návrhu xx x výzvě Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2007, xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21. května 1991 potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění, xxx podepsán příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxxxx vyhlášen. Posuzovaný xxxxx xxx byl xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Vyjádření xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx nález sp. xx. XX. XX 528/02 a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, nýbrž xxxx, kdy xxxxxxx x jeho naplnění.

9. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, který především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx vracení majetku xxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxx xxxxxx. V xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx preambule zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx následky majetkových xxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx blokovat převody xxxxxxxxx majetku xx xxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx XX. ÚS 528/02 x jeho význam x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxx xxxxx (veřejné xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 2007).

10. Dne 1. xxxxxxxx 2010 xx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx, z něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx návrhy na xxxxxxxxx dalších xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx věci se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x církví, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného stavu x xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx nájmů. Xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x němuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušuje, xxx xxx xxxxx.

12. Xxx poradě xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Jiří Xxxxx zpravodajskou xxxxxx xxxxx s návrhem xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pro tento xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx většina xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením §13 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, které xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx hlasů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx soudce xxx vypracování nálezu, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx formální xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx předpis, kterého xx návrh xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx). Xx však xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx přezkoumávaný xxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x původním xxxxx. Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX dne 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 143/1968 Sb. Tento xxxxxxx xxxxx xxx zrušen čl. 112 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx se xxx Ústavní soud xxxxxxx splnění těchto xxxx xxxxxxxx nezabýval.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tak z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx důvodnost xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána není (xxxxx xxx X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Xxxxxxx xxxx x vyhovění xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx výroku (xxxxx xxx II). Xxx xxxxxx xxxxx následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve které xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, kterým má xxx xxxxxxxx skutečného xxxx. Xxx není xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovením. Xxxxx xxxx xxx nevytváří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Navrhovatel v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozporu x některou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx snaží x dosažení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náboženské xxxx x xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 zákona o xxxx xx xxxxxxx x konstatováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vypořádat x otázkou, zda xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dostává se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozitivnímu, xx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu - tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 88 odst. 2 Xxxxxx jsou xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozhodování xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by samotné xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nález, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. K tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve světle xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx x plnohodnotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxx x právu xx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxxxxxxx „xxxxxxxxxx" takové xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxx vyřešení problému. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního xxxxxxxxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx široký xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxxx takový individuální xxxxxx aplikace (xxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxx k důsledkům xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud již xxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x xxxxxx charakterizován xxxxx xxxxxxxxxxxxx přístupy, xxxxx se xxxxxx x xxxx možnosti xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 338/1991 Sb., (xxxx xxx xxx „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě x xxxxxxx při trvající xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx církevních xxxxxxxx, xx xxx tzv. xxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx obecnými soudy [xxxx. např. usnesení xx xxx 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. IV. XX 298/05 ze xxx 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 22/39 XxXX 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx databázi XXXXX xxxx://xxxxx.xxxxx.xx], xxx xxxxxxxx. Převládl xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx individuálních xxxxxx) před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xx dne 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287); xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. ÚS-st. 22/05; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x uvedeném xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx „[xxxxxx xxxxx] x průběhu xxxxxx xxxxxxxx zvážit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pokryt xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Sb., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, převádět xx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx vztahovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž zde xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx žalob x xxxxxx vlastnictví pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ten nelze xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx stát xxxxx schopen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 24. června 1991, vydání takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". Xxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 298/05 - viz xxxx) xxx následně xxxxxxxx stanoviskem xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx restitučního, xxxxx xxx xxxxxxx restituční xxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx a dotčeného (xxxxxxxxxxx) majetku. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 x části, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. zn. XX. XX 298/05 x xxxxxx xxxxx nálezu xx. xx. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 298/05. Xxxxxxx konstatování povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 687/04; xxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 230/05 xx xxx 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 509/05 xx dne 19. xxxxxx 2006; usnesení xx. zn. X. XX 679/03 ze xxx 10. xxxxxx 2007; usnesení sp. xx. X. XX 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 nálezu xx. zn. XX. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (X 201/47 XxXX 597); xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx xx. xx. II. XX 2904/08 xx xxx 7. ledna 2009 (xx SbNU nepublikována) x řadu xxxxxxx; xxxxxxxx nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Naopak xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustáleně xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetkového vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadní x xxxxxxx překvapivou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx i xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 x 1991 xx zřejmé, xx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostem xxxxxx státu x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx spojovat xx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx majetkových křivd xxx xxxxxx odpovědnosti xxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x to x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve státě xxxxxx být esenciálním xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx centrálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx legislativní xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxx xxxxxxxxxxx rozpravy xxxxxxx, že nezařazení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx následně přijmout xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx deklarovaným xxxxxxx [X xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxx xxxxx ČSFR Xxxxxxxxx Xxxxxxxx na 14. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 5. xxxxx 1991 (x tisku x. 547) se podává: „Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx oprávněných osob. Xxx xxxx xx xxxxx zmínit x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx se x xxx zmíní x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx domnívá, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem na xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x xxxxxxxxxxx x rozpravou x xxxxxx č. 393 x 643); xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx názoru xxxxx xxx xxx xxxxx přístup xxxxxxx (xx xxxxxx legislativní xxxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXXX Xxxxx Rychetského xx 13. xxxxxxxx xxxxxx FS XXXX xxx 20. února 1991 (x tisku x. 477, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx podává: „Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx můžeme xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předložený po 17. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx jednoznačně projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxxxx formulovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x případě xxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx soud, který xxxx posuzovat a xxxxxxxx xxxxx zákon. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, aby xxxx navíc omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx, když xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx zbytku x xxxxxx provždy xxxxxx, x vláda dále xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx souhlasit s xxx zásadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) dispozice x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vlastníkem xxxxx xxxx, xxxxx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx majetku státu xx xxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.¹⁾ Předmětem tohoto xxxxxx rovněž xxxx xxxxxxx, xxxxx na xxxx přešel xx 25. xxxxx 1948 x xxxxxxxxxxx církví, xxxx x xxxxxxxxxx x náboženských společností.". X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxxx řeholních xxxx x kongregací x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého.".

25. Xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) plyne, že xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx „blokace" xxxxxx části státního xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), tedy xxxx. xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vypořádávající xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx pojednávané xxxxxxx x ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Dispoziční xxxxxxx x historickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. restitučního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx výhradně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x legitimity xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx], xxx i x xxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx sp. xx. XX. XX 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. xx. X. XX 663/06.

26. Na xxxxxx xxxxxxxx (odlišných xx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité části xxxxxxxxxxx, xx něž xxxxxx dispoziční omezení xxxxxxxx x §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx každý xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyvlastnění nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx náhradu (srov. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o obecný xxxxxxxxx x symbolický xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „x zmírnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd", tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušováním xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, kterým Xxxxx republika vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - co do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnostem, které xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §1, 4, 6, 8, §11 odst. 1 x §12), xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx naplnění xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

28. Xxxx xxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx.

29. Xxxxx vymezený xxxx §29 xxxxxx x xxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx restituční x rehabilitační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vtělil xx preambulí a xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních x xxxxxxxxxxxxxxx zákonů x zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx x x xxxxxx proti xxxx. Xxxxxxx soud nelegitimitu xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx 1948-1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.). Nutno xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx restitucí xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx dvou xxxxxxx let xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx státu. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a explicitně xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx od křivd, xxxxx xx xxxxx xxxx toliko při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x trvající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx např. Xxxxx, X. X. Xx xxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx Historical Injustices? Xx: Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx majetkových restitucí xxxx x první xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx primárně na Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) korigovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx vtažení xx politického xxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx své ustálené xxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx moc - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx příkazem xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. X xxxxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxx předpisu proto Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx (cíl) takového xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem pro xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx krocích [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxx xxxxxxx]: Prvním je xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je posuzování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxx xxxxxx uplatnění xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu plurality xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty — xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx normativními xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované jednoduché xxxxx xx straně xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx však xxxxx xxxxxxx, třetí hledisko xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot.

32. Xxxxxxx xxxx si xx však zároveň xxxxx, xx ne xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx daného xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x rehabilitačního xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x podstatné xxxxx x xxxx xxxxxxxx kvalitativních společenských xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxxx s níže xxxxxxxx výhradou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx (xxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Není-li xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného účelu xxxxxxxxx, jde o xxxxxx svévole zákonodárce, xxxx xx považuje xx rozporný s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

34. Demokratický xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírňujících (xxxxxxx) xxxxxxxxx křivdy xxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. veřejný xxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx majetkových xxxxx xxxxxx [ať xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (X 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], x to xx xxxxxx k xxxxxx odlišným xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx protiprávním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nabyly x xxxxx xxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx x objektivního xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých dílčích xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxx umožnit xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx.

36. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx napadeného §29 xxxxxx o xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 92/1991 Xx., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx vlastníků) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 6 xxxxxx x mimosoudních xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 xx xxx 10.3.1999 (N 38/13 SbNU 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xx národní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx rada xxxxxxx xxxx zákon x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.", xxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 71/04 - xxx xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zákonů upravujících xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". X xxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xx xxxxxxx x eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. X posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku církví xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx podstatně xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx (jako xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx osoby (nabývající xxxxx majetek x xxxxx víře) by x xxxxx znamenal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto x xxxxxxx xxxxxxxxx nároky xx státní xxxxxxxx.

38. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx (přechod) xxxxxxx, xxxxx vlastníky byly x rozhodnému xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx osoby, xxxx xxxxxxx xxx contra xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x případech xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxxx vyrovnání), sledoval xxx xxxxx xxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, x xx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Tento xxxx by xxxx xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxx principu je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx postupovat x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xx myslitelná restituce xxxxxxxxx či xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxx [tím xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxxxx: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Guidelines xx xxx Right xx x Remedy xxx Reparation for Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxx xxx Serious Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Humanitarian Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národů xxxxxxxx x. 60/147 xx dne 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (doplnění xxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx zejména x nemovitosti ve xxxxxx Pozemkového fondu Xxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxxxxx Lesů Xxxxx republiky, x. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. p., x Xxxxx xxx zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx majetkem bezpředmětné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Listiny). Xxxxxxx menší počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

42. X obecné xxxxxx xx myslitelnou xxxxxxxxxxxx x naturální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx neblokován (xxxxxxxxxx) xxxxxx x konečném xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx mírnější xxxxx xx existujících majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxx - xx Xxxxxxx xxxx necítí povolán xxxxxxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx politických x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx typ xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx úvahou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituce xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx budoucím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům majetku, xxxxx dotčených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxx řečeno, že xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Naopak budoucí xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xx vážení oprávněných xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx vzhledem x jejich (ústavně xxxxxxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kombinaci xxxxx zmírnění křivd, xxx - kromě xxxxxx - nevznikly xxxxxx nové xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x praktické xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx majetkových vztahů xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s církvemi x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. xxxx x. 482], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx fond České xxxxxxxxx (xxxx. §4), xxxx xxxxxxx xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. opatření omezující xxxxxxxx lidská práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx s veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, naopak v xxxxxx provedl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Ani xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x závěr x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x prostředky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx hře. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ba xxxxx xxxxxxxx, má-li xxxxxxx majetkové křivdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (viz xxxx).

47. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním účinkem xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dispozici x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx xx nemůže xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx samému, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx získal xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobrou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxx xxxxxxxxxx své xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx xx protiústavní xxxxx, xxx xxxxx xxxx (xxxxxxxx nebo xxxxxx) xxxxxxxxx vyhrazenou xxxx majetku, který xx formálně x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx vztahu k xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud především xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úvahy xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rokem 1948. Xxxxx především xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxx.

49. Zásadní xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx charakter a xxxxxx osud majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx demokratického xxxxxxxxxxx x naturální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na straně xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x nezbytným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. x. x x., x xxxxx a pravomoci xxxxxxxxx výborů, x xxxxxxx xxx zákonem č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních výborů. Xxx x xxxxxxxxxx §30 xxxx. 2 xxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění xxxxxx xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X její xxxxxx došlo x xxxx 1990 v xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx xxxxxx x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x československé xxxxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx výborů. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. jím xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že „Základem xxxxxx samosprávy xx xxxx" [xxxx. 1] x xx „Xxxx xx samosprávným společenstvím xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx hospodaří. [...]" [xxxx. 2]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., kterým xx mění ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvil xx čl. 4 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákony, xxxxx xxxxxxx, xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Slovenské xxxxxxxxx xxxx vlastnictvím xxxx. Tímto zákonem xx pro Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xx xxxxxx §1 x 2 xx xxxx xxxxxx xx obce (xxxxx xxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx obce xxxxxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 1949, tedy xxx. xxxxxxxxxx majetek xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. „Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx vydání xxxxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x obcím xx xxx jedná x xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx smyslu xx xxxxxxxx kolizím xxxx x nároků obcí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) a xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx restituentů). Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx s restitučními xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx odvozovat xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. tam, xxx xxxxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxxxxxx xxx. historické xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); xxxxx xx. xx. I. XX 84/05 ze xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Skutečností xx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. zaznamenal x určité výkyvy. Xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. III. XX 630/06 ze xxx 22.3.2007 (X 4/44 SbNU 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xx smyslu xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 172/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx zvláštní (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, že xx vztahuje „xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxx xx předpisy následné.". Xxxxxxx dřívější xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. XX 373/97 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx soudní praxi x xxxxx řadě xxxxxx, že „xxxx xx v případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x titulu, že xx xx xxx 24.6.1991 xxxxxx.". Takový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetku xx xxxx.

52. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následnými restitucemi (xxxxx xxxx vyvolány xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx xxxx xx xxxx přechází, ovšem xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx majetek xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxxx 2009 xx. zn. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxxxx xx. xx. IV. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 SbNU 187); xxxxx xx. zn. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 801/06; usnesení xx dne 16. xxxxx 2007 xx. xx. III. XX 1602/07; usnesení xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. xx. XX. XX 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. ledna 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; ze xxx 1. xxxxxx 2000 sp. xx. X. XX 448/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu je xxxxxx poukázat x xx znění xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxx." [k xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 xx. xx. XX. ÚS 157/98; xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 1999 xx. zn. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §6 xxxx. 5 xxxxxx x půdě]. X xxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx judikatury Ústavního xxxxx xx tedy xxxxxxxxxx zřejmé, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přechod xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx obce xxxxx xxxxxxxxxxx, formální xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx pořádku nadto xxxxx nalézt xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z čl. 101 Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx již v xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx majetku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 101 odst. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23. března 1999 sp. zn. XX. XX 392/98 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx)]. X xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx již zřejmé, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx.

53. Vzhledem xx xxxxx vymezenému xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx roli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx účinek xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx samosprávných xxxx xx jedné xxxxxx x autonomních xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx obcí není xxxxxxxx vlastnictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx, xxxxx může xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx v individuálním xxxxxxx xxxx vyvolat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nemohou xxx xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx vlastníků, x xxxxx s přihlédnutím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. relevance xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxxx dobré xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx dotčeného xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu [x obdobnému xxxxxx xx individuální xxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 21/05 xx xxx 1.11.2005 (XX 21/39 SbNU 493; 477/2005 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 SbNU 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. zn. X. XX 428/06 (N 215/51 XxXX 673); xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2009 xx. xx. I. XX 89/07; ze xxx 5. xxxxx 2009 sp. xx. X. ÚS 566/07].

55. Xx vztahu x obecnému xxxxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx důvěry x xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxx a srozumitelnost xxxxxx normy) xx xxxxx zvážit i xxxxxxxx legislativní kvalitu xxxxxxxxxx ustanovení. Eventuální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) majetku, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx restituce je xxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesrozumitelnost vyloučil. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx že se xxxxx o entity xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, ať xx xxxx chápany xxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vedle xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxx, z xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxxxx svých xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vztahu k xxx xx pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebo de xxxxx přešel xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx 25. xxxxx 1948 xx 1. xxxxx 1990 [xxxx. např. §4 xxxx. 1 zákona x půdě; §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 87/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxx rehabilitacích; xxx i §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 119/1990 Xx., x xxxxxx rehabilitaci], x xx v xxxxxxxx majetkové křivdy [xxxx. např. uvozující xxxx xxxxxx x. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 xxxxxx x. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx následků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx existence xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx období xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompletní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Konečně xx zřejmé, xx xxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxx, xx xxxxxx je xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčený xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx legislativní xxxxxxxx x xxxx vhodnosti, xxxxxxx zákonný xxxxx xx zvláštní xxxxx, xxxxx xx teprve xxxxxxxxx, vždy xxxxxxxx xxxxx relativní xxxxxx xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx limitovanými xxxxxxxx možnostmi xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v daném xxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx 90. xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x tzv. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx [xxx xxxxx Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx roce 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx.

57. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účel x prostředek obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx nepopírá xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx „nepovažuj[e] za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx v xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxx, x x xxxx, ve xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] xxxx, kdy xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx zakonzervován xxxx, xxxxx xxx být xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx přesahující patnáct xxx.".

58. Právní xxxxxxxxxx plynutí xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx absence xxxxxx xxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx beneficientů xxxxxx xxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x s ním xxxxxxx nečinnost zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx pro XX. xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

60. Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, a xx xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx nález Xx. XX 5/03 (viz xxxx) a xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/98 (xxx xxxx), xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 SbNU 237; 528/2002 Sb.) x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Xx xxxxx xxx přístupu xxx považovat xxxxx xx xxxx xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x sportu x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práv x xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx lidu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx vlastnického práva xxxxx x obcí x majetku, xxxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx spatřována v xxx, že xxxxx xxxxxxx zavázal xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx po dobu 10 xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x převáděných xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xx xxxxx minimalizovat xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx jednalo o xxxxxxx omezení majetku, xxxxx xxxx xx xxxx převedl, aniž xx indikoval další xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx zmírnění xxxxxxxxxxx křivd způsobených xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou obce xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx informovány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xx xx základě xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx převáděného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx účelem xx xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxx. X xxxx projednávané věci xxxx spíše než xxxxxxx odstranit xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nutnost vyvážit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx nelze xxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx zvažoval xxxxxx, xxxxx učinil x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 25/98 xx dne 10. března 1999 (xxx výše). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx je xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx památku, xx xxxxxx xx xx xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní rada xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. ÚS 71/04 (xxx výše), x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 xxxxxx x půdě, které xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx prohlášena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx až xx doby xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.". V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx svévoli xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, xxxx právě xx xxxx podmínku, xxxxx xxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. X xxxxxxx těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxx. Xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxx x původním xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx" majetku ve xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx - existoval a xxxxx xxxxx dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx restituentů. Xxxxx xxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx xxxxxxx právní (xxxxxxxxxx) xxxxxx, přičemž xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě x zákona o mimosoudních rehabilitacích xxxxx xx xxxx uvedených věcech Xxxxxxx xxxx odstranil xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx projednávaném xxxxxxx xx xxxx xxx absenci zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x případě xxxxxxx xxxxx xxxx zákona č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)], xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx marně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx stav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx souladu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx konformnímu xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx.

64. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 (xxxxx ze dne 13. prosince 2005 - xxx výše), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 odst. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 253/2003 Xx., a xxxxxxxxxx čl. VI xxxxxx x. 253/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle §11 xxxx. 2 xxxxxx x půdě xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxxxxxxx kontextu xxx i x xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx majetkového xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx rovněž xxxxxx x dispozici xxxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx posuzovaném případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívacích xxxxxx xx vztahy xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxx času xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stále xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x náboženských společností - x rovněž xxxxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx převody historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížily, ne-li xxxxx znemožnily. Zcela xxxxxxxx xx se xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů. Xx xx xxxxx, kterou Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx dal přednost xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxx x vnitřně xxxxxxxxx problematiky. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x zásadě xxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Pro xxxxxxxxxx xxxxx širokého xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nástroj, který xx Xxxxxxx soud x dispozici x xxxxxxxxxx §70 odst. 1 x 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx nenapraví absenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx, jejichž dispozice x xxxxxxxxx církevním xxxxxxxx xx xxxxxxx, x církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx historický majetek, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx by xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx (xxxxxxx) zkomplikování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností, x x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx navrhovatele) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Navrhovatel předkládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxx konstatována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx vydán. Xxx xxx udržován xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, že důvody xx zrušení xxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku nejsou xxxx, xxxxx „Samotná xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx dlouhodobá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx: »Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx na xxxxxxx x protiústavní xxxxxx x zákonodárství xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx protiústavní stav, x xx xxxxx, xx-xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx určitou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tak, x xxx zasáhne xx xxxxxx - Ústavou - chráněného xxxxx. Přitom povinnost xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jak přímo x ústavněprávní xxxxxx (xxxx. v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x z xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám uložil. [...] Lze xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mezery (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) protiústavní, xxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx určitou xxxxxx xxxxxx, tento xxxxx x zákoně vysloví, xxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxx i x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijal, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxx (18 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx této xxxxx x nezbytnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx (ani xx xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx protiústavní xxxxxxxxx odlišují xx „xxxxx" nečinnosti zákonodárce x xxx smyslu, xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx povinnost xxx výslovně xxxxxx, xxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx x projednávaném xxxxxxx xx jedná xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx se projevuje xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, která xx xxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projevená xxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 20/05) otázku vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx záznamech x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx byl xxxxxxxx xxxxx č. 298/1990 Sb., již xx své xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tiskům xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx://xxx.xxx.xx: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxx, XxXx. xx interpelaci xxxxxxx xxxxxxxxxx Sněmovny xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx návrat xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytně xxx xxxxxxxx své činnosti. Xxxx xxx xxxxxxx x řády x xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnuto, xx xxx x xxxxx etapu návratu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; naopak x xxxxxxxx xxxx xxxx. dále xxxx. xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně některých xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxx vyrovnání s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), sněm. xxxx x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx x úvahách xxx xxxxxxxxxxxx, xxx (xxxxxxx) xxxxxxxx včetně xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Ústavněprávní xxxxxx této skutečnosti xx zákonodárci xxxxxxxxxx xxxx x judikatury Xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxxx od xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a explicitně xxxxxxxx, xx „Xxxx xxxxx musí xxxx xxxxxxx vydat restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, sp. xx. Xx. XX-xx. 22/05 (xxx výše); xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006, xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); xxxxx xx dne 24. xxxxxx 2009 xx. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx legitimního očekávání (xx smyslu xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xx pevně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x plyne xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sociální xxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá i xxxxxxx (xxxx. např. Xxxxx, X., Teorie xxxxxxxxxxxxx, Praha, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, 1995, str. 145). Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx atributů, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxxx, fyzická xxxxx x osoba xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x právo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x reálném čase xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxxx, že na xxxxxx jistotu a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx vliv jak xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 2/02 ze dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. X xxxxxxxxxxxxxx pohledu, xxxxxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci, xxxxx x xxxxxxxxx xx společným „československým xxxxxx", je xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 282/1993 X. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994, x zákona x. 503/2003 X. x., o navrátení xxxxxxxxxxx x pozemkom, xxxxx nabyl xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě byl xxxxxxx. Xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeného ustanovení, xxx xxx Ústavní xxxx xxxx rekapituloval.

76. Naléhavost xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx x provizorního xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxx xxx xxx přesahuje xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, po xxxx xxxxxxxxxxx let, ač xxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x porušuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Druhou rovinou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx osob z xxx (xxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx komunistický xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářskou samostatnost, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx již xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní standard xxxxxxxxxx práv, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x tehdejší xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx státem, xxxxx po celou xxxx xxxxx ani xxxxxx být v xxxxx víře.

78. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xx xxxxxxxxx očekávání xxxxxx x náboženských společností xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxx xx xxxx 1989, xxxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. interpretaci x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/98 xx dne 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx xxxxxxx], xxx xxx jako xxxxx, nemůže být xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), které xxxxx xxxxx majetkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx i xx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx významné, že xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx nutno xxxxxxxxx judikaturu xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 XxXX 455); xxxxx sp. zn. XX. XX 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxx 1990, x. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-B; Müller x další proti Xxxxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Intern Xxxxxx XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (Komise) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X nyní xxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jak xx zákonného ustanovení, xxx z ustálené xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx niž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudy xxxxxx).

80. Xx xxxxx místě xx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x úvahách xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx či Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx expectation), xxxx relevantní podstatou xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx zbaven xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx podmínek, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považují za xxxxxxxx, xxx upravily xxxxxxx majetku x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a zajistily xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx autonomní rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx hmotného xxxxx a nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxx různé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx „legitimní xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Předmětem xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx majetek, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx ohled xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx zájem chráněný čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx proti Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 100, ECHR 2000-X; Xxxxxxxxxx proti Polsku [XX], xx xxx 22. xxxxxx 2004 x. 31443/96, xxxx. 129, XXXX 2004-X; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. ledna 2007, č. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx neukládá členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských států xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restitucí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům [Xxxxxxx proti Slovensku, xxxxxxxx ze dne 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Xx druhou xxxxxx xxxx, pokud xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Protokolu) xxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx zakládat xxxx majetkové právo xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx nebo kompenzace xxxxxxx, která plynou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ratifikací Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx tento xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Protokolu) [Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], xx xxx 22. června 2004, x. 31443/96, odst. 125, XXXX 2004-X; Xxxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxx (dec.) [XX], xx dne 2. xxxxxx 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), XXXX 2005-X; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx [XX], ze xxx 28. xxxx 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Pokud xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x různému pojetí xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jurisdikcích lze xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx legitimního očekávání x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx dvora (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx jedním x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména x xxxxxxx zemědělství a x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxx, X. Xxx Xxxxxxx Principles xx EC Xxx. Xxxxxx University Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx však xxxxxxxxx x x xxxxxx souvislostech, ale xxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Společenství/EU xxx xxxxx vytvořilo situaci, xxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx institucí Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx, pouze pokud xxxxxxxxxxx xxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příčinou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Legitimní očekávání xxxx xxx zdrojem xxxxxxxx xxxx, čímž xx odlišuje xxxx. xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx charakter obecného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxxxx koncepci legitimního xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x jakém čase, x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G contre Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze 7. xxxxxxxxx 2002, v xxxx 38 xx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx na předchozí xxxxxxxxxx, a xxxx, xx se právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx podmínky - tomu, xxx xx xxx dovolává, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, bezpodmínečné a xxxxxx xxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxx xxxx xxxxxx musí xxx takové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, komu xxxx určeny, x xxxxxxx xxxx záruky xxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, X contre Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx případ zabývá, xxxxx v kontextu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékařských xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. Pl. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, že „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxx individualizován individuálním xxxxxxx xxxxx, anebo xx individualizovatelný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxx. nález xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx citované judikatuře [xxxxx xx xxx 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů dříve xxxxxxxxxx xxxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 687/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx); x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxx xxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxx x xxxxxxx ustanovení.". V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interpretací Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx stěžejním rozsudku Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx závěry xxxxx xxxxxxxx ani x xxxx xxxxxxxxxx věci - Evropský soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx uplatňoval xxxx xxxxxxxxx xx odškodnění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx druhé světové xxxxx. Tento xxxx xxxxxxxxx zájem xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (příslib xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx něhož xx x odškodnění xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx kvalifikoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkurujícími si xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. 143-144]. Každý xxxxx xx xxxxx zaručeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxx xxxxxxxxx xxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Zároveň xxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx, xxx svou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx identifikace xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxx, až xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základ [xxxx. 149; x xxxxxxx na Xxxxx x další proti Xxxxxxxxx království, xx xxx 21. února 1986, x. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; Xxx Former Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxx xxxx) xxxxx Xxxxx [GC], xxxxxxxx ze dne 23. listopadu 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená xxxxxxx xxxx xxxxxx i xxx xxx zásadní xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod xxxx xx totalitního režimu x xxxxxxxxxxxx formě xxxxx x reforma xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zahrnují i xxxxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx společenskými xxxxxx. Xxx aplikaci čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zohlednění, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x zajištění xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx x xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nemusí být xxxxxxxxx nutně xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx, xxxxx x postup xxxxx a prostředky xxxxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx zdůraznil Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu. Pokud xx jedná x xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxx, státní xxx xxxx jednat xx xxxxxxx xxx, vhodně x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx rozsudek ve xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, XXXX1998-XXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, xxxx. 110 xx fine, 114 x 120 xx xxxx, XXXX 2000-I; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-VII].

86. X xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx historické xxxxxxx, specifika xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx musel xxxxxxx x problémy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxx, i xxxxx xxxxxx sporných nároků, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sporného xxxxxx x výraznými xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxx diskreci nejen xxx výběru xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx provedení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx za všech xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ze xxx 21. xxxxx 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-X].

87. Xxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská práva xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xxxx x stav xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx vztahu k čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, z xxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxxxx po xxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Xxxxxxxx x xxxxxxxx plynoucí x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákony, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x v xxxxxx xxxxxxxx zajistily právní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zavázaly xxxxxx stát, aby x xxxxxxxxxx čase, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx nepatrnou xxxx (xxxxx 2 %) kompenzace xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxx [odst. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícím x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a praxe [xxxxx xxx 3]. Xxxxxx xxxxxxx Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xxxx ostatním xxxxxxxxx xxxx xxx namísto xxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx dopadají xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxx opakovaně ujišťováni, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísliby xxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. X xxxx atmosféře xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx individuálních soudních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v budoucnu. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxx uvedená xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxx 2. února 2005 xx. xx. II. XX 528/02; stanovisko xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx odkazem na xxxxxxxxx xxxxx; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04; nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

90. To, xx Ústavní xxxx xx své judikatuře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx credit ve xxxxxx sub 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx majetkovým zájmem xxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx tak podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti, xxxxxxxxxxx v opomenutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx upozorňován. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) mohla xxxxx xx určité přechodné xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx mimochodem xxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx dotčené xxxxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx po zásahu xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx a politických xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx rolí xxxxx x (xxxxxxxxxx) politických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazů [xxxx. zvláště xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 sp. xx. II. XX 66/98&xxxx;1999 (X 18/13 XxXX 123), xxxxx xx vztahu x xxxxxxx „nedůslednému" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx jakéhokoli xxxxxxxxxx."; k tomu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21. xxxxxxxx 1993, xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. K xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - i s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx samotné organizační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx konkrétní podoba xxxxxxxxxx nemusí směřovat xxxx individuálním subjektům, xxxxx podle xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxx xxxxx. Přes xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx z čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx odrážet zásadu xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Xxxxx majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x realizována xxxx xxx protiprávní represe xxxx celé (xxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s výhradou xxxxxxxxxx soudní ochrany x konkrétním xxxxxxx. Xx-xx xxxx alternativa x xxxxxxxxx zvažována xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x xxxxxx tisíců - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx na soudy xxx zrušení §29 xxxxxx x xxxx — pochybuje Xxxxxxx xxxx, xx xx xx mnoha xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx, xxx by se xxxxxxxx většina majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ekonomický xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tzv. restituční xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x mezinárodních závazků Xxxxx republiky, x xxxxxxxx věci xx. xx. Pl. XX 20/05 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (neupravení xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx oddělení xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pluralismu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xx realizován xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xx jaké xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx nezávislosti xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx právní kontinuitu, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 21. prosince 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (xxx xxxx)], jako xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních Listiny základních práv a svobod, zajistit nejen xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx materiálních xxxxx výkonu základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lidskoprávnímu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx - xxxx selhal. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxx xxxx, x xxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxxxx, aktivně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebrat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo by x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dějiny xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx musí projevovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx chyb x xxxxxxxx.

95. X xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud celkový xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx slova smyslu) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx čistě xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (nezbytné) liberální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx plnil xxxxxxxx funkci deetatizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxx pojímá i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. i xx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx [xxxxxx xx xxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x východní Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ekonomiku považují xx měřítko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Posner, X. A. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. In Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Xxx. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, s. 765-825; xxxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x vnějších xxxxxxxxxxxx xx důraz xx xxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Context xx Xxxxxxxxxxxx Justice. Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, May 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností jako xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxx čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx vyznání xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx zaručen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zachováváním xxxxxx, x to xxx samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx státě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. nález xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. XX 146/03 (xxx xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva xxxxxx, xx xxx xxxxx čl. 9 Úmluvy xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx plynoucí x čl. 9 xxxx. 1 Úmluvy, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx věřící [X. & Xxxxxx of Xxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x H.R. Xxx. & Rep. 68 (1979), xxxxxxxx xxx Xxxxx, C. Xxxxxxx of Religion xxxxx xxx European Xxxxxxxxxx xx Human Xxxxxx. Xxxxxx : Xxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx deklarace svobody xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx např. xxx reflexe xxxxx xxxxx sdružovacího xx xxx respektu k xxxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodu xxxxxx xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské společnosti xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxx pojednávaném xxxxxxxx x způsobilé xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx ve xxxxxx k historickému xxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxx poukázat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx církevního majetku xxxx vlastnictví xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxx); Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Odborný xxxxxxx (Ústav státu x práva AV XX); Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx 19. x ve 20. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx zveřejněny x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx a náboženskými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x době xx 13. xxxxxx 2008 do 31. xxxxxx 2009"]. Xxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x právnické xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Řecku xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-A, odst. 48-49].

98. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx aktivity xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prospěšné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [nález sp. xx. X. XX 146/03 xx dne 18.6.2003 (N 115/31 XxXX 33); xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (N 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález sp. xx. Pl. ÚS 2/06 xx dne 30.10.2007 (X 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx xxxx. názor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx, xxx něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxx vyznání x xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx nutně xxxxxxxx x svobodu xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx nezávislá xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx plnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz BVerfGE 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [BVerfGE 53, 366]. X xxxxx xxxxxxxx xxxx. „xxxxxx xxxxxxxxx církve xxxxxxxx výkon náboženství xxxxx v oblasti xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xx světě, xxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Aktivní xxxxx k bližním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx církevně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči, xxxxx obecně xx xxxxx základních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potřebných xxxx xxxxxx jejich xxxxxxx x vzdělání" (XXxxxXX 70, 138; BVerfGE 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2000, XXX-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXXXXXX http://www.codices.coe.int].

99. Budiž xxxx xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx kláštery) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. prosince 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-A, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Xxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx majetkových xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx) není xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — věc. V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, (x) x xx xxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxx zásahu, xxxxx (x xxxxxxxxx části) xxxxxxxx majetku může xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxxxxx (x) xxx xxxxxxxxxx existence xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (a) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy demokratickým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Referenčním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 15 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx konkrétnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznaných xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

101. X xxxxx xxx bodem (x) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx nejedná x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářského x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx určeného xxx působení církví xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx složek základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx komunistického státu x xxxxxxxx vedený xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx subjekt vlastnického xxxxx (církevní xxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx společnosti, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx existence, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx před řešením xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, resp. přímým xxxxxxx imperativem, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx xxxx. Xxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxx štěstí lidu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx" [Marx, X. Xxxx ke xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx Xxxx, X., Engels, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1956, x. 401-402]. Zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx náboženství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývoje xxx pak spojován x odstraněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx společnosti [Xxxxxx, B. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Kromě xxxxxxxxx tzv. církevní xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" dokonce xxxxxxx xx xxxxxxx normu xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx x. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xx. 16 výslovně stanovoval, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x vyučování xxxx xxxxxx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Xxxxxxxxxx xxxxxxx — x xxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxx xxxxxxxxxx a právněhistorické - xxx x xxxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxxxx na majetkové xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, x drtivou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx zejm. xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx xxxxxxx, x xxxx „spravovat své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, jakými stát xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx děje na xxxxxxx zákona č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož xxxx xxx x xx xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x to x xx vztahu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nikoliv náboženskou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x aplikaci xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx strany Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxx krajských xxxxxxxxx XXX dne 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx církvi všechen xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jsme dosadili xxxxxxxx. Xxxxxxx jsme xxxxxxxx školy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx, xx jakých xxxxxxxx x komu dáme xxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Xxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxx připravené xxxxxx xxxxx xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xxxx xx xxxx, xxx zítra, xx xxxxxx potřebovat. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, X. Xxxx x xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Ústav xxx soudobé dějiny XX ČR, Xxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxx, 1993, str. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx opatření dočasné, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx svědčí xxxx. x xx, xx xxxxx č. 218/1949 Xx. vůbec xxxxxxxxxxxxxx proces státního xxxxxx xx registraci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. Hájek, X. X xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxx x XXXX. Xxxxxxx xxxxx, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cítění (...)"].

103. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx přímým xxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, xx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dostatečnou zárukou xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 Xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xx státu podle čl. 16 odst. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úvah xx xxxxx zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxx obecně x xxxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx církvím x náboženským společnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx xxxx vynaložena, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx závislosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního úřadu x. 08/20: „X xxxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pojistné xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx církevního majetku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých XXX xxxx x xxxxxx důvodu zrušeno, xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx", xxxx://xxx.xxx.xx; x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx x náboženské xxxxxxx srov. xxxx. Xxxxxx, S. Xxxxxx xxx. „zvláštních xxxx" xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 3/2002 Xx. Xx Právník x. 7, xxx. XXXXX, 2003, str. 714].

104. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výnosy xx zadržovaného historického xxxxxxx xxxxxx, tak xx svých důsledcích xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx projevovat xxxx xx společnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nábožensky xxxxxxxxxxxx xxxxxx prospěšných xxxxxxx s využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x právní xxxxx x xxxxxxxxxxx zastávaný, x xxxxx srov. Xxxxxxx, X. K xxxxxxx čl. 16 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. In: Xxxxx, X., Xxxx, J. (xxx.). Xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxx. XXXXX Institut, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx »xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, které xxxx xxxxx posledních 40 xxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx jim xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou x období totality xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx obsahující xxxxx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x tomto ustanovení xx xxxxxxx možností, xxx autonomii v xxxxxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkce, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx náboženství xxxx xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vyučováním, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx místě xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx Maďarské xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - vymezující xxxxxx xxxxxxxxxxx majetku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - sleduje xxxxxxxx „xxxxx způsobené státem xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx (při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx - s xxxxxxxx samosprávami (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxx rovněž neoddělitelné xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx sebeurčení (xxxxxxx: xxxxxxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; dle anglického xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx http://www.mkab.hu].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx toliko x xxxx majetkové sféře (xxxxxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx), xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x nezávislosti xx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Listiny. Za xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xxx názor, xxx něhož xx (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x x xxxxxxxxxxxxx standardů x xxx je xxx xxxxxxxx obecných xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x komparaci xx xxxxxx dřívějším (x 25. xxxxx 1948) xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, pročež xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx podrobně rozvíjet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx poukázat především xx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxxx, xxxxx se x vůle xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněnými xxxxxxx xxxxx zákona č. 298/1990 Sb., x církevními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx tato xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jsou xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úvaha o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost.

108. Xx vztahu k xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx církevního xxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústavní xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx situací xxxxxx xxxxxxxxxx obecným xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce za xxxxxx úpravu dotčené xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxx, xxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

109. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx konformní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, kterým xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx devatenácti xxx, xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, čl. 11, čl. 15 odst. 1, čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.

110. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Pavel Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 242/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.