Plné znění - 242/2010 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 1. xxxxxxxx 2010 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Miloslav Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve věci xxxxxx skupiny senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

X. Xxxxx xx xxxxxxx §29 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se zamítá.

XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx vypořádal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských společností, xx protiústavní x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 11 xxxx. 1 x 4, čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx „navrhovatel") xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx podle §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o Ústavním soudu"), ve xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx původními xxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, čl. 4 odst. 1, čl. 11 odst. 1, xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.".

2. Xxxx navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o půdě"). Xxxx xxxxxxxxxx včetně nadpisu xxxxxxx xxx (xxxxxxxxxxx xxxxx chybný xxxx xxxxx XXXX, xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx):

„Xxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxx, xxxxx původním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx.".

3. Z xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řešit v zákonu o půdě xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx majetku xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákonodárce x zákonu o půdě xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonem o půdě, ale x jiných zákonech, xxxxx teprve xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlel v xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxx zákony, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vztahu xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx předpokládal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxx), bude xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx tzv. blokační xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx majetkem xxxxx xxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx limitována.

4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nepovažuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav, kdy xxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx zakonzervován stav, xxxxx xxx být xxxxxx přechodný, xx xxxx - x xxxx podání xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. X xxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy), xxxxx §29 zákona x xxxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xx neurčité budoucnosti xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx omezenou, xxxxxxxxxx xxxx.

5. X ustanovení §29 xxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce uložil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx x majetku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x kongregace. Xxxxxxxxxx, xx žádný xxxxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 20/05 a xxxx xx závěry xxxxxx xx. zn. Pl. XX 71/04.

6. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vlastníků - xxxxxxx xxxx - nemůže xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nakládat. Blokační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx např. x takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx převeden xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzdala x xxxxxxxx vlastníku xxxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx". Xxxxx stav xxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro projekty xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, čl. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx „Listina") x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx „Úmluva"). Navrhovatel xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 528/02 (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx) x nálezu xx. xx. Xx. XX 5/03 (xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx).

7. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 31. xxxxxxxx 2008. Zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx projednání věci xx xxxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx.

8. X návrhu xx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx dne 12. července 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx xxx 21. května 1991 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xx nález xx. xx. XX. XX 528/02 x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, nýbrž xxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

9. Xx Senát xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx především xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx splnění určitých xxxxxxxx, x nikoli x xxxxxxxxxxxxx obnovení xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx řízení. X xx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, který xx zákonodárce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx význam preambule zákona o půdě x xxxxx xxxxxxxxx §29 xxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetkových xxxxx u xxxx x jiného zemědělského xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx církve, xxxxxxxxxx řády a xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Rovněž on xxxxxxxx na xxxxx XX. ÚS 528/02 x jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senátu x xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxxx v xxxxx 2007).

10. Xxx 1. července 2010 xx konalo veřejné xxxxx jednání Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx zástupci xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx navrhovatele x jeho xxxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rekapitulaci návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxxxxxx věci se xx xxxxxx o xxxxx xxxxxx. Tento xxxx xxxx již xxxx xxx devatenáct xxx. Připomenul širší xxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x x xxxxx ohledu x xxxxxx prof. Tretery. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx.

12. Při xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaj Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Pro tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx Janů.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx x zrušení xxxxxxxx předpisu je xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx předpis, xxxxxxx xx xxxxx týká, xxx schválen x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx). Xx však xxx xxxxx x xxxxxxx, xx platí xxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přijat. Xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx znění. Xxxx přijato Federálním xxxxxxxxxxxx XXXX xxx 21. xxxxxx 1991 x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů 24. xxxxxx 1991 xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 143/1968 Sb. Xxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxx čl. 112 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava") xxxx 1. xxxxx 1993. Xxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalších. Xxxxxx x xxxxxx, xx důvodnost návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dána není (xxxxx sub X), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx intence) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlo Ústavní xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx co do xxxxxxxxxxxx xxxxxx (výrok xxx II). Xxx xxxxxx veden následujícími xxxxxxx.

15. X xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx takovou argumentační xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx neústavního, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx odpovídalo čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pozic xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, především xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx naplní legitimní xxxxxxxxx založené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmírnit následky xxxxxxxxxxx křivd x xxxx x jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, náboženské řády x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nepřijetí xxxxxxxxxx zákona.

16. Xxxxxxx soud xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx je vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti se xxxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xx možné xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxxxx nepovažuje xx neústavní. Zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. negativního zákonodárce, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pozitivnímu, xx. Parlamentu České xxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx a §70 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx čl. 88 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxx xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě xxxxxx xxxxxxxx protiústavním, xxxxxx xx xxxx důvody xxx vyhovující nález, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx souvislostí (xxxxxxxxx xxxxxx právního předpisu). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxx v xxxxx xx budoucna (xxxxx xxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx „zústavnění" xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx pozitivního zákonodárce.

17. Xxxxxxx soud xx je zároveň xxxxx, že nepřijetí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx normy, xxx xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx zrušení, xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx individuální xxxxxx xxxxxxxx (dopadů) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

18. Xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx x důsledkům xxxx existence v xxxxxxxx nároků xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx byl x zásadě charakterizován xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (v xxxx xxxx) xxxxxxxxx xx komplexních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx olomouckého, xx xxxxx xxxxxx x. 338/1991 Sb., (xxxx xxx jen „zákon č. 298/1990 Sb.") x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x půdě a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx nečinnost zákonodárce) xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx. xxxxxxx xxxxx x. 298/1990 Xx. dopadá, xxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx dne 24. xxxxxxxxx 2004 sp. xx. X. ÚS 428/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx); xxxxx sp. xx. XX. XX 298/05 xx dne 8.8.2005 (X 156/38 XxXX 241)*; odlišná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx. 22/05 xx dne 1.11.2005 (XX 22/39 SbNU 515; 13/2006 Sb.)**; xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx přístupná x elektronické xxxxxxxx XXXXX http://nalus.usoud.cz], byl xxxxxxxx. Převládl xxxxxxxxxxx xxxxx, který při xxxxxxxxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx problematiku xxx. xxxxxxxxxx restitucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XX. XX 528/02 xx dne 2.2.2005 (X 23/36 SbNU 287); xxxxxxxxxx pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 sp. xx. Pl. ÚS-st. 22/05; usnesení xx xxx 19. xxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx].

20. Xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. zn. II. XX 528/02 xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx „[xxxxxx soudy] x průběhu řízení xxxxxxxx zvážit, že xxxxxxx majetku xxxxxx xx xxxxxx kogentním xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxxxx řády x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx osobám xx xxxxxxx zákona x xxxxx majetku. Zákon o půdě xxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx majetek, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx samostatným xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vlastnictví pro xxxxxxx naléhavého xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx restituční zákon, xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., xxxxx xxxxx účinnosti xxx 24. června 1991, vydání takového xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx církevního majetku xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx církevních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx (x konkurenci x xxxxxx xx. xx. XX. XX 298/05 - xxx xxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx xxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x charakteru xxxxxx č. 298/1990 Sb. jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 528/02 v xxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx restituční xxxxx, neboť xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, x především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx koncipovat xxxxxx další xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. xx. xx. XX. XX 298/05 x xxxxxx závěr nálezu xx. xx. XX. XX 528/02, které xxxxxxxxxxx x konkurenci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. zn. XX. XX 298/05. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx restituční xxxxx x naplnit xxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je ustáleně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxx zmíněné xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 687/04; xxxx usnesení sp. xx. XX. XX 230/05 xx dne 16. xxxxxx 2006; xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 509/05 xx xxx 19. xxxxxx 2006; xxxxxxxx xx. xx. I. XX 679/03 xx xxx 10. xxxxxx 2007; usnesení xx. xx. X. ÚS 1652/07 xx xxx 18. xxxxxxxx 2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); xxx 29 nálezu xx. zn. IV. XX 34/06 xx xxx 21. xxxxxxxxx 2007 (N 201/47 XxXX 597); usnesení xx. xx. IV. XX 158/08 xx xxx 6. xxxxxx 2008; xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2904/08 xx dne 7. ledna 2009 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06].

21. X xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxx závěry xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05 (xxx výše) xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Dřívější xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, k xxxxx Ústavní soud xxxxxx x nyní xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxx.

23. X xxxxxx xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1990 a 1991 xx xxxxxx, xx ustanovení §29 xxxxxx x půdě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu, xxxxx příprava xxxxxxxx x širším xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákony, které xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx politických xxxx, x xx x xxxxxx, kdy deetatizace xxxxxxx xx státě xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že nezařazení xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [X vystoupení ministra xxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxxxxxx Dlouhého xx 14. xxxxxxxx xxxxxx XX ČSFR xxx 5. dubna 1991 (x xxxxx č. 547) se xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx x tom xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vláda xx domnívá, xx xx xxxxx podpořit xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem na xxxxxx xxxxxxxx (...)" (xxx x souvislosti x xxxxxxxxx x xxxxxx x. 393 x 643); xxxxx x další v xxxxxx citované stenozáznamy x xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx Společné xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx]. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb.) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxxxxxxxx restitučních nároků, xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlády XXXX Xxxxx Xxxxxxxxxxx xx 13. xxxxxxxx xxxxxx XX XXXX xxx 20. xxxxx 1991 (k tisku x. 477, návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx: „Xxxxxx, že významná xxxxxx je xxxxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, předložený po 17. listopadu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x majetkových poměrech xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Federální xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx projevila xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností. Xxxxxxx to novým xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxxxx, na druhé xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, který xxxx posuzovat x xxxxxxxx tento zákon. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx postaveny xx xxxxxx postavení, xxxxx nechce, aby xxxx navíc omezeny xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejich nárok xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dále xxxxxxxxx a nikdy xx nezapírala, xx xxxxxx souhlasit x xxx zásadní změnou xxxxxx xxxxxx, xxx-xx x změnu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx."; xxx Společná xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx].

24. Xxxxxx xxx obsahuje x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx vlastníkem nebyl xxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx „majetek xxxxxx" xxxxxx ustanovení §3 odst. 1 xxxxxx č. 92/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxx: „Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám zvláštními xxxxxxxx.¹⁾ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který na xxxx přešel po 25. únoru 1948 x vlastnictví xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností.". X přiřazené xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „např. [xx] xxxxx č. 298/1990 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".

25. Xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx interpretace Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx xxxxxx není xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx" xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx), xxxx xxxx. xxxxx x xxxxxxxxx určitého majetkového xxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (příslibu) xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetek xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materie x ustanovení §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxx konzumuje. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkem slouží xxxxxx k ochraně xxxxxx majetku xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx historických okolností xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx provázející xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobových xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 14/94 xx xxx 8.3.1995 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx sp. xx. XX. ÚS 528/02, xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05 a xx. zn. X. XX 663/06.

26. Xx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx státu), které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xxxxxx dispoziční xxxxxxx xxxxxxxx z §29 xxxxxx o xxxx, xxxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek, přičemž xxxxxxxxxx právo všech xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx je možné xx xxxxxxxx xxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxx x xx náhradu (xxxx. x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x čl. 101 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxx být bráněno x nerušeném xxxxxx xxxxx xxxxxx samosprávy (čl. 8 Xxxxxx).

27. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonů „x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx křivd", xxxx x xxxxxxx závazek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osobám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxxxx režimu, xxxxx xxxxx zároveň patří x těm, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vděčí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx - xx xx xxxxxxxx ekonomické základny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plnění explicitních xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx církví x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. §1, 4, 6, 8, §11 odst. 1 a §12), xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxx xxxxxx) církevních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

28. Xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x právo, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zvážit čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx omezení nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, než xxx které byla xxxxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx xxxx §29 xxxxxx o xxxx je xxxxx xxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Primární hodnotová xxxxxxxxxx zákonodárce vtělil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx restitučních x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x letech 1948-1989 výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že posuzovaná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx let nahlížena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx nástrojům xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxx v rozhodném xxxxxx po 25. xxxxx 1948 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx se x mezinárodním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x explicitně xxxxxxxxxxxx xx druhé xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx křivd, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx náprava aktů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx morálního odůvodnění xxxxxxx „ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" polemicky např. Xxxxx, K. M. Xx xxxxx x Xxxxx Justification xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx? Xx: Xxxxxxxxxx Law Xxxxxx, Xxxxxxx 2008, xxx. 128-194]. Xxxxxxx xxxxx, xx těžiště xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx může toliko (xxxxxxxxxx) korigovat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx reprezentantem moci xxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xx politického xxxx, x němž xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sledování různých xxxxxxxxxxx xxxx.

30. Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxx - xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévole. V xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu proto Xxxxxxx xxxx posuzuje xxxx (cíl) takového xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. též nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

31. Těmto úvahám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x řadu xxxxxxx]: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného účelu. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx strany zákonodárce x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx — xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx jednoduché xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx jinou xxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx lze testovat xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx širší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx křivd xxxxxxxxx předurčuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vývoje, xxxxx xx o xxxxxx s xxxx xxxxxxxx výhradou dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx případů.

33. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx úprava objektivně xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, jde o xxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírňujících (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednak faktickým xxxxxx dotčených věcí (xxxxxx faktickou existencí) x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech (xxxx. xxxxxxx xxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx [xx xx kterékoliv xxxxxx; xxxx. např. nález xx. zn. Xx. XX 71/04 xx xxx 17.5.2005 (N 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.), xxxx XXX. X], a xx xx vztahu x xxxxxx odlišným xx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx.

35. Zákonodárce byl xxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx restitučního xxxxxxxxxxxxx (v širokém xxxxx xxxxxx) vnitřně xxxxxxxxxx x bezrozporný xxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx souslednosti xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx porevoluční xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx charakteristické x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx jiného budoucího xxxxxx.

36. Xxxx xxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 92/1991 Sb., xxxx xxxx. §4 xxxx. 2 zákona x. 172/1991 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx zabránit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx nabyvatelů). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 ze xxx 10.3.1999 (N 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.)] xxxxxxxxx, xx „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xx do xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nový xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.", xxxxxx xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 odst. 5 xxxxxx x xxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 71/04 - viz xxxx), xxxxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze vydat xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.

37. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zrušení §29 xxxxxx o půdě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví xxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyrovnání prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx zmírňování xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x původnímu xxxxxxxxxx majetku na xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx víře) xx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nadto s xxxxxxx zvýšenými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

38. Pokud xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx vlastníky byly x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxx xxxxx, jest xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx stižen absolutní xxxxxxxxxxx (x případech xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxxx xxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx x církvemi. Xxxxx xxxx xx mohl xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zčásti xxxx xxxxx zmařen, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxx x xxxxx xxxxxxx" při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.

39. X xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků.

40. Ačkoliv v xxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonodárce, xxx xxxx při nápravě xxxxx postupovat a xxxxx prostředky zvolí (x teoretické xxxxxx xx myslitelná xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx restituce x x xxxxxxx xx dosavadní „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxx. xxx xxxxxxx jiných základních xxxx a svobod, xxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vhodnější: xxxx. xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxx Guidelines xx the Xxxxx xx x Xxxxxx xxx Reparation xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx Law xxx Serious Violations xx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 60/147 xx xxx 16. xxxxxxxx 2005].

41. X xxxxxxx dostupných xxxxx xx xxxxx [xxxx. materiál x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 774 ze xxx 29. xxxxx 2008 (doplnění xxxxxxxx xxxxxx „Vymezení rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxxx"), xxxx. xxxx 482, xxxx://xxx.xxx.xx], xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx fondu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, s. x., Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx XX, x. x., x Xxxxx pro zastupování xxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové omezení xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx eventuální xxxxxxxx „povinnost" státu xxxxxxxx určitý majetek xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxx. Xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx.

42. X xxxxxx xxxxxx xx myslitelnou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx metody xxxxxxxx křivd, např. xxxxxxxx kompenzace majetku (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xx neblokován (odblokován) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (resp. xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx - která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, ovšem možná xxx xxxxx xxxxxxxx - se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx xx pole xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zvláště x xxxxxxxx politických x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu), xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v určitém x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxx) xxxxxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zajištění dotčeného xxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx metodami xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxx blokaci xxxxxxxxx majetku, pokud xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx metody xxxxxxxx křivd xxxxx, xxxx. xxxxx diferenciaci xx svých úvahách xx xxxxxx x xxxxxxx okruhům xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx subjektů xx dalším okolnostem xxxxx. Xxx nemá xxx řečeno, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx s blokovaným xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx založeno xxxxx xx vážení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx v xxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [konkrétně: návrh xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkových křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nesvobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx o majetkovém xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostmi), xxxx. xxxx č. 482], xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx diskrece xxxxxxxxx xx povinné xxxxx xxxxxx stát, xxxxxx organizace a Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (srov. §4), xxxx nikoliv xxxx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému cíli, xx. opatření omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx ústavnosti či xxxxxxxxxxxx zásahu §29 xxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretaci.

46. Ani xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx v závěr x disproporci mezi xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx žádoucím, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnostech, xxxx. sleduje-li naplnění xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 odst. 1 x čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxx xxxx).

47. Ve xxxxxx x největší xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx blokačním účinkem xxxxxx a zůstává xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkem. Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sobě xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx získal xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx stát xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx vyhrazenou xxxx xxxxxxx, který xx formálně x xxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xx xxxxxx x xxxxx, které v xxxxxxxxx případech jsou xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx církevního xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx majetku není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůči konkrétním xxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxx 1948. Nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx samosprávu xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

49. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx charakter x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx, neboť xxx byl oprávněně xxxxxxxxx (ať xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx restituci xxxxxx osobám, na xxxxx xxxxxx a xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální základny x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/1945 Xx. z. x n., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxx č. 279/1949 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx národních xxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx §30 odst. 2 xxxxxxxxxx, že „Xxxxxxxxx xxxxxxx jmění obecní xxxxxxx této xxxxxx.", xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 1990 x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxxx zákona x. 294/1990 Xx., xxxxxx xx mění a xxxxxxxx xxxxxxx zákon č. 100/1960 Sb., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x kterým xx xxxxxxxx volební období xxxxxxxxx výborů. Ústavní xxxxx č. 100/1960 Sb. xxx xxx x čl. 86 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „Základem xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx" [xxxx. 1] x xx „Obec xx samosprávným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxx; má xxxxxxx xxxxxxx, x nímž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. [...]" [xxxx. 2]. Následně xxxxxxx xxxxx x. 556/1990 Xx., xxxxxx xx xxxx ústavní xxxxx č. 143/1968 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx federaci, zakotvil xx čl. 4 odst. 7 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx národních rad xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx, xxxxx věci x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. Tímto xxxxxxx xx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx stal xxxxx č. 172/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx, xxxxxx xx smyslu §1 x 2 xx xxxx přešel xx xxxx (xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx) majetek, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 1949, xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

51. Xxxxx xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Sb. „Xx xxxxxxxxxxx obcí nepřecházejí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x jejichž vydání xxxxxxx nárok xxxxxxxxx xxxxx podle zvláštního xxxxxxxx.". Xx xxxxxx x xxxxx xx xxx jedná o xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx obcí (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře x xxxxxxxxxxx x restitučními xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. XX. XX 411/99 xx xxx 9.2.2000 (X 23/17 SbNU 167); nález sp. xx. X. XX 84/05 ze xxx 1.2.2006 (X 29/40 XxXX 233)]. Xxxxxxxxxxx xx, xx výklad xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx. zaznamenal x xxxxxx výkyvy. Xxxx. x usnesení xx. xx. XXX. XX 630/06 xx xxx 22.3.2007 (X 4/44 XxXX 769) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxx xxxxxxxxx judikaturu mimo xxxx uvedl, xx xx xxxxxx ustanovení §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 172/1991 Xx., xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx, xx xx xxxxxxxx „nejen xx xxxxxxxx předpisy xxx vydané, xxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx následné.". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1997 sp. xx. IV. XX 373/97 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx soudní xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx „xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetku jeho xxxxxxxxx nestaly x xxxxxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxxx xx stát x xxxxxx, xx xx ke xxx 24.6.1991 držely.". Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinků xxx xxxxxx formálního xxxxxxx xxxxxxxxx majetku na xxxx.

52. Oproti xxxx stojí řada xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 172/1991 Sb. xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následnými xxxxxxxxxxx (xxxxx byly xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zákonem o půdě) xx obce de xxxx přechází, xxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx oprávněným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxxxxx ze dne 19. xxxxxxxxx 2009 xx. xx. XXX. XX 1357/09 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); nález xx. zn. XX. XX 346/98 xx xxx 12.10.1998 (X 122/12 SbNU 187); xxxxx xx. zn. XX. XX 2277/07 xx xxx 21.5.2008 (X 95/49 XxXX 419); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31. xxxxx 2007 xx. zn. XXX. XX 801/06; xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2007 sp. xx. III. XX 1602/07; usnesení xx xxx 27. xxxxxxxx 2000 xx. xx. XX. ÚS 124/99; xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2002 xx. xx. XX. XX 477/01; xx xxx 1. xxxxxx 2000 xx. xx. X. XX 448/98 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx nejeví xxxx xxxxxxxxx pro xxxx restitučního xxxxxxx. X tomu je xxxxxx xxxxxxxx i xx znění xxxxxxxxxx §6 odst. 5 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxx „Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx." [x xxxx xxxx. usnesení xx xxx 28. xxxx 1998 sp. xx. XX. XX 157/98; xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 104/99 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §6 xxxx. 5 zákona x xxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx zřejmé, že xx rozdíl od xxxxxxxxx historického majetku xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určeného x budoucí xxxxxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, formální povahu, xxx postavení obce xxxx xxxxx xxxxxxx x restitučním xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxx xxxxxx takové xxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X čl. 101 Xxxxxx totiž nijak xxxxxxx nárok xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xxxxxx majetku x restitučním xxxxxxx xx xxxxxx obce xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 101 xxxx. 4 Xxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23. března 1999 xx. xx. XX. ÚS 392/98 (xx SbNU nepublikováno)]. X žádném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx.

53. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x dosavadní xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jako xxxxx xxxxxxx, se xxx x obecné xxxxxx nejeví xxxxxxx xxxxxxx určitého specifického xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx vlastnictví obcí, xxxx xxxxxx nepřiměřený. X xxxx xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí přímo xxxx, xxxxx xxxx xxx stejně dobře xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osoby.

54. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hypoteticky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx nemohou být xxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxx typu dotčeného xxxxxxxx v restitučním xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x budoucnu [x obdobnému xxxxxx xx individuální xxxxxxx xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxx 112; x precizaci a xxxxxxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru uvedeného xx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x individuálním xxxxxxx x xxxx. xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS-st. 21/05 xx dne 1.11.2005 (XX 21/39 XxXX 493; 477/2005 Sb.) pozdějšími xxxxxx xx. zn. XX. ÚS 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399); xx xxx 4. xxxxxxxx 2008 xx. xx. X. XX 428/06 (X 215/51 XxXX 673); xxxxx ze xxx 25. června 2009 xx. xx. X. XX 89/07; xx xxx 5. srpna 2009 sp. xx. X. ÚS 566/07].

55. Xx xxxxxx x obecnému principu xxxxxx jistoty x xxxxxxx důvěry x xxxxx (požadavek na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xx xxxxx zvážit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx a okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neurčitost xx nesrozumitelnost xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x „xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxx že xx xxxxx o entity xxxxxxxxxx x vlastní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx práva, ať xx byly chápany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx čerpaly prostředky xxx naplňování xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxx majetkovou křivdu. Xx xxxxxx x xxx se pak xxxxx o takový xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx od 25. xxxxx 1948 xx 1. ledna 1990 [xxxx. xxxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx; §1 xxxx. 1 zákona x. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xxx i §2 xxxx. 1 zákona x. 119/1990 Sb., x xxxxxx rehabilitaci], x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxx zákona č. 298/1990 Sb.; preambuli x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 zákona x xxxx; xxxxxxxxx x ustanovení §1 x 6 xxxxxx x. 87/1991 Xx.; §1 zákona x. 403/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx o půdě xx dostatečně určité, xxxxx xxxxxxxxx věcného xxxxx (resp. xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

56. Xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx, xx kterou je xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx majetek xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx ve xxxxxx x přijetí zmiňovaného xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx spíše o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx o obsahu xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnostmi moci xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx počet xxxxxx x xxxxx xxxx. Z dnešního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx 90. xxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x splnění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x xxx. xxxxxxxxx zákona č. 298/1990 Sb., xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx překlenout xxxxx než xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx přijetí [xxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 ze xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.), xxxx XX./x]. Obdobné xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x charakteristických xxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 1989 — Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na xxxx projednávanou xxx.

57. Xx základě xxxx uvedeného tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §29 xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není. X rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx, když xxxxx, xx „xxxxxxxxx[x] xx xxxxxxxxxxxx samotné xxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx v xxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, x x době, xx xxxxx bylo xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx[x] stav, xxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx přechodný, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx.".

58. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xx sféry xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to eventuálně xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ničeho xxxxxx, xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx (právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

59. Plynutí času x xxxxxxxxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx normy, xxxxx xx však xxxxxxxxx pro XX. xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxx protiústavní nečinnost Xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx postihuje xxxxxxx, xxx kvalifikovaná právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx, a to xxx kasačního (xxxxxxx xxxxxxxx úpravy) xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu). X xxxxx skupiny xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poukazuje xx xxxxx Pl. XX 5/03 (xxx xxxx) x xx. xx. Pl. XX 71/04 (xxx xxxx), Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/98 (viz výše), xxxxxx sp. zn. Xx. XX 8/02 xx xxx 20.11.2002 (X 142/28 XxXX 237; 528/2002 Sb.) a xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/05 xx dne 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.). Za xxxxx xxx přístupu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.).

61. Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (N 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a §6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x přechodu některých xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxx xxxx nepřiměřenost xxxxxxx vlastnického práva xxxxx a xxxx x xxxxxxx, který xxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, jež xxxx spatřována v xxx, že xxxxx xxxxxxx zavázal obce x kraje x xxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx k účelu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vlastnictví, a xx xx xxxx 10 let. Ustavní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na „xxxxxxxxx xxxxx". V projednávané xxxx xx však xxxxx x podstatně xxxxxxxx situaci. Ve xxxx xxxxxxxxxx §3 x §6 xxxxxx x. 290/2002 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxx omezení majetku, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx další xxxxxxxxx dispozice x xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx trvalý. Xxxxxx xxxx x xxxx projednávané věci, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx křivd xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, a xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/03 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx užívání převáděného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx po xxxx 10 xxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodnotou. X xxxx projednávané věci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněných xxxxx, xxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x případě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pod xx. xx. Pl. ÚS 25/98 xx xxx 10. xxxxxx 1999 (xxx xxxx). Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že „Xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx do xxxx, xxx Česká xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx rada xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx památek.". Xxxxxx bylo vyhověno xxxxxx jako xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 71/04 (xxx xxxx), x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 5 zákona x xxxx, které xxxxxxxxx, xx „Xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx památkou, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxx x xxxxxxx kulturních xxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxxxx nálezu xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nový zákon, xx však xxxxxxx x xxxxxxxx diskriminujícím xxxxxxxx, když právě xx xxxx podmínku, xxxxx vágně x x xxxxxxx x xxxxxxxx tvorby xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku. X ohledně xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx vztahu x xxxxxxxx vlastníkům „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxx vydání, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - tedy xxxxx č. 20/1987 Sb., x xxxxxx památkové péči - xxxxxxxxx x xxxxx státu dostatek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx omezení a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slouží xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě a zákona o mimosoudních rehabilitacích tehdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání - xxxxx xxxxxxxx.

63. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx uvádí x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nyní nejedná xxx x xxxxxxx xxxxxxx tvrzeného protiústavního xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx páté xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/99 xx xxx 27.6.2001 (X 96/22 SbNU 329; 276/2001 Sb.)], kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx apeloval xx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxx odstranil x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx souladu x xxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx. V nyní xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by k xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřešení (xxxxxxxx) vztahů xxxxxxxxx.

64. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 6/05 (xxxxx ze dne 13. xxxxxxxx 2005 - xxx výše), xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x. 229/1991 Xx., xx znění xxxxxx x. 253/2003 Xx., x xxxxxxxxxx čl. VI zákona č. 253/2003 Sb., časově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §11 odst. 2 xxxxxx x xxxx xx xxxxxx náhradního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředek ochrany. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx svévoli zákonodárce, xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x rozhodovaném xxxxxxxx xxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávaní při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, avšak jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušit.

65. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o obdobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxx užívacích vztahů xx xxxxxx nájemní, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 8/02 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxxxx současného xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, tedy právní xxxxxx nedostatečné.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normy. Xxxxxxx xxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restituci xxxxxxxxx ztížily, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxx xx se xxx odpovědnost za xxxxxxxxxx historického církevního xxxxxxx přenesla xx xxxxxxx církve x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství individuálních xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx upřením nároků xxxxxxxxx subjektům, nýbrž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení této xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx problematiky. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Pro xxxxxxxxxx zájmů širokého xxxxxxx osob x xxxxxxx situacích xx xxxxxxxx se objektivně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nenapraví absenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní relevanci x xxxxxxxxxx zájmů xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zabavený komunistickým xxxxxxx, xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti x materiálním xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx byl x xxxxxxxx (xxxxxxx) zkomplikování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx nejistým.

68. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx postaven před xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx sp. xx. Xx. XX 20/05 (xxx xxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemného, kdy Xxxxxxx xxxx nepřistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že důvody xx xxxxxxx samotného §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx „Xxxxxxx xxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, protiústavní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx principů.".

69. X xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 20/05 Xxxxxxx xxxx dále xxxxx: »Xxxxxxxxx si xxxxxxxx x druhá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neučiní tak, x tím xxxxxxx xx xxxxxx - Ústavou - chráněného xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx zákonodárce může xxxxxxxx xxx xxxxx x ústavněprávní úrovně (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx x x xxxxxx „xxxxxxxxxx" xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sám uložil. [...] Xxx tedy xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tehdy, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxx xxxxxx, xxxxx úmysl x xxxxxx vysloví, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, kdy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravu přijal, xxxxx ta byla xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx ústavní kritéria, x xxxxxxxxxxx nepřijal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx). Navíc xxxxxx nečinný x xx uplynutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx než 4 xxxxxx)«.

70. X xxxx projednávané xxxx Xxxxxxx xxxx vychází x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od „xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx plynout xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku, pokud xxxxxxxxxx určitého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx.

71. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx úvahami xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závazku xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx a svobod. Xxxxxxx xx projevuje xx třech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

72. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx pro ústavněprávní xxxxxxxxx určující, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 20/05) otázku vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxxx, objevující xx xxx x xxxxx xxxxxxxx normy, xxx xxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx 1991, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti, x xxxxx xxx xx xxxx 1990, xxx byl schválen xxxxx č. 298/1990 Sb., již xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [kromě xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx historického xxxxxxxxxx xxxxxxx http://www.psp.cz: xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx XXXx. X. Xxxxxxxx, XxXx. xx interpelaci xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx X. Xxxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxxxxx 1990: „(...) Xxxxx č. 298/1990 Sb. (...) xxxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx při jednání x xxxx x xxxxxxxxxxxx bylo dohodnuto, xx jde x xxxxx etapu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sdružení. (...)," xxxx 272; xxxxxx x poslední xxxx xxxx. dále xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x době nesvobody, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx. tisk x. 482, xxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, tak (xxxxxxx) právních včetně xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"].

73. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx této skutečnosti xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxx 2005, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x explicitně xxxxxxxx, že „Xxxx xxxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxxxx, neboť musí xxxxxx legitimní očekávání xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx opírá x xxxxxxx xxxxxxxxxx." [xxxxx xx dne 2. xxxxx 2005 sp. xx. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx pléna xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005, xx. xx. Xx. ÚS-st. 22/05 (xxx výše); xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2006, xx. zn. XX. XX 687/04 (xx XxXX nepublikováno); nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 sp. xx. X. XX 663/06; x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx].

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx princip xxxxxxx legitimního očekávání (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx) xx pevně xxxxxx x principy právního xxxxx x xxxxx xxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné připomenout, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx legitimních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xx nejistá x xxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Praha, Victoria Xxxxxxxxxx, 1995, xxx. 145). Ochrana legitimního xxxxxxxxx xx integrální xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx právního státu x zároveň právní xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx uspořádání xxxxx, v xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx x xxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a realizovat xxx xxxxx. Je xxxxxx, xx xx xxxxxx jistotu a xxxxxxxxxx důvěry x xxxxx xx srovnatelně xxxxxxxxx vliv xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], xxx nepřijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x komparaci xx společným „československým xxxxxx", je vhodné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx federace. Toto xxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetím xxxxxx x. 282/1993 X. z., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 1994, a xxxxxx x. 503/2003 X. x., o navrátení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2005. Vzhledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, xxx xx zřejmé, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonodárce x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsažený x xxxxxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx. Xxx je xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

76. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx plynoucí x provizorního právního xxxxx (xxxxx č. 298/1990 Sb. xx xxxxxxx x §29 xxxxxx x xxxx) k xxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxxxxxxx explicitně xxxxxxx, xx dobu xxxxxxxxxxx let, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

77. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx závazku zákonodárce xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxx (xxxxx) xxxxxx x náboženských společností x xxxxxxx na xxxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xx roce 1989. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát xxxxx xxxxx xxxxxxx x náboženským xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, ale xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx státem, xxxxx po xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxx být x xxxxx xxxx.

78. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx kromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx má xxxxxxxxx očekávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxx restitučního xxxxxxx xx xxxx 1989, xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx restitučních xxxxxxxxxxxx [xxxx. interpretaci x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/98 ze xxx 31.3.1999 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.) x xxxx dalších], xxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx období pod xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx totalitní státní xxxx x xx xxxxx svých (zbývajících) xxxxxxxxxx.

79. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx judikatury Ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považovat xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 566/05 xx xxx 20.9.2006 (X 170/42 SbNU 455); xxxxx sp. xx. XX. XX 611/05 xx dne 8.2.2006 (X 34/40 XxXX 281); xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 24. xxxxx 1990, č. 11801/85, Xxxxxx X Xx. 176-X; Müller x xxxxx proti Xxxxxxxxx xx dne 24. xxxxxx 1988, 10737/84 , Xxxxxx X Xx. 133; Xxxxx Xxxxxx Verlag XxxX a Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 20. xxxxxxxxx 1989, č. 10572/83, Xxxxxx X Xx. 165; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx XXXXX xx xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx]. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx) dotčených církevních xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx ustanovení, xxx x ustálené xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx).

80. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx mít xxxx xxxx označení x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudů xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx zaměnitelný x xxxxxxx označenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (ésperance xxxxxxxx; legitimate xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě (x čl. 11 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pokojně užívat xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx majetku x xxxxxxxx veřejného xxxxx x xx podmínek, xxxxx stanoví xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Předchozí xxxxxxxxxx nebrání právu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x zajistily xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx.". Pojem „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx autonomní rozsah, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nezávisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx", tak různé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Předmětem xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx nabytý, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx založit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx [Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx [XX], xxxxxxxx xx dne 25. xxxxxx 1999, x. 31107/96, xxxx. 54, XXXX 1999-XX; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], ze xxx 5. xxxxx 2000, x. 33202/96, odst. 100, ECHR 2000-I; Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], xx xxx 22. června 2004 x. 31443/96, odst. 129, XXXX 2004-V; Xxxxxxxx-Xxxxx Xxx. proti Xxxxxxxxxxx [XX], xx xxx 11. ledna 2007, x. 73049/01, xxxx. 63].

81. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xx ně byl xxxxxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx původním vlastníkům [Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxx 2003, xx. 39050/97, odst. 34]. Na druhou xxxxxx však, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Protokolu) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ochranou čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx. Totéž xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx kompenzace xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Úmluvy (Xxxxxxxxx) [Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku [XX], xx xxx 22. června 2004, x. 31443/96, xxxx. 125, XXXX 2004-V; Xxxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxx.) [XX], xx dne 2. března 2005, x. 71916/01, 71917/01 x 10260/02, xxxx. 74(x), ECHR 2005-V; Xxxxxxx xxxxx Slovensku [XX], xx xxx 28. září 2004, x. 44912/98, xxxx. 35(x), XXXX 2004-XX].

82. Pokud jde xxxx x pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatuře Evropského xxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva zcela xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x legitimnímu očekávání x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx/XX, xxxxxxx xxxx aplikace xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxxx sporech [xxx Xxxxxxxx, T. Xxx General Xxxxxxxxxx xx XX Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2000, xxx. 169]. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x kontextu retroaktivní xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xx však xxxxxxxxx x x xxxxxx souvislostech, xxx xxxx jen x xxxxxxx, xx kterém xxxx Xxxxxxxxxxxx/XX xxx xxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Takové xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx institucí Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xx xxxxxxxx např. xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x interpretačního principu. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, kdo xx xxx xxxx xxxxxxxxx, x jakém xxxx, x xxxxx rozsahu x ve vztahu x xxxxx xxxxxx. Xxxx. x rozsudku Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G xxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 7. xxxxxxxxx 2002, x xxxx 38 se xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx, xx xx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx váže xx tři podmínky - xxxx, xxx xx jej xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zdrojů, dále xxxx záruky musí xxx takové povahy, xx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx poskytnuty x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx koncepci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezené xx xxxx uvedeném rozsudku Xxxxx xxxxx xxxxxxxx X-199/01, G contre Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou se xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx.

83. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.) xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xx xxxxxxxx vystupuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx majetkového xxxxxx, xxxxx xxx xxx individualizován xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx" (srov. xxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 2/02 - xxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx vyjádřil x xxx xxxxxxxx judikatuře [xxxxx xx xxx 2. xxxxx 2005 xx. xx. II. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX-xx. 22/05, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx); a xxxx xxxxxxxxxx navazujících], xxxx xxxxx, xx „Xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxx projednávané xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (majetkový xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

84. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2004 xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx [XX], x. 31443/96, XXXX 2004-V - xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx závěry xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx posuzované xxxx - Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, stručně xxxxxx, xxxxxxxxx uplatňoval xxxx xxxxxxxxx xx odškodnění xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rodina xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx zákonodárce) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx postupu x xxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxxxx - zákon, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.

85. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx jeví jako xxxxxxxxx, xx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 1 [xxxx. 136, 145, 146 xxxxxxxx]. Zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx spravedlivé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [odst. 143-144]. Xxxxx xxxxx xx xxxxx zaručeného Xxxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (fair xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx vnitrostátní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx potřeb, xxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx identifikace veřejného xxxxx xxx vyvažování xxxxxxxxxxxxxx se xxxx x zájmů, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozumný xxxxxx [xxxx. 149; x xxxxxxx na Xxxxx x další xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 21. února 1986, č. 8793/79, Xxxxxx A xx. 98-X; Xxx Xxxxxx Xxxx xx Xxxxxx (Xxxxxx řecký xxxx) xxxxx Řecku [XX], xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxxxxxx 2000, x. 25701/94, XXXX 2000-XXX]. Uvedená xxxxxxx xxxx platná x xxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx přechod země xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, právní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx fenoménů, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx společenskými dopady. Xxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxxxx různých dotčených xxxxx při zohlednění, xx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x zajištění xxxx, xxxxx jsou „xxxxxx a xxxxxx.". Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx státem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx kontextu zdůraznil Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx, ať již xxxxx ze xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, který xxxx xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx moc xxxx jednat ve xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx [xxxx. 151; x xxxxxxx xx rozsudek xx xxxx Xxxxxxxxx proti Xxxxxxxx xx xxx 22. xxxxxx 1998, x. 27053/95, xxxx. 51, ECHR1998-III; Xxxxxxx xxxxx Itálii [XX], xx xxx 5. xxxxx 2000, č. 33202/96, odst. 110 xx xxxx, 114 x 120 in xxxx, XXXX 2000-X; Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 25. července 2002, x. 48553/99, xxxx. 97-98, XXXX 2002-XXX].

86. X předmětném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx politické, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxx. 155-163]. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx stát, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnických xxxxxx, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Výběr xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nezbytná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx než xx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx xxxx nezajišťuje xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx [odst. 182; x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dne 21. února 1986, x. 8793/79, xxxx. 54, Xxxxxx X xx. 98-A].

87. Xxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x stav xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1945), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po mnoho xxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxx. 183]. Pravidla x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xxxxxxxx, uvedl Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx konzistentně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx, xxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx realizaci. Xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. 184]. Xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxx (kolem 2 %) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxx xx tím xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx získat alespoň xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. 186 xx xxxx].

88. Xxxxx výroku x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx vyslovil, xx xxxx xxxxxxxx xx původ x xxxxxxxxxx problému xxxxxxxxxxxx x selhání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x praxe [xxxxx sub 3]. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právních opatření x xxxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxx x xxxx ostatním xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx [xxxxx xxx 4].

89. Výše xxxxxxx xxxxxx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx postavení beneficientů xxxxxxxxxx ustanovení §29 xxxxxx x půdě, xxxxx xxxx x xxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to postoji x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kazuisticky xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxx x vysokému xxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxx naplňovala xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx uvedená rozhodnutí: xxxxx ze xxx 2. xxxxx 2005 xx. zn. XX. XX 528/02; xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1. xxxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX-xx. 22/05, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nález; xxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 687/04; nález xx xxx 24. xxxxxx 2009 xx. zn. X. XX 663/06; x xxxx dalších xxxxxxxxxx].

90. Xx, xx Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx [xxxx. uvozovkami xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxx 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx], je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx majetkovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx. Nemožnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx dobu xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx problém, xx nějž byl xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxx upozorňován. Xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx nejzásadnějších kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx majetkových xxxxxx, xxxxxxx své xxxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásahu xx xxxxx xxxx xxxx 1948-1989. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vystavuje xxxxxxxx xxxxxxxx a politických xxxx xx xxxx 1989 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx oči xxxx xxxx soudů x (církevních) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příkazů [xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxx 2. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 66/98&xxxx;1999 (N 18/13 XxXX 123), xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx „nedůslednému" stěžovateli xxxxxxxxx poznamenal, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vysoké xxxxxxx zcela určitě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx používanému xxxxxxxxxx xxxxx - xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx."; x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21. prosince 1993, xx. xx. Pl. XX 19/93 (xxx xxxx)].

91. X xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx - x s xxxxxxx xx uvážení xxxxxxxxxxx - vyplynout xx samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx náboženské xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, podle xxxxx xxxxx být výše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx odrážet xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. fair xxxxxxx). Pokud majetková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické xxxxx xxxx, s xxxxxxx na organizační xxxxxxxxx a vnitřní xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako xxx protiprávní xxxxxxx xxxx xxxx (příslušné) xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx x uvedenému xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sporů, x řádech xxxxxx - xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx §29 xxxxxx x xxxx — xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx by xx mnoha xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx původní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx míře xxxxx obcí xx xxxxxxx osob.

92. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutích připomenul, xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází xxxxxx x xxxxxxxx, že xx restituce není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx republiky, x xxxxxxxx xxxx sp. xx. Pl. XX 20/05 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx, pokud vyvolává xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

93. Xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx náboženský xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxx neutrálního xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tolerance je xxxxxxxxx v čl. 15 xxxx. 1 a x čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neutrálního xxxxx xx xxxxxxxxxx kooperačním xxxxxxx xxxxxx státu x církví a xxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí. Xxx následující úvahy xx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxx představuje ekonomická xxxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

94. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotovou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 21. xxxxxxxx 1993 xx. xx. Xx. XX 19/93 (viz xxxx)], xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právního státu, xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a především x jednotlivých xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x mezinárodním xxx cogens - xxxx xxxxxx. Xxxxxxx Listiny základních práv a svobod x xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xx společenské xxxxx xxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx ignorování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sestávat x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx poučení x dřívějších xxxxxxxxxx xx xxxx projevovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx.

95. V xxxxx xxxxxx chápe Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx slova xxxxxx) xx xxxx 1989 xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx záměr, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx (nezbytné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx plnil xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bohatství, nýbrž xxx pojímá x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx. i xx fungování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [akcent xx xxxxx xxxxxx pozorují xx většině xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx x fungující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úspěšnosti xxxxxxxxxxxx xxxx. Posner, X. X. - Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Ordinary Xxxxxxx. Xx Xxxxxxx Xxx Xxxxxx, Vol. 117, Xx. 3, Xxxxxxx 2004, x. 765-825; xxxxxxx xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx, X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx Justice. Xxxxxxxxxx Xxxxx Series, Xxxxxxxxxxxxx Center xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxx, May 2007, s. 11-23, xxxx://xxx.xxxx.xxx].

96. Xx xxxxxx církví a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx svobodě náboženského xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxx, xx ústavní xxxxxxxxx těchto xxxxx xx dána čl. 15 xxxx. 1 („Xxxxxxx [...] xxxxxxxxxxxx vyznání xx xxxxxxxx.") x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx výkon xxxxxxxxxxx xxxx víry xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zachováváním xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx subjektivity xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx ve státě xxxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx xxx vstupování xx xxxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2003 xx. xx. X. ÚS 146/03 (viz xxxx)]. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxx čl. 9 Xxxxxx xx zdá xxx xxxxxxxx nahlížení xx xxxxxx a na xxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x církvím xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právo xxxx xxxxxx [X. & Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx v. Sweden, Xxx. 7805/77, 16 Xxx. Xxxx´x X.X. Xxx. & Xxx. 68 (1979), citováno xxx Xxxxx, X. Xxxxxxx of Xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx. Oxford : Xxxxxx University Xxxxx, 2001, x. 13-14]. Xxxxxxx xxxxxxxxx svobody xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. xxx xxxxxxx prvku xxxxx sdružovacího xx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx funkční majetkové xxxxxxxx jednotlivých církevních xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxx.

97. Xxxxxx x náboženské xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a x xxxx pojednávaném xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxxxx. Jen xx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku církví xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, xxxxx shodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastnictví xxxxxxxx [X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx církve x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx); Posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Západočeská xxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx); Xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx xxxxx x práva XX XX); Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxx xxxxxxxx 19. x xx 20. xxxxxxx xx území xxxxxx ČR; xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. xxxxx x. 858 „Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komise Xxxxxxxxxx sněmovny pro xxxxxx majetkových xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx x xxxx xx 13. června 2008 xx 31. xxxxxx 2009"]. Pro xxxxxxxxxx postavení xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx není rozhodné, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx [Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 1994, x. 13092/87, 13984/88, xxxxx X x. 301-X, xxxx. 48-49].

98. Ústavní xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx církví xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxx, xxxxx xx ústavní xxxxxxx (čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. [xxxxx xx. xx. X. XX 146/03 ze xxx 18.6.2003 (X 115/31 XxXX 33); nález xx. xx. Pl. XX 6/02 xx xxx 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.); nález xx. xx. Pl. XX 2/06 xx dne 30.10.2007 (N 173/47 XxXX 253; 10/2008 Sb.)]. X tomu xxx xxxxxxx např. xxxxx xxxxxxxxx Spolkového ústavního xxxxx, xxx něhož „Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx a na xxxxxxxxxx nutně obsahuje x xxxxxxx sdružování xx v xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyznání, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx církve x xxxxxx historicky xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (XXxxxXX 42, 312). X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx suborganizace nebo xxxxxx právně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx osoby, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXxxxXX 19, 129; 30, 112; 42, 312; 46, 73)" [XXxxxXX 53, 366]. X xxxxx kontextu např. „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx náboženství xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x rozvoji x xxxxxxxx xx světě, xxx xxxxxxxx jejím xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působení. Aktivní xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkolem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je chápána xxxx základní funkce. Xxxxxxxxxx xxxxx církevně xxxxxxxxxxxx nemocniční péči, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náboženských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výchovy x xxxxxxxx" (XXxxxXX 70, 138; XXxxxXX 57, 220). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x x judikatuře xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx republiky xx xxx 11. xxxxx 1989, XXX-1989-X-001; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx republiky xx xxx 13. xxxxxx 2000, LTU-2000-2-006; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. xxxxx 1993, XXX-1993-1-003; označení dle xxxxxxxx XXXXXXX xxxx://xxx.xxxxxxx.xxx.xxx].

99. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxx Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx) xxxxx Xxxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 1994, č. 13092/87, 13984/88, xxxxx A x. 301-A, xxx xxxxxxxxxx vyvlastnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxx xxxxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx plynoucích x čl. 1 Dodatkového protokolu x Úmluvě, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx x xx. 9 Úmluvy. X xxxx však Xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx náboženské xxxxxxx) xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxx abstraktním xxxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx — xxxxxxxxxxx xxxxxxxx — xxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx (a) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx, (x) x xx xxx xxxxxxx celkové xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx náboženské xxxxxxx (c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

100. X xxxx (x) Ústavní xxxx konstatuje, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x 2 jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení odráží xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx lidskoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx traktována x judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx.

101. X xxxxx pod xxxxx (x) xx nutno xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nyní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásah xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skupině subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx křivdy je xxxxxxx veškerého hospodářského x xxxxxxxx části xxxxxxx majetku xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx zasáhlo celý xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x důsledku dalších xxxxxxxx eliminovalo xxxxx xxxxxxxxxxx složek základního xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx se vůči xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednalo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jednotně vedený xxxxx celkový a xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávní represe xxxxx ani xxx xxxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx náboženského xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x „[...] xxxxx lidu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx štěstí" [Xxxx, X. Úvod xx xxxxxxx Xxxxxxxx filozofie xxxxx. In Xxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Sv. 1. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Praha, 1956, x. 401-402]. Xxxxx xxxxxxxxxx determinovaného náboženství xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celé xxxxxxxxxxx [Xxxxxx, X. Xxxx-Xüxxxxx. Xx Marx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx. Xx. 20, Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxx, 1966, x. 310]. Xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1960 Xx., Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xx. 16 výslovně xxxxxxxxxx, xx „Veškerá xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xxxxxxxxx, [...].". Historická xxxxxxx — x xxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx široce xxxxxxxx odborné práce xxxxxxxxxx a právněhistorické - xxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx relativizuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svobody. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx, xxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xx zárukami čl. 16 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x protiústavní xxxx xxxx. ve xxxxxx x xxxxx xxxxxx svobodně xxxxx xxxxx x rozsah xxxxx aktivit, a xxxx „spravovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánech.".

102. X xx x xxx xxxxxxx (c) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxx církví. Xx xx děje na xxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb., x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxx xxx a má xxxxx §1, 4, 6, 8, §11 xxxx. 1 x §12 plnit řadu xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx. práv a xxxxxxxxxx z přechodu xxxxxxxxx na xxxx (x xxxxxxx přípustném xxxxxxx), a to x xx xxxxxx x čistě kultové xxxxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx xxx. hospodářské zabezpečení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x přímým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 218/1949 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tajemník Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Československa Xxxxxx Slánský xx xxxxxx xxxxxxxxx tajemníků XXX xxx 15. xxxx 1949: „[...] Xx jsme vzali xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx jsme dosadili xxxxxxxx. Zavřeli xxxx xxxxxxxx xxxxx, letos xxxxxx otevřena ani xxxxxx xxxxxxxx škola. Xxx postupně xxx xxxxxx kláštery. Xxxxxxxx xxxxx. [...] Teď xxxx. další xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x xxx ještě jednat, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx dáme xxxx. Myslím, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úseku xx xxxxxx [...] Bylo xx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xxxx ne xxxx, xxx zítra, to xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxxxxxx xxx Xxxxxx, K. Xxxx x xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx 1948-1953. Xxxxx xxx xxxxxxx dějiny XX ČR, Praha, Xxxxxxxxxxxxxx Doplněk, Xxxx, 1993, xxx. 98, xxxx. 190]. Xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx považováno xx opatření xxxxxxx, x duchu výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx. x xx, xx xxxxx x. 218/1949 Sb. vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx registraci xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nových [xxx xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx církví x XXXX. Xxxxxxx právo, 1986, x. 6, xxx. 369: „xxxxxx xxxxxx (...) xxxxxxx xx xxxxxx dočasné, xxxxxxxxx xxxxxxx společenského xxxxxx podmíněné existence xxxxxxxxxxxx cítění (...)"].

103. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxxx, zvláště pak xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx č. 218/1949 Sb. x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, kdy xx xx výhradně stát, xxxxx dotčeným xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň však xx facto xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx na tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx prakticky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx [xxxx. např. stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 08/20: „V xxxxxxx let byla Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých XXX xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx společností", xxxx://xxx.xxx.xx; k xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx zabezpečení xxx výkon xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxx xxx. „xxxxxxxxxx práv" xxxxxx x náboženských xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 3/2002 Xx. Xx Xxxxxxx x. 7, roč. XXXXX, 2003, str. 714].

104. Uvedený xxxx xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxx nečinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx výnosy xx xxxxxxxxxxxx historického xxxxxxx církví, tak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx formami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x využitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, a xxxxxxx xxx čl. 16 xxxx. 2 Xxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx složce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zastávaný, x xxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. X xxxxxxx čl. 16 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. In: Xxxxx, X., Xxxx, X. (xxx.). Narovnání xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxx. XXXXX Xxxxxxxx, Xxxxx, 2009, xxx. 9: Xxxxxxxxxxx měl x xxxxxx »obnovit x rehabilitovat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx 40 xxx marginalizováno, a xxx jim samostatnost x xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx totality xxxxxxxx. Ústavodárce xx xxx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „nezávislost" uvedená x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx autonomii x xxxxxxxxx xxxxxx posílit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx přerušeno xxxxxxx xxxxxxxx x vzdělávací xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxxxx církve xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. [...] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx i gramaticky xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx církevní funkce, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx projevovat xxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxx xxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.«.

105. Xx xxxxx xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, xx x obdobnému xxxxxx dospěl i Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxx 1993, x. 4/1993. Xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx církví - sleduje xxxxxxxx „xxxxx způsobené xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx výkon náboženství, x xxxxxxx škody xxxxxxxxx nápravu xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnosti x xx xxxxxxxxx orientovaný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx osob (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx) x zároveň xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx - x xxxxxxxx samosprávami (obcemi), xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx individuálního práva xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx: samosprávu) [xxxx. xxxx. xxxx XXX xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxxx.xx].

106. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx majetkové xxxxx (xxxxxxxxxxxx) církví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Úmluvě), xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx samostatnosti x xxxxxxxxxxxx na xxxxx (církevní xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx čl. 16 odst. 2 Listiny x xxxxxx svobod xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 x čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx ten xxxxx, xxx xxxxx xx (x historického xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x českého xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx standardů x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx, měla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nižší úroveň xxxxxxxxxx samostatnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxxx xxxx x svobod x komparaci xx xxxxxx xxxxxxxxx (x 25. únoru 1948) xxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx nimiž xx xxxxx poukázat xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx se x vůle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 298/1990 Sb., x xxxxxxxxxx právnickými xxxxxxx ostatními, které xxxx součástí jak xxxxxxxxx církve, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xx umocňována délkou xxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazovány na xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx úvaha o xxxxxxxx některých křivd xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

108. Xx xxxxxx x xxxxx a xxxxxx xxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nečinnost Xxxxxxxxxx může vyvolávat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. I při xxxxxxxx xx primární xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravu dotčené xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ke zdrženlivosti Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx kasačním zásahem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nezříká xxxxxxxxxx náležité ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx (společně x xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx nepřijme xxxxxxx xxxxxxxxx řešení.

109. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §29 zákona x xxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nečinnost Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §29 xxxxxx x půdě, kterým xx xxx vypořádán xxxxxxxxxx majetek xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxx let, xxxxxxxx čl. 1 Ústavy, čl. 11, čl. 15 xxxx. 1, čl. 16 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

110. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx projednání xxxxxx xx smyslu §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil x Xxxxx Rychetský.

Xxxxxx předpis x. 242/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 1.9.2010.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.