Právní předpis byl sestaven k datu 15.06.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
XX. Xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2009, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kontrasignovaného předsedou xxxxx. Xxxxxxx dle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), z xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - pozn. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx pod č. 140/2005 Sb.] plyne x xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ústavní stížností xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx právním xxxxxxx, x ústavním xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 21 odst. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx x x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx ze xxx 1. xxxx 2009 x. j. Xx. XX 24/09-16 (vyhlášeno xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. j. Xx. XX 24/09-20 xxxx řízení xx xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx M. M., xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/09, přerušeno x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxx postoupen x rozhodnutí xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy.
X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx formálně, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxx, xxxxx xxx jedno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx po dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů, xxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx o xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratického xxxxx, jež xx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné soutěže xxxxxxxxxxx xxx stejným x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona předkládá xxxxxxxxxxx argumenty: Považuje xx xxxxxxxxxxxxx doslovnou xxxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jež xx xxxxx x absurdním xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kupříkladu prodloužením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx, jen xxxxxxxx právě tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" by xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Listina. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava České xxxxxxxxx není hodnotově xxxxxxxxx, xx založena xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" jsou xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx považován xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx se - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený "xxxxxxx" xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxxx dle něj x x xxxxxxxx x xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "ústavní" xxxxx Ústavu nemění xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx volebního xxxxxx) xxx určité xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy vyjádřeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx nahrazuje xxx xxx toto xxxxxxx xxxxxx pravidlem ad xxx na xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zastává xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xx přiměřené xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx integrity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neochota xxxxxxx politických sil xxxxxx v určitém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při ustavení xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx situací xxxx.
X xxxxxx xx xxxx podrobně analyzován xxxxx x xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratické svobodné xxxxxxx politických sil. Xxxxxxxx se na xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Volná a xxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty řídí xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx principů.... Xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x bylo xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, jeho účelu x smyslu a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 83 i čl. 87 xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx pojmovou xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x to Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účelově x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxx xxxxxxxxx akceptovat xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.).
Napadeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx x jeho průběhu - xxxxxxx období xxxxxx jako xxxxxxxx (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (zkráceno). Xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx retroaktivitu, jež xx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity x období po xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx vypořádání xx x totalitní xxxxxxxxx, xxxxx příkladem je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obdobné xxxxxx opodstatňující pravou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx význam vztahu xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx pro uplatnění xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx po xxxxxx stanovenou xxxx x zejména xxx xxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx menšiny. Xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě Xxxxxx, za obecně Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou podmínky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx uvedených xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. XX. XX 275/96 xx dne 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Xx. XX 24/04, Xx. XX 73/04]. Dovozuje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měnit vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx je xx přípustné pro xxx zákonodárnou.
Argument, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vyslovil xxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve formálním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Upozorňuje xxxx - opět s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 73/04) - xx xxxxxxxxxx férových xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Akcentuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx různosti ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx parlamentů x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx x demokratických xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx možné x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx změnou Ústavy, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxxx se demokratického xxxxxxxxxx xxxxx, postupovat xxxxxxxx v intencích xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx analyzuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx), jak je xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice se xxxxx ujmout, xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlády, xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na účastníky xxxxxxxxx soutěže.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxx, že nové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx se xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx vlastní xxxxxxx x soutěži x termínu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx politicky neutrální, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx zastupitelského xxxxx - xxx-xx o xxxxx předčasné, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xx legitimní, xxxxx-xx x Ústavou předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx princip rovných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. X. XX 53/2000 (pozn. xxx.: xxx! - xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 53/2000 - viz xxxx)]. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Modus xxxxxxxx xxxxxxxxx delikventů xxxxxxx v xxx, xx Ústava, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní většině Ústavu xxxxxx xx xxxxxxx - pro xxxxxx lze kodifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snadným xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající, x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx budoucna, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xx xxxx nečiní; xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k rigidní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx okamžiku, xxx opět momentální xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xx - xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxx xx x politické xxxxxxx vyvázat.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, přijatým x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxxx postupem x xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" považuje xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- kulturních xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních principů.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxx xxxxx případ, x xx retroaktivně x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 odst. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. září 2009, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Vlček xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního zákona xxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty řešení xxxxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx navrženému xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu x funkci vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], nad xxxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxx, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx politického konsenzu, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx neodporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x konáním nových xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, naopak xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru občanům, xxx požadavkům demokracie xxx právního státu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx konaných xxxxx x ze své xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušovat. Xxxxx xx si Xxxxxxx soud takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se xxx xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby přijímané xxxxxxx zákony xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx ve smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx státem.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx, rekapituluje zejména xxxxxxxxx xx prospěch x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx nebo narušit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx novým, protože xxx jednou xxxxx x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx proto xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlament x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, jelikož toto xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx otevřít xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovaný xxxxxxx xxxxx míří proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, zasahuje do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předčasných voleb xx Poslanecké sněmovny.
Xxxxxxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx předmětný návrh xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, napadenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechává plně xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx odpovědí xx xxxxxx xxxxxx nevyplynuly xxxxx nové skutečnosti xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xxxx nálezu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 [xxxxx xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nezměnitelnosti materiálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx: "Právněpozitivistická xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x pozdějším xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx konstruované xx xxxxxx základech jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx: tvoří xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, naplnitelný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx ústavních xxxxxxxxx x postupů, xxxxx xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxx.... Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx promítlo x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx x do Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx i určité xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx společnosti.... Xxxxx xxxxx xxxx založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx neznamená xxxxx jejich svrchovanost. Xxxxxxx ani ve xxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, xxxx právo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústava České republiky xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx nepřípustná'.Tím xxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X těmito xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx stát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x většinovým xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentu, by xxxxxxx být interpretováno xxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace Ústavy x xxxxxx xxxx: "X ústavní xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ústavodárce, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". X této souvislosti xxxxx zmínit x xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.), x xxxx xx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx výkladu ústavního xxxxxxx: "Xxxx-xx se xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákazu xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxxxx vázán xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postulát lze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" dle čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (N 66/8 XxXX 149) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx demokratického xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/93 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článcích X. hlavy Xxxxxx x X. a X. xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Ústavy"2 X xxxxxxxx komparativního Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Řecké xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx materiálního xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx zobecňujících závěrů: Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx částečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho strukturu, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxx plynoucí xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Byl-li (xx. xx. Pl. XX 36/01) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (čili xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před derogací). Xx uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx své xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02 xx dne 24.6.2003 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx xx. xx. I. XX 752/02 xx xxx 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx toliko xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxx závaznost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx precedenčního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx decidendi".4
Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochraně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN x xxxx 1949 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx let 1919 xx 1945, kromě xxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx nezměnitelnosti" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx změna Xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základních xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na občanskou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra" ústavy xx dle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxxxx rámci xx x rozporu "xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxx změnu Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx něhož Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 79 xxxx. 3, xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Základního xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx potvrzen i xxxxxxxx judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (BVerfGE, 30, 1/24).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx kompetenci Ústavního xxxxx. Xxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákony, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx"7 X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, zakládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx kontroly norem, xx spojení x xx. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož celková xxxxxx xxxxxx, případně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx o xx xxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x formou aposteriorní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Mezi xxxx komponenty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx demokracii, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.8 Xxxx xxxxx xxxxx i x právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu Rakouska xxxxxxxxx x rozhodnutích XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx" x prolamování xxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 11. listopadu 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a příslušnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozlišil xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Xxxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxx "existujícího jádra xxxxxx" jednoduchému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxx xxx čl. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx suspendování xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právního xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx ústavodárce xx smyslu xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to jakkoli xxx xxxxxxxx xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Xxxxxxxx ústavy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "x protiústavnosti spolkových x zemských xxxxxx", Xxxxxxx soud ustanovení §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako ustanovení xxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 1 Spolkové xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikujících xxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx změn.10
Stejně xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx 1945 (x xxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky), xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s úpadkem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Československu. X xxxxxxxx xxxx analogie xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Základního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem XXX a obdobně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx hluboce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "zákon" x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx derogačními xxxxxxxx, xxxx tak x návaznosti na xxxxx judikaturu počínající xxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 19/93 x činí xxx x souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx systémy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxx apelem, xxxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxxxxx x normativními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 78 Listů Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákonodárným xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx mimo xxxx xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxx xxxx xxxxxxxx".11 Xxx xxxxxxxxx promítnutí čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx interpretace xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx interpretace čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 56. xxxxxx xxx 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 172 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 9 xxxx xxxxx.
Dne 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx sedmého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxx č. 181 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh, xxxxx bylo 8 x 7 xx xxxxxxx hlasování.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 58 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2009, x dle čl. 3 xxxxx účinnosti xxxx xxxx vyhlášení, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
XX.
Prolomení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hoc (xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx) x rozpor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Xxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Sobotkou x Xxxxxxxxx Rabasem (xxxxxxxx tisk 796): "X ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xx nově jmenovaná xxxxx xxxx xxxxx čl. 68 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx jmenování x xxxxxxxxx důvěry, x x xxxxxxx na xx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nezískaly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx Xxxxx republice xx delší dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx konání xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxx vzejít xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ústavních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poměrů.... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již v 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx zvolil Xxxxxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx i obě xxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.... Xxx tedy x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx konat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x argumenty x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Cyrila Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], senátorů Tomáše Xöxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx xx 7. schůzi Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 6. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2009, k xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala stanovisko, x xxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxxx návrh ústavního xxxxxx není změnou Ústavy x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx mechanismů xx xxxxxxx - xxxxxx xx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx neruší, xxx xxx tento xxxxxx xxxxxx stanovuje xxxxx xxxxx, jak xxxxx x předčasným xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx x předčasné xxxxx, xxx o xxxxx k xxx - systémovou x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx xx sněmovnímu xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 69/1998 Sb. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx navrhována. Xxxx-xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx rozejde x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ústavní, neboť xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx", xx xxxxx xxxxx jen domnělých, xxxxx xxxx kompetence (xxxxx xxxxx) ústavodárce xxxxxxxxx ústavních zákonů, xxxx-xx x xxxxxxx x podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx význam. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zasahuje xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx kompetencí Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxx, xxx dosíci xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx ad hoc xxxxxxxxx.".
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i x proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho parlamentním xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Jaké xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxx Ústavních xxxxxx? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx, xxxx je takto Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zmocnění (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
VI./a
Obecnost ústavního xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 xx 1933 se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolamováním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, x to x pro xxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavy se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozitivisty (X. Xxxxxx, X. Jellinek, X. Xxxxxüxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (hodnotově) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (C. Xxxxxxx, G. Xxxxxxxx, X. Bilfinger). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "X prolomení není xxxxxxx-xxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx prolomení xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxxx nejsou xxxxxx x právněstátním xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; otázka se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx xxxxx XXX z roku 1949 x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx změněn xxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxx doplňuje xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hoc (pro xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xx. fixovaným xxxxxxx normám) má xxx vlastní všeobecný xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx v 19. xxxxxxx. Tato xxxx provází xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xx xxxxxxxxxx a xxxx ožívá v xxxxx osvícenství x xxxxxxxxxxxx. Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx právního xxxxx. Jak konstatuje xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu 20. xxxxxxx X. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx zákona zachováno, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona ... Xxxxxxx xxxxxx xxx ukládá xxxx xxxxxxx zákonodárství: xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx soud xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Pl. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx ideálním, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o individuálních xxxxxxxxx správě a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx. Z uvedeného xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx zákona (resp. xxxxxxxx předpisu) se xxx odvíjí pojem xxxxxx (právního předpisu) x materiálním xxxxxx, xx něhož xxxxx xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxx ,povoluje, xxxxxxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx nauka xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případech vydává - xx xxxxx xxxxxx - správní xxxx.' (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, s. 37) ... Jakkoli xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Zvláštním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, čili xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě ... Xx. X xxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Nesmí xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní regulace xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), ve kterém xx. uvedl: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétního xxxxxxxx, xxx schází xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace obecné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozpornou s xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Ústavy).".
Argumenty ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx vlastního, xxxxxxxxxxx soudce x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx v řadě xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx jedinečný případ) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxx xxxxx dvou xxxxx - buď xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxx věcnou, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxx ústavní ustanovení xxxxxx, xxxxxxx doplňované x doplňující ustanovení xxxxxx rozporná. Změna xxxxxx znamená xxxxxxx, xxxx. částečné xxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prolomením ústavy xx xxxxxx neruší, xxxxxxx prolomené (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx suspendované) xxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxx obsahem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situací, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zvolené x xxxx 2006) x konkrétní xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx do 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx o xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxxxxx vyjádřena xxxxx x čl. 1 xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx i x čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem!), obsahujícím x úpravy zkrácení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "pro tento xxxxxx".
Xx-xx nucen Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx skutek, x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď xxx - xxxxxx!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx posuzování xxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx x naprostou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž nachází xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx musí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.... Xxx přesvědčení xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxx normy.".
Originární xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx výjimkami xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx), xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxx xx xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle čl. 11 x čl. 100 odst. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx výjimečné důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx."xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxx ad xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx být založena xxxxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx katastrofy, xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx ani xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 300/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxx postup by xxxxx splňovat xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx ustáleně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx nálezy sp. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx přijetí ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. rychlost xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx x x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předčasných xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x postupem xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nestala xxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx, xxxxx posun xxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xx xxxxxxx voleb - x případě, xxxx-xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxx obsažené x čl. 35 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx tlak xx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) vládě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x sobě, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx ústavní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci x umožnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx práva xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx ochrana xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Relevantní xxxx xxxxxxxxx vůči tomuto xxxxxxxxx odezněla již x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx je možné x momentálních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxx, xx to xxxxx pokaždé. Ze xxxxxxxx důvodů by xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx odporují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx důvodů xx mohl xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx x politických důvodů xx xxxxxxxxxxxx demokracie x vytváří potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx chtějí xxx xxxxxxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx neohlíží x xx, kdo půjdou xxxxxx cestou, kterou xxxxx precedens otevírá, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x mnohem xxxxxxxx. Xxxxx proto Xxxxxx XX x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxx 1998, x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx zakotvuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva). Xxxxxxx xxxxx xx xxx x zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx xx x ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx budoucnost, stanoví x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavírá: Xxx ústavodárce xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx retroaktivní právní xxxxxx [uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnutí, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009 (151/2009 Sb.), stanovisko xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Konstatoval, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím kategorii xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tudíž xxxxx, xx xxx posterior xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává nebo xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx rady xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx straně xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx společenské xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody, slučitelný xx svobodou jiných, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a proceduru, xxx xxxxxxxx legitimity. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svobody, garantovat xxxxxxx mír, jakož x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxx. Ústava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mandátu.
X daném xxxxxxx Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx předčasné xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je Ústavou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx materiální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez možnosti xx xx xxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 dočasně xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Ústavou předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxx, který Xxxxxx xxxxxxxxxxx a ukládá, x xx xxxx xx xxxxxx postup xxx aprobovatelný xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zařadil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx katastrofy.18
Xxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity ve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx svobodně xxxxx, tj. - xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vzešlých xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Nosné xxxxxx derogace xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxxxxx xx pojmových xxxxx xxxxxxxxx zákonů, toho, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx stanovisku, xxx něhož xx xxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmínky xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx materiální (souladu x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx povaze ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., k xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy x xxxxxxxxx zakládající xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, pročež jej xxxx 10. xxxx 2009, xx. dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud x nálezu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 1. září 2009 x. x. Xx. ÚS 24/09-16 x odkladu vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že předmětné xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx (x to xxxxxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x uvedeném rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
Zrušením xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx na xxxxx xxxxxx volebního práva, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx kroku (pokud Xxxxxxxxx nepřijme xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx funkci xx konce xxxxx xxxxxxx volebního období.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 X. Xxxxxxxx, X. Hřebejk, Xxxxxx a ústavní xxx České republiky, Xx. 1., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1994, x.55.
2 X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, Ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavního práva, 2. xxx., Xxxxx 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zpravodaj, x. 12,1997-1998, x. 132: "problematika xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx doctomm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Xxxxx xxx xxx Xxx ofPrecedents. xx: Proceedings xxxxx 21xx 1VR Word Xxxxxxxx. Xxxx ll: Xxx xxx Practice. Xx. S. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx též X. Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx and Authority xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 2008, s. 113.
5 X. Xxxxx, X. Xxxxxx, xx a1ii, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, s. 14.
6 O. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, s. 35,47 a násl.
7 X. Xxxxx, Xxx osterreichische Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Kurzkommentar. Xxxx 1994, x. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtsprechung xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x násl, 80 a xxxx.; X. Adamovich, X.-X. Xxxx, G. Holzinger, Öxxxxxxxxxxxxxxx Staatsrecht. Band 1, Xxxx-Xxx York 1997, s. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx ustanovení "Národní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx zákonech, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Viz xxxx. K. Xöxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx amendments. X xxxxxxxxxxx study. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Cit. xxx xxxxxxx xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, J. Xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Verfassungslehre. (1928), 8. Xxxx., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtssprechung xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, s. 78 x xxxx.
14 X. X. Xxxxx, The Xxxx to Serfdom. Xxxxxx 1944. Xxx xxx xxxxxxx překladu: Xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x roce 1997 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize: viz X. Filip, Xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. xxxxxx 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, č. 12, 1997-1998, x. 133).
18 Z xxxxxxx srovnávajícího xxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu SRN XXxxxXX 14, 288, 296 x xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 a xxxx.