Právní předpis byl sestaven k datu 16.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 10. září 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická xx xxxx xxxxxx Miloše Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Ústavní zákon č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem 10. xxxx 2009.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, kontrasignované xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2009, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností podává xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx cítí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), x xxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, vyhlášen xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právního xxxx x ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zákonu č. 195/2009 Sb., xxxx považuje xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx a x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx xx dne 1. xxxx 2009 x. x. Pl. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., o vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Následně xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx ústavní zákon č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx hoc, právě xxx xxxxx funkční xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxxxxxxx většinou poslanců x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x zákon, xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stejným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx neudržitelnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx ústavní xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx neshledává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kupříkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátů doživotně, x to xxxx xx xxx, jen xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx eventuální pozdější xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxx Listina. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xx dle xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava České xxxxxxxxx xxxx hodnotově xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx nezadatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxx, že "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx nezměnitelné.V xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že napadený "xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxx něj x z xxxxxxxx x xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "ústavní" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx určité xxxxxxxxxx (x délce volebního xxxxxx) pro určité xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x xx retroaktivně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitou xxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x historii státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx integrity, xxxxxxx xxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx libovolně, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X návrhu xx xxxx podrobně analyzován xxxxx x xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx se na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.), xxx xxxxxxx "Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx se všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx řídí xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx principů.... Xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx garantovaného. Xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx i xxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nepochybně vždy x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx je xxxxx čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx pojmovou xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx v xx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx v budoucnu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx suspendovat, xx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona. Odkazuje xx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx období xxxxxx xxxx čtyřleté (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx zpětnou účinnost xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ocitá v xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx po xxxxx světové xxxxx xx veřejném xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x totalitní minulostí, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx režimu či xxxxxxxxxx zákonodárství. Obdobné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx suverenity xxxx, xxxxxxxx šancí, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx po xxxxxx stanovenou xxxx x zejména pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx). Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx i na xxxx rozhodnutí, x xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 SbNU 243), Xx. ÚS 24/04, Pl. XX 73/04]. Dovozuje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxx, xx získá ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxxxxxx odmítá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx danou jeho xxxxxxxxx, jakož x xxxxx, že uvedenou xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx xx formálním xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx právním státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak z xxxxxxxx formy, xxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pramenem xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - opět s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 73/04) - na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx a obecným xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx různosti ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx parlamentů x xxxxxxx předčasných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxx něj xxxxx x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxxxxxx změnou Xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se demokratického xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx analyzuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x vyslovením xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx vyslovení důvěry xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pád xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx na účastníky xxxxxxxxx soutěže.
Xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx politická xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx nové xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx vlastní xxxxxxx x soutěži x xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xx zastupitelského sboru - xxx-xx o xxxxx předčasné, xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx, plyne-li x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxx napadený xxxxxxx xxxxx považuje za xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx v politické xxxxxxx [což podepírá xxxxxxxx na právní xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: sic! - xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 - xxx xxxx)]. Xxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Ústava, xxxx. xxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx chvíli xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx Ústavu xxxxxx či xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx kodifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx snadným xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající, x xxxxxxxxx-xx by xxxxxx (rovnou x xxxxxxxxx) soutěž politických xxx xx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. Xx xxxx nečiní; pro xxxxxx xx xxxx xxxxx k rigidní xxxxxxxxx vypsání xxxxxx xxxxx; do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx politicky xxxxxxx - xxx ni - xxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx zákonem xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxx zákon xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, přijatým x xxxx 1998, a xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx nepřijatelnou x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, suspendováním Ústavy xxx xxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x rozporu x čl. 21 odst. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politické situace, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výhrady některých xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx věcnému xxxxxx x byla xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx.
X xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx x funkci xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. byl xxxxxx xx základě xxxxxxxx politického konsenzu, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx xxxx xxxxxxx neodporuje podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxx x konáním xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx požadavkům demokracie xxx právního státu xxxxxxxxxx. Předmětný ústavní xxxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárný sbor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx se pravidelně xxxxxxx xx volbách xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavy xxxxxxxxxx posuzovat "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx si Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxx ústavodárce. Je xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx, co xx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx slučitelné s xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, doručeného Xxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, rekapituluje zejména xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx přijetí.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx právním xxxx xxxxxxxxxx novým, protože xxx xxxxxx xxxxx x jeho "xxxxxxxxx xxxxxxx" x ústavním xxxxxx č. 69/1998 Sb., o xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx proto prý xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx nezvolil Parlament x současné xxxx xxx zkrácení pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx je x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx kritiků xxxxxxx xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Stálé komise Xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx známých pravidel xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxx x občany, xxxxx x xx kompetencí Xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, napadenou xxxxxxx xxxxxx schválil xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Ústavy xxx x xxxxxx normami, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechává xxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx návrhu x písemných xxxxxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx o kontrole xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 [xxxxx ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], zformuloval x xxxxxxxxxxxx a chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx: "Právněpozitivistická xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx své slabiny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: tvoří xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí x postupů, xxxxx xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxx.... Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x když xx xxxx xx pláště xxxxxx, se xxxxxxxx x do ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x současné xxxx x xx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx svého xxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx zákonů nižším xxxxxxx normám neznamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X pojetí xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx založena Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx právo x xxxxxxxxxxxx předmětem volné xxxxxxxxx zákonodárce a xxx ani xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Ústava České republiky xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx xx xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx x většinovým xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx být interpretováno xxxxx, než xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx.".
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x jejích xxxx: "X xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx konsekvence xxxxxx xxx ústavodárce, nýbrž x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx obsažen x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxx svobod.". X této souvislosti xxxxx xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), x xxxx do xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx soud xxxxxxx x garance xxxxxxxxx xxxxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx: "Nemá-li xx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxx, dopouštět xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx i Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx povinen xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx výkon libovůle xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx cítit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx charakterizovat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxx souvislosti xxxxx: "Pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx interpretován Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Ústavy xxxxx "xxxxxxxxx svrchovanost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení Listiny základních práv a svobod, xxxxx zakládají xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 23 Xxxxxxx )"1, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx náležitosti "koncentrovány x xxxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx x X. x X. xxxxx Xxxxxxx x slavnostně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 odst. 1 Ústavy Řecké xxxxxxxxx x xx. 288 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxx materiálního ohniska xxxxxxxx xxxx - xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx x základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx dne 6.2.2001 (X 16/21 SbNU 113; 64/2001 Sb.)].
Z uvedených xxxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx zobecňujících xxxxxx: Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx najevo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jeho strukturu, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx důsledky x xxx plynoucí xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx Ústavní xxxx xxxxxxx. Xxx-xx (xx. xx. Xx. XX 36/01) xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx zákonem (měnícím x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), postupoval xxx metodou interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogací). Xx uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 44/02 xx xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x nález sp. xx. X. ÚS 752/02 ze dne 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx právní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx dictum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x obiter xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky se xxx ochraně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN x xxxx 1949 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx let 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy" z xxxxxxxxx ústavodárce, xxxxxx xxxxx vyjádřeno, zakotvením "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Ewigkeitsklausel). Xxx něj xxxxx Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" ústavy xx xxx doktríny x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x rozporu "xxxxxxxxx zákona" x xxxxxxxxxxx jádrem ústavy xxxxxxx s konečnou xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx změnu Xxxxxxxxxx xxxxxx xx právně xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx něhož Spolkovému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s jeho xx. 79 xxxx. 3, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (BVerfGE, 30, 1/24).
Xxxxxx Rakouské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kompetenci Ústavního xxxxx. Xxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx předmětem xxxxxxxxx kompetence Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx jednoduché, xxx i ústavní xxxxxx"7 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ustanovení xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, zakládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx kontroly xxxxx, xx spojení s xx. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx celková xxxxxx ústavy, případně x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx schvalována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přísluší xxxxxxxx, x to x formou aposteriorní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx procedury z xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Mezi xxxx komponenty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.8 Svůj xxxxx opírá x x xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx materie xxxxxxxxxxxx xxxxx obchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, dochází xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže směřovat" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavy.
Tato xxxxxxxxxxx linie xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 11. listopadu 2001 XxXX 16.327 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxxxxx, x xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx jednoduché x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. ústavní xxxxx tvořící xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx čl. 44 xxxx. 3). Konstatoval, xx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ústavodárci xxxx dovoleno xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x její závaznosti xxx parciální xxxx xxxxxxxx xxxx (nehledě xx xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx čl. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.9 Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace, x xx xxxxxxx xxx doslovné dikce xx. 140 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "x protiústavnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, označené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx procedurou xxx xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx ústavy, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x současnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x demokracie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx xxx xx x německém xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Základního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx před xxxxx 1945 (a obdobně xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Rakouské xxxxxxxxx), xx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx čtyřicetileté xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Československu. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxx" x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx derogačními xxxxxxxx, xxxx tak x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 a činí xxx v souladu x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x normativními xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Hamilton v xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx ukázal, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zákonodárným xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx mimo jiné xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxx xxxx xxxxxxxx".11 Xxx uvedeného xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx x xxx zakotvená xxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. morální xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
Xxxxxxxxx x takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy, Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx, jak xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx i x xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x zkrácení pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 56. xxxxxx dne 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx z xxxxxxxxxx 189 poslankyň a xxxxxxxx se pro xxxx xxxxxxx vyslovilo 172 xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 9 xxxx xxxxx.
Xxx 28. května 2009 xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plénum Senátu x xxxxxxxxx č. 181 návrh zákona xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxx 8 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 58 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 29. června 2009, x xxx čl. 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxx jeho vyhlášení, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx) x rozpor x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxxxxx Petrem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx tisk 796): "X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Poslanecké xxxxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxx jmenování o xxxxxxxxx důvěry, x x ohledem xx xx, že x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxx xx v případě, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru [čl. 35 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx České republice xx delší xxxx xxxxxxxx nestabilita x xxxxxxxxx krize. Ústavně xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxx této xxxxxxx xx konání xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svou xxxx x ze xxxxxxx xxxx vzejít xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice politické xxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hospodářských xxxxxx.... Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx nabízí xxxxxx, xxxxx již v 90. letech minulého xxxxxxx zvolil Parlament xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxx xxxx x xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx naší ústavní xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx nepřesahujících xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx předlohy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odezněly x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přijetí, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Xxxxxx Xöxxxxx, Xxxxx Pitharta x Soni Xxxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx své 6. xxxxxx, konané xxx 27. května 2009, k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxx tisk 75) xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx - nemění xx, nedoplňuje xxx xxxxxxxx neruší, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx x předčasným xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx k xxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx lidu xxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx je ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx, Ústava xx xxxxx nezmění, xxxxxxx xx nebude xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx politická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena ústavním xxxxxxx. ... S xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx spojovány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx "protiústavních xxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxx kompetence (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních zákonů, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, zasahuje do xxxxxx mezi poslanci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dosíci xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny, a xxxxxxxxx sníží xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
X xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovených xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Jaké xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx bez xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx procedurou dle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Anebo xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx státu
Ústavní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1919 až 1933 xx vyznačovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pozitivisty (X. Xxxxxx, G. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, S. Xxxxxxxxx, X. Jellinek) x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx konstitucionalisty (X. Xxxxxxx, G. Leibholz, X. Bilfinger). X xxxxxxxx konstitucionalistice xx xx této xxxx xxxxxxxxxx ústavy rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx pro ostatní - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení. ... Xxxxxxxx prolomení xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxxx nejsou xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx; otázka xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx xxxxx XXX x xxxx 1949 x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx změněn xxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 věta první Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx prolomení xxxxxx ústavním zákonem xx xxx (pro xxxxxxxxx případ) xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx evropských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx. fixovaným xxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není představou xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx jen v 19. xxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxx dějiny. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx velikých římských xxxxxxxx, ztrácí se xx středověku x xxxx ožívá x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Smyslem rozdělení xxxxxx moci na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonodárství, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx právního xxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx F. X. Hayek: "Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zachováno, xxx xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona ... Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx formální xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x řadě svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Pl. XX ÚS 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx všeobecnosti xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx definičního xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx smyslu, xx xxxxx nutno xxxxxxxxx zákony (xxxxxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ,povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)', xxxxxxx ,tradiční xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxx - správní xxxx.' (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (právním xxxxxxxxx), svým obsahem xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "X xxxxxxxxx věci xxxxx ale xxxx xxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx pojmu xxxxx, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx právního xxxxx.... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Xxxxx xxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Ústavní xxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx kterém xx. xxxxx: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx a soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dělba xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx vlastního, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svévole (libovůle) xxx uskutečňování xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx x řadě xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx Parlament k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zákon xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) podřadit pod xxxxx přípustných xxxxxxxxx xxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Ústavy.
Ústavní xxxxx xx xxx (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx - xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx u xxx xxxxxxxxxx ústavní ustanovení xxxxxx, přičemž doplňované x doplňující ustanovení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prolomené (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx ústavním xxxxxxx xxxxx formou, xxxxxx xxx svým obsahem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx zvolené x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxx do 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xx výslovně vyjádřena xxxxx x čl. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), xxxxxxxxxxx x xxxxxx zkrácení xxxxxxxxx lhůt výslovně xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".
Xx-xx nucen Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx individuálních právních xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď xxx - xxxxxx!15 Materiální xxxxxx xx posuzování xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx nemůže x formami práva, xx. s prameny xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx u xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx formě xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ad xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx ad xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx."xxxxxxx" restituční xxxxxx).
Xxx absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx mohla xxx akceptována xx xxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xx xxxxxxxx katastrofy, xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxx č. 300/2000 Sb.), přičemž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx proporcionality.
Jak xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxx nálezy xx. xx. Pl. ÚS 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. ÚS 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx) sledovaného účelu xxxxxxxxx alternativními normativními xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší.
Byla-li xxxxxx přijetí ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxxx vládní (xxxxxxxxxxx) xxxxx x x xx xxxxxx urychlené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu bylo xxxxxx účelu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx xxx písmene x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až do xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx, xxxx-xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx dle čl. 17 xxxx. 2 Ústavy xxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx xxxxx xxxx obchází xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx xxxxxxx tlak xx spojení vyslovení xxxxxxxx (xxxx. odepření xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nadto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucím x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybnitelného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vypovídající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx zákonů, xxx xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx, xx obecnost xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a tím xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx pojmového znaku xxxxxxxxx právního státu, xx proto ochrana xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. je argumentováno xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zkráceno xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xx legitimity Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx říká, xx je možné x momentálních, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xx xxxxx xxxxxx, je xx xxxxx pokaždé. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx politickou xxxx, xx stejných xxxxxx xx xxxx suspendovat Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cílů. Zpochybnění xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx zpochybněním demokracie x vytváří potenciální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. A xxxx xxx xxxxxx, xx autoři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb. Xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxx neohlíží x xx, kdo půjdou xxxxxx cestou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx otevírá, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právě proto Xxxxxx XX x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx demokratického státu xx nepřípustné."16 Xxxxxxx, xxx tomu bylo x xxxx 1998, x x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006 xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx protiargumenty, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Ústavu České xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx.
Xxxxx principu nepřípustnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx zakotvuje x princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidelnosti xxxxxx xxxxxxxxx práva). Xxxxxxx zákon ad xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x ústavním imperativem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxx xxx xxxxx případ, x xxxxxx obecně xxx xxxxxxxxxx, stanoví x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavní xxxxx normu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Opačný xxxxxx je protiústavní xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Ústavy) xxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxxx právní xxxxx byl xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x jiné]. Xxxxxxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezujícím kategorii xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutečností.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. na xxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx tří ústavních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx další xxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx. Byly xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx). Xx zpětnými účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě znalosti xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nejobecnější xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx svobody, xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jakož x xxxxx ústavou xxxxxxxxxx veřejná xxxxx. Ústava je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pravidla, xxxxxx x xxxx vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxxxxx mandátu.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx Ústavou předvídaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak materiální xxxxxxxx, tak příslušnou xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx od xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxxx x xxxxx xxxxxxx obé xxxxx xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx rámec Ústavou předepsaného postupu xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx aniž xx takový xxxxxx xxx aprobovatelný tak xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. - xxxxx jiného - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x voleb vzešlých xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního období. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro přijetí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx zákonů, xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx na stanovisku, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všech xxx uvedených xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx povaze ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Listiny ve xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx 10. září 2009, tj. dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx.
VII.
Xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb. jestliže x zákonu, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti.
X usnesení xx xxx 1. září 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 x odkladu vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona. Pro xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx xxxxx prvky xxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx volebního práva, xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx řešení) xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx volebního období.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx a Jan Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 V. Xxxxxxxx, J. Hřebejk, Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx republiky, Xx. 1., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Praha 1994, s.55.
2 A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva, 2. xxx., Xxxxx 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Zkrácení volebního xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Xxxxx for xxx Xxx ofPrecedents. xx: Proceedings xxxxx 21xx 1XX Xxxx Xxxxxxxx. Part xx: Xxx and Xxxxxxxx. Xx. X. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 163. Xxx xxx X. Xxxxxxx, The Xxxxxx and Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 2008, x. 113.
5 X. Xxxxx, X. Xxxxxx, xx x1xx, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Mtinchen 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a násl.
7 H. Xxxxx, Xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1994, s. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sdílí x xxxxx představitelé rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtänderung xxx Durchbrechung der Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 a xxxx, 80 a násl.; X. Xxxxxxxxx, B.-C. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Staatsrecht. Xxxx 1, Xxxx-Xxx Xxxx 1997, x. 128 x xxxx.
9 Dle xxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxx xxxx xxxx schvalovat xxxxxxx zákony nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx poloviny členů, x to většinou xxxx třetin xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Viz xxxx. X. Xöxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, J. Madisoll, X. Xxx, The Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx českého xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Jay, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Verfassungslehre. (1928), 8. Xxxx., Xxxxxx 1993, s. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxx xx Lichte der Xxxxxxx, Rechtssprechung xxx xxxxxäxxxxxx Verfassungskultur. Wien 1998, x. 78 x xxxx.
14 F. X. Xxxxx, Xxx Xxxx xx Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xx otroctví. Xxxxx 1990, s.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx objevuje xxx x roce 1997 v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Filip, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. xxxxxx 1998:
www.senat.cz/xqw/webdav/pssenat/original/28682/24578 (náhled xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 K xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x stanovisko xxxxxxxxxx (X. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, č. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx srovnávajícího viz xxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 a násl.; XXxxxXX 45, 142, 178 x násl.