Právní předpis byl sestaven k datu 13.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Miloše Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx platnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxx 2009, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dle §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), x něhož xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xx dne 26.1.2005 (N 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] plyne x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx v protiústavním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxx základu, x ústavním xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx považuje xx rozporný x čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx x x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx xx xxx 1. září 2009 x. j. Xx. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx sdělení Xxxxxxxxx xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesením xx xxx 2. xxxx 2009 č. x. Xx. XX 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx formálně, xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx xxxxxxx příčí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx hoc, právě xxx xxxxx funkční xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxx, xxxx Xxxxxx mění xx xxxxxxxx (dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Napadený xxxxxxx xxxxx xxx považuje xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem v xxx smyslu, že xxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx náležitostí xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Považuje xx neudržitelnou doslovnou xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx, jež xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx - k xxxxxxxx ústavním zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx období prezidenta xx poslanců sněmovny x xxxxxxxxxx prodloužením xxxxxx mandátů xxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx, jen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxx" xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx Listina. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx toliko xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xx dle navrhovatele x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotově xxxxxxxxx, je založena xxxx nezadatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx současně "xxxxxxxxxxxx se - xxxxxxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx xxx xxx x x xxxxxxxx x rámce čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) pro určité xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx retroaktivně. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlem xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx je ohrožení xxxx integrity, válečný xxxx či xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx postupů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neochota xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil xxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxx není.
X xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx vyjádřený v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 SbNU 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xx založena xxxxxxxxx xx tom, xx se všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx principů.... Xxxxxx xxxxxx jít x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, náležející xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxxx a bylo xx xxxxxxxx i xxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx xxxxxxxxxx vždy x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti.". Xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx x to Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx budoucna, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx v budoucnu xxxxxxx situace. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx účelově x jen xxx xxxxxx případ xxxxxxxxxxx, xx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx libovůli x porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx tomto xxxxx x na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.).
Napadeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx čtyřleté (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxx retroaktivitu, xxx xx ocitá x xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxx po xxxxx světové xxxxx xx xxxxxxxx právu xx omezena na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x fungováni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx pak xxx zaručení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx průlom xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx stanovených podmínek (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. ÚS 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 SbNU 243), Xx. XX 24/04, Pl. XX 73/04]. Xxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx měnit vůli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx méně xxx xxxxxxxxxxx xx xx přípustné xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, že uvedenou xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších změn xxxxxxxxxxx napříč xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx jak z xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - xxxx s xxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 73/04) - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro jeden xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxx x xxxxxxx předčasných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx něj možné x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavy, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v intencích xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx suspendovat xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx), jak je xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pád xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, má xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokusy x destabilizaci xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx konzervován již xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx v časové xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v soutěži x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx politicky neutrální, xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx volby xx zastupitelského xxxxx - xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx, jen xxx xxxxxx termín xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx rovných xxxxx x politické xxxxxxx [což podepírá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: xxx! - xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000 - xxx xxxx)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Modus xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxx, xxxx. xxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx nezruší, xxx ignorují, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxx xx xxxxxxx - xxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx napříště stávající, x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx (rovnou x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx nečiní; pro xxxxxx xx opět xxxxx k rigidní xxxxxxxxx vypsání nových xxxxx; do xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx politicky xxxxxxx - pro xx - xxxxx ústavní xxxxxx ignorovat x xx hoc xxxxxxx xx x politické xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx historického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx postupem x xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx nepřijatelnou x xxxx předkládá xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx jeden případ, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezujícím xxxxxxxxxx lidu, xx xxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx x politiků xxxxx navrženému xxxxxxx xxxxxx a byla xxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/07 xx dne 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxx, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxx nových xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkrácení volebního xxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx občanům, xxx požadavkům xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx konaných xxxxx x xx své xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx vyjádření xx xxxx obsažen xxxxxx xxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xx Xxxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx se tím xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby přijímané xxxxxxx zákony nevybočovaly x toho, xx xx ve smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx slučitelné x xxxxxxxxxx a s xxxxxxx xxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, doručeného Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. září 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch x v neprospěch xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx ústavní zákon xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx mohlo xxxxxxx nebo narušit xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx v xxxxx právním řádu xxxxxxxxxx novým, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jeho "xxxxxxxxx xxxxxxx" x ústavním xxxxxx č. 69/1998 Sb., o xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx proto xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nezvolil Xxxxxxxxx x současné době xxx zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxx xx x xx urychleně otevřít xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xx xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ústavní xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poslanci x xxxxxx, xxxxx x xx kompetencí Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx předčasných xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxxxxxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx naléhavosti věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx po obdržení xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xx tuto xxxxxxxx xx nedostatečnou. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu akceptoval x xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x x vystoupení xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x písemných xxxxxxxxx x xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy České xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93 [nález xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx zásadní xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx tradice ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stává dodržení xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx ústavních institucí x postupů, tudíž xxxxxxxx formálně-racionální xxxxxx.... Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx nespravedlností, x když xx xxxx xx pláště xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Německa a x současné době x do Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x procesů, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx i určité xxxxxxxxxxx ideje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.... Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svrchovanosti zákona. Xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, xxxx právo a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Ústava České republiky xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx vires' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, než jako xxxxxxxxxx tohoto ústavního xxxxx xxxx takového.".
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy a jejích xxxx: "X ústavní xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxx konsekvence xxxxxx xxx ústavodárce, nýbrž x pro Xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), v xxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x garance xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Nemá-li xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán, xx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zapovězen, xxxx xx cítit vázán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx překonat jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postulát xxx xxxxxx charakterizovat jako xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx nastínil x obsah xxxxx "xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxx xx. xx. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x této xxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 19/93 Xxxxxxx xxxx xxx zmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxxx státu.". Xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx doktrinární, dle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Ústavy xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx zakládají xxxxxxx xxxxx na xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxx náležitosti "koncentrovány x xxxxxxxx článcích X. xxxxx Xxxxxx x X. a X. hlavy Xxxxxxx x slavnostně xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x na čl. 79 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx SRN, xx. 110 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a čl. 288 Xxxxxx Portugalské xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx soud xx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx částečně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kazuistickou xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx důsledky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx demokratického xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx Ústavní soud xxxxxxx. Byl-li (xx. xx. Xx. ÚS 36/01) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x doplňujícím Ústavu), xxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (čili xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogací). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx setrval x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02 xx dne 24.6.2003 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x nález xx. xx. X. XX 752/02 xx xxx 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx se Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/01 xx dne 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx obiter xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx něhož je xxxxxxxxx významu xxxxx xxxxxxxxx a obiter xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "napsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx je toliko xxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx ochraně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxx 1949 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "materiálního xxxxxxx xxxxxx" z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx změna Xxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uspořádání, základních xxxxxxxx xxxxxxx lidských xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípustná (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" ústavy xx xxx doktríny x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx postup, x xxxxx xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx jádrem xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx, včetně alternativy, xx by xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx něhož Spolkovému xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měnícího Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 79 odst. 3, xx xxxxxx xxxxxxxx vzápětí xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x posléze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXxxxXX, 30, 1/24).
Ústava Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx spolkové x xxxxxx zákony, x xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x ústavní xxxxxx"7 Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, zakládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx kontroly norem, xx spojení s xx. 44 xxxx. 3 Spolkové xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, případně x revize částečná, xxxx-xx o xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx rady nebo Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx schvalována xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, dle něhož Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx aposteriorní xxxxxxxx norem, xxxxxxxx xxxxxxx procedury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastupitelskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, liberální xxxxxx xxxx x xxxxx xxxx.8 Xxxx xxxxx opírá x x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutích XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx formou xxxxxxxxx ústavních xxxxxx x xxxxxxxxx materie xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, dochází xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx takovýmto postupem xxxxxxxxxxx "nemůže směřovat" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavy.
Tato xxxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimž přísluší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Spolkovou xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoduché x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. ústavní xxxxx tvořící materiální xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx Spolkovou xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx parciální obor xxxxxxxx xxxx (nehledě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.9 Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to jakkoli xxx doslovné xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Spolkové xxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje "x protiústavnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx", Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §126x zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx procedurou xxx xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x demokracie, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změn.10
Stejně xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx 1945 (a obdobně xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Rakouské xxxxxxxxx), xx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kultury x xxxxxxxxxxxx základních xxxx x době čtyřicetileté xxxxx komunistického režimu x Xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX a obdobně xxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxxxx" v čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx souladu x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x případnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 19/93 a činí xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jimiž se xxxx ústavní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx ústavním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx mezi lidem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx soudy, xxx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx pověření".11 Xxx xxxxxxxxx promítnutí čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx normativní xxxxxx x zůstala xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. morální xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 56. xxxxxx dne 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx z xxxxxxxxxx 189 poslankyň a xxxxxxxx se xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 172 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 9 xxxx xxxxx.
Xxx 28. xxxxxx 2009 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx sedmého xxxxxxxxx xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením x. 181 návrh zákona xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx návrh, xxxxx bylo 8 x 7 se xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předmětný xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 195/2009 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 58 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. xxxxxx 2009, x xxx čl. 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (ústavním xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Xxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx poslanci Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 796): "X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 dnů xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x x ohledem xx xx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxx xxxx xxxxx xx v xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru [čl. 35 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svou vůli x ze kterých xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, politických x hospodářských xxxxxx.... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx již x 90. letech minulého xxxxxxx xxxxxx Parlament xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x obě xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx xxxxx cestou xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx.... Xxx xxxx x xxxxx x uspořádání xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx. Respektuje xxxxxxx čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x argumenty x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx (xxx kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. dubna 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], senátorů Xxxxxx Xöxxxxx, Petra Xxxxxxxx x Xxxx Paukrtové xx 7. schůzi Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx 6. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala stanovisko, x němž xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x podobě xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje ani xxxxxxxx neruší, xxx xxx tento jediný xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx x předčasným volbám. Xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxx x nim - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně, xxxxxxx xx xxx na xxxxxx druhé. Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xx právo xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 69/1998 Sb. Xxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx je xxxx x řešení navrhována. Xxxx-xx xx se xxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Ústava xx xxxxx nezmění, xxxxxxx xx nebude xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "fasády". Xxxxxxxx xx xxxxx politická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx spojovány xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "ústavnosti". Xxxxxx uznává xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xx možná xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, nemělo xx citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... Navržený ústavní xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx mezi xxxxxxxx x občany, xxxxx x xx kompetencí Xxxxxx. Jeho přijetí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jak dosíci xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx tlak xx xxxxxxxxxx změnu Ústavy. Nikoliv xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
Z obsahu xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyslovených xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pro Ústavní xxxx vyplývají tyto xxxxxxxx otázky: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx takto Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx procedurou dle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Anebo musí xxxxxxxx x další xxxxxxxx: podmínku kompetence (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 xx 1933 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx (což xxxxx x nepřehlednosti xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx). O přípustnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x materiálně (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, G. Leibholz, X. Xxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx této doby xxxxxxxxxx ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx: "X prolomení xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení. ... Xxxxxxxx prolomení jsou xxxxx xxxxxxx opatřeními x xxxxxx normami, xxxxxx nejsou zákony x právněstátním xxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákony.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxxx zákonodárství, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx zákon XXX z roku 1949 x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxx, xxx které xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 odst. 1 věta xxxxx Xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx možnost prolomení Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx prolomení xxxxxx ústavním zákonem xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxxxx normám) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 19. xxxxxxx. Tato xxxx provází xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným znakem xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx a správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx mocenské regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx mocenské xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona a xxx xxxxxx právního xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx 20. století X. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x předpokladu, xx xxxxx xx veškeré xxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona ... Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxx pravidel, xxxxxxx xxxx formální xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx opakovaně vyjádřil x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX ÚS 24/04 xxxxxxxxxxx následující: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx všeobecnosti právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x právního xxxxxxxx xxxxx), x xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, vládním x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (právního xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento ,xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx smlouvy apod.)', xxxxxxx ,tradiční nauka xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx.' (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (právním xxxxxxxxx), xxxx obsahem xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že požadavek xxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx princip dělby xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxx právním státě ... Xx. X xxxxx 9 Ústavy XXX v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zabýval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), ve kterém xx. xxxxx: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x konkrétního subjektu, xxx xxxxxx transparentní x akceptovatelné xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx dělba xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx vlastního, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx svévole (libovůle) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx může xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž zodpovědět xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx (pro xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Ústavy.
Ústavní xxxxx xx hoc (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx ústavní zákon xxx xxxxxxxxx případ xxxx xxxxx xxxx xxxxx - xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx x xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. částečné zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx suspendované) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx suspendující) jsou xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxx svým obsahem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dnem xxxxx, xxx xx mají xxxxx xx 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx x v čl. 2 (představujícím xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxx "pro xxxxx xxxxxx".
Xx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního představitele xxxxxxxx xxxxxx, atd., xxx.), xxxxxxx xxx - nikoli!15 Materiální xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X pojmu právního xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx ústavní zakotvení x čl. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx a jasnosti.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx hoc (xxxx. ústavních zákonů xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Ústavy) xxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xx xxx xx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x Ústavou vymezeným xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona ad xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přírodní katastrofy, xxxxxxx xxxxxx neumožňuje xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx proporcionality.
Jak ustáleně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. ÚS 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je založen, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Lze-li zákonodárcem (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší.
Byla-li xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. rychlost xxxxxx xxxxxx (parlamentní) xxxxx x x xx xxxxxx urychlené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x postupem xxx čl. 35 xxxx. 1 Ústavy [zejména xxxxxxxx dle písmene x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nýbrž posun xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxx voleb - x případě, xxxx-xx xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, konaly by xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Ústavy kromě xxxx xxxxxxx ústavní xxxx institutu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky, xxxx xx ústavní tlak xx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx (resp. odepření xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nadto zbývá xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, jak xx vymezen x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx obecnost není xxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělení zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, rovnost xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx garance xxxxxxx xxxx jednotlivce x xxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavního zákona, xxxx pojmového znaku xxxxxxxxx právního státu, xx proto ochrana xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. xx argumentováno xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx dotčen čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998: "Nebezpečnost xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx možné x momentálních, utilitárních xxxxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx to xxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx suspendovat pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx politickou vůlí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx mohl xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, pokud xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx cílů. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx autoritářství x xxxxxxxx. X xxxx nic platné, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, jak jsem xxxxxxxxxx, nic xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx neohlíží x xx, kdo půjdou xxxxxx cestou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mít úmysly xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxx XX x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxxx říká, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx 1998, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx v roce 2006 xxxx uvedené xxxxxxxxxxx vyslovené x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx citovaném stanovisku Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx principu nepřípustnosti xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx čl. 21 odst. 2 Listiny xxxxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, pouze xxx jeden xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ustanovení čl. 16 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx ústavodárce nesmí xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxxxx by jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx.
XX./x
Zákaz xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx hlediska posuzování xxxxxxxxxx retroaktivní xxxxxx xxxxxx [uvedený xxxxxx xxxxx byl xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx vymezujícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x právo x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx.... Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex posterior xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx legis xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež x xxxx účinnosti xxxxx prioris xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx straně xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxx ústavních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jimi xxxxx se zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx x pasivního). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx, xxxxxxxx konstitutivních hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx, xxx nabývají xxxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx garantovat ústavní xxxxx xxxxxxx, garantovat xxxxxxx xxx, xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejná dobra. Ústava je xxxxx xxxxxxxx dokument, který xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky xx Ústavou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx institut (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx materiální xxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx nich xxxxxxxx. Xxxxxxxx ústavní xxxxx v daném xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxx, článek 35 dočasně xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx případ zcela xxxx postup xxxx xxx, který Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x to xxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx válečného stavu xx přírodní xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x principy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. - xxxxx jiného - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 2 Ústavy.
XX./x
Nosné xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx otázky, týkající xx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxx xxxxxx, toho, xxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x podmínku kompetence (xxxxxxxx) dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní soud xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx naplněním xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podmínky xxxxxxxxxxx (zmocňovací) x xxxxxxxx materiální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Listiny xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, pročež jej xxxx 10. xxxx 2009, xx. dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu, xxxxxx.
VII.
Derogace xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Dle xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx x zákonu, xxxxx Xxxxxxx xxxx zruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platnosti.
X xxxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx: obsahuje prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu x xxxxxxx ho xxxxx xxxxxxxxx za xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xx prováděcího), xxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
Zrušením ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jediným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx nepřijme xxxx xxxxxxx konformní řešení) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustavená Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 10.9.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 V. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx x ústavní xxx České republiky, Xx. 1., Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx 1994, x.55.
2 X. Xxxxxxx, J. Xxxxxxx, X. Xxxxxx, Ústavní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ústavního práva, 2. vyd., Praha 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Rules xxx xxx Use xxXxxxxxxxxx. xx: Proceedings ofthe 21xx 1VR Word Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx and Practice. Xx. X. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx xxx X. Duxbury, Xxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 2008, s. 113.
5 X. Xxxxx, G. Diirig, xx a1ii, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Mtinchen 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 O. Xxxxxx, Verfasslmgswidrige Xxxxxxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a xxxx.
7 X. Xxxxx, Das xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. Wien 1994, x. 336.
8 Tamtéž, x. 156. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx představitelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtänderung xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx im Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x xxxx, 80 x xxxx.; X. Adamovich, X.-X. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Band 1, Xxxx-Xxx Xxxx 1997, s. 128 x násl.
9 Xxx xxxxxxxxx ustanovení "Xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to většinou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Xxx xxxx. X. Gözler: Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx study. Xxxxx 2008.
11 A. Xxxxxxxx, X. Madisoll, X. Xxx, Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx českého xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Jay, Xxxxx Federalistů. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx. (1928), 8. Aufl., Berlin 1993, s. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Pernthaler, Der Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtssprechung und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Wien 1998, x. 78 x xxxx.
14 X. X. Xxxxx, The Xxxx xx Serfdom. Xxxxxx 1944. Cit xxx českého překladu: Xxxxx xx otroctví. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 V xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx názor xxxxxxxx xxx v roce 1997 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. března 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. Filip, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxx xxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx SRN XXxxxXX 14, 288, 296 x xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 x xxxx.