Právní předpis byl sestaven k datu 28.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx rozhodl dne 10. xxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická ve xxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Poslanecké sněmovny, xxxxxxxx podle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., o zkrácení xxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
XX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, kontrasignované xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 195/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 26. xxxxx 2009, xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx s předmětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se cítí xxx dotčen xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx "Listina"), x něhož xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx i xxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto základního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx, nýbrž x xxxx xxxxxxx základu, x xxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Listiny a x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "Ústava").
Xxxxxxxxx xx dne 1. xxxx 2009 x. x. Pl. XX 24/09-16 (vyhlášeno xxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx soud vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-20 xxxx řízení xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/09, xxxxxxxxx a xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, byl postoupen x rozhodnutí dle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. je zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx suspenduje - xx xxx, právě xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx odkládá xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Napadený xxxxxxx xxxxx xxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx čl. 9 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx náležitostí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stejným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx poslanců sněmovny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mandátů doživotně, x to opět xx hoc, xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" xx nebylo xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon má xxxxxxx právní xxxx xxxx Listina. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx dle něj x x vybočení x rámce čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx nedoplňuje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx volebního xxxxxx) pro určité xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x to retroaktivně. Xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlem xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Zastává xxxxx, dle něhož xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx výjimečné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx integrity, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx na základě xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neochota xxxxxxx politických xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx vlády však xxxxxxx situací xxxx.
X xxxxxx xx xxxx podrobně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 xx dne 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně garantovaného. Xxxxx xx toto xxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx nepochybně xxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x smyslu x xxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je podle čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti.". Xxxxxxxxxx xx pojmovou xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxxxxx x xx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx účelově x xxx xxx xxxxxx xxxxxx suspendovat, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Odkazuje xx tomto xxxxx x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x to zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho průběhu - xxxxxxx období xxxxxx jako xxxxxxxx (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx ocitá v xxxxxxx i x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výjimečná xxxxxxxxxxxx pravé retroaktivity x xxxxxx xx xxxxx světové xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx nerušený xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx menšiny. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx principů lze xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xx obecně Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx rozhodnutí, v xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Pl. XX 24/04, Xx. XX 73/04]. Dovozuje-li Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx volby pro xxxxxxx delikt, a xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx, tím méně xxx xxxxxxxxxxx je xx přípustné xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze Ústavou xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x ustanovení x xxxxxxxxxxxxxxx základních náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx náležitosti nutno xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako pouhý xxxxx xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxx právním xxxxx. Materiálně xxxxxxxx xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, xxx zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, tak xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx dále - xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Xx. XX 73/04) - xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Akcentuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeden xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění. Xx si xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předčasných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxx možné x xxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x intencích xxxx Ústavy a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx demokratický x právní xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx analyzuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nedůvěry xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx podmiňuje xxx xxxxx vážně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, má xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokusy x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx váženou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Obejitím xxxxxx postupu zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x okruh xxxxxxxxxxx konzervován již xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx strany či xxxxx xx nutně xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx voleb xxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - jde-li x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx termín xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: xxx! - xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 53/2000 - viz xxxx)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "Modus xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Ústava, xxxx. xxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx nezruší, xxx xxxxxxxx, suspendují. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxx či xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxx by založeno xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x znamenalo-li xx xxxxxx (rovnou x xxxxxxxxx) soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu. To xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xx opět xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx usoudí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx ni - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx x politické xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx s xxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- kulturních důsledků xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx jeho xxxxxx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, suspendováním Ústavy xxx jeden xxxxxx, x to xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Listiny x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Ústavy. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, zrušit.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 2009, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního zákona xxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx varianty xxxxxx xxxxxxxx politické situace, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a politiků xxxxx navrženému xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxx změny úpravy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X poukazem na xxxxx Ústavního soudu x xxxxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx, že ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx předepsaným způsobem x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obě komory Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojeno x konáním nových xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx. Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx vede x xxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x ze své xxxxxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx soudu podle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by si Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nevybočovaly x xxxx, co xx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx projednávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx přijetí.
Z xxxxxx těch prvních xxxxx názor, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx došlo x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx otevřít xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx období xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Z xxxxxx kritiků xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její 6. xxxxxx konané xxx 27. xxxxxx 2009, x němž xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx navrhovaný ústavní xxxxx míří proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxxx Xxxxxx, x jeho xxxxxxx rozhodně není xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, napadenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s vědomím, xx xxxx obsah xxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx úvaze Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x tím, xx xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou. Xxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování x x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxx nové skutečnosti xxx rámec xxxxxx x xxxxxxxxx vyjádření x xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Ústavy České xxxxxxxxx
Ústavní soud xxx v xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/93 [xxxxx xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx zásadní xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x pozdějším vývoji xxxxxxxx xxx slabiny. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neutrální: tvoří xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kritériem ústavnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x procesního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x postupů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xx pláště xxxxxx, xx promítlo x xx ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx vymezením xxxxxxxxx x procesů, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx i určité xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx společnosti.... Xxxxx xxxxx xxxx založeno xx svrchovanosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx nižším xxxxxxx normám neznamená xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx zákonodárné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx založena Ústava České republiky, xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxx xxx zákona, xxxxxxx zákonodárce je xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za nedotknutelné. Ústava Xxxxx republiky xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx je xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx a xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentu, by xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxx xxxx: "X xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx ústavodárce, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. X nepřípustnosti xxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dosažené xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.". X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.), v xxxx do xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx-xx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx podroben, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, či právě xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx výkon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx určitých podmínek. Xxxxx postulát lze xxxxxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx svých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. xx. III. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (N 66/8 SbNU 149) x této souvislosti xxxxx: "Pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/93 Ústavní xxxx xxx zmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxxx "především svrchovanost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení Listiny základních práv a svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (čl. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx jinak, xxxx xxxx náležitosti "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxx x X. x X. hlavy Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Preambuli Xxxxxx"2 X hlediska komparativního Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xx. 288 Ústavy Portugalské xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyvodit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx dal najevo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně kazuistickou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx důsledky x xxx xxxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž x xx Ústavní xxxx xxxxxxx. Byl-li (xx. xx. Xx. ÚS 36/01) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x materiálním xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx metodou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (čili xxxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx před derogací). Xx uvedeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xx xxx další xxxxxxxxxx [nález sp. xx. Xx. ÚS 44/02 xx xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx sp. xx. I. ÚS 752/02 xx xxx 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx vysloven xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní: "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx celý, xxxxxxx je toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx vývoj Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx ochraně konstitutivních xxxxxxxx demokratické společnosti xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x roku 1949 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx občanskou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra" xxxxxx xx dle doktríny x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu postup, x xxxxx rámci xx o xxxxxxx "xxxxxxxxx zákona" x xxxxxxxxxxx xxxxxx ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx alternativy, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.5 Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon v xxxxxxx s xxxx xx. 79 xxxx. 3, xx přitom xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x posléze xxx potvrzen x xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXxxxXX, 30, 1/24).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavodárce pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. Dle rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx předmětem xxxxxxxxx kompetence Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákony, x xxxx jak xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx"7 X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx tato kompetence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, zakládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx xxxx kontroly xxxxx, xx spojení x xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx ústavy, xxx něhož celková xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx rady, musí xxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Doktrína zastává xxxxx, dle něhož Xxxxxxxxx soudu přísluší xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxx xxxxxxx procedury x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavy". Xxxx xxxx komponenty xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, liberální xxxxxx xxxx x xxxxx moci.8 Xxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu Rakouska xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Vycházeje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, dle xxxxx takovýmto postupem xxxxxxxxxxx "xxxxxx směřovat" x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Spolkové xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx dne 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx parlament xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednoduché x kvalifikované xxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Konstatoval, xx za účelem xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx parciální xxxx xxxxxxxx řádu (nehledě xx význam xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx čl. 44 odst. 3 Xxxxxxxx ústavy. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx x není x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Na xxxxxxx xxxxxxx argumentace, x xx jakkoli xxx xxxxxxxx dikce xx. 140 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx "x protiústavnosti spolkových x zemských xxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 44 odst. 1 Xxxxxxxx ústavy, xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxxx x současnosti zdůrazňuje xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svobody x demokracie, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx změn.10
Stejně jak xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Základního xxxxxx reakcí na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zvůli x xxxxxx před rokem 1945 (x xxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Rakouské republiky), xx čl. 9 odst. 2 Ústavy důsledkem xxxxxxxxxx s úpadkem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx komunistického režimu x Xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem XXX a obdobně xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx hluboce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx "zákon" x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činí xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 x činí xxx x xxxxxxx x hodnotami a xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, není xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx ústavním ustanovením x xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxxxxxx Hamilton v xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být soudy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxx".11 Xxx uvedeného xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx by v xxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx normativní xxxxxx x zůstala xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. morální xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx interpretace čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidlem, xx i x xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, ve 3. xxxxx na xxx 56. schůzi dne 13. května 2009 xxxxxxxxx č. 1207, xxx z xxxxxxxxxx 189 poslankyň a xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 172 poslankyň x xxxxxxxx a 9 xxxx xxxxx.
Xxx 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx projednalo xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxx funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 181 xxxxx zákona xxxxxxxxx. V hlasování x. 4 xxxx 56 ze 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xxxx 8 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 58 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. xxxxxx 2009, x dle čl. 3 xxxxx účinnosti xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx. dnem 29. xxxxxx 2009.
XX.
Prolomení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Xxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Petrem Xxxxxxxxx, Bohuslavem Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 796): "X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx po xxxx jmenování x xxxxxxxxx důvěry, a x xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x případě, xxx xx xxx xx sobě jmenované xxxxx nezískaly x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy], xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx delší dobu xxxxxxxx nestabilita a xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx vyjádřit xxxx xxxx xxxx x xx kterých xxxx xxxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hospodářských poměrů.... Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998. Rovněž xxxxxxxx politická reprezentace (xxxxx x obě xxxxxx Xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx nad vyvoláním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxx xxxx x xxxxx x uspořádání xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxxxxx neodporuje podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, jejichž změna xx podle čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zejména čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přijetí, x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx politických xxxxx (xxx kupř. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], xxxxxxxx Xxxxxx Xöxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [http://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=7&IS=4129&T=75#st75].
Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Ústavu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na své 6. xxxxxx, konané xxx 27. xxxxxx 2009, k návrhu xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx tisk 75) xxxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx Ústavy v podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje ani xxxxxxxx neruší, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojít x předčasným xxxxxx. Xxxx se xxxxx xxxxxx o předčasné xxxxx, ale x xxxxx k nim - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, potažmo xx xxx na xxxxxx druhé. Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx lidu xxxxxxxxxx o tom, xxx xx bude xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx ke sněmovnímu xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Vzorem xxxxxx je ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x řešení xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Ústava xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nebude xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxx nebezpečí, že xx xxxxxxx s xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx - získá xxxxxxxxx "xxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx řešena ústavním xxxxxxx. ... S xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx "protiústavních xxxxxxxxx xxxxxx", či možná xxxxx jen domnělých, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, nemělo xx citované ustanovení xxxxx normativní význam. ... Navržený xxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx známých xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jakož x do xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx sníží tlak xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavy. Nikoliv xxxx xx prospěch její xxxxxxxxx, ale x xxxxxxx ad xxx xxxxxxxxx.".
Z obsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x vyjádření účastníka xxxxxx, jakož x x xxxxx sobě xxxxxxxxx argumentů vyslovených xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázky: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxx procedurou xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx kompetence (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 1919 xx 1933 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prolamováním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x nepřehlednosti ústavy x x xxxx xxxxxxxx). O přípustnosti xxxxxxxxxxx ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxüxx, S. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (hodnotově) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, G. Leibholz, X. Xxxxxxxxx). X xxxxxxxx konstitucionalistice xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx: "X prolomení xxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x jedinečném xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ostatní - učiněno odchylující xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx normami, xxxxxx nejsou xxxxxx x právněstátním smyslu xxxxx x v xxxxxxxx toho xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Zákonodárce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; otázka se xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxx, xxxxx suverenity."12
Základní xxxxx XXX x roku 1949 x xxxxxx xx praxi Xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxx doplňuje xxxx Xxxxxxxxxx zákona (xx. 79 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem xx hoc (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xx. fixovaným xxxxxxx xxxxxx) xx xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx jen v 19. xxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Všeobecnost obsahu xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x podstatným znakem xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxx všeobecné a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správě x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx rovněž xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx z nejvýznamnějších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 20. xxxxxxx F. X. Hayek: "Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárcem, xx xxxxxxx xxxxxx zachováno, xxx to xx xxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxx ukládá meze xxxxxxx zákonodárství: xxxxxxx xx xx xxx xxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x vylučuje xxxxxxxxxxx ... přímo xxxxxxxxx xx určité xxxx."14
Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. X xxxxxxxx xx. xx. XX. ÚS 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX ÚS 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx xxxxxx x xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx odvíjí xxxxx xxxxxx (právního předpisu) x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx smyslu formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx tento ,povoluje, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx apod.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - správní xxxx.' (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo, Xxxxx 1937, x. 37) ... Jakkoli xxxx svou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), svým xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vztáhnout na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jedinečný případ, xxxxx xxxxx vybočuje x z xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx stanovil: ,Nesmí xxx vydán žádný xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx soudní xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. xxxxx: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu zbavující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxxxxx subjektu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x soudní xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na vlastního, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Ústavy může xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ad xxx (pro jedinečný xxxxxx) podřadit xxx xxxxx přípustných ústavních xxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx hoc (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx ani xxxxxxxxx, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxx nabýt xxxx xxxxx - xxx xxx o časově xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplňující ustanovení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx znamená xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně (xxxxxx xxxxx) zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prolomené (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx suspendované) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx suspendující) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxx, nikoli xxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xx individuálním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x situací, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx voleb, xxx xx mají xxxxx do 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x dle xxxxxxxx xxxx správního xxxxx pro xxxxx xxxxxx). Tato skutečnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x čl. 1 xxxxxx ústavního xxxxxx, xxxxx i v čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem!), obsahujícím x úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".
Xx-xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx formou ústavních xxxxxx (např. k xxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx správních xxxxxxxxxx o vyvlastnění, xx zkrácení funkčního xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď xxx - xxxxxx!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx práva Ústavní xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxxx zakotvení x čl. 1 Ústavy, xxxxxxx princip, xxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx exekutiva xxxxxx x xxxxxxx práva, xx. x xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.... Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx klasifikaci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx státu. Xxx xxxxx z judikatury Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x státním xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ad xxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 odst. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx ad xxx, xxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx."xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by ústavní xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxx vymezeným xxxxxx kompetence Parlamentu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx mohla xxx akceptována xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx jsou xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xx přírodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Xx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 4/94 xx dne 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx nebo veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx (x daném případě xxxxxxxxxxxx) sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejmenší.
Byla-li xxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx a s xx xxxxxx urychlené xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx účelu lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx dle písmene x) xxxxxxxxx ustanovení Ústavy]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx působení Poslanecké xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx, byla-li xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Prolomení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xx ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nadto zbývá xxxxx zdůraznit, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vymezen x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x soudní xxxx, xxxxxxx ústavní xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx znaku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx proto ochrana xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb. je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx tudíž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx do legitimity Xxxxxxxxxx. Relevantní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998: "Nebezpečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxxx, který říká, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx xx možné xxxxxx, je xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Parlament suspendovat xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx vůli, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx suspendovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx suspendovat Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jistot x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástupu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. A xxxx xxx platné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx jsem xxxxxxxxxx, xxx takového x xxxxxx, x xxxx xxxxxxx chtějí xxx zajistit konání xxxxxxxxxxx voleb. Politická xxxxxx se xx xxxxxx neohlíží x xx, kdo půjdou xxxxxx cestou, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx Xxxxxx ČR x čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxx demokratického xxxxx xx xxxxxxxxxxx."16 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x roce 1998, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx v roce 2006 vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny zakotvuje x princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (pravidelnosti xxxxxx volebního práva). Xxxxxxx xxxxx ad xxx o zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx je x ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx jeden xxxxxx, x xxxxxx obecně xxx budoucnost, xxxxxxx x ustanovení čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx normu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, postrádá. Opačný xxxxxx xx protiústavní xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx ochránce xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) zcela xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) stanovil xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx.... Pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx lex xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vyvolává xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx zásadní rozdíl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. a č. 195/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxx ústavních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx konáním voleb x xxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx další xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx stanoveny podmínky xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx i xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx znalosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx ústava, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx institucí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxx dobra. Ústava xx tudíž xxxxxxxx dokument, který xxxxxxx závazná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, výkonu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx.
X daném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx předčasné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx Ústavou předvídaný a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx rozpuštění Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 35 Ústavy). Xxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro tento xxxxxx případ zcela xxxx xxxxxx mimo xxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx aprobovatelný tak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x předchozím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx zařadil příkladmo xxxxxxxxx válečného xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxxx s principem xxxxxx retroaktivity ve xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. - xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx se xxxxxxxx podmínek utváření x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx pojmových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, toho, xxxxx tyto musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x podmínku xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx materiální (souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx o ústavně xxxxxxxxxxx individuální a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Listiny ve xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 odst. 2 Ústavy.
Na xxxxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx jej xxxx 10. září 2009, xx. dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx.
XXX.
Derogace xxx §70 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx pozbývají xxxxxxxx xx zákonem platnosti.
X xxxxxxxx xx xxx 1. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 x odkladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o vyhlášení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smíšenou xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx za xxx aplikace uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx dospěl Ústavní xxxx x xxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xx prováděcího), xxx xxxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Zrušením xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (pokud Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky bude xxxxxxxxx xxxxx funkci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx volebního období.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 318/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 V. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx x ústavní xxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xx. 1., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx 1994, s.55.
2 X. Xxxxxxx, X. Hřebejk, X. Zoubek, Xxxxxxx xxxxxx České republiky. Xxxxxxx ústavního xxxxx, 2. xxx., Xxxxx 1996, x. 84.
3 X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vládního xxxxxxx".
4 S. Xxxxxx, Xxxxx xxx xxx Xxx ofPrecedents. xx: Proceedings ofthe 21xx 1VR Xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. S. Eng, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Viz xxx X. Xxxxxxx, The Xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Cambridge 2008, x. 113.
5 X. Xxxxx, X. Xxxxxx, xx x1xx, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, s. 14.
6 X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx 1951, s. 35,47 a xxxx.
7 X. Xxxxx, Xxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1994, x. 336.
8 Tamtéž, x. 156. Uvedené xxxxxxxxxx sdílí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxx im Lichte xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x násl, 80 a xxxx.; X. Xxxxxxxxx, B.-C. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Band 1, Xxxx-Xxx Xxxx 1997, s. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx ustanovení "Národní xxxx xxxx schvalovat xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx ustanovení, obsažená x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx poloviny xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxx třetin xxxxxxxxxxx xxxxx".
10 Viz xxxx. K. Xöxxxx: Xxxxxxxx review of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx 2008.
11 A. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxx Xxxxxxxxxx Papers. Xxx. xxx českého xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, J. Xxxxxxxx, J. Xxx, Xxxxx Federalistů. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx. (1928), 8. Xxxx., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, s. 78 x xxxx.
14 X. X. Xxxxx, The Xxxx xx Serfdom. Xxxxxx 1944. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx 1990, s.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx názor xxxxxxxx xxx x xxxx 1997 v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Filip, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, č. 12,1997-1998, x. 133.
16 Viz xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx 15. března 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 69/1998 Sb. viz x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Parlamentní xxxxxxxxx, č. 12, 1997-1998, s. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX XXxxxXX 14, 288, 296 x xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 x xxxx.