Právní předpis byl sestaven k datu 08.09.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxx Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx, doručenou Ústavnímu xxxxx xxx 26. xxxxx 2009, se xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, kontrasignovaného xxxxxxxxx xxxxx. Zároveň xxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x základním právu xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), x něhož xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 73/04 xx xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, str. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., jejž považuje xx rozporný x čl. 21 odst. 2 x 4 a čl. 22 Xxxxxxx x x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 xxxx. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx xx dne 1. xxxx 2009 x. j. Xx. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pod č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ze xxx 2. xxxx 2009 č. x. Xx. ÚS 24/09-20 xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. M., xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 24/09, xxxxxxxxx x xxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx suspenduje - xx hoc, xxxxx xxx jedno funkční xxxxxx odkládá xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x senátorů, pročež xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx Xxxxxx mění xx xxxxxxxx (dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx považuje xx rozporný x xxxxxxxx pořádkem v xxx xxxxxx, xx xxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x demokratického xxxxx, jež xx xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx, jež by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx cokoli, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x kupříkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doživotně, x to xxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx "xxxxxx" by xxxxxx xxx ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxxx zákon má xxxxxxx právní sílu xxxx Listina. Formalistické xxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavního xxxxxx xx základě jeho xxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx hodnotově xxxxxxxxx, xx založena xxxx xxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx a občanských xxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxx jen zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického x xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx" zákon tyto xxxxxxxx nesplňuje, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený závěr xxxxx dle xxx x x xxxxxxxx x rámce čl. 9 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx nedoplňuje, xxx xxxx určité xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx období suspenduje, x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxx nahrazuje jen xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxxx dohody určitých xxxxxxxxxxx sil. Xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx integrity, xxxxxxx xxxx xx živelné xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neochota xxxxxxx politických xxx xxxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při ustavení xxxx vlády však xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xx xxxx podrobně analyzován xxxxx a xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx se xx xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), xxx xxxxxxx "Volná a xxxxxxxx xxxxxx politických xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Přitom xxxxxx jít x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx, ústavně garantovaného. Xxxxx xx toto xxxxxx libovůle nebylo xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxx, vedlo xx xx nepochybně vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x smyslu x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xxxxxxxx x xx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, považuje její xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účelově x xxx xxx xxxxxx xxxxxx suspendovat, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení principu xxxxx zákona. Xxxxxxxx xx tomto xxxxx x xx právní xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx ústavním xxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx zpětnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx) a zpětně xxxx xxxxxxxx (zkráceno). Xxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx x xxxxxxx x s xxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx výjimečná xxxxxxxxxxxx xxxxx retroaktivity x xxxxxx xx xxxxx světové xxxxx xx veřejném právu xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx se x totalitní minulostí, xxxxx příkladem je xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ale x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Navrhovatel zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxxx a fungováni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, otevřenosti xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx mandátu xx xxxxxx stanovenou xxxx x xxxxxxx pak xxx zaručení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 XxXX 243), Xx. ÚS 24/04, Pl. XX 73/04]. Xxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx volby xxx xxxxxxx xxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx měnit xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxx, xxx méně xxx stěžovatele xx xx přípustné xxx xxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx lze Ústavou xxxxxxxxxxx vše, xx získá ústavní xxxxxxx, bez xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx odmítá. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxx náležitosti xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx obsahu xxxxxxxxxxxxxx konzistentním xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - opět s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xx. xx. Pl. ÚS 73/04) - na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže. Akcentuje xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Je xxx xxx možné x pohledu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx model zakotvit xxxxxxx xxxxxx Ústavy, xx však vyloučeno xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, postupovat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, materiální náležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx analyzuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (resp. x xxxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxx), xxx xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pád xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opozice xx xxxxx xxxxxx, xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nevážné xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlády, xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x termínu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sboru - xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx x Ústavou předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx rovných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx podepírá xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. X. XX 53/2000 (pozn. xxx.: sic! - xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/2000 - xxx xxxx)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxx, xxxx. xxxx podstatné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravidla politické xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx nezruší, xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Ústavu xxxxxx či xxxxxxx - xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snadným xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stávající, x znamenalo-li xx xxxxxx (xxxxxx a xxxxxxxxx) soutěž xxxxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx k rigidní xxxxxxxxx vypsání xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx xxxx momentální xxxxxxx xxxxxx, že xx politicky xxxxxxx - pro ni - znovu ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, x xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 založenou "xxxxxxx zvyklostí" xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx předkládá xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx, že xxxx pravidla xxxxx, xxxxx a otevřené xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Ústavy xxx jeden případ, x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezujícím xxxxxxxxxx xxxx, je xxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 x čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. září 2009, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Vlček xxxxx, xx v xxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxx politické situace, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x politiků xxxxx navrženému xxxxxxx xxxxxx a byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx změny úpravy xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu x funkci vyjádření xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/07 xx xxx 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xxx xxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x ním vyslovily xxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip suverenity xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účtů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx občanům, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx právního xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx sbor xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xx pravidelně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, že Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx znění Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx zákony xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osvojoval, xxxxxxxxxx xx xx tím xxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, co xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Úvodem xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve prospěch x x neprospěch xxxx přijetí.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxx xxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx jednou xxxxx x xxxx "úspěšnému xxxxxxx" v ústavním xxxxxx č. 69/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlament x současné době xxx zkrácení pátého xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx je x xx urychleně otevřít xxxxx x předčasným xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nestability.
X xxxxxx xxxxxxx přijaté xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx její 6. xxxxxx konané dne 27. xxxxxx 2009, x xxxx komise xxxxxxx x xxxxxx, xx navrhovaný xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zasahuje xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx.
Xxxxxxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx zákona v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx s vědomím, xx xxxx obsah xxxx x xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ponechává plně xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx dle §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxx, že xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyjádření x xxxxxx zaslal xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
U ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soudců nevyplynuly xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx.
IV.
Imperativ xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx x prvním xxxx xxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx ve věci xxxxxxxxxx zákona č. 198/1993 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunistického xxxxxx a o xxxxxx xxxxx němu, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 19/93 [nález xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], zformuloval k xxxxxxxxxxxx x chápání xxxxxxxxxx nezměnitelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x pozdějším xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx konstruované xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: tvoří xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, naplnitelný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xx xxxxx dodržení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxx, xx nespravedlnost xxxx xxxxxx nespravedlností, x xxxx se xxxx do xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx a x současné době x do Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx Ústava není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx institucí x procesů, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx ideje, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx normám xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx základními xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,změna podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X xxxxxx principy xxxxx a xxxx xxxxxxx stát. Odstranění xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x většinovým xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, než jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako takového.".
V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy a xxxxxx xxxx: "X ústavní xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Ústavnímu soudu, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.". X této souvislosti xxxxx xxxxxx i xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), x xxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: "Xxxx-xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx podroben, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx, v xxxx xx xxxxx libovůle xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx zapovězen, xxxx xx cítit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxx překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx).".
X xxxx svých xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" dle čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxx xx. zn. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 SbNU 149) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Pojem demokratického xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 19/93 Ústavní soud xxx zmíněný xxxxx xxxxxx materiální, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxxx "především xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v čl. 5 x 6 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení Listiny základních práv a svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo na xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, resp. xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx článcích X. xxxxx Xxxxxx x X. a X. xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx prohlášeny x Xxxxxxxxx Xxxxxx"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx zákona SRN, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 288 Ústavy Portugalské xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu - xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx3 - xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zobecňujících závěrů: Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxx xxx najevo xxxxxxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx kazuistickou xxxxxxx xxxx strukturu, xxxxx x skutečnost, xx důsledky x xxx xxxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx Xxxxxxx soud xxxxxxx. Xxx-xx (xx. xx. Xx. XX 36/01) konfrontován s xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x doplňujícím Ústavu), xxxxx xxxx považoval xx stojící x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kautelami xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx své xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 44/02 xx xxx 24.6.2003 (N 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx sp. xx. X. XX 752/02 ze xxx 15.4.2003 (X 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx konstantní judikatury, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx součástí nosných xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konstitucionalistika se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "napsaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx závazný celý, xxxxxxx xx toliko xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".4
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií.
Tvůrci Xxxxxxxxxx zákona XXX x xxxx 1949 xxxxxxxxx xx německou xxxxxxxx let 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "materiálního xxxxxxx xxxxxx" z xxxxxxxxx ústavodárce, jinými xxxxx xxxxxxxxx, zakotvením "xxxxxxxxxx nezměnitelnosti" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na občanskou xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Základního xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx dle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, x jehož xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" s xxxxxxxxxxx jádrem ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.5 Názor xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx xx. 79 xxxx. 3, xx přitom xxxxxxxx vzápětí xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x posléze xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXxxxXX, 30, 1/24).
Ústava Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procedurální xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x ústavní xxxxxx"7 Z okruhu xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení xx. 140 Xxxxxxxx xxxxxx, zakládajícího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx x xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x formou aposteriorní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Mezi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxx stát a xxxxx moci.8 Svůj xxxxx opírá x x xxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Vycházeje x kritiky legislativní xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx takovýmto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavy.
Tato xxxxxxxxxxx linie byla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx 11. listopadu 2001 XxXX 16.327 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž parlament xxxxxxxxx sílu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2001, týkající xx xxxxxxxxxx a příslušnosti xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx (tj. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavy xxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 3). Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx "existujícího xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ústavodárci xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Spolkovou xxxxxx x její xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obor xxxxxxxx xxxx (nehledě xx význam xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxxx zkoumat, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx dle xx. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx se x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx ústavy.9 Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx jakkoli xxx doslovné dikce xx. 140 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud rozhoduje "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů", Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §126x zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako ustanovení xxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 1 Spolkové ústavy, xxxxxx.
Xxxxx demokratické xxxxxxxxxx x demokratických xxxxxx x současnosti zdůrazňuje xxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx jak xx v xxxxxxxx xxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Základního xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx zvůli v xxxxxx před xxxxx 1945 (x xxxxxxx xxx xx. 44 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx republiky), xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Základního xxxxxx Xxxxxxxxx ústavním xxxxxx XXX a obdobně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx hluboce xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx soud nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rámce xxxxx "xxxxx" x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, x xx x případnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činí xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 x xxxx xxx x xxxxxxx x hodnotami x xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x demokratických zemích. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Ústavy, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx ústavním ustanovením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx xxxx lidem x xxxxxxxxxxxx sborem xxxx xxx soudy, xxx xxxx jiné xxxxxxxxx zákonodárství x xxxxxx xxxx xxxxxxxx".11 Xxx xxxxxxxxx promítnutí čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx interpretace xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxx nepřípustnost xxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidlem, xx x x xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, xxx napadený xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 56. xxxxxx xxx 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vyslovilo 172 poslankyň x xxxxxxxx a 9 xxxx xxxxx.
Dne 28. xxxxxx 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x usnesením x. 181 xxxxx zákona xxxxxxxxx. V hlasování x. 4 xxxx 56 xx 71 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx návrh, xxxxx bylo 8 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předmětný xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 58 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 29. xxxxxx 2009, a dle čl. 3 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
VI.
Prolomení Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxxx náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Přemyslem Xxxxxxx (xxxxxxxx tisk 796): "X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve které xx nově xxxxxxxxx xxxxx musí podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry, x x xxxxxxx na xx, xx k xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxx xx x případě, xxx by xxx xx sobě jmenované xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx], xxxxx Xxxxx republice xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx krize. Ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxx předčasných xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx občané xxxxxxxx xxxx svou xxxx x ze xxxxxxx xxxx xxxxxx nová Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, politických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x 90. letech minulého xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny v xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace (xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx voleb xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.... Xxx xxxx o xxxxx x uspořádání xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx již známa. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Respektuje xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidelná xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x argumenty v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx na 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], senátorů Xxxxxx Xöxxxxx, Petra Xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxx 28. xxxxxx 2009 [http://www.senat.cz/xqw/xervlet/pssenat/hlasovani?action=steno&O=7&IS=4129&T=75#st75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx na xxx 6. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, k xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxx, x xxxx uvedla: "Xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx totiž xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, ale o xxxxx x xxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xx xxxxx lidu xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx xx ústavní xxxxx č. 69/1998 Sb. Xxxxxx xxxx však chybí xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xx xx xxxxx přijímání xx xxx xxxxxxxxx zákonů xxxx běžnou, Ústava xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx jí xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx s xxxxxxx x politickou xxxxxxxx - získá xxxxxxxxx "fasády". Xxxxxxxx xx xxxxx politická xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx návrhem zákona xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx uznává možnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", či xxxxx xxxxx jen xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xxxx-xx x xxxxxxx x podstatnými náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx by tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx proti xxxxxx Ústavy jako xxxx xxxxxxxx a xxxxxx známých pravidel xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx poslanci x xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx dosíci xxxxxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx sníží xxxx xx jakoukoliv xxxxx Ústavy. Xxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
Z obsahu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx parlamentním xxxxxxxxxxxx, pro Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx otázky: Jaké xxxxxxxxx, pojmové xxxxx xxxxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem zákon, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), a podmínku xxxxxxxxxx, stanovenou x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Ústavní xxxxx Xxxxxxxx republiky v xxxxxx 1919 xx 1933 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, a xx x pro xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxx). X přípustnosti xxxxxxxxxxx ústavy xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (X. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Anschütz, X. Xxxxxxxxx, W. Xxxxxxxx) x materiálně (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Leibholz, X. Xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx doby xxxxxxxxxx ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx parlamentu: "X xxxxxxxxx není xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx - za xxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxxxxx pro ostatní - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli normami, xxxxxx nejsou zákony x xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx ale xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxx xxxxxx zákonodárství, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx zákon XXX x xxxx 1949 x xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxxxx zakotvil xxxxxx, xxx které může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx xxxx doplňuje xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje, xxxxxxxxxxx xxxxxxx prolomení Xxxxxxxxxx zákona.
Nepřípustnost prolomení xxxxxx ústavním zákonem xx xxx (xxx xxxxxxxxx případ) xx xxxxxxxxxxx i v xxxxxxx evropských demokratických xxxxxx. 13
Skutečnost, že xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx představou xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx jen x 19. xxxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ztrácí se xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x soudní xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx regulace xxxxx zákonodárství, odvozené xxxxxxxxx xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jenom xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxx právního státu 20. xxxxxxx F. X. Hayek: "Xxxxxxxxx-xx x předpokladu, že xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxx patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx zachováno, xxx to xx xxxx naprosté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx meze xxxxxxx zákonodárství: omezuje xx na xxx xxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... přímo xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx xxxx se x xxxx svých xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. V xxxxxxxx sp. zn. XX. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.), Xx. XX ÚS 24/04 xxxxxxxxxxx následující: "K xxxxxxxxx principům materiálního xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxx předpisu xxxxx), a xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx svěření xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx regulace státu xxxxxxxxxxxxx, odvozené všeobecné xxxxxxxx regulace x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx předpisu) x materiálním xxxxxx, xx něhož nutno xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxxx xx xxxxxx formálním xxxx zákonodárného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx ,xxxxxxxx, xxxxxxxxx schvaluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných xxxxxx (státní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vydává - ve formě xxxxxx - správní xxxx.' (X. Weyr, Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxxx 1937, x. 37) ... Jakkoli xxxx xxxx formou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx tudíž aplikací xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx obecnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.), xx xxxxxx mj. xxxxx: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tato xxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx zákona, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx argumentem xxxxx zákonům xxxxxxxxx xx jedinečných xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, čili odčlenění xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx ... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx xxxxxx xx. uvedl: "Individuální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx transparentní x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx obecné, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Xxxxxx), jemuž xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Xxxxxx).".
Xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx svévole (xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Xxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. xxxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali lze xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx) podřadit pod xxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy.
Ústavní xxxxx xx hoc (xxx xxxxxxxxx případ) xxxx xxx doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxx nabýt xxxx xxxxx - xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx výjimku x xxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx zrušení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavního ustanovení x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Prolomením xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx případě suspendované) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx zákon č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx obsahem. Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x roce 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx jejího volebního xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx mají xxxxx do 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx lhůt dle xxxxxx x xxxxxxx xx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i v čl. 2 (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx!), obsahujícím x úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxx".
Xx-xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy Xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobám xx xxxxxxxxx xxxxxx, x vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx zkrácení funkčního xxxxxx xxxxxxxxxxx představitele xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď xxx - xxxxxx!15 Materiální xxxxxx xx posuzování xxxxxxx práva Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx nachází xxx ústavní xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx. s xxxxxxx xxxxx, nakládat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx hledisky ústavodárce, xxxxx i hledisky xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx.... Xxx přesvědčení xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxx v první xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx systém České xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx státu. Jak xxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, porušení xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx výjimkami xxxx buď xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx formě xxxxxx (xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx ad hoc (xxxx. ústavních zákonů xxxxxxxx xxx čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx hoc, xxx jejichž přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxx."xxxxxxx" restituční xxxxxx).
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu xxxxx být založena xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxxx slovy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ad xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolností (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 300/2000 Sb.), přičemž xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx plynou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx založen, xxxxx jiného, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. rychlost xxxxxx xxxxxx (parlamentní) xxxxx a x xx xxxxxx urychlené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x vypsání předčasných xxxxx, xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx i postupem xxx čl. 35 odst. 1 Xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxxx dle písmene x) uvedeného xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx vyřešení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx voleb - x xxxxxxx, xxxx-xx xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Ústavy xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené v čl. 35 Ústavy kromě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpuštění Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx ústavní tlak xx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxx (resp. odepření xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx schopné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx nejvýznamnějším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx je vytvoření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx nenalezl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx pro přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obdobné xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x umožnění garance xxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx ochrana xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb. je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jím xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx tudíž prodlouženo, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998: "Nebezpečnost xxxxxxxxxxxx zákona spočívá xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxxx, který říká, xx je možné x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx-xx to možné xxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx odporují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxxx důvodů by xxxx suspendovat pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůlí, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jistot x politických xxxxxx xx zpochybněním xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx nic xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměli x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, nic xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxx xxxxxxx chtějí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Politická xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Právě proto Xxxxxx XX x čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx říká, xx xxxxx základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nepřípustné."16 Xxxxxxx, xxx xxxx bylo x xxxx 1998, x x procesu xxxxxxxxx ústavního zákona x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx x xxxx 2006 vůči xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx stanovisku Xxxxx xxxxxx Senátu xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období (pravidelnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx imperativem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období x xxxxxxx, xxxxx xxx jeden xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uzavírá: Xxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx normu, xxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů Ústavním xxxxxx by jeho xxxx xxxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
VI./b
Zákaz xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx
Ústavní xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [uvedený xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x řadě xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08 xx dne 7.4.2009 (151/2009 Sb.), xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 ze xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Konstatoval, xx "k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x x tím xxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (neuznává) xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx prioris, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutečnostmi, xxx x době xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady ústavním xxxxxxx č. 64/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx straně xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přijat xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx jimi xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx základě znalosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, slučitelný xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx konstitutivních hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx institucí xx garantovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, garantovat xxxxxxx mír, jakož x další xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ústava je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxx závazná x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx materiálního x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je Ústavou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx). Xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak příslušnou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx obé zcela xxxxxxxx, článek 35 xxxxxxx xx xxx suspenduje x xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx případ zcela xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx Ústava xxxxxxxxxxx x ukládá, x xx aniž xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx účely, xxxx xxx x předchozím xxxxxxx x otázce xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx zařadil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.18
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x principem xxxxxx retroaktivity xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. - xxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
VI./c
Nosné xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx východiska představují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx pojmových xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, toho, xxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a odst. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněním xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx: xxxxxxxx procedurální, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální a xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Ústavy x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxx zakládající xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., o zkrácení xxxxxx volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx 10. xxxx 2009, xx. dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx x zákonu, xxxxx Xxxxxxx xxxx zruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X usnesení ze xxx 1. září 2009 č. x. Xx. XX 24/09-16 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního aktu x zároveň xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x závěru, xxx něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xx xxxxxxxxxxx), xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zakládají xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx.
XXXX.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx ústavního xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxx soud žádným xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx nepřijme xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx skutečnost, že xxxxxxxx demokraticky ustavená Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx období.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 318/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
1 X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxx x ústavní xxx České xxxxxxxxx, Xx. 1., Ústava Xxxxx republiky. Xxxxx 1994, x.55.
2 X. Xxxxxxx, X. Hřebejk, X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx práva, 2. xxx., Xxxxx 1996, x. 84.
3 J. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx doctomm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx".
4 S. Xxxxxx, Xxxxx xxx xxx Xxx xxXxxxxxxxxx. xx: Proceedings xxxxx 21xx 1VR Xxxx Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx xxx Xxxxxxxx. Xx. X. Xxx, Xxxxxxxxx 2005, s. 163. Xxx xxx X. Xxxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Authority xx Xxxxxxxxx. Cambridge 2008, x. 113.
5 X. Xxxxx, G. Xxxxxx, xx x1xx, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 O. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a násl.
7 H. Xxxxx, Xxx osterreichische Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Kurzkommentar. Xxxx 1994, x. 336.
8 Xxxxxx, x. 156. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: P. Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Durchbrechung xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Verfassungskultur. Xxxx 1998, x. 46 x násl, 80 a xxxx.; X. Xxxxxxxxx, X.-X. Xxxx, G. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Staatsrecht. Band 1, Wien-New Xxxx 1997, s. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx členů, x xx xxxxxxxx xxxx třetin odevzdaných xxxxx".
10 Xxx xxxx. X. Gözler: Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx amendments. A xxxxxxxxxxx xxxxx. Bursa 2008.
11 X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx. xxx xxxxxxx překladu: X. Hamilton, X. Xxxxxxxx, J. Xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx 1994, x. 416.
12 X. Xxxxxxx, Verfassungslehre. (1928), 8. Xxxx., Berlin 1993, s. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxäxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, Rechtssprechung xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Wien 1998, x. 78 x násl.
14 X. X. Xxxxx, The Xxxx xx Serfdom. Xxxxxx 1944. Cit xxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx do otroctví. Xxxxx 1990, x.73-75.
15 X xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx v xxxx 1997 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krize: xxx X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Žantovského xxx 15. xxxxxx 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (náhled xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 X xxxxx retroaktivity xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, s. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN XXxxxXX 14, 288, 296 x násl.; XXxxxXX 45, 142, 178 x xxxx.