Právní předpis byl sestaven k datu 26.07.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 10.09.2009.
318
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. xxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 10. xxxx 2009.
II. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x vyhlášení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxx x. 195/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavní xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 26. xxxxx 2009, xx xxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 207/2009 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, kontrasignovaného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dle §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx se cítí xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), z něhož xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 ze xxx 26.1.2005 (X 17/36 XxXX 185; 140/2005 Sb.) - xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 17, xxx. 185, xxxxxxxx xxx č. 140/2005 Sb.] xxxxx x xxxxx na xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x protiústavním xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx základu, x xxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., xxxx považuje xx xxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 x 4 x čl. 22 Xxxxxxx a x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Ústava").
Xxxxxxxxx ze dne 1. xxxx 2009 x. x. Xx. XX 24/09-16 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx č. 312/2009 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o xxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx. Následně xxx xxxxxxxxx xx xxx 2. xxxx 2009 č. x. Xx. XX 24/09-20 xxxx xxxxxx ve xxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X., xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/09, xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx skutečnosti ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx hoc, xxxxx xxx xxxxx funkční xxxxxx odkládá jeho xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, pročež xxxxx x xxxxx xxxxxx o zákon, xxxx Xxxxxx mění xx xxxxxxxx (dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem v xxx smyslu, xx xxxx podstatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Navrhovatel xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx zákona předkládá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Považuje xx neudržitelnou doslovnou xxxxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, jež by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkrácením xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx doživotně, x xx opět xx hoc, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxx" xx nebylo xxx xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon má xxxxxxx právní xxxx xxxx Listina. Formalistické xxxxx xx kvalifikaci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx ústavního toliko xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx též xx xxxxxxxxxxx, xx "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxx.X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx za součást xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx kvalifikovanou většinou Xxxxxxxxxx, ale současně "xxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx státu.". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadený "xxxxxxx" zákon tyto xxxxxxxx nesplňuje, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxx xxx xxx x x vybočení x xxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxx Ústavu xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx ustanovení (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx suspenduje, x xx retroaktivně. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxx nahrazuje xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dohody určitých xxxxxxxxxxx sil. Zastává xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. odložení xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace x historii státu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx postupů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx neochota xxxxxxx politických sil xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx období ústavním xxxxxxxx xxx ustavení xxxx xxxxx však xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
X návrhu xx xxxx xxxxxxxx analyzován xxxxx a xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx. Xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/2000 xx xxx 27.2.2001 (X 36/21 XxXX 313; 98/2001 Sb.), dle xxxxxxx "Volná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx založena xxxxxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházejí xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.... Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx umožněno x xxx obcházení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nepochybně vždy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho účelu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxx čl. 83 x čl. 87 xxxxxxx orgánem ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xx Ústavu, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, považuje xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle xxx xxxxxxxxx akceptovat libovůli x porušení principu xxxxx xxxxxx. Odkazuje xx xxxxx místě x xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.).
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (čl. 16 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxx retroaktivitu, xxx xx ocitá x xxxxxxx x x xxxxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx x období xx xxxxx světové válce xx xxxxxxxx právu xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárství. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ale v xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam vztahu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, práva xxxxxxxx na nerušený xxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx dobu x zejména pak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx základě Xxxxxx, xx obecně Xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 275/96 xx xxx 15.10.1996 (X 103/6 SbNU 243), Xx. XX 24/04, Xx. ÚS 73/04]. Dovozuje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 73/04 xxxx xxxxxxxx xxxx soudní xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxx xxx zákonodárnou.
Argument, xxx xxxxxxx xxx Ústavou kodifikovat xxx, xx xxxxx ústavní xxxxxxx, xxx ohledu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyslovuje xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx danou jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx uvedenou xxxx vyslovil xxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.): "Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejrůznějších xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nazíraný xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxx, aby zákon xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.". Xxxxxxxxxx xxxx - xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (sp. xx. Xx. ÚS 73/04) - na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozpuštění xxxxxxxxxx x vypsání xxxxxxxxxxx xxxxx x demokratických xxxxxx světa. Xx xxx xxx xxxxx x pohledu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx model xxxxxxxx xxxxxxx změnou Ústavy, xx xxxx vyloučeno xxxxxxxxx xx demokratického xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxx xxxx demokratický x právní charakter xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx), jak xx xxxxxxxx x Ústavě, xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx podmiňuje xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x destabilizaci vlády, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx soutěže.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zkrácením xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx politická soutěž xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx nutně xxxxxx x časové xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x termínu voleb xxxxxxxxxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxx politicky xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soutěže, xxx xx xxxxxx xxxxx xx zastupitelského xxxxx - xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx termín xx xxxxxxxxx, plyne-li x Ústavou xxxxxx xxxxxxxxx postupů. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx [což podepírá xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 53/2000 (xxxx. xxx.: xxx! - xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/2000 - xxx xxxx)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí: "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx delikventů xxxxxxx x xxx, xx Ústava, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravidla politické xxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, suspendují. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx Ústavu xxxxxx či xxxxxxx - xxx xxxxxx lze kodifikovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxxx) soutěž xxxxxxxxxxx xxx xx budoucna, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx; xxx xxxxxx se xxxx xxxxx x rigidní xxxxxxxxx vypsání xxxxxx xxxxx; xx xxxxxxxx, xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx politicky výhodné - xxx xx - znovu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx zákonem xx x politické xxxxxxx vyvázat.".
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx shodný x xxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998, a xxxxxxx xxxx x xxxx politické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx" považuje xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx- xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. tím, xx xxxx pravidla xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx jeden případ, x xx xxxxxxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 a 4 x čl. 22 Xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2, čl. 16 odst. 1 a čl. 17 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Podle §42 xxxx. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. září 2009, xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx diskutována xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxxx, byly xxxxxxxxx varianty řešení xxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx výhrady xxxxxxxxx xxxxxxxxx x politiků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a byla xxxxxxxxx možnost obecné xxxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (88/2008 Sb.)], nad rámec xxxxxxx xxxxxxxxx komory, xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. byl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxx vyslovily xxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x řádně vyhlášen. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx něj svým xxxxxxx neodporuje podstatným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojeno x xxxxxxx nových xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx dřívějšího xxxxxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Předmětný xxxxxxx xxxxx xxx nemění xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx konaných xxxxx x ze své xxxxxxxx se pravidelně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx znění Xxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxx xxx ústavodárce. Je xxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijímané xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x toho, co xx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx slučitelné x xxxxxxxxxx a x xxxxxxx státem.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Ústavní xxxx předmětný návrh x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4. xxxx 2009, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak tato xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx přijetí xxxxx xxxxxxx xxxx narušit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx novým, xxxxxxx xxx jednou došlo x xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx sněmovny, x xxxx xxxxx prý xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlament x současné xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období Poslanecké xxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxx xx s xx xxxxxxxxx otevřít xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volbám x xxxxxxx xxx období xxxxxxxxx nestability.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Stálé xxxxxx Xxxxxx pro Ústavu Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx procedury, xxxxxxx xx xxxx 6. xxxxxx xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných a xxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx, xxxxxxxx do xxxxxx mezi xxxxxxxx x občany, jakož x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny.
Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy ani x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxxxxx námitek uplatněných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plně xx úvaze Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud zkrátil xxxxx xxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxx, xx xxx komory Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu akceptoval x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Ústní xxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x vystoupení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx.
IV.
Imperativ xxxxxxxxxxxxxxx materiálního xxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxx č. 198/1993 Sb., x protiprávnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 [xxxxx xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.)], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxx: "Právněpozitivistická xxxxxxx ... xxxxxxxx ... x xxxxxxxxx vývoji xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kritériem xxxxxxxxxx xx stává dodržení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, tudíž xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx povahy.... Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x když xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xx ústavy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x x xxxxxxxx době x do Ústavy Xxxxx republiky. Naše xxxx Ústava není xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vymezením xxxxxxxxx x procesů, ale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.... Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx svrchovanosti xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxx normám neznamená xxxxx xxxxxx svrchovanost. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu nelze xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx republiky, xxxx právo a xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce x xxx ani xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx republiky xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx ,změna podstatných xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx je xxxxxxxxxxx'.Xxx xxxx konstitutivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx této Ústavy xxxxxxxxx nad zákonodárnou xxxxxxxxxx x xxx ,xxxxx xxxxx' Xxxxxxxxxx. X těmito xxxxxxxx xxxxx x padá xxxxxxx stát. Odstranění xxxxxxxxx z těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx tohoto ústavního xxxxx xxxx takového.".
V xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx interpretace Ústavy x xxxxxx xxxx: "X xxxxxxx xxxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx i xxxxx Ústavnímu soudu, xxx kterého xxxxxx xxxxxx Ústavy nelze xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.". X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.), v xxxx xx xxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx: "Xxxx-xx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxx, dopouštět libovůle, xxxxxxx zákazu je xxx také podroben, xxxxx x Xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, v němž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xx xxxxx vázán xxxxx vlastními xxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxx xxxxxxxxxxx překonat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx postulát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy).".
V xxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" dle čl. 9 odst. 2 Xxxxxx. X nálezu xx. zn. XXX. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (N 66/8 SbNU 149) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Pojem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx. Ve svém xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 19/93 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx materiální, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu.". Xxxx xxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx xxxxx "především svrchovanost xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 5 x 6 Ústavy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx (xx. 23 Xxxxxxx )"1, xxxx. xxxxxxxxx jinak, jsou xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx X. hlavy Xxxxxx x I. a X. hlavy Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx Ústavy"2 X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal x na čl. 79 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx. 110 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x čl. 288 Ústavy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx ohniska xxxxxxxx řádu - xx xxxxx s xxxxxxx doktrinárním3 - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx dne 6.2.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)].
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zobecňujících xxxxxx: Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dal xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany materiálního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x částečně kazuistickou xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx důsledky x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx-xx (sp. xx. Pl. XX 36/01) konfrontován x xxxxxxxx xxxxxxx (měnícím x xxxxxxxxxxx Ústavu), xxxxx soud xxxxxxxxx xx stojící v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavy (čl. 9 xxxx. 2), xxxxxxxxxx xxx metodou interpretace xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z čl. 9 xxxx. 2 (xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogací). Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx své xxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02 xx xxx 24.6.2003 (X 98/30 XxXX 417; 210/2003 Sb.) x xxxxx sp. xx. I. ÚS 752/02 xx xxx 15.4.2003 (N 54/30 XxXX 65)].
Xxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xx xxxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx názor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předmětného rozhodnutí, xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx ratia xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx decidendi".4
Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx evropských xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx zákona XXX x roku 1949 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1919 xx 1945, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zakotvením "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" (Xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx na občanskou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx nedotknutelnosti "xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx dle xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postup, x jehož xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x konečnou xxxxxxxxx Spolkový ústavní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx prohlásil xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx.5 Xxxxx doktrinární, xxx xxxxx Spolkovému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx zákon v xxxxxxx x xxxx xx. 79 xxxx. 3, se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti Xxxxxxxxxx xxxxxx,6 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (XXxxxXX, 30, 1/24).
Ústava Xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezuje procedurální xxxxxxx ústavodárce xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx rakouské xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxx"7 X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 140 Spolkové xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xx. 44 xxxx. 3 Spolkové xxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x revize xxxxxxxx, xxxx-xx o xx xxxxx třetina xxxxx Xxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, musí xxx schvalována xxxxxx xxxxxxxxx. Doktrína zastává xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxxx xxxxxxx procedury z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx". Mezi xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx uspořádání, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxx.8 Xxxx xxxxx opírá x x právní názor Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx XxXxx. 11.584, 11.756, 11.827, 11.916, 11.918, 11.927, 11.972. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxx xxxxx, dochází soud x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "nemůže xxxxxxxx" x xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx linie byla xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx ze xxx 11. xxxxxxxxx 2001 XxXX 16.327 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to §126x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx "ustanovení xxxxxxxx xxxxxx platných ke xxx 1. xxxxx 2001, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x příslušnosti xxxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xxxx nikoli xxxxxxxx se Xxxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ústavní xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx čl. 44 xxxx. 3). Xxxxxxxxxxx, xx xx účelem xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxx" xxxxxxxxxxxx ústavodárci xxxx dovoleno zcela xxxxxxxxxxx Spolkovou ústavu x její závaznosti xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oboru). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx čl. 44 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxxx ústavy xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx x dispozici xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 44 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx.9 Xx xxxxxxx xxxxxxx argumentace, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. 140 xxxx. 1 Spolkové xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "x protiústavnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů", Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §126x xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, označené xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx procedurou dle xx. 44 xxxx. 1 Spolkové ústavy, xxxxxx.
Xxxxx demokratické xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x demokracie, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.10
Xxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx reakcí xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx zvůli x xxxxxx xxxx xxxxx 1945 (x xxxxxxx xxx čl. 44 xxxx. 3 Spolkové xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx), xx čl. 9 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Československu. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx proto xxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem XXX x obdobně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zemích xxx Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx nezbytnost xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx do rámce xxxxx "zákon" x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxx s čl. 9 odst. 2 Xxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, činí tak x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx počínající xxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/93 x xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x demokratických xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy, xx. imperativ xxxxxxxxxxxxxxx podstatných náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 odst. 2 Ústavy, xxxx xxxxxx xxxxxx, proklamací, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 78 Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxxxx sborem xxxx být soudy, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx jeho pověření".11 Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx by x xxx zakotvená xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zůstala xxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx je x xxxxxx x xxxxxxxx norem pravidlem, xx x x xxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx sněmovních xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx zákona, tj. xxxxxxxxx zákona č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 56. schůzi xxx 13. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx x. 1207, xxx x xxxxxxxxxx 189 xxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 172 poslankyň x xxxxxxxx x 9 xxxx proti.
Xxx 28. května 2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 7. xxxxxx sedmého funkčního xxxxxx plénum Xxxxxx x usnesením x. 181 návrh xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 4 xxxx 56 ze 71 xxxxxxxxxx senátorek x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx bylo 8 x 7 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 195/2009 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 58 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2009, x xxx čl. 3 nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení, xx. xxxx 29. xxxxxx 2009.
VI.
Prolomení Xxxxxx ústavním xxxxxxx xx xxx (xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x podstatnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx Petrem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x Přemyslem Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxx 796): "X ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx jmenovaná xxxxx musí podle čl. 68 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx do 30 xxx po xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry, x x ohledem xx xx, že x xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxx může dojít xx v xxxxxxx, xxx by xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvěru [čl. 35 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx], xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx krize. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx této situace xx xxxxxx předčasných xxxxx, ve xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vůli x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx nová Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vládě x Xxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, politických x hospodářských xxxxxx.... Xxxxxxxx ústavní xxxxx xxx nabízí xxxxxx, xxxxx již v 90. xxxxxx minulého xxxxxxx zvolil Parlament xx účelem konání xxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998. Xxxxxx xxxxxxxx politická xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx) nalezla xxxxx xxx vyvoláním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.... Xxx xxxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx, xxxxxxx změna xx xxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxx.".
Xxx parlamentním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona odezněly x argumenty x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx poslance Xxxxxx Xxxxxxx xx 56. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx 28. xxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxx.xx/xxxxx/2006xx/xxxxxxxx/056xxxxx/x056014.xxx], senátorů Tomáše Xöxxxxx, Petra Xxxxxxxx x Soni Xxxxxxxxx xx 7. xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxxx 2009 [xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxxx?xxxxxx=xxxxx&X=7&XX=4129&X=75#xx75].
Xxxxx komise Xxxxxx xxx Ústavu České xxxxxxxxx a parlamentní xxxxxxxxx na xxx 6. xxxxxx, xxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009, k návrhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pátého volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxxxxxx xxxx 75) xxxxxxxxxxx přijala xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxx Ústavy x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx si xxxxxxx - xxxxxx xx, nedoplňuje xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx se totiž xxxxxx x předčasné xxxxx, ale x xxxxx x nim - systémovou x xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx straně, xxxxxxx xx hoc xx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxx xxxxxxxx se xx právo lidu xxxxxxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx (xxx důvodová xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx 796), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. ... Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx č. 69/1998 Sb. Oproti xxxx xxxx xxxxx xxxxxx překvapení, xxxxx xxxxxxx xx znám x řešení xxxxxxxxxx. Xxxx-xx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx běžnou, Ústava xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nebezpečí, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx". Současně xx xxxxx politická xxxxx xxxxxxx x xxxxx ústavní, neboť xxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx. ... X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx", xx xxxxx xxxxx jen domnělých, xxxxx xxxx kompetence (xxxxx xxxxx) ústavodárce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x podstatnými náležitostmi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxx změnu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřípustnou. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. ... Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx míří xxxxx xxxxxx Ústavy xxxx xxxx obecných x xxxxxx xxxxxxx pravidel xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx sníží xxxx xx jakoukoliv xxxxx Ústavy. Nikoliv xxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxx, ale s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx.".
X obsahu xxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jeho parlamentním xxxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vyplývají xxxx xxxxxxxx xxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle Ústavy xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx? Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Xxxxxx? Xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxx čl. 9 xxxx. 1 Ústavy xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 odst. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx?
XX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx podstatná xxxxxxxxxx xxxxxxxx státu
Ústavní praxe Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 1919 xx 1933 xx vyznačovala xxxxxxxxxxx prolamováním ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x její xxxxxxxx). O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (P. Xxxxxx, G. Jellinek, X. Xxxxxüxx, X. Xxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (hodnotově) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx není xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v jedinečném xxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nařízení. ... Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx opatřeními x xxxxxx normami, xxxxxx nejsou xxxxxx x právněstátním xxxxxx xxxxx a v xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.... Xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx; otázka xx xxxx nikoli zákonodárství, xxxxx xxxxxxxxxx."12
Xxxxxxxx zákon XXX z roku 1949 v xxxxxx xx xxxxx Výmarské xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx výslovně xxxx nebo doplňuje xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 79 odst. 1 věta první Xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx možnost prolomení Xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavním xxxxxxx xx hoc (pro xxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. 13
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (tj. fixovaným xxxxxxx xxxxxx) má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxx x 19. xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ztrácí se xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, typickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vztahu x soudním rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx rozdělení xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx všeobecné a xxxxxxx mocenské xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx mocenské regulace x rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výlučně xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx konstatuje xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního státu 20. století X. X. Xxxxx: "Xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx patřičně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx to je xxxx naprosté nepochopení xxxxxxx xxxxx xxxxxx ... Panství xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx xx ten xxxx obecných xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx formální xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ... xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx."14
Xxxxxxx soud se x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 55/2000 xx dne 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.), Pl. XX XX 24/04 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, resp. obecnosti xxxxxxxx předpisů). Všeobecnost xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), x to xx vztahu k xxxxxxx rozsudkům, xxxxxxx x správním xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x prvotní xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) x materiálním smyslu, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právní xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx zákony xx smyslu formálním xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento ,xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonných xxxxxx (xxxxxx rozpočet, xxxxxx smlouvy apod.)', xxxxxxx ,xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xx formě xxxxxx - xxxxxxx xxxx.' (X. Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx ústavní právo, Xxxxx 1937, x. 37) ... Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx práva (právním xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx aplikací xxxxx.".
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.), ve xxxxxx mj. uvedl: "X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon, xxxx je obecnost. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.... Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonům týkajícím xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxx, xxxx odčlenění xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě ... Xx. X xxxxx 9 Xxxxxx XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: ,Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx byl soudní xxxxxxxx.'.".
Xxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.), xx kterém xx. xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx předpisu zbavující xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tudíž považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 Ústavy), xxxxx xx imanentní xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (čl. 81, čl. 90 Ústavy).".
Argumenty ve xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na vlastního, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx uskutečňování xxxxxxx xxxx.
Xxx čl. 9 odst. 1 Ústavy xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákony. Nadto Xxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx Xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3). Xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zdali xxx xxxxxxx zákon xx xxx (pro xxxxxxxxx xxxxxx) podřadit xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxx dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxx (xxx jedinečný xxxxxx) xxxx xxx doplněním, xxx xxxxxx Ústavy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nabýt xxxx xxxxx - xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx suspendování Ústavy xxxxx věcnou, resp. xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xx x něj xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x doplňující xxxxxxxxxx xxxxxx rozporná. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (nikoli xxxxx) xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústavy xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx prolomené (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx obsahem. Xxxxxxx xx individuálním xxxxxxx xxxxx týkajícím xx nikoli obecně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006) x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxx xxxx voleb, xxx xx mají xxxxx xx 15. xxxxx 2009, x xxxxxxxx lhůt xxx xxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx řádu správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v čl. 1 xxxxxx ústavního zákona, xxxxx x x čl. 2 (představujícím xxxxxx xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxxx xxxxxxx!), xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx tento xxxxxx".
Xx-xx nucen Ústavní xxxx odpovědět na xxxxxx, xxxxxxxx-xx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxx individuálních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx trestních xxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx funkčního xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx., xxx.), odpověď xxx - nikoli!15 Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyslovil x x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.): "X pojmu xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x formami xxxxx, xx. x prameny xxxxx, xxxxxxxx libovolně, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx ústavodárce, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx transparentnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx.... Xxx přesvědčení pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v první xxxx od obsahu xxxxxx xxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxx identifikujících xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a princip xxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, porušení xxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx aktu aplikace xxxxx xx formě xxxxxx (kupř. zákona x státním xxxxxxxx), xxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxx ad xxx (xxxx. ústavních zákonů xxxxxxxx dle čl. 11 x čl. 100 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx hoc, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kupř."výčtové" xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx absenci ústavního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx kompetence Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxx dle čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx válečného xxxxx xx přírodní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxx xxxxxxx zákon č. 110/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxx zákona x. 300/2000 Sb.), přičemž xxxxxx postup xx xxxxx splňovat xxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx ustáleně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/94 ze dne 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), Xx. ÚS 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], princip xxxxxxxxxxxxxxx je založen, xxxxx jiného, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem (x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx pak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu omezuje x xxxx xxxxxxxx.
Xxxx-xx xxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (parlamentní) xxxxx x s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx předčasných xxxxx, xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx účelu lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx čl. 35 xxxx. 1 Ústavy [zejména xxxxxxxx xxx písmene x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy]. Důsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xx tak nestala xxxxxxxx vyřešení vládní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx voleb - x xxxxxxx, xxxx-xx xx Poslanecká sněmovna xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx čl. 17 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 35 Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x vědomím ústavních xxxxxxxx x případě xxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxx schopné vytvořit xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 2 Xxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nezpochybnitelného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx soud nenalezl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nedodržení rámce xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vymezen v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obecnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx. Připomíná, xx obecnost xxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx účelem je xxxxxxxx oddělení zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx xxxx, rovnost ústavní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx a účelem xxxxxxxxx ústavního zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavního zákona č. 195/2009 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zkráceno xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Relevantní teze xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998: "Nebezpečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx precedens xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xx xx xxxxx x momentálních, utilitárních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon země. Xx-xx xx možné xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx suspendovat xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx momentální xxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stejných xxxxxx xx mohl suspendovat Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxx. Zpochybnění xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxx demokracie x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nástupu autoritářství x xxxxxxxx. X xxxx xxx platné, xx autoři xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx, nic xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx návrhem xxxxxx xxx zajistit konání xxxxxxxxxxx voleb. Politická xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx precedens xxxxxxx, xxxxx mít úmysly xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx Xxxxxx XX v čl. 9 odst. 2 xxxxxxxx říká, že xxxxx základní náležitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx."16 Obdobně, xxx xxxx xxxx x roce 1998, x x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zkrácení volebního xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxx v roce 2006 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx citovaném xxxxxxxxxx Xxxxx komise Senátu xxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x parlamentní xxxxxxxxx.
Xxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volební xxxxxx čl. 21 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období (pravidelnosti xxxxxx xxxxxxxxx práva). Xxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx x rozporu, xxxxx xxx xxxxx případ, x nikoli xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, stanoví x ustanovení čl. 16 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, postrádá. Opačný xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přezkum xxxxxxxx aktů Xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx.
VI./b
Zákaz xxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (151/2009 Sb.), stanovisko pléna xx. xx. Xx. XX-xx 27/09 xx xxx 28.4.2009 (136/2009 Sb.) x xxxx]. Xxxxxxxxxxx, xx "x základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxx.... Xxx pravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x době účinnosti xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 64/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxx xxxx, na xxxxxx jedné, a xxxxxxxx volebního období Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. x č. 195/2009 Sb. xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxx xxx ústavních xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx voleb x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx i pasivního). Xx xxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx předpoklady, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo voliči xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.17
Xxxxxxxxxxxx ústava, jež xx fikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nejobecnější xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hodnot x konečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx garantovat ústavní xxxxx svobody, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jakož x xxxxx ústavou xxxxxxxxxx veřejná xxxxx. Ústava je xxxxx xxxxxxxx dokument, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x meze vytváření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx x mimořádného xxxxxxxx xxxxxx mandátu.
X xxxxx případě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Ústavou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zakotvená x čl. 35 Xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx však stanoví xxxxxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx příslušnou xxxxxxxxx, bez xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, článek 35 dočasně xx hoc xxxxxxxxxx x mimo xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x ukládá, x xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxx x předchozím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu Ústavní xxxx zařadil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx přírodní katastrofy.18
Xxxxxx obcházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tj. - xxxxx xxxxxx - xxxxx volit se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x voleb xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx xx podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb.
Xxxxx xxxxxxxx východiska představují xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonů, toho, xxxxx tyto musí xxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx čl. 39 xxxx. 4 Ústavy x xxxxxxxx kompetence (xxxxxxxx) dle čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění (čl. 2 odst. 2, čl. 10a xxxx. 2, čl. 11, čl. 100 xxxx. 3), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx naplněním xxxxx xxx uvedených xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx materiální (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx xxxx xxx dospěl x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx jej xxxx 10. xxxx 2009, xx. dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu, xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb. jestliže x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud zruší, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx současně xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xx zákonem xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx ze xxx 1. xxxx 2009 č. x. Xx. XX 24/09-16 x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2009 Sb., o vyhlášení xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx (x xx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
VIII.
Xxxxxx xxxxxx
Zrušením xxxxxxxxx xxxxxx č. 195/2009 Sb., o xxxxxxxx pátého xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx volebního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (pokud Xxxxxxxxx nepřijme jiné xxxxxxx konformní xxxxxx) xx skutečnost, xx xxxxxxxx demokraticky xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx volebního období.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Vladimír Xxxxx x Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 318/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 10.9.2009.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1 X. Xxxxxxxx, J. Hřebejk, Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx republiky, Xx. 1., Xxxxxx Xxxxx republiky. Praha 1994, x.55.
2 X. Xxxxxxx, X. Hřebejk, X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, 2. vyd., Xxxxx 1996, s. 84.
3 X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, s. 132: "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx doctomm xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxxxx".
4 X. Xxxxxx, Xxxxx xxx xxx Use xxXxxxxxxxxx. xx: Xxxxxxxxxxx xxxxx 21xx 1XX Word Xxxxxxxx. Xxxx xx: Xxx and Xxxxxxxx. Xx. S. Eng, Xxxxxxxxx 2005, x. 163. Xxx xxx X. Duxbury, Xxx Xxxxxx xxx Authority xx Precedent. Cambridge 2008, x. 113.
5 T. Xxxxx, G. Xxxxxx, xx x1xx, Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1997, Xxx. 79, x. 14.
6 X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Verfassungsnonnen? Xxxxxxxx 1951, x. 35,47 a xxxx.
7 X. Xxxxx, Das osterreichische Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1994, x. 336.
8 Tamtéž, x. 156. Uvedené xxxxxxxxxx sdílí i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx: X. Pernthaler, Xxx Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtänderung xxx Xxxxxxxxxxxxx der Xxxxxxxxxx xx Lichte xxx Theorie, Xxxxxxxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx 1998, x. 46 x násl, 80 x xxxx.; X. Adamovich, X.-X. Xxxx, X. Xxxxxxxxx, Öxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx 1, Wien-New Xxxx 1997, s. 128 x xxxx.
9 Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x obyčejných xxxxxxxx, xxxxxx xx přítomnosti xxxxxxx xxxxxxxx členů, x xx xxxxxxxx xxxx třetin odevzdaných xxxxx".
10 Viz xxxx. X. Xöxxxx: Xxxxxxxx xxxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx study. Xxxxx 2008.
11 X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxx, The Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Cit. xxx xxxxxxx xxxxxxxx: X. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxx, X. Xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxx. Olomouc 1994, s. 416.
12 C. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx. (1928), 8. Aufl., Xxxxxx 1993, x. 103-105,109-110.
13 Xxx X. Xxxxxxxxxx, Der Xxxxxxxxxxxxxxx. Gesamtänderung xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xx Lichte der Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx. Wien 1998, s. 78 x xxxx.
14 X. X. Hayek, The Xxxx to Xxxxxxx. Xxxxxx 1944. Xxx xxx českého xxxxxxxx: Xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx 1990, s.73-75.
15 V xxxxx konstitucionalistice se xxxxxxx xxxxx objevuje xxx x xxxx 1997 x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: xxx X. Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12,1997-1998, x. 133.
16 Xxx xxxxxxxxxx Michaela Xxxxxxxxxxx xxx 15. března 1998:
xxx.xxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxxxxxx/28682/24578 (xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2005)
17 K xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 69/1998 Sb. viz x xxxxxxxxxx doktrinámí (X. Xxxxx, Zkrácení xxxxxxxxx xxxxxx. Parlamentní xxxxxxxxx, x. 12, 1997-1998, x. 133).
18 X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu SRN XXxxxXX 14, 288, 296 x xxxx.; XXxxxXX 45, 142, 178 x xxxx.