Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. dubna 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx byl dne 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx zrušení ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx soudem x Xxxxx rozhodováno o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx látek x nikoli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxx odsouzen xx xxxxxx, který xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx činu nedovolené xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 trestního xxxxxx. X řízení xxxx soudem žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxx nejméně jednoho xxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx všech živností, xxxx ji Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx podnikání x zemědělství [xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxx přerušil x xxxx věci řízení x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonným xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X xxxxxxxxxx svého xxxxxx soud xxxxxxxxx xx původní xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx xxxxxxx xxx, jehož skutková xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, x) xxx xxxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx živnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dle xxxx přesvědčení xxxx xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "šetřila xxxxxx podstatu a xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxx, aby alespoň xx určitou dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxx, xxx xxxxxx soud rozhodující x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxxx (a xx s poukazem xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxx živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x účinností dnem 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala x xxxx znění §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslně spáchaný xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx shodná s xxxxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx této xxxxxxx xxxxx krajský soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx účelem je "xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečná x nejednoznačná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx mezi skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti", x xxxx dle níž xx takto xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx v českém xxxxxxx řádu", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se dopouštějí xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx zformulovaným xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, že předchozí xxxxxx úprava nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx právě xxxxxx, že totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxx xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx případu. Současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx při aplikaci §6 živnostenského xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx propuštění x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx s čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x to dnem xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslav Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx rekapitulaci xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx i xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxx xx vnucuje xxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 455/1991 Sb., přes xxxxxxx xxxxxx č. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx "ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stenozáznamu x xxxxxxxxxxxx senátního xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), vyplývá, xx na xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zprávě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, že xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x dopravu, tento xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx o xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxx xxx na xxxxx Xxxxxx nezazněly xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveními Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s usneseními xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (x. 232), xxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x na xxxxx Xxxxxx nevyplývá, xx xx některý ze xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx návrh byl xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 xxxxxxxxx x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx dne 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ústního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, takto Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xx dne 26. června 2008 x. j. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Ca 98/2008-19 xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xx rovněž xxxxxxx prostor xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx hmotné a xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací xxxxxx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud x Plzni domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Dikce §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platná x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., byla xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx samostatně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx nejméně xxxxxxx xxxx.". Xx. X xxx 16 xxxxxx č. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xx již xxxxxxxxxx xxxx v souběhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X bod 9) xx pak xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činy, a xxx mu uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X uvedeného plyne, xx x xxxxxxx xxxxxx projednávané x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V mezidobí xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx změněno xx xxxxxxx. Souhrnně xx k dopadu xxxxxxxx situace xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx dne 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx obecného soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito (tedy xxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx x xx době xxx xxxxxxxx, avšak ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx poskytnout obecnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou, x xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 xxxx. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitou [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x principu ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx, xxxxxxx uvedená xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, příp. xxxxx do právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx osobám xxxxx xxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 33/2000, xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx výše), by xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tedy rozpor x principem právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právní normy x řízení x xxxxxxxx norem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx retroaktivity, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x účinného xx 30. června 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu vyjádřeného x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, sp. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx se na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této otázce, xx. k xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., konstatoval, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod odmítnutí xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxx výše)]. Xx xxxxxxx xx xxx odlišná xxxxxxx, x níž nedochází xx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u dvou xxxxxxxx identických x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x obdobných xxxxxxxxx x aplikoval [xxx xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/04 (ve SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

V xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Novelou živnostenského xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí novou (x xx xxxxxxx xx x dikce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx projevu, jsou x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 a xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), tj. xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platného a xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. jiný právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx přijetí vyslovilo 130 poslankyň x xxxxxxxx x 2 xxxx proti.

Dne 25. března 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x usnesením x. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod č. 167/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x dle xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx znění xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, III. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pod x. 356/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x), jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Nově xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v návrhu xxxxxxxx důsledek pravomocného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné odsouzení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci správní xxxxx úřadu příliš xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx nového xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx průmyslu a xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Zpřísňují x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx účinněji xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závažné trestné xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx být xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx dikce předmětného xxxxxxxxx ustanovení, přijatá xxxxxxx č. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x intence, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedotýká. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, IV. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxxx pod x. 167/2004 Xx., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx uvádí: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx ocitající xx x xxxxxxx xx základním právem xx xxxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Problematikou bezúhonnosti xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (viz xxxx). Konstatoval x xxx, xx jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu některých xxxxxxxx nebo činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxxx xxxxx vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx sleduje, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §2e xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Xx., x zemědělství, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti zvoleného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx dosáhnout xxxxx. Z xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku bezúhonnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x němž xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a smyslu.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčena. Tato xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Jak xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [viz nález xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx z xxx xxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx výkonu řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.).

X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intenzitu a xxxxxx omezení x xxxxxx xx ocitajícího xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx sledovaného xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx x míře, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx něhož "trestnými xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (trestné xxxx xxxxxxxxxxx): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx čin má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat podnikatele, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx pravomocně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 a xx. zn. XX. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxx "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx:

Ústavní xxxx připomíná, xx x xxxxxxxx modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx svých xxxxxx xxxxxx rozšíření typologie xxxxxx xxx §70 xxxxxx č. 182/1993 Xx. Učinil xxx xxxx. x nálezech xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx nutno interpretovat xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeno, nelze xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudem. X xxxxxxx xxxxxx x rozporu xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxx, xxx x nálezů sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, sp. zn. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx akademický xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx prostředek, xxxxx x xxxx xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšleného účelu xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx aplikací ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Účelu xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx dosáhnout xxxxxxx x jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). V předmětné xxxx s ohledem xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., ve xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx obecným xxxxxx, x něhož xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.