Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 x plénu ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Plzni xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tak učinil xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxx 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx látek x nikoli xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx v nikoli xxxxx množství xxxxx §1 xxxx. 1, §3 odst. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. x xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx zákoníku Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x xxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sedmi xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx skutek, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxx při aplikaci xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež ji x xxxxxxxxx odsouzení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx nejméně xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxx poukazuje xx původní xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx podnikání, x) xxx jiný xxxxxxx xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dikce xxxx x souladu x Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx podstatu x xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx s trestnou xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx xxxxxxx xx určitou xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na možný xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x situaci, kdy xxxxxx soud xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neuložil trest xxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. března 2000, xxx xxxxxxxxxx i xxxx znění §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čin x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx po obsahové xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelami xxxxx x ryze formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx které xxxxx účelem xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzování bezúhonnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x opakování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti", a xxxx xxx xxx xx takto xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné činnosti xxx provozování živností, xxx neumožňuje omezit xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X důvodové zprávě xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx subjektivní hodnocení".

Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx, xx předchozí xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že totiž xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx na možnosti xxxxxxxxxxx vedení správních xxxxx xxx aplikaci §6 živnostenského xxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xx nepřiměřený ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu xxxxxx, xxxxxxxx xx odsouzeného xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx. Nadto upozorňuje x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx soudu dne 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx omezuje xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx i zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vnucuje xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 29. prosince 2008, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Sb., x. 167/2004 Xx., xx xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zrušit, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "ve znění xxxxxxxxxx předpisů".

X xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stenozáznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx plénu Xxxxxx xxxx bezúhonnost xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání osob xxxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx nedoplatky". Xxxx xx společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx "cílem xxxx xxxxxxx nově xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx podnikání u xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozšířit xxxxx stanovenou podmínku xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx, za xxxxx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx odnětí svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x podnikáním". Předseda Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx projednávání návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx živností x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), jímž xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx účastníka řízení x xxxxxxxx rozpravy x jednotlivých výborech x xx xxxxx Xxxxxx nevyplývá, že xx některý xx xxxxxxxx považoval navrženou xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. xxxxxx xxx 25. března 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx i xxx xxxxxxxxxxxx posledního xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Senátu na xxxx 12. xxxxxx xxx 20. března 2008 usnesením č. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel ve xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx ústního jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx již xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, krajského živnostenského xxxxx, ze xxx 26. xxxxxx 2008 x. j. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. dubna 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxx, xx v xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx činností v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx omezen toliko x xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx soudu, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxx norem.

Xxx petitu xxxxxx xx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platná x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx nabytí účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., tj. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx zákona č. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x byl xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx již xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x jinými xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného ustanovení xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Xxx ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, který xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx znění xxxxxxx x účinném xx 30. xxxxxx 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxx. Souhrnně xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x něm xxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x nález xx. xx. Pl. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx použito (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době xxxxxx, xxx také v xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, x vykazuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx připouštějící regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxx vztáhnout na xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, jež nepředstavují xxxxx do xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx protiústavnosti xxx zrušeného xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (všechny xxx xxxx), by xxxxx u nich xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný případ xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx a svobod Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx xxxxxxx xx rámce xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx jejichž ochrany, x to i xx cenu prolomení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx uvedené xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx petit ve xxxxxx "návrhu na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx tvrzeného důvodu xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx kontrole norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx otázce, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 a §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, že xxxxx ke zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx, resp. zastavení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Pl. XX 38/06 (viz xxxx)]. Xx uvedené xx xxx xxxxxxx situace, x xxx nedochází xx změně, nýbrž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x to x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (platnost) je xxxxxxxx jednotou xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (publikací předpisu), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x čase xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána i xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Xxxxxxxxx x tohoto právního xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení sp. xx. Pl. ÚS 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Novelou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x to xxxxxxx xx x dikce xxxx x hlediska xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx projevu, jsou x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky pro xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x některé související xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx z xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. března 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx xxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxx x. 39 bylo 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 se zdrželo xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx č. 167/2004 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. dubna 2004, a dle xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), jež xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Nově xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu x českém právním xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx úmyslně, přičemž xx x xxxxxx xxxxxxxx důsledek pravomocného xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxx úpravy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu a xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx, xxxxx. podle obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, které se xxxxxxxxxx trestné činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, neboť tato xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx druhém xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestné xxxx. Na závadu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nejen xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxx xxxxx úmyslný xxxxxxx čin, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x délce xxxx xxx xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x intence, jež xx důvodu namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xx upřesňuje stávající xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx napadené zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x zpřísnit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx podnikání xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx účel omezení, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx proporcionality. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nutno xxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx ústavnosti §2e odst. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx k xxxxxx, xxx něhož xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx x základní xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu (sledovaného xxxx) lze xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku bezúhonnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje pojem xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx x zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xxxx tezi xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Pl XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento případ xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx třetích xxxx, xxx xx xxxxx xxx podnikáním provozovaným x xxxxxxx x xxxxxx x dobrými xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx musí ale xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Ústavní xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/94 ze xxx 12.10.1994 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) a xxxxx], xxxxxxx proporcionality xx xxxxxxx metodologicky na xxxxx krocích: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx naplnění sledovaného xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednoduchého xxxxx hlediskem potřebnosti, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Sleduje-li posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx principu proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx metodologii zvažování xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.

Xx-xx prvním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sledovaným xxxxxx x xxxxxxxx normativním xxxxxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx x něj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx níž xxxxxxxx jakéhokoli úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkovářství, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pekařství apod.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem x předmětu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx řadou xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intenzitu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx, xxxx. veřejného xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx v míře, xxx xxxxxxx x xxxxxxx x třetím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxx dosavadní judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudy xxxxxx x xx takovou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx. xx. 22 Ca 137/2004, xxx něhož "trestnými xxxx vedoucími xx xxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského zákona, xxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx. Xx bezúhonného tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, vymáhá xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Listiny.

Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Pl. XX 42/03 x xx. xx. PI. XX 38/06 (všechny xxx výše), po xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx konformitě xxxxx "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx akademický xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil tak xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx zamítnutí xxxxxx na jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeno, nelze xx xxxxxxx zrušit x Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx závěru x rozporu daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx základních xxxx třetích osob) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx akademický xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx neaplikovatelnost předmětného xxxxxxxxx ustanovení (xx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx postupem, tj. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx x hlediska rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx nálezu xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzešlo, dosáhnout xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ty xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho roku x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxx. x xxxxxxxxxx obecně.

Xxxxxx předpis x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.