Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx účastníků xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx xxx dne 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

X xxxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx. Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx žalobce x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 22. xxxxx 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx malém xxxxxxxx x nedovoleného xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29a xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sedmi let, xxxx xxx xxxxxxxx xx skutek, xxxxx xxxxxxxx znaky trestného xxxx i xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx činu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán poukázal xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) x odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x případech xxxxxxxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx nejméně jednoho xxxx za xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Žalobce xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zemědělství [nález xx. zn. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx x předložil Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

X odůvodnění xxxxx xxxxxx soud poukazuje xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (živnostenský zákon), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx se pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen: x) xxx xxxxxxx xxx, jehož skutková xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxx jiný trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xxxxxxxx vzhledem k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dikce xxxx x souladu x Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 ve spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx důsledně vázáno xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx chráněné trestním xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx možnosti správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xxxxx xx bezúhonného xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelami xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Sb., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx účelem xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx níž xx takto xxxxxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x konkrétního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx provozování živností, xxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx subjektivní xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zformulovaným důvodům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou úpravu xxxxxxxx např. trestní xxxxx při ukládání xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jde x xxxxxxxxxx trestného xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx konkrétního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx při xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží x xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, účelu trestu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx běžného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny zrušit, x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x procedurálních fází xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Sb. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx lakonický xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Sb., xx xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tisku x. 356/1999 návrhu xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti, xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx společné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x právnických xxxx a xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, za který xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx, xxxx o xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikáním". Xxxxxxxx Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (č. 232), xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx.

Xxxxx návrh xxxxxx, kterým se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výborech x na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženou xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Senátu xxx xx své 14. xxxxxx dne 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx platí dle xxx i xxx xxxxxxxxxxxx posledního návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Senátu xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x předsedy Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k tomu, xx Ústavní xxxx xx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxx xxxx již xxxxxxx v naraci, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, ze xxx 26. xxxxxx 2008 x. j. XXX/5727/08, xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxx 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x přihlédnutím x §6 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx x prvoinstanční správní xxxxxxxxxx potvrzeno.

Krajský xxxx x Xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského zákona, xxxxx má xxx xxx řešení věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. a) soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx kontroly norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx obecným xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx pro postup xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx předmětného xxxxxx x obecného xxxxx, xxx na straně xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x kontrole norem.

Xxx petitu návrhu xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, platná a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku.". Xx. X xxx 16 xxxxxx č. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xxx: "a) x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxxxxxx úmyslně, xx již xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Za bezúhonného xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx čin spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činy, a xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx".

Dle ustanovení §75 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu správního xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxx xxxxx, xx x obecným xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věci relevantním xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V mezidobí xxxx tudíž xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení změněno xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x dopadu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx xxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 ze xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze v xx době platný, xxx také x xx xxxx xxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx neřešitelné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx obecného soudu xxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxx postup x rozporu x Ústavou, x to x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 odst. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx uvedený postup xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravy, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx připouštějící xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x principu xxxxxxx xxxxxx občanů v xxxxx vyplývá, že xxxxxxx nepřípustnosti retroaktivity xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx do právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx uvedená xxxx x pohledu xxxxxxx základních práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx důvěry občanů x xxxxx, příp. xxxxx do právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odlišná nastává x případech horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, na xxx xx xxxxxx x třetím osobám xxxxx vztáhnout principy xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, potvrzeném xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx výše), xx xxxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitu, x tedy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx možný xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx působení xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxx akceptoval xxxxxxx hodnot, jež xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Pro xxxxxxx xxxxx než interpretovat xxxxxxxxx petit xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny podmínky xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Ústavy ve xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxx zákonného ustanovení x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., konstatoval, že xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený právní xxxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. zn. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx), nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx předpisem) novým, x xx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění. Jelikož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx jednotou normotvůrcovy xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx po xxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxx i xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Vycházeje x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 39/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

V xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx totiž xxxxxxx toliko část xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, nýbrž xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx novou (x xx xxxxxxx xx x xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Z xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx absence jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx projevu, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx tisků x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx i vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx související xxxxxx, ve 3. xxxxx na své 27. xxxxxx dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx pro xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx a 2 xxxx proti.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxx 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 bylo 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx zdrželo xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod x. 167/2004 Xx. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 57 Sbírky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. dubna 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přinesla xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx okraj nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx ve xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx v xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx xx xxxxx xx pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx v návrhu xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odsouzení xxx úmyslný trestný xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx důsledek xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo s xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, xxx neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xx dána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu příliš xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Na 17. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 13. xxxxx 1999 xx zdůvodnění xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx bezúhonnost podnikatele, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odsouzeným xxx závažné xxxxxxx xxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxx být nejen xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý úmyslný xxxxxxx čin, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., pak xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx návrhu novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 200, 2003, XX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pod x. 167/2004 Sb., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "X §6 xxxx. 2 písmeno a) xx upřesňuje stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činy.".

Xxxx-xx xxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxxxxx související x podnikáním, xxxxx x zpřísnit xxxxxxxxx xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 38/04 (viz xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxx xxxx obstát x xxxxx proporcionality. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx potřebnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. xx svobodnému podnikání. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x zemědělství, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxx samotná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu (xxxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx podmínku bezúhonnosti, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx přitom xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx sp. xx. Pl ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.".

Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx osob, xxx by mohla xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x dobrými xxxxx dotčena. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a omezujícího xxxx xxxxxxxx právo xx svobodu.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 15/96 ze xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx obsahem je xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek způsobilý xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx posuzované xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je poměřování, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx sledovaným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx nutnost odůvodnění xxxx, xxx xxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkovářství, řeznictví, xxxxxxxxxxx, pekařství apod.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezován xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úprav:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a normativním xxxxxxxxxxx, resp. míru xxxx předpokládaného, příp. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx omezení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x normativního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx omezující x xxxxxx stojící základní xxxxx x xxxx, xxx zakládá i xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x hledisku poměřování. Xxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxx případná xxxxxxx neurčitosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, souvisejícího x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudy xxxxxx x xx takovou xxxxxxxxxxxx, opřenou o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx závěru xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "trestnými xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx činy, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání (xxxxxxx xxxx hospodářské): pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx bezúhonného tak xxxxx považovat podnikatele, xxxxx jednáním, za xxx byl pravomocně xxxxxxxx x trestním xxxxxx, vymáhá xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 ve spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xx. zn. Xx. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), xx xxxxxxx závěru x xxxxxxx konformitě návrh "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx vyslovil akademický xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx modalitou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem x §70 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx svých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (xxx xxxx), přičemž xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Ústí-li xxxx řízení xx xxxxxx o ústavní xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx posléze xxxxxx x Xxxxxxxx soudem. X xxxxxxx závěru x xxxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/2000, sp. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osob) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx rozporu x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nejen xxxxxxx ustanovení, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx účel), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem, tj. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x xxxxx x hlediska rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odůvodnění nálezu xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) pro přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, per xxxxxxxxx). X předmětné xxxx x xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x něhož řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx vzešlo, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx podnikání, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.