Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxx 2009 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x souvislosti xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. c) a xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 22. října 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedovoleného xxxxxx xxxxxxxx látek x nikoli malém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29a xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 č. 4 xxxxxx. x drogách, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sedmi let, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x psychotropních xxxxx a jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X řízení xxxx soudem žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx x případech xxxxxxxxx x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za úmyslné xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx pro podnikání x xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje se x obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx věci xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxx je tvrzený xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxx kterého "za xxxxxxxxxxx se pro xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen: x) pro trestný xxx, xxxxx skutková xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxx xxxx trestný xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu při xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxxxxx dikce xxxx x souladu x Xxxxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx podstatu a xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve spojení x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, aby alespoň xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx rozhodující x vině a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx činnosti (x xx x xxxxxxxx xx xxxxx rozpor x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx poukazuje na xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx x. 356/1999 Sb. x účinností xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), dle něhož xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx shodná s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x. 167/2004 Sb., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, posléze xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., dle které xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná kritéria, xxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx vázala na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx takto postupováno "x xxxxxxx na xxxxxxxxx obvyklou úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxxx dosavadní právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x podnikáním". X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vytýkáno xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zformulovaným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx. trestní xxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrdí, xx xxxx bylo xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxx xxx aplikaci §6 xxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proto navrhovatel xx nepřiměřený xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx odsouzeného, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx propuštění x xxxxxx trestu, k xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx běžného občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx případný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx zrušit, x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. ledna 2009, xx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x procedurálních xxxx xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx i zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x předmětnému xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Sb., xx xx přijetí xxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze-li z xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

V xxxxxx xx xx xxxxxxxxx uvádí, že xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx senátního tisku x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx na xxxxx Xxxxxx byla bezúhonnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro závažné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu, tento xxxxx xxxxxx uvedl, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vymezit xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x neodsouzení xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, za xxxxx xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podnikáním". Xxxxxxxx Xxxxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx projednávání návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (x. 232), jímž návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx.

Další xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx navrženou xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxx (plénum Senátu xxx na své 14. xxxxxx dne 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 xxxxxxxxx x. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx.

Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního jednání xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x tomu, xx xxx navrhovatel xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní soud xx za xx, xx xx jednání xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx bylo již xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Plzni xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx žalobou domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu, xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, xx xxx 26. xxxxxx 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. dubna 2008 x. x. OŽ-6414/2007-11356/2008/See x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxx x prvoinstanční xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx dle §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Ca 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx použito při xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Xxx je rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxxx na x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je navrhováno, x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovací důvody.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx "xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Dikce §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platná x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x souběhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxx: "a) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx znění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Za bezúhonného xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx činy, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx, xx v obecným xxxxxx projednávané a xxxxxxxxxxx xxxx relevantním xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx x účinném xx 30. června 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zrušeno. Souhrnně xx x dopadu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.). Odkázal x něm xxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000 xx dne 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "dojde-li xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx době platný, xxx xxxx x xx xxxx již xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým rozhodnutím x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 a čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x vykazuje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx vyplývá, že xxxxxxx nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pohledu xxxxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx adresáty xxxxxx xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx xx straně xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx občanů x právo, xxxx. xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nastává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x třetím xxxxxx xxxxx vztáhnout principy xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu založeného xxxxxxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/2000, potvrzeném nálezem xx. xx. PI. XX 42/03 (všechny xxx xxxx), by xxxxx x xxxx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx i xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "návrhu xx xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x účinného xx 30. xxxxxx 2008. Předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx moc, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Proto xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/2000, sp. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x není xxxxx xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx se na xxxxx xxxxx nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx soud x této otázce, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem pro xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx o kontrole xxxxx toliko xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. zn. Xx. XX 38/04 (viz xxxx), nález sp. xx. Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 38/06 (viz xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x xxx xxxxxxxxx xx změně, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (příp. xxxxxxx předpisem) novým, x to x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx existence právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx normotvůrcovy xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxx identických x x xxxx xx xxxx následujících právních xxxxxxxx xxxx i xxxxxx identita xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x tohoto právního xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Sb. x obdobných případech x xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/04 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Novelou živnostenského xxxxxx, provedenou zákonem č. 130/2008 Sb., nebyla totiž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (x to xxxxxxx xx i xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx ve smyslu xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. Pl. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, platného a xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve 3. xxxxx xx xxx 27. schůzi dne 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x xxxxxxxxxx 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx a xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Dne 25. března 2004 xxxxx xxxxxx projednalo xx své 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátu x xxxxxxxxx x. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrh, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx zákon xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x částce 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x dle xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nová xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, III. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x publikovaného xxx x. 356/1999 Sb., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), jež ve xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx x zákoně č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx na souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx trestný čin xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, xxx-xx za xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx bezúhonnosti vždy. Xxxxxx xxxxxxxx bude xxx x pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx. Podle dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, což neumožňuje xxxxxx xxxxxxxxx těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx zjišťovat, xxx xx dána xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Xx 17. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx nového xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx požadavky xx xxxxxxxxxxx podnikatele, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x délce xxxx než jeden xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx vycházela x xxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tisk 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx v xxxxx kontextu xxxxx: "X §6 xxxx. 2 písmeno a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, které xx xxxxxxxxxx trestné xxxxxxxx obecně související x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost, navrhovatelem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za ocitající xx x xxxxxxx xx základním xxxxxx xx podnikání xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx bezúhonnosti xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (viz xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx normy vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx musí obstát x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx omezení xxxxxxx, x dále nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx svobodnému xxxxxxxxx. Xxx posuzování ústavnosti §2e xxxx. 1 xxxx. x) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxx samotná podmínka xxxxxxxxxxxx neobstála x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxx stavu (sledovaného xxxx) lze xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti, x jako související xxxx xxxxxxx ustanovení §2e xxxx. 5 xxxxxx x zemědělství, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx konstatoval: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx třetích xxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x dobrými xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx prostředku zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout alternativními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx ústavních hodnot.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality zkoumání xxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx sledovaným účelem x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx činu, za xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. spáchání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětu aprobované xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat řadou xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx hodnotí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx dvou x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx jednak svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x normativního prostředku xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx intenzitou a xxxxxxxx omezující x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx tudíž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti. Xxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 22 Xx 137/2004, xxx něhož "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze ty xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx podnikání (xxxxxxx xxxx hospodářské): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx. Xx bezúhonného tak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., bylo x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx smyslu právního xxxxxx vyjádřeného v xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), po xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx zrušení" zákonného xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil akademický xxxxx:

Xxxxxxx xxxx připomíná, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. obsažené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx nálezů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo zákonodárcem xxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx závěru x rozporu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, čili xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třetích xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx).

Účelu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx výrokem x xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezením xxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx účely živnostenského xxxxxx na ty xxxxxxx xxxx spáchané xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 151/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.