Plné znění - 151/2009 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. dubna 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 a čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 21. listopadu 2008 xxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svojí rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx věci xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xx xxx 22. října 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx pro xxxxxxx činy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s omamnými xxxxxxx x xxxxxx xxxxx množství xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 č. 2, §30 xxxx. 1 č. 4 xxxxxx. x drogách, §25 odst. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sedmi let, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx trestného xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x psychotropních xxxxx x jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xxx ji x xxxxxxxxx odsouzení x nepodmíněnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx argumentoval xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zpochybnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx Xxxxxxx xxxx označil za xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Ztotožňuje xx x obsahem ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodem tohoto xxxxxx xx tvrzený xxxxxx mezi zákonným xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxx znění §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx kterého "xx xxxxxxxxxxx se xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx: x) xxx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, b) xxx xxxx trestný xxx spáchaný úmyslně, xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx podnikatele xx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx, jelikož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx" (čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx práva podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx společnosti na xxx, xxx alespoň xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxx x oblasti, x xxx porušila xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx. Navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx činnosti (x xx x xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala x xxxx znění §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho roku, xxxxxxx xx obsahové xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ryze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnám (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). K xxxxxx této zásadní xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná kritéria, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxx xx xxxxx postupováno "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, eventuálně xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx trestné činnosti xxx provozování živností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx nedostatečná nebo xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxx nepřihlíží k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx trestu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxx začlenění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xx případný xxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx s čl. 4 odst. 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxx, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x procedurálních fází xxxxxxx zákona č. 455/1991 Sb., xxxxx x zákona x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jakékoli zmínky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení x předmětnému návrhu.

Xxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho předseda XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Sb., xx xx xxxxxxx zákona č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx petitu jednoznačně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zrušení navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx se xx xxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx na plénu Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx uvedl, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx všeobecných podmínek x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, tento xxxxx xxxxxx uvedl, xx "cílem bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx nepodmíněný xxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx xxxxx xxx, nebo x xxxxxxx čin, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx Xxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx všeobecných podmínek xxxxxxxxxxx živností s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x konstatuje, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx Xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx usnesení (č. 232), xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxxx.

Další návrh xxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx projednáván xxxx senátní xxxx x. 2004/292, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x proběhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx Xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx xx xxx 14. schůzi xxx 25. března 2004 xxxxxxxxx č. 364 xxxxx xxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Shodné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxx posledního návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx č. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. xxxxxx xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 18. listopadu 2008, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx předsedy Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 1. xxxxx 2009 x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx dne 31. xxxxxx 2009, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, bylo xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších předpisů.

Xxx xxxx xxx xxxxxxx v naraci, xx věci vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 se xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, krajského xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 26. června 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 17. xxxxx 2008 x. j. OŽ-6414/2007-11356/2008/See x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) x přihlédnutím x §6 xxxx. 1 písm. c) x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx dle §48 odst. 1 xxxx. x) soudního xxxx správního xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx norem.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být obecným xxxxxx použito xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx soudu xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx taková pozice xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, jehož xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxx na straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x kontrole xxxxx.

Xxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Xx bezúhonného xx pro účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání nejméně xxxxxxx xxxx.". Xx. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již samostatně xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb. (xx. X bod 9) xx xxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx nebo v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho xxxx, xxxx".

Xxx xxxxxxxxxx §75 odst. 1 xxxxxxxx řádu správního xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxx projednávané a xxxxxxxxxxx xxxx relevantním xxxxxx xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení změněno xx zrušeno. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx situace pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx obecného xxxxx x xxxxxx, že xxxxx, jehož xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxx platný, xxx xxxx v xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákon), xx x rozporu x xxxxxxxx zákonem, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnému xxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, a to x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Ústavy).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx již ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x vykazuje proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx omezil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx retroaktivitou [xxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx vyplývá, že xxxxxxx nepřípustnosti retroaktivity xxxxx vztáhnout xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx na jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxx retroaktivita xxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, příp. xxxxx do právní xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx horizontálního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, potvrzeném xxxxxxx xx. zn. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx x nich xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x xxxx rozpor x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx do rámce xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx jejichž ochrany, x xx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx slavná "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx uvedené xxxxx xxx interpretovat xxxxxxxxx petit xx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx" ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ve kterém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx veřejná xxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x rozhodované xxxx splněny xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x není xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx se na xxxxx xxxxx nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kontrole xxxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem pro xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx následně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx), xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 XxXX 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Pl. XX 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xx xxxxx, nýbrž xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx) novým, x xx x x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (platnost) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (publikací xxxxxxxx), xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx platnosti). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (příp. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x aplikoval [viz xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxx předchozí xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx novou (x to xxxxxxx xx x dikce xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle a xxxxxx xxxxxxx, xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx norem dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. zn. Pl. XX 42/03 a xx. zn. Pl. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx do 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx xxx 27. schůzi dne 24. února 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx x přítomných 186 poslankyň x xxxxxxxx se pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 130 xxxxxxxxx x xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 367 schválilo xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx č. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 se xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli a xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla rozeslána xxx 16. xxxxx 2004, a dle xx. X nabyl xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. dnem 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, proti xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx zákona (tisk 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx následující: "Nově xx vymezuje xxxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx ve vazbě xx xxxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx-xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x délce xxxxxxx xxxxxxx roku, způsobí xxxxxx bezúhonnosti xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. podle xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, neboť tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.".

Na 17. schůzi Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx konaném xxx 13. xxxxx 1999 xx zdůvodnění nového xxxxx §6 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Miroslav Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem podnikání, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, za xxxx byl uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx.".

Návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 167/2004 Xx., pak xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx xxxxxx), přijatého Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pod x. 167/2004 Xx., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx x) xx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxx pravomocně odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, které xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx obecně související x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost, navrhovatelem xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx xx ocitající xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 (viz xxxx). Konstatoval x xxx, xx jakkoli čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx normy vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx povahu xxxx, xxx omezení xxxxxxx, x dále nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx z pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx x základnímu xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posuzování xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dospěl k xxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx stavu (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x jako související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx přitom xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsaženého x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx případ xxxxxxx stanovená čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx třetích xxxx, xxx xx xxxxx xxx podnikáním xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 SbNU 57; 214/1994 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/96 xx xxx 9.10.1996 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 SbNU 61; 98/2004 Sb.) a další], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích: Xxxxxx xx hodnocení jednoduchého xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ochranu xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx hlediskem xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx sledovaným účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro posuzovanou xxx x xxx xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věrohodnost xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx vymezován vzhledem x xxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx intenzitu x xxxxxx omezení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vazba xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x míře, xxx xxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx činu, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx i správněprávní xxxxxxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx aprobované činnosti. Xxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx soudy nebyly x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. xx. 22 Xx 137/2004, xxx něhož "trestnými xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx hospodářské): xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podstatné, zda xxxxxxx čin xx xxxxxxxxxx x podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx považovat podnikatele, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxx.".

Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Rozhodoval-li Xxxxxxx xxxx v řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil akademický xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. obsažené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil tak xxxx. v nálezech xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) a xx. zn. Pl. XX 43/04 (xxx xxxx), xxxxxxx svůj xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zamítnutí xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. per xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zrušeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním soudem. X případě závěru x xxxxxxx daného xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxx xxxxxx, jež x nálezů xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. zn. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx ochranu základních xxxx xxxxxxx osob) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx akademický xxxxx x xxxx rozporu x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (je-li x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx účel), xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx).

Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx dosáhnout xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxx xxx vymezením rámce (xxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx x ohledem xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 167/2004 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx obecným xxxxxx, x něhož xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx byl uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx roku x xxxxxxx skutková xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 151/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.