Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl dne 7. xxxxx 2009 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxx Mucha, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ústní xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx xxx dne 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx, xx v souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 xxxx. x) občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

X xxxxxxx xxxx xx. zn. 30 Xx 98/2008 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu ve Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, ze xxx 22. xxxxx 1998 xx. xx. 4 XXx 230 Xx 8137/98 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nikoli malém xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29a xxxx. 1 x. 2, §30 xxxx. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 odst. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jedů xxxxx §187 trestního xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x případech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx všech xxxxxxxx, xxxx xx Ústavní xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zemědělství [xxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, obecný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tvrzený xxxxxx mezi zákonným xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) xxx trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání, b) xxx xxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx xx xxxxxxx stejného xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx s Xxxxxxxx, jelikož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx" (čl. 4 odst. 4 ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx činnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx rozhodnout x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (a xx x poukazem xx xxxxx xxxxxx x čl. 40 odst. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2000, xxx obsahovala x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx spáchaný xxxxxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx shodná s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx k návrhu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx je "xxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatečná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posuzování bezúhonnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx mezi skutkovou xxxxxxxxx trestného činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx níž xx xxxxx postupováno "x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x českém xxxxxxx řádu", xxxxxxx "xxxxx dosavadní právní xxxxxx se bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, eventuálně xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování živností, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx". X xxxxxxxx zprávě xxxx konečně xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xx "xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení".

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečná nebo xxxxxxxxxxxxx, a zároveň xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx např. trestní xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx činností. Xxxxxx argumentaci v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stávající dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x tvrdí, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx specifika toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřiměřený xx xxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx účelu. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepřihlíží k xxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx, x xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odsouzeného xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx běžného občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx s čl. 40 Xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Plzni xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx rozpor x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 odst. 1 Listiny zrušit, x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 5. xxxxx 2009, xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Miloslav Xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvítat lakonický xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx z průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vnucuje xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 29. xxxxxxxx 2008, xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxx xxxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx zákonů x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., xx xx xxxxxxx zákona č. 130/2008 Sb., xxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxxxx, jaké xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx".

X xxxxxx xx ve xxxxxxxxx uvádí, že xx stenozáznamu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 xxxxxx xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx "o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování živnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx". Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávě, kterou xxxxxxxx zpravodaj xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx uvedl, xx "xxxxx bylo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x rozšířit xxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný xxx, za který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxx, xxxx o xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx". Předseda Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx všeobecných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx s usneseními xxxxxx i xxxxxx Xxxxxx dne 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. schůzi xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), jímž xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx rozpravy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx nevyplývá, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx považoval xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za odporující Xxxxxxx (plénum Xxxxxx xxx na své 14. xxxxxx xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx xxxxxx xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxx x pro xxxxxxxxxxxx posledního návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx návrh xxx xxxxxx Xxxxxx na xxxx 12. schůzi xxx 20. xxxxxx 2008 usnesením x. 333 xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, xxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. dubna 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, a dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx od jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx bylo již xxxxxxx v xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Plzni pod xx. zn. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, takto Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, krajského živnostenského xxxxx, ze xxx 26. června 2008 x. x. WŽÚ/5727/08, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx xx xxx 17. dubna 2008 x. j. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 písm. x) x přihlédnutím x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), zamítnuto x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Krajský xxxx x Plzni xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 použito, xx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx řízení xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxxxxxx 2008 x. x. 30 Xx 98/2008-19 xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Smyslem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xx xxx xxxxxxx xxxxxx použito při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx prostor obecného xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, jenž xx xxxxxx xxxxxx x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx pozice xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxx xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x obecného xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat naplnění xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx xxxxx.

Xxx petitu xxxxxx xx Krajský soud x Plzni xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, čili xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odnětí xxxxxxx pro trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx samostatně xxxx x souběhu x xxxxxx trestnými xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.". Čl. X bod 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 xxxxxxx x) xxx: "x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx trestnými xxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx,".".

Dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx novely xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. I xxx 9) je pak xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, ať již xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činy, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X uvedeného xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx projednávané x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

V xxxxxxxx xxxx tudíž relevantní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx nález xx. xx. Xx. XX 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (N 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 ze xxx 28.3.2006 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx pouze x xx době xxxxxx, xxx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx poskytnout obecnému xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx za důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx jako postup x rozporu s Ústavou, a to x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxxxx (případně právních xxxxxxxx) dle pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx omezil na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 ze xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. nabytých xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinky ex xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xx právní xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/06 xxxxxx upozornil xx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, na xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vztáhnout xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, resp. nabytých xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx obsaženou x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000, xxxxxxxxxx nálezem xx. xx. XX. XX 42/03 (všechny xxx xxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x svobod Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, xxxxxx, xxxxxxxx jejichž ochrany, x xx x xx xxxx prolomení xxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "xxxxxx na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008. Předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny) xx veřejná moc, x nikoli subjekt xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx x rozhodované xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. ÚS 42/03 x sp. xx. Xx. ÚS 38/06 (xxxxxxx xxx výše), x xxxx xxxxx xxx xxxxx odmítnutí xxxxxx dle §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb.

Xxxxxxx xx na xxxxx místě nabízí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx xxxxxx o kontrole xxxxx. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx, xx. k xxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 x §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tehdy, xx-xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dalších xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xx. xx. Xx. XX 38/04 (viz xxxx), xxxxx sp. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/05 xx xxx 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 38/06 (xxx výše)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx situace, x níž xxxxxxxxx xx xxxxx, nýbrž xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením (příp. xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, x xx x x případě jejich xxxxxxxxxxx znění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x jejího xxxxxxx (xxxxxxxxx předpisu), xxxx x dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x čase xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx normativní (xxxxxxxx platnosti). Xxxxxxxxx x tohoto právního xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 39/04 (ve XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxx o případ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 130/2008 Sb., xxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko část xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx jeho předchozí xxxxx zrušena x xxxxxxxxx dikcí xxxxx (x xx jakkoli xx x xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrněnu). X xxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx absence jednoty xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, platného x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx sněmovních tisků x těsnopiseckých zpráv, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx č. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx související xxxxxx, ve 3. xxxxx xx xxx 27. xxxxxx xxx 24. února 2004 xxxxxxxxx č. 921, xxx x přítomných 186 poslankyň x xxxxxxxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 poslankyň x xxxxxxxx a 2 xxxx xxxxx.

Xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx své 14. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx č. 367 xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 167/2004 Xx. řádně xxxxxxxx v xxxxxx 57 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla rozeslána xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxx xxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxx 1. xxxxxx 2004.

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx novely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, III. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x publikovaného xxx x. 356/1999 Xx., xx okraj nového xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x), xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Nově xx xxxxxxxx bezúhonnost, x to x xxxxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x českém právním xxxx xx vazbě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x návrhu xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. xxxxx obavy x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx při provozování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání těch xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související s xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Xx 17. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx druhém xxxxx konaném xxx 13. října 1999 xx zdůvodnění xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 živnostenského xxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx závažné xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx podstata xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý úmyslný xxxxxxx xxx, za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx než xxxxx xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx dikce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx: "X §6 xxxx. 2 xxxxxxx a) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx případy, xxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odsouzena xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx napadené zákonné xxxxxx omezit podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx dopouštějí trestné xxxxxxxx xxxxxx související x podnikáním, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x rozporu xx základním právem xx xxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, xx jakkoli čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aniž by xxxxxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxxx normy xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx povahu cílů, xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. c) a xxxx. 5 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xxx něhož xxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) lze xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o zemědělství.

Xxxx-xx xxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, v xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx dle čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx by mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dotčena. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hlediska, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (N 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx dne 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x další], xxxxxxx proporcionality je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx. Druhým xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v míře xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx omezuje, třetí xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem x zvoleným normativním xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx z xxx xxxxx nutnost odůvodnění xxxx, dle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, za xxxxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx činu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx apod.).

X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bezúhonnosti x xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxxxx vymezován xxxxxxxx x xxxxxxxx aprobované xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx x normativním xxxxxxxxxxx, resp. míru xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, příp. xxxxxxxxxx naplnění, a xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx.

Srovnáním xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx trestného činu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xx xxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezující x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxx zakládá i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmyslného xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx živnostenského oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem, a xxxxxx je tudíž xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx sp. zn. 22 Ca 137/2004, xxx něhož "xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx hospodářské): xxx xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx podstatné, xxx xxxxxxx xxx má xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx bezúhonného xxx xxxxx xxxxxxxxx podnikatele, xxxxx xxxxxxxx, za xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx své xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. zn. XX. XX 38/06 (všechny xxx výše), xx xxxxxxx závěru o xxxxxxx xxxxxxxxxx návrh "xx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxxxxx xxxxx:

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx x §70 zákona x. 182/1993 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Učinil xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 ze xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), sp. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 43/04 (viz xxxx), přičemž xxxx xxxxxx zdůvodnil.

Ústí-li xxxx řízení do xxxxxx x ústavní xxxxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx. per xxxxxxxxx) - bylo-liz xxxxxxxx rozhodného okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx zrušeno, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxx kautel, xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, čili xxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxx), xxxx. xxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxx aplikací xxxxxxxxx xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx analogiam).

Účelu xxxxxx o konkrétní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo již xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho rozporu x ústavním xxxxxxxx, x odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxxxx rámce (xxxxxxxx) pro přímou xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). V xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx zákonodárcem x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., ve xxxxx zákona č. 167/2004 Xx., sledovaného xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx živnostenského xxxxxx xx xx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx činy, xx xxx xxx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx x trvání xxxxxxx jednoho roku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x podnikáním xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.