Plné znění - 151/2009 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. dubna 2009 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Güttler, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

Ústavnímu xxxxx xxx dne 21. xxxxxxxxx 2008 xxxxxxx návrh Krajského xxxxx v Plzni xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x §109 xxxx. 1 písm. x) občanského soudního xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 xx spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

X uvedené věci xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxxxx, Spolková xxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxx 22. října 1998 xx. zn. 4 XXx 230 Xx 8137/98 odsouzen xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omamných xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x omamnými xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1, §3 xxxx. 1 x. 1, §29x xxxx. 1 x. 2, §30 odst. 1 x. 4 xxxxxx. o xxxxxxx, §25 xxxx. 2, §53 xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx, xxxx byl odsouzen xx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxxxx řádu České xxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxx nedovolené xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a jedů xxxxx §187 xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nepřípustnost xxxxxxx xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx odsouzení x nepodmíněnému trestu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jednoho xxxx za xxxxxxx xxxxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxxxx přijatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx živností, xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx podnikání x zemědělství [nález xx. zn. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)*].

Xxxxxxxxxx xx x obsahem ústavněprávní xxxxxxxxxxx žalobce, obecný xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx x předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx §6 odst. 2 xxxx. a) živnostenského xxxxxx a čl. 4 xxxx. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xxx kterého "xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx: x) pro trestný xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisí s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxx xxxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx se xxxxxxx stejného nebo xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti.". Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxxxx "šetřila xxxxxx podstatu a xxxxx" (čl. 4 odst. 4 xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) - xxxxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxx vázáno xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx z odůvodnitelného xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx trestním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx soud rozhodující x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx neuložil xxxxx xxxxxx činnosti (a xx x xxxxxxxx xx možný xxxxxx x čl. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx).

Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x účinností dnem 1. xxxxxx 2000, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x), xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx po obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx současnou, xxxxxxx xxxxxxxxxx novelami xxxxx x xxxx formálním xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x. 167/2004 Xx., xxxxx č. 130/2008 Sb.). X xxxxxx xxxx zásadní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 356/1999 Xx., xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx x nejednoznačná xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podnikání xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxx xx xxxxx postupováno "x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu", přičemž "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání, xxxxxxxxxx xxxxx obavy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx". X důvodové xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravě, xx "xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx úvahy úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení".

Xxxxxxx soud vůči xxxxx zformulovaným důvodům xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedostatečná xxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx obdobnou úpravu xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx trestného xxxx x konkrétní xxxxxxxx. Xxxxxx argumentaci x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x tvrdí, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx §6 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřiměřený ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx odsouzeného xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx běžného občanského xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxxx.

Ze všech xxxxx vyložených xxxxxx xxxxxxxx Krajský xxxx x Plzni xxxxxxxxxx §6 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx rozpor s čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx předmětný návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. ledna 2009, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx uvítat xxxxxxxxx xxxxxx vyjadřování, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x průvodních xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx soud předmětný xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 29. xxxxxxxx 2008, jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Sobotka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského xxxxxx, xx. xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 455/1991 Sb., xxxx xxxxxxx zákonů x. 356/1999 Xx., x. 167/2004 Xx., xx xx přijetí zákona č. 130/2008 Sb., přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx znění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx navrhovaná xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xx znění xxxxxxxxxx předpisů".

V xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 356/1999 návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxx xxxx bezúhonnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx xxxx předkladatele xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx uvedl, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx, xxxxxxxxx podnikání osob xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxx nově vymezit xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx který xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx, xxxx x xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx". Předseda Xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxx xxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny, x xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i plénum Xxxxxx xxx 9. xxxxxxxx 1999 xx xxx 12. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x. 232), xxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zákon č. 455/1991 Sb., xxx Senátem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 2004/292, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx x proběhlé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx xxx na své 14. schůzi xxx 25. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 364 xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Poslaneckou xxxxxxxxx schválilo). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx x pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxxx zákon č. 455/1991 Sb. (xxxx x. 211/2008), xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxx 12. schůzi xxx 20. března 2008 xxxxxxxxx x. 333 ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008, tak i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 1. dubna 2009 x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. xxxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Plzni dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx bylo xxx xxxxxxx x naraci, xx xxxx vedené x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xx xxxxxxx žalobou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, takto Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx živnostenského xxxxx, ze xxx 26. června 2008 x. x. XXX/5727/08, xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx ze dne 17. dubna 2008 x. x. XX-6414/2007-11356/2008/Xxx x zrušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxx x §6 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzeno.

Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xx. xx. 30 Xx 98/2008 xxxxxxx, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxx §48 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxxxxx 2008 č. x. 30 Ca 98/2008-19 přerušil a Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obecného xxxxx xxx postup xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx toliko x výlučně xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxx dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x předmětu kmenového xxxxxx, jež zakládá xxx posouzení xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.

Xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soudu, xxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx pro řízení x xxxxxxxx norem.

Xxx petitu návrhu xx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx "ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx)", xxxxxx.

Xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xx 30. xxxxxx 2008, xxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 130/2008 Sb., xx. xxxxxx č. 455/1991 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx: "Za xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje xxx, kdo xxx xxxxxxxxxx odsouzen x xxxxxxxxxxxxx trestu odnětí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, xx již samostatně xxxx x xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, x byl xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svobody x xxxxxx nejméně xxxxxxx roku.". Xx. X xxx 16 xxxxxx x. 167/2004 Xx. totiž xxxxxxxx: "X §6 odst. 2 písmeno x) xxx: "a) k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxx, a xxx xx uložen xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání nejméně xxxxxxx xxxx,".".

Xxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 130/2008 Sb. (xx. I xxx 9) je xxx xxxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxx xx uložen xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxx".

Dle xxxxxxxxxx §75 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxx, xx x obecným xxxxxx projednávané x xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx §6 odst. 1 xxxx. a) živnostenského xxxxxx, xx znění xxxxxxx a účinném xx 30. xxxxxx 2008.

X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.). Xxxxxxx x xxx předně xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 xx xxx 10.1.2001 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.) x xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.), xxx xxxxxxx "xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxx v xx době xxxxxx, xxx xxxx v xx době již xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx předložit xxx Xxxxxxxxx xxxxx (čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx aplikovatelného xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xx důvod xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení pak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu s Ústavou, x xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxxxx (čl. 83 x čl. 95 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx).". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxx dřívějších právních xxxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx pozdější, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxx proto xxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud jej xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.)] x konstatoval, xx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout na xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dopadá xx případy, ve xxxxxxx je tímto xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxx soudu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxx právní úpravou x účinky ex xxxx xx straně xxxxxxx moci tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx upozornil xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx vztáhnout principy xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx - neomezená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy obsaženou x nálezu xx. xx. Xx. XX 33/2000, potvrzeném xxxxxxx xx. xx. XX. XX 42/03 (xxxxxxx xxx xxxx), xx xxxxx x nich xxxxxxxx pravou xxxxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní normy x řízení x xxxxxxxx norem u xxxxxxxxxxxxxx působení základních xxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnot, xxx xxxxxxx do rámce xxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavy xxx jejího čl. 9 xxxx. 2, hodnot, xxxxxxxx xxxxxxx ochrany, x xx x xx cenu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxx".

Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx "návrhu na xxxxxxx" xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) živnostenského xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. června 2008. Předmětné zákonné xxxxxxxxxx upravuje právní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx xxx, x nikoli xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Proto xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení o xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x sp. xx. Xx. XX 38/06 (xxxxxxx xxx xxxx), x xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.

Xxxxxxx xx xx xxxxx místě xxxxxx x xxxxxx relevance xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (N 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxx otázce, xx. k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxx xxxxxx xxx §66 xxxx. 1 a §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx toliko xxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx [xx. xx. Pl. XX 38/04 (xxx xxxx), nález xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/05 xx dne 4.4.2006 (X 77/41 SbNU 11; 303/2006 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 38/06 (xxx xxxx)]. Xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovením (xxxx. xxxxxxx předpisem) xxxxx, x xx x x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx normotvůrcovy xxxx a xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx u dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dána i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Vycházeje x tohoto xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 (xxxx. §66 xxxx. 1) xxxxxx x. 182/1993 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/04 (xx SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].

X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x případ xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedenou xxxxxxx č. 130/2008 Sb., nebyla totiž xxxxxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §6 odst. 2 písm. a) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx novou (x xx jakkoli xx x dikce xxxx z xxxxxxxx xxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neobsahovala xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx plyne xxxxx, xxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůle a xxxxxx projevu, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/2000, xx. xx. Xx. XX 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 (všechny xxx xxxx), xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 30. xxxxxx 2008.

Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx právní xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx 3. xxxxx xx své 27. schůzi xxx 24. xxxxx 2004 xxxxxxxxx x. 921, xxx z přítomných 186 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 130 poslankyň a xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx.

Dne 25. xxxxxx 2004 xxxxx xxxxxx projednalo xx své 14. xxxxxx čtvrtého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx x. 367 schválilo xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx x. 39 xxxx 40 xx 62 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, 22 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Předmětný xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx x. 167/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 57 Sbírky zákonů, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 16. xxxxx 2004, x xxx xx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. dnem 1. května 2004.

Xxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, přinesla xxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) živnostenského zákona, xx xxxxx xxxxxx x. 356/1999 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 263, 1999, XXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pod x. 356/1999 Sb., xx xxxxx nového xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x), xxx xx xxxxxxxx s úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 455/1991 Sb. neomezilo pojem xxxxxxxxxxxx xx souvislost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxx xx vymezuje bezúhonnost, x to s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právním xxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxxx odsouzení xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx úmyslně, přičemž xx x xxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxx podle xxxx xxxxxxxxxx. Pravomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, byl-li xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odnětí svobody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, způsobí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx podnikání, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx posuzuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxxxxxxxx předmětu podnikání, xxxxx. xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Nadále xx xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dána xxxxx x xxxxxxxxx trestné xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx x xxxxx správní xxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnocení.".

Xx 17. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. října 1999 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx osobám xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx trestné xxxx. Xx závadu xxxxxxxxxxxx by měl xxxxxxxx být nejen xxxxxxx čin, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předmětem xxxxxxxxx, xxx každý úmyslný xxxxxxx xxx, xx xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx x délce xxxx xxx jeden xxx.".

Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přijatá xxxxxxx x. 167/2004 Xx., xxx xxxxxxxxx x intence, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx 200, 2003, XX. xxxxxxx období), xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x publikovaného xxx x. 167/2004 Xx., xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx uvádí: "X §6 xxxx. 2 písmeno x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava posuzování xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx spáchaný x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.".

Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx požadavky xx bezúhonnost, xxxxxxxxxxxxx xx taková xxxxxx xxxxxxxxxx xx ocitající xx v rozporu xx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxx dle čl. 26 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 26 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 (xxx xxxx). Xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vydané xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného plyne, xx nejprve xx xxxxx posuzovat i xxxxxxxx xxxxxx cílů, xxx xxxxxxx sleduje, x dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx - xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2e odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 5 xxxxxx x. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx k xxxxxx, dle něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neobstála x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k základní xxxxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx (sledovaného xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2e xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

Xxxx-xx dle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, x xxx xxxxx x xxxxxxx základního práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx přitom xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx základního práva. Xxxx tezi xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx již x xxxxxx xx. xx. Pl ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx lze xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx tento případ xxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx šetřeno jejich xxxxxxxx x smyslu.".

Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, omezující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx třetích osob, xxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x dobrými xxxxx dotčena. Xxxx xxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xx xxxxxxx.

Jak xxxxxxxx judikuje Xxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 4/94 xx xxx 12.10.1994 (X 46/2 XxXX 57; 214/1994 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxx sp. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.) x xxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx metodologicky xx xxxxx xxxxxxx: Prvním xx hodnocení jednoduchého xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx principu proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - základního xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx zákonodárcem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

Xx-xx xxxxxx hlediskem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelem x zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx x něj xxxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxx, xxx níž xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu, za xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roku, xxxxxxxx zpochybňuje věrohodnost xxxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rvačky xxx xxxxxx řemeslných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, řeznictví, xxxxxxxxxxx, pekařství apod.).

X xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vymezován xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxx xxxxxxxxx úprav:

Xxx xxxxxxxx hlediska vhodnosti x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přítomnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxx předpokládaného, příp. xxxxxxxxxx naplnění, x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva či xxxxxxx, xxxx. veřejného xxxxxx.

Srovnáním xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xx xxxxxx svými xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx účelu (xx. xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx vazba účelu x normativního prostředku xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx intenzitou a xxxxxxxx omezující x xxxxxx stojící xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx zakládá x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality, x hledisku xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx případná xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spácháním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x správněprávní xxxxxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx souvisejícího x xxxxxxxxx aprobované činnosti. Xxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesignalizuje xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx takovou xxxxxxxxxxxx, opřenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nabídnout. Xxxxxxxxx tohoto závěru xxxxx je rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx. xx. 22 Xx 137/2004, xxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxx vedoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx ty xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xx podnikání (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx): xxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx podstatné, xxx xxxxxxx čin má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.".

Xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, dle xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., xxxx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx spojení x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx-xx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/2000, xx. xx. Pl. XX 42/03 x xx. xx. XX. XX 38/06 (všechny xxx výše), xx xxxxxxx závěru x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xx zrušení" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:

Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §70 zákona x. 182/1993 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §70 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xx xxx 28.1.2004 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 43/04 (viz xxxx), přičemž svůj xxxxxx zdůvodnil.

Xxxx-xx xxxx xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx interpretovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxx xxxxxxxxx) - xxxx-xxx xxxxxxxx rozhodného okamžiku xxxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zrušit x Ústavním xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxx pořádkem (xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/2000, sp. zn. Xx. ÚS 42/03 x xx. xx. Xx. XX 38/06 xxxxxx pro horizontální xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx ochranu základních xxxx xxxxxxx xxxx) xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto výroku xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxx účel), xxxx. xxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx analogiam).

Xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vymezením rámce (xxxxxxxx) xxx přímou xxxxxxxx ústavního xxxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 455/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 167/2004 Xx., sledovaného xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx soudem, x xxxxx xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxx xxxxxx, dosáhnout xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx činy spáchané xxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trest odnětí xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx jednoho xxxx x xxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx podnikání, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 151/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 13.6.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.